各市、县(区)财政局、地方税务局，省地税局直属局：

根据《中华人民共和国资源税暂行条例》及其实施细则、《财政部 国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》(财税[2016]53号)、《财政部 国家税务总局关于资源税改革具体政策问题的通知》(财税[2016]54号)、《财政部 国家税务总局关于资源税适用税率的批复》(财税[2016]69号)等文件规定，经请示省政府同意，现将《安徽省资源税税目税率表》(见附件)印发给你们，自2016年7月1日起执行。对利用的低品位矿、废石、尾矿、废渣、废水、废气等提取的矿产品的税收优惠政策，另行制定印发。

各地要跟踪了解资源税改革实施情况，对改革中出现的新情况新问题，要研究采取适当措施加以解决，重大问题及时向省财政厅、省地税局报告。

各市地方税务局，省地税局直属局：

按照《国家税务总局关于进一步加强营改增后国税、地税发票管理衔接工作的通知》(税总函[2016]192号)规定，2016年5月1日起，地税机关不再向试点纳税人发放发票，不得再印制发票。省地税局决定取消我省地税18家(见附件)定点印制企业普通发票准印资格。

请各地主管地税机关于5月底前收回省局发放的《发票准印证》、发票监制章上交省局，并监督销毁防伪纸、废票、残次票、边角料。

特此通知。

附件：全省地税发票定点印制企业分地区表

安徽省地方税务局

2016年5月9日

附件

全省地税发票定点印制企业分地区表

序号 地区 单 位

1 合肥市 合肥市地税局印刷厂

2 省局 合肥中银记录纸有限公司

3 省局 安徽国瑞安全印务有限公司

4 省局 安徽省财政厅印刷厂

5 省局 安徽天瑞印务有限公司

6 省直属局 省新华票证印务有限责任公司

7 芜湖市 芜湖市可达印刷厂

8 淮南市 淮南讯捷记录纸有限公司

9 淮北市 淮北市光华印务有限责任公司

10 马鞍山市 马鞍山市华瑞彩印厂

11 安庆市 桐城瑞尔印务有限公司

12 安庆市 安庆市天元彩色印务广告有限公司

13 芜湖市 安徽华新印务有限公司

14 六安市 六安凯达信息有限公司

15 阜阳市 阜阳市金辉印务有限公司

16 滁州市 滁州市诚信税票印务有限公司

17 黄山市 黄山市委机关印刷厂

18 池州市 池州益东彩印有限公司

市直各机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位，中央、省、外地在滁单位：

根据财政部、国家税务总局、中国残疾人联合会印发的《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税[2015]72号）和省财政厅、省地税局、省残联财综[2015]2033号通知精神，现将市直机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位，中央、省、外地驻滁在滁单位（以下称用人单位）残疾人就业保障金（以下简称保障金）征收有关问题通知如下:

一、用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位上一年度在职职工总数的1.5%，达不到该比例的，缴纳保障金。

二、保障金计算公式为：保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5% -上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。

用人单位在职职工是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。季节性用工折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。

用人单位实际安排的残疾人就业人数是指将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于本市最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的人员。

用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。

上年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。

三、保障金由地方税务机关负责征收。

四、保障金按年征收。每年集中征收期为7月至9月。用人单位根据上述规定自行申报缴纳。

五、用人单位向地税机关申报缴纳保障金时应提供以下材料并保证材料的真实性和完整性：

采取网上申报方式的用人单位，在电子税务局申报缴纳保障金时，应同时录入本单位在职职工人数、经同级残疾人就业服务机构核定的实际安排残疾人就业人数、在职职工年平均工资等信息，并对申报信息的真实性和完整性承担法律责任。

采取直接到办税服务分局申报缴纳方式的用人单位，在申报时，应提供本单位在职职工人数、经同级残疾人就业服务机构核定的实际安排残疾人就业人数、在职职工年平均工资等信息，并对申报信息的真实性和完整性承担法律责任。

六、用人单位每年3月底前，应向同级残疾人就业服务机构申报上年本单位安排的残疾人就业人数。未申报或未经残疾人就业服务机构确认的，视为未安排残疾人就业。

用人单位向残疾人就业服务机构申报录用残疾人就业人数时须提供以下材料并保证材料的真实性：

（一）从业残疾职工残疾证原件及复印件；

（二）与残疾职工签订的劳动合同；

（三）在岗残疾职工工资表；

（四）残疾职工养老、医疗、失业等基本社会保险证明。

七、用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以按征收管理渠道向地税机关申请减免或者缓缴保障金。申请时，应提供书面申请报告、遭受严重灾害造成损失的相关证明以及上一年度本单位审计报告和会计年报等相关材料。地税机关对减免或者缓缴保障金的申请材料进行初审，提出审核意见报市财政局核定。

八、自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征保障金。

九、用人单位未申报和未按规定缴纳保障金的，集中征收期结束后，由财政部门予以警告，并责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还将自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。

十、2016年用人单位向残疾人就业服务机构申报录用残疾人就业人数时间为8月31日前。

十一、机关事业单位2016年度应缴纳的保障金由财政部门代扣代缴。自2017年度起，机关事业单位按本通知规定向地税机关申报缴纳。

滁州市财政局

滁州市地方税务局

滁州市残疾人联合会

2016年6月29日

各市、县财政局、地方税务局、残疾人联合会，省地方税务局直属局：

现将《财政部 国家税务总局 中国残疾人联合会关于印发〈残疾人就业保障金征收使用管理办法〉的通知》(财税[2015]72号)转发给你们，提出以下补充意见，请一并贯彻执行。

一、用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位上一年度在职职工总数的1.5%，达不到比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。计算公式如下：

保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5% -上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。

二、保障金由县及县以上地方税务机关负责征收。

在肥省属用人单位应缴纳的保障金，由省地方税务局直属局负责征收;其他单位(含中央、外省市单位)，由所在地地方税务机关负责征收。

省内跨地区经营矿产类企业，独立核算的实行属地管理，非独立核算的由各矿产(集团)公司集中缴纳。

三、保障金实行按年征收。用人单位每年应按规定的征缴渠道和时限，向地方税务机关申报缴纳保障金。在申报时，应提供本单位在职职工人数、经同级残疾人就业服务机构核定的实际安排残疾人就业人数、在职职工年平均工资、从业残疾职工残疾证原件及复印件、与残疾职工签订的劳动合同、在岗残疾职工工资表、残疾职工养老、医疗、失业等基本社会保险证明等信息，并保证信息的真实性和完整性。

四、地方税务机关在征收保障金时，应当向用人单位开具税收票证。

五、保障金实行省与市县按2:8比例分成。各级地方税务机关征收的保障金按规定比例分别就地缴入省级国库和同级国库。

六、保障金纳入一般公共预算管理，缴库时，列《2015年政府收支分类科目》1030218“残疾人就业保障金收入”；支出时，列《2015年政府收支分类科目》20811“残疾人事业”。

七、用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以按征收管理渠道向地方税务机关申请减免或者缓缴保障金。申请时，应提供书面申请报告、遭受严重灾害造成损失的相关证明以及上一年度本单位审计报告和会计年报等相关材料。地方税务机关对减免或者缓缴保障金的申请材料进行初审，提出审核意见报同级财政部门核定。

批准减免或者缓缴保障金的用人单位名单，财政部门或财政部门联合地方税务机关应当每年公告一次。

八、《安徽省财政厅 安徽省地方税务局 安徽省残疾人联合会 中国人民银行合肥中心支行关于加强和完善残疾人就业保障金征收管理有关问题的补充通知》(财社[2011]749号)、《安徽省财政厅 安徽省残疾人联合会关于印发(安徽省残疾人就业保障金省级调剂使用管理暂行办法)的通知》(财社[2011]14号)、《安徽省财政厅 安徽省地方税务局 安徽省残疾人联合会 中国人民银行合肥中心支行关于加强和完善残疾人就业保障金征收管理有关问题的通知》(财社[2010]2260号)、《安徽省财政厅 安徽省残疾人联合会 安徽省地方税务局 中国人民银行合肥中心支行关于印发(安徽省残疾人就业保障金管理暂行办法)的通知》(财综[2004]1029号)、《安徽省财政厅 安徽省残疾人联合会 安徽省地方税务局关于残疾人就业保障金征收管理有关问题的通知》(财综[2004]1074号)及其他与本通知不符的规定同时废止。

安徽省财政厅

安徽省地方税务局

安徽省残疾人联合会

2015年12月8日

为进一步加强企业所得税备案管理，有效落实企业所得税各项政策，安徽省国家税务局、安徽省地方税务局制定了《安徽省税务系统企业所得税备案管理办法（试行）》，现予以发布，自2016年9月1日起施行。

特此公告。

附件：

1.企业所得税优惠事项备案管理目录（2016年版）

2.企业所得税特殊事项备案管理目录（2016年版）

安徽省国家税务局

安徽省地方税务局

2016年7月19日

安徽省税务系统企业所得税备案管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范和加强全省企业所得税备案管理工作，提高企业所得税备案管理质效，根据《国家税务总局关于发布(企业所得税优惠政策事项办理办法)的公告》（国家税务总局公告2015年第76号）、《国家税务总局关于印发(跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法)的公告》（国家税务总局公告2012年第57号）、《财政部 国家税务总局 发展改革委 工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税[2016]49号）等相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称备案管理，是指税务机关对纳税人备案资料开展受理、传递、分析、核查等工作，是企业所得税后续管理的基础内容。

第三条 本办法所称企业所得税备案事项，包含企业所得税优惠备案事项和特殊备案事项。

企业所得税优惠备案事项包括免税收入、减计收入、加计扣除、所得减免、抵扣应纳税所得额、减免所得税、税额抵免等。

企业所得税特殊备案事项包括企业所得税清算、电网企业新建项目分摊期间费用、汇总纳税企业总分机构信息、企业境外所得税收抵免等。

第二章 备案资料管理

第四条 企业所得税备案管理资料包含纳税人向税务机关报送的备案资料和纳税人留存备查资料。

第五条 报送的备案资料是指按照相关规定，税务机关受理、传递、分析、核查的资料。

第六条 留存备查资料是纳税人按照相关规定，在税务机关开展后续管理时提供的备查资料。

第七条 企业所得税备案采取电子备案为主、纸质备案为补充的备案方式。税务机关应积极推进备案资料电子化，采取电子备案的，运用拍照、扫描等手段将备案资料转化为电子档案。不具备电子备案条件的税务机关，可以采取纸质备案。

第八条 税务机关对备案资料的保存期限不少于10年。

第三章 备案流程管理

第九条 税务机关纳税服务部门综合服务岗受理备案资料，对资料的完整性、符合性进行形式审核，符合的即时办结；不符合的当场一次性告知应补正资料或不予受理原因。

采取电子备案的，税务机关纳税服务部门在收到备案资料起2个工作日内通过短信等形式将受理结果告知纳税人。

第十条 税务机关纳税服务部门资料管理岗应将纸质备案资料传递至县（区）税务机关政策法规部门综合业务岗。

对于企业所得税优惠备案事项，传递工作每月至少开展一次。企业所得税优惠事项中的集成电路企业、软件企业汇算清缴年度申报享受优惠的备案资料，在每年3月15日、6月15日前报送市局所得税管理部门，市局所得税管理部门每年3月18日、6月18日前汇总上报省局。

对于企业所得税特殊备案事项，应在受理后3个工作日完成传递。

电子备案资料，县（区）税务机关政策法规部门综合业务岗应通过信息系统查询本辖区备案情况。查询工作每月至少开展一次。

第四章 备案后续管理

第十一条 县（区）税务机关政策法规部门综合业务岗承担备案资料的收集、派发、汇总、上报工作。

县（区）税务机关政策法规部门综合业务岗在收取、查询备案资料后应及时派发至税源管理部门税源监控岗。

第十二条 县（区）税务机关税源管理部门税源监控岗根据备案资料，结合纳税人申报信息、财务信息及其他信息，采取案头分析、实地核查等方式，开展备案资料的分析核查工作。

税源监控岗完成备案资料分析核查工作后，应填写《企业所得税后续管理分析核查表》，连同相关资料，传递至同级政策法规部门综合业务岗。

第十三条 县（区）税务机关政策法规部门综合业务岗对备案资料核查结果应采取如下处理方式：

核查纳税人资料缺失，备案资料错误的，应通知纳税人补充备案材料；

核查纳税人不符合优惠条件的，不得继续享受税收减免，追缴已享受的减免税款，并按照税收征管法的有关规定处理；

核查纳税人存在涉税风险的，应按我省现行的风险应对流程处理。

第十四条 县（区）税务机关对一次备案多年享受的企业所得税优惠事项应每年核查一次。

县（区）税务机关应在每年的12月31日前完成上一年度企业所得税备案资料分析核查工作。

第十五条 县（区）税务机关政策法规部门综合业务岗应同步建立备案管理台账，结合企业所得税汇算清缴、评估稽查、后续管理核查等结果，对备案台账进行更新维护。

县（区）税务机关政策法规部门综合业务岗对备案核查按事项建立动态台账，对应核查户数、实际核查户数、处理结果等情况进行跟踪管理。

第十六条 市级税务机关所得税管理部门开展好本辖区内企业所得税备案管理工作的指导、督查，每年8月底将工作开展情况报送省局。

第五章 附 则

第十七条 《企业所得税优惠事项备案管理目录（2016年版）》、《企业所得税特殊事项备案管理目录（2016年版）》根据财政部、国家税务总局、安徽省国家税务局、安徽省地方税务局等部门相关文件适时进行调整。

第十八条 各地可根据征管机构设置情况，确定企业所得税备案管理工作的具体承接机构和岗位职责。

第十九条 本办法自2016年9月1日起施行。

各市国家税务局：

为进一步加强企业所得税后续管理，提升后续管理质效，安徽省国家税务局修订了《安徽省国税系统企业所得税后续管理办法（试行）》，经安徽省国家税务局第12次局长办公会审议通过，现予以发布，自2016年7月1日起施行。原《安徽省国家税务局关于印发[安徽省国税系统企业所得税后续管理办法（试行）]的通知》（皖国税发[2013]94号）同时废止。

附件：

1. 关于修订《安徽省国税系统企业所得税后续管理办法（试行）》的解读

2. 企业所得税后续管理分析核查表目录（2016版）

3. 企业所得税后续管理分析核查表（2016版）

安徽省国家税务局

2016年6月27日

（此件只发电子文档）

安徽省国税系统企业所得税后续管理办法（试行）

第一章 总　则

第一条 为加强企业所得税后续管理，保障税收政策贯彻落实，不断提高管理质效，降低税收风险，防止出现管理真空，根据《国家税务总局关于加强企业所得税后续管理的指导意见》（税总发[2013]55号）、《税收减免管理办法》（国家税务总局公告2015年第43号）、《企业所得税优惠政策事项办理办法》(国家税务总局公告2015年第76号)、《国家税务总局关于全面开展企业所得税重点税源和高风险事项团队管理工作的通知》（税总函[2016]148号）和《财政部 国家税务总局 发展改革委 工业与信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税[2016]49号）文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 企业所得税后续管理是所得税管理的重要基础性工作，以加强税收风险管理为导向，依托信息化手段，利用专门方法，对企业所得税管理的重要事项和关键环节实施动态监控、分析核查和跟踪管理的一种管理方式。

第三条 企业所得税后续管理遵循放管结合、突出重点、统一流程、过程控制、分级分类管理的原则。

第二章 管理对象

第四条 后续管理的对象主要是指影响企业所得税应纳税所得额和应纳税额的重要事项和重点行业，包括跨年度事项、重点事项、高风险事项和若干重点行业。

第五条 跨年度事项是指对企业以后年度的应纳税所得额和应纳税额造成实际影响的事项。主要包括跨年度收入项目、跨年度扣除项目、亏损弥补项目、其他跨年度项目。

第六条 重点事项是税务行政审批制度改革后管理方式发生重大改变的事项，以及对企业所得税影响较大的事项。主要包括企业所得税优惠、资产损失税前扣除和跨地区经营汇总纳税等事项。

第七条 高风险事项是企业所得税管理中业务较复杂、管理难度较大的事项，主要包括企业重组、企业清算等事项。

第八条 重点行业是指企业所得税税种特征明显、税源较大、生产经营流程较复杂、管理难度较高的一些行业，如“营改增”中的房地产、建筑安装、金融等行业。各地可根据实际情况扩展重点行业的范围。

第三章 跨年度事项后续管理

第九条 企业所得税跨年度事项后续管理是指在企业有关事项备案、自行申报、税款预缴申报及汇算清缴后，国税机关依据企业纳税申报资料、财务会计报表、中介机构鉴证报告等各类内外部信息，采取案头审核、实地核查等手段，通过台账管理针对跨年度事项对税收的持续影响，进行连续、高效、分类分项的跟踪管理和动态监控。

第十条 台账动态管理是跨年度事项后续管理的主要手段。台账应当分项目设置，台账内容至少应包括项目内容、初始金额、初始发生年度、历年税务处理情况、结转以后年度税务处理的金额；台账设置应能完整反映跨年度事项管理的连续性，便于跟踪管理。各地要自行探索建立维护相关台账。

第十一条 主管国税机关应结合企业纳税申报、会计报表、备案（申报）资料、后续管理台账、第三方信息等相关数据信息，加强疑点数据比对分析，及时提醒并纠正纳税申报中的差错，对疑点问题及时处理。

（一）对跨年度收入项目，重点比对分析企业确认收入的纳税年度、按照规定进行的纳税调整，应纳税所得额的计算。

（二）对跨年度扣除项目，重点比对相关资产的计税基础，分析企业按照相关规定进行的纳税调整、相关结转扣除的金额。

（三）对与资产有关差异，重点比对分析企业关于资产的计税基础、折旧（摊销）、资产减值损失、资产转让处置所得等，按规定逐年、逐项进行的纳税调整。

（四）对亏损的弥补，根据企业亏损年度的年度纳税申报、税务稽查、纳税评估等资料，重点比对分析企业弥补亏损的期限和金额。

（五）对其他跨年度事项，重点比对分析企业逐年、逐项进行的纳税调整。

第四章 重点事项后续管理

第十二条 企业所得税重点事项后续管理是指针对税收优惠项目及对企业所得税有较大影响的资产损失税前扣除和跨地区经营汇总纳税等实施的后续管理。在企业备案或申报后，主要采取案头审核、实地核查等手段，通过台账管理、专家团队管理等方法，对企业已享受税收优惠和已进行税前扣除资产损失以及跨地区经营汇总纳税的认定、税款分配、申报缴纳等涉税事项进行跟踪管理和动态监控。

第十三条 国税机关应对优惠事项备案资料与申报信息、财务信息进行分析核查，其重点是：

（一）优惠事项的符合条件。

（二）企业享受税收优惠条件发生变化时对其备案事项的更新。

（三）有时限规定的备案事项。

（四）备案资料与申报资料、财会报表等资料之间的对应关系。

（五）备案资料的完整性和各数据间的逻辑关系。

（六）其他需重点比对分析的内容。

第十四条 资产损失税前扣除事项，采取清单申报和专项申报管理。对申报的资产损失项目，应区分项目、损失类型和申报形式，建立企业资产损失税前扣除管理台账，及时进行风险评估，对资产损失金额较大或经评估后发现不符合资产损失税前扣除规定，或存有疑点、异常情况的资产损失，应及时进行核查。

国税机关应加强对资产损失税前扣除事项的分析核查，其重点是：

（一）清单申报税前扣除的资产损失，是否属于清单申报范围。

（二）专项申报税前扣除的资产损失，是否符合税前扣除的条件。

（三）企业以前年度发生的资产损失，专项扣除的情况，损失的发生年度和追补期限。

（四）已申报扣除以后年度又收回的资产损失项目的税务处理情况。

（五）其他需要重点审核分析的内容。

第十五条 对跨地区经营汇总纳税的后续管理，国税机关应及时采集相关涉税信息，与企业申报数据进行比对分析。各总分机构主管国税机关应加强管理协作，必要时开展联评联查。

国税机关及时对辖区内总分机构的预缴及汇算清缴资料进行分析核查，其重点是：

（一）总分机构备案资料的完整性。

（二）各分支机构就地预缴所需满足的条件。

（三）总分机构分摊税款的计算。

（四）总机构办理企业所得税预缴申报和汇算清缴情况。

（五）分支机构查补税款就地入库的情况。

（六）分支机构预缴税款、汇缴税款和总机构分摊税款的比对。

（七）其他需要重点审核分析的内容。

第五章 高风险事项后续管理

第十六条 企业所得税高风险事项后续管理是指在企业申报或备案后，主要采取案头审核、实地核查等手段，重点引入专家团队管理，抓住事项的风险点、高发环节，形成应对模板，对高风险事项进行动态监控和及时应对。

第十七条 对于高风险事项，可通过专家团队进行后续管理，专家团队成员需具备相关税收、法律、财会、信息等某一方面或多方面专业知识能力，充分依托专家团队加强专业化审核，提高税收政策运用的准确性和行业运行掌握的权威性。

第十八条 国税机关对企业重组业务分析核查的重点：

（一）企业重组业务的商业实质，符合特殊性税务处理条件的情况。

（二）一般性税务处理的重组业务，企业法律形式改变所需办理企业所得税清算的情况，发生的利得或损失的计算。

（三）特殊性税务处理的重组业务的处理方式，企业特殊性税务处理申报情况。

（四）重组各方所采取的税务处理方法。

（五）其他需要重点审核的内容。

第十九条 国税机关对企业清算业务分析核查的重点：

（一）清算业务税务处理遵守的时限。

（二）清算所得的计算。

（三）剩余财产的分配情况。

（四）注销税务登记以前缴清税款、滞纳金、罚款的情况。

（五）其他需要重点审核的内容。

第六章 重点行业后续管理

第二十条 企业所得税重点行业后续管理是指在重点行业纳税人备案或自行申报后、预缴申报以及汇算清缴后，国税机关采取案头审核、实地核查等手段，重点引入专家团队管理，对重点行业纳税人后续管理事项进行跟踪管理和动态监控。

第二十一条 专家团队利用相关行业指标、税收征管数据、历年汇算清缴数据、第三方涉税信息等，对比财务会计数据、不同税种信息、上市公司公告等信息，梳理印证涉税事项的真实情况。跟踪指导部分重点行业企业涉税风险的实际应对工作。

第二十二条 国税机关重点关注：

（一）税收负担率；

（二）企业所得税税收贡献率；

（三）营业收入成本率；

（四）营业收入费用率；

（五）销售毛利率；

（六）利润占销售（营业）成本比率；

（七）期间费用占比；

（八）需要重点关注的其他指标。

第七章 管理方式

第二十三条 企业所得税后续管理事项实施分级分类管理。

分级是分解、明晰省、市、县（区）三级国税机关企业所得税管理部门后续管理对应岗位的职责，实现分工明确、上下联动。

分类是按照企业所得税后续管理的对象进行科学分类管理。

第二十四条 省级企业所得税管理部门负责指导、监督全省系统内企业所得税后续管理工作，制定全省国税系统企业所得税后续管理相关制度，组织开发运行企业所得税管理监控系统，筛查推送核查任务，统筹协调全省专家团队力量，对各市企业所得税后续管理工作进行评定。

第二十五条 市级企业所得税管理部门负责指导、监督本市系统内企业所得税后续管理工作，推进相关政策落实，制定市级企业所得税后续管理实施办法、操作规程，组建市局专家团队，组织完成上级分派的核查任务，将核查的过程和结果通过监控系统向省局反馈，筛查推送核查任务。

第二十六条 县（区）级国税机关是企业所得税后续管理的落实主体，其政策法规部门将本级筛选和上级推送的核查任务派发给税源监控岗，将核查的过程和结果向上级反馈；根据后续管理情况和纳税评估、税务稽查的结果反馈，及时对跨年度事项等各类后续管理台账相关数据进行登记和更新维护。

第二十七条 县（区）级国税机关税源监控岗，负责对企业所得税后续管理事项进行分析核查。可根据实际需要采取电话、信函、网络、约谈和实地核查等方式进行，填写核查表并提出初步处理意见。

第二十八条 专家团队由企业所得税业务骨干和所得税人才库人员组成，必要时邀请熟悉行业运营特点的技术专家参与。省级、市级专家团队采取集中+分散工作方式，平时在各自岗位工作，需要时由团队领队召集，集中进行高风险事项和重点行业的应对工作。

有条件的地方可积极探索建立县（区）级专家团队。

第二十九条 核查问题处理：

（一）核查中发现企业未能提供准确的证明资料，主管国税机关责令企业限期补正；

（二）核查中发现需调整应纳税所得额和应缴所得税的问题，主管国税机关责令企业限期调整或补缴税款、滞纳金；

（三）核查中发现企业不符合税收减免条件的，主管国税机关根据相应权限暂停或取消其享受的减免优惠，并按规定征税，其中对于已通过相应资质认定机构认定的减免税企业，应同时向上级国税机关和同级认定机构书面反映；

（四）核查中发现重大疑点，有提供虚假证明资料、逃避缴纳税款等问题性质严重或情况复杂的，应按规定移交相关风险应对部门进一步处理。

（五）省局及时将省发改委和经信委核查的软件、集成电路企业结果层层下发至县（区）级国税机关。县（区）级国税机关对不符合享受优惠条件的追缴其已经享受的企业所得税优惠，并按照税收征管法的规定进行处理。

第八章 资料管理

第三十条 纳税服务部门将企业申报和备案资料受理后，对其中涉及企业所得税后续管理事项的资料由资料管理岗分类归档。

第三十一条 资料管理岗每月申报期后3个工作日内（5月份每10天）将企业所得税后续管理事项资料移交县（区）级国税机关政策法规部门，双方做好资料移交工作。

软件、集成电路企业享受企业所得税优惠事项相关资料由县（区）级国税机关政策法规部门上传至市级国税机关所得税管理部门，经由省局所得税管理部门汇总后统一转请省发改委和经信委牵头核查，各地不再单独实施分析、核查等工作。

电子资料由县（区）级国税机关政策法规部门自行通过系统查询和统计。

第三十二条 县（区）级国税机关政策法规部门根据企业申报和备案资料及时向税源监控岗派发后续管理工作任务，税源监控岗根据移交的资料开展分析核查、制作分析核查表后连同相关资料移交政策法规部门。

第九章 管理要求

第三十三条 企业所得税后续管理分为三个环节：企业备案或自行申报后的管理、预缴申报后的管理以及汇算清缴后的管理。其中，以汇算清缴后的管理为侧重点。

在备案或自行申报后，以实质性审核为重点，对备案或自行申报项目的真实性、合法性和准确性实施后续管理。

在预缴申报后，以税源实时监控为重点，对预缴申报的及时性和准确性实施后续管理，动态掌握本地区企业所得税收入税源重要变化和趋势。

在汇算清缴后，以风险识别应对为重点，结合内外部信息，设立主要纳税风险点，开展数据分析比对，采用实地核查、提醒约谈等差异化和递进式的方式，实施后续管理。

第三十四条 企业所得税后续管理应从管理项目着手，根据企业所得税管理工作要求，在企业所得税项目实施备案或申报后，通过信息资料的登记、对比、分析、核查等系列管理行为，把握管理的关键点和风险点，对企业所得税管理项目进行规范化的动态跟踪管理。

第三十五条 企业所得税后续管理要主动利用信息化作为实现路径，结合“金税三期”工程，进一步优化业务需求，在企业所得税管理模块中完善后续管理的功能。

第三十六条 企业所得税后续管理工作要重点采集来自财政、地税、工商、海关、医保、统计、科技、质检、环保、法院、文化、证监、发改、房产、建委等部门的相关信息。逐步加大对中介机构涉税鉴证报告在后续管理中的应用。

第三十七条 企业所得税后续管理工作在保证质量的基础上要及时开展，原则上在下个申报期开始之前完成，不影响企业正常的办税申报。

第三十八条 省级所得税管理部门定期通报各地企业所得税后续管理情况，并将其结果列为绩效管理内容，不定期开展专项管理行动、优秀案例评选等活动。

第十章 附 则

第三十九条 各地可根据征管机构设置情况，确定企业所得税后续管理工作的具体承接机构和岗位职责。

第四十条 本办法由安徽省国家税务局负责解释。

第四十一条 本办法自2016年7月1日起执行。原《安徽省国税系统企业所得税后续管理办法（试行）》（皖国税发[2015]94号）同时废止。

尊敬的各用人单位：

根据《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税[2015]72号）、《安徽省财政厅 安徽省地方税务局 安徽省残疾人联合会转发财政部国家税务总局中国残疾人联合会关于印发《残疾人就业保障金征收使用管理办法》的通知（财综[2015]2033号）的有关规定，并结合我市实际，现将2016年（费款所属期为2015年度）我市残疾人就业保障金征缴工作有关事项通告如下：

一、征缴范围

合肥市行政区域内（含四县一市）的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位），均应按不低于本单位上年度在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，未达规定比例的用人单位应在征收期内向所在地主管地税机关申报缴纳残疾人就业保障金（以下简称残保金）。

二、征缴时间

2016年8月1日-10月30日

三、征收标准

2016年残保金缴纳额=（2015年度用人单位在职职工人数×1.5%－2015年度用人单位实际安排的残疾人就业人数）×2015年度用人单位在职职工年平均工资。

四、征收减免

1.用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以于2016年6月30日前，向主管地税机关提交减免或者缓缴申请表。申请时，应提供书面申请报告、《合肥市残疾人就业保障金申请减免（缓缴）审批表》、遭受严重灾害造成损失的相关证明（由新闻媒体、保险公司、政府相关行政部门出具）以及上一年度本单位审计报告和会计年报等相关材料。

2.2015年1月1日（含）后新登记注册的小微企业，凡安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人（含）以下的，自工商登记注册之日起免征36个月残保金；2015年1月1日前登记注册的小微企业，凡安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人（含）以下的，自工商登记注册之日起至2014年12月31日未满36个月的，可免征不足月份的残保金。符合免征条件的小微企业，应在向主管地税机关申报的同时进行减免备案。

五、征缴程序

（一）年审认定

2015年度已安置残疾人就业的用人单位，请于2016年6月30日前到主管地税机关所在地的残疾人就业服务中心申报本单位安排的残疾人就业人数，并报送以下年审材料：《合肥市按比例安排残疾人就业情况表》；《合肥市用人单位从业职工名册》；从业残疾职工残疾证原件及复印件；从业残疾职工身份证复印件；与残疾职工签订的劳动合同；在岗残疾职工工资表；残疾职工养老、医疗、失业等基本社会保险证明。未在规定时限申报的，视为未安排残疾人就业。

（二）申报缴纳

用人单位应在集中征缴期限内到主管地税机关办税服务厅或登陆安徽省地税局电子税务局申报缴纳残保金，用人单位对申报信息的真实性和完整性承担法律责任。

1.采取直接到主管地税机关申报缴纳方式的用人单位，在申报时，应提供本单位上年在职职工人数、经同级残疾人就业服务机构核定的实际安排残疾人就业人数、在职职工年平均工资等信息，并填报《残疾人就业保障金缴费申报表》。

《残疾人就业保障金缴费申报表》填报要求：（1）用人单位需如实填报表格所列信息。（2）“上年在职职工工资总额”、“上年在职职工人数”、“上年实际安排残疾人就业人数”、“上年在职职工年平均工资”、“本期应纳费额”为必填项目。（3）符合免征条件的小微企业务必填写“本期减免费额”。

2.采取网上申报方式的用人单位，在电子税务局申报残保金时，应在申报界面同时录入本单位上年在职职工人数、经同级残疾人就业服务机构核定的实际安排残疾人就业人数、在职职工年平均工资等信息。符合免征条件的小微企业应在“减免性质”栏下拉框中进行减免备案。

六、法律责任

用人单位未按规定缴纳残保金的，由财政部门依法给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。

七、特别提醒

本通告所告知的残保金年审认定时间、集中征收期、减免（缓缴）审批期限只适用于2016年，以后年度请遵照《合肥市财政局合肥市地税局合肥市残疾人联合会层转(残疾人就业保障金征收使用管理办法)的通知》（合财社[2016]448号）文件要求执行。

感谢对残疾人事业的理解和支持！

特此通告。

合肥市财政局

合肥市地方税务局

合肥市残疾人联合会

2016年5月27日

各市、县（区）财政局、地方税务局：

根据《财政部 国家税务总局关于资源税改革具体政策问题的通知》（财税[2016]54号）要求，现就我省资源税换算比、折算率问题明确如下：

经调研测算，确定我省铁矿资源税换算比为2.15，金矿资源税换算比为1.21（金精矿）、1.47（金原矿），萤石资源税换算比为1.10，硫铁矿资源税换算比为1.50。

今后，省财政厅、省地方税务局将根据矿产品生产加工工艺、市场行情等变化对换算比、折算率适时进行调整。

如遇到其他资源品目需使用换算比、折算率，各地应及时上报省财政厅、省地方税务局，在全省作出统一规定前，由主管税务机关据实计算征收资源税。

本通知自2016年7月1日起执行。

安徽省财政厅

安徽省地方税务局

2016年7月12日

为了全面、详实地掌握减免税数据，进一步加强减免税政策效应量化分析，提高减免税政策管理水平，据《国家税务总局关于印发〈2016年减免税统计调查实施方案〉的通知》（税总函[2016]267号）、《安徽省国家税务局 安徽省地方税务局关于做好2016年全省减免税调查工作的通知》（皖国税发[2016]108号），自即日起，在全市范围内开展2016年减免税统计调查工作。

此次调查的对象为截至2015年12月31日已办理税务登记的所有纳税人，报送2015年1月1日至2015年12月31日企业会计年度内实际发生的各项减免税。税务部门或财政部门已审批，但实际未退库（或抵减）的，不统计在当年。

同一户纳税人相同税种的减免税信息不能重复报送。向国税部门填报传递的《调查表》应当只有增值税、消费税、企业所得税和车辆购置税四个税种，若纳税人企业所得税主管税务局为地税，则涉及企业所得税减免的信息不在国税调查表中填列，应在地税调查表中填写。

具备处理电子数据能力的企业纳税人可以通过以下链接下载企业版减免税调查表，正确填制后再以移动存储介质或网络报送其主管税务机关。不具备处理电子数据能力的企业纳税人须联系主管税务机关按时填列好纸质《2016年企业减免税调查表》，并传递于主管税务机关。

合肥市国家税务局

合肥市地方税务局

2016年7月19日

各行署、各市、县人民政府：

根据国务院1994年第142号令《中华人民共和国个人所得税法实施条例》和财政部、国家税务总局财税字[1994]020号《关于个人所得税若干政策问题的通知》的规定，经省人民政府同意，现将个人所得税的几个政策问题明确如下：

一、对残疾、孤老人员和烈属本人从事个体工商户的生产、经营所得和劳务报酬所得，报经市、县地方税务局批准，给予减征50%—90%个人所得税的照顾。

二、个体工商户因严重自然灾害造成重大损失的，其生产经营所得，经市、县地方税务局确定，可在1—3年内给予适当减征个人所得税照顾。

三、对个体工商户的生产经营所得，个人所得税原则上查帐征收；对不能提供准确的成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，个人所得税实行核定征收；对帐证不全或无帐证的、规模较小，难以控管的，在调查测算后，可以确定个人所得税征收率，随营业额征收。

四、对个人从基层供销社、农村信用社取得的利息或股息、红利收入，在1995年底前暂免征个人所得税。

以上自1994年1月1日执行。

安徽省地方税务局

安徽省财政厅

安徽省国家税务局

1994年9月6日

各市、县财政局、国税局、地税局、民政局：

根据《财政部国家税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除资格确认审批有关调整事项的通知》(财税[2015]141号，以下简称“141号文件”)规定，公益性捐赠税前扣除资格确认作为非行政许可审批事项予以取消。为规范我省公益性捐赠税前扣除资格确认程序及后续管理工作，现就有关事项通知如下：

一、职责分工

省级财政、国税、地税、民政部门负责省级和省级以下社会组织的公益性捐赠税前扣除资格确认及发布工作。其中，民政部门负责核实汇总全省符合公益性捐赠税前扣除资格条件的社会组织名单；国税、地税部门负责对名单内的社会组织涉税事项进行复核；经税务部门复核无误的，由财政部门牵头，会同国税、地税、民政部门联合确认，并以公告形式发布名单。市、县财政、国税、地税、民政部门配合做好相关工作。

二、资格确认

经民政部门依法登记的基金会、公益性社会团体等慈善组织,符合《财政部国家税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》(财税[2008]160号)第四条第一款(一)至(四)项有关规定的，经确认公告后取得公益性捐赠税前扣除资格。

三、工作流程

1.省民政部门应于每年3月底、9月底前，将全省符合公益性捐赠税前扣除资格条件的社会组织名单提供给省级国税、地税部门。

2.省国税、地税部门收到名单后，应在10个工作日内完成涉税事项复核。

3.省财政、国税、地税、民政部门共同确认，并于每年4月底、10月底前发布当年确认名单。

四、后续监管

1.按照“放管结合”要求，各级财政、税务、民政等部门应加大政策业务宣传力度，加强部门会商和工作协调，确保公益性捐赠税前扣除资格确认工作任务落实。

2.加强社会监督，省民政部门负责建立公益性社会团体信息公开制度，公益性社会团体必须及时公开接受捐赠收入和支出情况。

3.切实加强公益性社会团体的后续管理，加大监督检查及违规处罚的力度。在社会组织监督检查或税务检查中，发现不符合条件的公益性社会团体，取消其公益性捐赠税前扣除资格，并向社会公告。市、县财政、国税、地税、民政部门在各项检查中发现问题的，应及时向省级部门报告。

联系人： 省财政厅  汪韬 0551-68150588

省国税局  谢芳 0551-62831641

省地税局  郁霞 0551-62831750

省民政厅  代祥华 0551-65606022

各市国家税务局、地方税务局，省地方税务局直属局，广德、宿松县地方税务局：

根据《国家税务总局关于印发〈2016年减免税统计调查实施方案〉的通知》（税总函[2016]267号）要求，我省国税、地税联合开展减免税统计调查，现将有关事项通知如下：

一、调查范围

（一）减免税概念界定。指税法规定对某一部分特定纳税人或征税对象，给予减轻或免除税收负担的一种税收优惠措施，包括税率式减免、税基式减免和税额式减免三类。具体包括：已申报已审批、非申报非审批的征前减免、退库减免和抵顶欠税等。其中，退库减免包括税务部门审批办理的先征后退（即征即退）、财政部门审批办理的流转税先征后返减免；征前减免包括对未达起征点的个体工商户减免等。统计调查的减免税均为实际发生的各税种减免税。征前减免税额，按享受的减免税政策直接计算填报；退库减免税额，按经税务和财政部门审批并实际退库的数额填报。对当年已审批，但实际未退税或实际未抵减的，则不统计。

（二）调查对象界定。截至报告期末2015年12月31日已办理税务登记的所有纳税人。

（三）税种界定。税务部门负责征收管理的各税种，但不包括关税、船舶吨税以及海关代征的增值税和消费税，也不包括教育费附加等非税收入。

（四）时间界定。2015年1月1日至2015年12月31日企业会计年度内实际发生的各项减免税。

二、调查方式

（一）国、地税协作调查

2016年减免税统计调查工作，安徽省国税局、地税局采用"统一发文、统一会审"的工作模式。为避免同一户纳税人减免税信息重复报送，各级国税、地税部门须按征收管理的税种范围进行减免税统计调查。各级税务部门要加强沟通，密切配合，上报数据前，务必进行信息交换比对。

（二）法人企业调查方式

对所辖范围内的企业纳税人，税源管理部门须逐户通知其填报《2016年企业减免税调查表》（附件1，以下简称《调查表》）。2016年营改增全面推开后，对地税局移交给国税局的企业户，由于转交的只是基础登记信息，其历史数据仍在地税局数据库中，为便于数据核实，此类企业户2015年度营业税减免情况仍由地税局开展调查。

各市税务机关须在外网首页设立浮动窗口，将国家税务总局统一制作的企业版减免税调查软件在窗口建立链接。企业纳税人可通过网络下载方式获得调查软件，正确填制后再通过网络方式上报电子数据，具体上报地址由当地税务机关设定及维护；对不具备网络连接能力的企业纳税人，税源管理部门须发放纸质《调查表》，负责填报辅导及《调查表》的回收，并使用税务机关版减免税调查软件代为录入。

企业填报的各项减免税数据，各基层主管税务机关应指定专人审核把关，并使用税务机关版减免税调查软件，逐级审核并上报分户数据和汇总数据。

（三）个体工商户调查方式

对个体工商户不发放《调查表》，由主管税务机关根据掌握的纳税资料和情况进行测算，汇总填报《2016年个体工商户减免税测算表》（附件3，以下简称《测算表》）。2016年营改增全面推开后，对地税局移交给国税局的个体工商户，由于转交的只是基础登记信息，其历史数据仍在地税局数据库中，故此类工商户2015年度营业税减免测算工作仍由地税局完成。

（四）调查软件和调查表

国家税务总局将于7月15日下发企业版减免税调查软件，8月5日下发税务机关版减免税调查软件及使用说明，省局将及时在FTP上发布。国税发布地址："省局ftp/centre/收入规划核算处/2016年全省减免税调查"目录。地税发布地址："ftp：/ 143.16.16.8/ 2016年减免税统计调查"目录（安装新软件前需将以前年度数据备份，以防数据丢失）。纸质《调查表》由各市局根据实际情况自行印制。

（五）地市代码编写规则代码共九位，国税机关前三位为"114"，地税机关前三位为"214"，第四至五位为地市代码，第六至七位为县区代码，请各市按所辖县区由01开始逐一编号。

三、报送时间及方式

各市局须将调查基础数据和汇总数据，包括《调查表》、《测算表》和《2016年减免税汇总表》（附件4，以下简称《汇总表》），及减免税调查总结，包括调查工作基本情况、主要做法及经验、存在问题、意见和建议等，以电子方式上报省局。省国税局上报地址："省局ftp/centre/收入规划核算处/2016年全省减免税调查"目录。省地税局上报地址："sj-caijj@ah-l-tax.gov.cn".各市税务机关务必于2016年8月15日前上报。

四、有关要求

（一）认真组织实施，建立有效工作机制。各级税务机关要高度重视减免税统计调查工作，充分认识当前开展减免税调查工作的重要意义，认真贯彻总局和省局文件要求，制定工作方案，明确工作责任，精心组织实施。各级税务机关一把手要亲自领导抓落实，规划核算、政策法规、征管科技、纳税服务、信息中心和相关税种管理部门要分工协作，明确部门职责，将责任落实到人，为调查工作的顺利进行提供坚强的组织保证。同时，省局将减免税调查工作开展情况纳入绩效管理考核，适时通报各地减免税调查工作情况。

（二）对内积极动员培训，对外加强宣传辅导。各级税务机关需通过召开动员大会等形式对内积极动员，统一思想，提高对调查工作重要性、紧迫性的认识。要将减免税调查与送政策上门相结合，边调查、边宣传、边辅导、边服务，使每一位纳税人都能更深入地了解减免税优惠政策。可采取会议培训、送表上门、实地讲解、税企QQ群、短信平台等形式，向纳税人告知调查的方法和相关政策的查询方法，并要求企业如实、准确、及时填报《调查表》。各级税务机关需根据《2016年减免税分类及代码表》（附件5，以下简称《代码表》），对辖区内纳税人的减免税情况进行清理检查，使纳税人能充分享受税收优惠政策。对税收优惠政策没有到位的，要尽快落实；对越权减免税的，要立即纠正。

（三）严格减免税申报和审批制度。通过调查，进一步规范对征前减免税的全面申报，要求享受减税、免税优惠的所有纳税人，无论当期是否有应缴税金发生，都要对减免税情况予以申报，以切实掌握减免税发生和税源变化情况。对退库减免，也要按照有关规定进行报批。对没有按期申报或申报不实的，要依据税收征管法有关规定予以处罚。同时，要以此为契机进一步建立健全减免税管理档案，提高减免税管理水平。

（四）加强审核把关，严格控制数据质量。各级税务机关必须增强责任意识，认真分析研究《调查表》、《测算表》和《汇总表》数据填报口径，对企业做好辅导和宣传解释工作，并严格要求企业认真、如实填报《调查表》。要采用销号办法，将企业填报的"纳税人识别号"与税务机关掌握的纳税登记信息进行逐户核对，确保调查范围得到全面落实；同时，对企业填报数据，要对照《代码表》进行核实，并与在用系统相关数据、税务机关和财政部门的减免退抵税审批资料信息等进行审核比对，发现问题及时纠正，确保调查数据的真实性和可用性。各级税务机关需使用税务机关版减免税调查软件，进行自定义查询，审核无误后上报分户数据和汇总数据。国家税务总局将在下发的软件中加载基本审核公式，省局也将进一步细化审核要求，于7月份另行下发，请各地关注省局通知。

附件：

1.2016年企业减免税调查表

2.2016年企业减免税调查表填报说明

3.2016年个体工商户减免税测算表

4.2016年减免税情况汇总表

5.2016年减免税分类及代码表

安徽省国家税务局 

安徽省地方税务局

2016年7月8日

各市财政局、人力资源社会保障局，省直各部门，省属各企业，中央驻皖有关单位：

　　现将《安徽省会计专业高级专业技术资格评审标准条件》，印发给你们，请认真遵照执行。

安徽省财政厅

2016年8月10日

安徽省会计专业高级专业技术资格评审标准条件

　　第一章 总则

　　第一条　为进一步加强会计专业技术人才队伍建设，提高会计专业技术人员整体素质，激发会计专业技术人员干事创业热情，健全和完善会计专业技术人才选拔机制，根据《中华人民共和国会计法》以及有关法律法规规定，结合我省实际，制定本标准条件。

　　第二条　会计专业高级专业技术资格名称：正高级会计师、高级会计师。

　　第三条　正高级会计师专业技术资格评价采取评审、答辩和考察相结合的方式。

　　高级会计师专业技术资格评价采取考试与评审相结合的方式。凡申报参加高级会计师专业技术资格评审的人员，须参加全国统一组织的考试并合格后，在成绩有效期内申报。

　　第四条　会计专业技术人员通过会计专业高级专业技术资格评审，表明其具备承担相应岗位工作的理论水平和业务能力。

　　第五条　评审工作遵循科学规范、客观全面、公平公正的原则。选拔过程既要重视业务能力，又要重视政治素质；既要重视理论水平，又要重视工作业绩；既要坚持基本条件，又要体现行业差别。

　　第六条　对在会计岗位上做出突出贡献的专业技术人员，可不受学历、资历、职称外语、职称计算机等条件限制，破格申报评审会计专业相应专业技术资格。

　　第二章 适用范围

　　第七条　会计专业高级专业技术资格评审标准条件适用于全省各类单位中从事会计工作的在职在岗专业技术人员。

　　第八条　已取得与会计相近专业高级专业技术资格的人员，符合本标准条件的，根据工作需要，可申报评审会计专业相应专业技术资格。

　　第三章 基本条件

　　第九条　拥护中国共产党领导，热爱祖国，坚持四项基本原则；遵守《中华人民共和国宪法》和各项法律法规；身体健康，能正常履职；坚守会计诚信，有良好的职业道德；创新开拓，努力进取；为本单位和会计行业发展做出贡献。

　　第十条　近五年年度考核或任期考核达到合格(或称职)以上等次并由所在单位出具推荐意见书。

　　第十一条　持有有效的会计从业资格证书。申报评审高级会计师专业技术资格还须持有有效期内的高级会计师资格考试合格证书。

　　第十二条　职称外语等级考试按照安徽省人力资源和社会保障厅《关于职称外语等级考试有关问题的通知》(皖人社秘[2015]238号)规定执行；职称计算机应用能力考试不作统一要求，由各用人单位根据岗位实际自行规定。

　　第十三条　按照规定参加继续教育培训，取得专业技术人员继续教育合格证书。

　　第四章 学历及资历条件

　　第十四条　申报正高级会计师专业技术资格的人员，需取得大学本科以上学历和高级会计师专业技术资格后，从事本专业工作满5年。

　　第十五条　申报高级会计师专业技术资格的人员，学历资历须符合下列条件之一：

　　1.获得博士学位且取得会计师资格后，从事会计工作满2年。

　　2.获得硕士学位且取得会计师资格后，从事会计工作满4年。

　　3.获得大学本科以上学历且取得会计师资格后，从事会计工作满5年。

　　4.获得大学专科学历后，从事会计工作满10年并取得会计师资格满5年；或具有大学专科学历，累计从事会计工作满15年，并取得会计师资格满5年。

　　第五章 能力业绩条件

　　第十六条　正高级会计师

　　(一)能力条件

　　具备较高的专业理论水平，较强的业务能力、创新能力、沟通能力和组织协调能力等，能解决会计、审计和财务管理中的重大疑难问题，能指导和管理一个单位或部门的专业工作。

　　(二)工作经历条件

　　符合下列条件之一：

　　1.连续担任大中型企业或其他经济组织总会计师、财务总监或会计机构负责人3年以上。

　　2.连续组织、指导本地区(包括行业或系统)财会管理工作3年以上。

　　3.连续担任会计师事务所(含分所)等中介机构合伙人或项目负责人5年以上。

　　4.连续在大型企业或省级以上事业单位财务岗位从事财务管理、会计、绩效评价、内部控制、预算等重要管理工作5年以上，且会计理论成果丰富，在行业内得到认可。

　　(三)业绩条件

　　符合下列条件中的两项：

　　1.主持或制定单位财务会计制度和会计人员管理制度等，规范会计核算基础，或建立并完善单位内部控制体系、预算体系和成本控制体系等，并经实践验证运行有效，或拟定单位财务发展战略，保障单位整体战略目标的实现，企业效益良好。

　　2.主持企业上市、改制、重大兼并、重大重组或重大清产核资等工作，推动企业保持良好的发展态势，得到业内认可。

　　3.主持一个地区、系统或大型企业、事业单位财务管理改革，推行现代财务管理方法，形成改革成果报告，并在一个地区或市内一个系统推广取得明显成效。

　　4.主持市级以上重点工程、技术项目和重大经济建设项目的经济可行性论证，并经实施取得显著经济效益；或直接参与市级以上政府监督部门组织的重大经济案件调查，并获表彰。

　　5.主持起草财务会计方面政策性方案、调研报告或意见建议等，被省级以上主管部门印发或采纳，并经实施取得显著经济社会效益。

　　6.担任成功上市发行的IPO项目或重大资产重组项目的审计项目合伙人；

　　7.连续担任上市公司或大中型企业财务报表的审计项目合伙人3年以上。

　　8.作为主要完成人，主持完成省级以上本专业科研课题1项，在全省范围内产生重大影响，并取得较显著效益。

　　(四)论文著作条件

　　符合下列条件之一：

　　1.在公开发行的省级以上专业期刊上发表本专业具有较高学术价值的论文3篇以上(每篇不少于2500字)，其中至少1篇在国家级中文核心刊物上发表。

　　2.在公开发行的省级以上专业期刊上发表本专业具有较高学术价值的论文2篇以上(每篇不少于2500字)，并且主持完成省财政厅等省级主管部门下达的财经类课题2项，并提交课题研究报告及已通过验收的证明材料。

　　3.公开出版发行本专业有创见性的学术著作(译著)1部(独著或合著作者前3名，本人撰写不少于5万字)。

　　4.财务管理工作近五年内3次被省级以上主管部门评为“优秀”等级的大型企业总会计师，在公开发行的省级以上专业期刊上发表本专业具有较高学术价值的论文2篇以上且提供3篇年度财务工作报告。

　　第十七条　高级会计师

　　(一)能力条件

　　具有扎实的理论基础和专业知识，有丰富的会计实践经验，掌握国内外会计改革与发展最新趋势，具有开拓创新意识，有较强的业务沟通能力，能为本单位经济管理、业务决策、资源配置等方面提供积极的指导或咨询。

　　(二)业绩条件

　　符合下列条件中的两项：

　　1.主持或指导单位财务会计核算和财务管理工作，在规范会计基础管理、预算管理、成本管理，提高会计工作质量(会计信息真实性)等方面，取得显著成绩，并起主要作用。

　　2.在单位会计改革和建立现代财务制度中发挥参谋助手作用，在资产经营、资本运作、资金管理、绩效评价、管理会计、内部控制制度等方面取得显著成绩。

　　3.大胆改革创新，推行现代会计管理理念，在调整产品(或产业)结构、加快资金运转、提高市场竞争力和盈利水平等方面有独到见解，或创新单位财务管理模式，改进会计核算方式，为增收节支、提高经费使用效率，促进企业转型升级等方面做出积极贡献。

　　4.在参加县以上重点工程、技术改造项目经济技术论证和可行性调查、大型企业改制方案等审定中，提出有较高价值的建议或措施并被采纳，取得成效。

　　5.在参与管理或指导一个地区的经济工作，主持或参与文件、法规、制度、办法等制订，并在实际工作中得到应用，在优化工作流程、提升管理绩效等方面成效显著。

　　6.主持大中型企业年度财务决算审计项目5个以上，或主持上市公司财务会计报告审计项目2个以上。

　　7.担任大中型企业会计顾问2年以上，为企业提供会计、财务、税务、经济管理咨询服务，使企业取得明显效益。

　　8.在会计岗位业绩突出，获市级以上政府表彰奖励，被授予市级以上先进财会工作者称号。

　　(三)论文著作条件

　　符合下列条件之一：

　　1.在公开发行的学术期刊上发表有实用价值的本专业学术论文2篇以上(每篇不少于2500字)。

　　2.在公开发行的学术期刊上发表有实用价值的本专业学术论文1篇以上(每篇不少于2500字)，且结合工作岗位，完成2篇本单位的经济分析报告(不少于3000字),或2篇为服务对象提供有价值的管理建议书(不少于3000字)。

　　3.县级以下单位专业技术人员，结合工作岗位，完成2篇本单位经济分析报告(每篇不少于3000字)。

　　4.担任公开出版的会计专业著作、译作以及省级以上范围通用的会计专业教材撰稿者(独著或标明所承担部分，本人撰写不少于2万字)。

　　5.主持或承担省级以上会计科研课题研究，并形成有实用价值的研究报告，或者获省级三等奖以上会计科研成果两项。

　　第六章 破格申报条件

　　第十八条　破格申报正高级会计师专业技术资格的人员，除符合本标准条件第九、十六条外，还须具备下列条件之一：

　　1.被聘为财政部会计专业咨询委员会委员，参与相关政策、制度的研究起草，并发布实施。

　　2.被评为享受国务院、省政府特殊津贴专家，省部级学术和技术带头人。

　　3.在本专业领域有重大管理与控制机制创新或应用技术创造发明，并在全省或行业系统推广。

　　4.主持本专业省部级以上重点攻关课题研究并取得成果，获省部级科研成果一等奖以上。

　　5.获得全国会计领军(后备)人才以上资格。

　　6.荣获省部级先进会计工作者称号。

　　第十九条　破格申报高级会计师专业技术资格的人员，除符合本标准条件第九、十七条外，还须具备下列条件中的两项：

　　1.担任大中型企业(集团公司或上市公司)或行政事业单位(市级以上业务主管部门)总会计师、会计机构负责人满5年，并取得显著成绩。

　　2.在本职工作岗位受到省级以上政府表彰奖励。

　　3.主持或承担省级以上项目(课题)，解决关键性会计管理问题，在实际应用中取得较好的经济社会效益，并获得省级二等奖以上会计科研成果的主要完成者。

　　4.参加省级以上财政部门主办的会计专业相关大赛，并获一等奖。

　　5.获得省级会计领军人才资格。

　　第七章 附则

　　第二十条　本标准条件中的工作业绩和论文著作，从取得现任专业技术资格后开始计算。正高级会计师评审论文著作条件要求的“财务工作报告”和高级会计师评审论著要求的“经济分析报告”、“管理建议书”须经单位法定代表人审核评价。

　　第二十一条　取得学历、会计师资格及从事会计工作年限，其截止日期计算到申报年度当年年底。

　　第二十二条　实施专业技术职务聘任制的事业单位专业技术人员，在申报高级会计师专业技术资格时，须被聘任相应专业技术职务，并满足本标准条件所规定的学历资历年限。

　　第二十三条　受党纪、政纪处分未满处分期的，不得申报，事业单位工作人员按《事业单位工作人员处分暂行规定》执行；任期内，年度考核未确定等次或被确定为不合格等次，当年不得申报且任期顺延；申报材料有弄虚作假的，除取消申报人当年的申报资格外，5年内不得申报;因有《会计法》四十二、四十三、四十四条所列与会计职务有关的违法行为的人员，禁止申报。

　　第二十四条　本标准条件有关词语或概念的特定解释：

　　1.文中所称“学历”是指：国家承认的财经类专业学历，非财经类专业申报人员，必须具有相关财经类专业学习经历。

　　2.文中所称“主持或承担”是指：该项目的主要完成人或项目成果鉴定书(主管部门鉴定认可)注明的前3名。

　　3.(1)文中所称“公开发行的学术期刊”是指：具有CN(国内统一刊号)、ISSN(国际统一刊号)的学术期刊。

　　(2)会计专业著作、译作是指：取得ISBN统一书号，公开出版发行的本专业学术著作、译作。

　　(3)正高级会计师评审所要求的“国家级中文核心期刊”是指：北大中文核心期刊目录里所包含的期刊。

　　(4)论文、专业报告作者，须为本人独立撰写或第一作者。

　　4.文中所称“与会计相近高级专业技术人员”是指审计、统计、经济等专业相应高级专业技术人员。

　　5.文中所称“所在单位出具推荐意见书”包括个人近五年思想动态、政治表现、工作业绩、取得成绩或受到惩罚等综合情况汇报，由所在单位人事部门和财务部门共同出具，并经单位负责同志审核确认。

　　6.文中所称“以上”均含本级，“以下”不含本级。

　　第二十五条　会计专业高级专业技术资格评审工作在省财政厅、省人力资源社会保障厅领导下，由省会计专业高级专业技术资格评审委员会办事机构(省财政厅会计处)组织实施。

　　第二十六条　本标准条件由省财政厅、省人力资源社会保障厅按职责分工解释。

　　第二十七条　本标准条件自发布之日起施行。由省财政厅、省人力资源社会保障厅联合印发的《关于开展正高级会计师专业技术资格评审试点工作的通知》(皖人社秘[2013]194号)和《安徽省高级会计师资格标准条件(试行)》(财会[2010]94号)同时废止。

　　现将《安徽省地方税纳税申报管理暂行办法》予以发布，自2016年10月1日起执行。 

　　特此公告。 

　　安徽省地方税务局

　　2016年8月16日

安徽省地方税纳税申报管理暂行办法 

　　第一条 为适应税收征管现代化需要，优化地方税纳税申报管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则、《国家税务总局关于合理简并纳税人申报缴税次数的公告》（国家税务总局公告2016年第6号）、《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》（国家税务总局公告2016年第11号）和相关法律、法规规定，结合我省地方税征管实际，制定本办法。 

　　第二条 本办法适用于依法应向我省地税机关申报缴纳地方税的纳税义务人（以下简称纳税人）及办理代扣代缴、代收代缴税款报告的代扣代缴义务人、代收代缴义务人（以下简称扣缴义务人）。 

　　本办法所称纳税申报，包括纳税人办理纳税申报和扣缴义务人办理代扣代缴、代收代缴税款报告。 

　　第三条 纳税人、扣缴义务人可以根据需要，自行选择网上申报、直接申报、邮寄申报、简易申报及其他申报方式。 

　　（一）网上申报。即由纳税人、扣缴义务人将纳税申报数据信息及有关资料通过电子网络服务平台传输给地税机关。纳税人、扣缴义务人采用网上申报方式的，应当与银行、地税机关签订税库银三方缴纳协议，并按地税机关要求保存、报送相关纳税申报资料。 

　　（二）直接申报。即由纳税人、扣缴义务人持纳税申报资料到地税机关办税服务场所办理申报。 

　　（三）邮寄申报。即由纳税人、扣缴义务人将纳税申报资料邮寄到地税机关。邮寄申报应当使用统一的纳税申报专用信封，以邮政部门收据作为申报凭据，以寄出的邮戳日期为实际申报日期。 

　　（四）简易申报。即实行定期定额缴纳税款的纳税人，在法定的期限内缴纳税款的，视同申报。 

　　为方便申报和税收管理，地税机关鼓励纳税人、扣缴义务人选择网上申报的方式。 

　　第四条 纳税人、扣缴义务人应当依法自行计算应纳税额和应扣缴的税额，依照法律、行政法规规定或者地税机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送相关资料。 

　　第五条 省地税局根据法律、行政法规规定，按年确定地方税纳税申报的具体期限，并及时向社会公布。

　　第六条 因税收征管、公共事件、网络故障等原因，需要调整纳税申报期限，属于全省范围的，由省地税局统一调整，并及时向社会公布；属于市、省直管县范围的，由市、省直管县地税局报经省地税局批准后调整，并及时向社会公布。 

　　第七条 纳税人在纳税期内没有应纳税款的，也应当按照规定办理纳税申报。纳税人享受减税、免税待遇的，在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报。 

　　随增值税、消费税附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加费等税费免于零申报。 

　　第八条 增值税小规模纳税人缴纳的企业所得税（地税部门征收）、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加费等税费，原则上实行按季申报。 

　　纳税人要求不实行按季申报的，由主管地税机关根据其应纳税额大小核定纳税申报期限。 

　　第九条 符合条件的小型微利企业，实行按季度申报预缴企业所得税。 

　　第十条 对于采取简易申报方式的定期定额户，在规定期限内通过财税库银电子缴税系统批量扣税或委托银行扣缴核定税款的，当期可不办理申报手续，实行以缴代报。 

　　第十一条 纳税人、扣缴义务人应当按照地税机关的规定，根据不同税种、事项进行综合申报或明细申报，如实填写纳税申报表或代扣代缴、代收代缴税款报告表，并根据不同情况报送相关证件、资料。 

　　纳税人、扣缴义务人应对申报内容和报送证件、资料的真实性、合法性负责。 

　　第十二条 纳税申报表和代扣代缴、代收代缴税款报告表的种类、格式及主要内容，依据《税收征管法》及其实施细则、国家税务总局有关规定设定。 

　　第十三条 纳税人、扣缴义务人采用直接申报或邮寄申报方式，提交的纳税申报资料符合要求的，地税机关应当受理，并将申报数据录入金税三期税收管理系统。 

　　纳税申报资料不符合要求的，地税机关应当及时一次性告知纳税人、扣缴义务人需要补正的内容；纳税人、扣缴义务人补正后，地税机关应当受理。 

　　各级地税机关可以按照《全国税收征管规范》的创新要求，积极推行免填单业务。 

　　第十四条 纳税人、扣缴义务人采用网上申报方式的，由纳税人、扣缴义务人登录电子网络服务平台自行录入申报数据，上传申报资料，系统自动进行审核。 

　　第十五条 纳税人、扣缴义务人采用网上申报方式并使用CA证书申报的，在按照规定填写、传递纳税申报表和财务会计报表等电子数据后，可不再报送相应纸质材料。 

　　纳税人、扣缴义务人采用网上申报方式但未使用CA证书申报的，在按照规定填写、传递纳税申报表和财务会计报表等电子数据后，其纸质材料可以按季度、半年或年度，集中向地税机关报送。具体报送频率由各市、省直管县地税局及省地税局直属局规定。 

　　第十六条 纳税人、扣缴义务人办理纳税申报后，自行发现申报数据或申报事项错误的，应当到地税机关办税服务场所申请办理申报错误更正或作废申报表。 

　　第十七条 纳税人、扣缴义务人自行发现或经地税机关催报发现有应申报而未申报情形的，应当到地税机关办税服务场所申请办理补充申报。 

　　第十八条 纳税人、扣缴义务人经政策辅导、纳税评估等，发现往期少申报税款的，应当到地税机关办税服务场所申请办理补正申报。 

　　第十九条 纳税人、扣缴义务人按照规定的期限办理纳税申报确有困难需要延期的，应当在申请延期的申报期限届满前向地税机关提出书面延期申请，经地税机关核准，可以延期申报。 

　　经核准延期申报的，应在纳税期内按照上期实际缴纳的税额或者地税机关核定的税额预缴税款，并在核准的延期内办理税款结算。纳税人、扣缴义务人按照规定期限预缴税款并办理税款结算的，结算补缴的税款不加收滞纳金。 

　　地税机关在审核延期申报时，要结合纳税人、扣缴义务人本期经营情况来确定预缴税额，对于经营情况变动大的，应合理核定预缴税额。 

　　第二十条 纳税人、扣缴义务人因不可抗力，不能按照规定期限办理纳税申报的，可以延期办理。但是，应在不可抗力情形消除后立即向主管地税机关报告。主管地税机关应当查明事实，予以核准。 

　　第二十一条 对纳税人延期申报的核准，依照《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》（国家税务总局公告2016年第11号）相关规定执行。 

　　第二十二条 纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理纳税申报相关事宜。 

　　第二十三条 纳税人、扣缴义务人未按照规定履行纳税申报义务的，依据《税收征管法》及其实施细则有关规定予以处理。 

　　第二十四条 本办法由安徽省地方税务局负责解释。 

　　第二十五条 本办法自2016年10月1日起施行。《安徽省地方税务局关于印发〈安徽省地方税纳税申报管理暂行办法〉的通知》（皖地税发[2014]22号）同时废止。

各市、县地方税务局，省地税局局属各单位： 

　　为深入学习贯彻落实中央全面深化改革领导小组第17会议审议通过的《深化国税、地税征管体制改革方案》（以下简称《方案》），按照《国家税务总局关于深入学习贯彻落实(深化国税、地税征管体制改革方案)的意见》（税总发[2015]152号，以下简称《意见》），结合地税系统实际，提出以下意见。 

　　一、提高思想认识，准确把握《方案》重大意义 

　　我国从1994年实行分税制财政管理体制改革以来，建立了分设国税、地税两套税务机构的征管体制，20多年来取得了显著成效。但与经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比，我国税收征管体制还存在职责不够清晰、执法不够统一、办税不够便利、管理不够科学、组织不够完善、环境不够优化等问题，必须加以改革完善。《方案》立足于解决现行税收征管体制中存在的突出和深层次问题，围绕到2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制，提出了深化国税、地税征管体制改革的指导思想、改革目标、基本原则和主要任务，是深化国税、地税征管体制改革的纲领性文件，对税收事业的发展具有里程碑意义。 

　　安徽地税机构成立20多年来，持续推进税收征管改革，取得显著成效，但是也存在着组织机构调整不到位、征管资源配置不优、征管运行体制机制不顺畅、纳税人办税不够便利等问题。《方案》的出台，对我省地税系统解决改革中的问题，全面深化改革，指明了方向，奠定了坚实的基础。各级地税机关和广大地税干部要深入学习贯彻习近平总书记在审议《方案》时的重要讲话和党的十八届五中全会精神，深入学习领会《方案》的精神实质，充分认识《方案》的重要意义，将思想和行动统一到中央关于深化国税、地税征管体制改革的重大决策上来，统一到省委省政府和税务总局各项深化改革的重大部署上来，按照改革的时间表、路线图扎实开展工作，谱写税收事业发展新篇章。 

　　二、强化组织领导，全力抓好《方案》贯彻实施 

　　全省地税系统要加强组织领导，有序稳妥抓好各项改革措施的落实。《方案》贯彻实施工作要在党组领导下，一把手负总责。省局成立贯彻落实《方案》领导小组及办公室、《深化国税、地税征管体制改革方案》督促落实领导小组及办公室（具体名单见附件1、2），统一领导、统一组织、统一督促《方案》的贯彻落实工作。各级地税机关要建立相应的领导体制和工作机制，进一步分解工作任务，扎实落实各项改革措施。 

　　三、深入开展学习，准确把握《方案》主要内容 

　　《方案》提出了深化国税、地税征管体制改革6个方面31类改革事项，内涵丰富，涉及税收改革发展方方面面。各级地税机关要深入开展《方案》学习，深刻理解《方案》的主要任务和核心要义，准确把握深化改革的工作要求。省局将《方案》列入2016年全省地税系统春训重要内容，采取印发《方案》内容解读，召开重要文件学习会，举办“地税发展大讲堂”，组织重点课题调研等多种方式组织学习。各地要丰富学习形式，多层次组织地税干部学习领会好《方案》。要学深学透，牢固树立起抓改革、求创新、促落实意识，把改革创新精神贯穿于地税工作全过程，形成地税系统的改革创新文化，不断激发推动地税事业改革创新的内生动力。 

　　四、丰富宣传渠道，全面兴起《方案》宣传热潮 

　　省局将与省内主流媒体合作宣传，邀请省内专家学者座谈讨论、解读辅导，利用安徽地税内外网站、《安徽地税》、《安徽地税信息》等渠道和载体广泛开展宣传。各地要重视和加强《方案》的宣传工作，主动向当地党委、政府汇报。要丰富宣传形式、拓展宣传渠道，向社会各界宣传好《方案》，兴起宣传热潮。要及时回应社会关切，正确引导社会预期，最大限度凝聚共识，为深化国税、地税征管体制改革营造良好环境。 

　　五、密切部门配合，分解落实《方案》工作任务 

　　按照税务总局办公厅关于贯彻落实《方案》工作的任务分工，31项改革事项，逐项分解为96项具体改革举措。省局将逐条进行梳理，对明确属于省级层面落实的任务，结合我省实际，进一步细化分解，逐条落实到各相关处室，明确责任人、责任单位和完成时限等，确保任务的贯彻落实。各地要不等不靠，特别是在优化纳税服务、深化国地税合作、推进涉税信息共享、构建税收共治格局和提升干部能力等方面，大胆探索，积极创新。 

　　各级地税机关要建立起部门配合机制，牵头部门要切实负起主体责任，参与部门要切实负起配合责任，形成工作合力。要积极加强与有关部门的沟通协调，争取工作支持，特别要与国税部门密切协作，齐心聚力，全面落实好各项改革任务。 

　　六、强化督查考核，确保《方案》落地生效 

　　要把贯彻落实《方案》作为与组织收入工作同等重要的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”，抓紧抓实抓出成效。省局将《方案》贯彻落实工作纳入督查督办的重点事项，按照时间节点开展经常性的督查，及时跟踪问效，确保各项改革任务落到实处。同时将贯彻落实《方案》工作情况，列入2016年系统绩效考核指标，明确《方案》任务，强化考核促落实。各地要抓好《方案》贯彻落实工作的督促检查和考核，及时跟踪问效，确保各项改革工作稳妥推进、见到实效。 

　　各市局要依据《方案》顶层设计和本意见精神，坚持问题导向，抓紧研究具体创新举措，绘制施工图，形成贯彻实施意见。各地在贯彻落实过程中遇到的困难和问题，要及时向省局报告。 

　　安徽省地方税务局

　　2016年1月14日

各市地方税务局、省地方税务局直属局：

　　现将《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2008]116号）（以下简称《管理办法（试行）》）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

　　一、各级地税机关要认真学习、研究《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》，掌握具体政策规定，并及时向纳税人进行宣传。要加强研发费加计扣除审核管理工作，建立健全研发费加计扣除审核管理制度。要增强服务意识，认真贯彻落实企业所得税法和实施条例中关于企业研发费用税前加计扣除的税收优惠政策。

　　二、企业研究开发项目的审核，按照省科技厅、财政厅、省地税局和省国税局《关于印发企业研究开发费用所得税前加计扣除政策具体操作办法的通知》（科策[2008]77号）的相关规定执行。

　　三、企业申请研发费用加计扣除时，除应向主管税务机关报送《管理办法（试行）》第十一条规定的资料外，还应向主管税务机关报送省或市科技管理部门出具的“研究开发项目审核意见”等相关资料。

安徽省地方税务局

二○○九年一月十二日

各市、县财政局、地方税务局、粮食局、商务局、供销社：

　　为规范商品储备企业免税资格确认与管理，根据《安徽省财政厅安徽省地方税务局转发财政部国家税务总局关于部分国家储备商品有关税收政策的通知》(财税法[2016]466号)规定,现就安徽省商品储备企业免税资格确认工作有关事项通知如下，请遵照执行。

　　一、职责分工

　　省级财政部门负责牵头组织全省商品储备企业免税资格的确认及发布工作；省级地税部门负责配合做好全省商品储备企业的确认、发布及后续备案管理工作；省级商品储备行业主管部门负责审核汇总符合免税资格的商品储备企业名单。

　　二、免税条件

　　享受免税资格的商品储备企业，必须同时满足以下条件：

　　(一)接受省、市、县三级政府有关部门委托，承担粮(含大豆)、食用油、棉、糖、肉5种商品政策性储备任务。

　　(二)取得财政储备经费或补贴。

　　三、工作流程

　　市、县行业主管部门对接受政府委托承担储备任务的商品储备企业进行初审，并将初审无误的企业名单报送省级行业主管部门汇总审核。省级行业主管部门汇总名单进行审核，审核无异议的报送至省财政厅。省财政厅牵头，会同省地税局及省级行业主管部门对省、市、县商品储备企业免税资格名单进行联合确认，报经省政府批准后予以发布。

　　审核承担储备任务的商品储备企业免税资格，应重点审核以下材料：1.商品储备企业承担政府有关部门下达商品储备任务的文件(或与政府有关部门签订的储备合同)复印件。2.取得当年度财政储备经费或补贴的文件(或相应拨款依据)复印件。储备经费或补贴由财政直接支付给企业的，需要提供财政部门下达储备经费或补贴的文件、相应的财政拨款证明；储备经费或补贴由行业主管部门拨付给企业的，需要提供财政部门下达给行业主管部门的储备经费或补贴文件、行业主管部门的拨款证明。

　　四、后续管理

　　取得免税资格的商品储备企业应按照规定向主管税务机关办理免税手续，主管税务机关应当认真审核商品储备企业提供的以下材料，符合要求的及时办理:

　　(一)县级以上政府及相关部门下达的企业储备粮(含大豆)、食用油、棉、糖、肉等5种商品的计划文件资料。

　　(二)企业经县级以上行政管理部门审核批准的承储粮(含大豆)、食用油、棉、糖、肉等5种商品储备资质的证件资料。

　　(三)财政部门拨付储备粮(含大豆)、食用油、棉、糖、肉等5种商品储备经费的凭证资料。

　　(四)企业实行专账及专库管理的有关资料。

　　(五)主管税务机关要求的其他材料。

　　如发现商品储备企业不具备减免税条件的，应及时上报省财政厅、省地税局取消其免税资格。今后每年名单若有变化，财政、税务等部门应及时确认并发布文件进行调整。

安徽省财政厅

安徽省地方税务局

安徽省粮食局

安徽省商务厅

安徽省供销社

2016年8月12日

    根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和《国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免审批权限有关事项的公告》（2014年第1号），现就我省城镇土地使用税困难减免管理有关事项公告如下。

    一、纳税人发生下列情形之一，且缴纳城镇土地使用税确有困难的，可以酌情给予减税或免税：

    （一）因风、火、水、地震等造成的严重自然灾害或其他不可抗力因素遭受重大损失的；

    （二）承担政府任务、从事国家鼓励和扶持产业或社会公益事业发生严重亏损的；

    （三）因政府建设规划、环境治理等特殊原因，导致土地不能使用或严重影响正常生产经营的；

    （四）全面停产、停业半年以上的； 

    （五）关闭、撤销、破产等，导致土地闲置不用的；

    （六）其他经地税机关认定缴纳城镇土地使用税确有困难的。

    二、享受城镇土地使用税困难减免的土地是指纳税人自用的土地，不包括纳税人出租、出借等土地。

    三、纳税人下列用地，不得享受城镇土地使用税困难减免：

    （一）财政部、国家税务总局明文规定不能享受城镇土地使用税减免的纳税人用地；

    （二）从事国家限制或不鼓励发展产业的纳税人用地。

    四、各市、县地方税务局要结合本地实际，制定具体的城镇土地使用税困难减免管理措施。

    五、各级地税机关要根据《中华人民共和国税收征收管理法》和国家税务总局《税收减免管理办法》等有关规定，规范城镇土地使用税困难减免的办理流程。要按照依法、公开、公正、高效、便民的原则，及时受理纳税人申请的减免税事项。要加强事中事后管理，明确各部门、各岗位的职责权限，健全监督制约机制，严格过错责任追究。

    六、本公告自2016年6月1日起施行。《安徽省地方税务局关于加强城镇土地使用税困难减免管理有关问题的通知》（皖地税发[2015]62号）同时废止。

    特此公告。

安徽省地方税务局

2016年5月31日

关于《安徽省地方税务局关于加强城镇土地使用税困难减免管理有关问题的公告》的解读

    根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》、《国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免税审批权限有关事项的公告》（2014年第1号），结合我省实际，安徽省地方税务局制定了《关于加强城镇土地使用税困难减免管理有关问题的公告》（以下简称《公告》）。为便于准确把握《公告》内容，现将有关问题作如下解读。

    一、《公告》出台背景

    《国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免税审批权限有关事项的公告》（2014年第1号），对城镇土地使用税困难减免税的审批权限、申请情形、审批管理等作出原则性规定，并授权省级地税机关确定具体申请条件和后续管理要求。根据税务总局公告要求，按照减负提效、放管结合的原则，制订本《公告》。

    二、主要内容

    关于“因风、火、水、地震等造成的严重自然灾害或其他不可抗力因素遭受重大损失的、从事国家鼓励和扶持产业或社会公益事业发生严重亏损的”，属于税务总局1号公告列举的困难减免税情形。

    关于“承担政府任务发生严重亏损”和“因政府建设规划、环境治理等特殊原因，导致土地不能使用或严重影响正常生产经营”，是指不是企业生产经营不善而是政府原因导致企业纳税困难的，可酬情给予减免税。

    关于“国家鼓励和扶持产业”和“国家限制或不鼓励发展的产业”，应依照国家发展改革委公布的最新《产业结构调整指导目录》确定。

    关于“社会公益事业”，是指符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定非营利的下列事项：

    (1)救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动;

    (2)教育、科学、文化、卫生、体育事业;

    (3)环境保护、社会公共设施建设;

    (4)促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。

    关于“其他经地税机关认定缴纳城镇土地使用税确有困难的”，是考虑到造成企业纳税困难的情形无法做到一一列举，为保障纳税人权益，特授权各市、县地税机关结合实际对其他纳税确有困难的企业酬情给予减免税。

各市、省直管县地方税务局，省地税局直属局：

现将《国家税务总局关于做好股权激励和技术入股所得税政策贯彻落实工作的通知》（税总函[2016]496号，以下简称《通知》）转发给你们，并提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、高度重视，切实强化贯彻落实政策重要性的认识

股权激励和技术入股所得税政策调整，是国务院在经济发展新常态下作出的重大决策。财政部、国家税务总局专门下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》（财税[2016]101号），国家税务总局细化了贯彻落实要求，出台了《国家税务总局关于股权激励和技术入股所得税征管问题的公告》（税务总局公告2016年第62号），并组织了培训。各级地税机关要充分认识到，贯彻落实好政策对鼓励创新创业、调动科技人员积极性、最大程度将科技成果转化为现实生产力的重要作用，对组织股权转让和技术入股税收收入的促进作用，进一步增强抓好政策落实的紧迫感和责任感。

二、突出重点，扎实开展贯彻落实政策的管理工作

一要认真学习政策，切实把握政策内涵。要加强政策培训，全面开展地税干部及相关人员政策业务培训工作，通过开设“地税大讲堂”、专门业务培训班等形式，确保办税服务厅咨询人员、窗口办理人员、12366热线服务人员及其他一线征管人员都能在第一时间全面掌握政策规定内容，严格掌握股权激励和技术入股所得税优惠政策的适用范围、操作要求和管理流程。

二要加强政策宣传，确保纳税人知晓政策调整。要通过地税网站开设专栏、办税服务厅电子屏幕、手机短信、微信、报纸等，广泛开展对纳税人的宣传，使纳税人充分知晓政策相关精神。同时，要迅速开展对企业财务人员的业务辅导培训，指导企业规范办理备案手续。要主动上门走访重点企业，有针对性地进行政策宣传和业务辅导，避免纳税人因不了解政策或不熟悉办理流程影响政策落实。

三要突出规范管理，建立政策落实闭环机制。股权激励和技术入股所得税优惠政策实施周期长、情况复杂、管理的时效性和持续性要求高。国家税务总局正在开发股权激励和技术入股政策管理相关备案表、报告表。各级地税机关要注重完善管理机制，切实加强过程管理，细化职责分工，明确任务到岗、到人，建立、使用好规范的电子台账，并根据纳税人备案、报告情况及时动态调整台账，定期开展风险分析，实行闭环管理。要主动争取国税、科技、知识产权、工商等部门的协作配合，及时获取股权激励和技术入股相关信息。要设立相对稳定的管理岗位，岗位人员调整要做好工作交接，保证管理工作的持续性。

三、强化分析，全面把握贯彻落实政策效应

各级地税机关在执行股权激励和技术入股所得税优惠政策过程中，要严格相关数据统计口径，切实开展以政策效应分析为重点的税收分析，准确反映政策落实情况。要加强舆情监测应对，认真总结政策落实工作经验，发现问题，提出意见建议，按规定及时上报和处理。根据国家税务总局要求，各市、省直管县地税局、省地税局直属局要在每季度终了后15日内向省局（所得税处）报送季度统计数据和分析材料，此项工作纳入省局绩效考评。

安徽省地方税务局

2016年10月13日

为进一步规范和加强个体工商户税收征管，优化纳税服务，促进个体经济发展，安徽省地方税务局制定了《安徽省地方税务局个体工商户税收定期定额征收管理实施办法》（以下简称《办法》），现予以发布，自公布之日起施行。

特此公告。

安徽省地方税务局

2016年6月12日

安徽省地方税务局个体工商户税收定期定额征收管理实施办法

第一章  总  则

第一条  为规范和加强个体工商户税收定期定额征收（以下简称定期定额征收）管理，优化纳税服务，促进税负公平，维护个体工商户合法权益，促进个体经济的健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《个体工商户税收定期定额征收管理办法》(国家税务总局令第16号发布)，制定本《办法》。

第二条  本《办法》所称个体工商户税收定期定额征收，是指地税机关依照法律、行政法规及规章的规定，对个体工商户在一定经营地点、一定经营时期、一定经营范围内的应纳税经营额（包括经营数量）或所得额（以下简称定额）进行核定，并以此为计税依据，确定其应纳税额的一种征收方式。

本《办法》所称的定期定额户是指适用定期定额征收管理方式的个体工商户。

第三条  个体工商户有下列情形之一的，地税机关有权核定其定额并征收税款：

（一）未设置账簿的；

（二）虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入、费用凭证残缺不全，难以查账的；

（三）擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；

（四）能准确计算收入，但不能正确核算成本、计算盈亏的；

（五）虽能提供成本费用的证明材料，但不能提供准确收入证明的；

（六）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经地税机关责令限期申报，逾期仍不申报的；

（七）申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。

第四条  地税机关应当按照国务院规定的征管范围，负责所管辖税种定额的核定工作。

第五条  地税机关可采取与国税机关合作的方式，开展个体工商户税收定期定额核定工作。

合作方式包括：双方按照定额核定工作程序，共同开展定额核定和调整工作；通过共享涉税信息、传递定额核定信息，进行定期定额核定、调整；在定期定额核定、调整过程中，相互参考核定结果等。

第六条  地税机关应主动争取政府支持，加强与工商、街道、乡镇等单位的协调配合，建立涉税信息交换制度，借助社会力量做好核定工作。

第七条  地税机关应大力推广电子定税，及时收集掌握定期定额户的生产经营信息和其他相关信息，充分运用信息化手段，综合分析影响经营的因素，根据行业特点，合理选定参数，科学核定定额。

第八条  地税人员在核定定额时，应当按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的要求，严格执行回避制度。

地税机关应当建立健全定期定额征收管理的监督制度，加强对核定定额过程的监督检查。

地税人员不得擅自确定或更改定额。 

第二章  核定程序

第九条  定期定额户的定额执行期为季度或半年，最长不得超过一年。定额执行期为一年的，起始日为当年元月1日，截止日为当年12月31日。

新开业定期定额户当年的定额执行期不足一年的，起始日为开业日期，截止日为当年12月31日。

定额执行期是指地税机关核定后执行的第一个纳税期至最后一个纳税期。

第十条  典型调查由县以上地税机关（含本级，下同）统一制订调查方案并组织实施。县以上地税机关应当将定期定额户进行分类，在年度内按行业、区域选择一定数量并具有代表性的定期定额户，采集定额项目数据，对经营、所得情况进行典型调查。

每个行业的典型调查户数应不少于该行业定期定额户总户数的5%，且各行业调查户不少于10户。如该行业定期定额户总户数不足10户的，全部列入典型调查范围。

第十一条  县以上地税机关通过典型调查，按照行业、地域和规模等指标，经组织测算、集体审议，分析建立相关分行业模型，用于指导核定定额。

县以上地税机关可以根据当地具体情况将定期定额户划分不同的纳税等级，下发主管地税机关执行。主管地税机关在执行时要按照统一标准，防止定额核定畸高畸低。

第十二条  地税机关核定定额应依照以下程序办理：

（一）自行申报。定期定额户应按照主管地税机关要求，领取并填报《个体工商户定额核定审批表》和《个体工商户定额信息采集表》，提供有关的成本费用支出凭证、定额项目数据、定额系数调查采集数据以及其他证明材料。

对逾期未办理核定申报或未按照要求提供有关纳税资料的定期定额户，主管地税机关可根据实际调查情况核定定额。

（二）核定定额。主管地税机关根据定期定额户自行申报情况将其按行业、地域、规模进行合理分类，参考运用典型调查结果，采用本《办法》第十八条规定的方法核定定额，并计算出应纳税额。主管地税机关认为确有必要的，可以实地调查走访，根据调查情况核定定额。

核定定额必须经主管地税机关集体审议。有条件的地方，可以邀请人大代表、政协委员、定期定额户代表、工商联代表、行业协会代表等参加集体审议。

（三）定额公示。主管地税机关应当按期将核定定额的初步结果出具《个体工商户定期定额公示》，在办税服务厅内公示。有条件的地方还可以同时在区、街、乡镇、集贸市场等政府机构所在地或纳税人集中地公示，接受社会各界的监督。

公示的主要内容，应当包括定期定额户姓名、经营地址、行业类别、地税机关初步核定的定额、应纳税额、核定日期、定额执行期、地税机关监督电话等。

公示期限为5个工作日。

（四）上级核准。主管地税机关根据公示意见确定定额，并将核定情况填写《定额核定汇总审批表》，报经县以上地税机关审批。

（五）下达定额。主管地税机关根据县以上地税机关审核确认的核定结果，填写《税务事项通知书》，下达定期定额户执行。

（六）公布定额。主管地税机关将最终确定的定额和应纳税额情况在原公示范围内通过《个体工商户定期定额公告》进行公布。

公告的主要内容，应当包括定期定额户姓名、经营地址、行业类别、地税机关最终确定的定额、应纳税额、核定日期、定额执行期、地税机关监督电话等。

在办税服务厅公告时间为长期，在政府机构所在地或纳税人集中地公告时间不少于5个工作日。

第十三条  新开业定期定额户应当在办理税务登记之日起15日内，领取并填报《个体工商户定额核定审批表》和《个体工商户定额信息采集表》，提供有关的成本费用支出凭证和其他证明材料。主管地税机关应在受理申报后的20日内，进行实地调查走访，参照典型调查情况核定定额，经县以上地税机关批准后下达执行。

新开业定期定额户办理税务登记后未主动办理核定申报的，主管地税机关应在其办理税务登记或发生纳税义务之日起30日内核定定额。 

第十四条  存在下列情形之一的，地税机关应当重新核定定额：

（一）定期定额户对地税机关核定定额提出异议的；

（二）主管地税机关公布定额后，其他纳税人或公民提出异议的；

（三）定期定额户自行申报生产经营情况发生重大变化，导致原核定定额难以执行的； 

（四）主管地税机关在日常管理中有根据认定定期定额户生产经营情况发生重大变化，导致原核定定额难以执行的。

第十五条  定期定额户存在本《办法》第十四条第（一）项所列情形的，应当在接到《税务事项通知书》之日起30日内，向主管地税机关提出变更纳税定额的税务行政许可申请，提供能够说明其生产经营真实情况的证明资料（收支凭证粘贴簿、进销货登记簿或者其他的成本费用支出凭证等，下同）。

定期定额户存在本《办法》第十四条第（三）项所列情形的，应当在生产经营情况发生重大变化之日起30日内，向主管地税机关提出变更纳税定额的税务行政许可申请，提供能够说明其生产经营真实情况的证明资料。

主管地税机关应当及时审查，并在受理申请之日起20日内作出税务行政许可决定。

定期定额户存在本《办法》第十四条第（二）、（四）项所列情形的，主管地税机关应当要求该定期定额户提供能够说明其生产经营真实情况的证明资料。

第十六条  定额执行期内定期定额户经营额或所得额连续三个月高于或低于核定定额超过20％幅度的（不含20%），地税机关应当重新核定定额；定期定额户经营额或所得额变化未达到上述条件的，对核定定额不予重新核定。

第十七条  由于税收法律法规发生变化，定期定额户的核定定额不变，但应纳税额应作出统一调整的，主管地税机关可依据核定的定额，直接调整应纳税额，重新下达《税务事项通知书》，并以适当形式进行批量公布。 

第三章  核定方法

第十八条  地税机关应当根据定期定额户的经营规模、经营区域、经营内容、行业特点、管理水平等因素核定定额，可以采用下列任何一种方法：

（一）行业参照法。参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的生产经营情况核定（适用于可供参照的纳税人比较普遍或者容易确定的情况）。

（二）成本费用法。按照营业收入或者成本加合理的费用和利润的方法核定（适用于收入确定或成本、费用确定的纳税人）。

（三）能源消耗法。按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定（主要适用于生产、加工型纳税人，其主要的成本、费用为耗用的原材料、燃料、动力等，而且比较单一）。

（四）盘点库存法。按照清产核资盘点库存核定（主要适用于库存商品、产成品核算比较准确的纳税人）。

（五）发票测算法。按照定期定额户开具发票的额度，测算其营业额。

（六）往来资金测算法。按照银行经营账户资金往来情况测算核定。

（七）实地测算法。由地税机关深入定期定额户生产经营实地，测算调查，查验核实纳税人的营业收入。

（八）其他合理方法。

采用前款所列一种方法不足以正确核定定额时，可以同时采用两种以上的方法核定。 

第四章  日常管理

第十九条  依照法律、行政法规的规定，定期定额户负有纳税申报义务。

定期定额户采取简易申报的纳税申报方式。实行简易申报的定期定额户，在按照主管地税机关确定的应纳税额和规定的期限缴纳税款后，当期（指纳税期，下同）可不再办理申报手续。

享受税收优惠政策的定期定额户，要按规定向主管地税机关办理纳税申报。

第二十条  定期定额户在定额执行期结束后30日内，以该期每月实际发生的经营额、所得额申报，申报额超过地税机关核定定额的，按申报额缴纳税款；申报额低于定额的，按定额缴纳税款。

定期定额户当期发生的经营额、所得额超过定额20%（不含）的，应当在法律、行政法规规定的申报期限内向地税机关申报并缴清税款。

第二十一条  定期定额户经营地点偏远、缴纳税款数额较小，或者地税机关征收税款有困难的，地税机关可以按照法律、行政法规的规定简并征期。但简并征期最长不得超过一个定额执行期。

实行简并征期的定期定额户，其税款缴纳时间为简并征期结束次月的纳税申报期。

第二十二条  定期定额户可以委托地税机关认定的银行或其他金融机构办理税款划缴。

凡委托银行或其他金融机构办理税款划缴的定期定额户，应当向地税机关书面报告开户银行及账号。其账户内存款应当足以按期缴纳当期税款。其存款余额低于当期应纳税款，致使当期税款不能按期入库的，地税机关按逾期缴纳税款处理；对实行简易申报的，按逾期办理纳税申报和逾期缴纳税款处理。

通过银行或其他金融机构划缴税款的，其完税凭证可以到地税机关领取，或到地税机关委托的银行或其他金融机构领取；地税机关也可以根据当地实际情况采取邮寄送达，或委托有关单位送达。

第二十三条  县以上地税机关可以根据当地实际情况，依法委托有关单位代征税款。地税机关与代征单位必须签订委托代征协议书，明确双方的权利、义务和应当承担的责任，并向代征单位颁发委托代征证书。

第二十四条  定期定额户应当建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿，完整保存有关纳税资料，并接受地税机关的检查。

第二十五条  定期定额户发生下列情形，应当向地税机关办理相关纳税事宜：

（一）定额与发票开具数据比对后，经营额、所得额超过定额而应缴纳税款的；

（二）在地税机关核定定额的经营地点以外从事经营活动而应缴纳税款的。

第二十六条  经地税机关检查发现定期定额户在以前定额执行期发生的经营额、所得额超过定额，或者当期发生的经营额、所得额超过定额20%（不含），而未按照本《办法》第二十条规定向地税机关进行纳税申报并结清应纳税款的，地税机关应当追缴税款，加收滞纳金，并按照法律、行政法规规定予以处理。 

第二十七条  定期定额户发生停业的，应在停业前向主管地税机关填报《停业复业报告书》，并结清应纳税款、滞纳金、罚款。主管地税机关应收存其税务登记证件及副本。定期定额户在停业期间发生纳税义务的，应当按照规定向主管地税机关申报缴纳税款。

第二十八条  定期定额户停业期满或提前恢复生产经营前，向主管地税机关填报《停业复业报告书》，领回税务登记证件。

定期定额户停业期满不能及时恢复生产经营的，应当在停业期内，向主管地税机关提出延长停业登记申请。

第二十九条  地税机关停止定期定额户实行定期定额征收方式，应当书面通知定期定额户。

第三十条  定期定额户对地税机关核定的定额有争议的，可以按照本《办法》规定，向主管地税机关提出重新核定定额申请；也可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

定期定额户在未接到重新核定定额通知、行政复议决定或人民法院判决、裁定前，按原核定定额执行。   

第五章  附则

第三十一条  定期定额户的其他税收征收管理，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定执行。

第三十二条  采取定期定额方式管理的其他个人独资企业、合伙企业、私营独资企业、私营合伙企业，其税款征收管理比照本《办法》执行。

第三十三条  本《办法》由安徽省地方税务局负责解释。

第三十四条  本《办法》自公布之日起施行。《安徽省地方税务局关于印发<安徽省地方税务局个体工商户税收定期定额征收管理实施办法>的通知》（皖地税发[2014]10号）同时废止。

关于《安徽省地方税务局关于发布(安徽省地方税务局个体工商户税收定期定额征收管理实施办法)的公告》的解读 

一、《办法》制定的背景

为规范和加强个体工商户税收定期定额征收（以下简称定期定额征收）管理，优化纳税服务，促进税负公平和个体经济的健康发展，维护个体工商户合法权益，考虑营改增税制变化因素，落实国地税协同开展定额核定工作的要求，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《个体工商户税收定期定额征收管理办法》(国家税务总局令第16号)，安徽省地方税务局制定了《安徽省地方税务局个体工商户税收定期定额征收管理实施办法》（以下简称《办法》）。

二、《办法》制定和实施的意义

（一）进一步优化个体经济纳税服务。近年来，国家陆续出台提高个人所得税税前扣除标准等支持个体工商户发展的税收政策，《办法》从减轻纳税人负担、服务纳税人发展出发，为个体工商户提供基本纳税服务，落实关于促进民营经济发展的政策措施，发挥税收服务经济发展的作用。

（二）进一步规范定期定额核定工作。个体税收定期定额的核定，直接关系到税收优惠政策的落实成效，影响到广大个体工商户的切身利益。《办法》严格按照国家税务总局及省局规定的程序和方法，充分应用金税三期信息系统的管理功能，组织实施定额核定工作，确保核定过程公开公正，核定结果科学合理。

（三）进一步明确国地税协同开展定额核定工作。《办法》落实《国家税务局 地方税务局合作工作规范》的工作要求，明确了地税机关采取与国税机关协同开展工作的方式，共享个体工商户涉税信息、定额核定信息，协同开展定额核定和调整工作，以促进公平税负，保护个体工商户合法权益。

（四）进一步推行个体税收社会化管理。《办法》明确地税部门要积极借助政府及有关部门力量，开展个体税收社会化管理，与其他部门共同形成管理合力，缓解地税部门征管力量不足的矛盾，提高个体税收征管质量。

三、地税机关与国税机关联合开展税收定期定额核定工作的合作方式

地税机关采取与国税机关合作的方式，开展个体工商户税收定期定额核定工作，合作方式有：

（一）地税机关与国税机关按照定额核定工作程序，共同开展定额核定和调整工作。联合组织典型调查，原则上每年度开展一次，由县以上（含本级）国税局、地税局共同组织。国税局、地税局统一制订联合调查方案，共同派员实施。联合组织定额核定，共管户的年度定额重新核定工作、年内新开业共管户定额核定工作、定额执行期内共管户定额调整工作，由县以上国税局、地税局共同协商，确定受理、信息采集、核定、调整等具体的实施程序，指导基层主管国税局、地税局具体开展工作。

（二）地税机关与国税机关通过共享涉税信息、传递定额核定信息，进行定期定额核定、调整。

（三）地税机关与国税机关在定期定额核定、调整过程中，相互参考核定结果。