为贯彻落实国务院深化“放管服”改革的工作部署，按照国家税务总局关于进一步推进“双随机、一公开”监管工作的要求，为提高税务稽查事中事后监管效率，营造良好的营商环境，制定本方案。

　　一、随机抽查的范围及来源

　　（一）重点稽查对象

　　结合企业行业分布、纳税规模等因素，依据风险导向的原则，确定省级重点稽查对象名录库。

　　（二）异常稽查对象

　　对纳税申报异常、税收风险高、纳税信用级别低、税收违法检举多、税收征管违法记录多、被相关部门列为违法失信联合惩戒以及存在其他异常情况的企业，纳入异常稽查对象名录库。

　　二、随机抽查的主体

　　国家税务总局北京市税务局稽查局、第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局、第四稽查局负责全市“双随机一公开”工作的具体实施。

　　三、随机抽查的方式

　　采取定向和不定向抽查相结合的方式，通过税务稽查双随机工作平台抽取稽查对象。

　　四、税务随机抽查的其他事项

　　（一）检查期间

　　对随机抽取出的税务随机抽查稽查对象，税务机关依法对其2016年至2018年的纳税义务履行情况及其它税法遵从情况进行稽查，如发现重大税收违法行为线索，可追溯至以前年度或延伸至2019年度。

　　（二）人员选派

　　根据稽查人员现状、业务及信息化操作水平，合理进行检查人员分组，采取定向、不定向、竞标相结合的方式，通过税务稽查双随机工作平台进行随机选派。

　　（三）检查形式

　　结合工作要求和稽查重点，对随机抽取的稽查对象采取直接立案检查或先自查再实施检查相结合的方式。

国家税务总局北京市税务局

2019年7月17日

　　为了更好的向纳税人提供更优质的服务，国家税务总局北京市朝阳区税务局咨询服务平台将于7月26日（星期五）8时至7月29日（星期一）9时进行系统升级工作，届时暂停对外服务。

　　7月29日起我们将启用新的咨询电话号码81612366，原号码81400366将停止使用。感谢您对我们工作的理解和支持!

　　特此通告。

国家税务总局北京市朝阳区税务局

2019年7月17日

各有关单位：

　　《中关村国家自主创新示范区提升创新能力优化创新环境支持资金管理办法》已经我委2019年第1次主任办公会审议通过。现予以印发，请认真遵照执行。

中关村科技园区管理委员会

2019年4月15日

（此件主动公开）

中关村国家自主创新示范区提升创新能力优化创新环境支持资金管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步发挥中关村国家自主创新示范区（以下简称“中关村示范区”）在全国科技创新中心建设中的主要载体作用，提升中关村示范区各类创新主体创新能力，促进新技术、新产业、新业态发展，构建开放协同的创新生态环境，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，制定本办法。

　　第二条 中关村示范区提升创新能力优化创新环境支持资金（以下简称“创新支持资金”）从中关村科技园区管理委员会（以下简称“中关村管委会”）专项资金中列支，并按照年度预算进行安排使用。

　　第三条 创新支持资金的管理和使用应遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。

　　第四条 本办法所指各类创新主体包括企业、高校院所和社会组织等。其中，企业是指在中关村示范区内注册的企业（含国家高新技术企业和中关村高新技术企业）。社会组织是指主要在中关村示范区内开展工作或会员大部分在中关村示范区，有利于自主创新与中关村示范区建设发展的，并已在民政部门登记的非营利性组织，包括社会团体（含产业技术联盟）、民办非企业单位。本办法对于企业的支持内容，符合条件的社会组织参照执行。

　　本办法支持的重点产业为北京市加快科技创新发展新一代信息技术等十个高精尖产业指导意见确定的产业领域和《中关村国家自主创新示范区发展建设规划（2016-2020年）》（中示区组发〔2016〕1号）及《中关村国家自主创新示范区创新引领高质量发展行动计划（2018-2022年）》（中示区组发〔2018〕4号）确定的重点发展产业，主要包括新一代信息技术、医药健康、智能制造、新材料、新能源与节能环保、智能交通和现代服务业等。

　　第二章 支持内容及标准

　　第一节 知识产权

　　第五条 支持企业获得发明专利和国际商标。

　　（一）国内发明专利

　　对企业年度获得授权的国内发明专利，每件给予不超过3000元资金支持。每家企业年度国内发明专利支持金额累计不超过300万元。

　　（二）国外发明专利

　　对通过专利合作条约（PCT）、保护工业产权巴黎公约向国外申请发明专利并进入国家阶段的企业，每进入一个国家或地区最高支持3万元，每件专利最多支持其进入6个国家或地区。其中，对从未通过专利合作条约（PCT）向国外申请发明专利并进入国家阶段的企业，该企业上年度获得前5件进入国家阶段的国外发明专利（PCT途径），每进入一个国家或地区再支持1万元。每家企业年度国外发明专利支持金额累计不超过600万元。

　　（三）国际注册商标

　　对于企业通过马德里途径、保护工业产权巴黎公约途径新注册的国际商标，每件给予不超过5000元资金支持。每家企业年度国际注册商标支持金额累计不超过50万元。

　　第六条 鼓励知识产权服务机构为企业提供知识产权服务。

　　服务机构为企业提供国外发明专利申请服务并进入国家阶段（通过专利合作条约或保护工业产权巴黎公约途径），每进入一个国家或地区最高支持3000元，每件发明专利最多支持其进入6个国家或地区。服务机构出资或以“服务入股”的方式参与企业国外发明专利申请服务并进入国家阶段（通过专利合作条约或保护工业产权巴黎公约途径），且出资额或入股服务费不低于实际发生费用的40%，每进入一个国家或地区最高支持5000元，每件发明专利最多支持其进入6个国家或地区。每年每家服务机构支持金额累计不超过200万元。

　　第七条 支持知识产权领军示范企业开展知识产权高端推进工作。

　　对中关村示范区知识产权领军企业和重点示范企业，支持其开展知识产权战略制定、数据挖掘、信息检索分析、法律服务、布局、预警、运营、专利导航以及高价值专利转化等知识产权高端推进工作。每年每家领军企业支持金额不超过200万元，重点示范企业支持金额不超过100万元，支持比例不超过实际发生费用的50%。

　　第二节 技术标准

　　第八条 支持企业制定技术标准。

　　（一）对已公布的“中关村标准”，每项给予不超过20万元资金支持。

　　（二）对已公布的国家标准、行业标准，每项给予不超过30万元资金支持。

　　（三）对已立项的国际标准提案，每项给予不超过30万元资金支持。

　　（四）对已公布的国际标准，每项给予不超过50万元资金支持。对于已在立项阶段获得资金支持的项目，按照减去已支持金额的数额给予支持。

　　每年每家企业支持金额累计不超过100万元，每家社会组织支持金额累计不超过200万元。

　　第九条 支持开展标准高端推进工作。

　　支持中关村标准化试点示范企业开展标准超前布局、专利标准协同创新、团体标准制定和标准示范推广等高端推进工作。每年每家示范企业支持金额不超过200万元，试点企业支持金额不超过100万元，支持金额不超过实际发生费用的50%。

　　第十条 支持参与国际标准化工作。

　　（一）支持企业负责人担任国际知名标准化组织重要职务。对担任国际标准化组织或技术委员会主席、国际标准化技术委员会副主席或分技术委员会主席、分技术委员会副主席或工作组组长的，分别给予所在企业不超过50万元、30万元和20万元的一次性资金支持；对承担国际标准化组织或技术委员会秘书处工作、分技术委员会秘书处工作、工作组秘书处工作，分别给予企业不超过50万元、30万元和20万元的一次性资金支持。

　　（二）支持企业在北京组织、承办实质性国际标准化会议，按照会议规模和重要程度，每年每家企业支持金额不超过30万元，支持比例不超过实际发生费用的50%。支持企业参加国际标准化会议，每年每家企业支持金额不超过10万元，支持比例不超过实际发生费用的50%。

　　第三节 新兴产业发展

　　第十一条 支持颠覆性技术研发和成果转化。

　　支持创新主体开展颠覆性技术的研发、成果转化和产业化，根据专家评审意见和资金预算评审情况，第一年给予最高不超过200万元资金支持；第二至三年，每年给予最高不超过500万元资金支持。

　　第十二条 支持前沿技术成果转化和产业化。

　　支持创新主体开展前沿技术的研发、成果转化和产业化，根据设备购置、房租、研发投入等实际支出费用，按照不超过30%的比例，给予三年累计不超过500万元资金支持。

　　第十三条 支持首台（套）、首购产品示范应用。

　　支持中关村首台（套）重大技术装备、首购产品企业面向重大需求及关系国计民生和社会关切的重点领域，实施示范应用项目。根据应用效果，按照不超过项目合同金额30%的比例，单个项目给予最高不超过200万元资金支持。

　　第十四条 保险费补贴支持。

　　对中关村首台（套）重大技术装备给予保险费补贴支持。保险的险种包括：质量保证保险、产品责任保险、运输保险、安装工程及第三者责任保险、机器损坏保险、财产一切保险、职业责任保险7类险种。对已投保或续保的企业按照所投保险费80%的比例给予补贴支持，每年每家企业支持金额不超过100万元。

　　对首购产品给予保险费补贴支持。保险的险种包括：质量保证保险、产品责任保险、运输保险、财产一切保险、职业责任保险5类险种，对已投保或续保的企业按照所投保险费80%的比例给予补贴支持，每年每家企业支持金额不超过100万元。

　　对参与药品上市许可持有人制度试点/医疗器械注册人制度试点的企业给予保费补贴支持。按照所投药品/医疗器械临床试验责任保险、药品/医疗器械质量综合责任保险及其附加险等保费80%的比例给予补贴支持，每年每家企业支持资金不超过100万元。

　　第四节国际创新资源

　　第十五条 支持参与“一带一路”建设。

　　（一）支持企业与“一带一路”相关国家开展合作，鼓励企业在海外建设特色鲜明的科技园区。每年每家企业支持金额不超过500万元，支持比例不超过实际发生费用的30%。

　　（二）支持企业在海外设立研发中心、离岸孵化器，支持知识产权服务机构在海外设立分支机构。每个分支机构一次性给予支持金额不超过60万元,支持比例不超过实际发生费用的30%，每年每家单位累计支持金额不超过300万元;对上年度新认定的中关村海外孵化器，每个孵化器一次性给予支持金额不超过100万元，支持比例不超过实际发生费用的30%。

　　第十六条 支持集聚国际高端创新资源。

　　（一）支持企业在中关村示范区内建设运营中关村国际合作创新园及区域性国际科技创新合作中心。根据上年度相关建设运营投入，每个国际合作创新园或国际科技创新合作中心一次性给予支持金额不超过200万元，支持比例不超过实际发生费用的30%。

　　（二）支持全球领军创新型企业在中关村示范区建设地区总部和研发中心，支持海外顶尖高校院所、研发机构在中关村示范区设立研发中心，支持科技类国际组织和国际服务机构在中关村示范区设立分支机构。每年每家单位支持金额不超过500万元，支持比例不超过房屋购置租赁、研发设备购置租赁等实际发生费用的30%。

　　第十七条 支持国际交流合作。

　　（一）支持企业与全球领军创新型企业、海外顶尖高校院所及研发机构开展研发合作。每家企业每个项目一次性给予支持金额不超过100万元，支持比例不超过实际发生费用的30%，每年每家企业累计支持金额不超过300万元。

　　（二）支持企业、社会组织在京或境外举办具有国际影响力的非盈利性国际会议。每年每家单位支持金额不超过200万元，支持比例不超过实际发生费用的30%。

　　（三）支持企业参加具有国际重要行业影响力的境外展览展示。对集体组织参展和企业自行参展所发生的费用分类给予支持，每个展会支持金额不超过20万元，每年每家企业累计支持金额不超过100万元。

　　（四）支持企业、社会组织承担国家、北京市和中关村示范区重点国际交流任务。对承担活动实际发生的组织费用及团组差旅费给予一定比例的支持，每年每个项目支持金额不超过100万元。

　　第五节 社会组织及科技服务平台

　　第十八条 支持社会组织开展服务创新创业的公益性专项工作。

　　支持中关村社会组织围绕示范区深化全面创新改革、构建高精尖经济结构、打造全球创新网络关键枢纽、推动一区多园统筹、优化创新创业生态系统、军民融合发展、构建京津冀协同创新共同体等战略目标，开展有重要促进作用的公益性专项工作。

　　支持的专项工作应为支持年度已完成的项目，每年每家社会组织支持金额不超过100万元，支持比例不超过实际发生费用的50%。

　　第十九条 支持枢纽型社会组织发挥桥梁纽带作用。

　　支持中关村枢纽型社会组织搭建平台提供社会组织公共服务，培育提升社会组织服务能力，优化政策环境推动社会组织协同创新发展。每年每家枢纽型社会组织支持金额不超过300万元，支持比例不超过年度审定资金预算的70%。

　　第二十条 支持科技服务平台建设。

　　（一）支持搭建知识产权服务类科技服务平台，开展知识产权资源整合、数据共享、检索分析、价值挖掘、投资运营、权益保护、创业服务等服务。

　　（二）支持搭建标准化服务类科技服务平台，开展标准需求预研与咨询、布局与创制、标准中知识产权处置、标准大数据分析和人才培训等服务。

　　（三）支持搭建技术转移服务类科技服务平台，开展科技资源开放共享、技术筛选与评估、技术交易与投融资、衍生创业与推广应用、跨国技术转移、转移转化人才培养培训等服务。

　　（四）支持搭建检测认证服务类科技服务平台，开展国际互认和合作交流、参与团体标准的创制和检测认证、搭建前沿技术及新技术新产品检测认证验证平台、开展人才培训等服务。

　　（五）支持搭建军民融合创新类科技服务平台，开展军民科技基础资源双向开放共享、军民科技成果双向转化、军民科技创新创业促进等服务。

　　（六）支持搭建其他服务于中关村创新能力提升的创新型科技服务平台。

　　平台通过市场化机制为中关村企业提供相关服务，根据服务绩效和评价结果，按照房屋租赁费、运营管理费、人员经费、科技中介服务费等实际发生费用不超过50%的比例，从事技术转移服务的科技服务平台每年支持金额不超过200万元，其他类型服务平台每年支持金额不超过100万元。

　　第二十一条 支持中关村开放实验室创新升级发展。

　　（一）支持中关村开放实验室围绕重点产业，为中关村示范区创新主体提供成果转化、技术推广、技术研发、人才培养等服务，根据服务效果，对成绩突出、作用显著、影响力大的开放实验室，每年给予最高不超过50万元的资金支持。

　　（二）支持中关村开放实验室联合企业、科技服务机构等，围绕中关村示范区重点产业领域以及行业发展需求，建设科技成果转化概念验证中心或产学研协同创新中心，并开放创新载体。根据设备购置、研发支出、产品验证、技术转让、房屋租赁等资金预算评审情况，每年给予最高不超过200万元的资金支持。

　　第二十二条 支持中关村科技型小微企业加大科技研发。

　　支持成立时间在5年（含）以内，从业人员100人（含）以下，上一年度研发费用20万元（含）以上，营业收入1000万元（含）以下的中关村科技型小微企业加大科技研发投入，根据企业上一年度研发费用支出额按一定标准给予补助。

　　（一）企业上一年研发费用支出额在20万元（含）-100万元的，按支出额的5%给予补助。

　　（二）企业上一年研发费用支出额高于100万元(含)、不足500万元的，按照每家不超过10万元给予补助。

　　（三）企业上一年研发费用支出额高于500万元(含)的，按照每家不超过20万元给予补助。

　　第三章申请审核与监督管理

　　第二十三条 申报单位申请创新支持资金，以在中关村示范区网站（http://zgcgw.beijing.gov.cn）上发布的具体项目申报通知为准，项目申报采取线上申报与线下审核相结合的方式，同一项目只能申请一类支持资金，同一项目同一类支持资金连续支持不超过3年。

　　第二十四条 申报单位申请创新支持资金，应按照相关实施细则、申报通知要求，填写相关表格，提供相应申报材料和支撑材料。

　　第二十五条 中关村管委会依据项目情况委托各分园管理机构或第三方专业机构对申报项目相关材料进行初审后，由相关处室进行复核，根据审核结果形成支持方案，报主任专题会审议。

　　经审议通过的支持名单原则上在中关村示范区网站公示，公示期不少于5个工作日。公示期结束后，对公示无异议的予以支持。

　　第二十六条 获得创新支持资金的申报单位须按国家相关会计制度、财政资金管理要求进行账务处理，接受中关村管委会的监督、检查和审计，并配合开展相关工作。

　　第二十七条 对创新支持资金使用中违反法律法规的行为，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行处理。

　　对于弄虚作假骗取创新支持资金的申报单位，除按以上规定处理外，中关村管委会将在中关村示范区网站予以通报，责令其退回已拨付资金并支付相应的利息（按同期人民银行公布的活期存款利率计算），今后不再受理其相关公共政策支持资金的申请。违反法律规定的，移送司法机关依法处理。

　　第四章 附则

　　第二十八条本办法由中关村管委会负责解释。

　　第二十九条  本办法自印发之日起施行，相关实施细则另行制定。原《中关村国家自主创新示范区提升创新能力优化创新环境支持资金管理办法》（中科园发〔2017〕11号）、《中关村国家自主创新示范区科技型小微企业研发费用支持资金管理办法（试行）》（中科园发〔2018〕12号）同时废止。

各区财政局、税务局、残疾人联合会：

　　根据《残疾人就业条例》、《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税[2015]72号）、《财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税[2017]18号）、《财政部关于降低部分政府性基金征收标准的通知》（财税[2018]39号）和《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等，经市政府同意，现将《北京市残疾人就业保障金征收使用管理办法》修订印发给你们，请遵照执行。

　　本通知自印发之日起执行。《北京市财政局 国家税务总局北京市税务局 北京市残疾人联合会关于印发<北京市残疾人就业保障金征收使用管理办法>的通知》（京财税[2018]1271号）同时废止。

　　附件：北京市残疾人就业保障金征收使用管理办法

　　（联系人：李鹏；联系电话：55591799）

北京市残疾人就业保障金征收使用管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为规范本市残疾人就业保障金（以下简称保障金）征收使用管理，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）、《财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2017〕18号）、《财政部关于降低部分政府性基金征收标准的通知》（财税〔2018〕39号）和《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。

　　第三条 保障金的征收、使用和管理，适用本办法。

　　第四条 本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。

　　第五条 保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查及审计机关的审计监督。

　　第二章 征收缴库

　　第六条 本市行政区域内的用人单位，应当按照不少于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，达不到上述规定比例的，应当缴纳保障金。

　　第七条 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且实际支付的工资不低于北京市最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。

　　用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。

　　用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人就业人数。

　　第八条 保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下：

　　保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。

　　用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。上年用人单位在职职工人数，按上年本单位在职职工的年平均人数计算，结果须为整数。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。

　　上年用人单位实际安排残疾人就业人数，是指上年本单位安排残疾人就业的实际人数，可以不满1年，不满1年的按月计算。

　　上年用人单位在职职工工资总额按照国家统计局有关文件规定口径计算，包括计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资、津贴、补贴以及特殊情况下支付的工资等项目。

　　用人单位在职职工年平均工资，按用人单位在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。用人单位在职职工年平均工资未超过上年北京市社会平均工资2倍（含）的，按本单位实际在职职工年平均工资计算；超过上年北京市社会平均工资2倍的，按上年北京市社会平均工资2倍计算。社会平均工资指北京市人力资源社会保障部门公布的全口径城镇单位就业人员平均工资。

　　用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。

　　第九条 保障金由税务机关负责征收。安排残疾人就业的用人单位先到税务登记地所在的残疾人就业服务机构进行审核，再向主管税务机关自行申报缴纳保障金；未安排残疾人就业的用人单位采取自核自缴的方式向主管税务机关申报缴纳保障金。

　　第十条 保障金按年计算征缴，申报缴费期限为每年8月1日到9月30日。

　　用人单位应按规定时限向主管税务机关申报缴纳保障金。征缴期的最后一日是法定休假日的，以休假日期满的次日为征缴期的最后一日；在征缴期内有连续3日以上法定休假日的，按休假日天数顺延。在申报时，用人单位应当提供本单位上年度在职职工人数、经残疾人就业服务机构审核后的实际安排残疾人就业人数、在职职工年平均工资等信息，并保证信息的真实性和完整性。

　　第十一条 主管税务机关应定期对用人单位进行检查，发现用人单位未按时申报缴纳、申报不实、少缴纳保障金的，应当催报并追缴保障金。

　　第十二条 残疾人就业服务机构应当配合税务机关做好保障金征收工作。

　　用人单位应于每年8月1日至9月15日向税务登记地的残疾人就业服务机构申报上年本单位安排的残疾人就业人数。未在规定时限申报的，视为未安排残疾人就业。残疾人就业服务机构应及时向本市税务机关提供用人单位实际安排的残疾人就业人数。

　　第十三条 本市保障金征收采取财税库银税收收入电子缴库横向联网方式征缴。主管税务机关征收保障金时，应当向用人单位开具税收票证。

　　第十四条 保障金全额缴入地方国库。本市保障金的分配比例，按照4:6的比例由市和区分级使用。

　　第十五条 自工商登记注册之日起３年内，对安排残疾人就业人数未达到在职职工总数的1.5%，且在职职工总数在30人以下（含30人）的小微企业，免征保障金。调整免征范围后，工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征保障金。

　　第十六条 用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以申请减免或者缓缴保障金。

　　用人单位申请减免保障金的最高限额不得超过1年的保障金应缴额，申请缓缴保障金的最长期限不得超过6个月。

　　用人单位申请保障金减免或缓缴的，应先向税务登记地所在区的财政部门提出书面申请，由区财政部门进行审核批复，报市财政局备案并将批复结果告知同级税务机关。

　　批准减免或者缓缴保障金的用人单位名单，应当由各区财政部门每年公告一次。公告内容应当包括批准机关、批准文号、批准减免或缓缴保障金的主要理由等。

　　第十七条 税务机关应当严格按照规定的范围、标准和时限要求征收保障金，确保保障金及时、足额征缴到位。

　　第十八条 本市范围内任何单位和个人均不得违反本办法规定，擅自减免或缓征保障金，不得自行改变保障金的征收对象、范围和标准。

　　第十九条 建立用人单位按比例安排残疾人就业及缴纳保障金公示制度。

　　各区残疾人联合会应当每年向社会公布本地区用人单位应安排残疾人就业人数、实际安排残疾人就业人数和未按规定安排残疾人就业人数。

　　各区主管税务机关应当定期向社会公布本地区用人单位缴纳保障金情况。

　　第二十条 保障金退款由用人单位向主管税务机关提交申请。用人单位安排残疾人就业人数审核有误的，应当先到税务登记地的区残疾人就业服务机构重新审核残疾人人数。办理退款手续的具体要求另行制定。

　　第三章 使用管理

　　第二十一条 保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，由一般公共预算对各级残疾人事业发展所需经费给予保障，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活等。支持方向包括：

　　（一）残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。

　　（二）残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛（含展能活动）支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅助性就业机构建设和运行费用。

　　（三）残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。

　　（四）奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。

　　（五）对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助。

　　（六）经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。

　　第二十二条 各级残疾人联合会所属残疾人就业服务机构的正常经费开支，由同级财政预算统筹安排。

　　第二十三条 积极推行政府购买服务，按照政府采购法律制度规定选择符合要求的公办、民办等各类就业服务机构，承接残疾人职业培训、职业教育、职业康复、就业服务和就业援助等工作。

　　第二十四条 各级残疾人联合会、财政部门应当每年向社会公布保障金用于支持残疾人就业和保障残疾人生活支出情况，接受社会监督。

　　第四章 法律责任

　　第二十五条 单位和个人违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

　　（一）擅自减免保障金或者改变保障金征收范围、对象和标准的；

　　（二）隐瞒、坐支应当上缴的保障金的；

　　（三）滞留、截留、挪用应当上缴的保障金的；

　　（四）不按照规定的预算级次，预算科目将保障金缴入国库的；

　　（五）违反规定使用保障金的；

　　（六）其他违反国家财政收入管理规定的行为。

　　第二十六条 用人单位未按规定缴纳保障金，经主管税务机关催缴后仍未缴纳的，由财政部门按照《残疾人就业条例》等法律法规，进行处理处罚。

　　第二十七条 保障金征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定，在保障金征收和使用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

　　第五章 附则

　　第二十八条 本办法自发布之日起施行，用人单位以前年度保障金的应缴、已缴、补缴或减免等事宜仍按原政策执行。本办法由北京市财政局会同国家税务总局北京市税务局、北京市残疾人联合会负责解释。

北京市财政局

国家税务总局北京市税务局

北京市残疾人联合会

2019年7月18日

　　根据《中华人民共和国耕地占用税法》第四条第二款、第五条、第十二条第二款的授权，统筹考虑我市人均耕地面积和经济发展等情况，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议对北京市耕地占用税适用税额决定如下：

　　一、北京市各区耕地占用税的适用税额

　　朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、通州区为每平方米四十五元；门头沟区、房山区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区为每平方米四十二元；延庆区为每平方米三十五元。

　　二、北京市人均耕地低于零点五亩的区，不提高耕地占用税的适用税额。

　　三、北京市对占用园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂以及其他农用地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的，依照占用地所在区耕地占用税适用税额缴纳耕地占用税。

　　本决定自2019年9月1日起施行。

北京市人民代表大会常务委员会

2019年7月26日

　　自2019年8月1日起至2019年10月31日，应海淀区政务服务中心要求，残疾人就业情况审核及2019年岗位补贴、超比例奖励、“三类残疾人”社会保险补贴及非“三类残疾人”毕业生社会保险补贴申请地址变更为海淀区政务服务中心四层，届时审核期开始后，海淀区残联一层审核大厅（杏石口路28号）将不再对外办公。

　　咨询电话：52808358

　　一、北京市安排残疾人就业情况审核

　　事项描述：

　　已安排残疾人（持有《中华人民共和国残疾人证》的人员或持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员）就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位，在每年8月1日至9月15日，向税务登记地的残疾人就业服务机构申报上年本单位安排的残疾人就业人数。

　　办理条件：

　　1.将残疾人录用为机关、事业单位在编人员，或依法与劳动年龄内残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）；

　　2.依法支付残疾人工资；

　　3.依法为残疾人在本市按月足额缴纳各项社会保险。

　　办理材料：

　　*1.《北京市用人单位安排残疾人就业情况表》；

　　2.与用人单位首次签订劳动合同（服务协议）、续签劳动合同（服务协议）或变更劳动合同（服务协议）期限的，应提供劳动合同（服务协议）复印件；

　　3.所申报残疾人为非本市户籍的，还应提供下列材料：

　　（1）该残疾人的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）复印件；

　　（2）上年含该残疾人的《北京市社会保险个人权益记录（单位职工缴费信息）》。

　　办理流程：

　　海淀区就业审核流程图：

　　相关政策：

　　1.《北京市残疾人就业保障金征收使用管理办法》；

　　2.《北京市用人单位安排残疾人就业情况申报审核实施办法》。

　　在线办理：

　　符合网上申报条件的用人单位，可在规定时间内（每年8月1日至9月15日）通过“北京市用人单位安排残疾人就业情况网上申报系统”进行申报，网址：

　　http://wangshen.bdpf.org.cn/intbdpfcbj/page/login/login.html

　　二、岗位补贴、超比例奖励、“三类残疾人”社会保险补贴及非“三类残疾人”毕业生社会保险补贴申请

　　申报时间

　　申报补贴的用人单位须于2019年8月1日至10月31日期间到海淀区政务服务中心申报，过期视为自动放弃。

　　申报条件

　　1.按规定申报了安排残疾人就业情况，并申报缴纳了残疾人就业保障金；

　　2.残疾人职工在人力资源和社会保障部门规定的劳动年龄段（企业男年满16周岁至不满60周岁，女年满16周岁至不满50周岁）；

　　3.安排具有本市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》（智能卡）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的残疾人就业；

　　4.依法与残疾人签订一年及以上期限劳动合同，且在劳动合同期限内，或将残疾人录用为机关、事业单位在编人员；

　　5.按规定为残疾人职工缴纳社会保险费；

　　6.用人单位如实申报残疾人个人所得税。

　　申请2018年度上半年（1-6月）还需符合条件

　　1.用人单位申请2018年度上半年各项补贴，工资发放不低于2018年度本市职工最低工资标准的劳动报酬（2018年1月至6月最低工资标准为每月2000元）；

　　2.残疾人职工有确定的工作岗位（即申报岗位补贴的残疾人必须在职在岗）。

　　申请2018年度下半年（7-12月）还需符合条件

　　1.用人单位申请2018年度下半年各项补贴，工资发放不低于2018年度下半年本市职工最低工资标准1.2倍工资的劳动报酬（2018年7月至8月最低工资标准为每月2000元，即不低于2400元；2018年9月至12月最低工资标准为每月2120元，即不低于2544元）；

　　2.申请“三类残疾人”社会保险补贴的残疾人需持有《中华人民共和国残疾人证》（智能卡）的智力残疾人、精神残疾人和残疾等级为一、二级的肢体残疾人劳动力。

　　3.申请非“三类残疾人”毕业生社会保险补贴的自毕业之日起2年内未实现就业的普通高等学校和高级中等学校（含民办中等职业学校和企业举办的技工学校）残疾人毕业生。

　　4.机关、事业单位不列入社会保险补贴范围。

　　申报材料

　　上半年所需材料（1-6月）

　　*1、享受岗位补贴和超比例奖励的书面申请；

　　*2、《用人单位安排残疾人就业岗位补贴（超比例奖励）申请审批表》；

　　*3、残疾人职工所在岗位说明；

       *4、《单位拨款信息登记表》。

　　下半年所需材料（7-12月）

　　*1、《北京市用人单位招用残疾人岗位补贴和社会保险补贴申请审批表》

　　*2、《北京市用人单位招用残疾人岗位补贴和社会保险补贴人员花名册》

　　*3、《单位拨款信息登记表》

　　4、《北京市社会保险个人缴费信息对账单》

　　5、申领招用残疾人毕业生社会保险补贴的，还应提交残疾人毕业生学历证明的复印件和复印件（复印件经审核后退回）

　　（注：用人单位所提供的材料须加盖单位公章残联留存。海淀区区属机关事业单位在办理时应告知受理的工作人员，并在《用人单位安排残疾人就业岗位补贴（超比例奖励）申请审批表》左上角标注：“海淀区属机关事业单位”，用人单位所有准备的材料纸张应为A4纸）

　　在线办理：缴纳残疾人就业保障金后，用人单位在2018年7月1日之后招用本市户籍残疾人，且符合26号文规定条件的，可网上申报岗位补贴和社会保险补贴。网址：http://wangshen.bdpf.org.cn/intbdpfcbj

　　其他事项

　　自2018年7月1日起，本市残疾人劳动力不再以城乡就业困难人员、登记失业人员、转移就业登记农村劳动力、毕业年度高校毕业生、退役士兵、分流职工等身份申请享受失业保险基金和就业专项资金促进就业的岗位补贴、社会保险补贴等政策。高校毕业生按本措施享受残疾人学生实习见习补贴期间，不再同时享受就业专项资金促进就业的高校毕业生见习补贴。

　　*表格下载：

　　《北京市用人单位安排残疾人就业情况表》

　　《享受岗位补贴和超比例奖励的书面申请》

　　《用人单位安排残疾人就业岗位补贴（超比例奖励）申请审批表》

　　《残疾人职工所在岗位说明》

　　《单位拨款信息登记表》

　　《北京市用人单位招用残疾人岗位补贴和社会保险补贴申请审批表》

　　《北京市用人单位招用残疾人岗位补贴和社会保险补贴人员花名册》

海淀区残疾人联合会

2019年7月

各用人单位：

　　2019年北京市残保金管理办法（京财税[2019]1333号）已发布，您可登陆国家税务总局北京市税务局官方网站下载查看（地址：http://beijing.chinatax.gov.cn/bjswj/xxgk/tzgg/201907/t20190726_417157.html）。

　　请2018年度已安排残疾人就业的用人单位于2019年8月1日至9月16日到丰台残疾人联合会（大井东街1号）进行残疾人就业情况申报审核；符合条件的单位，还可以通过北京市残疾人联合会网站进行网上申报审核。咨询电话：010-83818459，具体相关文件、表格可登录北京市残疾人联合会（www.bdpf.org.cn）查询下载。

　　2019年残保金申报缴费期限为8月1日到9月30日，安排残疾人就业的用人单位在残联审核完毕后，需向主管税务机关自行申报缴纳保障金，您可通过北京市电子税务局进行网上申报缴费。

国家税务总局北京市丰台区税务局

2019年7月31日

尊敬的纳税人：

　　因系统升级，目前国家税务总局北京市税务局暂时无法正常提供以下服务：

　　1、金税盘发票上传下载，红字发票信息表开具下载，网络购票下载写盘业务。

　　2、纳税人通过用户名密码方式登录电子税务局。

　　3、增值税专用发票网上认证业务。

　　系统恢复时间另行通知，因此带来的不便敬请谅解，谢谢您对税收工作的支持！

国家税务总局北京市税务局

2019年8月4日

尊敬的纳税人：

　　为进一步优化营商环境，落实“放管服”改革要求,提高纳税服务质效，国家税务总局北京市税务局将于即日起通过电子税务局（https://etsx.beijing.chinatax.gov.cn）开展纳税服务提醒、税收风险更正提示工作。

　　在纳税服务提醒中，我局将把最新的税收政策或需要纳税人了解的涉税事项及时向纳税人告知；在税收风险更正提示中，我局将充分利用税收大数据，将涉及到的税收风险点及时告知相关纳税人予以自查自纠。

　　请广大纳税人每日关注电子税务局相关提示提醒信息，并按照税收法律法规要求，依法履行纳税义务。

　　我局将在适当时间另行发布公告正式施行。

国家税务总局北京市税务局

2019年8月14日

　　按照国家税务总局统一部署，国家税务总局北京市税务局将于2019年8月21日开始进行自然人税收管理系统（个人所得税部分，以下简称“ITS”）扣缴类业务上云切换升级工作。届时，ITS扣缴客户端和税务大厅端所有业务将暂停对外办理，现将有关事项通告如下：

　　一、暂停办理业务的时间及范围

　　（一）暂停办理业务时间

　　2019年8月21日20时至2019年8月26日8时。

　　（二）暂停办理业务渠道

　　全市使用ITS税务大厅端、扣缴客户端的渠道。包括各级税务机关办税服务厅、政务服务中心办税窗口、委托代征单位等办税服务场所，以及扣缴义务人使用的扣缴客户端。

　　（三）暂停办理业务范围

　　ITS税务大厅端和扣缴客户端均暂停办理所有业务。

　　二、可正常办理的其他ITS渠道及业务

　　（一）APP端所有功能均可正常使用。

　　（二）WEB端所有功能均可正常使用。

　　三、恢复业务办理安排

　　2019年8月26日8时，以上暂停业务恢复办理。系统恢复后，首次启动扣缴客户端时将提示软件升级，请按照提示进行升级，否则将导致软件无法使用。

　　四、注意事项

　　（一）请广大纳税人、扣缴义务人妥善安排时间，提前办理系统切换期间停办的涉税事项，避免因系统切换造成影响。

　　（二）系统切换完成业务恢复办理初期，请广大纳税人、扣缴义务人合理安排时间，错峰办理涉税事项，避免因大厅拥堵导致办税时间延长。

　　（三）系统切换期间，请广大纳税人、扣缴义务人及时关注国家税务总局北京市税务局门户网站、微信公众号和各办税服务厅通知公告。如有疑问，请咨询主管税务机关或拨打12366纳税服务热线。同时警惕各种来源不明的虚假信息，以免造成不必要的损失。

　　特此通告。

国家税务总局北京市税务局

2019年8月14日

尊敬的纳税人：

　　国家税务总局北京市税务局将于2019年8月16日20时至2019年8月18日9时对本市自然人税收管理系统进行网络调整工作，届时本市自然人税收管理系统和扣缴客户端、北京市网上税务局自然人版系统、自助终端个税查询功能、北京税务微信公众号的个税查询、实名认证、股权转让等功能、个人存量房系统业务办理功能将停止服务。

　　对此给您带来的不便敬请谅解。

国家税务总局北京市税务局

2019年8月15日

各位纳税人：

　　为进一步强化跨境税源管理，有效防范和应对“走出去”纳税人相关税收风险，现就开发区税务局“走出去”企业开展境外税收风险自查工作有关事项通知如下：

　　请结合你企业报送的“走出去”企业清册结合实际情况就境外投资及所得（含受控外国企业）、境外承包工程（含开具中国居民身份证明）、境外上市及外派人员税收风险管理开展自查。

　　我局已就境外投资及所得（含受控外国企业）、境外承包工程（含开具中国居民身份证明）、境外上市及外派人员形成四个自查工作要求及自查模板。若你企业仅涉及境外投资、境外承包工程、境外上市及外派人员其中一项，只需报送对应的自查报告至主管税务所即可；若涉及上述业务中的两项或三项，需同时报送相应自查报告至主管税务所。

　　具体要求见对应附件自查工作要求及自查工作报告模板。遇有问题，可联系我局国际科关丽丽，联系电话：87525115。

　　附件1：“走出去”企业境外承包工程税收风险自查工作要求

　　附件2：“走出去”企业境外承包工程风险自查报告

　　附件3：“走出去”企业境外上市税收风险自查工作要求

　　附件4：“走出去”企业境外上市税收风险自查报告

　　附件5：“走出去”企业境外投资及所得税收风险自查工作要求

　　附件6：“走出去”企业境外投资风险自查报告

　　附件7：“走出去”企业外派员工取得所得税收风险自查工作要求

　　附件8：“走出去”企业外派员工取得所得风险自查报告

国家税务总局北京经济技术开发区税务局

2019年9月9日

　　2018年12月7日，财政部发布《企业会计准则第21号——租赁》(财办会〔2018〕35号)(以下简称新租赁准则)。自2019年1月1日起，在境内外同时上市的企业以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报表的企业执行新租赁准则，其他执行企业会计准则的企业自2021年1月1日起施行。新租赁准则的实施将带来更多复杂的判断，如识别租赁、分拆合同中的租赁部分和非租赁部分、各租赁部分和非租赁部分单独价格的确定、折现率的确定、使用权资产的减值测试、租赁负债的重新计量、转租和售后租回特殊交易的会计处理等重大事项。上述重大影响将涉及众多行业，其中影响较大的行业包括金融企业、电信、零售和消费品、交通运输、酒店、能源设施等，相关企业应尽早对财务、运营、税务、内控系统等进行全面筹划。为协助企业做好新租赁准则实施的充分准备，注册会计师行业应发挥专业优势，提供更多、更有针对性的专业服务。

　　本提示仅供事务所及相关从业人员在执业时参考，不能替代相关法律法规、注册会计师执业准则以及注册会计师职业判断。提示中所涉及审计程序的时间、范围和程度等，事务所及相关从业人员在执业中需结合项目实际情况、风险导向原则以及注册会计师的职业判断确定，不能直接照搬照抄。

　　围绕新租赁准则的核心变化，针对新租赁准则注册会计师可以提供的服务内容，北京注册会计师协会非鉴证服务专业技术委员会做如下提示：

　　一、新租赁准则给企业带来的挑战

　　新租赁准则在以下几个方面，给企业带来挑战：

　　1.财务核算

　　新租赁准则的颠覆变化，租赁定义的全新诠释，众多复杂的专业判断如租赁合同的识别、租赁期评估，租赁拆分、租赁合并或变更、豁免选择、全新会计模型设计，列报和披露的变化要求，过渡方案的选择为企业会计核算带来众多挑战。

　　2.数据搜集

　　海量租赁数据的收集，按新准则规定的重新梳理，工作繁重；如何高效抓取分析租赁合同关键数据，为有效评估新租赁准则影响做准备是大多数企业的最大挑战。

　　3.影响评估

　　新租赁准则将导致财务报表披露、关键业绩指标的颠覆变化，企业如何准确了解新租赁准则对预算、财务状况、财务指标、绩效考核等产生的影响。

　　4.控制流程

　　新准则要求进行更多的判断和披露，例如识别租赁、评估租赁期、选择折现率。企业是否需要更新控制及相关流程以满足新准则要求。

　　5.沟通影响

　　通过沟通，向利益相关者解释执行新准则对于企业预算、财务状况、财务指标、绩效考核银行贷款的一些信用指标、以及不同资产管理模式的影响。

　　6.税务影响

　　会计模型的变化导致租赁费用确认方式的变化，从而带来更多潜在的纳税影响。

　　7.信息系统

　　企业系统能否有效支持新租赁准则带来的变化？能否获取所有必要的信息？能否对租赁实施监控并执行持续的评估？

　　8.租赁规划

　　作为承租方，应修订公司的租赁策略，重新考虑租赁合同条款，以减少因执行新准则对财务报表的影响。作为出租方，如何考虑会重新修订商务谈判、薪酬绩效考核策略？

　　二、新租赁准则的核心变化与要求

　　新租赁准则要求承租人会计处理由“双重模型”修改为“单一模型”，同时也改进了出租人的信息披露。具体分析如下：

　　(一)承租人会计处理的核心变化

　　新租赁准则的核心变化是要求承租人采用单一的会计模型，无需进行租赁分类，对资产负债表中确认的所有租赁采用相同的方式进行会计处理，并新增了使用权资产、租赁负债等科目。新租赁准则要求承租人对除短期租赁和低价值资产租赁以外的所有租赁确认使用权资产和租赁负债，并分别确认折旧和利息费用，即采用与原融资租赁会计处理类似的会计模型，并且将风险和报酬转移变更为强调对使用权资产的控制权的判定，即若合同约定在一段时期内控制特定资产的使用权利以换取对价，则该合同是一项租赁或者包含一项租赁。

　　同时，新租赁准则进一步完善了可变租赁付款额、租赁发生变更等情形的会计处理，并对短期租赁和低价值资产租赁的识别判断及会计处理作出了相应规定。

　　(二)出租人会计处理的核心变化

　　新租赁准则总体上继承了现行准则中有关出租人的会计处理规定，保留了融资租赁与经营租赁的双重会计模型，即出租人的租赁分类是以租赁转移与标的资产所有权相关的风险和报酬的程度为依据的。在分类方面，新租赁准则强调了要依据交易的实质，而非合同的形式，有关融资租赁与经营租赁分类的规定更原则化，并增加了可能导致租赁被分类为融资租赁的其他情形。

　　同时规定了转租赁的分类和会计处理，以及生产商或经销商作为出租人的融资租赁的会计处理规定。

　　(三)新租赁准则对财务报表的影响

　　新租赁准则发布后，将对承租人和出租人的财务报表及财务指标产生重大影响。

　　1.对承租人财务报表的影响

　　资产负债表：新租赁准则下，除短期租赁和低价值资产租赁外，承租人对于其他几乎所有的租赁都需要增加使用权资产和租赁负债，承租人的资产和负债规模同时增大。

　　利润表：新租赁准则下，承租人需要在利润表中列报租赁负债的利息费用以及使用权资产的折旧，将导致租赁期前期费用较高，后期费用较低。

　　现金流量表：新租赁准则下偿还租金负债本金和利息所支付的现金将被作为筹资活动现金流出，支付的按简化处理的短期租赁付款额和低价值资产租赁付款额以及未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额应当计入经营活动现金流出。

　　财务指标影响：新租赁准则确认了使用权资产及租赁负债，影响了报表资产及负债总额，并显著增加了资产负债率。同时，将租赁费用的分类从经营费用转为融资费用和摊销，将影响经营利润、息税折旧摊销前利润(EBITDA)和息税前利润(EBIT)等指标。

　　2.对出租人财务报表的影响

　　虽然出租人的会计处理基本没有发生变化，但由于新租赁准则更新了对租赁定义、转租、合同合并和分拆等问题的指引，出租人仍可能受到影响。尤其是，承租人会计处理的变化可能会影响承租人重新架构租赁安排，并进而影响出租人的业务模式及与承租人的商业谈判。同时新租赁准则增加了出租人的信息披露，要求出租人披露对其保留的有关租赁资产的权利所采取的风险管理情况、为降低相关风险所采取的措施等。

　　(四)新旧准则的过渡

　　对于新旧准则的衔接规定，新租赁准则针对租赁合同的识别、使用权资产和租赁负债的初始计量、使用权资产的减值、转租、售后回租、简化处理、租赁变更等做了相应的衔接规定。以下主要就租赁合同的识别、使用权资产和租赁负债的初始计量部分，进行相关介绍。

　　1．租赁合同的识别

　　对于首次执行日前已存在的合同，企业在首次执行日可以选择不重新评估其是否是租赁或者是否包含租赁。选择不重新评估的，企业应当在财务报表附注中披露这一事实，并一致应用于前述所有合同。

　　2．使用权资产和租赁负债的初始计量

　　对于新旧准则的过渡，承租人应当选择采用追溯调整法(调整前期比较报表)对租赁进行过渡期处理，也可以采用不完全追溯调整，即将首次执行租赁准则的累积影响数调整首次执行租赁准则当年年初留存收益及财务报表其他相关项目金额，不调整可比期间信息。

　　采用不完全追溯调整方法时，企业应当区分首次执行日前是融资租赁还是经营租赁做不同的处理：

　　(1)对于首次执行日前的融资租赁，承租人在首次执行日应当按照融资租入资产和应付融资租赁款的原账面价值，分别计量使用权资产和租赁负债。

　　(2)对于首次执行日前的经营租赁，承租人在首次执行日应当根据剩余租赁付款额按首次执行日承租人增量借款利率折现的现值计量租赁负债，并根据每项租赁选择按照下列两者之一计量使用权资产：一是假设自租赁期开始日即采用本准则的账面价值(采用首次执行日的承租人增量借款利率作为折现率)；二是与租赁负债相等的金额，并根据预付租金进行必要调整。

　　三、注册会计师可以提供的新型服务

　　注册会计师在满足审计准则有关独立性要求前提下，可以考虑从专业培训、合同梳理、影响分析、协助沟通、会计制度和流程梳理、税务诊断、系统优化、租赁规划等方面，为企业平稳过渡、有效实施新租赁准则提供“端到端”的服务解决方案。

　　(一)专业培训

　　通过开展新租赁准则专业培训，向企业关键部门提供关于新租赁准则的深刻解读、不同租赁场景案例分析、准则实操难点解析及主要监管机构要求的专业技术最新资讯等内容的专业培训。

　　(二)合同梳理

　　设计新租赁准则合同信息收集表，运用智能读取合同技术协助企业自动读取租赁合同关键信息，填写合同信息收集表，协助企业收集海量租赁数据形成租赁合同数据库；评估企业现有租赁合同条款以及关键租赁要素，协助识别租赁、租赁豁免、租赁合并、租赁拆分、租赁付款额等不同业务场景模式的分析安排。

　　(三)影响分析

　　根据企业的租赁合同梳理情况，整体评估新租赁准则的适用范围，协助制定租赁负债折现率并执行敏感性分析，执行不同过渡方案下新租赁准则对企业财务报表及关键财务指标的潜在影响及与现行准则的差异比较分析，结合企业未来租赁业务发展规模，协助企业制定新租赁准则过渡实施的最佳方案。

　　(四)会计制度及业务流程优化

　　对企业租赁相关会计制度、内部控制、财务流程、系统流程提供全面诊断服务，执行受新租赁准则影响的关键流程差距分析；

　　协助企业重新梳理租赁业务管理流程，以全生命周期租赁业务为出发点设计完善企业内部控制、财务流程的管理提升方案；

　　针对未来新型租赁业务或业务模式进行研究，更新会计制度、设计财务流程，以符合新租赁准则核算要求。

　　(五)系统优化

　　对企业现有租赁相关的业务及财务系统进行评估，协助企业提升现有系统的承载能力。结合新租赁准则要求提供系统开发需求核算逻辑，涵盖企业租赁业务不同核算场景、满足财务报表及附注披露、企业管理报表等需求，协助企业执行租赁系统开发，实现租赁自动化核算系统功能开发实施落地。

　　(六)协助沟通

　　协助企业制定就新租赁准则产生的潜在影响对外部利益相关者的沟通方案，如对银行、投资方等沟通，使得外部利益相关者可以解读新租赁准则对报表带来的重大影响；协助与企业现任审计师沟通新租赁准则落地实施方案、关键假设和财务影响评估结果，协助与审计师达成共识。

　　(七)税务筹划

　　从新租赁准则的核心变化与税法的相关规定执行差异评估，就新租赁准则规定的“租赁费用”重新定义，结合企业承租、出租业务的特点执行税收筹划安排及提供会税差异调整建议。

　　(八)租赁规划

　　考虑新租赁准则对企业目前财务报表、租赁策略、管理决策的影响，协助企业执行不同租赁业务场景研究，结合企业未来新型租赁业务发展或者“买或租”的战略变化，如何降本增效，优化租赁，协助企业设计未来租赁业务规划方案，并且针对合同的关键条款提供完善建议，为企业有效筹划租赁业务安排。

　　为持续优化税收营商环境，进一步增进纳税人和缴费人（以下统称“纳税人”）办税便利度，按照国家税务总局、北京市委市政府统一安排，根据《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》（税总发[2017]101号）以及《国家税务总局关于发布〈办税事项“最多跑一次”清单〉的公告》（国家税务总局公告2018年第12号）等文件要求，国家税务总局北京市税务局对纳税人办理涉税（费）事项做了进一步梳理并对《办税事项“最多跑一次”清单》（以下简称《清单》）内容进行了更新，现予以发布。纳税人办理《清单》范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。

　　国家税务总局北京市税务局将根据政策变化适时调整《清单》，并在官方网站公布。

　　本公告自发布之日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局北京市税务局

2019年9月5日

尊敬的用人单位：

　　经市残联、市财政局和市税务局三部门研究，定于2019年10月14日至18日（共五天），对未按照《北京市残疾人就业保障金征收使用管理办法》（京财税〔2019〕1333号）在规定时间内到税务登记地的残疾人就业服务机构申报安排残疾人就业情况的用人单位，进行一次性补审。补审期结束后，用人单位仍未进行申报的，视为未安排残疾人就业，详情请联系税务登记地的残疾人就业服务机构。请您合理安排时间，及时办理。

　　感谢您对残疾人事业的支持。

北京市残疾人联合会

北京市财政局

国家税务总局北京市税务局

2019年9月24日

尊敬的扣缴义务人及纳税人：

  根据《国家税务总局关于发布<中华人民共和国非居民企业所得税预缴申报表（2019年版）>等报表的公告》（国家税务总局公告2019年第16号），自2019年10月1日起,源泉扣缴和指定扣缴的扣缴义务人，以及扣缴义务人未依法扣缴或者无法履行扣缴义务情况下自行申报的纳税人，按次或按期扣缴或申报企业所得税税款时应填报《中华人民共和国扣缴企业所得税报告表(2019年版)》。新版申报表见附件

国家税务总局北京市石景山区税务局

2019年9月27日

尊敬的纳税人：

　　国家税务总局北京市税务局拟定于2019年9月27日18时至2019年9月30日8时对出口退税审核系统、综合服务平台进行维护，期间将停止以下业务的服务：

　　（一）出口退税综合服务平台申报

　　（二）出口退税单一窗口申报

　　（三）电子税务局出口退税申报

　　（四）税局窗口暂停相关退税业务

　　感谢您的支持与理解！

　　特此通知。

国家税务总局北京市税务局

2019年9月27日

　　国家税务总局北京市税务局（以下简称“我局”）将于2019年11月1日上线增值税发票管理系统2.0版（以下简称“发票系统2.0版”）。为确保系统顺利切换上线，我局于2019年10月25日0时至2019年10月31日24时对增值税发票管理系统进行升级，在此期间相关系统将停机，与增值税发票相关联的业务将暂停办理。现将有关事项通告如下：

　　一、暂停办理业务安排

　　自2019年10月25日0时起，全市各办税服务厅（含驻行政服务中心等办税窗口）、各委托代征单位、电子税务局等将暂停与增值税发票相关的涉税业务办理，具体包括：

　　（一）税务登记类。纳税人税务登记、纳税人基础信息变更（含税种调整）、跨区迁移登记、增值税一般纳税人登记、一般纳税人转为小规模纳税人、解除非正常、自开专票小规模纳税人归类、成品油经销企业归类、注销税务登记（含简易注销）；

　　（二）发票类。增值税发票票种核定（含限额、限量调整）、增值税发票领用、增值税发票代开及作废、冲红、增值税发票验旧、退回、缴销、认证、勾选、查验、丢失增值税专用发票已报税证明、有奖发票；

　　（三）税控设备类。税控设备发行、变更、抄报税、清卡、密码重置、注销、新增稀土企业标识；

　　（四）申报征收类。增值税、消费税申报（逾期、更正申报、补充申报）、增值税一窗式申报比对、成品油库存管理、因作废、冲红代开发票引起的误收税费退还申请、存量房屋交易、土地使用权转让、城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加申报等业务事项。

　　同时起，增值税发票选择确认平台、自助办税终端等系统将暂停服务。

　　二、停机期间可办理业务安排

　　（一）增值税发票（包括增值税专用发票、增值税普通发票、增值税电子普通发票、增值税普通发票（卷式）、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票)开具和作废。

　　（二）海关进口增值税专用缴款书数据采集。

　　（三）除本通告暂停办理业务范围以外的其他涉税事项。

　　三、恢复办理业务安排

　　自2019年11月1日0时起，所有停办业务恢复办理。

　　四、注意事项

　　（一）请广大纳税人、缴费人根据本通告妥善安排业务办理时间，提前或延后办理发票领用、发票代开、房产交易等涉税事项，尽量减少因系统切换对办理涉税（费）业务带来的不便。

　　（二）请纳税人务必于2019年10月24日17时前结合正常生产经营需要提前申领足额发票，以保证停机期间有票可开；于2019年10月24日17时前联网开启（登录）税控开票系统，并确认相关离线开具时限和金额自动下载完成。

　　增值税发票管理系统停止服务期间，纳税人（缴费人）可采取离线方式开具增值税发票。

　　（三）系统升级完成初期，办税服务厅、电子税务局可能会由于业务办理集中出现拥堵现象，造成涉税（费）事项办理不畅、等候时间延长等情况，请广大纳税人、缴费人在不影响业务办理前提下，合理安排涉税(费)事项办理时间，尽量错峰办理。

　　（四）停机升级期间，请广大纳税人、缴费人及时关注国家税务总局北京市税务局门户网站、北京税务官方微信公众号以及各地办税服务厅通知公告。如有疑问，请拨打12366纳税服务热线或咨询主管税务机关。同时，警惕非税务机关发布的各类涉税（费）虚假信息，以免造成不必要的损失。

　　感谢广大纳税人、缴费人长期以来对税收工作的理解和支持，我们将尽最大努力减少对纳税人办理涉税（费）事项的影响，对此带来的不便敬请谅解。

　　特此通告。

国家税务总局北京市税务局

2019年9月27日

国家税务总局北京市税务局，市规划自然资源委、市住房城市建设委、市人防办，各区财政局、发展改革委：

　　按照财政部、国家税务总局、国家发展改革委、民政部、商务部、国家卫生健康委《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》(2019第76号)精神，并结合我市实际，现将我市养老、托育、家政等社区家庭服务业部分收费优惠政策通知如下。

　　一、自2019年6月1日至2025年12月31日，为社区提供养老、托育、家政服务的机构，可享受以下优惠政策：

　　(一)用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费。

　　(二)用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施建设费。

　　(三)确因地质条件等原因无法修建防空地下室，并经人民防空主管部门确认同意的，免征防空地下室易地建设费。

　　本通知所称社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，包括城市社区和农村社区。

　　为社区提供养老服务的机构，是指在社区依托固定场所设施，采取全托、日托、上门等方式，为社区居民提供养老服务的企业、事业单位和社会组织。社区养老服务是指为老年人提供的生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。

　　为社区提供托育服务的机构，是指在社区依托固定场所设施，采取全日托、半日托、计时托、临时托等方式，为社区居民提供托育服务的企业、事业单位和社会组织。社区托育服务是指为3周岁(含)以下婴幼儿提供的照料、看护、膳食、保育等服务。

　　为社区提供家政服务的机构，是指以家庭为服务对象，为社区居民提供家政服务的企业、事业单位和社会组织。社区家政服务是指进入家庭成员住所或医疗机构为孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人提供的照护服务，以及进入家庭成员住所提供的保洁、烹饪等服务。

　　二、减免上述行政事业性收费和政府性基金后，有关部门和单位依法履行职能所需经费，由同级财政预算予以安排。

　　三、各相关单位要严格按照本通知执行。对上述减免的行政事业性收费和政府性基金，不得以任何理由拖延或拒绝执行。

　　四、收费单位应及时在收费场所及网站公示相关减免政策，接受社会监督。

　　五、各级财政、发展改革、市场监管、审计部门要加强监督检查，对违规收费的部门和单位，要予以严肃查处，并追究责任人的行政责任。

　　附件：财政部、国家税务总局、国家发展改革委、民政部、商务部、国家卫生健康委《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》(2019第76号)

北京市财政局

北京市发展和改革委员会

2019年9月20日

　　(联系人：田淑军；联系电话：55591756)