为贯彻落实《深化党和国家机构改革方案》工作部署和海关总署的相关要求，北京海关对企业报关、报检资质进行了优化整合，现将有关事项公告如下：

　　一、企业报关报检资质合并范围

　　(一)将检验检疫自理报检企业备案与海关进出口货物收发货人备案，合并为海关进出口货物收发货人备案。企业备案后同时取得报关和报检资质。

　　(二)将检验检疫代理报检企业备案与海关报关企业(包括海关特殊监管区域双重身份企业)注册登记或者报关企业分支机构备案，合并为海关报关企业注册登记和报关企业分支机构备案。企业注册登记或者企业分支机构备案后，同时取得报关和报检资质。

　　(三)将检验检疫报检人员备案与海关报关人员备案，合并为报关人员备案。报关人员备案后同时取得报关和报检资质。

　　具体办理上述业务的现场(以下简称“业务现场”，《北京海关业务现场》详见附件)由北京海关统一对外公示。企业向海关办理其他注册登记或者备案业务的，暂按照原有模式办理。

　　二、新企业注册登记或者备案业务办理方式

　　自2018年4月20日起，企业在海关注册登记或者备案后，将同时取得报关报检资质。

　　(一)注册登记或者备案申请。

　　企业在互联网上办理注册登记或者备案的，应当通过“中国国际贸易单一窗口”标准版(以下简称“单一窗口”，网址：http://www.singlewindow.cn/)“企业资质”子系统填写相关信息，并向海关提交申请。企业申请提交成功后，可以到其所在地海关“业务现场”提交申请材料。

　　企业申请报关企业、海关特殊监管区域双重身份企业注册登记或者报关企业分支机构备案的，统一到北京海关企业管理处(朝阳口岸办事大厅)提交申请材料。

　　企业同时办理报关人员备案的，应当在“单一窗口”相关业务办理中，同时填写报关人员备案信息。其中，报关人员身份证件信息应当填写居民身份证相关信息，“单一窗口”暂时不支持使用其他身份证件办理报关人员备案。

　　除在“单一窗口”办理注册登记或者备案申请外，企业可以通过北京市工商“多证合一”平台提交申请，按现行模式办理相关业务。企业还可以携带相关申请材料到“业务现场”申请办理相关业务。

　　(二)提交申请材料。

　　企业按照申请经营类别情况，向海关“业务现场”提交下列书面申请材料：

　　1.申请进出口货物收发货人备案的，需要提交：营业执照复印件、对外贸易经营者备案登记表(或者外商投资企业批准证书、外商投资企业设立备案回执、外商投资企业变更备案回执)复印件。

　　2.申请报关企业(海关特殊监管区域双重身份企业)注册登记的，需要提交：注册登记许可申请书、企业法人营业执照复印件、报关服务营业场所所有权证明或者使用权证明。

　　3.申请报关企业分支机构备案的，需要提交：报关企业《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》复印件、分支机构营业执照复印件、报关服务营业场所所有权证明或者使用权证明。

　　此外，企业通过“单一窗口”还可向海关申请备案成为加工生产企业或者无报关权的其他企业。企业需要提交营业执照复印件。企业备案后可以办理报检业务，但不能办理报关业务。

　　企业提交的书面申请材料应当加盖企业印章；向海关提交复印件的，应当同时交验原件。

　　(三)海关审核。

　　海关在收取企业申请材料后进行审核，审核通过的，予以注册登记或者备案；审核不通过的，应当一次性告知企业需要补正的全部内容。海关将审核结果通过“单一窗口”反馈企业，企业登陆“单一窗口”可以查询注册登记或者备案办理结果。

　　(四)证书发放。

　　自2018年4月20日起，海关向注册登记或者备案企业同时核发《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》和《出入境检验检疫报检企业备案表》，相关证书或者备案表加盖海关注册备案专用章。企业有需要的，可以在“业务现场”领取，没有领取的，不影响企业办理海关业务。

　　2018年4月20日前，原检验检疫部门核发的《出入境检验检疫报检企业备案表》继续有效。

　　三、已办理注册登记或者备案企业处理方式

　　(一)已在海关和原检验检疫部门办理了报关和报检注册登记或者备案的企业。

　　企业无需再到海关办理相关手续，原报关和报检资质继续有效。

　　(二)只办理了报关或者报检注册登记或者备案的企业。

　　海关将对现行报关和报检企业管理作业系统数据库及相关功能进行整合和修改，共享相关数据。自2018年6月1日起，企业可以通过“单一窗口”补录企业和报关人员注册登记或者备案相关信息。

　　1.只取得报关资质的企业或者只取得报检资质的代理报检企业，在补录信息后，将同时具有报关、报检资质。

　　2.只取得报检资质的自理报检企业，在补录信息后，还需要向海关提交商务部门的对外贸易经营者备案登记表(或者外商投资企业批准证书、外商投资企业设立备案回执、外商投资企业变更备案回执)复印件，才能同时具有报关、报检资质。

　　没有报关或者报检资质的企业，在2018年6月1日前需要办理报关或者报检业务的，可以按照原有模式向海关申请办理注册登记或者备案手续。

　　本公告自2018年4月20日起施行。

　　特此公告。

北京海关

2018-4-19

各区人力资源和社会保障局、北京经济技术开发区人事劳动和社会保障局，各区工商分局：

　　为优化我市营商环境，提高企业开办效率，为企业提供便捷、高效的社会保障服务，现将有关事项通知如下：

　　一、全面实行“一照一码”登记制度

　　按照国务院办公厅《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(国办发[2016]53号)及我市相关规定，新设立企业在工商登记机关办理营业执照后，无需单独到社保经办机构办理社会保险登记，统一社会信用代码即为企业社会保险登记号码，可用于办理社会保险相关业务。

　　二、做好参保登记相关工作

　　企业成立后未发生用工行为的，无需到社保经办机构办理参保登记。用工后，企业依据《中华人民共和国社会保险法》相关规定，自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，保障员工合法权益。

　　三、积极推行网上快速办理途径

　　企业用工后通过“北京市社会保险网上服务平台为员工办理社会保险参保登记。同时，我市企业开办”e窗通“服务平台将社会保险网上服务平台功能作为服务事项纳入，与企业开办环节实现网上”一窗办理“。企业网上办理员工社会保险参保登记后，即时生效。

　　四、持续优化社会保险登记、单位就业登记流程

　　企业为员工办理社会保险参保登记、企业招用本市登记失业人员及初次进入人力资源市场的本市人员办理就业登记等服务事项不属于开办企业流程，各级人力社保部门应严格执行相关规定，不得擅自扩大办理人员范围。积极创造条件，进一步提高办事效率，逐步优化社会保险登记流程，实现参保登记及就业登记服务事项合并全程网上办理。

北京市人力资源和社会保障局

北京市工商行政管理局

2018年4月18日

为深化“放管服”改革，着力优化北京市营商环境，保证纳税人正常生产、经营，规范税收征管秩序，服务区域经济健康稳定发展，北京市国家税务局、北京市地方税务局依据《中共北京市委北京市人民政府印发〈关于率先行动改革优化营商环境实施方案〉的通知》(京发[2017]20号)的精神，根据《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》(税总发[2017]101号)的工作要求，结合我市实际，现将我市企业办理跨区迁移有关事项公告如下：

　　一、办理范围

　　因本市内生产经营地发生变化而涉及改变主管税务机关的企业及其他组织(以下简称“纳税人”)，本市迁往市外的纳税人除外。

　　二、办理部门

　　年度缴纳税款(国税和地税缴纳税款之和)1000万以上(含1000万)的纳税人跨区迁移事权在市局国家税务局、地方税务局；

　　年度缴纳税款(国税和地税缴纳税款之和)不满1000万的纳税人跨区迁移事权在区级国家税务局、地方税务局。

　　三、办理程序及时限

　　纳税人在本市内提请跨区迁移申请，凡符合跨区迁移条件的，迁出地税务机关将于5个工作日内完成纳税人跨区迁移。

　　特此公告。

北京市国家税务局

北京市地方税务局

2018年4月24日

各区人民政府，市政府各有关部门：

　　为落实我市“放管服”改革重点任务，优化不动产登记、房屋交易及税收征管等相关政务服务水平，进一步提升我市营商环境，北京市规划和国土资源管理委员会、北京市住房和城乡建设委员会、北京市地方税务局、市政府审改办制定了《“互联网+不动产登记”改革实施方案》，经市政府审议通过，现予以印发，请结合实际认真贯彻落实。

　　附件：

　　1.《“互联网+不动产登记”改革实施方案》

北京市规划和国土资源管理委员会

北京市住房和城乡建设委员会

北京市地方税务局

市政府审改办（市编办代章）

2018年3月12日

　　附件1

“互联网+不动产登记”改革实施方案

　　不动产登记涉及千家万户，关系企业和群众重大财产安全，是政府对外服务的重要窗口，是人民群众获得感、幸福感、安全感的重要制度保障。我市自实施不动产统一登记以来，不动产登记与房屋交易、税收征管等工作联系密切、衔接顺畅，各项业务办理平稳有序。但从企业和群众办事体验来看，依然存在简化优化服务流程不彻底、网上服务事项不全面、智能化人性化创新服务不到位等问题，在一定程度上影响了我市营商环境提升。为落实我市“放管服”改革重点任务，优化不动产登记相关政务服务水平，让企业和群众获得更优质的服务体验，根据《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)、《关于房屋交易与不动产登记衔接有关问题的通知》(国土资发〔2017〕108号)及《关于印发〈北京市进一步深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案〉的通知》(京政办发〔2017〕43号)等有关文件，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻国务院、市政府关于“放管服”改革的总体要求，推进落实“互联网+政务服务”重大决策部署，把不动产登记办事与优化营商环境、提升城市综合竞争力紧密结合起来，以企业和群众不动产登记需求为导向，以当前我市不动产登记、房屋交易及税收征管等工作衔接水平为基础，加强部门协作共享，充分简化优化服务流程，大力推行服务事项网上办理，注重智能化、人性化服务创新，强化实体不动产登记大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众过户领证少跑腿、好办事、不添堵，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

　　(二)基本原则

　　1.坚持依法行政。严格按照《物权法》《税收征收管理法》《不动产登记暂行条例》等相关法律、法规规定，依规优化整合工作流程，规范设置网上办事内容，科学制定和实施改革各项任务。

　　2.坚持需求导向。以企业和群众不动产登记办事需求为导向，梳理建设用地使用权、房屋所有权、林木所有权、抵押权等各类不动产权利在办理确权、转让及变更等业务时涉及的过程性审批环节，合理聚合关联业务最大公约数，充分共享复用政务信息，减省申报材料，压缩办事时限。

　　3.坚持有序推进。根据各类不动产权利登记业务特点、关联业务复杂程度及信息化建设基础，合理确定纳入改革范围的业务种类、实施次序及完成时限。对已明确完成时点的改革措施要抓紧启动规则制定、系统研发及区级试点等工作；对需持续推进的改革措施要抓紧开展政策调研等工作，尽快确定完成时限，确保各项措施落实有着落，改革有成效。

　　4.坚持资源统筹。以最大程度发挥现有行政资源效能为宗旨，由规划国土部门牵头对涉及多部门联办的物理窗口和网上接入端进行管理，会同业务归口部门建立业务协同流程，对人员安排、窗口设置、数据共享交换等行政资源进行统筹调配。

　　(三)工作目标

　　第一阶段：2018年5月起，物理聚合不动产登记办事窗口，实现自然人房屋权属转让中涉及多部门参与的业务一窗办理。

　　第二阶段：2018年6月起，全面实现不动产登记相关政务“一询三预”，即网上咨询、自然人存量房交易税收网上预审、购房人资格网上预审、不动产登记移动客户端网上预约。

　　第三阶段：2018年底，在“一询三预”的基础上，推广不动产登记办事线上线下一体化服务。

　　二、职责分工

　　建立改革推进工作联席会议制度，统筹、协调、推进改革任务落实，加强各部门协作配合，研究解决改革实施中遇到的困难和问题。成员单位包括市政府审改办、市规划国土委、市住房城乡建设委、市地税局、市财政局、市经济信息化委、市邮政局等单位。市规划国土委为联席会议召集单位，联席会议办公室设在市规划国土委。

　　市规划国土委会同市住房城乡建设委、市地税局负责制定不动产登记、房屋交易及税收征管等工作改革目标，研究改革举措，落实改革任务，指导各区开展改革试点等工作。

　　市财政局负责研究构建不动产登记场所线上线下一体化收缴体系，实现不动产登记费、政策房上市补交土地收益等政府非税收入网上支付，强化对综合窗口建设的财务支撑。

　　市经济信息化委负责强化“互联网+不动产登记”技术支撑，推动不动产登记相关政务数据共享应用。

　　市邮政局负责做好证书寄送服务支撑。

　　市政府审改办负责督促协调各部门按照改革任务抓好工作落实，检查改革落实情况，做好不动产登记办事相关权力事项的规范、清减工作。

　　各区政府、各相关部门配合做好改革相关工作，强化场地人员等方面支撑。

　　三、主要措施

　　(一)实施房屋权属转让业务一窗办理

　　各区规划国土部门会同住建(房管)和地税部门，在不动产登记场所设置“综合服务窗口”，根据业务关联度、受理量及税收征管情况等因素确定窗口服务内容。实施初期，服务事项主要包括新建房屋买卖(受让人为自然人)、自然人转让存量房及存量房买卖预告登记，分两部门办理和三部门办理两类联办情形。具体服务内容主要包括合同信息录入及签订、涉税审核及征收开票、登记申请(包含购房资格审核纸质材料核验)等。其他房屋权属转让情形，在具备税收征管网络预审等条件后，逐步纳入综合窗口服务。

　　各部门要结合不动产登记场所实际，做好综合窗口布局、服务容量及工作流程的部署整合，统一编制不动产登记办事主题和申请材料目录，合理规定办事时限(原则上不超过原有各环节时限总和)。规划国土部门主要负责关联业务综合受理、行政资源管理及对外咨询答复等工作；住建(房管)和地税部门主要负责配置相应工作人员和系统接入，依职责做好业务办理支撑，对材料核对、信息录入、收费(税)、文书打印等可以合并设置的岗位尽量简并，对授权其他部门办理的业务，做好授权事项审查标准的培训及监督指导工作。

　　牵头单位：市规划国土委、市住房城乡建设委、市地税局

　　配合单位：各区政府

　　时间节点：方案实施后同步在丰台区启动试点，2018年4月底前总结试点经验，完善工作流程，各区大厅做好窗口整合、业务培训等前期准备工作；5月起，在全市不动产登记大厅逐步推广综合窗口服务。

　　(二)梳理制定不动产登记办事主题清单

　　转变服务理念，在权力清单和公共服务清单的基础上，面向需求侧提供涵盖过程性审批环节，以“我要办”为核心的不动产登记办事主题清单，对不动产登记事项按申请人类型、联办形式、处分情形、使用性质、权利类别等不同主题进行分类。同时，通过统一的线上政务平台，强化“我要查、我要办、我要问、我要评”等政务信息的汇聚、发布与展示，为企业和群众提供办事进度查询、申办事项定位、提问咨询及评价帮助服务。

　　牵头单位：市规划国土委、市住房城乡建设委、市地税局

　　配合单位：各区政府

　　时间节点：2018年6月底前完成不动产登记办事主题清单的梳理制定，持续推进宣传和培训工作。

　　(三)推广不动产登记办事网上服务

　　一是实施不动产登记线上线下一体化办理。规划国土部门在不动产登记管理系统中搭建网上服务平台，在保留现有申请模式的基础上，建立线上预审、线下核验、一次办结机制，逐步推动各类依申请启动的不动产登记业务分期分步纳入网上办理。同时，基于大数据分析，强化网上服务平台服务评价、自助查询、资源导航及提醒服务等功能，进一步丰富接入网上服务平台的网络渠道。

　　在网上服务平台办事时，申请人可在线提交身份证明、登记原因证明等材料(凡是可以通过网络核验的信息，不再重复提供)，由规划国土部门在系统中使用政务共享数据验证填报信息，核验上传材料，完成登记预审查。对网上信息审核符合登记要求的，由规划国土部门通知申请人，前往不动产登记场所核验材料原件，办理登记手续。对涉及多部门参与的办事主题，由规划国土部门在服务平台开发综合服务模块，申请人可在线填报身份信息、交易信息、登记事项等内容，并上传相应资料，相关部门同步或分步在线开展业务网上预审，对网上信息审核最终符合登记要求的，由规划国土部门通知申请人到综合窗口办理相关手续。对办事主题以外的其他服务事项，由有关行政主管部门同步研究推广网上办理。

　　牵头单位：市规划国土委、市住房城乡建设委、市地税局

　　配合单位：市经济信息化委

　　时间节点：系统建成后同步在丰台区启动试点，2018年底，90%以上的依申请登记事项实现网上办事服务，其他改革措施持续推进。

　　二是推行登记办事移动客户端预约。在西城区试点开展移动客户端网上预约登记的基础上，进一步扩充预约服务内容，及时总结试点经验，全面推行移动客户端网上预约服务，确保企业和群众可以随时随地接入登记预约需求。

　　牵头单位：市规划国土委

　　配合单位：市经济信息化委

　　时间节点：2018年3月底前总结试点工作经验，完善系统功能，各区大厅做好业务培训等前期准备工作，4月起在全市逐步推广实施。

　　三是强化购房资格审核协同办理。对自行转让存量房的情况，参照现有经纪成交模式，为申请人开通购房资格审核网上办理权限。申请人可在线填报信息、提出购房资格审核申请，交易部门网上初审通过后，通过信息共享验证初审结果。

　　牵头单位：市住房城乡建设委、市规划国土委

　　配合单位：各区政府

　　时间节点：2018年5月底前完成相应系统功能上线，持续推进宣传和培训工作。

　　四是推动不动产登记信息网上查询。结合动态人脸识别等新技术应用，进一步完善不动产登记信息查询规则，对可以公开查询的登记信息，在网上服务平台建立线上申请查询、后台快速反馈的机制。对不动产处分中涉及其他登记信息查询业务，要从依法行政、实践便民的角度进行规范。

　　牵头单位：市规划国土委、市政府审改办、市住房城乡建设委

　　配合单位：市经济信息化委

　　时间节点：持续推进。

　　(四)优化房屋权属转让相关业务办事程序

　　一是对存量房买卖业务，涉及房屋由交易权属系统发证的，申请房源核验时，办理时限由10个工作日减少至5个工作日；对购房资格审核业务，涉及相关当事人名下房屋由交易权属系统发证的，申请资格审查时，办理时限减少至5个工作日。待全市不动产登记存量数据整合成果使用后，上述涉及非交易权属系统发证的房屋，在办理上述相应业务时，办理时限也减少至5个工作日。此外，进一步发挥不动产转移登记、税收征管行政资源效能，不断扩充纳入快捷服务通道的业务种类。

　　牵头单位：市住房城乡建设委、市规划国土委、市地税局

　　配合单位：各区政府

　　时间节点：2018年3月底前确保本项改革措施第一、二项任务落实到位，其他改革措施持续推进。

　　二是对委托经纪成交的情形，推行预告登记委托与网上签约在经纪机构同步办理、买卖双方委托经纪人代理预告登记、登记机构快捷服务的模式。对自行成交的，可以通过“存量房买卖预告登记”综合服务窗口，为当事人提供预告登记与网签一站式办结服务。各部门要加强对预告登记办理程序、法律效力等方面的宣传，在购房合同中增加预告登记选项，做好经纪机构培训工作。

　　牵头单位：市规划国土委、市住房城乡建设委

　　配合单位：各区政府

　　时间节点：2018年6月底前完成存量房买卖制式合同内容调整和预告登记规则细化，持续推进宣传和培训工作。

　　(五)推广不动产权属证书物流递送和登记费网上支付

　　对依申请启动且“非当场办结”的登记业务，推广证照寄送服务。申请登记时，当事人可自愿选择“快递送达”或“现场领取”两种方式领取不动产权属证书、缴款书或相关登记文书，选择快递送达的，快递费用由申请人自行支付。对准予登记的，规划国土部门可先行开具非税收入缴款书，登记费由邮递单位代收代缴。财政部门要加快研究非税收入收缴在线支付功能，实现登簿确权后，登记费网上支付与权属证书寄送同步办理。地税部门要同步研究为纳税人提供税收完税凭证、增值税代开发票等材料的快递服务。

　　牵头单位：市规划国土委、市地税局、市财政局

　　配合单位：市邮政局

　　时间节点：2018年6月底前，实现建设用地使用权、房屋所有权转让、抵押权等多项涉证登记业务开通证书或相关文书的快递服务，其他改革措施持续推进。

　　四、工作要求

　　(一)统一思想，提高认识。实施“互联网+不动产登记”改革是不断提升不动产登记、房屋交易及税收征管等相关政务便民利民服务能力和水平的重要举措，对进一步优化我市营商环境，降低制度性交易成本，持续激发市场活力和社会创造力，提升群众获得感和幸福感具有重要意义。各部门要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，敢担当、顾大局，形成工作合力，落实好改革各项任务。

　　(二)强化监督检查，确保措施落地。将“互联网+不动产登记”改革落实情况列入各部门审批制度改革绩效考核，定期通报并公开工作进展和成效，作为我市不动产登记“百佳窗口”专项考评的重要评价内容。由市政府审改办牵头成立检查组，对相关部门改革落实情况开展专项检查，对推进不力、相互推诿造成没有完成改革任务的，将严肃追究责任。

　　(三)加强宣传引导，形成良好氛围。各部门要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传“互联网+不动产登记”改革，及时准确发布有关信息和开展政策法规解读，方便更多群众通过网络获取政务服务，提高“互联网+不动产登记”的社会认知度和群众认同感。

根据《国家税务总局关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作的通知》（税总函[2017]579号）的有关规定，为进一步优化纳税服务，提高货物运输业小规模纳税人使用增值税专用发票（以下简称“专用发票”）的便利性，促进物流业降本增效，北京市将开展互联网物流平台企业（以下称“试点企业”）代开专用发票试点工作。现将有关事项公告如下：

　　一、试点企业范围

　　纳入试点范围的企业，应当具备以下条件：

　　（一）国务院交通运输主管部门公布的无车承运人试点企业，且试点资格和无车承运人经营资质在有效期内。

　　（二）平台应实现会员管理、交易撮合、运输管理等相关系统功能，具备物流信息全流程跟踪、记录、存储、分析能力。

　　试点企业代开专用发票不得收取任何费用，否则不得作为试点企业。

　　二、代开专用发票条件

　　符合条件的试点企业，报经北京市国家税务局（货物和劳务税处）同意后，可为同时符合以下条件的货物运输业小规模纳税人代开专用发票，并代办相关涉税事项：

　　（一）在中华人民共和国境内（以下简称“境内”）提供公路或内河货物运输服务，并办理了工商登记和税务登记。

　　（二）提供公路货物运输服务的，取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》和《中华人民共和国道路运输证》；提供内河货物运输服务的，取得《中华人民共和国水路运输经营许可证》和《中华人民共和国水路运输证》。

　　（三）在税务登记地主管税务机关按增值税小规模纳税人管理。

　　（四）注册为该平台会员。

　　三、专用发票开具

　　货物运输业小规模纳税人在境内提供货物运输服务，需要开具专用发票的，可以按照《货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法》（国家税务总局公告2017年第55号，以下简称《管理办法》）的有关规定，就近向国税机关自行申请代开专用发票，也可以委托试点企业按照以下规定代开专用发票：

　　（一）试点企业仅限于为符合本公告第二条所列条件的货物运输业小规模纳税人（以下称“会员”），通过本平台承揽的货物运输业务代开专用发票。

　　（二）试点企业应与会员签订委托代开专用发票协议（见附件2）。

　　（三）试点企业使用自有专用发票开票系统，按照3%的征收率代开专用发票，并在发票备注栏注明会员的纳税人名称和统一社会信用代码（或税务登记证号码或组织机构代码）。

　　货物运输服务接受方以试点企业代开的专用发票作为增值税扣税凭证，抵扣进项税额。

　　（四）试点企业代开的专用发票，相关栏次内容应与会员通过本平台承揽的运输业务，以及本平台记录的物流信息保持一致。平台记录的交易、资金、物流等相关信息应统一存储，以备核查。

　　（五）试点企业接受会员提供的货物运输服务，不得为会员代开专用发票。试点企业可以按照《管理办法》的相关规定，代会员向试点企业主管税务机关申请代开专用发票，并据以抵扣进项税额。

　　四、涉税事项办理

　　（一）试点企业代开专用发票应当缴纳的增值税，由试点企业按照《管理办法》的相关规定，按月代会员向试点企业主管税务机关申报缴纳，并将完税凭证转交给会员。试点企业主管税务机关征收税款后，不再就同一笔业务代开专用发票。

　　（二）会员应按照其主管税务机关核定的纳税期限，按规定计算增值税应纳税额，抵减已由试点企业代为缴纳的增值税后，向主管税务机关申报纳税。

　　（三）试点企业试点资格发生变化或无车承运人经营资质超过有效期的，应及时向北京市国家税务局（货物和劳务税处）报告。

　　（四）试点企业办理增值税纳税申报时，代开专用发票对应的收入不属于试点企业的增值税应税收入，无须申报。试点企业应按月将代开专用发票和代缴税款情况向主管税务机关报备。具体内容包括：代开会员户数；代开专用发票份数、金额、税额；已代会员申报缴纳税额、已开具完税凭证户数和代开会员名单清册。

　　本公告自发布之日起施行。

　　特此公告。

附件：

 1.北京市第一批符合试点条件的互联网物流平台企业名单

2.小规模纳税人委托代开增值税专用发票协议书

北京市国家税务局

2018年3月5日

各区、县地方税务局，各分局：

　　现将《北京市地方税务局关于技术开发费加计扣除项目管理规定》印发给你们，请依照执行。执行中如有问题，请及时报告市局。

北京市地方税务局办公室

2004年12月14日 

北京市地方税务局关于技术开发费加计扣除项目管理规定

　　第一章 总则

　　第一条 为加强对企业所得税技术开发费加计扣除的管理，根据《国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》（国税发[2004]82号）和《北京市地方税务局关于印发〈北京市地方税务局关于取消审批项目后续管理工作规程〉的通知》（京地税发[2004]577号），制定本规定。

　　第二条 本规定所指的新产品、新技术、新工艺是指《转发国家税务总局

　　（一）新产品是指采用新技术原理，新设计构思研制生产，或在结构、材质、工艺等某一方面有所创新或较原产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能，并对提高经济效益具有一定作用的产品。

　　（二）新技术是在产品生产过程中采用新的技术原理，新设计构思及新工艺装备等，对提高生产效率，降低生产成本，改善生产环境，提高产品质量以及节能降耗等某一方面较原技术有明显改进，达到实用程度并对提高经济效益具有一定作用的技术。

　　（三）新工艺是新产品、新技术的一个组成部分。

　　第三条 在我市范围内实行独立核算查帐征收的工业企业或高新技术企业、民营科技企业纳税人，研究开发新产品、新技术、新工艺发生的各项费用，比上年实际发生额增长10%以上（含10%）的，其当年实际发生的费用除按规定据实扣除外，可再按其实际发生额的50%直接抵扣当年应纳税所得额。其实际发生额的50%如大于企业当年应纳税所得额，可就其不超过应纳税所得额的部分予以抵扣；超过部分，当年和以后年度均不再抵扣。增长未达到10%以上的，不得抵扣。亏损企业不实行增长达到一定比例抵扣应纳税所得额的办法。

　　第二章 申报受理

　　第四条 办理技术开发费加计扣除的纳税人在企业所得税年度汇算清缴时须提供以下资料：

　　（一）企业法人营业执照复印件；

　　（二）税务登记复印件；

　　（三）技术研发专门机构的编制情况和专业人员名单；

　　（四）技术项目开发计划（立项书）和技术开发费预算；

　　（五）上年及当年技术开发费实际发生项目清单；

　　（六）上年及当年技术开发费实际发生额的有关发票复印件；

　　（七）《企业所得税取消审批项目报备表》（表式见《北京市地方税务局转发国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作及衔接问题的通知》（京地税企[2004]580号））；

　　（八）《企业所得税年度纳税申报表》、《年度资产负债表》、《年度损益表》。

　　第五条 依据《中华人民共和国税收征收管理法》第25条“税务机关要求报送的其他资料”之规定，纳税人在办理技术开发费加计扣除备案时，需要附送中介机构出具的企业技术开发费加计扣除鉴证报告。

　　税务所对附送中介机构鉴证报告或未附送中介机构鉴证报告的纳税人技术开发费加计扣除的，均应受理。

　　第六条 税务机关对实行上门申报的纳税人免费提供《企业所得税年度纳税申报表》和《企业所得税取消审批项目报备表》表格，纳税人也可以从北京市地方税务局的网站下载；实行电子申报的企业应按有关规定录入《企业所得税纳税申报表》和《企业所得税取消审批项目报备表》，通过电子网络向主管税务机关申报。

　　第七条 税务所对纳税人报送的技术开发费加计扣除备案资料应认真进行核对。对《企业所得税取消审批项目报备表》填写完整报送资料齐全的纳税人，即时制作《受理备案通知书》（表式见《北京市地方税务局关于印发〈北京市地方税务局关于取消审批项目后续管理工作规程〉的通知》（京地税发[2004]577号）送达纳税人，将企业技术开发费加计扣除报备资料移交审核岗位；对《企业所得税取消审批项目报备表》填写不完整报送资料不齐全的纳税人，开具《补充资料通知书》（表式见《北京市地方税务局关于印发〈北京市地方税务局关于取消审批项目后续管理工作规程〉的通知》（京地税发[2004]577号），通知纳税人在年度汇算清缴申报期内补正。

　　第八条 税务所对已受理的纳税人技术开发费加计扣除报备资料中的有关数据在5个工作日内准确录入北京市地方税务局综合服务管理信息系统，通过该系统自动生成《企业所得税取消审批项目管理台帐》（表式见《北京市地方税务局转发国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作及衔接问题的通知》（京地税企[2004]580号））。

　　第三章 审核与分类管理

　　第九条 税务所应根据纳税人报送的《企业所得税年度纳税申报表》、《企业所得税取消审批项目报备表》、中介机构出具的企业技术开发费加计扣除鉴证报告以及《企业所得税取消审批项目管理台帐》，对企业技术开发费加计扣除情况进行动态管理。

　　第十条 税务所负责企业技术开发费加计扣除的审核工作，审核内容包括：

　　（一）企业技术开发费加计扣除备案数据与税务机关了解掌握的企业生产经营情况是否相符。

　　（二）企业是否属于工业企业或高新技术企业、民营科技企业。

　　（三）企业当年经营情况是否为盈利，盈利的依据应是企业所得税年度纳税申报表中纳税调整后的所得。

　　（四）企业当年技术开发费支出是否符合《转发国家税务总局

　　（五）企业当年研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，是否比上年实际发生额增长达到10％以上（含10％）。

　　（六）企业技术开发费加计扣除备案数据与主管税务机关的《企业所得税取消审批项目管理台帐》的以前年度数据是否一致。

　　（七）是否附送中介机构出具的企业技术开发费加计扣除鉴证报告。

　　第十一条 税务所在对企业技术开发费加计扣除情况进行审核时，将符合下列条件之一的纳税人，列入企业技术开发费加计扣除数据不实（或情况异常）一类；否则列入企业技术开发费加计扣除数据属实（或无情况异常）一类。

　　（一）企业技术开发费加计扣除申报数据与税务机关了解掌握的企业生产经营情况不相符；

　　（二）企业不属于工业企业或高新技术企业、民营科技企业；

　　（三）企业技术开发费加计扣除申报数据与主管税务机关的《企业技术开发费加计扣除管理台帐》的数据不一致；

　　（四）企业当年为亏损，或虽盈利但盈利不是企业所得税年度纳税申报表中纳税调整后的所得；

　　（五）企业当年技术开发费支出明显不符合《转发国家税务总局

　　（六）企业当年研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用比上年实际发生额增长未达到10％以上（含10％）；

　　（七）未附送中介机构出具的《企业技术开发费加计扣除鉴证报告》。

　　第十二条 税务所依据审核结果，对申报技术开发费加计扣除的纳税人实施分类管理，并于年度汇算清缴期结束后10个工作日内，向主管税务机关税政管理部门反馈：

　　（一）对企业加计扣除情况基本属实（或无异常情况）的，按台帐内容定期从系统中统计汇总有关基础数据，及时掌握企业办理该项备案的数量和扣除额，掌握税源增减变化情况。

　　（二）对企业技术开发费加计扣除数据不实（或情况异常）的，以及加计扣除数额较大的企业，列出纳税人名单（包括企业计算机代码，下同），并依据《北京市地方税务局纳税评估工作规程》（试行）的有关规定开展纳税评估工作。

　　第四章 评估与检查

　　第十三条 主管税务机关纳税评估部门依据《北京市地方税务局纳税评估工作规程》（试行）的有关规定开展纳税评估工作，评估对象为：

　　（一）技术开发费加计扣除数据不实（或情况异常）的。

　　（二）技术开发费加计扣除数额较大的纳税人。

　　每季度终了后15个工作日内，将本季度有关企业技术开发费加计扣除的评估结果反馈税政管理部门和评估对象所在税务所，当年所有企业技术开发费加计扣除评估工作须在年底前完成。

　　第十四条 依据《北京市地方税务局纳税评估工作规程》（试行）的有关规定，经评估后转入税务检查程序的纳税人，检查部门应在季度终了后15个工作日内，将本季度检查结果反馈税政管理部门和检查对象所在税务所，当年所有企业技术开发费加计扣除检查工作须在年底前完成。

　　第十五条 对未经纳税评估而直接进行的税务专项或专案检查，检查部门也应在季度终了后15个工作日内，将有关企业亏损及技术开发费加计扣除情况的检查结果反馈税政管理部门和检查对象所在税务所。

　　第五章 统计与分析

　　第十六条 主管税务机关税政管理部门根据税务所、评估部门和检查部门反馈的结果，按照企业所得税技术开发费加计扣除的有关政策规定，通过综合分析，全面掌握本辖区企业技术开发费加计扣除政策的总体执行情况。如发现企业技术开发费加计扣除政策规定方面的问题，应在发现后5个工作日内向上级税政管理部门反映；如发现企业技术开发费加计扣除征管措施方面的问题，应在发现后30个工作日对该措施进行补充和完善，并于补充完善后5个工作日内向上级税政管理部门备案。

　　第十七条 主管税务机关税政管理部门收到评估或检查部门反馈的企业技术开发费加计扣除评估、检查结果后，及时督促税务所维护台帐。

　　第十八条 主管税务机关税政管理部门于本年度终了后15个工作日内向上级税政管理部门报送《企业所得税取消审批项目统计表》（表式见《北京市地方税务局转发国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作及衔接问题的通知》京地税企[2004]580号））。

　　第六章 档案管理

　　第十九条 税务所按照《北京市地方税务局税务档案管理办法》的有关规定，对企业技术开发费加计扣除的报备资料（不含附送的中介机构鉴证报告）实施档案管理。

　　第二十条 税务所在收到技术开发费加计扣除的纳税评估和税务检查结果后10个工作日内，对《企业所得税取消审批项目管理台帐》数据进行维护。

　　第七章 法律责任

　　第二十一条 主管税务机关对年度纳税申报时发生技术开发费加计扣除事项但未按照本规定向主管税务机关报送技术开发费加计扣除申报资料的纳税人，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行处理。

　　第二十二条 主管税务机关通过纳税评估或税务检查，发现虚报技术开发费加计扣除的纳税人，应及时进行纳税调整，补征税款；涉嫌偷税的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定进行查处。

　　第二十三条 主管税务机关对中介机构出具的企业技术开发费加计扣除鉴证报告中的确认数额保留检查权。

　　第二十四条 主管税务机关对违反法律、法规，出具数据不实或内容虚假的企业技术开发费加计扣除鉴证报告的中介机构，除由纳税人补缴税款及滞纳金外，还将根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，对中介机构进行查处。

　　第二十五条 依据《国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》（国税发[2004]82号）的有关规定，纳税人享受技术开发费加计扣除政策必须帐证健全，并能从不同会计科目中准确归集技术开发费用实际发生额。对于帐证不健全、不能完整、准确提供有关资料的纳税人，不得享受技术开发费加计扣除的政策。

　　第二十六条 对于主管税务机关违反本规定造成的税收执法过错行为，将按照《税收执法过错责任追究暂行办法》的有关规定予以责任追究。

　　第八章 附则

　　第二十七条 如法律、法规对企业技术开发费加计扣除管理工作另有新规定的，从其规定。

　　第二十八条 本办法由北京市地方税务局负责解释。

　　第二十九条 本办法自2004年7月1日起执行。

市工业各企业总公司（局、办、计划单列集团），各区、县地税局、市局直属分局、各区县财政局、财政分局：

　　现将国家税务总局《关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》（国税发[1996]152号）以下简称《通知》转发给你们。为了加强对企业技术进步有关财务、税收方面的管理，结合我市具体情况补充规定如下，请一并贯彻执行。

　　一、企业研究机构人员的工资，计人管理费用，在年终计算应纳税所得额时，计税工资形式按财政部、国家税务总局关于印发《企业所得税若干政策问题的规定》的通知（财税字[1994]009号）掌握。

　　二、企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用（含经批准，向集团公司交纳的技术开发费数额），须填写《技术开发费使用情况审批表》（表一），于发生年的七月十五日和次年一月十五日前按隶属关系汇总审批。即：市属国有企业、集体企业报总公司（局）汇总审批后，报市财政主管分局和所在区、县地税部门备案；区县属国有企业报当地主管部门汇总审批后报当地财政部门、地税部门备案；区、县属集体企业报当地主管部门汇总审批后，报当地地税部门备案，本表须由企业和主管局的技术部门和财务部门审核盖章。

　　三、研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，比上年实际发生额增长达到10％以上（含10％），需直接抵扣当年应纳税所得额的盈利企业，须填写《抵扣应纳税所得额审批表》（表二）一式三份，按隶属关系于年底前报送企业主管部门分户审核后，按现管辖范围分别报送财政和地税部门（企业须附上年和本年的（表一）资料）。

　　四、财政部门和地税部门在收到企业主管部门报送的《抵扣应纳税所得额审批表》（表二）后，对表中填写的内容进行审核，按国家税务总局《通知》中第二条的规定进行计算审批，并将审批结果于接到申报后十五日内返还给企业主管部门二份，企业在年终决算时，据此调整年度应纳税所得额。

　　此条废止，详见北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局关于技术开发费加计扣除项目管理规定》的通知（京地税企[2004]582号）

　　五，为了便于财政和税务部门审批，经与市科技部门研究对“新产品、新技术、新工艺”的概念作了汇集，请参照执行。

　　六、本通知适用于本市国有、集体工业企业。

为贯彻落实国务院深化“放管服”改革的决策部署，进一步优化我市税收营商环境，扎实推进办税便利化，减轻纳税人办税负担，按照《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》(税总发[2017]101号)要求，制定北京市地方税务局办税事项“全程网上办”清单，现予以发布。北京市地方税务局将根据政策变化适时调整《清单》内容，并及时在官方网站公布。

　　本公告自2018年4月1日起施行。

　　特此公告。

北京市地方税务局

2018年3月30日

　现将《北京市环境保护税核定计算暂行办法》予以发布，自2018年1月1日起施行。

　　特此公告。

北京市地方税务局

北京市环境保护局

2018年3月29日

北京市环境保护税核定计算暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为改善本市环境质量，发挥税收促进治污、减排作用，加强环境保护税征收管理，根据《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关法律法规的规定，制定本办法。

　　第二条 本市范围内纳税人不能按照《中华人民共和国环境保护税法》第十条第一项至第三项规定的方法计算大气污染物、水污染物应纳税额的，应当按照本办法规定核定计算应纳税额。

　　前款所称大气污染物、水污染物是指包括禽畜养殖业、小型企业和部分第三产业排放的大气、水污染物，建设工程施工工地产生的扬尘(一般性粉尘，下同)，以及市政燃气设施（燃用市政管道天然气）产生的二氧化硫。

　　第三条 各级地方税务机关和环境保护主管部门应依据本办法建立环境保护税核定计算工作协作机制，按部门职责有序开展环境保护税核定计算工作。

　　第四条 地方税务机关应履行以下职责：

　　（一）将符合核定计算的纳税人纳入税收管理；

　　（二）根据环境保护主管部门发布的最新排污特征值系数，及时对核定计算涉税数据进行维护调整；

　　（三）对纳税人生产经营情况、污染物排放基本情况和环境保护税应纳税额等基础数据情况进行监督核实和检查。

　　第五条环境保护主管部门应履行以下职责：

　　（一）市级环境保护主管部门负责制定、调整本市的抽样测算方法；对核定计算纳税人的排污情况进行监管；

　　（二）负责向区税务机关提供在环境保护监督管理中获取的相关信息；

　　（三）对税务机关依法实施环境保护税的税务检查予以配合。

　　第二章 计算办法

　　第六条 不能按照《中华人民共和国环境保护税法》第十条第一项至第三项规定方法核定计算的餐饮业(无污水排放计量设备的)、住宿业、洗染服务业（衣物类）、美容美发保健业、洗浴业（洗脚、洗澡）、汽车、摩托车维修与保养业、摄影扩印服务业、独立燃煤锅炉产生的污染物应纳税额为：

　　应纳税额=特征指标值×排污特征值系数×具体适用税额

　　排放特征值系数依照本办法所附《部分小型第三产业排污特征值系数表》（见附件1）执行。具体适用税额为北京市应税污染物适用税额。

　　第七条 不能按照《中华人民共和国环境保护税法》第十条第一项至第三项规定方法计算的禽畜养殖业、小型企业、饮食娱乐服务业(有污水排放计量设备的)和医院的水污染物应纳税额为：

　　应纳税额=污染当量数×具体适用税额

　　污染当量数以污染排放特征值除以污染当量值计算，污染当量值依照本办法所附《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值》（见附件2）执行。具体适用税额为北京市应税水污染物适用税额。

　　第八条 建设工程施工工地产生的扬尘的应纳税额为：

　　应纳税额=建设工程施工工地用地面积×0.065×施工工期×施工工地扬尘排放调整系数×具体适用税额

　　建设工程施工工地用地面积为建设单位（含代建方）建设工程用地面积。施工工期按月进行核算，不足一月工期的，按照不同施工阶段的实际施工天数除以当月实际天数，折算施工工期。施工工地扬尘排放调整系数依照本办法所附《工地扬尘排放调整系数》（见附件3）执行。具体适用税额为北京市应税大气污染物适用税额。

　　第九条 建设工程施工工地包括本市行政区域内的房屋建筑工地(含工业厂房)、装修工地、市政基础设施工地、拆除工地、绿化工地、水务工地、公路工地、铁路工地等。

　　第十条 建设单位（含代建方）建设工程用地面积按照下列方法确定：

　　（一）依据国土、规划、住房城乡建设部门出具的《国有土地使用证》《建设项目规划条件》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《房屋所有权证》或《不动产权证书》，以及有审批权限行政主管部门的批复文件或其他有关材料上所载明的数据；

　　（二）公路、铁路、水务、管网等线性工程面积核定时应提供长度、宽度、管径等主要技术参数；

　　（三）无相关审批文件证明施工用地面积的工程，由建设单位按照实际用地面积核定计算施工面积。

　　第十一条 建设工程施工工地达到本办法所附《建设工程施工工地扬尘管理等级标准》（见附件4）中二类标准且达到一类标准的，按消减系数50%计算应纳税额；仅达到二类标准的，按消减系数100%计算应纳税额；未达到二类标准的，按消减系数200%计算应纳税额。

　　建设工程施工工地在政府相关部门的扬尘管理中存在等级标准信息的，征税机关以此信息为准，确定消减系数。

　　第十二条 无法进行实际监测的燃气设施（燃用市政管道天然气燃气）产生二氧化硫的应纳税额为：

　　第三章 核定方式

　　第十三条 符合核定计算条件的纳税人，应在首次办理环境保护税税源登记时填写《环境保护税基础信息采集表》，报送主管税务机关，并对申请资料的真实性承担责任。

　　第十四条 实行核定计算的纳税人，通过安装监测计量大气、水污染物排放量等方式达到《中华人民共和国环境保护税法》第十条第一项至第三项规定应税污染物计算条件，不再适用本办法的，应在发生变化次月重新填写《环境保护税基础信息采集表》，并依法进行纳税申报。

　　第十五条 纳税人进行纳税申报时，按照下列情形进行申报填写纳税申报表：

　　（一）适用本办法第十二条规定的纳税人，填写《环境保护税纳税申报表（A表）》申报纳税。

　　（二）适用本办法其他方法的纳税人，填写《环境保护税纳税申报表（B表）》申报纳税。

　　第十六条 本办法由北京市地方税务局、北京市环境保护局负责解释。

　　第十七条 本办法自2018年1月1日起施行。

为贯彻落实国务院深化“放管服”改革决策部署，优化税收营商环境，北京市国家税务局编制了《北京市国家税务局财务会计报表数据标准接口清单v1.0.00》（以下简称《接口清单》），供纳税人将财务会计报表转换为符合税务机关报送格式的报表，进一步方便纳税人办理有关税收业务。现就有关事项公告如下：

　　一、纳税人可根据《接口清单》自行将本单位财务报表转化为符合税务机关格式要求的财务会计报表。

　　二、纳税人可选择采取现有手工填写或自行转换的方式报送财务会计报表。

　　三、纳税人采用《接口清单》自行转换方式报送财务会计报表的，由北京市国家税务局受理，北京市地方税务局将通过国税局、地税局后台数据分享的形式获得相关信息。

　　四、《接口清单》可在北京市国家税务局官网（网址：www.bjsat.gov.cn）办税服务-办税指南-申报纳税模块下载。

　　五、本公告自发布之日起执行。

北京市国家税务局

北京市地方税务局

2018年4月2日

为贯彻落实税务总局、北京市人民政府关于深化“放管服”改革的工作要求，按照《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》（税总发[2017]101号）有关安排，北京市国家税务局（以下简称“我局”）编制了《办税事项“全程网上办”清单》（以下简称《清单》），现予以发布，并就有关事项公告如下：

　　一、办税事项“全程网上办”，是指纳税人办理《清单》范围内事项，可以通过我局官方网站、网上办税服务厅等互联网渠道办理。

　　二、纳税人网上办税需要使用“北京一证通”，未领取“北京一证通”的纳税人请尽快领取。

　　三、我局将持续优化网上办税功能，扩大网上办税事项范围，并根据政策变化及系统升级适时调整《清单》，在我局官方网站公布。

　　四、本公告自发布之日起施行。

　　特此公告。

北京市国家税务局

2018年3月26日

尊敬的无线电频率占用费缴费单位：

　　自2017年2月1日起，北京市地方税务局负责代收全市无线电频率占用费。2018年度已设置使用无线电台(站)单位缴费时间为4月1日至6月30日。请您携带贵单位《中华人民共和国无线电台执照》(复印件)至北京市政务服务中心(北京市丰台区西三环南路1号)三层C6地税服务窗口(电话：89150403)办理缴费手续。

各区科委、财政局、国家税务局、地方税务局、中关村示范区各园区管委会、市地方税务局直属分局、各有关单位：

　　根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2016]32号，以下简称《认定办法》)、《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火[2016]195号，以下简称《工作指引》)的规定，现就2018年度高新技术企业认定管理工作有关事宜通知如下：

　　一、进度安排

　　2018年高新技术企业认定分四批办理，申报截止时间分别为4月27日、6月29日、8月27日、10月10日。

　　上述申报截止时间以申报企业完成网上申报操作，并将完整书面材料送交受理部门日期为准，逾期不予受理。

　　二、申报材料

　　申请认定的企业应登陆高新技术企业认定管理工作网(www.innocom.gov.cn)，注册填报认定信息，并上传知识产权、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书)、经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告、企业所得税年度纳税申报表等主要证明文件(电子版)。

　　企业完成网上申报操作后，应递交《认定办法》第十二条第(一)款和《工作指引》第二条第(三)款要求的书面申报材料。

　　上述材料一式三份，左侧胶装成册，在右侧骑缝处加盖企业公章。

　　三、材料受理

　　各区科委和中关村示范区各园区管委会为高新技术企业认定的申报受理部门。企业完成网上申报操作后，将书面申请材料报送到企业注册所在地的受理部门，由受理部门汇总报送至北京市高新技术企业认定小组办公室。

　　四、名称变更

　　高新技术企业发生名称变更或与认定条件有关的重大变化(如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等)，应在发生之日起三个月内在“高新技术企业认定管理工作网”上提交《高新技术企业名称变更申请表》，并将书面申请材料交至创业大厦(朝阳区安翔北里甲11号)A座一层受理大厅(受理时间：上午9:00-11:00，下午1:00-4:00，联系电话：64874561)。其它时间不予受理。名称变更申请书面材料：1.名称变更申请书(高新技术企业认定管理工作网打印)；2.工商变更证明复印件；3.企业《营业执照》等相关注册登记证件的复印件；4.旧名称高新技术企业证书复印件。

　　五、企业年报

　　按照《认定办法》第十三条、《工作指引》五(二)规定，在同一高新技术企业资格有效期内，企业累计两年未按规定时限报送年度发展情况报表的，将取消其高新技术企业资格。请资格有效期内企业高度重视，按要求于2018年5月28日前及时登录“高新技术企业认定管理工作网”填报年报。

　　六、其他事项

　　企业如遗失高新技术企业认定管理工作网的用户名、密码，可联系所在区科委或中关村示范区各园区管委会，核实修改联系人电话及登录用户名，并在高新技术企业认定管理工作网(http://www.innocom.gov.cn/)“企业申报”—“找回密码”中申请重置密码。

　　特此通知。

北京市科学技术委员会

北京市财政局

北京市国家税务局

北京市地方税务局

2018年3月27日

北京市地方税务局 北京市水务局关于发布《北京市水资源税征收管理办法[试行]》的公告

　　现将北京市地方税务局、北京市水务局制定的《北京市水资源税征收管理办法(试行)》予以发布，自2017年12月1日起实施。

　　特此公告。

北京市地方税务局

北京市水务局

2018年3月26日

北京市水资源税征收管理办法(试行)

　　第一条　为规范水资源税的征收管理，加强水资源管理和保护，根据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国水法》《财政部 税务总局 水利部关于印发〈扩大水资源税改革试点实施办法〉的通知》(财税[2017]80号)、《北京市人民政府关于印发

　　第二条　税务机关和水行政主管部门应按照“税务征管、水务核量、自主申报、信息共享”原则共同做好水资源税征收管理工作。

　　第三条　除本办法第四条规定的情形外，本市行政区域内其他直接取用地表水、地下水的单位和个人，为水资源税纳税人，应当按照本办法规定缴纳水资源税。

　　第四条　下列情形，不缴纳水资源税：

　　(一)农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的；

　　(二)家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水的；

　　(三)国家及市级水行政主管部门为配置或者调度水资源取水的；

　　(四)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取用(排)水的；

　　(五)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；

　　(六)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

　　第五条　水资源税实行从量计征，除本办法第六条规定的情形外，应纳税额的计算公式为：

　　应纳税额=实际取用水量×适用税额

　　城镇公共供水单位计税依据为实际售水量。

　　火力发电循环式冷却取用水，按照实际取用水量和非居民水资源税适用税额征收水资源税。

　　第六条　水力发电和火力发电贯流式冷却取用水应纳税额的计算公式为：

　　应纳税额=实际发电量×适用税额

　　第七条　水资源税的纳税义务发生时间为纳税人取用水资源的当日。

　　第八条　纳税人应当向生产经营所在地主管税务机关申报缴纳水资源税。

　　对于城镇公共供水单位，生产经营所在地是指其机构注册所在地；除城镇公共供水单位外的其他单位，生产经营所在地是指其取水口所在地。

　　城镇公共供水单位之间发生转售水行为的，由最终供水单位缴纳水资源税。

　　第九条水资源税按季征收。对超过规定限额的农业生产取用水水资源税可按年征收。不能按固定期限计算纳税的，可以按次申报纳税。农村人口生活集中式饮水工程暂按年一次性征收。

　　第十条　纳税人应当自纳税期满或者纳税义务发生之日起15日内申报纳税。

　　第十一条纳税人应当在纳税期满或纳税义务发生之日起5日内向水行政主管部门申报取用水量或发电量并申请核定。水行政主管部门应当在收到申请后3个工作日内对纳税人申报的取用水量或发电量进行核定，并向纳税人下发《北京市水资源税纳税人取用水量核定书》。

　　第十二条　纳税人应当按月向水行政主管部门填报实际取用水量或发电量。

　　对具备远程传输填报实际取用水量条件的，水行政主管部门按远程传输信息数据进行核定水量；对不具备远程传输条件或因客观原因无法提供实际取用水量的，水行政主管部门可以参考历史平均取用水量进行核定。

　　纳税人应当按照国家技术标准安装取用水计量设施。纳税人未按规定安装取用水计量设施或者计量设施不能准确计量取用水量的，按照最大取水(排水)能力核定取用水量或参考历史平均水量核定取用水量。

　　第十三条　纳税人应当根据水行政主管部门核定的取用水量或者发电量向主管税务机关申报纳税。主管税务机关依据水行政主管部门核定的取用水量或者发电量征收水资源税。

　　城镇公共供水企业可按实际售水量向主管税务机关进行申报纳税，并按照水资源税不同适用税额标准，提供取用水明细。

　　纳税人为自建设施供水单位和个人的，且供水范围内存在居民和非居民用水、公共和公益性服务范围用水、特种行业用水的，应当在取水端分类安装计量水表，并按照分类计量的水量向主管税务机关申报纳税。在取水端不能实现分类计量取水的，应当在用水端分类计量用水量情况。申报及核定水量时，应当根据我市上一年度城市公共供水管网漏损率折算漏损水量，并将漏损水量纳入总取水量。取用水端均未实现分类计量的，应当按水资源税适用税额标准从高征收。

　　第十四条　纳税人应当在每年12月31日前按照规定向水行政主管部门申报下一年度取用水量计划。水行政主管部门应当在每年1月31日前下达纳税人年度计划(定额)取用水量。

　　纳税人应当按照水行政主管部门规定的计划取用水量、相关行业产品生产和服务的用水定额取用水，水行政主管部门每两个月对用水单位进行一次考核。

　　第十五条　对于纳税人累计取用水量超过水行政主管部门规定的计划(定额)取用水量的，按照下列标准加征水资源税：

　　(一)对取用水量超过计划(定额)百分之二十(含)以下的，超过部分按照水资源税适用税额的2倍标准加征；

　　(二)对取用水量超过计划(定额)百分之二十至百分之四十(含)的，超过部分按照水资源税适用税额的2.5倍标准加征；

　　(三)对取用水量超过计划(定额)百分之四十以上的，超过部分按照水资源税适用税额的3倍标准加征。

　　纳税人应当在纳税申报期内申报缴纳依法应当加征的水资源税；纳税人未申报缴纳的，税务机关依据水行政主管部门核定的相关信息，依法进行征收管理。

　　第十六条　纳税人在首次办理纳税申报前，税务机关应当对纳税人进行水资源税信息采集和税(费)种认定，纳税人应当同时向税务机关提供取水许可证、年度计划(定额)取用水量等相关资料，填报《水资源税税源信息采集表》。

　　第十七条纳税人应当按照《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等规定申领取水许可证。取水许可证已到期的，应当及时到水行政主管部门办理取水许可证延期手续。

　　纳税人取得取水许可证或取水许可证信息变更后15日内，向主管税务机关提交取水许可证等相关资料，填报《水资源税税源信息采集表》。主管税务机关应在3个工作日内将税源登记信息录入征管系统。

　　纳税人因历史客观原因未办理取水许可证，且暂不具备申领许可证条件的，应当及时到水行政主管部门申请临时用水户编号，并持水行政主管部门批准的临时用水户编号到税务机关办理税源信息采集，申报缴纳水资源税。

　　纳税人应当在获得年度计划(定额)取用水量或调整计划(定额)取用水量后15日内持水行政主管部门批准的计划(定额)取用水量报送主管税务机关，填报《水资源税税源信息采集表》。主管税务机关应当在3个工作日内将年度计划(定额)取用水量录入征管系统。

　　第十八条　水资源税纳税申报方式分为网上申报和上门申报。纳税人按照行业或类别进行纳税申报，分别填报《水资源税纳税申报表A》或《水资源税纳税申报表B》。对具有减免税性质代码的水资源税减免税项目，纳税人应当同时填报《水资源税纳税申报表附表》。

　　纳税人在办理上门申报手续时，除提交上述纳税申报表外，还应当向主管税务机关提交《北京市水资源税纳税人取用水量核定书》。

　　第十九条　纳税人已依法向水行政主管部门申报取用水量或发电量，但在纳税申报期内未取得水行政主管部门发放的《北京市水资源税纳税人取用水量核定书》的，以及在纳税申报期内对水行政主管部门核定的实际取用水量或发电量有异议的，应在该纳税申报期内暂按照上期实际缴纳的税额申报纳税，并在下一个纳税申报期内按照水行政主管部门核定的实际取用水量或发电量进行调整。

　　第二十条　税务机关应当依照《中华人民共和国税收征收管理法》《财政部 税务总局 水利部关于印发〈扩大水资源税改革试点实施办法〉的通知》(财税[2017]80号)和《北京市人民政府关于印发

　　第二十一条　税务机关与水行政主管部门应当建立协作征税机制。

　　主管税务机关依法征收水资源税，履行组织税款入库、涉税信息比对、纳税服务等职责。

　　水行政主管部门依法加强取水许可、计划用水管理，履行用水指标下达、取用水核定水量信息传递等职责。

　　第二十二条　税务机关和水行政主管部门应当加强水资源税征收管理信息系统的现代化建设，逐步建立健全信息共享平台。

　　水行政主管部门应将取用水单位和个人的取水许可、用水指标、实际取用水量、超计划或超定额累进加价水量、违法取水处罚等水资源管理相关信息，定期送交税务机关。

　　税务机关定期将纳税人申报信息与水行政主管部门送交的信息进行分析比对。征管过程中发现问题的，由税务机关与水行政主管部门联合进行核查。

　　第二十三条　未经水行政主管部门批准擅自取用水的单位或个人，水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》等法律法规进行处罚并核定取用水量；主管税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法》及水资源税相关政策规定处理。

　　第二十四条　水资源税开征后，水资源费征收标准降为零。

　　第二十五条　本办法自2017年12月1日起实施。  

中国人民银行：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和《政府工作报告》精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，尽力帮助企业共渡难关，现决定将《国家发展改革委关于阶段性减免部分征信服务收费的通知》(发改价格[2020]291号)中规定的有关征信服务收费减免政策，执行期限延长至2020年12月31日。

国家发展改革委

2020年6月29日

为落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，支持加工贸易企业开拓国内市场，根据国务院有关部署要求，进一步放宽加工贸易内销申报纳税办理时限：

　　一、对符合条件按月办理内销申报纳税手续的海关特殊监管区域外加工贸易企业，在不超过手册有效期或账册核销截止日期的前提下，最迟可在季度结束后15天内完成申报纳税手续。

　　二、海关特殊监管区域内加工贸易企业，采用“分送集报”方式办理出区进入中华人民共和国关境内（海关特殊监管区域外）手续的，在不超过账册核销截止日期的前提下，最迟可在季度结束后15天内完成申报纳税手续，或按照现行规定进行申报纳税。

　　三、按季度申报纳税不得跨年操作，企业需在每年4月15日、7月15日、10月15日、12月31日前进行申报。

　　本公告自发布之日起实施。

　　特此公告。

海关总署

2020年7月1日

经国务院批准，自2020年7月1日起，在进出口关税方面给予基里巴斯共和国最惠国待遇，对原产于基里巴斯共和国的进口货物适用最惠国税率。

　　特此公告。

海关总署

2020年6月30日

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

　　按照《财政部 发展改革委 工信部 人民银行 审计署关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》（财金[2020]5号）和《财政部办公厅关于开展疫情防控重点保障企业财政贴息资金审核工作的通知》（财办预[2020]30号）要求，现向你省（自治区、直辖市、计划单列市）下达疫情防控重点保障企业贴息资金预算，具体金额见附件。支出请列入2020年政府收支分类科目“217金融支出”，项目名称“普惠金融发展专项资金”，项目代码“Z155110010001”。本项资金全部为直达资金，标识为“01003特殊转移支付”，贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，且保持不变。

　　请你厅（局）切实加强资金使用管理，确保资金及时拨付到位、专款专用。

　　一是按照急事急办、特事特办原则，尽快直接向企业拨付贴息资金，满足企业实际还息资金需求，切实减轻企业融资负担，强化企业资金保障。如因特殊情况，确需由市县向企业拨付，请你省（自治区、直辖市、计划单列市）在10日内提出有关直达资金分配到市县基层的方案报我部备案，待我部审核同意后再行下达到市县。在向市县下达该项转移支付时，应单独下发预算指标文件，并保持中央直达资金标识不变。同时，在指标管理系统中及时登录有关指标和直达资金标识，导入直达资金监控系统，确保数据真实、账目清晰、流向明确。

　　二是强化贴息资金全流程监管，确保资金使用安全、合规、有效。加强与相关部门沟通协作和信息共享，因企业提前还款等情况出现贴息资金结余，或贷款用途不符合要求等，应及时予以收回，并按照有关规定追究相应责任。收回资金情况应在申请2021年中央财政普惠金融发展专项资金时一并报告。

　　三是持续加强贴息资金绩效管理，2021年3月31日前将贴息资金使用和绩效评价情况纳入年度普惠金融发展专项资金申请材料，向我部（金融司）和当地监管局报送。普惠金融发展专项资金绩效评价表中增加如下指标：产出指标—数量指标—疫情防控重点保障企业贴息资金拨付率（目标值90%），产出指标—数量指标—符合疫情防控重点保障贴息要求的企业数量、平均贷款数量（根据实际情况填报），满意度指标—服务对象满意度指标—疫情防控重点保障企业满意度（目标值85%）。

财政部

2020年6月30日

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局，海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，财政部各地监管局，国家税务总局驻各地特派员办事处：

　　为支持相关企业积极应对新冠肺炎疫情不利影响，适当延长《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》的适用时间，对《财政部 工业和信息化部 海关总署 税务总局 能源局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》(财关税[2019]38号)中的通知事项第二项修订如下：

　　一、将“对2019年12月31日前(含12月31日)批准的上述项目和企业在2020年6月30日前(含6月30日)进口设备”中的“在2020年6月30日前(含6月30日)”修改为“在2020年12月31日前(含12月31日)”。

　　二、将“自2020年7月1日起对上述项目和企业进口《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2019年修订)》中所列设备”中的“自2020年7月1日起”修改为“自2021年1月1日起”。

财政部

工业和信息化部

海关总署

税务总局

能源局

2020年6月24日

各区财政局、国家税务局、地方税务局，市国家税务局直属税务分局，市地方税务局直属分局：

　　根据《财政部国家税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税[2009]124号）和《北京市财政局北京市国家税务局北京市地方税务局转发财政部国家税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（京财税[2010]389号）有关规定，经北京市财政局、北京市国家税务局、北京市地方税务局联合确认，现将北京市2018年度获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性群众团体名单予以公布。

北京市财政局

北京市国家税务局

北京市地方税务局

2018年4月29日