根据海关总署第221号令《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》及相关规定，报关单位在办理海关业务过程中出现的报关差错，海关予以记录。

　　报关单位可以通过海关“企业进出口信用管理系统”的“关企合作平台”(网址：http://jcf.chinaport.gov.cn/jcf)查询本单位的报关差错。

　　对“提前申报”修改进口日期，以及由于装运、配载等原因造成货物变更运输工具的，不予记录报关差错。属于不予记录报关差错情形的，报关单位可以自相关报关差错记录之日起15个工作日内，通过“关企合作平台”向海关申请复核，不需要到现场提交纸本申请和相关说明材料。海关对申请进行复核，对符合条件的记录予以更正，审核时间由原来的15个工作日减少为3个工作日，复核更正的报关差错记录不作为海关认定企业信用状况的记录。

　　特此公告。

天津海关

2019年5月13日

为支持2020年中国国际服务贸易交易会顺利举办，落实《财政部 海关总署 税务总局关于2020年中国国际服务贸易交易会展期内销售的进口展品税收优惠政策的通知》(财关税[2020]36号)的相关规定，现将展期内销售的进口展品享受税收优惠政策操作指引公告如下：

　　一、展期内销售的进口展品申请

　　参展商通过北京市国际服务贸易事务中心指定的有关单位向北京市国际服务贸易事务中心一次性提出展期内销售进口展品申请。参展商须提供以下材料：

　　(一)参展展品报关相关信息材料;

　　(二)展期内销售进口展品清单目录;

　　(三)参展商所在展馆展位;

　　(四)销售合同、协议等;

　　(五)组展单位对参展商参展确认函;

　　(六)北京市国际服务贸易事务中心认为应该提供的其他文件或材料。

　　二、申请受理及确认

　　北京市国际服务贸易事务中心应对参展商提交的申请内容及材料进行审核，同时对照财政部税收优惠政策文件进行确认。经北京市国际服务贸易事务中心确认的，出具《2020年中国国际服务贸易交易会享受税收优惠政策展品确认清单》(以下简称《确认清单》，具体格式详见附件1)、《2020年中国国际服务贸易交易会进境物资证明函》(以下简称《物资证明函》，具体格式详见附件2)并加盖北京市国际服务贸易事务中心公章。

　　三、向海关申报

　　北京市国际服务贸易事务中心指定的有关单位持《确认清单》《物资证明函》及相关报关单证，统一以有纸形式向海关进行申报。报关单填制规范如下：

　　(一)境内收货人填写为：北京市国际服务贸易事务中心指定的有关单位的名称;

　　(二)境外发货人填写为：《确认清单》所列参展商或北京市国际服务贸易事务中心确定的其他参展企业;

　　(三)监管方式填写为：一般贸易(代码：0110);

　　(四)征免性质填写为：服贸会留购展品(代码：926);

　　(五)征减免税方式填写为：特案(代码：4);

　　(六)备注栏中需注明：《确认清单》相应编号。

　　以展览品形式进境并在展期内销售展品的报关，由北京会展中心海关统一受理。

　　四、海关办理免税手续

　　现场海关对《确认清单》《物资证明函》中的内容进行审核确认，按照现有规定审核报关单及随附单证，符合政策规定的审核通过，并免税放行。经审核不符合享受税收优惠政策规定参展企业名称、展品名称、销售限额等要求的，按照现行有关规定办理进口通关、征税手续。

　　五、通关保障联络人及联系方式

　　马立北京海关关税处征管二科  85736441

　　殷喆北京海关行邮监管处暂时进出境监管科  85736594

　　宋威北京会展中心海关展览品监管一科  84600671

　　杨振宇北京会展中心海关展览品监管三科  80468696

　　王乐北京市国际服务贸易事务中心  13811217684

　　特此公告。

　　附件：

　　1.2020年中国国际服务贸易交易会享受税收优惠政策展品确认清单

　　2.2020年中国国际服务贸易交易会进境物资证明函

北京海关

2020年9月4日

　　温馨提示——依据北京海关公告2020年第10号 北京海关关于修订北京海关公告2020年第7号有关内容的公告，本法规第三条条款修订。

　　为贯彻落实国务院关于优化营商环境促进跨境贸易便利化有关工作精神，进一步提升北京跨境贸易便利化水平，深入推进税收担保制度改革、扩大免除担保企业范围。按照《中华人民共和国海关事务担保条例》《中华人民共和国海关企业信用管理办法》和《中华人民共和国海关关于进出口货物申请担保管理办法》相关规定，北京海关决定在北京关区范围内扩大高级认证企业申请免除担保试点范围。现将有关事项公告如下：

　　一、参与试点的博格华纳汽车零部件(北京)有限公司等70家高级认证企业(名单详见附件)可向北京海关申请免除担保，审核通过后，企业可凭企业保证函办理特定海关业务。

　　二、可申请免除担保试点的业务范围包括：暂时进出境货物、进境修理货物、待办减免税货物、租赁进口货物、进口公式定价货物的差额税款担保。

　　三、[条款修订]试点企业在免除担保有效期内发生信用等级调整、担保业务逾期未办理、涉嫌走私违规、欠税等情况的，海关停止其免除担保试点资格。

　　[修改为]试点企业在免除担保有效期内发生信用等级调整、担保业务逾期未办理、欠税、暂停高级认证企业管理措施或其他海关认为应当终止免除税款担保资格情形的，海关停止其免除担保试点资格。企业被终止资格后，在试点期限内再次向海关申请免除税款担保资格的，海关不予受理。

　　四、免除担保试点1年后，北京海关将对试点情况进行评估，进一步优化完善高级认证企业申请免除担保相关工作。

　　特此公告。

　　附件：北京海关继续开展高级认证企业申请免除担保试点企业名单

北京海关

2020年2月14日

为优化营商环境，提高通关效率，方便企业办理业务，现对报关单“目的地检验检疫机关”项目申报规范进行明确，有关事项公告如下：

　　企业在填制报关单时，应按照《海关总署关于修订〈中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署公告2019年第18号)有关填报要求，并根据《北京海关关区代码表》(详见附件)，以及《北京海关关于调整部分业务检验办理单位的公告》(北京海关公告2019年第13号)有关部分业务检验办理单位的调整要求，规范申报“目的地检验检疫机关”项。

　　企业因报关单填制不规范，导致目的地海关无法实施查验或企业不方便办理业务的，企业应向海关提交申请，修改报关单“目的地检验检疫机关”项。

　　本公告自2019年12月9日起施行。

　　特此公告。

　　附件：北京海关关区代码表

北京海关

2019年12月4日

尊敬的涉税专业服务机构：

　　依据国家税务总局相关规定，税务师事务所类型涉税专业服务机构应当办理行政登记、向主管税务机关报送基本信息及业务信息;从事涉税专业服务的会计师事务所、律师事务所、代理记账机构、税务代理公司、财税类咨询公司等类型涉税专业服务机构应当向主管税务机关报送基本信息及业务信息。为便利您机构办理行政登记、基本信息及业务信息报送，我局整理了《涉税专业服务监管相关业务指引》提供查阅，请各机构按照规定做好行政登记及涉税专业服务相关信息报送，感谢您对我局工作的配合与支持!

　　附：

　　1.涉税专业服务监管相关业务指引——适用于税务师事务所

　　http://hainan.chinatax.gov.cn/bsfw_6_2/21131003.html

　　2.涉税专业服务监管相关业务指引——适用于从事涉税专业服务的会计师事务所、律师事务所

　　http://hainan.chinatax.gov.cn/bsfw_6_2/21131004.html

　　3.涉税专业服务监管相关业务指引——适用于从事涉税专业服务的代理记账机构、税务代理公司、财税类咨询公司等涉税专业服务机构

　　http://hainan.chinatax.gov.cn/bsfw_6_2/21131005.html

国家税务总局海南省税务局

2020年12月

为进一步规范我省土地增值税征收及清算管理，现将有关问题公告如下：

　　一、关于土地增值税的清算单位

　　土地增值税以城市规划行政主管部门颁发的《建设工程规划许可证》所确认的房地产开发项目为清算单位。

　　二、关于同一清算单位中清算类型的划分

　　同一清算单位中同时包含多种房地产类型的，应按普通标准住宅、非普通标准住宅、非住宅三种类型分别计算增值额、增值率，并据此申报土地增值税。

　　三、关于共同成本费用的分摊

　　纳税人分期分批开发房地产项目或同时开发多个房地产项目，各清算项目取得土地使用权所支付的金额，按照占地面积法(即转让土地使用权的面积占可转让土地使用权总面积的比例)进行分摊;其他共同发生的成本费用，按照建筑面积法(即转让的建筑面积占可转让总建筑面积的比例)进行分摊。

　　同一清算单位内包含不同类型房地产的，其共同发生的成本费用按照建筑面积法进行分摊。

　　四、关于按照核定征收率清算后剩余房地产再转让的处理

　　采取核定征收率方式已完成了清算的房地产开发项目，其剩余房地产再转让，按照转让时主管税务机关确定的征收率征收土地增值税。

　　五、关于合作建房的认定

　　合作建房是指一方出资金，一方出土地，共同修建房屋，双方共同投资，共担风险，共享利润的行为。如一方只收取固定利益，不承担责任和风险，不能视为合作建房。

　　六、关于《土地增值税清算管理规程》的适用范围

　　所有房地产开发项目，不论其开发主体是企业、单位还是个人，均应按照《国家税务总局关于印发<土地增值税清算管理规程>的通知》(国税发[2009]91号)申报缴纳并清算土地增值税。

　　七、关于转让旧房及建筑物的核定征收

　　纳税人转让旧房及建筑物应实行核定征收的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则有关核定征收的规定执行，不得按房地产开发项目所适用的预征率征收。

　　本公告自2021年1月1日起施行。

国家税务总局四川省税务局

2020年12月18日

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　根据国务院《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发[2014]26号）和人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部《关于加快发展人力资源服务业的意见》（人社部发[2014]104号）精神，为促进我省人力资源服务业持续健康发展，争取到2020年全省人力资源服务机构达到1000家，从业人员达到1万人，年营业收入超过800亿元，建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，努力为推动福建经济社会发展再上新台阶提供强有力的人力资源支撑，

　　经省政府研究同意，现提出以下意见。

　　一、放宽市场准入条件

　　（一）以推进商事制度改革为契机，对人力资源服务企业实行“先照后证”登记制度和工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”“一照一码”登记制度，推进人力资源服务企业注册登记便利化；除法律法规规章和国务院决定另有规定外，取消人力资源服务企业的公司注册资本实缴登记制，实行认缴登记制。大力发展各类人力资源服务机构，鼓励发展有市场、有特色、有潜力的中小型专业人力资源服务机构，积极发展小型微型人力资源服务企业；支持人力资源服务机构设立企业集团。按照人力资源社会保障部部署，研究简化人力资源服务机构设立分支机构审批办法，对冠以“福建省”名称的人力资源服务企业在各设区市设立分公司，逐步推行属地注册、备案登记制度。

　　（二）吸引省外知名人力资源服务机构来闽开展业务，鼓励省内人力资源服务机构与发达国家、港澳台人力资源服务机构合资合作，积极争取放宽外资股权比例。从事人力资源服务的海外机构（含台港澳）在福建自贸试验区内设立人才中介机构、职业介绍机构不受股权比例和注册资本金的限制。

　　责任单位：省工商局、人社厅、地税局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会

　　二、加大财政支持力度

　　（三）从服务业发展相关扶持资金中每年安排一定额度的资金，用于支持人力资源服务业高端人才的培养和引进、人力资源服务网站和数据库等服务平台建设、知名人力资源服务机构引进、人力资源服务业标准（规范）研究制订、人力资源服务企业的扶持和奖励、全省性人力资源服务业重大活动举办等。就业专项资金加大对人力资源服务业支持力度，对人力资源服务企业开展的高校毕业生见习、高校毕业生求职、创业培训、职业介绍、用工调剂等公共就业创业服务项目，按规定及时给予补助。

　　（四）稳步推进政府向社会力量购买人力资源服务，由人社、财政部门牵头研究制定政府购买人力资源服务指导目录，在就业创业指导、就业援助、职业指导、职业介绍、用工调剂、职业培训、人力资源社会保障事务代理、流动人员人事档案管理等基本公共服务，以及高级人才寻访招聘、人才测评、人力资源管理咨询、劳务派遣等方面加大政府购买服务力度。加强基层就业服务设施建设，提高就业管理和服务水平。深化人力资源市场体制改革，实现人力资源市场领域的管办分离、政企分开、事企分开、公共服务与经营性服务分离；统筹推进人才市场和劳动力市场资源的有效整合，加快构建覆盖城乡、统一规范、上下贯通、便捷高效的人力资源公共服务体系，做好流动人员人事档案基本公共服务，将相关经费纳入同级财政预算予以保障。

　　（五）实施人力资源服务能力提升计划，推进人力资源服务领域的管理创新、服务创新和产品创新。鼓励人力资源服务企业设立研发机构或与高等院校合作，加强人力资源服务理论、商业模式、关键技术等方面的研发与应用，对人力资源服务企业申报的科研项目，在同等条件下予以优先立项、重点支持。建立品牌创建工作奖励制度，继续按照《福建省人民政府办公厅转发省工商局关于推进商标品牌工作若干措施的通知》（闽政办〔2013〕133　号）的有关规定，支持人力资源服务机构开展自主品牌建设。

　　责任单位：省人社厅、财政厅、发改委、科技厅、工商局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会

　　三、落实税费优惠政策

　　（六）加快推进营业税改征增值税改革，消除人力资源服务中间环节的重复征税问题。符合离岸服务外包业务免税条件的人力资源服务企业，提供离岸服务外包业务免征增值税。省级、市级人力资源服务企业在市、县（区）设立分支机构的，经省级或市级财政、税务部门批准，可由总机构汇总申报缴纳增值税。积极推动我省“中国服务外包示范城市”内经认定为技术先进型服务企业的人力资源服务企业，按规定享受税收优惠政策。对符合条件的公共人力资源服务机构可按规定申请非营利组织免税资格的认定，享受相关税收优惠政策。年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过80人、资产总额不超过1000万元的小型微利人力资源服务企业，减按20%的税率征收企业所得税，其中，2017年12月31日前其所得减按50%计入应纳税所得额。2017年12月31日前，月营业额不超过3万元的人力资源服务企业，可按规定免征营业税。

　　（七）支持人力资源服务企业通过兼并重组做大做强，对其在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的行为，不属于营业税征收范围，其中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收营业税。人力资源服务企业未达到营业税（增值税）起征点的，免征价格调节基金。人力资源服务企业的行政事业性收费，凡收费标准有上、下限额度规定的，一律按下限额度收取；对初创人力资源服务企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。

　　责任单位：省地税局、国税局、财政厅、物价局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会

　　四、拓宽投融资渠道

　　（八）积极搭建政府引导、市场运作、企业和社会组织参与的人力资源服务产业发展金融支持平台。加大增信增贷扶持，政府主导的担保公司要加大对人力资源服务企业融资担保业务，对政府主导的担保公司开展的人力资源服务企业担保业务，省再担保公司可适当提高再担保代偿比例。鼓励和引导金融机构加大对人力资源服务机构和重点服务项目的信贷投入，并在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予一定的利率优惠。“万家小微成长贷”“小微企业贷款保证保险”等优先向人力资源服务企业倾斜。

　　（九）培育有条件的人力资源服务企业作为重点上市后备企业，鼓励各类股权投资基金提前介入，辅导企业创造上市融资条件。鼓励小微人力资源服务企业在全国中小企业股份转让系统和海峡股权交易中心挂牌交易和融资，在挂牌当年给予不超过30万元的补助。

　　责任单位：省金融办、财政厅、经信委、发改委，人行福州中心支行、福建银监局、福建证监局、福建保监局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会

　　五、扩大对外开放与交流

　　（十）加强国际交流合作，稳步推进人力资源市场对外开放，扶持和培育一批具有国际竞争力的人力资源服务机构，鼓励承接人力资源国际服务外包业务，开展国际服务外包人才培训，支持引进具有国际先进水平的人力资源服务高端企业和服务项目、经营理念、管理模式。促进省内人力资源服务企业与国外同行形成战略联盟，推动人力资源服务离岸外包业务和国际交流业务的发展。深入推进与香港、澳门、台湾地区的人力资源服务合作。对台湾优质人力资源机构在闽设立分支机构的，由省级人才工作经费给予每家30万元以内启动资金支持；对省内人力资源机构到台设立分支机构的，视工作实际情况由省级人才工作经费给予每家每年10万～30万元的资金支持。

　　（十一）人力资源服务机构为省内用人单位成功推介或引进高层次人才，入选省引才“百人计划”、国家“千人计划”的，由省人才专项经费分别给予5万元、10万元奖励；为自贸试验区用人单位成功推荐A类引进高层次人才和B、C类引进高层次人才的，由省级人才专项经费分别给予10万元、3万元奖励。

　　责任单位：省人社厅、商务厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会

　　六、优化发展环境

　　（十二）充分考虑人力资源服务业加快发展的需要，合理安排人力资源服务产业园区、人才培训中心、测评基地、孵化中心、人才公寓等人力资源服务业用地。推进人力资源服务业集聚发展，加强人力资源服务产业园的统筹规划和政策引导，支持建设定位科学、特色鲜明、功能完善、发展良好的综合性、行业性、专业性的人力资源服务产业园区，鼓励园区所在地政府通过租金减免、贷款贴息等优惠政策吸引人力资源机构入驻。

　　（十三）发挥互联网和信息技术在人力资源服务领域的支撑和引领作用，依托福建省公共就业服务信息系统，加快人力资源信息公共服务网络建设；建立覆盖全省的人力资源市场数据库，加强数据的分析与应用；建设流动人员人事档案公共服务平台，实现全省人力资源服务机构人事档案标准化管理。对人力资源服务企业申报的信息化建设计划，予以优先列入“数字福建”建设项目。

　　（十四）鼓励人力资源服务企业与职业院校、技工院校合作共建职业技能实践实训基地；支持有条件的人力资源服务企业建设行业性、区域性公共实训基地，并按规定给予补助。加强人力资源服务业人才队伍建设，开展人力资源服务从业人员执业培训，每年择优选派50名人力资源服务业人才赴省外知名高校培训；鼓励企事业单位科研人员到人力资源服务企业创业，经本单位同意，报人社部门备案，其人事（劳动）关系3年内可保留在原单位，由所在创业企业继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险，同时允许其回原单位评审专业技术资格，其在企业从事本专业工作期间的业绩，可作为评审相应专业技术资格的依据；对经人社部门资格认定的留学回国人员，可根据其学历、资历，直接申报相应专业技术资格。

　　（十五）建立健全人力资源市场政策法规体系。抓紧研究制定网络人力资源市场、人事档案、人力资源招聘会、劳务（人才）派遣、人力资源服务外包等方面的管理办法及配套政策。完善行业统计调查制度，定期发布人力资源服务业行业发展报告，引导行业发展。加强行业诚信体系建设，建立行业诚信档案制度，深入开展诚信人力资源服务机构创建工作，逐步形成公平、透明、可预期的市场环境。

　　责任单位：省人社厅、发改委、经信委、国土厅、工商局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会

　　福建省人民政府办公厅

　　2016年1月25日

各区委、区政府，各开发区党工委、管委会，市直各部、委、办、局，各人民团体，各有关企事业单位：

　　《厦门市引进高层次人才住房补贴实施意见》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中共厦门市委

　　厦门市人民政府

　　2016年1月20日

　　一、适用范围和适用对象

　　本意见所称的引进高层次人才（以下简称人才），是指从厦门市外新引进到本市企事业单位工作，具有较强创新创业能力或较高学术技术、经营管理水平，按照本意见审核确认的人才。

　　新引进是指自2015年12月1日起，按规定经市组织、人社、教育部门核准办理人事关系调入厦门的人员（含留学人员和柔性引进人员，下同）。

　　本市企业单位是指在我市辖区范围内办理商事登记、税务登记并纳税的企业。

　　本市事业单位是指市、区（园区）属事业单位（含民办非企业单位、不含参公事业单位）。

　　二、基本条件和认定标准

　　1.基本条件

　　（1）按规定已办理人事关系入厦手续；

　　（2）申请时在职在岗，且距法定退休年龄5年及以上；

　　（3）企业单位人才年度薪酬须达到本市上一年度城镇单位在岗职工平均工资5倍以上，事业单位人才年度薪酬须达到2.5倍以上。年度薪酬的计算以在厦个人所得税完税证明为凭；

　　（4）已在厦门办妥购房或租房手续。

　　2.认定标准

　　符合本意见适用范围、适用对象和基本条件，并按《中共福建省委人才工作领导小组印发〈福建省引进高层次人才评价认定办法（试行）〉的通知》（闽委人才[2015]5号，见附件1）审核确认为a类、b类、c类的相应对象，分别对应确认为本市a、b、c类人才。

　　同时，增加符合以下资格条件者为c类人才:

　　（1）福建省引才“百人计划”入选者或国家“百千万工程”省级人选；

　　（2）厦门市引进高层次人才“双百计划”入选者或厦门市“海纳百川”人才计划金鹭英才卡持卡人；

　　（3）经市教育、卫生、文化、体育等社会事业领域主管部门认定的学科技术带头人或领军人才（不含柔性引进的）；

　　（4）在符合市发改委发布《厦门市重点发展产业指导目录》（见附件2）的企业中，担任高管以上职务或中层以上技术岗位的专业技术人才（不含柔性引进的）。

　　三、补贴方式与补贴标准

　　1.补贴方式

　　住房补贴分为购房补贴和租房补贴两种，所发补贴视同市政府奖金。

　　购房补贴是指人才以其本人、配偶、未成年子女名义在本市购买持有商品房后，市、区（园区）财政给予一定的货币化补贴。

　　租房补贴是指人才在本市租用住房时，市、区（园区）财政给予一定的货币化补贴。

    　2.补贴标准

　　a类人才:购房补贴每人每年10万元，最长发放期限10年，累计不超过100万元；租房补贴每人每月5000元，最长发放期限5年，累计不超过30万元。

　　b类人才:购房补贴每人每年8万元，最长发放期限10年，累计不超过80万元；租房补贴每人每月4000元，最长发放期限5年，累计不超过24万元。

　　c类人才:购房补贴每人每年3.5万元，最长发放期限10年，累计不超过35万元；租房补贴每人每月3000元，最长发放期限5年，累计不超过18万元。

　　上述补贴在兑现时，应扣除人才本人按我市《关于进一步激励人才创新创业的若干措施》（厦委发[2016]4号）所享受的个人所得税奖励金额。

　　四、申办程序

　　1.申请。符合条件的人才可申请租房补贴，也可申请购房补贴。其中，获批租房补贴的人才，在享受租房补贴期间在厦购买商品房的，可转申请购房补贴。转申请购房补贴的，获批后享受购房补贴的期限应扣除其已享受的租房补贴年限，补贴金额应扣除已享受的租房补贴总金额。

　　人才个人向用人单位提出申请，并提供本人身份证、学历（学位）证书、户口本（已婚的另提供结婚证）、个人所得税完税证明、在厦房产证（或有效购房合同）或经国土房产部门登记备案的有效租房合同及复印件。夫妻双方只能一方提出申请，不重复享受。

　　2.受理。用人单位受理个人申请，并负责核查个人提供的申请材料。核查无误拟同意上报的，应在本单位公示7个工作日。公示期满无异议的，由单位填写《厦门市引进高层次人才住房补贴申请表》（以下简称申请表）并分别按以下途径上报市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）:

　　企业单位:由用人单位将单位营业执照复印件、申请人担任高管以上职务或中层以上技术岗位证明、申请表和申请人的申请材料上报；

　　市属事业单位:经主管部门审查同意后，由用人单位将申请表和申请人的申请材料上报；

　　区（园区）属事业单位:经所在区人社局（园区管委会）审查同意后，将申请表和申请人的申请材料上报。

　　申请、受理时间由市人社局在其门户网站上公布。

　　3.审核。市人社局收到上报材料后，负责牵头协调市有关部门进行审核。

　　市地税局负责核查提供申请人个人所得税缴交情况和年收入情况并提供核查结果。

　　市国土房产局协助核查申请人（包括本人、配偶及其未成年子女）在厦住房及房产交易情况并提供核查结果。

　　市发改委牵头相关行业主管部门负责认定申报企业是否符合《厦门市重点发展产业指导目录》。

　　市教育、卫生、文化、体育等相关行业主管部门负责认定是否属于本行业学科技术带头人或领军人才。

　　4.确定。在市有关部门审核的基础上，市人社局提出拟分配人选名单，报市政府分管领导研究确定公示名单。

　　5.公示。市人社局在其门户网站上公示确定的拟分配人选名单7个工作日。

　　6.发放。公示期满无异议的，市人社局组织发放购房补贴或租房补贴。

　　五、补贴兑现

　　住房补贴申请获批后，市人社局每年发放一次，原则上在上半年发放。从第二个发放年度起，市人社局对发放对象是否仍符合发放条件进行复核。若符合的，则继续发放补贴；若不符合的，则取消该年度补贴发放资格。

　　六、附则

　　1.已享受厦门市市级人才住房优惠政策的，不得按本意见申请享受人才住房补贴。

　　2.非首次调入人员应在厦工作3年及以上且未享受过厦门市市级人才住房优惠政策的，方可按本意见申请享受人才住房补贴。

　　3.在本意见适用对象之外，对在经济社会领域做出突出贡献的人才，报经市委、市政府研究批准后，可给予人才住房特别奖励。

　　4.购房补贴和租房补贴的分配与管理按照政务公开制度，接受纪检监察部门和社会的监督。对弄虚作假，骗取购房补贴或租房补贴等违反有关规定情形的，由用人单位及其主管部门核实后，报市人社局取消当事人享受购房补贴或租房补贴资格、停发补贴，由用人单位负责追回已发放的补贴并上缴市财政局，同时取消用人单位申报资格3年。情节严重的，提请有关部门依法追究法律责任。

　　5.市、区（园区）财政部门按本意见负责人才住房补贴资金和工作经费保障。市、区（园区）属事业单位人才的购房补贴和租房补贴由同级财政全额承担，企业单位人才的购房补贴和租房补贴由市、区（园区）两级财政按共享税分成比例分别承担。以上资金先由市财政垫付，年终再由市财政局通过市、区（园区）两级财政体制进行结算。购房补贴和租房补贴资金纳入市人社局的年度预算，从人才发展资金中列支。

　　6.本意见自2015年12月1日起实施，由市人社局组织实施并负责解释。

各有关单位：

　　根据《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2008]172号)、《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火[2008]362号)有关规定和全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室《关于厦门市2015年第一批高新技术企业备案的复函》(国科火字[2015]302号)，现认定厦门钨业股份有限公司等386家企业为高新技术企业，按照规定颁发“高新技术企业证书”，发证日期为2015年10月12日。

　　特此通知。

　　附件：

厦门市2015年第一批高新技术企业(总第十九批)名单

(发证日期：2015年10月12日)

厦门市科学技术局

   　   　厦门市财政局

　　厦门市国家税务局

   　 　厦门市地方税务局

　　2016年1月19日

各区地方税务局，各直属、派出机构：

 　　现将《国家税务总局关于发布〈车船税管理规程（试行）的公告》（国家税务总局公告2015第83号）转发给你们，请遵照执行。

 　　各基层局要积极开展与各保险机构、公安交管部门、海事部门等单位的沟通协作，突出源泉控管，强化部门配合，形成征管合力，构筑车船税综合治税管理体系，采集利用第三方信息，通过开展车船税代收代缴风险管理，全面提高车船税管理质效。执行中遇到的问题，请及时向市局税政一处反馈。

 　　厦门市地方税务局

 　　2016年2月1日

各区地方税务局，各直属、派出机构：

 　　现将《国家税务总局关于发布〈耕地占用税管理规程（试行）的公告》（国家税务总局公告2016第2号）转发给你们，请遵照执行。

 　　各基层局应积极与当地土地管理部门建立部门协作机制，定期开展耕地占用税涉税信息交换，做好耕地占用税税源跟踪管理，建立健全“先税后证”源头控管模式，充分利用“以地控税、以税节地”管理模式，实现部门间信息的共享和利用，构建风险指标突出风险管理，有效提高耕地占用税管理力度。执行中遇到的问题，请及时向市局税政一处反馈。

 　　厦门市地方税务局

 　　2016年2月1日

　　根据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号）文件清理的要求，我局对历年来制定的税收规范性文件进行全面清理。现将截止2015年12月31日，我局制定的现行有效、全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录予以发布。

 　　特此公告。

 　　附件：厦门市地方税务局现行有效、全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录

 　　厦门市地方税务局

 　　2016年1月27日

各区财政局，各有关单位：

　　为提高会计人员职业道德水平，提升会计行业诚信水平，切实发挥会计工作在厦门海峡西岸重要中心城市建设中的作用，根据《中华人民共和国会计法》和《厦门市会计人员条例》等有关规定，现就加强本市会计人员诚信建设，提出如下意见。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以褒扬诚信、惩戒失信为重点，切实抓好会计人员的职业道德教育和队伍建设，综合运用制度规范、行业自律、法律惩戒等手段，逐步形成以道德为支撑、以制度为基础、以法律为保障的单位内控、行业自律、社会监督和政府监管“四位一体”的会计人员诚信建设的长效机制，规范会计行为，保障会计人员依法履行职责，切实发挥会计工作在厦门海峡西岸重要中心城市建设中的作用。

　　二、主要措施

　　(一)建立会计人员奖惩制度

　　1.各单位要建立健全与诚信情况紧密相联的会计人员考核、评价、奖惩机制，在会计人员提拔、晋升聘任会计专业技术职务、评选先进时将其诚信情况作为主要考核依据之一。

　　2.要在全市范围内营造诚信受尊重、获奖励，失信受谴责、受处罚的机制和社会氛围，对诚实守信、按章办事、做出突出贡献的会计人员给予表彰。通过各种舆论媒体，弘扬恪守会计诚信的先进典型，打击会计失信行为，在全社会形成“诚信为荣，失信可耻”的舆论氛围。

　　(二)建立会计人员诚信档案

　　1.建立会计人员诚信信息采集机制。以持有本市有效会计从业资格证书的会计人员为对象，在全市范围内建立会计人员诚信档案。通过建设会计人员诚信档案管理电子系统，记载会计人员相关基础信息(包括会计从业资格证的注册、变更、调转登记情况、以及会计人员从事会计工作情况、继续教育情况等)、受到表彰奖励信息、因违反会计制度和会计职业道德被处罚信息以及失信警示信息等。

　　2.会计人员诚信档案建设实行统一领导，分级管理。市财政部门负责建立全市会计人员诚信档案管理信息库，负责会计人员诚信平台的管理、信息的发布等工作；各区财政局根据属地管理原则负责本辖区范围内会计人员诚信档案的信息采集工作，并将采集的信息及时上报市财政部门。

　　3.会计人员诚信档案信息实行动态管理。会计人员继续教育情况及奖惩信息由市财政部门向社会公布，实行网上查询，为用人单位聘用、人才交流和政府部门考核奖励提供信息参考和服务。

　　(三)建立会计人员警示名单制度

　　1.会计人员被依法追究刑事责任的，市财政部门应当将其记入警示名单。会计人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德，在两年内有以下情形单项或多项累计达到二次以上的，市财政部门也应当将其记入警示名单：(1)受到行政处罚的；(2)在执法检查中被书面责令改正而拒不改正的；(3)被市级以上行政部门公开通报批评的。

　　会计人员被计入警示名单的期限不超过两年。

　　2.市财政部门在将会计人员记入警示名单前，应当事先书面告知会计人员享有陈述和申辩的权利。确定列入警示名单后，由市财政部门向社会公布。

　　3.本市国家机关、事业单位、国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司在聘(任)用会计人员时，应当查询会计人员诚信信息。在会计人员被计入警示名单的期限内，不得聘(任)用其从事本单位的会计工作。

　　(四)健全会计人员诚信建设监管机制

　　各级财政部门应当与审计、税务、人民银行、银行监管、证券监管、保险监管、监察、人事、工商、公安等部门建立会计人员和代理记账机构管理工作的协调机制，及时通报会计人员和代理记账机构违反会计制度的相关信息，加强沟通，协调配合，实现信息共享，形成会计监管部门和行业主管部门齐抓共管的监督机制，提高监管工作效率。

　　(五)加强会计人员行业自律建设

　　厦门市会计行业协会作为全市会计人员的自律性组织，具有维护会计人员合法权益,进行自我管理、自我约束、自我教育等职能, 应当作为连接政府和行业的桥梁和纽带，通过协助政府实施行业管理和维护会员合法权益，推动会计行业的健康发展。

　　三、工作要求

　　(一)高度重视。各单位负责人作为本单位会计诚信建设的第一责任人，在依法领导、组织开展本单位的会计工作，提供真实完整会计信息的同时，应支持、鼓励会计人员积极参加各种会计职业道德教育活动，努力为会计人员创造诚信执业的良好环境。

　　(二)健全机制。财政部门作为会计行业主管部门，一方面要进一步加强会计监督检查，加大对会计人员违法违规行为的监管力度；另一方面要积极探索和建立会计诚信建设与会计从业人员管理相结合的机制，进一步完善我市会计人员职业道德规范体系，积极推进会计诚信建设。

　　(三)模范遵守。会计诚信是会计人员最基本的职业道德和行为准则，广大会计人员在认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《厦门市会计人员条例》和国家统一会计制度的同时，应积极投身于会计诚信建设工作中，密切联系实际，认真查找整改问题，人人争做诚实守信的模范。

　　本意见自印发之日起执行，有效期5年。

　　厦门市财政局

　　2016年1月7日

各区财政局，各有关单位：

　　现将《厦门市会计人员诚信档案管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　厦门市财政局

　　2016年1月25日

厦门市会计人员诚信档案管理办法

　　第一条 为促进本市会计人员认真执行财务会计法律、法规，规范会计行为，提升会计人员诚信水平，根据《厦门市会计人员条例》的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称会计人员诚信档案是指记载持有本市有效会计从业资格证书人员的诚信状况，以及对判断其诚信状况有影响的信息系统。

　　第三条 市财政局负责全市会计人员诚信档案的建设和管理工作，主要包括诚信档案库的建立、诚信档案的登记、整理、归档，会计人员诚信平台的建设以及诚信信息的发布等。

　　各区财政局负责本区范围内持有效会计从业资格证书人员诚信信息的采集、汇总、核实、上报等。

　　本市各行政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织(以下简称各单位)负责本单位会计人员诚信信息的采集、汇总、核实、上报等。

　　审计、税务、人民银行、银行监管、证券监管、保险监管、监察、人事、工商、公安等监管部门(以下简称监管部门)负责将依职权对会计人员违法违规行为惩处情况及时通报同级财政部门。

　　第四条 会计人员诚信档案的建立应当遵循合理、真实、公正的原则。

　　第五条 会计人员应提供真实有效的个人资料；各单位、各区财政局应认真审核报送的相关资料并按规定转报；市财政局根据经审核的资料，如实记录会计人员的诚信档案。

　　第六条 会计人员诚信档案包括基本信息、守信信息和处罚信息。

　　(一)基本信息包括：会计人员的相关基础信息；从事会计工作的情况；按时参加会计人员继续教育培训并经考核合格的信息。

　　(二)守信信息包括：入选全国会计领军(后备)人才；被市级以上行政部门评为先进会计工作者；被评为市级以上劳模；论文或课题获市级以上单位奖励；参加市级以上行政部门举办的会计知识大赛并获奖励；其他市级以上党政部门、行业组织表彰和奖励记录；市、区财政局认为需要记录的其他守信行为。

　　(三)处罚信息包括：违反会计法律、法规、规章和会计职业道德、行业纪律所受的刑事、行政处罚；在执法检查中被书面责令改正而拒不改正的；被市级以上行政部门公开通报批评的；市、区财政局认为需要记录的有损会计行业社会公信力的其他情形。

　　第七条 对不涉及个人隐私和商业秘密的会计人员诚信档案内容应定期或不定期通过会计人员诚信平台向社会公布，其中处罚信息的公布期限从公布之日起不超过2年。

　　第八条 会计人员诚信档案记录期限至当事人不在本市从事会计工作时为止，相关档案内容随即转为永久保存信息。

　　第九条 市财政局对会计人员诚信档案信息实施动态与静态相结合的管理办法，依据会计人员从事会计工作及违法、违纪情况，及时补充、调整诚信档案有关内容。

　　第十条 会计人员诚信档案系统按以下步骤实施管理：

　　(一)信息采集。守信信息从2005年1月1日起采集；

　　处罚信息从2010年3月1日《厦门市会计人员条例》正式实施起采集。

　　(二)信息报送

　　1、会计人员应按照《会计人员诚信档案信息个人申报表》(见附表1)的要求，如实填写本人基本信息变动情况、参加继续教育情况、奖惩情况、在会计工作中的违法、违纪等情况，并附相关证明材料，向本人所在的单位申报。

　　2、各单位应及时采集、核实、汇总本单位会计人员的基本信息变动及奖惩情况，填写《会计人员诚信档案信息单位申报表》(见附表2)，并附相关证明材料，向相应的财政部门报送。

　　市级行政事业单位报送市财政局；其他单位报所在地的区财政局。

　　3、区财政局应及时采集、核实、汇总本区范围内会计人员的基本信息变动及奖惩情况，填写《会计人员诚信档案信息汇总申报表》(见附表3)，并附相关证明材料，于每月初的第5个工作日前转报市财政局。

　　4、监管部门依职权对会计人员违法违规行为实施惩处后，应于10个工作日内将已生效的惩处情况向同级财政部门通报；区财政局接到通报的，应及时转报市财政局，由市财政局记入会计人员诚信档案。

　　第十一条 对会计人员违法违规受到惩处情况记入诚信档案的，市财政局应在记入前向涉及的会计人员出具《厦门市财政局会计人员诚信档案处罚信息记录告知书》(见附件1)，并听取其陈述和申辩。会计人员有证据证明相关惩处信息确有错误的，应在接到告知书之日起5个工作日内向市财政局提出书面申请，并附相关证明材料。市财政局核实后应向申请人出具书面处理意见，对其合理的意见应当采纳。

　　第十二条 本办法由市财政局负责解释。

　　第十三条 本办法自印发之日起执行，有效期5年。

各有关单位：

　　根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]362号）有关规定和全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室《关于厦门市2015年第二批复审高新技术企业备案的复函》（国科火字[2015]303号），现确认厦门格睿伟业电子科技有限公司等2家高新技术企业复审合格，按照规定颁发“高新技术企业证书”，发证日期为2015年10月12日。

　　特此通知。

　　附件 ：

厦门市2015年第二批复审高新技术企业名单

　　（发证日期：2015年10月12日）

　　序号　　　　　　企业名称　　　　　　　　　证书编号

　　1　　厦门格睿伟业电子科技有限公司　　GF201535100121

　　2　　厦门伊格特精密机械有限公司　　　GF201535100122

　　厦门市科学技术局

 厦门市财政局

　　厦门市国家税务局

 厦门市地方税务局

　　2016年1月19日

根据福建省人民政府的工作部署，现对截至2014年12月31日制定的或由省地税局牵头主办与其他部门联合制定的税收规范性文件进行全面清理，其中：现行有效的172份，部分条款失效废止的78份，全文失效废止的51份。现将《现行有效的税收规范性文件目录》、《部分条款失效废止的税收规范性文件目录》、《全文失效废止的税收规范性文件目录》予以公告。

　　本公告中的文件所转发的上级机关文件是否有效，应依照有关上级机关发布的“公告”或“通知”的规定执行。

　　特此公告。

　　福建省地方税务局

　　2016年1月25日

　　附件：

　　1.现行有效的税收规范性文件目录（172件）

　　2.部分条款失效废止的税收规范性文件目录（78件）

　　3.全文失效废止的税收规范性文件目录（51件）

根据《国家税务总局关于合理简并纳税人申报缴税次数的公告》(国家税务总局公告2016年第6号)相关要求，现就福建省(不含厦门，下同)合理简并纳税人申报缴税次数有关事项公告如下：

　　一、增值税小规模纳税人缴纳增值税、消费税、文化事业建设费，以及随增值税、消费税附征的城市维护建设税、教育费附加等税费，原则上实行按季申报。

　　福建省国家税务局于2016年3月23日前统一对增值税小规模纳税人的税种鉴定和定额核定进行批量处理，由“月”改按“季”申报纳税(2016年4月纳税人仍须申报缴纳3月份所属税款)。

　　二、随增值税、消费税附征的城市维护建设税、教育费附加免于零申报。

　　三、符合条件的小型微利企业，实行按季度申报预缴企业所得税。

　　四、对于采取简易申报方式的定期定额户，在规定期限内通过财税库银电子缴税系统批量扣税或委托银行扣缴核定税款的，当期可不办理申报手续，实行以缴代报。

　　五、增值税小规模纳税人要求不实行按季申报的，自2016年3月24日起，可到所在地国税机关办税服务厅提交加盖公章的申请报告，由其主管税务机关根据其应纳税额大小核定纳税期限，从下一季度起实行。

　　本公告自2016年4月1日起施行。

　　特此公告。

　　福建省国家税务局

　　2016年3月7日

　　根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发[2016]9号)，印花税票代售许可已经取消。现将《厦门市地方税务局关于调整行政审批事项目录的公告》(厦门市地方税务局公告2015年第6号)所附的税务行政许可事项目录更新并予以公布。

　　特此公告。

　　附件：厦门市地方税务局行政许可事项目录

　　厦门市地方税务局

　　2016年3月9日

温馨提示——依据国家税务总局厦门市税务局公告2020年第8号 国家税务总局厦门市税务局关于优化调整城镇土地使用税房产税纳税申报期限的公告，本法规自2021年1月1日起全文废止。

　　为方便纳税人办税，减轻纳税人负担，同时满足金税三期工程优化版推广工作需要，依据《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》等有关规定，对我市房产税、城镇土地使用税的纳税申报期限进行调整。现公告如下：

　　一、房产税的纳税申报期限

　　依照房产余值计算的房产税为按半年缴纳，上半年的申报期限为当年7月1日-7月31日，下半年的申报期限为次年1月1日-1月31日。

　　依照房产租金收入计算的房产税为按月缴纳，申报期限为次月的1日-15日。

　　二、城镇土地使用税的纳税申报期限

　　城镇土地使用税为按半年缴纳，上半年的申报期限为当年7月1日-7月31日，下半年的申报期限为次年1月1日-1月31日。

　　三、私房出租涉及的房产税、城镇土地使用税纳税申报，按《厦门市地方税务局关于私房出租若干税收征管问题的公告》(厦门市地方税务局公告2011年第3号)等规定执行。

　　四、本公告自2016年5月1日起施行。《厦门市地方税务局关于明确房产税城镇土地使用税纳税申报期限的公告》(厦门市地方税务局公告2015年第2号) 同时废止。

　　特此公告。

　　厦门市地方税务局

　　2016年3月4日

温馨提示——依据国家税务总局福建省税务局公告2018年第5号 国家税务总局福建省税务局关于发布《国家税务总局福建省税务局车辆购置税征收管理实施办法》的公告，本法规全文废止。

　　根据《国家税务总局关于合理简并纳税人申报缴税次数的公告》（国家税务总局公告2016年第6号）相关要求，现就福建省（不含厦门，下同）合理简并纳税人申报缴税次数有关事项公告如下：

　　一、增值税小规模纳税人缴纳增值税、消费税、文化事业建设费，以及随增值税、消费税附征的城市维护建设税、教育费附加等税费，原则上实行按季申报。

　　福建省国家税务局于2016年3月23日前统一对增值税小规模纳税人的税种鉴定和定额核定进行批量处理，由“月”改按“季”申报纳税（2016年4月纳税人仍须申报缴纳3月份所属税款）。

　　二、随增值税、消费税附征的城市维护建设税、教育费附加免于零申报。

　　三、符合条件的小型微利企业，实行按季度申报预缴企业所得税。

　　四、对于采取简易申报方式的定期定额户，在规定期限内通过财税库银电子缴税系统批量扣税或委托银行扣缴核定税款的，当期可不办理申报手续，实行以缴代报。

　　五、增值税小规模纳税人要求不实行按季申报的，自2016年3月24日起，可到所在地国税机关办税服务厅提交加盖公章的申请报告，由其主管税务机关根据其应纳税额大小核定纳税期限，从下一季度起实行。

　　本公告自2016年4月1日起施行。

　　特此公告。

　　福建省国家税务局

　　2016年3月7日