北京、天津、河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）及宁波、厦门、青岛、深圳市财政厅（局），山西、内蒙古、辽宁、吉林、四川、甘肃省（自治区）及大连市地方税务局：     

为了贯彻执行《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国契税暂行条例细则》（以下简称《细则》），现就契税征收管理中的若干具体事项通知如下：  

一、征收机关。契税征收机关是主管农业税收征收管理工作的各级财政机关或者地方税务机关。     

二、征收方式。契税征收应当以征收机关自征为主。目前自征确有困难的地区，经上一级征收机关批准，可以委托当地房屋管理部门、土地管理部门或者其他有关单位代征。对代征单位，征收机关应发给委托代征证书，进行政策和业务指导，确保将代征税款及时解缴入库。     

三、减税、免税。按《条例》规定享受减税、免税的纳税人，可向当地征收机关书面提出减税、免税申请，并提供有关证明材料。征收机关应在严格审核后办理减税、免税手续。代征单位不得办理减税、免税手续。减税、免税的审批程序和办法，由省、自治区、直辖市征收机关具体规定。     

四、票证管理。为使征管工作逐步规范化，契税的纳税申报表、完税证格式全国统一，具体式样及有关说明另行规定。征收中需要的其他有关票证由省、自治区、直辖市征收机关统一制定格式和组织印制。     鉴于目前农村地区尚无专门的房屋产权管理机构和制度，征收机关在对农村地区的房屋产权转移征收契税时，应当在核实有关情况并确认转移的合法性后，给纳税人核发记载有房屋基本情况、房屋产权转移情况以及契税完纳情况的“契税完税凭证”。在发放房屋所有权证的城镇地区是否发放“契税完税凭证”，由各地省级征收机关自定。“契税完税凭证”的参考格式及有关说明另行下发。     

五、会计科目设置。《农业税收征解会计制度》中契税收入二级科目调整为：土地出让、土地转让、房屋买卖、房屋赠与、房屋交换、滞纳金和罚款收入。     

六、征收经费。征收经费的来源和管理仍按现行办法执行。各地对征收经费要严格管理，专款专用，保证征收管理工作的开展。     对代征单位，征收机关可以付给代征手续费。代征手续费的支付比例，按财政部有关规定执行。     

七、其他事项     

除《条例》、《细则》已有明确规定者外，契税的征收管理参照《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、法规执行。凡1997年10月1日前已签订房地产权属转移合同，但未办理纳税手续的，对其征税处理仍按原政策执行。

国务院各部委、各直属机构：

　　为了加强中央国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府授权的其他机构（以下简称“中央单位”）行政事业性收费和政府性基金票据管理，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》的有关规定，现将有关事宜通知如下：

　　一、在京中央单位依据国家法律、法规和国家规定的审批程序批准实施行政事业性收费或征收政府性基金，除财政部另有规定外，一律使用财政部统一监（印）制的行政事业性收费或政府性基金票据。在京中央单位过去印制或在北京市财政局购领的行政事业性收费或政府性基金票据，停止使用。在京中央单位的医疗机构收费票据和内部往来结算票据，暂按北京市财政局的有关规定执行。

　　京外中央单位实施行政事业性收费或征收政府性基金使用的统一（通用）票据等，在财政部未统一监（印）制之前，暂按所在地省级财政部门的有关规定执行。

　　中央单位使用具有特定式样要求的专用票据，应由中央主管部门向财政部提出书面申请，经批准后由财政部统一监（印）制。

　　二、在京中央单位使用行政事业性收费或政府性基金统一（通用）票据，原则上应由中央主管部门集中到“财政部收费票据监管中心”（以下简称“票据中心”）购领。中央主管部门所属单位较多，集中购领确有困难的，经中央主管部门批准，可由其二级核算单位到“票据中心”办理购领手续。京外中央单位购领行政事业性收费或政府性基金统一（通用）票据，按照所在地省级财政部门的有关规定执行。中央单位使用行政事业性收费或政府性基金专用票据，一律由中央主管部门集中到“票据中心”购领。

　　三、在京中央单位首次办理行政事业性收费或政府性基金票据购领手续，须事先向“票据中心”提出购领申请，填写“中央单位收费（基金）票据购领申请书”。同时，在办理行政事业性收费票据购领申请手续时，应提交国家法律、法规、国务院或财政部会同国家计委批准收费的文件复印件，或国家法律、法规、国务院以及财政部、国家计委授权省级人民政府或省级财政、物价部门批准收费的文件复印件，并出示物价部门颁发的收费许可证。在办理政府性基金票据购领申请手续时，应提交法律、法规、国务院或财政部批准的基金文件复印件。经“票据中心”审核符合规定后，发给“中央单位收费（基金）票据购领证”，并凭证购领有关票据。

　　在京中央单位再次购领票据，应提供“中央单位收费（基金）票据购领证”以及已使用票据的情况，包括票据的册数、号码、收取资金的数额等，经“票据中心”审核并确定其所收取的行政事业性收费或政府性基金已按规定上缴中央金库或中央财政专户后，方可继续购领票据。

　　对国家公布取消的行政事业性收费或政府性基金，中央单位要严格按规定执行。取消行政事业性收费或政府性基金后，在京中央单位原来使用的未用完的统一（通用）票据或专用票据，由中央主管部门负责收回并登记造册，经“票据中心”核准后，由中央主管部门统一处理；京外中央单位按所在地省级财政部门的有关规定执行。

　　四、“票据中心”对在京中央单位使用的行政事业性收费或政府性基金统一（通用）票据，以及中央单位使用的行政事业性收费和政府性基金专用票据，实行定期限量发放制度。在京中央单位在购领行政事业性收费或政府性基金票据时，应按《国家计委关于收费票据工本费标准有关问题的复函》[计价费（1998）374号]的规定支付收费（基金）票据工本费。

　　五、在京中央单位应建立行政事业性收费或政府性基金票据登记制度，设置票据登记簿，定期向“票据中心”提供票据购领、使用、结存等情况。在京中央单位在启用票据之前，应当检查票据是否有缺页、漏页、重号等错印情况，发现上述问题，应及时向“票据中心”反映。使用票据时，填写内容必须完整，印章齐全。如填写错误，应另行开填。错填的票据应加盖作废戳记，保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。如发生票据丢失，要及时申明作废，查明原因，提出具体处理意见，并交“票据中心”备案。行政事业性收费票据和政府性基金票据不得与其他票据互相串用，也不得转让或转借。

　　中央单位已开具的票据存根，应当保存5年，存档备查。保存期满或其他需要销毁的票据，在京中央单位由中央主管部门负责登记造册，经“票据中心”核准后，由中央主管部门统一销毁；京外中央单位除财政部另有规定外，按所在地省级财政部门的有关规定执行。

　　六、财政部或财政部授权机构可以采取查验、查阅、复制等方式，对中央单位票据使用情况进行定期或不定期检查。检查时要向被查单位出示《财政部收费票据稽查证》。检查的内容主要包括票据购领、使用、保管、毁销等情况，以及与票据有关的其他凭证、资料等。被查单位应如实反映情况，提供资料，不得拒绝检查或弄虚作假。

　　七、中央单位应严格执行本通知的规定。违反本通知规定的，由财政部或财政部授权机构予以警告，限期改正。同时，对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得3倍以下的罚款，最高不超过30000元，没有违法所得的处以10000元以下的罚款。构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。

　　八、本通知自1998年7月1日起执行。过去有关规定与本通知不一致的，一律以本通知为准。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政（局）、国家税务局、地方税务局：

　　为了配合企业改制，促进股票市场的稳健发展，经报国务院批准，从1997年1月1日起，对个人转让上市公司股票取得的所得继续暂免征收个人所得税。 

财政部 国家税务总局

为了加强对个人从事医疗服务活动个人所得税的征收管理，根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）及其实施条例的规定精神，现将一些具体问题明确如下：    

 一、个人经政府有关部门批准，取得执照，以门诊部、诊所、卫生所（室）、卫生院、医院等医疗机构形式从事疾病诊断、治疗及售药等服务活动，应当以该医疗机构取得的所得，作为个人的应纳税所得，按照“个体工商户的生产、经营所得”应税项目缴纳个人所得税。     个人未经政府有关部门批准，自行连续从事医疗服务活动，不管是否有经营场所，其取得与医疗服务活动相关的所得，按照“个体工商户的生产、经营所得”应税项目缴纳个人所得税。     各省、自治区、直辖市地方税务局可以根据本地实际情况，确定个体工商户业主的费用扣除标准。     

二、对于由集体、合伙或个人出资的乡村卫生室（站），由医生承包经营，经营成果归医生个人所有，承包人取得的所得，比照“对企事业单位的承包经营、承租经营所得”应税项目缴纳个人所得税。     乡村卫生室（站）的医务人员取得的所得，按照“工资、薪金所得”应税项目缴纳个人所得税。    

三、受医疗机构临时聘请坐堂门诊及售药，由该医疗机构支付报酬，或收入与该医疗机构按比例分成的人员，其取得的所得，按照“劳务报酬所得”应税项目缴纳个人所得税，以一个月内取得的所得为一次，税款由该医疗机构代扣代缴。     

四、经政府有关部门批准而取得许可证（执照）的个人，应当在领取执照后30日内向当地主管税务机关申报办理税务登记。未经政府有关部门批准而自行开业的个人，应当自开始医疗服务活动后30日内向当地主管税务机关申报办理税务登记。     以前的规定或答复与本文不符的，应以本文为准。     执行中有什么问题和建议，请及时向总局报告。

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第63号 国家税务总局关于发布修订后的《资源税若干问题的规定》的公告，本法规自2011年11月1日起全文废止。

资源税几个应税产品范围问题的解答   

根据部分地区在征收资源税中遇到的问题，现将资源税部分应税产品的征税范围，解答明确如下：    

一、铝土矿    

铝土矿一般是指包括三水铝石、一水硬铝石、一水软铝石、高岭石、蛋白石等多种矿物的混合体。是用于提炼铝氧的一种矿石，通常呈致密块状、豆状、鲕状等集合体，质地比较坚硬，其铝硅比为3—12，含铝量（指三氧化二铝，下同）一般在40%—75%。铝土矿主要用于冶炼金属铝、制造高铝水泥、耐火材料、磨料等。    

本税目的征收范围包括高铝粘土在内的所有铝土矿。   

二、耐火粘土    

粘土是土状矿物质。耐火粘土是指耐火度大于1580℃的粘土，矿物成分以高岭土或水白云母—高岭土类为主。耐火粘土呈土状，其铝硅比小于2.6，含铝量一般大于30%。依其理化性能、矿石特征和用途，在工业上一般分为软质粘土、半软质粘土、硬质粘土和高铝粘土等四种。耐火粘土主要用于冶金、机械、轻工、建材等部门。    

高铝粘土不同于一般的耐火粘土，其有用成份的含量、矿石特征等均与铝土矿相同。高铝粘土既可用于生产耐火材料，又可用于提炼金属铝。    

本税目的征收范围是除高铝粘土以外的耐火粘土。   

三、石英砂    

石英砂主要用于玻璃、耐火材料、陶瓷、铸造、石油、化工、环保、研磨等行业。是一种具有矽氧或二氧化矽的化合物，其主要成份是二氧化硅，呈各种颜色，为透明与半透明的晶体，形态各异。    

本税目的征收范围包括石英砂、石英岩、石英砂岩、脉石英或石英石等。   

四、矿泉水    

矿泉水是含有符合国家标准的矿物质元素的一种水气矿产，可供饮用或医用等。此外，水气矿产还包括地下水、二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气等。    

矿泉水等水气矿产属“其他非金属矿原矿——未列举名称的其他非金属矿原矿”。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局：

为支持连锁经营的发展，根据《增值税暂行条例》第二十二条的有关规定，现对连锁经营企业实行统一缴纳增值税的有关问题通知如下:

一、对跨地区经营的直营连锁企业，即连锁店的门店均由总部全资或控股开设，在总部领导下统一经营的连锁企业，凡按照国内贸易部《连锁店经营管理规范意见》(内贸政体法字[1997]第24号)的要求，采取微机联网，实行统一采购配送商品，统一核算，统一规范化管理和经营，并符合以下条件的，可对总店和分店实行由总店向其所在地主管税务机关统一申报缴纳增值税:

1.在直辖市范围内连锁经营的企业，报经直辖市国家税务局会同市财政局审批同意；

2.在计划单列市范围内连锁经营的企业，报经计划单列市国家税务局会同市财政局审批同意；

3.在省(自治区)范围内连锁经营的企业，报经省(自治区)国家税务局会同省财政厅审批同意；

4.在同一县(市)范围内连锁经营的企业，报经县(市)国家税务局会同县(市)财政局审批同意。

二、连锁企业实行由总店向总店所在地主管税务机关统一缴纳增值税后，财政部门应研究采取妥善办法，保证分店所在地的财政利益在纳税地点变化后不受影响。涉及省内地、市间利益转移的，由省级财政部门确定；涉及地、市内县(市)间利益转移的，由地、市财政部门确定；县(市)范围内的利益转移，由县(市)财政部门确定。

三、对自愿连锁企业，即连锁店的门店均为独立法人，各自的资产所有权不变的连锁企业和特许连锁企业，即连锁店的门店同总部签订合同，取得使用总部商标、商号、经营技术及销售总部开发商品的特许权的连锁企业，其纳税地点不变，仍由各独立核算门店分别向所在地主管税务机关申报缴纳增值税。

财政部 国家税务总局

一九九七年十一月十一日

      近期以来，在商业经营活动中出现了大量平销行为，即生产企业以商业企业经销价或高于商业企业经销价的价格将货物销售给商业企业，商业企业再以进货成本或低于进货成本的价格进行销售，生产企业则以返还利润等方式弥补商业企业的进销差价损失。据调查，在平销活动中，生产企业弥补商业企业进销差价损失的方式主要有以下几种：一是生产企业通过返还资金方式弥补商业企业的损失，如有的对商业企业返还利润，有的向商业企业投资等。二是生产企业通过赠送实物或以实物投资方式弥补商业企业的损失。已发现有些生产企业赠送实物或商业企业进销此类实物不开发票、不记账，以此来达到偷税的目的。目前，平销行为基本上发生在生产企业和商业企业之间，但有可能进一步在生产企业与生产企业之间、商业企业与商业企业之间的经营活动中出现。平销行为不仅造成地区间增值税收入非正常转移，而且具有偷、避税因素，给国家财政收入造成损失。为堵塞税收漏洞，保证国家财政收入和有利于各地区完成增值税收入任务，现就平销行为中有关增值税问题规定如下：     

一、对于采取赠送实物或以实物投资方式进行平销经营活动的，要制定切实可行的措施，加强增值税征管稽查，大力查处和严厉打击有关的偷税行为。     

二、自1997年1月1日起，凡增值税一般纳税人，无论是否有平销行为，因购买货物而从销售方取得的各种形式的返还资金，均应依所购货物的增值税税率计算应冲减的进项税金，并从其取得返还资金当期的进项税金中予以冲减。应冲减的进项税金计算公式如下：     

当期应冲减进项税金=当期取得的返还资金×所购货物适用的增值税税率 

失效提示：根据《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）的决定》（财政部令2003年第16号），本文自2003.01.30日起失效。 

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局：

经国务院批准，现对民政部门、街道、乡镇举办的社会福利生产企业(以下简称福利企业)和学校办企业征收流转税问题通知如下：

1.财政部、国家税务总局《关于福利企业、学校办企业征税问题的通知》(财税字[1994]003号)[全文失效]规定对福利、学校办企业征收流转税的有关政策暂继续执行到1998年底。具体政策和操作办法仍按国家税务总局《关于民政福利企业征收流转税问题的通知)(国税发[1994]155号)[全文失效]和《关于学校办企业征收流转税问题的通知》(国税发[1994]156号)[条款失效]的有关规定执行。

2.各地税务机关和企业主管部门要继续对福利企业和学校办企业进行清理，凡不符合规定标准的福利企业和挂靠学校管理的假校办企业，一律不得享受有关税收优惠政策。

3.停止执行县以上民政部门对本辖区的福利企业按其年免税总额的10％提取生产发展基金的政策。

失效提示：根据《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）的决定》（财政部令2003年第16号），本文自2003.01.30日起失效。

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、新疆生产建设兵团：

        为了支持监狱、劳教事业的发展，经国务院批准，在2000年12月31日以前，继续对监狱、劳教企业实行城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税优惠政策，现将具体事宜通知如下：

        一、对监狱、劳教单位警戒围墙内的生产经营用地，在2000年12月31日以前，免征城镇土地使用税。

　　二、对监狱、劳教单位在2000年12月31日以前经国家计委、国家经贸委和省、自治区、直辖市计委（计经委）批准列入计划的固定资产投资，除国家限制发展的项目投资，监狱、劳教局机关办公设施和职工宿舍、监狱、劳教单位所建非警用办公设施和家属宿舍的建设投资，以及非监狱、劳教场所的生产经营性投资外，在2000年12月31日以前免征固定资产投资方向调节税。

　　本通知从1998年1月1日起施行。

失效提示：依据财会[2015]3号 财政部关于公布若干废止和失效的会计准则制度类规范性文件目录的通知，本法规全文废止。

财政部驻云南省财政监察专员办事处：

你处“关于对契税会计处理办法的请示”（财驻云监字[1998]266号）收悉。经研究，现答复如下：

企业和事业单位取得土地使用权，房屋按规定交纳的契税，应计入所取得土地使用权和房屋的成本。

企业取得土地使用权、房屋按规定交纳的契税，借记“固定资产”、“无形资产”等科目，贷记“银行存款”科目。

事业单位取得土地使用权按规定交纳的契税，借记“无形资产”科目，贷记“银行存款”科目。

取得房屋按规定交纳的契税，借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目；同时，应按资金来源分别借记“专用基金－－修购基金”、“事业支出”等科目，贷记“银行存款”科目。

根据财政部1997年7月17日发布的《事业单位会计制度》规定，《事业单位会计制度》自1998年1月1日起开始执行，事业单位原执行的《事业单位预算会计制度》同时废止。为实现新旧会计制度的平稳过渡，保证新制度的顺利实施，现将有关事业单位会计新旧账务衔接问题做如下规定：     

一、账务衔接的原则为1997年年终结账采用按原制度办理年终转账和结清旧账，按新制度记入新账的办法。     各事业单位会计处理1997年会计事项时，仍按原制度规定办理。年终前应先按原制度规定办理年终转账，并编制出年终转账后的“资金活动情况表”。     

二、根据年终转账后的“资金活动情况表”，结合账簿记录编制年终转账后的“资产负债表”。原采用不同分类形式的事业单位有关科目内容调整如下：

（一）全额单位科目调整  1.货币资金的结转     将原“经费现金”、“库存现金”科目余额合并转入新制度中的“现金”科目。将原“经费存款”、“其他存款”科目余额合并转入“银行存款”总账科目，总账科目下可按资金的种类分设明细科目。将原“有价证券（预算内）”、“有价证券（预算外）”合并转入“对外投资”科目。2.往来款项的结转将原“经费暂存”、“暂存款”科目余额中属于往来性质的款项根据其具体内容加以区分，按《事业单位会计制度》中有关科目的核算内容说明分别转入“应付账款”、“预收账款”、“其他应付款”等科目。将原“合同预收款”科目余额转入“预收账款”科目。将原“借入款”科目余额转入“借入款项”科目。 将原“经费暂付”、“暂付款”、“借出款”科目余额中属于往来性质的款项根据其具体内容加以区分，按《事业单位会计制度》中有关科目的核算内容说明分别转入“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”等科目。 将原“合同预付款”科目余额转入“预付账款”科目。将原“应返还限额”科目余额转入“其他应收款”科目。3.其他资产的结转     将原“经费材料”、“库存材料”科目余额合并转入“材料”科目。     将原“固定资产”、“固定资产基金”科目余额分别转入“固定资产”、“固定基金”科目。将原“借出款”科目余额中属于对外投资性的资金转入“对外投资”科目。4.收入支出的结转将原“拨入经费”科目余额中属于1997年度的累计拨入经费余额（含1997年经费余额）与“拨出经费”科目中拨付所属单位1997年度的累计拨出经费（含1997年部分）相抵消后的差额转入“事业基金”科目。将原“拨入经费”（或“经费暂存”）科目余额中属于预拨1998年度的经费转入“财政补助收入”科目。凡是预收拨入下年度经费通过“经费暂存”科目反映的，应将其转入“财政补助收入”科目。在“资产负债表”中，将预先拨入的1998年度经费反映在“预收下年补助”栏。将原“拨出经费”（或“经费暂付”）科目余额中属于预拨所属单位1998年度的经费转入“拨出经费”科目。在“资产负债表”中，将预拨下级单位1998年度经费反映在“预拨下年经费”栏中。将原“结余”、“下级上缴收入”、“服务收入”科目余额全数转入“事业基金”科目。其中，“下级上缴收入”采用转入原“预算外收入”的单位，不再重复结转。5.其他科目的结转     将原“应缴预算收入”、“应缴财政专户款”科目余额相应转入“应缴预算款”、“应缴财政专户款”科目。 将原“拨入专项资金”、“拨出专项资金”、“专项资金支出”科目余额分别转入“拨入专款”、“拨出专款”、“专款支出”科目。     在“资产负债表”中，将“拨入专款”与汇总所属的“专款支出”之差列入“专款结余”栏中。将原“经费包干结余”科目中的“事业发展基金”转入“事业基金”科目；将原“经费包干结余”科目中的“职工福利奖励基金”转入“专用基金”科目。将原“专用基金收入”科目余额中属于“事业发展基金”的部分转入“事业基金”科目，其余全数转入“专用基金”科目及相对应的明细科目中。     将原“住房基金结余”科目余额全数转入“专用基金”总账科目，并记入相应明细科目。将原“个人住房资金”、“缴存公积金”科目余额及相应的结存资金转入单位设置的辅助登记簿。将原“事业专项周转金”科目余额转入“事业基金”科目。

（二）差额和自收自支单位科目调整  1.货币资金的结转     将原“银行存款”、“库存现金”科目余额相应转入“银行存款”、“现金”科目。 2.往来款项的结转    将原“暂存款”科目余额根据具体内容加以区分，按《事业单位会计制度》中有关科目的核算内容说明分别转入“应付账款”、“预收账款”、“其他应付款”等科目。将原“合同预收款”科目余额转入“预收账款”科目。将原“借入款”科目余额全数转入“借入款项”。 将原“暂付款”、“借出款”科目余额中属于往来性质的款项根据其具体内容加以区分，按《事业单位会计制度》中有关科目的核算内容说明分别转入“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”等科目。将原“合同预付款”科目余额转入“预付账款”科目。 3.其他资产的结转     将原“折旧”科目余额收方累计余额转入原“固定资产基金”科目收方，结转后，再将原“固定资产基金”科目最终余额全数转入“固定基金”科目。属于小规模纳税人的单位，应将原“库存材料”科目余额全数转入“材料”科目；属于一般纳税人的单位，应将原“库存材料”中属于自用的部分，转入“材料”科目；属于用于经营销售活动的材料，凡是材料采购发票上注有增值税额的应按不含税价格转入“材料”科目，属于增值税部分转入“应交税金”。原记录不全，不能详细区分的，可全部转入“材料”科目。将原“固定资产”、“产成品”科目余额相应转入新“固定资产”和“产成品”科目。将原“借出款”科目中属于对外投资性的资金转入“对外投资”科目。将原“有价证券”科目余额转入“对外投资”科目。4.其他科目的结转     将原“专项基金收入”科目余额中的“事业发展基金”转入“事业基金”科目；其余全数转入“专用基金”科目及相对应的明细科目。将收到上级财政部门或主管部门预拨1998年度的差额补助费转入“财政补助收入”科目，在“资产负债表”中反映在“预收下年补助”栏内。 将原“拨入专项资金”、“拨出专项资金”、“专项资金支出”科目余额相应转入“拨入专款”、“拨出专款”、“专款支出”科目。在“资产负债表”中，将“拨入专款”与汇总所属的“专款支出”之差列入“专款结余”栏中。 将原“结余”（差额单位）或“收益”（自收自支单位）科目余额全数转入“事业基金”科目。     将原“事业储备周转金”、“下级上缴收入”科目余额全数转入“事业基金”科目。其中，“下级上缴收入”采用转入原“其他支出”处理方法的，不再重复结转。     将原“产品成本”科目余额转入“成本费用”。在“资产负债表”中，反映在“在产品成本”栏中。住房基金相关科目的调整，比照本办法“（一）5”的处理办法办理。 

三、转账后的“资产负债表”经试算平衡后，即可据以办理记入新账。 

四、事业单位备查登记簿中登记的单位所收到的各种商业汇票和单位开出、承兑的商业汇票在新年度开始后，一并整理并做账务处理。 

附件：

1.事业单位新旧会计科目余额衔接表  

2.资产负债表（结账后）

附件1：

财政部驻江苏省财政监察专员办事处：     

   你办《关于新产品增值税先征后退期限如何确定问题的请示》（财驻苏监综字[1997]34号）收悉。现批复如下： 1994年税制改革后，按照国务院有关决定精神，财政部和国家税务总局下发了《关于国家级新产品征收增值税问题的通知》[（94）财税字88号]，对原新产品减免税政策给予了两年过渡期，在具体操作方式上由原减免税办法改为增值税先征后退。税制改革以前，为防止企业多头申报重复享受新产品减免税优惠，国家政策规定，以前年度曾享受过新产品减免税的产品，不得在以后年度重新编入新产品减免税名单而重复享受税收优惠。因此，对1993年底以前曾列入新产品计划并已享受过减免税优惠政策的产品，在税制改革后又列入国家级新产品名单的，不得重复享受增值税返还的优惠政策。 

请依照执行。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团：

　　国家税务总局《关于美国ABS船级社享受免税待遇的通知》（国税函发[1992]1067号）已执行期满。

       根据美国船级社的业务情况和经营宗旨，经国务院批准，同意该社在非营利宗旨保持不变，中国船级社在美国享受同等免税待遇的前提下，对其在中国境内提供船检服务取得的收入，从1996年1用1日起继续免征企业所得税[条款失效]和营业税。

备注—自2008年1月1日起，美国船级社应当依照企业所得税法第三条规定缴纳企业所得税。

各省、自治区、直辖市、计划单列市地方税务局：  

        据一些地区来文反映，目前经营公用电话业务的方式有三种：第一种是自办，即公用电话设在邮电局营业厅，由邮电部门的工作人员值守，电话费作为邮电部门的收入。第二种是委托代办，俗称“公用电话亭”。各电话亭属邮电局的经营网点，在邮电局一个统一营业执照下分列，邮电部门将“电话亭”经营人称之为代办人。代办人将向用户收取的话费全额上交，作为邮电部门的营业收入，邮电部门付给代办人劳务费。第三种是兼办，即私人住宅、小卖店以及其他单位（即兼办人），利用其自用电话兼办公用电话业务。邮电部门按月向兼办人收取管理费，并按自用电话标准收取电话费。兼办人的经营收入为按公用电话向顾客收取话费，扣除上缴给邮电部门的话费和管理费的余额。对此，现就征收营业税问题明确如下：   

    一、公用电话无论采取哪种经营形式，对邮电部门取得的话费、管理费收入，均依全额按“邮电通信业”税目征收营业税。   

    二、对代办人取得的劳务费（或手续费等）应按“服务业”税目中的“代理服务”项目征收营业税。   

    三、对兼办人取得的收入按“服务业”税目中的“代理服务”项目征收营业税。其营业额为向用户收取的全部价款和价外费用减去支付给邮电部门的管理费和电话费的余额。 

 一九九七年十月十一日

失效提示：根据《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）的决定》（财政部令2003年第16号），本文自2003.01.30日起失效。  

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局：

　　为了支持国有森工企业的发展，经国务院批准，在1998年至2000年期间继续保留对国有森工企业的农业特产税优惠政策，现将有关问题通知如下：

　　一、对1996年至1997年享受农业特产税优惠政策的国有林区138个森工企业生产、销售的原木，生产环节与收购环节减按10%的税率合并计算征收农业特产税。

　　二、对东北、内蒙古国有林区森工企业生产的原木暂减按5%的税率征收农业特产税；对小径材（指长度在2米以下或径级8厘米以下的）免征农业特产税。对生产销售薪材、次加工材发生亏损的，报经省、自治区农业税征收机关核准后，可免征农业特产税。

失效提示：根据关于公布若干废止和失效的营业税规范性文件的通知 财税[2009]61号，本文有关营业税规定自2009年1月1日起废止。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：

最近，一些地区和部门来文，要求对供电企业收取的供电工程贴费是否征收增值税或营业税的问题予以明确，经研究，现通知如下：

供电工程贴费是指在用户申请用电或增加用电容量时，供电企业向用户收取的用于建设110千伏及以下各级电压外部供电工程建设和改造等费用的总称，包括供电和配电贴费两部分。经国务院批准同意的国家计委《关于调整供电贴费标准和加强贴费管理的请示》（计投资[1992]2569号）附件一规定：“根据贴费的性质和用途，凡电力用户新建的工程项目所支付的贴费，应从该工程的基建投资中列支；凡电力用户改建、扩建的工程项目所支付的贴费，从单位自有资金中列支”。同时，用贴费建设的工程项目由电力用户交由电力部门统一管理使用。根据贴费和用贴费建设的工程项目的性质以及增值税、营业税有关法规政策的规定，供电工程贴费不属于增值税销售货物和收取价外费用的范围，不应当征收增值税，也不属于营业税的应税劳务收入，不应当征收营业税。

 财政部

国家税务总局

一九九七年九月五日

失效提示：根据《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）》 <财政部令第16号>，本法规自2003.1.30起自动废止。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家税务局，地方税务局，新疆生产建设兵团：

　　经国务院批准，对国有统配煤矿建设职工住宅的投资从1998年1月1日起恢复征收固定资产投资方向调节税。

厦门市国家税务局、地方税务局：     

你局《关于厦门邮电纵横股份有限公司应税行为适用税种的请示》（厦国税流[1997]20号）收悉，现就有关问题明确如下：     

一、财政部、国家税务总局《关于增值税、营业税若干政策规定的通知》（（97）财税字第26号）<提示：财税字[1994]26号 增值税、营业税若干政策规定>第三条中所规定的电信单位自己销售无线寻呼机、移动电话，并为客户提供有关的电信劳务服务，是指电信单位自己销售无线寻呼机、移动电话，并为客户提供无线发射电信服务。

因此，对厦门市邮电纵横股份有限公司移动通信设备维修中心（以下简称维修中心）的应税行为不能认定为提供电信劳务。    

二、维修中心销售传呼机、移动电话、其他通讯器材以及修理通讯器材而取得的收入，均应征收增值税。    

三、鉴于过去对维修中心征税问题是由于企业经营、核算方式混乱以及国家税务局、地方税务局对（94）财税字第26号理解不一致引起的，因此，对以往改变税种属性、混淆级次库别不再追究。

自我局批复之日起，对维修中心上述收入改征增值税。

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规第三条已被财税[2006]162号废止。

厦门市地方税务局：

　　你局《关于三资企业的订单要货单据征收印花税问题的请示》（厦地税政三[1997]13号）收悉。经研究，现批复如下：

　　一、供需双方当事人（包括外商投资企业）在供需业务活动中由单方签署开具的只标有数量、规格、交货日期、结算方式等内容的订单，要货单，虽然形式不够规范、条款不够完备，手续不够健全，但因双方当事人不再签订购销合同而以订单、要货单等作为当事人之间建立供需关系、明确供需双方责任的业务凭证，所以这类订单、要货单等属于合同性质的凭证，应按法规贴花。

　　二、外商投资企业与境外的母公司或子公司在经济活动中分属不同的独立法人。因此，外商投资企业与境外的母公司或子公司相互之间开出的订单、要货单、要货生产指令单等，均应按法规贴花。

　　三、[条款废止]对在供需经济活动中使用电话、计算机联网订货，没有开具书面凭证的，暂不贴花。

深圳市地方税务局：     

        你局《关于对以不动产或无形资产投资入股收取固定利润征税问题的请示》（深地税发[1997]356号）收悉。关于以不动产或无形资产投资入股收取固定利润是否征收营业税的问题，现批复如下：     

根据《营业税税目注释》的有关规定，以不动产或无形资产投资入股，与投资方不共同承担风险，收取固定利润的行为，应区别以下两种情况征收营业税：以不动产、土地使用权投资入股，收取固定利润的，属于将场地、房屋等转让他人使用的业务，应按“服务业”税目中“租赁业”项目征收营业税；以商标权、专利权、非专利技术、著作权、商誉等投资入股，收取固定利润的，属于转让无形资产使用权的行为，应按“转让无形资产”税目征收营业税。