国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处:

　　现将《税务机关政府信息公开申请办理规范》印发给你们，请遵照执行。

国家税务总局办公厅

2020年7月28日

税务机关政府信息公开申请办理规范

　　为规范省及省以下税务机关政府信息公开申请办理答复工作，充分保障公民、法人和其他组织知情权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），制定本规范。

　　一、政府信息公开申请的提出

　　公民、法人或者其他组织可以采取当面申请、邮寄申请、互联网在线平台申请等方式提出政府信息公开申请，并在政府信息公开申请表中准确详实填写申请人信息、所需政府信息事项内容、信息获取方式等。税务机关应在政府信息公开指南中列明申请渠道和有关要求。

　　（一）当面申请。申请人可以携带有效身份证明或者证明文件，直接到税务机关政府信息公开工作机构（以下简称信息公开机构）当面提出申请。申请人采用书面形式确有困难的，可以口头提出，由信息公开机构代为填写政府信息公开申请表，并由申请人签字确认。

　　（二）邮寄申请。申请人自行下载并填写政府信息公开申请表，连同有效身份证明或者证明文件复印件，邮寄到信息公开机构。在信封上应注明“政府信息公开申请”字样。

　　（三）互联网在线申请。申请人可以登录税务网站，在线填写提交政府信息公开申请表。信息公开机构应当安排工作人员工作日及时查看并处置在线申请。

　　二、政府信息公开申请的登记

　　税务机关信息公开机构应当建立台账，对收到的政府信息公开申请及办理情况逐一记载。应登记的内容主要包括：

　　（一）收到申请的时间。主要包括以下四种情形：

　　1.申请人当面提交政府信息公开申请的，信息公开机构应向申请人出具登记回执，以申请人提交之日为收到申请之日；

　　2.申请人以特快专递、挂号信等需要签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，以税务机关签收之日为收到申请之日；

　　3.申请人以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，信息公开机构应当于收到申请的当日与申请人进行确认，以确认之日为收到申请之日；

　　4.申请人通过互联网在线提交政府信息公开申请的，信息公开机构应当于收到申请的当日与申请人进行确认，以确认之日为收到申请之日。

　　上述所称“确认”，是指信息公开机构通过电话或者申请人提供的其他联系方式，向申请人告知税务机关已收到其政府信息公开申请。

　　（二）申请情况。申请情况主要包括申请人信息、申请渠道、申请公开的内容、信息获取的方式等，其中申请人情况分以下两种情况进行登记：

　　1.申请人是公民的，应登记申请人姓名、身份证号码、联系电话、通信地址、邮政编码等。

　　2.申请人是法人或者其他组织的，应登记申请人名称、性质（按工商企业、科研机构、社会公益组织、法律服务机构、其他等划分）、统一社会信用代码、通信地址、邮政编码、联系电话、联系人姓名。

　　（三）办理情况。主要登记办理的过程及进展等情况，包括补正、征求意见、答复、送达等情况。

　　（四）复议诉讼情况。主要包括申请人提出行政复议、行政诉讼及相关进展、结果等情况。

　　三、政府信息公开申请的审核

　　收到政府信息公开申请后，信息公开机构应当对申请内容进行审核。申请内容不符合规定要求的，应及时告知申请人进行补正。

　　（一）应当补正的情形

　　1.未提供申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式的；

　　2.申请公开的政府信息的名称、文号或者其他特征性描述不明确或有歧义的；

　　3.申请公开的政府信息的形式要求不明确的，包括未明确获取信息的方式、途径等。

　　（二）补正告知的方式。需要申请人补正的，信息公开机构应当在收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人补正事项、合理补正期限、逾期不补正的后果。

　　1.申请人要求邮寄送达但未提供联系方式、邮寄地址的，税务机关应告知申请人提供。因申请人未提供联系方式或者邮寄地址而无法告知其补正的，对其申请予以登记备查，自恢复与申请人的联系之日起，启动政府信息公开申请处理程序。

　　2.申请人未提供身份证明的，税务机关应告知申请人提供。如果申请人的身份影响到对相关政府信息公开的判断，或者可能存在冒用身份等情况，信息公开机构可以对申请人的身份证明进行核实。身份证明存在问题的，可以与申请人进一步沟通，或者启动补正程序请申请人提供正确的身份证明。

　　3.申请人申请的政府信息特征性描述无法指向特定信息、理解有歧义，或者涉及咨询事项的，税务机关应当告知申请人作出更改、补充，并对需要补正的理由和内容作出辅导与释明。

　　4.申请人未明确政府信息获取方式和途径的，税务机关可要求申请人予以明确。

　　（三）补正结果

　　1.补正原则上不超过一次。申请人补正后仍无法明确申请内容的，税务机关应当通过与申请人当面或者电话沟通等方式明确其所需获取的政府信息；经沟通，税务机关认为申请内容仍不明确的，可以根据客观事实作出无法提供的决定。

　　2.补正期限一般不超过15个工作日。申请人无正当理由，逾期不补正的，视为放弃申请，税务机关不再处理该政府信息公开申请。

　　3.答复期限自税务机关收到申请人补正材料之日起计算。

　　（四）撤回申请。申请人自愿撤回政府信息公开申请的，税务机关自收到撤回申请之日起不再处理其政府信息公开申请，信息公开机构作结案登记，并留存申请人撤回申请等相关材料。

　　四、政府信息公开申请的办理

　　（一）信息公开机构直接办理。对于政府信息公开申请内容明确，信息公开机构能够直接办理的，可自行起草政府信息公开申请答复文书。

　　（二）交承办部门办理。信息公开机构认为需要交本机关相关部门办理的，根据申请内容确定具体承办部门，填写《政府信息公开申请办理审批表》及交办单，经信息公开机构负责人签批后，将政府信息公开申请交承办部门办理。

　　承办部门应当在信息公开机构明确的期限内提出予以公开、不予公开、部分公开、无法提供、不予处理等办理意见并说明理由，经部门主要负责人签批后反馈信息公开机构；涉及多个部门的，由牵头承办部门协调办理。需要补正或者征求第三方及其他行政机关意见的，按以下规定办理：

　　1.承办部门收到信息公开机构转办的政府信息公开申请后，认为申请内容不明确，需要补正的，应当在收到申请的当日提出补正建议，并将政府信息公开申请退回信息公开机构。

　　2.申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方利益的，承办部门应提请信息公开机构书面征求第三方意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。第三方逾期未提出意见的，由承办部门依照《条例》决定是否公开，决定公开的，应将公开的政府信息内容和理由书面告知该第三方。

　　3.申请公开的政府信息由本税务机关牵头、其他行政机关参与制作的，承办部门应提请信息公开机构书面征求其他行政机关意见。

　　4.承办部门认为在本机关收到申请之日起20个工作日内不能作出答复，需要延长答复期限的，应当报经信息公开机构负责人同意后告知申请人，延长的期限不得超过20个工作日。征求第三方和其他行政机关意见所需时间不计算在前述期限内。

　　五、政府信息公开申请的答复

　　各级税务机关应对政府信息公开申请作出最终处理决定、制作相应法律文书并送达申请人。答复文书分为答复书和告知书，应当具备以下要素：标题、文号、申请人姓名（名称）、申请事实、法律依据、处理决定、申请人复议诉讼的权利和期限、答复主体、答复日期及印章。

　　（一）起草答复文书。信息公开机构应当自行或者按照承办部门意见起草政府信息公开答复文书。答复书主要分为予以公开、不予公开、部分公开、无法提供、不予处理等五种类型，具体如下：

　　1.予以公开类

　　（1）申请人所申请的政府信息已经主动公开的，税务机关告知其获取方式和途径；

　　（2）申请人所申请公开信息可以公开的，税务机关向其提供该政府信息；

　　（3）申请人所申请的政府信息尚未公开，但是税务机关能够确定主动公开时间的，可以告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。

　　2.不予公开类

　　（1）依法确定为国家秘密的政府信息；

　　（2）法律、行政法规禁止公开的政府信息；

　　（3）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息。对可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的申请，应加强相关部门间的协商会商，依据有关法律法规，对信息是否应该公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析，研究提出处理意见，并留存相关审核材料等证据；

　　（4）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但第三方同意公开或者税务机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外；

　　（5）税务机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开；

　　（6）税务机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息，可以不予公开，但法律、法规、规章规定应当公开的除外；

　　（7）税务机关在行政征收、行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政奖励、行政确认以及行政复议等工作中形成的行政执法案卷信息，可以不予公开，但法律、法规、规章规定应当公开的除外。

　　3.部分公开类

　　申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，税务机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。

　　4.无法提供类

　　（1）对申请人所申请获取的政府信息，税务机关应当认真查找、检索，确认申请信息是否存在。经检索查找，税务机关未制作、获取相关信息或者已制作或获取相关信息，但由于超过保管期限、依法销毁、资料灭失等原因，税务机关客观上无法提供的，可以告知申请人该政府信息不存在；

　　（2）申请公开的信息属于其他行政机关职责范围、本机关不掌握的，可告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

　　（3）税务机关没有现成信息，需要对现有政府信息进行加工、分析的，税务机关可以不予提供；

　　（4）申请人补正后申请内容仍不明确的，税务机关可以告知申请人无法提供。

　　5.不予处理类

　　（1）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，税务机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理，并告知进行信访、投诉、举报等活动的渠道；

　　（2）税务机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

　　（3）申请人提出的申请内容为要求税务机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的，税务机关可以告知其获取的途径；

　　（4）申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，税务机关可以要求申请人说明理由。税务机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；

　　（5）申请人要求对已获取的政府信息进行确认或者重新出具的，税务机关可以不予处理。申请人要求税务机关更正与其自身相关的不准确政府信息记录，有权更正的税务机关审核属实的，应当予以更正并告知申请人；不属于本税务机关职能范围的，税务机关告知申请人向有权更正的行政机关提出，或者转送有权更正的行政机关处理并告知申请人；

　　（6）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；

　　（7）申请人申请的信息属于党务信息的，税务机关可以不予处理，并告知申请人按照《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定办理。

　　（二）法规部门审核。法规部门对信息公开机构起草的答复文书进行审核，并及时反馈审核意见。

　　（三）报批。信息公开机构根据法规部门审核意见修改答复文书，并报本机关分管领导批准后，作出答复决定；涉及关键信息、敏感信息的，应报本机关主要领导批准。

　　符合下列情形之一的，应召开本机关政务公开工作领导小组会议作出处理决定：申请人申请的数量、频次明显超过合理范围，税务机关要求申请人说明理由且认为申请理由不合理的；第三方不同意公开，税务机关决定予以公开的；认为公开政府信息可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的,税务机关决定不予公开的。

　　（四）送达

　　1.送达方式。税务机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及税务机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式，主要有当面提供、邮政寄送或者通过互联网在线申请平台发送三种形式。按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子文档以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息；

　　2.送达时间。邮寄送达的，应通过邮政快递或者挂号方式，以邮政企业收寄并加盖邮戳日期为答复时间；通过互联网在线申请平台送达的，应将答复文书扫描上传并将相关政府信息作为附件一并发送，网络系统发出文书的日期为答复时间；当面送达的，申请人签收的日期为答复时间。

　　六、政府信息公开申请资料的整理保管

　　（一）应当整理保管的资料。办理政府信息公开申请工作中产生的下列资料，应当由信息公开机构按件整理保管：政府信息公开申请表原件，申请人身份证明或者证明文件复印件，办理过程中形成的运转单、审批表，对申请人作出的告知书、答复书，向其他行政机关及第三方发出的征求意见函，其他行政机关及第三方意见，邮寄单据和相关签收单据以及应当保管的其他材料。

　　（二）保管期限。办理政府信息公开申请过程中产生的档案材料保管5年后，经分析研判无保存价值的，由信息公开机构负责人批准，可予销毁。因政府信息公开发生行政复议、行政诉讼以及具有查考利用价值的重要材料，按年度向机关档案管理部门移交归档。

　　七、附注

　　本规范所称税务机关，是指省和省以下税务局及经省税务局确定负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作的派出机构、内设机构。

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局,国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位：

　　根据《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发[2020]17号），税务总局研究制定了《2020年税务系统政务公开重点任务清单》（以下简称《任务清单》），现印发给你们并提出以下要求，请抓好贯彻落实。

　　一、高度重视，进一步提高思想认识

　　近年来，习近平总书记对政务公开工作作出重要指示，党中央、国务院对政务公开工作作出系列部署。政务公开是法治政府建设的一项重要制度，是深化“放管服”改革、优化营商环境、建设服务型政府的重要举措，对于促落实、促规范、促服务具有重要意义。各级税务机关要把思想认识统一到习近平总书记关于政务公开的重要指示精神和党中央、国务院关于政务公开的决策部署上来，不断提升站位，自觉把政务公开要求贯穿于税收工作全过程，推动税收营商环境持续优化，服务“六稳”“六保”大局举措落实落细，为统筹推进常态化疫情防控和服务经济社会发展作出积极贡献。

　　二、夯实责任，进一步加强组织领导

　　各级税务机关要加强对政务公开工作的组织领导，明确工作职责，夯实工作责任。主要负责同志年内至少要听取一次政务公开工作汇报，研究推动有关工作；分管政务公开的负责同志要具体抓好政务公开工作重点任务落实；领导班子其他成员要抓好分管领域政务公开。各级税务机关政务公开领导小组及其办公室要认真履职尽责，统筹推进各项工作有序开展、有效落地。

　　三、狠抓落实，确保完成各项重点任务

　　各省税务局要结合实际，对《任务清单》确定的工作事项、责任单位作进一步明确。各市、县税务局要对照《任务清单》和省税务局安排，结合税收管理领域基层政务公开标准化规范化有关要求，明确各项重点任务的分管领导、责任部门、责任人、完成时限。要强化绩效考评和督查督办，层层压实责任，确保各项任务落细落实落地。税务总局将适时抽查落实情况并予以通报。

　　各地在落实《任务清单》过程中的做法以及遇到的重大问题，请及时报告税务总局（税收宣传中心）。

国家税务总局办公厅

2020年7月28日

2020年税务系统政务公开工作重点任务清单

　　一、紧扣依法治税推进用权公开

　　1.深化税务机关权责清单公开。税务总局按照党中央、国务院部署做好本机关权责清单编报工作。省及省以下具有执法主体资格且以自己名义对外执法的税务局、税务分局、税务所、税务局稽查局按照税务总局统一部署，对照法律法规规章及有关规定梳理本机关直接面向公民、法人和其他组织的权责事项，编制公布权责清单并动态更新。

　　责任单位：政策法规司牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：税务总局按要求推进，省及省以下税务机关2020年7月底前完成。

　　2.规范税务机构信息公开。各级税务机关要依法公开本机关工作职能、机构设置等信息。按税务总局统一要求，组织编写机构职能目录并向社会公开。

　　责任单位：人事司牵头，办公厅、税收宣传中心、各省税务局分别落实。

　　完成时限：2020年12月底前。

　　3.健全重大税务行政决策公众参与机制。研究制定重大税务行政决策事项目录、标准。与纳税人缴费人等行政相对人生产经营密切相关的税务部门规章和规范性文件，起草部门应当听取税务行政相对人代表和行业协会商会的意见；除依法需要保密的外，起草部门应当将规章或规范性文件征求意见稿及其说明向社会公开征求意见，期限一般不少于30日。

　　责任单位：办公厅、政策法规司牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：持续推进。

　　4.加强税务部门规章和规范性文件公开管理。各级税务机关要系统梳理本机关制发的规章和规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废。税务总局、省税务局汇编现行有效的税费政策文件，逐步建成税费政策库，通过税务网站集中统一对外公开并动态更新，提供在线便捷查阅、检索、下载等服务。

　　责任单位：办公厅、税收宣传中心、政策法规司牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：2020年12月底前。

　　5.推进税收管理领域基层政务公开。各级税务机关要按照《国家税务总局办公厅关于印发〈税收管理领域基层政务公开标准指引〉的通知》（税总办发[2019]65号）要求，动态更新政务公开内容，不断提升税收管理领域基层政务公开标准化规范化水平。

　　责任单位：办公厅、税收宣传中心牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：持续推进。

　　二、紧扣“六稳”“六保”推进税费政策发布解读和辅导

　　6.加大减税降费政策解读力度。各级税务机关要创新运用“税务云讲堂”、新闻发布会、政策吹风会、在线访谈等方式，进一步加强“六稳”“六保”税费优惠政策措施宣传解读。各级税务机关主要负责同志要带头主动发声，以权威信息加强舆论引导。税务总局动态更新支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策指引、支持脱贫攻坚税收优惠政策指引、“大众创业、万众创新”等税费优惠政策指引。在税务网站建立减税降费、疫情防控税费优惠政策、阶段性降低社保费等专题专区及“小微企业和个体工商户服务专栏”，全面深入解读各项税费优惠政策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。

　　责任单位：办公厅、税收宣传中心、纳税服务司、政策法规司牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：持续推进。

　　7.拓宽税费政策发布渠道。融合运用报刊、广播、电视、税务网站和新媒体、12366纳税服务平台以及办税服务厅等线上线下渠道，及时广泛对外公布税费政策。加强税务网站与各地政府网站、主流媒体和商业网站的链接，不断提升税费政策发布宣传的覆盖面。

　　责任单位：办公厅、税收宣传中心、纳税服务司牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：持续推进。

　　8.增强税费政策措施解读精准性。围绕税务总局党委提出的“优惠政策落实要给力、非接触式办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力”要求，对涉及纳税人缴费人切身利益的税费政策及贯彻落实文件，各级税务机关要从便于纳税人缴费人理解的角度加强解读，着重解读文件出台的背景、意义、重点内容、理解难点、具体操作办法、执行口径、必要举例说明和落实要求等。解读稿要与文件同步起草、同步审批、同步发布。

　　责任单位：办公厅、税收宣传中心、政策法规司牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：持续推进。

　　9.提升基层税务人员税费政策辅导能力。税务总局、省税务局要更加注重增强基层税务人员特别是12366纳税服务热线、办税服务厅、税务分局、税务所等一线工作人员政策解答、操作辅导的能力。制定税费政策及落实文件时，要同步加强“一竿子到底”培训辅导，并通过及时发布政策答问口径、更新12366知识库等方式，帮助一线工作人员提高政策理解、咨询辅导等能力，确保减税降费等各项政策措施在“最后一公里”落实中不遗漏、不走样。

　　责任单位：纳税服务司牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：持续推进。

　　10.加强税费政策落实效果宣传。各级税务机关要充分发挥服务纳税人缴费人最直接的优势，通过企业享受政策红利的典型案例等，深入宣传阐释助力“六稳”“六保”工作的税费政策落实举措及效果，通过税收大数据全面展示经济社会发展的新特点、新亮点，主动加强舆论引导，及时回应社会关切，释放更多积极信号，有效提振市场信心。

　　责任单位：办公厅、税收宣传中心牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：持续推进。

　　三、紧扣优化税收营商环境推进税费服务公开

　　11.深化“非接触式”办税缴费服务。各级税务机关要主动适应常态化疫情防控形势，进一步优化办税缴费流程，拓展网上办税缴费事项，创新“非接触式”办税缴费方式并动态公布事项清单。要主动以短信、微信及网站、新媒体等渠道让纳税人缴费人及时了解办税缴费新举措，引导纳税人缴费人“多走网路”“少走马路”，提升办税缴费效率。

　　责任单位：征管科技司、纳税服务司牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：持续推进。

　　12.推进办税缴费便捷高效透明。各级税务机关要根据“放管服”改革进程，动态更新并公开办税缴费服务指南，推进透明化办税缴费。推行新办企业涉税事项集成办理，实现一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。

　　责任单位：纳税服务司、征管科技司牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：持续推进。

　　13.加大办税缴费问需服务力度。全面建立和实施税务部门政务服务“好差评”制度，完善纳税人需求和满意度调查等制度。坚持服务导向，开展纳税人缴费人需求调查。充分运用12366纳税服务热线和网站、微信等线上平台，加强互动式办税缴费问题咨询解答，并收集纳税人缴费人关注热点，针对普遍性和共性问题统一制定发布答问口径，促进及时解决问题，有效回应关切。

　　责任单位：纳税服务司、税收宣传中心牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：2020年10月底建成“好差评”系统，其他工作持续推进。

　　14.严格依法保护纳税人缴费人等行政相对人信息。各级税务机关要依据《税收征收管理法》及其实施细则规定，为纳税人、扣缴义务人的商业秘密及个人隐私保密。严格依据《政府信息公开条例》办理涉及商业秘密、个人隐私的政府信息公开申请。

　　责任单位：税收宣传中心、征管科技司、社会保险费司（非税收入司）、税收大数据和风险管理局牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：持续推进。

　　四、紧扣执行《条例》推进政务公开制度化规范化

　　15.强化主动公开管理。各级税务机关要认真落实《政府信息公开条例》，按照《国家税务总局关于进一步加强税务系统政府信息公开工作的通知》（税总发[2019]136号）要求，建立健全政府信息公开协调机制、审查机制、发布机制、动态调整机制，并按照公开权限做好相关文件等政府信息的审核发布工作。

　　责任单位：办公厅、税收宣传中心牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：持续推进。

　　16.完善政府信息公开平台。各级税务机关要按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函[2019]61号）要求，建设完成并逐步完善税务网站政府信息公开平台，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，公开方式更加统一规范，确保法定主动公开内容全部公开到位并及时更新。

　　责任单位：办公厅、税收宣传中心牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：2020年10月底前。

　　17.规范政府信息公开申请办理工作。税务总局制定《税务机关政府信息公开申请办理规范》，优化完善税务机关政府信息公开申请办理流程、文书适用等工作规范。各级税务机关要切实增强服务意识，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，依法保障公民、法人或者其他组织的合理信息需求。

　　责任单位：办公厅、税收宣传中心牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：持续推进。

　　18.规范建议提案办理公开。各级税务机关要按照建议提案办理工作要求，坚持应公开尽公开的原则，利用税务网站等平台，主动公开涉及公共利益、群众广泛关注的可以向社会公开的建议和提案复文，及时回应社会关切。同时，还应当公开本单位办理人大代表建议和政协委员提案的总体工作情况。

　　责任单位：办公厅、税收宣传中心牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：2020年10月20日前，各司局主动公开建议提案办理复文；2020年12月20日前，办公厅公开办理建议提案总体情况。各地税务机关根据当地实际确定完成时限。

　　19.增强税务网站与新媒体政务公开功能。加强税务网站和新媒体内容建设，提升政务信息权威发布和在线服务水平。做好税务网站集约化建设工作，推进网站、新媒体、电子税务局、12366纳税服务平台等数据融通、服务融通、应用融通，增强数据应用和辅助决策能力，提升政策解读宣传整体发声和服务公众水平。落实网络安全责任，完善网站安全管理制度。税务网站全部支持互联网协议第6版。

　　责任单位：办公厅、电子税务管理中心、税收宣传中心牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：2020年底前，完成税务网站全部支持互联网协议第6版有关工作；其他工作持续推进。

　　五、紧扣责任落实推进政务公开提质增效

　　20.落实领导责任。各级税务机关要确定一名局领导履行本机关政务公开工作领导职责，并报上级税务机关备案。各级税务机关政务公开领导小组办公室要加强日常指导监督，帮助解决实际问题，及时纠正不当行为。

　　责任单位：办公厅、税收宣传中心牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：2020年8月底前报送名单；其他工作持续推进。

　　21.加强队伍建设。各级税务机关办公室要积极履行政务公开工作职责，指定专人负责政务公开工作，建立政务公开联络员队伍，并报上级税务机关备案。

　　责任单位：办公厅、税收宣传中心牵头，各相关司局、各省税务局分别落实。

　　完成时限：2020年8月底前。

　　22.强化培训工作。各级税务机关要把《政府信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员初任培训必修课程。

　　责任单位：教育中心、人事司、税收宣传中心牵头，各省税务局分别落实。

　　完成时限：2020年12月底前。

　　23.严格考评监督。各级税务机关要根据新形势新要求，优化完善政务公开绩效考评指标。对未按要求开展政务公开工作的，除严格绩效考评外，还应依法依规对相关责任单位和责任人追责问责。各级税务机关贯彻落实本《任务清单》的主要情况，要纳入2020年度政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。

　　责任单位：办公厅、税收宣传中心牵头，各省税务局分别落实。

　　完成时限：2021年1月底前，各级税务机关公开2020年度政府信息公开工作年度报告；其他工作持续推进。

为进一步支持稳就业、保就业，减轻当年新入职人员个人所得税预扣预缴阶段的税收负担，现就完善调整年度中间首次取得工资、薪金所得等人员有关个人所得税预扣预缴方法事项公告如下：

　　一、对一个纳税年度内首次取得工资、薪金所得的居民个人，扣缴义务人在预扣预缴个人所得税时，可按照5000元/月乘以纳税人当年截至本月月份数计算累计减除费用。

　　二、正在接受全日制学历教育的学生因实习取得劳务报酬所得的，扣缴义务人预扣预缴个人所得税时，可按照《国家税务总局关于发布〈个人所得税扣缴申报管理办法（试行）〉的公告》（2018年第61号）规定的累计预扣法计算并预扣预缴税款。

　　三、符合本公告规定并可按上述条款预扣预缴个人所得税的纳税人，应当及时向扣缴义务人申明并如实提供相关佐证资料或承诺书，并对相关资料及承诺书的真实性、准确性、完整性负责。相关资料或承诺书，纳税人及扣缴义务人需留存备查。

　　四、本公告所称首次取得工资、薪金所得的居民个人，是指自纳税年度首月起至新入职时，未取得工资、薪金所得或者未按照累计预扣法预扣预缴过连续性劳务报酬所得个人所得税的居民个人。

　　本公告自2020年7月1日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局

2020年7月28日

各区人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市市场监管委《关于在我市实施企业名称自主申报登记管理改革的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，自2017年7月1日起施行。《天津市人民政府办公厅关于转发市市场监管委拟定的中国(天津)自由贸易试验区企业名称自主申报登记管理试行办法的通知》(津政办发[2016]51号)同时废止。

　　天津市人民政府办公厅

　　2017年6月30日

市市场监管委关于在我市实施企业名称自主申报登记管理改革的意见

　　为进一步深化商事制度改革，提高企业名称登记效率，让企业有更多自我决策、自我约束、自我管理的权利，维护企业名称登记管理秩序，根据《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》(国发[2017]6号)和《中共天津市委天津市人民政府关于大力推进民营经济发展的意见》，结合我市在天津自由贸易试验区开展的企业名称自主申报登记改革实践经验，提出如下意见：

　　一、在全市实施企业名称自主申报

　　推广天津自由贸易试验区企业名称自主申报登记改革成功经验，在全市范围内全面推行各类企业(含农民专业合作社、个体工商户)名称自主申报。除涉及前置审批事项、应当由工商总局核准和有特殊需要的企业名称外，不再实行企业名称预先核准，由申请人根据企业名称登记管理的有关规定，自主拟定名称，符合企业名称登记有关规则即可自主申报。

　　二、切实加强相关制度建设

　　市市场监管委要根据国务院和工商总局的有关要求，加强相关制度建设，并做好与现有法律法规规章的衔接工作。要制定和完善企业名称自主申报登记管理办法、企业名称登记规则等，对企业名称申请的内容和条件，以及企业名称自主申报、预先核准和申请登记行为进行规范。

　　申请企业名称登记要符合法律、法规等有关规定，遵守禁止性和限制性规则，违反禁止性规则的名称不得申请，涉及限制性规则的依条件申请。申请企业名称登记不得利用不正当手段，故意规避程序设计，不得欺骗误导公众，不得损害社会、公众和他人的合法在先权利。因企业名称近似争议或与注册商标、未注册的驰名商标发生权利冲突的，应当自担风险。

　　各级登记机关对申请登记的企业名称进行审查，认为材料齐全，符合法定形式的予以登记。登记机关有权对明显违反企业名称登记有关规定和相关登记规则的企业名称不予登记。申请人选择使用与他人近似的企业名称应当自行承担风险，登记机关不再对企业名称与他人在先登记、核准或自主申报在保留期内未登记的企业名称是否近似进行登记审查。

　　三、进一步提升便利化服务水平

　　市市场监管委建立全市统一的企业名称互联网登记系统，为社会公众和申请人提供我市开放范围内企业名称的信息查询和申请登记企业名称的筛查、比对服务；提供在线名称申请、登记。自主申报的企业名称，保留期为20日；预先核准的企业名称，保留期为6个月。期满后可以申请延长一次保留期，延期结束仍未办理企业名称登记的，系统释放该名称。

　　实施企业名称全流程无纸化网上办理，优化办理程序，提高办理效率。申请人可通过手机、平板电脑、个人电脑(PC)等多终端在线申请企业名称登记，无需提交纸质申请材料。企业名称实行自主申报的，企业名称登记与企业设立登记合并进行，系统提示企业名称申报成功的，申请人无需打印告知书，可以即时申请企业的设立或企业名称的变更登记。预先核准的企业名称，申请人可以自主打印企业名称预先核准通知书。

　　各级行政许可服务中心应当配备支持互联网登录的企业名称网上登记专用设备，方便有需要的申请人在登记机关的指导下办理自主申报和预先核准企业名称的网上申请和登记，并提供告知书和通知书打印服务。

　　四、维护企业名称登记管理秩序

　　登记机关要坚持放管结合，维护好企业名称登记管理秩序，积极发挥企业名称登记与信用约束联动机制的作用，加强对企业名称之间争议的调解处置，探索高效快捷解决企业名称争议的有效方法。

　　登记机关对企业名称近似争议申请可以进行调解处理，促成争议双方达成调解协议。登记机关有权对不提交答辩意见或不能达成调解协议的争议名称进行认定，对认定为不适宜的企业名称责令限期变更；拒不改正的，根据《企业信息公示暂行条例》规定，在国家企业信用信息公示系统以该企业的统一社会信用代码代替其名称向社会公示，列入企业经营异常名录进行管理。

　　因企业名称与注册商标、未注册的驰名商标发生权利冲突的，应当根据《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定依法处理，维护当事人合法权益。

　　本意见自2017年7月1日起施行，有效期3年。

各区财政局、地税系统各单位：

　　根据《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2014]13号)和市财政局、市国税局、市地税局《转发<财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知>的通知》(津财税政[2010]2号)的有关规定，经市财政局、市地税局审核认定，天津市清洁行业协会获得非营利组织免税资格，有效期自2017年度起5年内有效。

　　请获得免税资格的非营利组织按规定向主管税务机关办理免税申报、备案手续。

　　市财政局(地税局)将获得非营利组织免税资格单位名单在天津财政地税政务网公布，请各有关区地方税务局将获得非营利组织免税资格单位名单依法主动公开。

　　天津市财政局

天津市地方税务局

　　2017年10月30日

根据《天津市食品安全检测技术研究院关于申请饲料检测免税事项的函》以及《关于调整市市场监管委所属部分事业单位机构编制事项的批复》(津编办发[2016]49号)，原天津市产品质量监督检测技术研究院全部食品及相关产品的检测职能转入天津市食品安全检测技术研究院。

　　自2017年3月2日起，天津市产品质量监督检测技术研究院不再属于《国家税务总局关于取消饲料产品免征增值税审批程序后加强后续管理的通知》(国税函[2004]884号)第一条规定的天津市免税饲料产品检测机构。自2017年3月2日起，增加天津市食品安全检测技术研究院为天津市免税饲料检测机构。

　　特此通告。

　　天津市国家税务局

　　2017年12月5日

尊敬的纳税人：

　　根据商事登记制度改革相关文件要求，未换取加载18位统一社会信用代码营业执照的企业(以下简称存量企业)，要在2017年底前到市场监管部门换取加载社会信用代码的营业执照，同时市场监管部门收缴原税务登记证件。

　　存量企业换取新的营业执照上加载的18位统一社会信用代码，即为新的纳税人识别号；原纳税人识别号在2017年底前可过渡使用。自2018年1月1日起，原纳税人识别号不再有效。

　　首先存量企业要换取加载18位统一社会信用代码的营业执照；其次确认国税机关核心征管系统中加载了18位统一社会信用代码(登录市国税局网上办税服务厅自动提示更新)；最后存量企业可以在网上办税系统、网上申报系统、机打发票系统等涉税系统企业端的原纳税人识别号自动更新为18位统一社会信用代码(更新操作详见市局门户网站-纳税人学堂-换取统一社会信用代码相关涉税系统操作指南)。

　　在国税机关已申领使用增值税发票管理新系统的存量企业，需携带全部税控专用设备到国税机关办理税控设备的升级更新。

　　天津市国家税务局

　　2017年11月17日

尊敬的纳税人：

　　为了进一步提高纳税人发票开具效率和准确性，国家税务总局对税务发票助手软件和便捷开票相关应用进行了完善和拓展。具体事项通知如下：

　　一、升级税务发票助手软件。调整税务发票助手Android版部分字体和标识，新推出税务发票助手iOS版。丰富连接手机与开票机的方式，可选择无线Wifi或USB数据线。

　　二、发布税务发票助手微信小程序。开发税务发票助手微信小程序，小程序与税务总局微信公众号(微信号：chinatax008)关联，用户关注公众号后即可使用，进一步方便应用与分享。

　　三、衔接各地已推行主扫模式。目前各地推行并已衔接税务总局二维码规范的畅易、极速、发票帮等主扫模式，作为税务发票助手的补充，由纳税人免费自愿选择使用。

　　四、开票软件新增模糊查询功能。税控开票软件(金税盘版、税控盘版)升级后，对接税务总局“全国增值税发票查验平台”，纳税人开票时输入受票方名称至少4个汉字或者纳税人识别号末尾至少6位字符，可模糊查询发票抬头信息，并可选择自动带出。

　　五、新版税务发票助手Android版、税务发票助手iOS版、税务发票助手PC版、便捷开票二维码应用规范下载二维码如下。

外省来津从事建筑安装业纳税人：

 　　为做好外省纳税人在津从事建筑安装项目的税收管理与服务，经天津市国家税务局与天津市施工队伍管理站研究决定，自2017年9月16日起，天津市施工队伍管理站停止办理国税业务，原有国税业务调整到建筑安装项目所在地国税机关办理。

 　　为减少业务调整给您带来的影响，自本通告下发之日起至9月15日，您可以选择继续在天津市施工队伍管理站办理国税业务，也可以到建筑安装项目所在地国税机关办理。自2017年9月16日起，天津市施工队伍管理站不再受理国税业务事项。

 　　感谢您的理解和支持。

 　　天津市国家税务局

天津市施工队伍管理站

 　　2017年8月31日

社会各界电子发票用户： 

    增值税电子普通发票（以下简称“电子发票”）推行后，部分受票方反映，在将电子发票打印为纸质发票办理财务报销时，存在多次打印、重复报销的隐患。为有效化解受票方的财务管理风险，天津市国税局组织本市税控服务单位，研发以下三种电子发票防范重复报销工具软件，现免费提供给社会各界选择使用： 

     一、发票小助手（天津长瑞华通科技发展有限公司提供）； 

     二、发票报销助手（天津航天信息有限公司提供）； 

     三、发票入账查重系统（天津百望金赋科技有限公司提供）。 

     天津市国税局欢迎社会各界对上述软件提出意见和建议，竭诚为纳税人提供优质的发票服务。

天津市国家税务局

2017年12月15日

现将天津市地方税务局、天津市水务局制定的《天津市水资源税征收管理办法（试行）》予以发布，自2017年12月1日起施行。

　　特此公告。

天津市地方税务局天津市水务局

2017年12月21日

天津市水资源税征收管理办法（试行）

　　第一条为加强水资源税征收管理，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则、《财政部税务总局水利部关于印发〈扩大水资源税改革试点实施办法〉的通知》（财税[2017]80号）、《天津市人民政府关于印发<天津市水资源税改革试点实施办法>的通知》（津政发〔2017〕43号）相关规定，结合我市税收征管实际，制定本办法。

　　第二条税务机关和水行政主管部门应按照“税务征管、水利核量、自主申报、信息共享”的征管模式，做好水资源税征收管理工作。

　　第三条在我市区域内直接取用地表水、地下水的单位和个人，应当按照本办法规定缴纳水资源税。

　　纳税人应按《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《天津市取水许可管理规定》等规定申领取水许可证。

　　第四条水资源税的征收对象为地表水和地下水。

　　地表水是陆地表面上动态水和静态水的总称，包括江、河、湖泊（含水库）等水资源。

　　地下水是埋藏在地表以下各种形式的水资源。

　　第五条下列情形，不缴纳水资源税：

　　（一）农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的；

　　（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水的；

　　（三）水利工程管理单位为配置或者调度水资源取水的；

　　（四）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取用（排）水的；

　　（五）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；

　　（六）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

　　第六条水资源取水行业分为农业、城镇公共供水、特种行业、其他行业和特殊用水。

　　农业包括农业生产取用水和农村生活用水。其中，农业生产取用水，是指种植业、畜牧业、水产养殖业、林业取用水。

　　特种行业，是指洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场取用水。

　　其他行业，是指工商业、建筑业、医院、学校、机关和企事业单位等取用水。

　　特殊用水包括疏干排水、地源热泵、水力发电、火力发电贯流式冷却、供农村人口生活用水的集中式饮水工程等取用（排）水。

　　疏干排水，是指在采矿和工程建设过程中破坏地下水层、发生地下涌水的活动。

　　地源热泵取用水，是指利用地球表面浅层水源（如地下水）中水的热量或冷量，实现既可供热又可制冷的节能空调系统。

　　火力发电贯流式冷却取用水，是指火力发电企业从江河、湖泊（含水库）等水源取水，并对机组冷却后将水直接排入水源的取用水方式。

　　供农村人口生活用水的集中式饮水工程，是指供水规模在1000立方米/天或者供水对象1万人以上，并由企事业单位运营的农村人口生活用水供水工程。

　　第七条水资源税实行从量计征，按行业分别适用不同税额标准计算应纳税额。

　　（一）农业、城镇公共供水、特种行业、其他行业、供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水，按以下公式计算应纳税额：

　　应纳税额=实际取用水量×适用税额标准；

　　（二）疏干排水、地源热泵取用（排）水，按以下公式计算应纳税额：

　　应纳税额=实际排水量×适用税额标准；

　　（三）水力发电、火力发电贯流式冷却取用水，按以下公式计算应纳税额：

　　应纳税额=实际发电量×适用税额标准。

　　具体适用税额标准按照《天津市人民政府关于印发<天津市水资源税改革试点实施办法>的通知》（津政发〔2017〕43号）执行。

　　第八条对除农业、城镇公共供水、特殊用水外的水资源纳税人实行年度取用水计划管理。纳税人当年累计取用水量超过水行政主管部门批准年度取用水计划的部分，主管税务机关应按下列规定征收水资源税：

　　（一）对取用水量超过计划百分之二十（含）以下的，超过部分按水资源税税额标准的2倍征收；

　　（二）对取用水量超过计划百分之二十至百分之四十（含）的，超过部分按水资源税税额标准的2.5倍征收；

　　（三）对取用水量超过计划百分之四十以上的，超过部分按水资源税税额标准的3倍征收。

　　未经批准擅自取用水或未依法取得年度取用水计划的，按水资源税税额标准的3倍征收。

　　第九条对超过规定限额的农业生产取用水，由取用水单位和个人缴纳水资源税。

　　农业生产取用水限额标准由天津市水务局会同有关部门另行制定。

　　第十条下列情形，予以免征或者减征水资源税：

　　（一）规定限额内的农业生产取用水，免征水资源税；

　　（二）取用污水处理再生水，免征水资源税；

　　（三）除接入城镇公共供水管网以外，军队、武警部队通过其他方式取用水的，免征水资源税；

　　（四）抽水蓄能发电取用水，免征水资源税；

　　（五）采油排水经分离净化后在封闭管道回注的，免征水资源税；

　　（六）财政部、税务总局规定的其他免征或者减征水资源税情形。

　　第十一条水资源税的纳税义务发生时间为纳税人取用水资源的当日。

　　第十二条我市水资源税按季征收。不能按固定期限计算纳税的，可以按次申报纳税。

　　对超过规定限额的农业生产取用水水资源税按年征收。于年度终了后，次年3月31日前申报纳税。

　　纳税人应当自纳税期满或者纳税义务发生之日起15日内申报纳税。

　　第十三条纳税人取用地表水，应当向生产经营所在地税务机关申报纳税；纳税人取用地下水，应当向取水口所在地税务机关申报纳税。

　　第十四条纳税人应按规定向水行政主管部门申报取用水量或发电量，水行政主管部门对纳税人申报的取用水量或发电量进行核准后，下发《天津市水资源税纳税人取用水量核定书》，纳税人根据水行政主管部门核定的实际取用水量或发电量向税务机关申报纳税。

　　水行政主管部门未下发《天津市水资源税纳税人取用水量核定书》的，纳税人应在规定的申报期内，暂按照本期取用水量或发电量申报纳税，并在下个申报期按照水行政主管部门核定的实际取用水量或发电量进行调整。

　　第十五条水行政主管部门定期向税务机关提供纳税人取水许可情况、实际取用水量、超计划取用水量、非法取水处罚等信息，并协助税务机关审核纳税人实际取水的申报信息。

　　税务机关定期向水行政主管部门提供水资源税纳税申报等信息。

　　第十六条税务机关定期将纳税人申报信息与水行政主管部门送交的信息进行分析比对。发现问题的，由税务机关与水行政主管部门联合进行核查。

　　第十七条水资源税纳税人应按规定申报缴纳水资源税，税务机关为其开具完税凭证。城镇公共供水企业销售自来水，向用户开具票据时，不得标注水资源税或者水资源费改税字样。

　　第十八条纳税人自取得取水许可证或取水许可信息变更后30日内，应向主管税务机关提交取水许可证复印件，填报《水资源税税源信息采集表》。主管税务机关应即时将税源信息录入征管系统。

　　第十九条纳税人应在每年12月31日前按照规定向水行政主管部门申报下一年度取用水计划建议，水行政主管部门应在每年1月31日前批准纳税人年度取用水计划。纳税人自取得年度取用水计划后30日内，应向主管税务机关提交水行政主管部门批复年度取水计划的有关材料的复印件，填报《水资源税税源信息采集表》。主管税务机关应即时将年度用水计划信息录入征管系统。

　　第二十条纳税人应当按照水行政主管部门的要求安装取用水计量设施，负责日常维护，确保运行正常，并如实向水行政主管部门和主管税务机关提供与取用水有关的资料。

　　取水计量设施运行不正常或未安装取水计量设施的，由水行政主管部门责令限期改正。逾期不改正的，按照日最大取水能力核定取水量。

　　第二十一条未经水行政主管部门批准擅自取用水的单位或个人，水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》进行处罚并核定取水量；税务机关根据水行政主管部门核定的取水量，按照本办法第八条的规定征收税款。

　　第二十二条税务机关与水行政主管部门建立协作征税机制，制定天津市水资源信息共享利用规程。

　　第二十三条本办法自2017年12月1日起施行。

　　附件：1.天津市水资源税纳税人取用水量核定书

　　2.水资源税税源信息采集表

　　3.水资源税纳税申报表A

　　4.水资源税纳税申报表B

　　5.水资源税纳税申报表附表

　　6.水资源税信息采集表和申报表填表说明

　　7.关于《天津市地方税务局天津市水务局关于发布<天津市水资源税征收管理办法（试行）>的公告》的解读

尊敬的纳税人：

　　为进一步推进国税、地税合作，减轻纳税人办税负担，2018年1月1日起，天津市国税局、天津市地税局为跨区域经营纳税人提供联合网上办税，适用于外地进津和本市跨区提供建筑服务纳税人。

　　一、实现纳税人国税、地税税种一并申报。纳税人登录市国税局网上办税服务厅，在填报增值税预缴申报表的同时，由系统自动计算并填写地税附加税费、个人所得税及企业所得税税款，确定税额后一并申报。同时，纳税人可通过印花税申报功能，申报建筑安装施工合同印花税。

　　二、网上办税服务厅支持扫码支付和委托扣款两种缴税方式。纳税人申报成功后，分别缴纳国税、地税相关税款。在缴纳环节，支持扫码支付和委托扣款两种方式。纳税人可选择扫码支付缴纳税款，直接在网上打印电子缴款凭证。已签订委托扣款协议的纳税人，可通过委托扣款方式缴纳税款，并到银行领取电子缴税付款凭证。

　　三、特殊业务规则。按照系统申报规则，同一纳税人预缴增值税在同一属期可申报并缴纳多笔税款，地税附加税费、个人所得税及企业所得税同一属期每日只能申报一次。

　　《天津市建筑安装企业跨区域经营管理网上操作指南》、《外省来津建筑安装企业跨区域经营管理网上操作指南》下载地址：市国税局门户网站(http://www.tjsat.gov.cn)纳税人学堂；市地税局门户网站(http://tjcs.gov.cn)纳税人学堂。

天津市国家税务局

天津市地方税务局 

2017年12月27日

根据《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革 优化税收环境的若干意见》(税总发[2017]101号)和《国家税务总局关于创新跨区域涉税事项报验管理制度的通知》(税总发[2017]103号)要求，切实减轻纳税人办税负担，提高税收征管效率，结合工作实际，天津市国家税务局决定对1个规范性文件予以废止，对2个规范性文件予以修改，现公告如下：

　　一、废止《天津市国家税务局关于合理简并纳税人申报缴税次数的公告》(天津市国家税务局公告2016年第5号)。

　　二、对2个规范性文件部分条款予以修改

　　(一)对《天津市纳税人跨区(县)提供建筑服务增值税征收管理操作办法(试行)》(天津市国家税务局公告2016年第8号印发)予以修改：

　　1.将第二条第(一)项修改为：

　　“(一)跨区域涉税事项报验的办理

　　我市纳税人在本市跨区提供建筑服务，按照《国家税务总局关于创新跨区域涉税事项报验管理制度的通知》(税总发[2017]103号)的相关规定办理跨区域涉税事项报验。”

　　2.删除第二条第(二)项。

　　3.将第二条第(四)项修改为：

　　“(三)预缴需提交的资料

　　纳税人跨区提供建筑服务，在向建筑服务发生地主管国税机关预缴税款时，需填报《增值税预缴税款表》，并出示以下资料：

　　1.与发包方签订的建筑合同复印件(加盖纳税人公章)；

　　2.与分包方签订的分包合同复印件(加盖纳税人公章)；

　　3.从分包方取得的发票复印件(加盖纳税人公章)。”

　　4.将第六条第(二)项修改为：

　　“(二)小规模纳税人跨区提供建筑服务，不能自行开具增值税发票的，可向建筑服务发生地主管国税机关按照其取得的全部价款和价外费用申请代开增值税发票。”

　　(二)对《天津市纳税人跨区(县)提供不动产经营租赁服务增值税征收管理操作办法(试行)》(天津市国家税务局公告2016年第9号印发)予以修改：

　　1.将第二条第(一)项修改为：

　　“(一)跨区税源登记

　　纳税人跨区出租不动产，应在不动产所在地主管国税机关进行跨区税源登记。”

　　2.删除第二条第(二)项。

　　3.将第二条第(六)项修改为：

　　“(五)纳税人预缴税款应提供资料

　　纳税人跨区出租不动产，按照本办法规定向不动产所在地主管国税机关预缴税款时，应填写《增值税预缴税款表》。”

　　4.将第五条第(二)项修改为：

　　“(二)小规模纳税人中的单位和个体工商户出租不动产，不能自行开具增值税发票的，可向不动产所在地主管国税机关申请代开增值税发票。”

　　此外，对上述2个规范性文件中关于“区(县)”的描述修改为“区”，且文中条文顺序作出相应调整。

　　三、本公告自发布之日起执行。《天津市纳税人跨区(县)提供建筑服务增值税征收管理操作办法(试行)》《天津市纳税人跨区(县)提供不动产经营租赁服务增值税征收管理操作办法(试行)》根据本公告作相应修改，重新公布。

　　特此公告。

　　天津市国家税务局

　　2018年1月19日

天津市纳税人跨区提供建筑服务增值税征收管理操作办法(试行)

　　我市纳税人在本市跨区提供建筑服务，应按照规定的纳税义务发生时间和计税方法，向建筑服务发生地主管国税机关预缴税款，向机构所在地主管国税机关申报纳税。

　　一、适用范围

　　我市单位和个体工商户(以下简称纳税人)在其机构所在地以外的本市区提供建筑服务适用本办法。

　　我市其他个人在本市跨区提供建筑服务不适用本办法。

　　二、预缴管理

　　(一)跨区域涉税事项报验办理

　　我市纳税人在本市跨区提供建筑服务，按照《国家税务总局关于创新跨区域涉税事项报验管理制度的通知》(税总发[2017]103号)的相关规定办理跨区域涉税事项报验。

　　(二)预缴方法

　　纳税人预缴税款，应按项目填写《增值税预缴税款表》，向建筑服务所在地主管国税机关办理预缴申报并缴纳税款。

　　(三)预缴需提交的资料

　　纳税人跨区提供建筑服务，在向建筑服务发生地主管国税机关预缴税款时，需填报《增值税预缴税款表》，并出示以下资料：

　　1.与发包方签订的建筑合同复印件(加盖纳税人公章)；

　　2.与分包方签订的分包合同复印件(加盖纳税人公章)；

　　3.从分包方取得的发票复印件(加盖纳税人公章)。

　　(四)应预缴税款计算

　　我市纳税人在本市跨区提供建筑服务，按照以下公式计算应预缴税款：

　　1.适用一般计税方法计税的，应预缴税款=(全部价款和价外费用-支付的分包款) ÷(1+11%)×2%

　　2.适用简易计税方法计税的，应预缴税款=(全部价款和价外费用-支付的分包款) ÷(1+3%)×3%

　　纳税人取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为负数的，可结转下次预缴税款时继续扣除。

　　纳税人应按照工程项目分别计算应预缴税款，分别预缴。

　　(五)预缴台账管理

　　我市纳税人在本市跨区提供建筑服务，纳税人应自行建立预缴税款台账，区分不同区和项目逐笔登记全部收入、支付的分包款、已扣除的分包款、扣除分包款的发票号码、已预缴税款以及预缴税款的完税凭证号码等相关内容，留存备查。

　　三、申报管理

　　我市纳税人在本市跨区提供建筑服务，应按照《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)规定的计税方法，向机构所在地主管国税机关申报纳税。

　　(一)应纳税额的计算

　　1.适用一般计税方法计税的，应以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照11%的税率计算应纳税额。

　　应纳税额=全部价款和价外费用÷(1+11%)×11%-进项税额

　　2.一般纳税人跨区提供建筑服务，选择适用简易计税方法计税的，应以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额，按照3%的征收率计算应纳税额。

　　应纳税额=(全部价款和价外费用-支付的分包款)÷(1+3%)×3%

　　3.小规模纳税人跨区提供建筑服务，应以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额，按照3%的征收率计算应纳税额。

　　应纳税额=(全部价款和价外费用-支付的分包款) ÷(1+3%)×3%

　　(二)纳税申报税款的抵减

　　我市纳税人在本市跨区提供建筑服务，向建筑服务发生地主管国税机关预缴的增值税税款，可以在当期增值税应纳税额中抵减，抵减不完的，结转下期继续抵减。

　　纳税人以预缴税款抵减应纳税额，应以完税凭证作为合法有效凭证。

　　本期实际应缴税额=本期应纳税额-预征缴纳税款

　　(三)特定情形下暂停预缴税款的规定

　　我市纳税人在本市跨区提供建筑服务，在机构所在地申报纳税时，在一定时期内计算的应纳税额小于已预缴税额，且差额较大的，纳税人可向机构所在地国税机关申请在一定时期内暂停预缴增值税，机构所在地国税机关受理后，按规定程序上报上级国税机关。

　　四、可以扣除的分包款凭证

　　纳税人按照规定从取得的全部价款和价外费用中扣除支付的分包款，应当取得符合法律、行政法规和国家税务总局规定的合法有效凭证，否则不得扣除。

　　上述凭证是指：

　　(一)从分包方取得的2016年4月30日前开具的建筑业营业税发票。

　　上述建筑业营业税发票在2016年6月30日前可作为预缴税款的扣除凭证。

　　(二)从分包方取得的2016年5月1日后开具的，备注栏注明建筑服务发生地所在区、项目名称的增值税发票。

　　(三)国家税务总局规定的其他凭证。

　　五、纳税义务发生时间和期限

　　(一)纳税义务时间和期限

　　我市纳税人在本市跨区提供建筑服务，预缴税款时间按照财税[2016]36号文件规定的纳税义务发生时间和纳税期限执行。

　　(二)未按规定期限预缴的处理

　　我市纳税人在本市跨区提供建筑服务，按照规定应向建筑服务发生地主管国税机关预缴税款而自应当预缴之月起超过6个月没有预缴税款的，由机构所在地主管国税机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定进行处理。

　　六、发票开具

　　(一)一般纳税人跨区提供建筑服务，适用一般计税或简易计税方法的，可自行开具增值税发票。

　　(二)小规模纳税人跨区提供建筑服务，不能自行开具增值税发票的，可向建筑服务发生地主管国税机关按照其取得的全部价款和价外费用申请代开增值税发票。

　　(三)提供建筑服务，纳税人自行开具或者国税机关代开增值税发票时，应在发票的备注栏注明建筑服务发生地区名称及项目名称。

　　七、其他

　　本办法自发布之日起执行，《天津市国家税务局关于发布〈天津市纳税人跨区(县)提供建筑服务增值税征收管理操作办法(试行)〉的公告》(天津市国家税务局公告2016年第8号)同时废止。

天津市纳税人跨区提供不动产经营租赁服务

增值税征收管理操作办法(试行)

　　单位和个体工商户(以下简称纳税人)在天津市跨区以经营租赁方式出租其取得的不动产(以下简称出租不动产)，应向不动产所在地主管国税机关预缴税款，向机构所在地主管国税机关申报纳税。

　　一、适用范围

　　纳税人在天津市跨区出租不动产，适用本办法。

　　其他个人跨区出租不动产，不适用本办法。

　　纳税人提供道路通行服务不适用本办法。

　　二、预缴管理

　　(一)跨区税源登记

　　纳税人跨区出租不动产，应在不动产所在地主管国税机关进行跨区税源登记。

　　(二)预征率

　　纳税人预缴税款时，应将取得的租金收入换算成不含税销售额，按照适用的预征率预缴税款。

　　1.一般纳税人出租不动产适用一般计税方法计税的，预征率为3％。

　　2.一般纳税人出租其2016年4月30日前取得的不动产，选择简易计税方法计税的，预征率为5%。

　　3.小规模纳税人和个体工商户出租不动产(不含个体工商户出租住房)，适用简易计税方法计税，预征率为5%。

　　4.个体工商户出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计征。

　　(三)预缴税款计算

　　1.适用一般计税方法计税的，按照以下公式计算应预缴税款：

　　应预缴税款＝含税销售额÷(1+11%)×3%

　　2.适用简易计税方法计税的，按照以下公式计算应预缴税款：

　　应预缴税款＝含税销售额÷(1+5%)×5%

　　3.个体工商户出租住房，按照以下公式计算应预缴税款：

　　应预缴税款＝含税销售额÷(1+5%)×1.5%

　　(四)预缴期限和地点

　　纳税人应在取得租金的次月(季度)纳税申报期，向不动产所在地的主管国税机关预缴税款。

　　(五)纳税人预缴税款应提供资料

　　纳税人跨区出租不动产，按照本办法规定向不动产所在地主管国税机关预缴税款时，应填写《增值税预缴税款表》。

　　三、申报管理

　　纳税人跨区出租不动产，应按照《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)规定的计税方法，向机构所在地主管国税机关申报纳税。

　　(一)应纳税额的计算方法

　　1.一般纳税人出租不动产，适用一般计税方法计税的，按照11%的税率计算应纳税额。

　　2.一般纳税人出租不动产，选择适用简易计税方法计税的，按照5%的征收率计算应纳税额。

　　3.小规模纳税人出租不动产(不含个人出租住房)，按照5%的征收率计算应纳税额。

　　4.个体工商户出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额。

　　(二)纳税申报税款的抵减

　　纳税人跨区出租不动产，向不动产所在地主管国税机关预缴的增值税款，可以在当期增值税应纳税额中抵减，抵减不完的，结转下期继续抵减。

　　纳税人以预缴税款抵减应纳税额，应以完税凭证作为合法有效凭证。

　　(三)特定情形下暂停预缴税款的规定

　　纳税人跨区出租不动产，在一定时期内计算的应纳税额小于已预缴税额，且差额较大的，可向机构所在地国税机关申请在一定时期内暂停预缴增值税，机构所在地国税机关受理后按规定程序上报上级国税机关。

　　四、未按规定期限预缴的处理

　　纳税人跨区出租不动产，按照本办法规定应向不动产所在地主管国税机关预缴税款而自应当预缴之月起超过6个月没有预缴税款的，由机构所在地主管国税机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定进行处理。

　　五、发票开具

　　(一)一般纳税人跨区出租不动产，适用一般计税或简易计税方法的，可自行开具增值税发票。

　　(二)小规模纳税人中的单位和个体工商户出租不动产，不能自行开具增值税发票的，可向不动产所在地主管国税机关申请代开增值税发票。

　　(三)纳税人跨区出租不动产自行开具或者国税机关代开增值税发票时，应在发票的备注栏注明不动产的详细地址。

　　(四)纳税人向其他个人跨区出租不动产，不得开具或申请代开增值税专用发票。

　　六、其他

　　本办法自发布之日起执行，《天津市国家税务局关于发布〈天津市纳税人跨区(县)提供不动产经营租赁服务增值税征收管理操作办法(试行)〉的公告》(天津市国家税务局公告2016年第9号)同时废止。

各区财政局、地税系统各单位：

　　根据《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2014]13号)和市财政局、市国税局、市地税局《转发<财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知>的通知》(津财税政[2010]2号)的有关规定，经市财政局、市地税局审核认定，天津市软件行业协会、天津市英诺威特创业学院、天津仁怀社会工作服务中心获得非营利组织免税资格。其中，天津仁怀社会工作服务中心有效期自2017年度起5年内有效，天津市软件行业协会、天津市英诺威特创业学院有效期自2018年度起5年内有效。

　　请获得免税资格的非营利组织按规定向主管税务机关办理免税申报、备案手续。

　　市财政局(地税局)将获得非营利组织免税资格单位名单在天津财政地税政务网公布，请各有关区地方税务局将获得非营利组织免税资格单位名单依法主动公开。

　　天津市财政局

天津市地方税务局

　　2018年2月8日

为切实减轻纳税人财务会计报表报送负担，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则、《国家税务总局关于印发<纳税人财务会计报表报送管理办法>的通知》(国税发[2005]20号)等有关规定，现将有关进一步优化纳税人财务会计报表事项公告如下：

　　一、简并纳税人财务会计报表报送周期

　　已实行简并征期的增值税小规模纳税人，财务会计报表(月报)的报送时间原则上调整为按季申报，即季度终了后15日之内报送本季度内三个月的月报。纳税人要求不实行按季申报的，仍可按月报送财务会计报表(月报)。

　　二、纳税人财务会计报表信息国税、地税共享

　　纳税人应当在规定时间内，向主管国家税务局或主管地方税务局一方报送财务会计报表，不需再向另一方报送。受理机关对相关信息一次采集、双方共享。

　　三、执行时间

　　本公告自2018年1月1日起执行。

　　特此公告。

　　天津市地方税务局

天津市国家税务局

　　2017年12月11日

各区地方税务局、地税直属局，市国税系统各征管单位：

　　按照国家税务总局深化税务系统“放管服”改革和国税局、地税局合作有关要求，为方便纳税人办理委托扣款事宜，经天津市地方税务局、天津市国家税务局共同研究决定，纳税人可与国税局、地税局联合签订委托扣款协议书。现将有关事项通知如下：

　　一、适用范围

　　自2017年12月20日起，纳税人(不含自然人)可向国税局、地税局任一方税务机关申请办理双方委托扣款协议书(以下简称“协议书”)，协议书一式三份，分别由纳税人、税务机关和银行留存。

　　二、适用条件

　　已在国税局、地税局办理登记信息采集确认的纳税人，向国税局、地税局报备缴税(费)账号一致，且该账号在国税局、地税局均未签订协议书，可在任一方税务机关申请办理双方协议书。

　　三、办理程序

　　(一)纳税人可在主管国税局、地税局任一方办税服务厅申请签订双方协议书。受理税务机关录入相关信息并同步至另一方税务机关，分别打印国税局、地税局协议书，在本单位协议书上加盖印章后交纳税人。

　　(二)纳税人持协议书到另一方主管税务机关办税服务厅(共建办税服务厅的可一并办理)办理相关事宜。税务机关确认系统同步信息，在本单位协议书上加盖印章后交纳税人。

　　(三)纳税人持国税局、地税局协议书到银行网点办理协议签订业务。银行受理人员将协议相关信息录入系统后，在协议书上加盖印章，并留存国税局、地税局各一份协议书。

　　(四)纳税人在国税局、地税局任一方办税服务厅办理协议书验签。验证通过后，受理验签业务税务机关将国税局、地税局双方协议书一并留存。

　　(五)纳税人终止协议书，应分别到国税局、地税局办理。填写《终止“委托扣款协议书”申请表》后，到银行网点办理终止手续。

　　四、工作要求

　　(一)各级国税局、地税局要高度重视，切实加强对此项工作的组织领导。在推进过程中，各级国税局、地税局要及时跟踪联合签订协议书工作进展情况，解决实施过程中遇到的问题和困难。

　　(二)各级国税局、地税局要加强沟通，定期召开联席会议，共同抓好推进和实施工作。各办税服务厅要密切配合，禁止相互推诿，避免纳税人奔波往返，确保此项工作落实到位。

　　(三)各级国税局、地税局要向纳税人广泛开展宣传，加强相关业务辅导，并与各银行营业网点做好对接，赢得纳税人和银行部门理解和支持，实现纳税人、国税局、地税局和银行四方共赢。

　　天津市地方税务局

    天津市国家税务局

　　2017年12月11日

现将天津市地方税务局、天津市水务局制定的《天津市水资源税征收管理办法(试行)》予以发布，自2017年12月1日起施行。

　　特此公告。

　　天津市地方税务局

天津市水务局

　　2017年12月21日

天津市水资源税征收管理办法(试行)

　　第一条 为加强水资源税征收管理，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则、《财政部税务总局水利部关于印发〈扩大水资源税改革试点实施办法〉的通知》(财税[2017]80号)、《天津市人民政府关于印发<天津市水资源税改革试点实施办法>的通知》(津政发[2017]43号)相关规定，结合我市税收征管实际，制定本办法。

　　第二条 税务机关和水行政主管部门应按照“税务征管、水利核量、自主申报、信息共享”的征管模式，做好水资源税征收管理工作。

　　第三条 在我市区域内直接取用地表水、地下水的单位和个人，应当按照本办法规定缴纳水资源税。

　　纳税人应按《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《天津市取水许可管理规定》等规定申领取水许可证。

　　第四条 水资源税的征收对象为地表水和地下水。

　　地表水是陆地表面上动态水和静态水的总称，包括江、河、湖泊(含水库)等水资源。

　　地下水是埋藏在地表以下各种形式的水资源。

　　第五条 下列情形，不缴纳水资源税：

　　(一)农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的；

　　(二)家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水的；

　　(三)水利工程管理单位为配置或者调度水资源取水的；

　　(四)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取用(排)水的；

　　(五)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；

　　(六)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

　　第六条 水资源取水行业分为农业、城镇公共供水、特种行业、其他行业和特殊用水。

　　农业包括农业生产取用水和农村生活用水。其中，农业生产取用水，是指种植业、畜牧业、水产养殖业、林业取用水。

　　特种行业，是指洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场取用水。

　　其他行业，是指工商业、建筑业、医院、学校、机关和企事业单位等取用水。

　　特殊用水包括疏干排水、地源热泵、水力发电、火力发电贯流式冷却、供农村人口生活用水的集中式饮水工程等取用(排)水。

　　疏干排水，是指在采矿和工程建设过程中破坏地下水层、发生地下涌水的活动。

　　地源热泵取用水，是指利用地球表面浅层水源(如地下水)中水的热量或冷量，实现既可供热又可制冷的节能空调系统。

　　火力发电贯流式冷却取用水，是指火力发电企业从江河、湖泊(含水库)等水源取水，并对机组冷却后将水直接排入水源的取用水方式。

　　供农村人口生活用水的集中式饮水工程，是指供水规模在1000立方米/天或者供水对象1万人以上，并由企事业单位运营的农村人口生活用水供水工程。

　　第七条 水资源税实行从量计征，按行业分别适用不同税额标准计算应纳税额。

　　(一)农业、城镇公共供水、特种行业、其他行业、供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水，按以下公式计算应纳税额：

　　应纳税额=实际取用水量×适用税额标准；

　　(二)疏干排水、地源热泵取用(排)水，按以下公式计算应纳税额：

　　应纳税额=实际排水量×适用税额标准；

　　(三)水力发电、火力发电贯流式冷却取用水，按以下公式计算应纳税额：

　　应纳税额=实际发电量×适用税额标准。

　　具体适用税额标准按照《天津市人民政府关于印发<天津市水资源税改革试点实施办法>的通知》(津政发〔2017〕43号)执行。

　　第八条 对除农业、城镇公共供水、特殊用水外的水资源纳税人实行年度取用水计划管理。纳税人当年累计取用水量超过水行政主管部门批准年度取用水计划的部分，主管税务机关应按下列规定征收水资源税：

　　(一)对取用水量超过计划百分之二十(含)以下的，超过部分按水资源税税额标准的2倍征收；

　　(二)对取用水量超过计划百分之二十至百分之四十(含)的，超过部分按水资源税税额标准的2.5倍征收；

　　(三)对取用水量超过计划百分之四十以上的，超过部分按水资源税税额标准的3倍征收。

　　未经批准擅自取用水或未依法取得年度取用水计划的，按水资源税税额标准的3倍征收。

　　第九条 对超过规定限额的农业生产取用水，由取用水单位和个人缴纳水资源税。

　　农业生产取用水限额标准由天津市水务局会同有关部门另行制定。

　　第十条 下列情形，予以免征或者减征水资源税：

　　(一)规定限额内的农业生产取用水，免征水资源税；

　　(二)取用污水处理再生水，免征水资源税；

　　(三)除接入城镇公共供水管网以外，军队、武警部队通过其他方式取用水的，免征水资源税；

　　(四)抽水蓄能发电取用水，免征水资源税；

　　(五)采油排水经分离净化后在封闭管道回注的，免征水资源税；

　　(六)财政部、税务总局规定的其他免征或者减征水资源税情形。

　　第十一条 水资源税的纳税义务发生时间为纳税人取用水资源的当日。

　　第十二条 我市水资源税按季征收。不能按固定期限计算纳税的，可以按次申报纳税。

　　对超过规定限额的农业生产取用水水资源税按年征收。于年度终了后，次年3月31日前申报纳税。

　　纳税人应当自纳税期满或者纳税义务发生之日起15日内申报纳税。

　　第十三条 纳税人取用地表水，应当向生产经营所在地税务机关申报纳税；纳税人取用地下水，应当向取水口所在地税务机关申报纳税。

　　第十四条 纳税人应按规定向水行政主管部门申报取用水量或发电量，水行政主管部门对纳税人申报的取用水量或发电量进行核准后，下发《天津市水资源税纳税人取用水量核定书》，纳税人根据水行政主管部门核定的实际取用水量或发电量向税务机关申报纳税。

　　水行政主管部门未下发《天津市水资源税纳税人取用水量核定书》的，纳税人应在规定的申报期内，暂按照本期取用水量或发电量申报纳税，并在下个申报期按照水行政主管部门核定的实际取用水量或发电量进行调整。

　　第十五条 水行政主管部门定期向税务机关提供纳税人取水许可情况、实际取用水量、超计划取用水量、非法取水处罚等信息，并协助税务机关审核纳税人实际取水的申报信息。

　　税务机关定期向水行政主管部门提供水资源税纳税申报等信息。

　　第十六条 税务机关定期将纳税人申报信息与水行政主管部门送交的信息进行分析比对。发现问题的，由税务机关与水行政主管部门联合进行核查。

　　第十七条 水资源税纳税人应按规定申报缴纳水资源税，税务机关为其开具完税凭证。城镇公共供水企业销售自来水，向用户开具票据时，不得标注水资源税或者水资源费改税字样。

　　第十八条 纳税人自取得取水许可证或取水许可信息变更后30日内，应向主管税务机关提交取水许可证复印件，填报《水资源税税源信息采集表》。主管税务机关应即时将税源信息录入征管系统。

　　第十九条 纳税人应在每年12月31日前按照规定向水行政主管部门申报下一年度取用水计划建议，水行政主管部门应在每年1月31日前批准纳税人年度取用水计划。纳税人自取得年度取用水计划后30日内，应向主管税务机关提交水行政主管部门批复年度取水计划的有关材料的复印件，填报《水资源税税源信息采集表》。主管税务机关应即时将年度用水计划信息录入征管系统。

　　第二十条 纳税人应当按照水行政主管部门的要求安装取用水计量设施，负责日常维护，确保运行正常，并如实向水行政主管部门和主管税务机关提供与取用水有关的资料。

　　取水计量设施运行不正常或未安装取水计量设施的，由水行政主管部门责令限期改正。逾期不改正的，按照日最大取水能力核定取水量。

　　第二十一条 未经水行政主管部门批准擅自取用水的单位或个人，水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》进行处罚并核定取水量；税务机关根据水行政主管部门核定的取水量，按照本办法第八条的规定征收税款。

　　第二十二条 税务机关与水行政主管部门建立协作征税机制，制定天津市水资源信息共享利用规程。

　　第二十三条 本办法自2017年12月1日起施行。

　　附件：

　　1.天津市水资源税纳税人取用水量核定书

　　2.水资源税税源信息采集表

　　3.水资源税纳税申报表A

　　4.水资源税纳税申报表B

　　5.水资源税纳税申报表附表

　　6.水资源税信息采集表和申报表填表说明

　　7.关于《天津市地方税务局天津市水务局关于发布<天津市水资源税征收管理办法(试行)>的公告》的解读

为进一步优化纳税服务，提高税款征缴效率，适应税收信息化发展需要，根据《国家税务总局关于推行纳税人网上开具缴款凭证有关工作的通知》(国税函[2009]637号)、《国家税务总局关于实施〈税收票证管理办法〉若干问题的公告》(国家税务总局公告2013年第34号)，我市自2018年1月1日起，正式启用《电子缴款凭证》，现将有关事项公告如下：

　　一、《电子缴款凭证》适用于纳税人通过税库银横向联网系统缴纳税款后，自行在税务机关网上申报缴税系统或终端设备进行查询、下载打印使用的电子凭证。在与银行对账单核对无误后，纳税人可将打印的《电子缴款凭证》作为记账核算凭证。

　　二、《电子缴款凭证》不属于税收票证。纳税人如果涉及办理退税等事项需要开具正式完税证明，可凭税务登记证(自然人凭身份证)和打印的《电子缴款凭证》到主管地税机关申请开具。

　　特此公告。

　　天津市地方税务局

2017年12月28日

市级有关单位，各区财政局，财政征收局，票据管理中心：

　　根据市人民政府进一步清理我市涉企收费决定，以及《市财政局市发展改革委关于免征或降低部分涉企行政事业性收费有关事项的通知》(津财综[2017]139号)，现就赔(补)偿收入征收管理有关事项通知如下：

　　一、自2017年12月1日起，由本市国家机关、事业单位等部门依据法律、行政法规规定收取的赔(补)偿收入作为非税收入-其他收入管理。

　　二、行业主管部门为赔(补)偿收入执收单位，应按规定通过门户网站和对外窗口公示收取依据、项目、对象、范围、标准和方式，接受社会监督。

　　三、各级执收单位收取赔(补)偿收入，使用市财政部门统一监制的非税收入票据，通过天津市非税收入收缴管理系统缴入同级国库，纳入同级财政预算管理。

　　四、赔(补)偿收入在“政府收支分类科目”列第103类“非税收入”99款“其他收入”99项“其他收入”。

　　五、各级执收单位应加强非税收入管理，接受同级财政、审计部门监督。任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠非税收入，对违法违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定予以处理处罚。

　　天津市财政局

2018年1月9日

各区财政局、国家税务局，市国家税务局直属税务分局、海洋石油税务分局：

　　根据《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2014]13号)和市财政局、市国税局、市地税局《转发<财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知>的通知》(津财税政[2010]2号)的有关规定，经市财政局、市国税局审核认定，天津市蓝盾基金会、天津北方新金融研究院获得非营利组织免税资格。其中，天津北方新金融研究院有效期自2016年度起5年内有效，天津市蓝盾基金会有效期自2017年度起5年内有效。

　　请获得免税资格的非营利组织按规定向主管税务机关办理免税申报、备案手续。

　　市财政局(地税局)将获得非营利组织免税资格单位名单在天津财政地税政务网公布，请各有关区国家税务局将获得非营利组织免税资格单位名单依法主动公开。

　　天津市财政局

天津市国家税务局

　　2018年1月10日