自治区党委各部门，自治区人大常委会办公厅，自治区政府各委、办、厅、局，自治区政协办公厅，自治区高级人民法院、人民检察院，自治区各人民团体和民主党派：

　　为加强和规范自治区本级党政机关国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，参照财政部印发的《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行[2013]531号)，我们研究制定了《内蒙古自治区本级党政机关差旅费管理办法》。经报请自治区人民政府同意，现印发给你们，从2014年6月1日起施行。执行中有何问题，请及时向我们反映。

　　请各盟(市)参照本办法，结合实际情况，抓紧制定本地党政机关差旅费管理办法，并报自治区财政厅备案。

　　2014年4月18日

内蒙古自治区本级党政机关差旅费管理办法

　　第一章 总  则

　　第一条 为了加强和规范自治区本级党政机关国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，参照财政部印发的《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行[2013]531号)，结合自治区本级实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于自治区本级党政机关及参照公务员法管理的事业单位(以下简称“各单位”)。

　　本办法所称自治区本级党政机关，是指党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及自治区工会、共青团、妇联等人民团体，各民主党派和工商联。

　　第三条 差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

　　第四条 各单位应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

　　第五条 差旅费标准由财政部按照分地区、分级别、分项目的原则制定，并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。

　　第二章 城市间交通费

　　第六条 城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

　　第七条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：

省级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。

　　未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。

　　第八条 到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。

　　第九条 乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

　　第十条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。

　　第三章 住宿费

　　第十一条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所，下同)发生的房租费用。

　　第十二条 工作人员到区外或区内出差，按照财政部统一发布的各省、自治区、直辖市和计划单列市住宿费限额标准执行(见附表)。

　　根据市场价格季节性变化情况，住宿费限额标准在旺季可适当上浮一定比例。具体上浮比例按照财政部另行发布的标准执行。

　　第十三条 省级及相当职务人员住普通套间，厅局级以下人员住单间或标准间。

　　第十四条 出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

　　第四章 伙食补助费

　　第十五条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

　　第十六条 伙食补助费按出差自然(日历)天数计算，按规定标准包干使用。

　　第十七条 工作人员到区外或区内出差，按照财政部统一发布的各省、自治区、直辖市和计划单列市伙食补助费标准执行(见附表)。

　　第十八条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。

　　第五章 市内交通费

　　第十九条 市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

　　第二十条 市内交通费按出差自然(日历)天数计算，每人每天80元包干使用。

　　第二十一条 出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应向接待单位或其他单位交纳相关费用；携带公务用车等交通工具的，不再领取市内交通费补助。

　　第六章 报销管理

　　第二十二条 出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

　　第二十三条 城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。

　　住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

　　伙食补助费按出差目的地的标准报销，在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。

　　市内交通费按规定标准报销。

　　未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。

　　第二十四条 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。

　　住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。

　　第二十五条 财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

　　实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。

　　第七章 监督问责

　　第二十六条 各单位应加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

　　一级预算单位要强化对所属预算单位的监督检查，发现问题及时处理，重大问题向自治区财政厅报告。

　　各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。

　第二十七条 自治区财政厅会同有关部门对各单位差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：

　　(一)单位差旅审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续；

　　(二)差旅费开支范围和开支标准是否符合规定；

　　(三)差旅费报销是否符合规定；

　　(四)是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费；

　　(五)差旅费管理和使用的其他情况。

　　第二十八条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。

　　第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：

　　(一)单位无出差审批制度或出差审批控制不严的；

　　(二)虚报冒领差旅费的；

　　(三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；

　　(四)不按规定报销差旅费的；

　　(五)转嫁差旅费的；

　　(六)其他违反本办法行为的。

　　有前款所列行为之一的，由自治区财政厅会同有关部门责令改正，违规资金予以追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移交司法机关处理。

　　第八章 附  则

　　第三十条 工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费用由会议、培训举办单位按规定统一开支；往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。

　　第三十一条 不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。

　　各单位应当根据本办法，结合本单位实际情况制定具体操作规定。

　　第三十二条 本办法由自治区财政厅负责解释。

　　第三十三条 本办法自2014年6月1日起施行。内蒙古自治区财政厅《关于印发〈内蒙古自治区本级国家机关和事业单位差旅费管理办法〉的通知》(内财行[2006]1294号)同时废止，其他自治区本级党政机关和事业单位差旅费管理规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。

各盟市财政局、国税局、地税局，满洲里、二连浩特市财政局、国税局、地税局，自治区地税局直属征收局：

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十四条，以及《内蒙古自治区财政厅 国税局 地税局转发财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理问题的通知》(内财税[2014]1119号)，经自治区财政厅、国税局、地税局联合审核确认，内蒙古体育发展基金会等十二户非营利组织具有非营利组织企业所得税免税资格，免税资格有效期为2016-2020年(指税款所属期)。

　　主管税务机关要严格按照《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2014]13号)第五条、第六条规定，进一步加强对非营利组织免税资格后续管理，正确区分免税收入和应税收入并按规定分别处理；如发现非营利组织不再符合免税条件或出现应取消免税资格情况的，应及时报告核准非营利组织免税资格的财政、税务部门进行复核或取消其免税资格。

　　内蒙古自治区财政厅

  内蒙古自治区国家税务局

　　内蒙古自治区地方税务局

　　2016年12月26日

　　附件

　　获得非营利组织企业所得税免税资格的非营利组织名单

　　(免税资格有效期为2016-2020年)

　　1.内蒙古体育发展基金会

　　2.内蒙古小额信贷协会

　　3.内蒙古水利工程协会

　　4.内蒙古楚日雅牧区生态研究中心

　　5.内蒙古自治区通信学会

　　6.内蒙古自治区保险行业协会

　　7.内蒙古自治区土地学会

　　8.内蒙古自治区法学会

　　9.内蒙古草原文化保护发展基金会

　　10.内蒙古伊利公益基金会

　　11.内蒙古品牌战略促进会

　　12.内蒙古民办教育协会

各盟市财政局，满洲里、二连浩特市财政局：

　　2016年，财政部修订印发了《代理记账管理办法》(财政部令第80号)，制定了新版代理记账许可证书样式，并开发上线了“全国代理记账机构管理系统”，用于办理资格审批和日常管理工作。为加强和规范代理记账机构管理，根据财政部的部署，现就做好我区代理记账机构换证及年度备案工作的有关事项通知如下：

　　一、 认真做好新版代理记账许可证书换发工作

　　2016年下半年，自治区财政厅就新版证书换发工作已进行过部署，发放了新版代理记账许可证书，且有些地区已开展此项工作。按照财政部的要求，代理记账机构证书换发工作应在2017年6月底前完成。已经开展证书换发工作的地区，要督促所属旗县区财政部门做好收尾工作；尚未开展证书换发工作的，要尽快督促所属旗县区财政部门组织落实，并在六月底前完成换证工作。各地区如需要新版代理记账证书，将所需数量报自治区财政厅会计处。

　　二、组织开展代理记账机构年度备案工作

　　(一)各盟市财政部门要督促所辖旗县区财政部门认真组织实施本地区的代理记账机构网上年度备案工作。尚未应用“全国代理记账机构管理系统”的旗县区财政部门要尽快熟悉掌握该系统，充分发挥信息化管理手段在管理代理记账机构中的作用。

　　(二)参加年度备案的代理记账机构的范围。2016年12月31日前取得代理记账资格的代理记账机构，于2017年4月30日前通过“全国代理记账机构管理系统”进行年度备案。代理记账机构设立分支机构的，分支机构向其所在地审批机关进行备案。代理记账机构跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，向迁入地审批机关进行备案。

　　(三)认真做好备案信息核查工作及后续管理。各旗县区财政部门要认真核查代理记账机构提交的备案材料。对提交的备案材料不符合要求的，审批机关应予以退回，并告知需要补正的全部内容；对于未按要求进行年度备案的，审批机关应责令其限期整改，拒不整改的，列入重点关注名单并向社会公示，提醒其履行有关义务；对于未能持续符合代理记账资格条件的，应当责令其在60日内整改，逾期仍达不到规定条件的，由审批机关撤销其代理记账资格。

　　三、加强对本地区代理记账管理工作的指导

　　各盟市财政部门要加强对旗县区财政部门的指导，督促各旗县区财政部门做好政策宣传、加强业务培训，认真学习、严格执行《代理记账管理办法》等行业管理政策，帮助和指导有关人员熟练使用“全国代理记账机构管理系统”办理审批业务、开展日常工作，推动本地区代理记账机构规范有序发展。

　　各盟市财政部门要根据本地区2017年代理记账机构备案情况，形成本地区代理记账机构发展报告。报告应包括本地区代理记账机构基本情况和主要特点、代理记账工作中存在的主要问题及有关工作建议，并于2017年7月底前报送自治区财政厅会计处。

　　自治区财政厅会计处联系人：何全胜

　　电    话：0471-4192060

　　电子信箱：nmghqs@163.com

　　内蒙古自治区财政厅

　　2017年4月11日

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　现将《内蒙古自治区水资源税改革试点实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。各地区要及时将试点工作进展情况报自治区财政厅、地税局、水利厅。

　　2017年12月29日

　　（此件公开发布）

内蒙古自治区水资源税改革试点实施办法

　　第一条 为全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，加强水资源管理和保护，促进水资源节约与合理开发利用，根据《财政部国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》（财税[2016]53号）、《财政部税务总局水利部关于印发〈扩大水资源税改革试点实施办法〉的通知》（财税[2017]80号），结合自治区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于自治区水资源税试点征收管理。

　　第三条 除本办法第六条规定的情形外，其他直接取用地表水、地下水的单位和个人，为水资源税的纳税人，应当按照本办法规定缴纳水资源税。

　　前款所称直接取用地表水、地下水，是指利用取水工程或者设施，包括闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等，直接取用地表水、地下水。

　　第四条 城镇公共供水的纳税人为城镇公共供水企业。

　　第五条 水资源税纳税人应当按照《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》及《内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》等规定申领取水许可证。

　　第六条 下列情形，不缴纳水资源税：

　　（一）农村牧区集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的；

　　（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水的；

　　（三）水利工程管理单位为配置或者调度水资源取水的；

　　（四）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取用（排）水的；

　　（五）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；

　　（六）为农牧业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

　　根据《内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》，前款第二项所称少量取用水是指年取用水1000立方米以下。

　　第七条 水资源税的征税对象为地表水和地下水。

　　本条第一款所称地表水，是指陆地表面上动态水和静态水的总称，包括江、河、湖泊（含水库）等水资源；

　　本条第一款所称地下水，是指埋藏在地表以下各种形式的水资源。

　　第八条 水资源税实行从量定额计征办法。

　　除本办法第九条、第十条规定的情形外，应纳水资源税计算公式为：应纳税额=实际取用水量×适用税额。

　　前款所称适用税额，是指取水口所在地的适用税额。

　　第九条 水力发电和火力发电贯流式冷却取用水应纳水资源税计算公式为：应纳税额=实际发电量×适用税额。

　　本条第一款所称火力发电贯流式冷却取用水，是指火力发电企业从江河、湖泊（含水库）等水源取水，并对机组冷却后将水直接排入水源的取用水方式。

　　本条第一款所称适用税额，是指取水口所在地的适用税额。

　　第十条 城镇公共供水应纳水资源税计算公式为：应纳税额=实际售水量×适用税额。

　　本条第一款所称城镇公共供水，是指城镇公共供水企业以公共供水管道及其附属设施向居民和单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。

　　本条第一款所称适用税额，是指分类型用水户适用税额。

　　第十一条 火力发电循环式冷却取用水按照实际取用水量和适用税额征收水资源税。

　　本条第一款所称火力发电循环式冷却取用水，是指火力发电企业从江河、湖泊（含水库）、地下等水源取水并引入自建冷却水塔，对机组冷却后返回冷却水塔循环利用的取用水方式。

　　本条第一款所称适用税额，是指取水口所在地的适用税额。

　　第十二条 疏干排水按照实际取用水量和适用税额征收水资源税。

　　本条第一款所称疏干排水，是指在采矿和工程建设过程中破坏地下水层、发生地下涌水的活动。

　　本条第一款所称实际取用水量，按照排水量确定。

　　本条第一款所称适用税额，是指取水口所在地的适用税额。

　　第十三条 地源热泵按照实际取用水量和适用税额征收水资源税。

　　本条第一款所称地源热泵，是指利用水泵抽取地下水，进行热能交换后再通过回灌井返回地下。

　　本条第一款所称适用税额，是指取水口所在地的适用税额。

　　第十四条 除中央直属和跨省（区、市）水力发电取用水外，统筹考虑我区水资源状况、经济社会发展水平和水资源节约保护要求，在《财政部税务总局水利部关于印<扩大水资源税改革试点实施办法>的通知》（财税[2017]80号）规定最低平均税额基础上，按照相关原则分类型、行业确定各类取用水的税额标准。

　　中央直属、跨省（区、市）和我区地方水力发电取用水的税额标准均为每千瓦时0.005元。跨省（区、市）界河水电站水力发电取用水水资源税税额标准，与涉及的非试点省份水资源费征收标准不一致的，按较高一方标准执行。

　　第十五条 取用水类型分为直接取用地表水、直接取用地下水、特殊形式直接取用水和城镇公共供水。

　　直接取用地表水和直接取用地下水，分为农牧业生产、供农村牧区人口生活用水的集中式饮水工程、特种行业和其他行业取用水；特殊形式直接取用水分为水力发电取用水、火力发电贯流式冷却取用水、疏干排水和地源热泵；城镇公共供水按用水户类型分为居民、特种行业和其他行业。

　　本条第二款所称农牧业生产取用水，是指种植业、畜牧业、水产养殖业、林业等取用水（企事业单位经营性种植、养殖等取用水除外）。

　　本条第二款所称供农村牧区人口生活用水的集中式饮水工程，是指供水规模在1000立方米/天或者供水对象1万人以上，并由企事业单位运营的农村牧区人口生活用水供水工程。

　　本条第二款所称特种行业取用水，是指洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等取用水。

　　第十六条 水资源税税额标准按照下列原则确定：

　　对取用地下水、特种行业取用水、超计划（定额）取用水，从高确定税额；对超过规定限额的农牧业生产取用水以及主要供农村牧区人口生活用水的集中式饮水工程取用水、回收利用的疏干排水和地源热泵取用水，从低确定税额。

　　严格控制地下水过量开采。同一类型取用水，地下水税额高于地表水，水资源紧缺地区的地下水税额大幅高于地表水；区分严重超采地区、超采地区和非超采地区，设置差别税额：严重超采地区、超采地区取用地下水的税额标准，分别按照非超采地区税额标准的3倍和2倍执行。

　　在城镇公共供水管网覆盖地区取用地下水的，其税额高于城镇公共供水管网未覆盖地区，高于我区同类用途的城镇公共供水价格。

　　除特种行业和农牧业生产取用水外，对其他取用地下水的纳税人在同等条件下统一税额标准。

　　除城镇公共供水企业外，纳税人当年累计取用水量超出水行政主管部门批准年度取用水计划或者取用水定额的，主管税务机关按超出比例在原税额基础上加征1—3倍水资源税。

　　水资源税改革试点期间，按照税费平移原则对城镇公共供水征收水资源税，不增加居民生活用水和城镇公共供水企业负担。

　　第十七条 我区各类取用水具体适用税额标准，按照《内蒙古自治区水资源税适用税额表》（见附件）规定执行。

　　与本办法（含附件）配套执行的自治区严重超采地区、超采地区和非超采地区的具体范围规定，由自治区水利厅会同自治区地税局另行明确。

　　第十八条 下列情形，免征或者减征水资源税：

　　（一）规定限额内的农牧业生产取用水，免征水资源税；

　　（二）取用污水处理再生水，免征水资源税；

　　（三）除接入城镇公共供水管网以外，军队、武警部队通过其他方式取用水的，免征水资源税；

　　（四）抽水蓄能发电取用水，免征水资源税；

　　（五）采油排水经分离净化后在封闭管道回注的，免征水资源税；

　　（六）财政部、国家税务总局规定的其他免征或者减征水资源税情形。

　　第十九条 水资源税由地方税务机关负责征收。

　　第二十条 除城镇公共供水企业外，水资源税的纳税义务发生时间为纳税人取用水资源的当日。

　　城镇公共供水企业水资源税的纳税义务发生时间为纳税人销售水资源的当日。

　　第二十一条 除农牧业生产取用水外，水资源税按季或者按月征收，由主管税务机关根据实际情况确定。不能按固定期限计算纳税的，可以按次申报纳税。

　　对超过规定限额的农牧业生产取用水水资源税按年征收。

　　第二十二条 纳税人应当自纳税期满或者纳税义务发生之日起15日内申报纳税。

　　第二十三条 除本办法第二十六条、第二十七条规定的情形外，纳税人应当向生产经营所在地的税务机关申报缴纳水资源税。

　　在自治区行政区域内取用水，其纳税地点需要调整的，由自治区财政、地税部门决定。

　　第二十四条 按照自治区人民政府或其授权部门批准的跨盟市、旗县（市、区）水量分配方案调度的水资源，由调入区域所在地的税务机关征收水资源税。

　　第二十五条 企业之间在城镇公共供水产供销环节上发生的售水行为，由最终将水资源销售给用户的城镇公共供水企业缴纳水资源税。

    　第二十六条 万家寨、尼尔基等综合水利枢纽工程跨省（区、市）水力发电取用水的水资源税，在自治区与相关省（区、市）之间进行分配。具体分配比例比照《财政部关于跨省区水电项目税收分配的指导意见》（财预〔2008〕84号）明确的增值税、企业所得税等税收分配办法，由自治区财政厅会同自治区地税局提出意见，报请自治区人民政府商山西、黑龙江等省（区、市）人民政府确定。

　　主管税务机关应当按照前款确定比例分配的水力发电量和0.005元/千瓦时的税额标准，向万家寨等综合水利枢纽工程跨省（区、市）水力发电取用水征收水资源税。

　　尼尔基等综合水利枢纽工程涉及相关省（区、市）未纳入水资源税改革试点范围，且水力发电取用水的水资源费征收标准与每千瓦时0.005元的税额标准不一致的，按自治区和相关省（区、市）较高一方的标准执行。

　　本条第一款所称综合水利枢纽工程，是指承担发电、防洪、灌溉、工业供水、航运等多项任务，淹没区域和坝址跨越自治区和相关省（区、市）的水利工程。

　　第二十七条 海勃湾、三盛公等综合水利枢纽工程跨盟市水力发电取用水的水资源税在我区相关盟市之间进行分配。具体分配办法参照《财政部关于跨省区水电项目税收分配的指导意见》（财预〔2008〕84号）及本办法第二十六条有关规定，由自治区财政厅会同自治区地税局提出具体意见，报请自治区人民政府批准执行。

　　前款所称综合水利枢纽工程，是指承担发电、防洪、灌溉、工业供水、航运等多项任务，淹没区域和坝址全部在自治区行政区域内且跨越盟市的水利工程。

　　我区综合水利枢纽工程跨旗县（市、区）水力发电取用水的水资源税在我区相关旗县（市、区）之间进行分配。具体分配办法参照本条第一款规定执行。

　　前款所称综合水利枢纽工程，是指承担发电、防洪、灌溉、工业供水、航运等多项任务，淹没区域和坝址全部在同一盟市行政区域内且跨越旗县（市、区）的水利工程。

　　第二十八条 农牧业生产取用水量超过农牧业生产取用水限额的部分（不含购买水权部分），由取用水单位和个人缴纳水资源税。

　　与本办法配套实施的《农牧业生产取用水限额标准及水量核定办法》，由自治区水利厅会同自治区地税局等部门另行制定。

　　第二十九条 对地下热水和矿泉水征收矿产资源税，不征收水资源税。

　　第三十条 水行政主管部门和地方税务机关应当按照“税务征管、水利核量、自主申报、信息共享”的水资源税征管模式，开展水资源税征收管理工作，即税务机关依法征收管理；水行政主管部门负责核定取用水量；纳税人依法办理纳税申报；税务机关与水行政主管部门建立涉税信息共享平台和工作配合机制，定期交换征税和取用水信息资料。

　　第三十一条 建立税务机关与水行政主管部门协作征税机制。

　　水行政主管部门应当将取用水单位和个人的取水许可、实际取用水量、超计划（定额）取用水量、违法取水处罚等水资源管理相关信息，定期送交税务机关。

　　纳税人根据水行政主管部门核定的实际取用水量向税务机关申报纳税。税务机关应当按照核定的实际取用水量征收水资源税，并将纳税人的申报纳税等信息定期送交水行政主管部门。

　　税务机关定期将纳税人申报信息与水行政主管部门送交的信息进行分析比对。征管过程中发现问题的，由税务机关与水行政主管部门联合进行核查。

　　第三十二条 城镇公共供水管网覆盖范围，由盟市、旗县（市、区）城镇公共供水行政主管部门按照城镇公共供水管网实际覆盖范围逐年划定，并于每年1月31日前将划定范围送交同级地方税务机关。地方税务机关据此确定纳税人适用税额标准。

　　第三十三条 水资源税纳税人应当按照水行政主管部门批准的计划取用水。

　　未经水行政主管部门批准取用水的单位或个人，水行政主管部门不予下达取用水计划或者取用水定额。

　　第三十四条 除城镇公共供水企业外，纳税人当年累计取用水量超出水行政主管部门批准年度取用水计划或者取用水定额，主管税务机关应当按下列规定加征水资源税：

　　（一）超出计划或者定额20%（含）以下的水量部分，在原税额标准基础上加1倍征收。

　　（二）超出计划或者定额20%至40%（含）的水量部分，在原税额标准基础上加2倍征收。

　　（三）超出计划或者定额40%以上的水量部分，在原税额标准基础上加3倍征收。

　　农牧业生产取用水超过限额部分的水资源税，在相应税额标准基础上执行前款加征政策。

　　第三十五条 对未经水行政主管部门批准取用水的单位或个人，各级水行政主管部门应本着“立足实际、简化手续、分类办理”的原则，在规定时限内完成取水许可审批手续；对不予批准办理取水许可的，书面告知不予批准的理由和依据。具体办法（含时限）在本办法第三十七条第二款所称“水资源税具体征收管理办法”中另行规定。

　　第三十六条 纳税人应当按照国家技术标准安装取用水计量设施。

　　纳税人未按规定安装取用水计量设施或者计量设施不能准确计量取用水量的，按照每日24小时连续最大取水（排水）能力或者自治区财政厅、地税局、水利厅确定的其他方法核定取用水量。

　　第三十七条 水资源税由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《财政部税务总局水利部关于印发〈扩大水资源税改革试点实施办法〉的通知》（财税[2017]80号）和本办法有关规定征收管理。

　　水资源税具体征收管理办法，由自治区地税局会同自治区水利厅等部门另行制定。

　　第三十八条 水资源税改革试点期间，水资源税收入全部归属我区。水资源税按照现行资源税65︰35的分成比例在自治区与盟市之间进行分配；盟市与旗县（市、区）之间的分成比例由各盟市自行确定。自治区对盟市返还基数，以2016年12月与2017年1—11月盟市实际征收数为依据确定。

　　盟市与旗县（市、区）间的水资源税分成比例确定后应及时报自治区财政厅、地税局备案，确保征管软件有关水资源税收入级次正确维护、按时运行。

　　第三十九条 统筹兼顾纳税人生产经营所在地与取水口所在地政府的财政利益。

　　纳税人生产经营所在地与取水口所在地在同一盟市分属不同旗县（市、区）的，由盟市确定水资源税收入的分配原则和分配比例；不在同一盟市的，由相关盟市平等协商确定水资源税收入的分配比例，自治区财政通过年终结算办理有关调整事宜；相关盟市经协商难以达成一致意见的，经有关盟市申请，由自治区财政厅参照相关办法研究办理。

　　第四十条 万家寨综合水利枢纽工程跨省（区、市）水力发电取用水水资源税收入归属我区部分，由主管税务机关征收并在相关盟市、旗县（市、区）之间进行分配。具体征收和分配办法由自治区财政厅会同自治区地税局提出意见，报请自治区人民政府批准执行。

　　第四十一条 水资源税开征后，水资源费征收标准降为零。2018年6月30日前，水资源费征收管理部门将取水单位和个人欠缴、缓缴或者延期缴纳的水资源费缴入财政部门非税收入专户。

　　水资源税开征后，对预交水资源费的单位和个人，水资源费账户余额可抵缴其应纳水资源税税款；截至2018年6月30日仍未抵缴完毕的，剩余水资源费由当地予以返还。

　　第四十二条 水资源税改革试点期间，按照税费平移原则对城镇公共供水企业征收的水资源税纳入用水户的综合水费，实行价税分离，不计入自来水价格，不作为增值税计税依据，不增加居民用水负担和城镇公共供水企业负担。

　　前款规定在操作层面的具体处理方式，由自治区发展改革委、地税局和内蒙古国税局等部门依据各自职能另行确定。

　　第四十三条 水资源税改革试点期间，水行政主管部门相关经费支出由同级财政预算统筹安排和保障。对原有水资源费征管人员，由同级人民政府统筹做好安排。

　　第四十四条 成立自治区水资源税改革试点工作组织领导机构，统筹协调和全面指导改革试点工作，办公室设在自治区财政厅。

　　各盟市、旗县（市、区）应成立相应的组织领导机构，为水资源税改革试点提供组织保障。

　　第四十五条 各地区要加强水资源税改革试点政策宣传和解读，回应社会关切，稳定社会预期，为改革营造良好环境。同时，制定《水资源税改革试点应急预案》，防范和高效处置各类突发事件，确保改革试点平稳、有序推进。

　　第四十六条 水资源税改革试点期间涉及的政策问题，根据职责分工，由自治区财政厅、地税局、水利厅、发展改革委和内蒙古国税局等部门负责答复和解释；属国家层面研究决定的，由相关部门请示财政部、国家税务总局、水利部等予以明确。

　　第四十七条 纳税人和税务机关、水行政主管部门及其工作人员违反《财政部税务总局水利部关于印发<扩大水资源税改革试点实施办法>的通知》（财税[2017]80号）及本办法规定，且《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国水法》等有关法律法规有处罚规定的，依照其规定进行处罚。

　　第四十八条 本办法自2017年12月1日起施行。《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区水资源费征收标准及相关规定的通知》（内政发[2014]127号）同时废止。

《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区房产税实施细则〉和〈内蒙古自治区城镇土地使用税实施办法〉的决定》已经2017年12月25日自治区人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

自治区主席布小林

2018年1月16日

内蒙古自治区人民政府关于修改《内蒙古自治区房产税实施细则》和《内蒙古自治区城镇土地使用税实施办法》的决定

　　自治区人民政府决定对《内蒙古自治区房产税实施细则》和《内蒙古自治区城镇土地使用税实施办法》作如下修改：

　　一、《内蒙古自治区房产税实施细则》（1996年8月5日内蒙古自治区人民政府令第74号发布）

　　第二条第四项修改为：“自治区人民政府批准设立的工矿区”。

　　第四条修改为：“除《条例》第五条规定的免税房产外，纳税人纳税确有困难的，可以由自治区人民政府确定，定期减征或者免征房产税”。

　　第五条修改为：“房产税按年征收，每半年缴纳一次。具体缴纳时间为每年5月和11月。注销的纳税人，应当在注销当月缴清房产税”。

　　删去第六条。

　　第七条改为第六条，修改为：“房产税由房产所在地地方税务机关征收”。

　　二、《内蒙古自治区城镇土地使用税实施办法》（1996年8月5日内蒙古自治区人民政府令第71号发布）

　　第六条修改为：“城镇土地使用税按年征收，每半年缴纳一次。具体缴纳时间为每年5月和11月。注销的纳税人，应当在注销当月缴清城镇土地使用税”。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《内蒙古自治区房产税实施细则》、《内蒙古自治区城镇土地使用税实施办法》根据本决定做相应修正，重新公布。

内蒙古自治区房产税实施细则

（1996年8月5日自治区人民政府令第74号发布根据2010年11月26日《内蒙古自治区人民政府关于修改部分规章的决定》第一次修正根据2018年1月16日《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区房产税实施细则〉和〈内蒙古自治区城镇土地使用税实施办法〉的决定》第二次修正）

　　第一条 根据《中华人民共和国房产税暂行条例》（以下简称《条例》），结合自治区实际，制定本实施细则。

　　第二条 自治区房产税征收范围为：

　　（一）国务院批准设立的市；

　　（二）旗县人民政府所在地的城镇；

　　（三）自治区人民政府批准设立的建制镇；

　　（四）自治区人民政府批准设立的工矿区。

　　第三条 房产税采用从价和从租两种计征办法。

　　从价计征的，每年按房产原值一次减去10%后的余值的1.2%征收房产税。

　　从租计征的，每年按房产租金收入的12%征收房产税。

　　以折旧形式使用房产的，按从价计征办法征收房产税。

　　第四条 除《条例》第五条规定的免税房产外，纳税人纳税确有困难的，可以由自治区人民政府确定，定期减征或者免征房产税。

　　第五条 房产税按年征收，每半年缴纳一次。具体缴纳时间为每年5月和11月。注销的纳税人，应当在注销当月缴清房产税。

　　第六条 房产税由房产所在地地方税务机关征收。

　　第七条 房产税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和本实施细则执行。

　　第八条 本实施细则自1996年1月1日起施行。1987年3月16日自治区人民政府发布的《内蒙古自治区人民政府关于〈中华人民共和国房产税暂行条例〉实施细则》（内政发〔1987〕33号）同时废止。

内蒙古自治区城镇土地使用税实施办法

（1996年8月5日自治区人民政府令第71号发布，根据2007年8月23日《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区城镇土地使用税实施办法〉的决定》修订，根据2018年1月16日《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区房产税实施细则〉和〈内蒙古自治区城镇土地使用税实施办法〉的决定》修正）

　　第一条 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，结合自治区实际，制定本办法。

　　第二条 在城市、旗县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和本办法缴纳城镇土地使用税（以下简称土地使用税）。

　　前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

　　第三条 土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定的税额标准计算征收。占用的土地面积按照土地权属文件的土地占用面积确定；没有土地权属文件的，按照建设用地规划许可证的土地占用面积确定；土地权属文件、建设用地规划许可证与实际占用土地面积不一致的，或者未取得建设用地规划许可证、土地权属文件的，税务机关根据依法取得测绘资质的单位测定的土地面积计算征收。

　　第四条 土地使用税每平方米年税额：

　　（一）大城市1.5元至30元；

　　（二）中等城市1.2元至24元；

　　（三）小城市0.9元至18元；

　　（四）旗县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。

　　市、旗县人民政府应当根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在自治区人民政府确定的税额幅度内，根据本地区市政建设、经济繁荣程度等情况，制定相应的适用税额标准，报自治区人民政府批准执行。

　　第五条 除《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，按照国家规定程序办理。

　　第六条 城镇土地使用税按年征收，每半年缴纳一次。具体缴纳时间为每年5月和11月。注销的纳税人，应当在注销当月缴清城镇土地使用税。

　　第七条 土地使用税由土地所在地的地方税务机关征收。土地管理机关应当向土地所在地的地方税务机关提供土地使用权属资料。

　　第八条 土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和本办法执行。

　　第九条 本实施办法自1996年1月1日起施行。1988年11月23日自治区人民政府发布的《内蒙古自治区城镇土地使用税实施办法》（内政发〔1988〕177号）同时废止。

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　根据我区经济发展和职工工资水平增长情况，经人力资源和社会保障部核准，自治区人民政府决定调整自治区最低工资标准和非全日制工作小时最低工资标准。现将有关事宜通知如下：

　　一类地区：呼和浩特市新城区等15个区、二连浩特市等2个计划单列市和阿拉善左旗等10个旗，最低工资标准为1760元/月，非全日制工作小时最低工资标准为18.6元/小时。

　　二类地区：呼伦贝尔市海拉尔区等6个区、托克托县等5个县、锡林浩特市等3个县级市和阿荣旗等9个旗，最低工资标准为1660元/月，非全日制工作小时最低工资标准为17.6元/小时。

　　三类地区：巴彦淖尔市临河区、开鲁县等4个县、乌兰浩特市等3个县级市和巴林右旗等16个旗，最低工资标准为1560元/月，非全日制工作小时最低工资标准为16.5元/小时。

　　四类地区：卓资县等8个县、阿尔山市等3个县级市和库伦旗等17个旗，最低工资标准为1460元/月，非全日制工作小时最低工资标准为15.5元/小时。

　　最低工资标准中包含：基本养老保险金、医疗保险金、失业保险金和住房公积金的个人缴纳部分。

　　最低工资标准中不包含下列内容：延长工作时间工资；中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊条件下的津贴；法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

　　此外，对于非全日制就业的劳动者，用人单位支付的货币工资不能低于小时最低工资标准；单位依法缴纳的社会保险费和住房公积金，用人单位应按规定另行支付。

　　凡实行最低工资标准的用人单位，应及时在劳动用工网上备案系统填报。

　　调整后的最低工资标准及非全日制工作小时最低工资标准自2017年8月1日起执行。

　　附件：2017年内蒙古自治区最低工资标准及非全日制工作小时最低工资标准地区类别表

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　建筑业是国民经济的支柱产业。近年来，我区建筑业发展较快，对自治区经济社会发展特别是在城乡建设和接纳农村牧区剩余劳动力方面作出了积极的贡献。但同时也要看到，我区建筑业发展还存在着项目组织实施方式和生产方式还相对落后，产业集中度不高、企业融资能力不足、核心竞争力不强，国有大型企业所占比例较小，建筑设计与施工队伍不专不精、高端人才紧缺、一线作业人员整体素质偏低，市场体系不健全，政府监管体制机制还有待健全完善等问题，这些问题已成为制约我区建筑业发展的“短板”，建筑业转型升级、实现产业现代化的任务依然艰巨。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)精神，加快推动我区建筑业转型升级，促进建筑业持续健康发展，为打造祖国北疆亮丽风景线和新型城镇化提供有力支撑，经自治区人民政府同意，现提出以下意见。

　　一、 总体要求

　　(一)指导思想。

　　全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，立足我区建筑业发展实际，通过深化“放管服”改革和供给侧结构性改革，完善监管体制机制，优化市场环境，调整建筑产业结构，综合运用各项政策措施，加快建筑业转型升级，推进建筑产业现代化进程，巩固建筑业支柱产业地位，实现建筑业持续健康发展。

　　(二)基本原则。

　　——政府引导，市场主导。加大政策扶持力度，强化政府在规划引导、统筹协调和监督管理方面的职能，营造公平有序的建筑业发展环境。坚持以市场需求为导向，充分发挥科研、开发、设计、生产、施工、材料、设备等企业在建筑业转型升级中的主体作用。

　　——示范引领，稳步推进。在重点城市、重点区域、重点项目和有条件的企业开展转型升级示范试点，总结推广和运用先进经验，科学确定转型升级目标任务和发展路径，积极稳妥推进全区建筑业转型升级有序发展。

　　——放管结合，创新发展。简化减少行政审批，强化事中事后监管。支持企业深化内部改革、创新发展思路，通过兼并重组、内联外引、广纳人才、引进先进管理经验和技术成果，实现做大做强、做专做精。

　　——奖惩并重，扶优汰劣。鼓励企业积极应用现代科技与管理方式，自主转型升级、创新发展。对改革成效好、示范作用强的企业，给予政策性扶持与奖励。惩戒违规失信企业，摒弃传统落后生产经营模式，淘汰落后生产经营企业。

　　(三)发展目标。

　　1.到2018年底，全面建立健全信用信息体系，实现企业、人员、项目和诚信数据的共享。全面推行“互联网+政务服务”，搭建网上办事大厅，实行工程建设资质资格“一张网”审批。全面推行工程担保、工程保险和工程质量安全标准化施工。全区建筑工程项目招标投标实现全过程电子化和网上异地评标。每个盟市至少建成1个自治区级建筑产业现代化示范基地、选定培育3—5家试点企业，初步推广建设工程招标电子化、工程总承包、装配式施工及信息化管理、建筑信息模型(BIM)的运用；开展监理单位向政府报告质量安全监理情况工作试点；培育2—3家全过程工程咨询企业。全区建筑工人实现实名制管理。

　　2.到2020年底，全区特级和一级施工总承包企业以及甲级勘察、设计、监理等类别企业全面推开BIM在工程项目勘察、设计、施工、运营维护全过程的集成应用。以国有投资为主的大中型建筑、申报绿色建筑的公共建筑和绿色生态示范小区项目等集成应用BIM的比率达到60%。采用工程总承包模式的签约项目达到当年签约项目的50%以上，新建建筑实行装配式的建筑面积比例达到10%以上。安全质量监管实现信息化。中级技能以上工人大幅增长。建筑业资质结构趋于合理，市场占有率明显提高。全面推行绿色施工规范和绿色施工技术规程，实现“四节一环保”的绿色发展目标。

　　3.到2025年底，全区建筑业转型升级取得显著成效，大中型企业核心竞争力、市场竞争力明显提升，自治区内企业完成建筑业产值总量明显上升。政府投资工程全部推行工程总承包模式，装配式建筑占新建建筑面积比例力争达到30%。BIM技术得到普遍应用，全面建成全区BIM信息系统，50%以上的工程建设企业采用信息化管理手段，精细化管理水平明显提高。形成一批集投资、设计、施工、项目管理于一体的龙头企业。建筑业劳动生产率和产业贡献率进一步持续增长。

　　二、主要任务

　　(四)促进企业转型升级。发挥市场主体作用，引导开发、勘察、设计、工程总承包、机械装备、部品构件生产、物流配送、装配施工、装饰装修、技术服务等行业企业适应现代化大工业生产方式要求，加快转型升级。发挥房地产开发企业集成作用，发展一批利用建筑产业现代化方式开发建设的骨干企业，提升开发建设水平。发挥设计企业技术引领作用，培育一批熟练掌握建筑产业现代化核心技术的设计企业，提升标准化设计水平。发挥部品生产企业支撑作用，创建一批规模合理、创新能力强、机械化水平高的部品生产企业，支持大型预拌混凝土、预拌砂浆生产企业、传统建材企业向装配式建筑部品部件生产企业转型。发挥施工企业推动作用，形成一批设计施工一体化、结构装修一体化以及装配式施工的工程总承包企业。鼓励成立包括开发、科研、设计、部品生产、物流配送、施工、运营维护等在内的产业联盟，向产业链上下游延伸，优化整合各方资源，实现融合互动发展。

　　(五)提升企业核心竞争力。支持企业跨省(区、市)、跨地区联营，通过引进、吸收、合并、重组等方式，扩大企业规模，吸纳高端人才，提高技术和装备水平。发展工程总承包企业，培育一批融资能力强、社会诚信好、管理先进、技术力量雄厚的龙头企业。引导大型总承包企业与科研、设计、工程咨询、金融、现代信息技术等企业或机构联合、重组。支持专业承包企业做大做精，打造名牌品牌，提高社会知名度。引导建筑行业向多专业类别发展，提升市政公用、轨道交通、水利及水治理、地下空间开发等基础设施施工能力。大力发展专业化施工，引导中小施工总承包企业向专业化方向发展。支持专业承包企业向专、精、特、新方向发展，鼓励劳务班组向专业作业企业发展，形成总承包、专业承包和专业作业企业协调发展架构。支持优势企业积极参与新型城镇化、重大基础设施项目、保障性住房、新农村新牧区建设，以政府和社会资本合作(PPP)等模式进入资本市场，做优做强投资运营业务，形成集投资、建设、运营、管理为一体的新业态。

　　(六)改革劳务用工制度。推动建筑业劳务企业转型，大力发展并形成一批木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。促进建筑业农牧民工向技术工人转型，建立企业自主培训考核机制，着力稳定和扩大建筑业农牧民工就业创业。健全完善建筑业从业人员实名制管理制度，并逐步实现全覆盖。改革建筑职业技能培训鉴定工作，完善职业技能鉴定制度。发挥行业部门专业优势，发展一批建筑工人技能鉴定机构，稳步推进建筑工人技能评价工作。制定施工现场管理人员和技术工人配备标准。

　　(七)发展装配式建筑。大力推进装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。加快编制装配式建筑地方标准和实施规划，建立装配式建筑部品部件生产基地。抓好示范项目和试行地区的试点工作。创新装配式建筑设计，统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行一体化集成设计。支持企业研发应用与装配施工相适应的技术、设备和机具，确保部品部件的装配施工连接质量和建筑安全性能。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工，推广标准化、集成化、模块化装修模式。开发应用节能环保、功能良好的新型建材，提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例。建立装配式建筑产业技术联盟，实现工程设计、部品部件生产、施工与采购的统一管理和深度融合。

　　(八)改革招标发包制度。民间投资的房屋建筑工程，可由建设单位自主决定发包方式，自主选择交易场所。工程招标限额以下的项目，可由工程所在地施工总承包三级企业直接承担。依法必须招标的工程建设项目，应进入公共资源交易平台，严禁场外交易。进一步简化招标投标程序，鼓励有条件的地区探索开展标后评估。依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，符合相应条件的应予颁发施工许可证。

　　(九)推进工程总承包。政府投资项目和装配式建筑要率先采用设计—采购—施工总承包或设计—施工总承包一体化模式。建设单位要本着质量可靠、效率优先原则，根据项目特点，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求进行工程总承包项目发包，并对工程总承包项目全过程进行管理或委托项目管理单位依照合同进行管理。工程总承包企业可在其资质许可范围内自行设计施工，也可根据合同约定或经建设单位同意，直接将设计或施工业务择优分包给具有相应资质的企业。

　　(十)发展全过程工程咨询服务。鼓励采取联合经营、并购重组等方式，培育发展一批全过程工程咨询企业，提供全过程工程咨询服务。全过程咨询服务费可按照所委托的不同服务内容取费分别计价后叠加。工程咨询企业提出合理化建议节省投资的，建设单位应给予奖励。采用工程总承包模式的大型公共建筑项目，原则上应采取委托第三方方式实行全过程工程咨询。

　　(十一)强化质量管理和质量安全标准化建设。推行质量行为标准化和实体质量控制标准化，推动企业完善质量保证体系。加强工程项目质量管理和过程质量控制，强化建设单位首要责任、参建各方主体责任，严格执行相关责任主体项目负责人质量终身责任制。在建筑物明显部位设置永久性标牌，公示质量责任主体。强化政府对质量安全的监管，采用购买服务方式发挥中介机构和专业技术人员的市场监管作用，探索和建立市场补充监管机制。推行安全生产责任保险制度，构建安全生产防范机制。推进质量安全信息化建设，实施以“双随机一公开”为主的监管方式，建立企业、项目和执业人员质量安全工作动态评价体系。全面推进建筑施工安全生产标准化建设，提高施工现场组织与管理标准化水平，实现组织机构标准化、场地设施标准化、作业程序标准化、检查验收标准化。探索建筑起重机械和模板支架租赁、安装(搭设)、使用、拆除、维护保养一体化模式。

　　(十二)推进BIM应用。加快推进BIM在全区工程项目规划、勘察、设计、施工、运营维护等各阶段的应用和普及，实现建筑全生命期各参与方在同一多维建筑信息模型基础上的数据共享。制定BIM应用发展规划、阶段目标、实施方案和技术标准。研发具有自主知识产权的BIM应用软件，建设BIM数据库及信息平台，构建企业级各专业族库，逐步建立覆盖BIM创新、修改、交换、应用和交付全过程的企业BIM应用标准流程。制定BIM应用配套激励政策和措施，研究适合BIM应用的质量监督和档案管理模式。

　　(十三)提高信息化水平。全面落实国家大数据发展战略和“互联网+”行动计划，发挥信息化的引领和支撑作用，加快推动信息化技术与我区建筑业发展深度融合。增强大数据、云计算、物联网、移动通讯等信息技术集成应用能力，建成智能化、一体化的建筑业监管和服务平台。勘察设计类企业要逐步建立完善并集成企业运营管理信息系统、生产经营管理信息系统，实现企业管理信息系统的升级换代。施工类企业要加强信息化基础设施建设，采取私有云、公有云或混合云等方式，建立满足企业多层级管理需求的数据中心，在施工现场建设互联网基础设施，广泛使用无线网及移动终端，实现项目现场与企业管理的互联互通。工程总承包类企业要逐步优化总承包项目管理组织架构、工程流程及信息流，建立完善项目资源分解结构和编码体系。应用估算、投标报价、费用控制及计划进度控制等信息系统，逐步建立适应国际工程的估算、报价、费用及进度管控体系。研究建立PPP总承包项目信息化管理模式及“互联网+”环境下总承包项目多参与方协同工作模式，实现从设计、施工到运行维护阶段的数字化交付和全生命周期信息共享。

　　三、保障措施

　　(十四)培育壮大龙头企业。按照市场公平竞争的原则，2017年底前，推选50家左右诚信良好、实力较强、资质等级较高的工程建设企业作为自治区“龙头企业”，每5年对“龙头企业”进行一次重新认定。各盟市也要分别选定本地区的“龙头企业”，引领示范建筑业转型升级。对被选定的“龙头企业”按照国家和自治区有关规定予以表彰。各行业主管部门要积极适应市场需求实行日常联系服务制度，税务机关实行一对一专项服务，人力资源社会保障部门对企业高级管理人员实行专项培训。鼓励龙头企业针对岗位需求和职工特点，开展多层次、多样化岗位技能培训和岗位练兵、技术比武活动，增强企业核心竞争力，提升企业创新能力。对龙头企业组织的培训，相关主管部门对其合法性按规定予以认定。自治区住房城乡建设、交通运输、水利、工业、电力、通信、民航等行业主管部门要积极支持本土大中型企业参与国有投资重点工程、标志性工程及隧道、桥梁、轨道交通等基础设施工程项目的投标，为企业的培育发展创造条件。

　　(十五)放宽企业资质准入条件。初次申请施工资质的企业，注册人员、有职称人员、现场管理人员及技术工人数量达到相应资质等级标准70%的，可予以受理审批。具有总承包二级以上资质的施工企业，可直接申请同等级相近类别的专业承包资质(需报请住房城乡建设部审批的除外)。企业资质增项不设数量限制。鼓励施工总承包企业分设具有独立法人资格的专业承包企业。鼓励和引导大中型建筑企业成立劳务企业，提升建筑业劳务服务水平。符合条件的建筑劳务企业可享受国家和自治区小微企业扶持政策。进一步加大对交通运输、水利、电力、矿山、通信等类别高等级资质企业的扶持与培育力度，在主要条件满足资质标准前提下予以适度放宽准入条件。

　　(十六)实施项目优惠政策。自治区级装配式建筑示范项目，免征自治区批准设立的相关建设类行政事业性收费和中央允许地方减免的政府性基金。将装配式建筑产业基地(园区)纳入自治区重点示范园区范围，享受新型工业化示范园区相关政策。对申请建造装配式部品部件生产基地的企业，应提供用地支持；列入自治区和盟市级先行试点的企业，应优先安排用地指标。完善总承包项目风险分担机制和结余分成奖励机制。

　　(十七)全面推行保函和诚信担保。发挥保险市场机制作用，推行建筑工程质量安全保险和建筑工程履约保证保险制度，有效释放各类履约保证金。工程投标保证金、履约保证金、质量保证金全面推行保险公司保函、担保公司保函和银行保函，各相关部门和单位不得强制要求建筑业企业使用现金缴纳方式。支持较大型以上建筑业企业以资产为纽带，成立工程建设诚信担保公司，开展担保业务。政府投资或国有投资控股的项目，应率先采用保险公司保函、担保公司保函、银行保函和诚信担保。凡要求承包人提供履约担保的项目，发包人应向承包人提供工程款支付担保。鼓励保险机构为重大工程提供风险保障。鼓励银行业金融机构向建筑业企业提供各类授信、贷款等金融服务，增加中长期贷款的比例，对发展装配式建筑、推进BIM应用等转型升级的企业给予信贷优惠。鼓励信用担保机构为建筑业企业特别是中小企业提供贷款担保。

　　(十八)适度降低保证金等取费标准。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%；工程质量保证金总预留比例按照合同价格的2%计取，上限不得高于工程价款结算总额的3%；农民工工资保证金实行差异化缴存办法，对连续3年未发生工资拖欠的企业，实行减免措施。研究制定企业实行一次性交纳后不再按照工程项目逐项收取的保证金管理办法。工程检测费按照原标准的70%收取。企业发生的职工教育培训经费不超过薪金总额2.5%的部分，可在企业所得税前扣除，超过部分准予在以后纳税年度扣除。对综合实力较强、信用记录良好的企业可降低保证金水平。各地区、各部门不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。

　　(十九)及时返还应返各类经费。对收取的各类保证金、押金等，应按照规定时限按时返还企业，未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。投标保证金收取单位最迟应在评标结果公示后5日内，向未进入中标候选人范围的投标人退还保函或一次性退还保证金及银行同期存款利息；最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标的中标候选人退还保函或一次性退还保证金及银行同期存款利息。自中标通知书发出30日内未订立书面合同，因招标人原因所致的，招标人应当向中标和未中标的中标候选人退还保函或一次性退还保证金及银行同期存款利息；因中标人原因导致的，招标人应当在投标有效期满之日向中标候选人退还保函或一次性退还保证金及银行同期存款利息。工程竣工验收合格后，履约保证金要及时全额返还施工企业。质量保证(保修)金预留时间最长不超过24个月。因非施工单位原因造成经费不能按时返还的，应由责任单位据实补偿或赔偿相应的损失。招标代理费应由招标人支付。进一步简化社保费拨付流程，工程项目较大的，可根据实际进度分阶段拨付。

　　(二十)清理偿还拖欠工程款。各建设单位要全面清理确认拖欠工程款数额，制定还款计划，并在征得被拖欠人同意后签订还款协议，明确还款时限、方式、违约责任及责任人。应付而未付的工程款凡拖欠1年以上者，应将利息一并计算在工程款内。各级政府及相关部门要带头履行还款协议，并为解决拖欠工程款问题开辟“绿色通道”、提供有效支持。把偿还政府投资项目工程款作为年度实绩考核指标，对拖欠工程款的单位，不得批准其新建项目。推行施工过程结算，严格执行工程量清单计价和过程计量签认制度，建设单位应按合同约定的计算周期或工程进度进行结算并支付工程款。政府投资的建设项目，各级政府要采取有效措施，积极偿还以前年度的逾期工程款；今后，要按工程进度，在年度预算中足额安排，不得形成工程欠款，没有预算安排的不得开工建设。严格竣工结算时限要求，建设单位从接到完整结算资料之日起完成结算时限不得超过60日，并在合同中予以约定。结算文件经发包方、承包方双方签字确认后，未经双方同意不得委托工程造价咨询机构重复审核。对拖欠5年以上的工程款项，应采取刚性措施一次性予以解决。完善企业和社会组织工程款担保制度，对逾期不能支付工程款的，担保方承担相应经济责任。建设单位要及时组织竣工验收，办理结算给付手续，不得以未完成审计为由拖延工程结算、拖欠工程款。不能按照合同约定给付工程款造成违约的，支持企业通过诉讼方式解决问题。审计部门依法对政府和国有投资项目进行审计监督。

　　(二十一)把中小建筑企业纳入金融支持范围。全区建设工程施工总承包资质二级以下、专业承包一级以下和施工劳务企业，在金融信贷方面应按照中小企业执行相应的优惠政策，根据企业发展需要提供相应的信贷品种，简化信贷程序，优化信贷服务。对信用好、实力强、项目实的企业，可推行“循环授信、随借随还”的信贷服务，满足“短、频、急”特点的需要。提高对中小建筑业企业不良贷款的容忍度，区分情况实行差别化监管，扶持中小建筑业企业的成长。

　　(二十二)有效降低企业成本。认真贯彻执行《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》(国发[2016]48号)精神，有效降低建筑业企业税费负担和融资、制度性交易、能源、物流、人工等生产经营成本。全面落实国家财税部门关于建筑业营改增试点政策，进一步减轻建筑业负担。合理降低建筑业企业融资中间环节费用。深化“放管服”改革，规范涉企行政检查行为，大幅压缩行政审批前置中介服务事项。各部门、各单位不得擅自设立从业许可、增加办事条件、进行搭车收费、违规封账封户，不得强制或变相强制建筑业企业参加行业协会、评比达标等活动并收取费用，不得以任何形式向企业强制摊派、强制捐赠。要减少重复培训，不同专业之间同等执业资格或岗位继续教育实行学时互认，普及网上教育培训，控制面授学时。

　　(二十三)加快建筑市场诚信体系建设。建立全区统一的建筑市场监管与诚信信息管理平台，实现与全国统一信息化平台的互联互通。完善建筑市场各方主体信用评定和考核办法，实施动态监管。建立企业、人员、项目数据库，定期发布优质诚信企业名录。实行建筑市场主体“黑名单”制度，依法依规公开企业和个人信用记录。健全信用奖惩机制，将信用信息作为招投标、资质审批、评优评奖、工程担保的重要参考，营造诚实守信的市场环境和“一处失信，处处受限”的社会氛围。加强部门间的信息互通，在企业管理、招标投标、质量安全监管、行政处罚等方面实现规划、建设、工商、税务、社保、银行、保险等各类信息资源的共享互认。发挥社会监督作用，鼓励公众举报违法行为，逐渐形成完善的行业监管、企业自律、舆论监督的建筑市场监管体系。

　　(二十四)加强招标投标管理。完善综合评估办法和合理价格评标办法，提倡优质优价、优质优先。坚决遏制和打击围标串标、转包挂靠、违法分包和低于成本价报价等违法违规行为。建立政务服务、纪检监察、公安、银监、工商、税务和相关行业主管部门联合查处机制。建立政府投资项目和重点工程投标预选企业名录，支持列入名录的企业优先参与自治区内政府投资项目和重点工程投标活动。鼓励有能力的企业积极参与或与区外大型企业组成联合体参与PPP模式的建设工程。政府投资的工程项目，任何单位和部门不得自行设置违反公平竞争的门槛，已经设置的应立即予以更正和取消。非政府投资的工程项目，可由建设方自主决定工程发包方式。

　　(二十五)优化工程建设项目审批流程。全面清理与工程建设项目相关的行政审批事项和前置要件，将工程建设项目审批流程整合为项目审批、用地审批、规划审批、施工审批、竣工验收备案五个阶段，同一阶段实施的多个审批事项由一个牵头部门组织协调实施并联审批。探索实施容缺受理方式，主要申报材料齐全但次要条件欠缺的，可经书面承诺后容缺受理。整合完善各行业主管部门开放的信息系统，实现工程项目审批网上办理、全程留痕。

　　(二十六)强化工程造价管理。建立以市场为导向的工程造价管理机制，逐步统一各行业、各地区工程计价规则。健全工程量清单和定额体系，定期发布贴近市场实际、反映社会平均水平的地方计价依据和价格信息，满足建设工程全过程不同设计深度、不同复杂程度、多种承包方式的计价需要。全面落实工程量清单计价制度，构建多元化的工程造价信息服务方式，清理调整与市场不符的各类计价依据，充分发挥造价咨询等第三方专业服务作用，为市场决定工程造价提供保障。推行工程造价全过程咨询服务，强化国有投资工程造价监管。建立国有投资招标控制价备案和竣工结算价信息报送制度。国家和自治区规定的职工教育经费、社会保障费、安全施工措施费等规费，投标时应予以单列，作为不可竞争费用不参与工程招标竞价，直接计入工程总造价。加快建设全区房屋建筑和市政工程主要材料、设备信息平台，建立材料设备价格和质量竞争机制，实现造价与质量挂钩。

　　(二十七)鼓励建造优质工程。大中型公共建筑、采用装配式建造方式的建筑和政府投融资建设工程，要积极创建自治区“草原杯”工程质量奖和优质样板工程，争创国家建设工程鲁班奖、全国优秀工程勘察设计奖，提升我区工程建设水平。对获得自治区级以上优质工程奖或勘察设计奖的企业和项目负责人，在企业银行贷款、资质升级增项上给予适度放宽，项目投标中予以优先，个人职称评定上可破格提前晋升，对获得鲁班奖的区内企业，各级人民政府应给予表彰奖励。推荐国家表彰奖励或由自治区实施的表彰奖励，要向采用新科技、新工艺、新建造方式的项目适度倾斜。倡导通过建设高隔热隔音、密封性强的建筑外墙和利用可再生能源等措施，建设全新被动式超低能耗建筑。

　　(二十八)鼓励企业“走出去”发展。支持企业申请对外承包工程保函风险专项资金和对外承包工程项目货物出口退税。对企业承包境外建设工程项目(包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等)给予专项资金扶持，指导帮助企业用足用好国家扶持政策。重点扶持在基础设施、基础产业及有利于改善当地民生等领域的附加值高、影响大、具有品牌和技术标准优势的工程。积极支持企业参与国家“一带一路”建设，对出区、出境或参加国家重点工程项目建设的企业，可根据项目规模及施工合同提供优先、优惠贷款服务。

　　(二十九)营造有利于建筑类人才成长创业的环境。自治区相关部门要会同自治区住房城乡建设部门制定全区建设类高端人才“千人计划”，建立以政府投入为主导、用人单位投入为主体的多元化投入机制，广泛吸纳建筑类高端人才，并分期组织针对性培训。对引进吸纳的具有博士学位和正高级以上职称的工程技术人员，开通“绿色通道”，在住房保障、配偶随调、子女随迁、入学入托等方面落实优惠政策。鼓励企业与各科研院所合作，推动工程建设企业与高等院校共建创业载体。培养一批产业现代化经营管理人才、创新型科技人才、高技能操作人才，引进一批行业领军人才、专业管理人才、高级技工等特殊人才。支持各类企事业单位高端专业人才受聘兼职于工程建设企业。支持具备条件的大型建筑业企业组建初、中级专业技术资格评审委员会，授予相应专业技术资格评审权。对获得国家工程质量奖、国家级施工工法或3项以上“草原杯”工程质量奖、自治区优质样板工程的专业技术人员，可不受学历、资历、论文数量等限制，破格申报参评相应专业技术资格。与职业技术院校合作培养的学员，具备土木工程类或建筑学类高等专科以上学历的，在报考二级建造师、二级建筑师执业资格时，其在校学龄可视同工龄对待。对长期从事建设工程施工管理工作、学历偏低、业绩突出的项目经理申请建造师执业资格，实行考核认定。大力弘扬工匠精神，对参加自治区级劳动技能竞赛取得名次的建筑工人，可破格晋升高一级技能级别。

　　(三十)提升一线从业人员素质和专业技能。将建筑业农牧民工技能培训纳入农村牧区劳动力转移就业技能培训和高技能人才培训体系。充分发挥职业技术院校和建筑工地农牧民工业余学校作用，通过购买社会服务等方式开展培训，提高建筑工人队伍整体素质和技能水平，逐步形成以技师、高级技师为龙头，高级技工为骨干，中级技工为主体，老、中、青比例合理，职业化程度较高的产业工人队伍。鼓励施工企业发挥主体作用，举办或参与职业教育。引导企业将工资分配向关键技术技能岗位倾斜。加强建筑类院校建设，在资金、职称等方面予以支持。

　　(三十一)维护工人合法权益。全面落实劳动合同和劳动用工网上备案制度，加大监察力度，督促施工单位依法与招用的建筑工人签订劳动合同，到2020年，基本实现劳动合同全覆盖。行业监管部门要依法履行监管职责，严肃查处因挂靠承包及违法发包、转包、分包拖欠工程款等造成的欠薪案件。健全工资支付保障制度，按照谁用工谁负责和总承包负总责的原则，落实企业工资支付责任，依法按月足额发放工人工资。因建设单位或总承包企业拖欠工程款导致拖欠工人工资的，由建设单位或总承包企业在所拖欠的工程款额度内先行垫付工人工资；因总承包企业违法分包、转包、挂靠导致拖欠工人工资的，由总承包企业承担工资清偿责任。对存在拖欠工资的企业列入“黑名单”，依法采取相应惩戒措施，恶意拖欠工资情节严重的，依法予以处罚，到2020年，使拖欠农牧民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。建筑企业和农牧民工应当按照《中华人民共和国保险法》规定参加社会保险、缴纳社会保险费，鼓励建筑企业按项目为农牧民工补充购买人身意外险。施工单位应积极履行社会责任，不断改善建筑工人的工作生活环境，提升职业健康水平，促进建筑工人稳定就业。

　　(三十二)提高建筑行业装备水平。鼓励大型建筑企业以承建重大工程项目为平台，装备一批国内领先的大型机械设备。企业引进大型专用先进设备，可享受与工业企业相同的贷款贴息等优惠政策。加快发展建筑施工机械设备租赁市场，提高设备使用率。严格执行大型建筑机械设备备案登记制度，强制报废危及施工安全的机械设备。

　　各地区要着眼全局，立足实际，认真贯彻落实国家和自治区有关政策精神，研究制定支持本地区建筑业转型升级的措施，健全工作机制，明确任务分工，加大扶持力度。自治区各有关部门要按照职责分工，主动作为，密切配合，形成合力。住房城乡建设主管部门要会同有关部门加强督促检查，确保各项政策措施的落实。建筑业有关协会要加强行业自律，规范企业行为，反映企业诉求，积极建言献策，当好桥梁纽带，为政府和企业提供双向优质服务。

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　2006年3月1日《内蒙古自治区建设工程社会保障费筹集管理办法》(内蒙古自治区人民政府令第143号)施行以来，在稳定建筑业企业社会保障资金渠道、保障建筑业企业人员合法权益、促进全区建筑业健康发展等方面发挥了积极的作用。目前，我区建筑业企业人员的社会保险已纳入地方社会保险统筹管理，其权益已得到较好保障。为认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府“放管服”改革的部署要求，进一步推进收费清理改革，规范收费行为，有效激发市场活力，自治区人民政府决定，自2018年1月1日起，对自治区行政区域内新开工的建设项目，暂停收缴建设工程社会保障费，建筑业企业应按照国家和自治区有关建筑安装工程费用项目构成的政策规定，切实做好企业人员的社会保障工作。

为方便纳税人快捷领用增值税普通发票，最大限度满足纳税人经营需要，将增值税普通发票核定事项列入即办范围、即时办结。主管国家税务机关应当根据纳税人使用增值税普通发票的需求，同时为其核定增值税普通发票(折叠票)、增值税普通发票(卷票)、增值税电子普通发票的一种或多种。

　　本公告自发布之日起施行。

　　特此公告。

内蒙古自治区国家税务局

2017年10月31日

温馨提示——依据国家税务总局内蒙古自治区税务局关于推行办税人员实名办税的公告，本法规全文废止。

　　为深化国家税务总局“放管服”工作要求，切实维护纳税人合法权益，加快推进社会诚信体系建设，降低税收执法风险，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的规定，内蒙古自治区国家税务局决定推行办税人员实名办税，现就有关事项公告如下：

　　一、实名办税是对纳税人的办税人员身份确认的制度。办税人员在办理涉税事项时提供有效个人身份证明，税务机关采集、比对、确认其身份信息后，办理相关涉税事项。

　　二、办税人员包括办理涉税事项的法定代表人或者主要负责人(包括业主、经营者)、财务负责人、办税员、购票员、税务代理人和经法定代表人或者主要负责人(包括业主、经营者)授权的其他人员。

　　三、在内蒙古自治区国税系统办税服务厅办理下列业务时要求实名办税：

　　(一)单位纳税人税务登记；

　　(二)个体经营纳税人税务登记；

　　(三)临时纳税人税务登记；

　　(四)变更税务登记；

　　(五)注销税务登记；

　　(六)发票领用；

　　(七)办理发票种类核定申请与调整；

　　(八)增值税普通发票代开申请；

　　(九)增值税专用发票代开申请；

　　(十)开具税收完税证明(文书式和表格式)；

　　(十一)跨区域涉税事项报验管理。

　　四、税务机关采集办税人员身份信息包括：姓名、身份证件号码、人像信息、电话号码等。

　　有效身份证件包括：中华人民共和国居民身份证、中华人民共和国临时居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、中华人民共和国外国人永久居留证、外国公民护照。

　　五、未采集实名身份信息的办税人员，应主动通过主管国税机关进行身份信息采集和认证。

　　六、办税人员在主管国税机关采集身份信息时，除出示税务登记证件(税务登记证或加载统一社会信用代码的登记证照)外，还应按下列情况向国税机关提供资料：

　　(一)办税人员是法定代表人或者主要负责人(包括业主、经营者)、财务负责人、办税员、购票员的，出示本人身份证件原件；

　　(二)办税人员是法定代表人或者主要负责人(包括业主、经营者)授权的其他人员的，出示本人身份证件原件、《授权委托书》原件；

　　(三)办税人员是税务代理人的，出示本人身份证件原件、税务代理协议(合同)原件。

　　七、已通过实名信息采集、认证的办税人员在各实体办税服务厅办理本公告规定范围的涉税事项时应提供身份证件原件。

　　八、办税人员信息变更或《授权委托书》到期的，应于变更之日起30日内办理变更登记，并重新采集办税人员实名信息。

　　九、对于本公告规定范围的涉税事项，税务机关仅受理已通过实名身份采集、认证的办税人员的申请。

　　十、本公告自2018年1月1日起施行。

　　特此公告。

内蒙古自治区国家税务局

2017年11月23日

为规范内蒙古自治区环境保护税核定征收管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例等有关法律、行政法规规定，内蒙古自治区地方税务局和内蒙古自治区环境保护厅共同制定了《内蒙古自治区环境保护税核定征收管理办法》，现予发布，自2018年1月1日起施行。

　　特此公告。

内蒙古自治区地方税务局

内蒙古自治区环境保护厅

2018年3月29日

内蒙古自治区环境保护税核定征收管理办法

　　第一条 为加强环境保护税征收管理，规范环境保护税核定征收工作，维护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例等有关法律、行政法规规定，制定本办法。

　　第二条 凡在内蒙古自治区行政辖区内不能按照《中华人民共和国环境保护税法》第十条第一项至第三项规定的方法计算应税大气污染物、水污染物排放量的畜禽养殖业、小型企业、饮食娱乐服务业、医院和部分第三产业以及其他纳税人，按照本办法的规定核定征收环境保护税。

　　第三条 畜禽养殖业、小型企业、饮食娱乐服务业、医院、部分第三产业水污染物应纳税额按以下方法核定计算：

　　(一)畜禽养殖业

　　应纳税额＝水污染物当量数×单位税额

　　水污染物当量数＝禽畜养殖特征指标数量÷污染当量值

　　特征指标数量以月均存栏数量计算。月均存栏数量为月初、月末存栏数量的平均值。

　　(二)小型企业、饮食娱乐服务业、医院水污染物应纳税额按以下顺序和方法核定计算：

　　1.能提供实际月污水排放量的：

　　应纳税额＝水污染物当量数×单位税额

　　水污染物当量数＝月污水排放量÷污染当量值

　　2.无法提供实际月污水排放量但能提供实际月用水量的：

　　应纳税额＝水污染物当量数×单位税额

　　水污染物当量数＝月污水排放量÷污染当量值

　　月污水排放量＝实际用水量×污水排放系数

　　3.既不能确定污水排放量也不能确定用水量的

　　(1)医院应纳税额＝医院床位数÷污染当量值×单位税额

　　(2)餐饮业应纳税额＝污水排污特征值系数×单位税额

　　(三)部分小型企业、第三产业水污染物应纳税额计算方法：

　　应纳税额＝特征指标数量×排污特征值系数×单位税额

　　第四条 餐饮业和使用独立燃烧锅炉的单位大气污染物应纳税额计算方法：

　　应纳税额＝排污特征值系数×单位税额

　　第五条 本办法第三条、第四条所称污染当量值按照《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值表》(附件1)执行；所称排污特征值系数按照《排污特征值系数表》(附件2)执行；所称污水排放系数为0.85，环境保护部、税务总局对于污水排放系数有新规定的从其规定；所称用水量依据水费缴费数据或者按照符合国家有关规定的计量设施确定。

　　第六条 施工扬尘按照一般性粉尘确定大气污染物当量值。其应税大气污染物应纳税额计算方法：

　　施工扬尘大气污染物应纳税额＝应税大气污染物当量数×单位税额

　　应税大气污染物当量数＝扬尘排放量÷一般性粉尘污染当量值

　　扬尘排放量＝(扬尘产生系数-扬尘削减系数)×月建筑面积或月施工面积

　　扬尘产生系数、扬尘削减系数详见附件3。

　　施工扬尘是指建筑工程、市政工程、拆迁工程和道桥施工工程等施工活动过程中产生的对大气造成污染的总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物和细颗粒物等粉尘的总称。

　　建筑工地按建筑面积计算；市政工地按施工面积计算，施工面积为建设道路红线宽度乘以施工长度，其他为三倍开挖宽度乘以施工长度，市政工地分段施工时按实际施工面积计算。

　　第七条 我区应税大气污染物适用税额：2018年每污染当量1.2元；2019年每污染当量1.8元；2020年起，每污染当量2.4元。

　　我区应税水污染物适用税额：2018年每污染当量1.4元；2019年每污染当量2.1元；2020年起，每污染当量2.8元。

　　其他应税污染物适用税额按照《中华人民共和国环境保护税法》所附税目税额表执行。

　　第八条 符合核定征收条件的纳税人应在纳税义务发生之日起15日内，向主管地方税务机关进行核定征收方式备案，填写《环境保护税基础信息采集表》，如实反映排污情况，并对备案事项及资料的真实性负责。

　　第九条 主管地方税务机关收到纳税人提供的核定征收方式备案资料后，依据本办法核定应税污染物排放种类、数量和应纳税额。

　　第十条 主管地方税务机关应对核定结果进行公示，公示期限为5个工作日。

　　纳税人在公示期内对核定结果有异议的，主管地方税务机关会同环境保护主管部门进行核实，并依据核实情况进行处理。公示期满且无异议的，主管地方税务机关应制作《税务事项通知书》，送达纳税人。

　　第十一条 主管地方税务机关应将最终确定的核定结果进行公布，接受纳税人和社会各界的监督。

　　第十二条 纳税人通过更新设备、技术改造等措施，达到《中华人民共和国环境保护税法》第十条前三项规定应税污染物计算条件的，应向主管地方税务机关申请变更征收方式并提供相关证明材料，经主管地方税务机关核实确定，纳税人自征收方式变更之日的次月起，按照新的征收方式计算应纳税额。

　　第十三条 除本办法第六条规定的施工扬尘纳税人外，核定征收的执行有效期一般不得超过一年。

　　第十四条 适用本办法的纳税人应如实向主管地方税务机关办理纳税申报，填写《环境保护税基础信息采集表》和《环境保护税纳税申报表(B类)》，并报送有关纳税资料。

　　第十五条 地方税务机关负责环境保护税核定征收管理工作，环境保护主管部门应建立与同级地方税务部门工作配合机制，协助地方税务部门完成环境保护税核定征收工作。

　　第十六条 本办法未尽事宜，按照现行法律法规等有关规定执行，国家及自治区相关政策调整的，按照调整后的规定执行。

　　第十七条 小型企业划分标准按照《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的标准执行。

　　畜禽养殖业规模标准按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发〈内蒙古自治区畜禽规模养殖厂(小区)规模标准(试行)〉的通知》(内政办发[2018]12号)规定的标准执行。

　　第十八条 本办法由内蒙古自治区地方税务局、内蒙古自治区环境保护厅负责解释。

　　第十九条 本办法自2018年1月1日起施行。

根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《国家税务总局关于印发〈企业所得税汇算清缴管理办法〉的通知》（国税发[2009]79号）及《国家税务总局关于进一步加强企业所得税汇算清缴工作的通知》（税总发[2013]26号）规定，现将2017年度企业所得税汇算清缴工作有关事宜通告如下：

　　一、汇算清缴对象

　　全区地方税务机关所辖企业所得税纳税人（含查账征收和定率核定征收），凡在2017年度从事生产、经营(包括试生产、试经营)，无论是否在减税、免税期间，也无论盈利、亏损，均应按规定进行企业所得税汇算清缴。以上纳税人包括企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织。

　　跨省（自治区、直辖市）和自治区境内跨盟市经营的汇总纳税企业的总机构和二级分支机构，应按照《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第57号，以下简称57号公告）规定参加企业所得税汇算清缴。

　　盟市境内跨旗（县、区）经营的汇总纳税企业的二级分支机构，是否进行企业所得税汇算清缴，按盟市地方税务局的相关规定执行。

　　实行定额核定征收企业所得税的纳税人，不进行汇算清缴。

　　二、汇算清缴时间

　　参加汇算清缴的纳税人应在2018年5月31日前办理2017年度企业所得税纳税申报，结清企业所得税税款。

　　三、汇算清缴资料报送

　　（一）实行查账征收的居民企业

　　1.《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(A类，2017年版)》。

　　2.年度财务会计报表。纳税人根据《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(A类，2017年版)》A000000《企业基础信息表》中选择的“110适用的会计准则或会计制度”，选择对应的财务会计报表报送。财务报表经中介机构审计的，还需提供相应的审计报告。

　　3.涉及关联方业务往来的企业，同时报送《中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表（2016年版）》。

　　4.备案事项及其他涉税事项资料：

　　（1）纳税人享受企业所得税优惠的，应按照《国家税务总局关于发布〈企业所得税优惠政策事项办理办法〉的公告》（国家税务总局公告2015年第76号，以下简称“76号公告”)和《内蒙古自治区地方税务局内蒙古自治区国家税务局关于企业所得税优惠事项办理有关问题的公告》（内蒙古自治区地方税务局公告2016年第6号）及其他相关规定，在金税三期征管系统进行企业所得税优惠备案，并提交相关备案资料。

　　（2）纳税人涉及研发费用加计扣除的，除按照76号公告规定进行备案外，还应按照《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第97号）的要求报送资料。研发项目立项时应设置研发支出辅助账，由企业留存备查；年末汇总分析填报《研发支出辅助账汇总表》，并在报送年度财务会计报表的同时随附注一并报送主管地方税务机关。企业年度纳税申报时，根据《研发支出辅助账汇总表》填报《研发项目可加计扣除研发费用情况归集表》，在年度纳税申报时随申报表一并报送主管地方税务机关。

　　（3）纳税人涉及软件和集成电路产业企业所得税税收优惠的，应按照《财政部国家税务总局发展改革委工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税〔2016〕第49号）要求向主管地方税务机关进行备案并报送相关资料2套（其中1套用于提交相关部门进行复核）。

　　（4）纳税人涉及股权激励或技术入股所得税递延纳税的，应按照《国家税务总局关于股权激励和技术入股所得税征管问题的公告》（总局公告2016年第62号）要求向主管地方税务机关进行备案并报送相关资料。

　　（5）纳税人发生股权转让交易，企业重组采取特殊性税务处理的应按照《国家税务总局关于企业重组业务企业所得税征收管理若干问题的公告》（总局公告2015年第48号）要求向主管地方税务机关报送相关资料。

　　（6）纳税人涉及政策性搬迁业务，应根据《国家税务总局关于发布〈企业政策性搬迁所得税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第40号)要求向主管地方税务机关报送相关资料。

　　（7）纳税人发生资产损失应按照《国家税务总局关于印发〈企业资产损失所得税税前扣除管理办法〉的公告》(国家税务总局公告2011年第25号)和《国家税务总局关于企业所得税资产损失资料留存备查有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第15号)规定向主管地方税务机关进行清单申报或专项申报。汇总纳税企业发生的资产损失，还需按照57号公告第二十五条的相关规定申报扣除。

　　（8）房地产开发企业应按照《国家税务总局关于房地产开发企业成本对象管理问题的公告》(国家税务总局公告2014年第35号)第一条和《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》（国税发〔2009〕31号）第九条第二款规定，分别就开发产品成本对象确定、实际毛利额与预计毛利额差异调整等事项向主管地方税务机关报送相关报告及资料。

　　（9）纳税人申报抵免境外所得税收，应按照《国家税务总局关于发布〈企业境外所得税收抵免操作指南〉的公告》（国家税务总局公告2010年第1号)《国家税务总局关于企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准事项取消后有关后续管理问题的公告》（国家税务总局公告2015年第70号)《国家税务总局关于企业境外承包工程税收抵免凭证有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第41号)规定报送相关书面资料。

　　（10）跨地区经营汇总纳税建筑企业总机构，发生按项目实际经营收入的0.2%按月或按季向项目所在地预分企业所得税的，在办理企业所得税汇算清缴时，应附送其所直接管理的跨地区经营项目部就地预缴税款的完税证明（复印件）。

　　（11）纳税人委托中介机构代理纳税申报的，应出具双方签订的代理合同，并附送中介机构出具的包括纳税调整项目、原因、依据、计算过程、调整金额等内容的报告。

　　5.汇总纳税企业资料报送：

　　（1）跨地区经营汇总纳税企业总机构。除报送上述相关资料外，同时报送各分支机构的年度财务报表、分支机构的预缴税款情况、各分支机构参与企业年度纳税调整情况的说明。其分支机构享受所得税优惠政策的，总机构应当汇总所属二级分支机构已备案优惠事项，填写《汇总纳税企业分支机构已备案优惠事项清单》，随同企业所得税年度纳税申报表一并报送其主管地方税务机关。

　　（2）跨地区经营汇总纳税企业二级分支机构。报送《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A类，2015年版)》，以及经总机构所在地主管税务机关受理的《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构所得税分配表》（复印件），分支机构参与企业年度纳税调整情况的说明。分支机构享受所得减免、研发费用加计扣除、安置残疾人员、促进就业、西部大开发以及购置环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资抵免税额优惠，由二级分支机构向其主管地方税务机关备案。其他优惠事项由总机构统一备案。

　　6.主管地方税务机关按照规定要求报送的其他有关资料。

　　（二）实行应税所得率核定征收的居民企业：

　　1.《中华人民共和国企业所得税月(季)度和年度纳税申报表(B类，2015年版)》。

　　2.财务会计报表（或年度财务状况和营业收支情况）。

　　四、纳税申报方式及资料报送说明

　　（一）纳税申报方式

　　我局2017年度企业所得税汇算清缴继续实行网络申报方式。纳税人可在规定的汇算清缴期限内自行选择以下渠道进行年度纳税申报、上传年度财务报表、办理企业所得税优惠备案（仅限于“备案资料”只需《企业所得税优惠事项备案表》的优惠事项，其他优惠事项需到主管地方税务机关征收大厅办理）：

　　1.“内蒙古地方税务局电子税务局客户端系统”。纳税人可以直接登录原有的“企业所得税年报及财务报表客户端”，系统会自动升级为“内蒙古地方税务局电子税务局客户端系统”；纳税人也可以从内蒙古地方税务局官方网站（网址：http://www.nmds.gov.cn/wsbst/zlj/rjxz/）“软件下载”栏目重新下载。

　　2.“内蒙古地方税务局电子税务局WEB系统”登录地址（http://etax.nmds.gov.cn）。

　　纳税人按照企业所得税法及相关规定，如实填报《企业所得税年度纳税申报表》，并对纳税申报的真实性、可靠性和完整性负法律责任。

　　纳税人上网不方便或网上申报不成功的，可到所在地主管地方税务机关办税服务厅进行申报。我区各主管地方税务机关均在办税服务厅设立了“自助报税服务区”，为上门申报的纳税人提供“自助式”申报服务。

　　（二）资料报送说明：

　　对于纳税人采取电子申报方式已报送的资料，包括年度纳税申报表、年度财务会计报表、企业所得税优惠事项备案表，无需再向主管地方税务机关报送相应的纸质资料。

　　五、特别提醒

　　（一）企业所得税年度纳税申报表（A类）修订事宜

　　1.根据政策变化对部分表单和数据项进行了调整。为落实捐赠支出扣除政策、研发费用加计扣除政策、高新技术企业、软件集成电路企业优惠政策等一系列税收政策，修订了《捐赠支出及纳税调整明细表》（A105070）《研发费用加计扣除优惠明细表》（A107012）《高新技术企业优惠情况及明细表》（A107041）《软件、集成电路企业优惠情况及明细表》（A107042）等表单，调整了《期间费用明细表》（A104000）《纳税调整项目明细表》（A105000）《企业重组及递延纳税事项纳税调整明细表》（A105100）《特殊行业准备金及纳税调整明细表》（A105120）《符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益优惠明细表》（A107011）《抵扣应纳税所得额明细表》（A107030）等表单的部分数据项。

　　2.对部分表单进行了精简。为减轻纳税人填报负担，取消原有的《固定资产加速折旧、扣除明细表》（A105081）《资产损失（专项申报）税前扣除及纳税调整明细表》（A105091）《综合利用资源生产产品取得的收入优惠明细表》（A107012）和《金融、保险等机构取得的涉农利息、保费收入优惠明细表》（A107013）等4张表单。

　　3.对部分表单的数据项进行了优化。为减少涉税信息重复填报,对《企业基础信息表》（A000000）《资产折旧、摊销及纳税调整明细表》（A105080）《资产损失税前扣除及纳税调整明细表》（A105090）《免税、减计收入及加计扣除优惠明细表》（A107010）《所得减免优惠明细表》（A107020）《减免所得税优惠明细表》（A107040）《企业所得税汇总纳税分支机构所得税分配表》（A109010）等表单的数据项进行了调整和优化。

　　4.对部分表单数据项的填报口径和逻辑关系进行了优化和明确。根据企业所得税政策调整和实施情况，对《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表（A类）》（A100000）《职工薪酬支出及纳税调整明细表》（A105050）《企业所得税弥补亏损明细表》（A106000）《境外所得税收抵免明细表》（A108000）《境外所得纳税调整后所得明细表》（A108010）《境外分支机构弥补亏损明细表》（A108020）《跨年度结转抵免境外所得税明细表》（A108030）《跨地区经营汇总纳税企业年度分摊企业所得税明细表》（A109000）部分数据项的填报口径和逻辑关系进行了优化和明确。

　　具体修订内容及填报说明详见《国家税务总局关于发布〈中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表（A类，2017年版）〉的公告》（国家税务总局公告〔2017〕54号）。

　　（二）风险提示服务事宜

　　2017年度汇算清缴，我局将继续为纳税人提供企业所得税税收政策风险提示服务。实行查账征收方式，且通过网上申报的居民企业纳税人，均可使用风险提示服务进行风险扫描。风险提示服务流程及注意事项详见《国家税务总局关于为纳税人提供企业所得税税收政策风险提示服务有关问题的公告》（国家税务总局公告〔2017〕10号）。

　　（三）纳税咨询渠道

　　对于在申报过程中遇到的困难和问题，纳税人可通过12366纳税服务热线、各主管地方税务机关纳税服务厅咨询台、短信平台等多种渠道咨询税收政策、解决纳税申报中存在的疑难问题。

　　特此通告。

内蒙古自治区地方税务局

2018年4月17日

根据国税地税征管体制改革工作部署，国家税务总局内蒙古自治区税务局于2018年6月15日正式挂牌。为确保税务机构改革后各项税收工作平稳有序运行，现就国家税务总局内蒙古自治区税务局有关税收事项公告如下：

　　一、原内蒙古自治区国家税务局、内蒙古自治区地方税务局的行政、业务印章停止使用，启用新的行政、业务印章，以国家税务总局内蒙古自治区税务局名称开展工作。相关证书、文书、表单等启用新的名称、局轨、字轨和编号。

　　二、原内蒙古自治区国家税务局、内蒙古自治区地方税务局税费征管的职责和工作由国家税务总局内蒙古自治区税务局承继，尚未办结的事项由继续行使其职权的国家税务总局内蒙古自治区税务局办理，已作出的行政决定、出具的执法文书、签订的各类协议继续有效。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关证件、资格、证明效力不变。

　　三、原内蒙古自治区国家税务局、内蒙古自治区地方税务局承担的税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理。

　　四、涉及原内蒙古自治区国家税务局、内蒙古自治区地方税务局的税务行政复议、行政诉讼、国家赔偿等职责由继续行使其职权的国家税务总局内蒙古自治区税务局承担。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人对原内蒙古自治区国家税务局、内蒙古自治区地方税务局以及国家税务局总局内蒙古自治区税务局的具体行政行为不服的，依法向国家税务总局申请行政复议。

　　五、纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理原国税、地税业务,实行“一厅通办”“一网通办”“主税附加税一次办”。12366纳税服务热线不再区分国税、地税业务，实现涉税业务“一键咨询”。

　　六、纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人按原规定需要向原内蒙古自治区国家税务局、内蒙古自治区地方税务局分别报送资料的，相同资料只需向国家税务总局内蒙古自治区税务局提供一套；按原规定需要在原内蒙古自治区国家税务局、内蒙古自治区地方税务局分别办理的事项，同一事项只需向国家税务总局内蒙古自治区税务局申请一次。

　　七、国家税务总局内蒙古自治区税务局挂牌后，启用新的税收票证式样和发票监制章。2018年6月15日前已印制的税收票证和原内蒙古自治区国家税务局已监制的发票在2018年12月31日前可以继续使用，但由国家税务总局统一印制的税收票证在2018年12月31日后可继续使用。纳税人在用税控设备可以延续使用。

　　八、国家税务总局内蒙古自治区税务局挂牌后，启用新的税务检查证件。原内蒙古自治区国家税务局、内蒙古自治区地方税务局制发的有效期内的税务检查证件在2018年12月31日前可以继续使用。

　　特此公告。

国家税务总局内蒙古自治区税务局

2018年6月15日

为了贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的有关要求，解决改革后机构合法性、执法合法性和执法规范统一性问题，根据《税收规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第41号公布)，国家税务总局内蒙古自治区税务局对税收规范性文件进行全面清理，决定修改下列税收规范性文件：

　　一、对《内蒙古自治区地方税务局关于印发<内蒙古自治区社会保险费征收管理实施细则>的通知》(内地税发[2000]120号)作出修改

　　(一)将第三条“……军工企业等原行业统筹的企业(单位)的基本养老保险费由自治区地方税务局直属征收管理局负责征缴和管理”中的“自治区地方税务局直属征收管理局负责征缴和管理”修改为“由主管税务机关负责征缴和管理”。

　　(二)将第十二条“社会保险费实行按月征收，缴费人应于每月10日前向主管税务机关申报社会保险费”中的“10日”修改为“20日”。

　　(三)删除第十三条、第十七条、第二十八条、第二十九条。

　　(四)将第十五条“缴费人未经批准逾期不缴或少缴的，除由主管税务机关追缴外，从滞纳之日起按日加收2&permil;的滞纳金”中的“2&permil;”修改为“万分之五”。

　　(五)将第二十七条“缴费人违反本实施细则第三十条规定的……”中的“第三十条”修改为“第二十六条”。

　　(六)将第三十五条中“内蒙古自治区地方税务局”修改为“国家税务总局内蒙古自治区税务局”。

　　(七)将正文中“各级地方税务机关”“各级地方税务局”“各级地税机关”修改为“各级税务机关”；“主管地方税务机关”修改为“主管税务机关”；“地方税务机关”修改为“税务机关”；“地税机关”修改为“税务机关”。

　　二、对《内蒙古自治区地方税务局关于社会保险费征收管理有关问题的通知》(内地税发[2001]65号)作出修改

　　(一)将正文中“内蒙古自治区地方税务局”修改为“国家税务总局内蒙古自治区税务局”。

　　(二)将正文中“各级地税机关”修改为“各级税务机关”；“主管地方税务机关”“主管地税机关”修改为“主管税务机关”；“地税部门”修改为“税务部门”；“地税”修改为“税务”。

　　(三)删除正文中第七部分。

　　三、对《内蒙古自治区地方税务局关于契税征收若干问题的批复》(内地税字[2001]192号)作出修改

　　删除第三条。

　　四、对《内蒙古自治区地方税务局关于印发<内蒙古自治区圈占地土地使用税征收管理办法>的通知》(内地税发[2003]41号)作出修改

　　(一)将正文中“地方税务机关”修改为“税务机关”，将正文中“地方税务局”修改为“税务机关”。

　　(二)删除第八条。

　　五、对《内蒙古自治区地方税务局关于印发<内蒙古自治区个人房屋租赁地方税征收管理办法>的通知》(内地税字[2003]112号)作出修改

　　(一)将正文中“地方税务局”修改为“税务机关”。

　　(二)删除第三条中“也可由主管税务机关根据实际需要确定承租人为扣缴义务人，并在向房屋产权人支付租金时代扣代缴相关地方税费”的规定。

　　(三)删除第五条、第十一条。

　　(四)删除第十条中“房屋租赁应缴纳的相关税款以房屋承租人为代扣代缴义务人”的规定。

　　(五)将第十七条“本办法由内蒙古自治区地方税务局负责解释”修改为“本办法由国家税务总局内蒙古自治区税务局负责解释”

　　六、对《内蒙古自治区地方税务局关于印发<社会保险费缴费登记管理办法>的通知》(内地税发[2003]133号)作出修改

　　(一)将文中“地方税务机关”“地税机关”修改为“税务机关”；“地方税务局”修改为“税务机关”。

　　(二)删除第九条中“经旗县级税务局或自治区地税局直属征收局审批”的规定。

　　(三)将附件1《缴纳社会保险费登记表》中的“内蒙古自治区地方税务局”修改为“国家税务总局内蒙古自治区税务局”；“地税机关”修改为“税务机关”。

　　(四)将附件2《缴费登记变更表》中的“主管地税机关”修改为“主管税务机关”。

　　(五)将附件4《注销缴纳社会保险费登记通知书》中的“地税机关”修改为“税务机关”。

　　七、对《内蒙古自治区地方税务局关于对铁路系统征免房产税城镇土地使用税的补充通知》(内地税字[2004]236号)作出修改

　　将第四条“主管地方税务机关”修改为“主管税务机关”。

　　八、对《内蒙古自治区国家税务局转发国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》(内国税征函[2004]11号)作出修改

　　删除正文中由内蒙古自治区国家税务局作出的第一条至第七条补充规定。

　　九、对《内蒙古自治区地方税务局关于对铁路运输企业征免房产税城镇土地使用税有关问题的通知》(内地税字[2004]284号)作出修改

　　(一)将正文中“地方税务机关”“地税机关”修改为“税务机关”，将正文中“地方税务局”“地税局”修改为“税务机关”。

　　(二)删除第六条、第八条、第九条。

　　十、对《内蒙古自治区地方税务局关于印发<印花税核定税收管理办法>的通知》(内地税发[2005]32号)作出修改

　　(一)将正文中“地税局”“地方税务局”修改为“税务机关”，将正文中“地方税务机关”修改为“税务机关”。

　　(二)将第十一条“对实行印花税核定征收的纳税人，主管地方税务机关应下达《核定征收印花税通知书》(见附表)，注明核定征收的计税依据，并在纳税人税种登记资料中将印花税征收方式确定为核定征收”修改为“主管税务机关核定征收印花税，应当向纳税人送达《税务事项通知书》，并注明核定征收的方法和税款缴纳期限”。

　　(三)将第十三条“实行印花税核定征收的纳税人，纳税期限为一个月，纳税人应在次月10日前计算、缴纳印花税。税额较小的，经主管地方税务机关确定，可将纳税期限延长至一个季度或半年”修改为“实行核定征收印花税的，纳税期限为一个月，税额较小的，纳税期限可为一个季度，具体由主管税务机关确定。纳税人应当自纳税期满之日起15日内，填写国家税务总局统一制定的纳税申报表申报缴纳核定征收的印花税”。

　　(四)删除附件。

　　十一、对《内蒙古自治区地方税务局关于印发<房地产开发企业土地增值税预征和清算管理暂行办法>的通知》(内地税字[2005]116号)作出修改

　　(一)将正文中“地税机关”“地税征收机关”修改为“税务机关”，将正文中“地方税务局”修改为“税务机关”。

　　(二)删除第第八条、第九条、第二十五、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条。

　　十二、对《内蒙古自治区地方税务局关于转让旧房征收土地增值税问题的通知》(内地税字[2006]438号)作出修改

　　将第二条“地方主管税务机关”修改为“主管税务机关”，将第三条“地方税务机关”修改为“税务机关”。

　　十三、对《内蒙古自治区地方税务局关于明确通讯补贴收入免征个人所得税问题的通知》(内地税字[2007]355号)做出修改

　　删除第二条。

　　十四、对《内蒙古自治区国家税务局关于饲料产品免征增值税管理问题的通知》(内国税流字[2008]2号)作出修改

　　(一)将第一部分关于免税饲料的确认问题中“主管国税机关”修改为“主管税务机关”。

　　(二)将第二部分关于提供免税饲料合格证明问题中“主管国税机关”修改为“主管税务机关”，将“自治区国税局”修改为“自治区税务局”，将“各地国税部门”修改为“各地税务部门”。

　　十五、对《内蒙古自治区国家税务局关于金融机构开展实物黄金交易业务增值税问题的公告》(内蒙古自治区国家税务局公告2012年第7号)作出修改

　　(一)将第一条中“主管国税机关”修改为“主管税务机关”，将“内蒙古自治区国家税务局”修改为“国家税务总局内蒙古自治区税务局”。

　　(二)将第二条中“自治区国税局”修改为“自治区税务局”。

　　(三)将第三条中“自治区国税局”修改为“自治区税务局”。

　　(四)将第四条中“自治区国税局”修改为“自治区税务局”,将“盟市国家税务局”修改为“盟市税务机关”，将“主管国税机关”修改为“主管税务机关”。

　　十六、对《内蒙古自治区国家税务局关于发布〈内蒙古自治区农产品增值税进项税额核定扣除试点操作规程〉的公告》(内蒙古自治区国家税务局公告2012年第11号)作出修改

　　(一)将第二条中“主管旗县(市、区)国家税务局”修改为“主管旗县(市、区)税务机关”。

　　(二)将第七条中“自治区国家税务局”修改为“自治区税务局”。

　　(三)将第九条中“主管旗县(市、区)国家税务局”修改为“主管旗县(市、区)税务机关”。

　　(四)将第十条中“自治区国家税务局”修改为“自治区税务局”。

　　(五)将第十一条中“主管旗县(市、区)国家税务局”修改为“主管旗县(市、区)税务机关”，将“自治区国家税务局”修改为“自治区税务局”。

　　(六)将第十二条中“主管旗县(市、区)国家税务局”修改为“主管旗县(市、区)税务机关”，将“自治区国家税务局”修改为“自治区税务局”。

　　(七)将第十四条中“自治区国家税务局”修改为“自治区税务局”。

　　(八)将第十六条中“自治区国家税务局”修改为“自治区税务局”。

　　(九)将第二十一条中“主管旗县(市、区)国家税务局”修改为“主管旗县(市、区)税务机关”。

　　(十)将第二十二条中“主管旗县(市、区)国家税务局”修改为“主管旗县(市、区)税务机关”，将“自治区国家税务局”修改为“自治区税务局”。

　　(十一)将第二十三条中“主管旗县(市、区)国家税务局”修改为“主管旗县(市、区)税务机关”，将“自治区国家税务局”修改为“自治区税务局”，将“盟市、计划单列市国家税务局”修改为“盟市、计划单列市税务机关”。

　　(十二)将第二十五条“主管国税机关”修改为“主管税务机关”。

　　(十三)将第三十二条“主管国税机关”修改为“主管税务机关”。

　　(十四)将第三十三条“主管国税机关”修改为“主管税务机关”。

　　(十五)将第三十四条“主管国税机关”修改为“主管税务机关”。

　　(十六)将第三十五条“主管旗县(市、区)国家税务局”修改为“主管旗县(市、区)税务机关”，将“自治区国家税务局”修改为“自治区税务局”，将“盟市、计划单列市国家税务局”修改为“盟市、计划单列市税务机关”。

　　(十七)将第三十六条“自治区国家税务局”修改为“自治区税务局”。

　　(十八)将第三十七条“自治区国家税务局”修改为“自治区税务局”。

　　十七、对《内蒙古自治区国家税务局 内蒙古自治区地方税务局关于印发内蒙古自治区〈汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》(内蒙古自治区国家税务局公告2013年第7号)作出修改

　　(一)将第三条“在同一个盟(市)、计划单列市内从事生产经营的汇总纳税企业，其企业所得税是否需要由总机构和分支机构分摊预缴，由各盟(市)、计划单列市国家税务局、地方税务局根据具体情况自行确定。”修改为“在同一个盟(市)、计划单列市内从事生产经营的汇总纳税企业，其企业所得税是否需要由总机构和分支机构分摊预缴，由各盟(市)、计划单列市税务机关根据具体情况自行确定。”

　　(二)将第三十四条“企业所得税汇算清缴结束后，主管税务机关应对各自分管的总分支机构实施企业所得税年度检查，总分支机构在同一个盟市、计划单列市内的，由各盟市、计划单列市国家税务局、地方税务局分别组织实施。对因亏损未进行分配税款的总分支机构的检查，应在每年汇算清缴结束后两个月内进行。”修改为“企业所得税汇算清缴结束后，主管税务机关应对各自分管的总分支机构实施企业所得税年度检查，总分支机构在同一个盟市、计划单列市内的，由各盟市、计划单列市税务局组织实施。对因亏损未进行分配税款的总分支机构的检查，应在每年汇算清缴结束后两个月内进行。”

　　(三)删除第四十七条、第四十八条、第五十条、第五十三条和第五十四条。

　　(四)将五十五条中“内蒙古自治区国家税务局、地方税务局”修改为“国家税务总局内蒙古自治区税务局”。

　　十八、对《内蒙古自治区地方税务局关于进一步明确房地产企业销售商品房缴纳土地使用税截止时间的公告》(内蒙古自治区地方税务局公告2014年第7号)作出修改

　　删除第二条。

　　十九、对《内蒙古自治区国家税务局关于委托邮政部门代征税款代开普通发票的公告》(内蒙古自治区地方税务局公告2015年第5号)作出修改

　　(一)将第一条中“国税局”修改为“税务机关”。

　　(二)将第二条中“申请代开发票种类”修改为“申请代开发票种类和代征税款种类”；“内蒙古自治区国家税务局通用机打发票(平推3)”修改为“代开发票种类：通用机打发票(平推3)；代征税款种类：增值税、个人所得税、城市建设维护税、教育费附加”。

　　(三)将第五条第五款“非国税部门管理的经营收入”修改为“餐饮、娱乐业”。

　　(四)删除第五条第六款、第五条第七款、第八条第三款。

　　(五)将第六条“同一纳税人代开数量原则上每日不超过1笔、每月不超过3笔。超过原则限制数量的，应到主管国税机关代开”修改为“同一纳税人代开数量每日不超过1笔、每月不超过3笔”。

　　(六)将第七条“单笔委托代开发票销售金额不超过5万元(含5万元)；连续12个月的累计代开销售金额不超过小规模纳税人标准。超过限额及标准的，应到主管国税机关办理”修改为“单笔委托代开发票销售金额不超过10万元(含10万元)”。

　　(七)将第九条中“国税”修改为“税务”。

　　二十、对《内蒙古自治区地方税务局关于启用财产和行为税各税种纳税申报表的公告》(内蒙古自治区地方税务局公告2015年第6号)作出修改

　　(一)将第一条“新启用的财产和行为税各税种纳税申报表由纳税人在进行房产税、城镇土地使用税、契税、土地增值税、耕地占用税、资源税、车船税、印花税、烟叶税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加申报时使用”修改为“新启用的财产和行为税各税种纳税申报表由纳税人在进行车船税、烟叶税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加申报时使用”。

　　(二)删除附件中房产税、土地使用税、土地增值税、资源税、印花税、耕地占用税、契税申报表。

　　二十一、对《内蒙古自治区地方税务局关于进一步明确改造利用废弃土地免征城镇土地使用税有关政策的公告》(内蒙古自治区地方税务局公告2015年第9号)作出修改

　　将正文中“地税机关”修改为“税务机关”。

　　二十二、对《内蒙古自治区国家税务局关于清理进户执法项目的公告》(内蒙古自治区国家税务局公告2015年第9号)作出修改

　　(一)将正文中“内蒙古自治区国家税务局”修改为“国家税务总局内蒙古自治区税务局”。

　　(二)删除第一条中“《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》(国税函[2004]1024号)中规定大额普通发票代开应当调查巡查，内蒙古自治区国家税务局以《内蒙古自治区国家税务局转发国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》(内国税征函[2004]11号)进行转发，并补充规定“七、基本要求：特殊情况(如涉及免税项目)需要实地核实或审批的，应办理相关手续后实施代开发票”。按总局规定属于清理范围，应该取消进户实地核查”的规定。

　　(三)删除第二条中“《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》(国税发[2004]73号)中规定使用经营地发票应当调查巡查。《内蒙古自治区国家税务局关于印发<税收征管业务工作规程(修订稿)>的通知》(内国税征[2009]1号)中规定，对使用经营地发票要实地调查，按总局规定属于清理范围，应该取消进户实地核查”的规定。

　　(四)删除第三条中“《内蒙古自治区国家税务局关于印发税收征管业务工作规程(修订稿)的通知》(内国税征[2009]1号)普通发票管理中规定“普通发票领购资格、发票用量调整、税控收款机用户最高开票限额审批”要进行实地核查，本次清理决定予以取消”的规定。

　　二十三、对《内蒙古自治区国家税务局内蒙古自治区地方税务局关于发布<企业清算所得税管理办法(试行)>的公告》(内蒙古自治区国家税务局公告2015年第10号)作出修改

　　将第十五条“本办法由内蒙古自治区国家税务局地方税务局负责解释。”修改为“本办法由国家税务总局内蒙古自治区税务局负责解释”。

　　二十四、对《内蒙古自治区国家税务局关于发布<单纯索要发票举报事项快捷处理办法>的公告》(内蒙古自治区国家税务局公告2015年第11号)作出修改

　　(一)将第二条中“全区各级国税局”修改为“全区各级税务机关”。

　　(二)将第四条中“全区各级国税局”修改为“全区各级税务机关”。

　　(三)将第十条中“内蒙古自治区国家税务局”修改为“国家税务总局内蒙古自治区税务局”。

　　二十五、对《内蒙古自治区国家税务局内蒙古自治区地方税务局关于进一步规范企业所得税核定征收管理工作公告》(内蒙古自治区国家税务局公告2016年第5号)作出修改

　　(一)将“为进一步规范全区居民企业纳税人企业所得税核定征收工作，贯彻落实《国家税务局地方税务局合作工作规范(2.0版)》(税总发[2015]159号)，根据《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法(试行)〉的通知》(国税发[2008]30号)(以下简称《企业所得税核定征收办法》)等文件规定，自治区国家税务局、地方税务局对企业所得税核定征收管理的有关问题公告如下”修改为“为进一步规范全区居民企业纳税人企业所得税核定征收工作，根据《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法(试行)〉的通知》(国税发[2008]30号)(以下简称《企业所得税核定征收办法》)等文件规定，国家税务总局内蒙古自治区税务局对企业所得税核定征收管理的有关问题公告如下”。

　　(二)将“二、各盟市国家税务局、地方税务局依据当地经济发展水平、行业盈利水平、企业经营规模等因素，在《企业所得税核定征收办法》第八条规定应税所得率标准幅度内，可联合对实际利润水平较高的行业进行测算，并分别报自治区国家税务局、地方税务局备案后，由自治区国家税务局、地方税务局统一发布后执行。”修改为“二、各盟市税务机关依据当地经济发展水平、行业盈利水平、企业经营规模等因素，在《企业所得税核定征收办法》第八条规定应税所得率标准幅度内，可对实际利润水平较高的行业进行测算，由国家税务总局内蒙古自治区税务局统一发布后执行。”

　　二十六、对《内蒙古自治区地方税务局中国保险监督管理委员会内蒙古监管局关于发布<内蒙古自治区机动车车船税代收代缴管理办法>的公告》(内蒙古自治区地方税务局公告2016年第7号)作出修改

　　将正文中“地方税务机关”“地税机关”修改为“税务机关”，将正文中“内蒙古自治区地方税务局”修改为“国家税务总局内蒙古自治区税务局”。

　　二十七、对《内蒙古自治区地方税务局关于房产税有关问题的公告》(内蒙古自治区地方税务局公告2016年第8号)作出修改

　　删除第三条。

　　二十八、对《内蒙古自治区地方税务局关于城镇土地使用税有关问题的公告》(内蒙古自治区地方税务局公告2016年第9号)作出修改

　　删除第二条中“但对出租或营业用的房屋及院落用地均按规定征收土地使用税”的规定。

　　二十九、对《内蒙古自治区国家税务局关于发布〈内蒙古自治区服务行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法操作规程〉的公告》(内蒙古自治区国家税务局公告2016年第9号)作出修改

　　(一)将第二条中“主管国税机关”修改为“主管税务机关”。

　　(二)将第八条中“主管国税机关”修改为“主管税务机关”，将“盟市、计划单列市国家税务局”修改为“盟市、计划单列市税务机关”，将“自治区国税局”修改为“自治区税务局”。

　　(三)将第九条中“主管国税机关”修改为“主管税务机关”，将“自治区国税局”修改为“自治区税务局”。

　　(四)将第十七条中“自治区国税局”修改为“自治区税务局”。

　　(五)将第二十条中“主管国税机关”修改为“主管税务机关”，将“盟市、计划单列市国家税务局”修改为“盟市、计划单列市税务机关”，将“自治区国税局”修改为“自治区税务局”。

　　(六)将第二十一条“内蒙古自治区国家税务局”修改为“国家税务总局内蒙古自治区税务局”。

　　三十、对《内蒙古自治区地方税务局关于土地增值税核定征收问题的公告》(内蒙古自治区地方税务局公告2016年第10号)作出修改

　　(一)将第一条中“地税机关”修改为“税务机关”。

　　(二)将第二条中“地税机关”修改为“税务机关”。

　　三十一、对《内蒙古自治区国家税务局关于出口退(免)税企业分类管理有关事项的公告》(内蒙古自治区国家税务局公告2016年第14号)作出修改

　　(一)将第三条第一款中“主管国税机关”修改为“主管税务机关”。

　　(二)将第五条中“各级国税机关”修改为“各级税务机关”。

　　(三)删除第二条第二款。

　　三十二、对《内蒙古自治区地方税务局关于修订<城镇土地使用税困难减免管理办法>的公告》(内蒙古自治区地方税务局公告2016年第15号)作出修改

　　将正文中“地税机关”修改为“税务机关”，将正文中“内蒙古自治区地方税务局”“自治区地税局”修改为“国家税务总局内蒙古自治区税务局”。

　　三十三、对《内蒙古自治区地方税务局内蒙古自治区国家税务总局关于个人代开发票征收个人所得税问题的公告》(内蒙古自治区地方税务局公告2017年第1号)作出修改

　　将第一条“凡未办理税务登记临时从事生产、经营的零散税收纳税人(自然人)取得个人所得税应税所得代开增值税发票时，由代开发票的国家税务机关或有代征资格的其他单位按开票金额的1.5%代内蒙古自治区地方税务机关征收个人所得税核定税款”修改为“凡未办理税务登记临时从事生产、经营的零散税收纳税人(自然人)取得个人所得税应税所得代开发票时，由代征单位按开票金额的1.5%征收个人所得税。”

　　三十四、对《内蒙古自治区国家税务局关于推行出口退(免)税无纸化管理试点工作的公告》(内蒙古自治区国家税务局公告2017年第4号)作出修改

　　(一)将正文中“内蒙古自治区国家税务局”修改为“国家税务总局内蒙古自治区税务局”。

　　(二)将第一条、第二条、第三条、第四条、第五条、第六条中“主管国税机关”修改为“主管税务机关”。

　　(三)将附件1出口退(免)税无纸化管理申请表，承诺部分“国税机关”修改为“税务机关”。

　　三十五、对《内蒙古自治区国家税务局关于发布税务行政许可即办事项的公告》(内蒙古自治区国家税务局公告2017年第9号)作出修改

　　将正文中“为提高办税便利化程度，优化税务行政许可事项办理程序，根据《国家税务总局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告》(国家税务总局公告2017年第21号)，现将增值税一般纳税人(辅导期一般纳税人，被各级税务机关列为风险纳税人名单的除外)申请专用发票最高开票限额不超过10万元的，列入税务行政许可事项即办范围，税务机关办理该项业务时直接出具和送达《准予税务行政许可决定书》，不再出具《税务行政许可受理通知书》”修改为“为提高办税便利化程度，优化税务行政许可事项办理程序，根据《国家税务总局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告》(国家税务总局公告2017年第21号)，现将增值税纳税人(辅导期纳税人，被各级税务机关列为风险纳税人名单的除外)申请专用发票最高开票限额不超过10万元的，列入税务行政许可事项即办范围，税务机关办理该项业务时直接出具和送达《准予税务行政许可决定书》，不再出具《税务行政许可受理通知书》”。

　　三十六、对《内蒙古自治区地方税务局内蒙古自治区国家税务局关于发布个体工商户定额核定征收管理办法的公告》(内蒙古自治区地方税务局公告2017年第6号)作出修改

　　(一)将正文中“国税机关和地税机关”、“国税部门和地税部门”、“国税机关”、“地税机关”修改为“主管税务机关”。

　　(二)删除正文中“联合”字样。

　　(三)删除第九条。

　　三十七、对《内蒙古自治区国家税务局关于增值税普通发票核定列入即办事项的公告》(内蒙古自治区国家税务局公告2017年第10号)作出修改

　　将正文中“主管国家税务机关应当根据纳税人使用增值税普通发票的需求，同时为其核定增值税普通发票(折叠票)、增值税普通发票(卷票)、增值税电子普通发票的一种或多种。”修改为“主管税务机关应当根据纳税人使用增值税普通发票的需求，为其核定增值税普通发票(折叠票)、增值税普通发票(卷票)、增值税电子普通发票的一种或多种。”

　　三十八、对《内蒙古自治区地方税务局水利厅财政厅关于发布<内蒙古自治区水资源税征收管理办法(试行)>的公告》(内蒙古自治区地方税务局公告2017年第8号)作出修改

　　(一)将正文中“内蒙古自治区地方税务局”修改为“国家税务总局内蒙古自治区税务局”。

　　(二)将正文中“地税机关”修改为“税务机关”。

　　三十九、对《内蒙古自治区地方税务局内蒙古自治区环境保护厅关于发布<内蒙古自治区环境保护税核定征收管理办法>的公告》(内蒙古自治区地方税务局公告2018年第1号)作出修改

　　(一)将正文中“内蒙古自治区地方税务局”修改为“国家税务总局内蒙古自治区税务局”。

　　(二)将正文中“地税机关”修改为“税务机关”。

　　本公告自发布之日起施行。以上被修改的税收规范性文件，根据本公告做相应的修改，重新公布。

　　特此公告。

国家税务总局内蒙古自治区税务局

2018年6月15日

现将《内蒙古自治区个体工商户纳税信用管理办法(试行)》予以发布，自2018年6月15日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局内蒙古自治区税务局

2018年6月15日

附件：内蒙古自治区个体工商户纳税信用管理办法（试行）

内蒙古自治区个体工商户纳税信用管理办法（试行）

　　第一章 总则

　　第一条 为了推进税收信用体系建设，规范个体工商户纳税信用管理，促进纳税人诚信自律，提高税法遵从度，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于发布〈纳税信用管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2014年第40号），制定本办法。

　　第二条 本办法所称纳税信用管理，是指税务机关对纳税人的纳税信用信息开展的采集、评价、确定、发布和应用等活动。

　　第三条 本办法适用于《纳税信用管理办法（试行）》规定的在内蒙古自治区登记注册的个体工商户（以下简称纳税人）。

　　第四条 纳税信用管理遵循客观公正、标准统一、分级分类、动态调整的原则。

　　第五条 各级税务机关纳税服务部门负责所辖地区个体工商户纳税信用管理工作的组织和实施，其他职能部门按照职责分工负责具体工作。

　　第六条 各级税务机关应积极参与社会信用体系建设，积极与发改委、市场监管、海关、金融等部门开展合作，建立信用信息共享机制，推动纳税信用与其他社会信用的联动管理。

　　第二章 纳税信用信息采集

　　第七条 纳税信用信息采集是指税务机关对纳税人信用信息的记录和收集。

　　第八条 纳税信用信息包括纳税人信用历史信息、税务内部信息和外部信息。

　　纳税人信用历史信息包括基本信息和评价年度之前的纳税信用记录，以及相关部门评价的优良信用记录和不良信用记录。

　　税务内部信息包括经常性指标信息和非经常性指标信息。经常性指标信息是指涉税申报信息、税（费）款缴纳信息、发票与税控器具信息、登记与账簿信息等纳税人在评价年度内经常产生的指标信息；非经常性指标信息是指税务管理系统中的纳税评估、税务稽查出具的决定（结论）文书的记录。

　　外部信息是指从相关部门取得的影响纳税人纳税信用评价的指标信息。

　　第九条 纳税信用信息采集工作由自治区税务机关组织实施，按季采集。

　　第十条 本办法第八条第二款纳税人信用历史信息中的基本信息由税务机关从税务管理系统中采集，税务管理系统中暂缺的信息由税务机关通过纳税人申报采集；评价年度之前的纳税信用记录，以及相关部门评定的优良信用记录和不良信用记录，从税收管理记录、国家统一信用信息平台等渠道中采集。

　　第十一条 本办法第八条第三款税务内部信息从税务管理系统中采集。

　　第十二条 本办法第八条第四款外部信息主要通过税务管理系统、国家统一信用信息平台、相关部门官方网站、新闻媒体或者媒介等渠道采集。通过新闻媒体或者媒介采集的信息应核实后使用。

　　第三章 纳税信用评价

　　第十三条 纳税信用评价采取年度评价指标得分和直接判级方式，年度评价指标得分采取扣分、加分相结合的方式，从100分起评；非经常性指标缺失的，从90分起评。

　　直接判级适用于本办法第十九条规定有严重失信行为的纳税人。

　　具体评价指标和评价方式另行制定。

　　第十四条 纳税信用评价周期为一个纳税年度，即每年公历1月1日至12月31日。

　　第十五条 有下列情形之一的纳税人，不参加本期评价：

　　（一）因涉嫌税收违法被立案查处尚未结案的；

　　（二）被审计、财政部门依法查出税收违法行为，税务机关正在依法处理，尚未办结的；

　　（三）已申请税务行政复议、提起行政诉讼尚未结案的；

　　（四）其他不应参加当期评价的情形。

　　第十六条 纳税人有下列情形的，不影响其纳税信用评价：

　　（一）由于税务机关原因或者自然灾害等不可抗力因素，造成纳税人未能及时履行纳税义务的；

　　（二）非主观故意的计算公式运用错误以及明显的笔误造成未缴或者少缴税款的；

　　（三）税务机关认定的其他不影响纳税信用评价的情形。

　　第十七条 纳税信用级别设A、B、M、C、D五级。A级纳税信用为年度评价指标得分90分以上的；B级纳税信用为年度评价指标得分70分以上不满90分的；C级纳税信用为年度评价指标得分40分以上不满70分的；D级纳税信用为年度评价指标得分不满40分或者直接判级确定的。

　　未发生本办法第十九条所列失信行为的下列纳税人适用M级纳税信用：

　　（一）新设立纳税人；

　　（二）评价年度内无生产经营业务收入且年度评价指标得分70分以上的纳税人。

　　第十八条 有下列情形之一的纳税人，本评价年度不能评为A级：

　　（一）纳税人向税务机关申报主营业务收入或申报缴纳税款之日起计算不满3年的；

　　（二）上一评价年度纳税信用评价结果为D级的；

　　（三）不能按照国家统一的会计制度规定设置账簿，并根据合法、有效凭证核算，向税务机关提供准确税务资料的；

　　（四）除季节性生产经营、享受政策性减免税等正常原因外，评价年度内增值税连续3个月或者累计6个月零申报、负申报的；

　　（五）不符合实名办税要求的。

　　第十九条 有下列情形之一的纳税人，本评价年度直接判为D级：

　　（一）存在逃避缴纳税款、逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税发票等行为，经判决构成涉税犯罪的；

　　（二）存在前项所列行为，未构成犯罪，但偷税（逃避缴纳税款）金额1万元以上的纳税人或者存在逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税发票等行为，已缴纳税款、滞纳金、罚款的；

　　（三）以暴力、威胁方法拒不缴纳税款或者拒绝、阻挠税务机关依法实施税务稽查执法行为的；

　　（四）存在违反增值税发票管理规定或者违反其他发票管理规定的行为，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的；

　　（五）提供虚假申报材料享受税收优惠政策的；

　　（六）骗取国家出口退税款，被停止出口退（免）税资格未到期的；

　　（七）在规定期限内未按税务机关处理结论缴纳或者足额缴纳税款、滞纳金和罚款的；

　　（八）在评价年度12月31日为非正常状态的；

　　（九）由非正常户直接责任人员在认定为非正常户之后注册登记或者负责经营的；

　　（十）上一评价年度按照评价指标被评价为D级的纳税人，本评价年度保留D级评价；

　　（十一）由D级纳税人的直接责任人员在被评价为D级之后注册登记或者负责经营的；

　　（十二）被列入税收违法黑名单的；

　　（十三）存在税务机关依法认定的其他严重失信情形的。

　　第四章 纳税信用评价结果的确定和发布

　　第二十条 纳税信用评价结果的确定和发布遵循谁评价、谁确定、谁发布的原则。

　　第二十一条 税务机关每年上半年确定上一年度纳税信用评价结果，并为纳税人提供自我查询服务。

　　第二十二条 纳税人因本办法第十五条第一项至第四项所列情形解除，或对当期未予评价有异议的，可向主管税务机关申请补充纳税信用评价。

　　主管税务机关应自受理申请之日起15日内完成补评工作。

　　第二十三条 纳税人对纳税信用评价结果有异议的，可以书面向作出评价的税务机关申请复评。作出评价的税务机关应在受理纳税人复评申请之日起，15日内完成复评工作，并向纳税人反馈复评结果或提供评价结果的自我查询服务。

　　第二十四条 税务机关对纳税人的纳税信用级别实行动态调整。因税务检查等发现纳税人以前评价年度存在直接判为D级情形的，主管税务机关应调整其相应评价年度纳税信用级别为D级，并记录动态调整信息，该D级评价不保留至下一年度。对税务检查等发现纳税人以前评价年度存在需扣减纳税信用评价指标得分情形的，主管税务机关暂不调整其相应年度纳税信用评价结果和记录。

　　第二十五条 税务机关对首次办理涉税事宜的新设立纳税人，及时进行纳税信用评价，并为纳税人提供自我查询服务。

　　第二十六条 纳税人信用评价状态变化时，税务机关可以通过适当方式通知、提醒纳税人。

　　第二十七条 各级税务机关对纳税信用评价结果，按分级分类原则，依法有序开放：

　　（一）对评价为A级纳税信用级别的纳税人，税务机关通过门户网站、办税服务厅向社会公告；

　　（二）根据社会信用体系建设需要，以及与相关部门信用信息共建共享合作备忘录、协议等规定，逐步开放B、M、C、D级纳税人名单及相关信息。

　　第五章 纳税信用评价结果的应用

　　第二十八条 纳税人可以向税务机关申请查询自身的纳税信用情况，申请开具纳税信用情况证明。

　　第二十九条 税务机关按照守信激励，失信惩戒的原则，对不同信用级别的纳税人实施分类服务和管理。

　　第三十条 对纳税信用评价为A级的纳税人，税务机关予以下列激励措施：

　　（一）主动向社会公告年度A级纳税人名单；

　　（二）可单次领取3个月的增值税发票用量，增值税发票用量需调整时即时办理；

　　（三）取消增值税专用发票认证；

　　（四）评为出口管理一类纳税人的A级纳税人，税务机关受理出口退（免）税正式申报后，经核对申报信息齐全无误的，即可办理出口退（免）税；可优先安排该类纳税人办理出口退（免）税；

　　（五）由税务机关提供绿色通道；

　　（六）与相关合作部门实施的联合激励措施，以及结合当地实际情况采取的其他激励措施。根据联合激励协议，将A级纳税人名单提供给相关部门，在金融信贷、审批简化、资金扶持、评先评优、工程招投标、政府采购、确定人大代表、政协委员人选等方面给予激励。

　　第三十一条 对纳税信用评价为B级的纳税人，税务机关实施正常管理，适时进行税收政策和管理规定的辅导，并提供以下激励措施。

　　（一）增值税发票用量需调整时即时办理；

　　（二）取消增值税专用发票认证。

　　第三十二条 对纳税信用评价为M级的纳税人，税务机关实施正常管理，适时进行税收政策和管理规定的辅导，并取消增值税专用发票认证。

　　第三十三条 对纳税信用评价为C级的纳税人，取消增值税专用发票认证，税务机关应依法从严管理，并视信用评价状态变化趋势选择性采取本办法第三十四条的管理措施。

　　第三十四条 对纳税信用评价为D级的纳税人，税务机关应采取以下措施：

　　（一）增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理，普通发票的领用实行交（验）旧供新，严格限量供应；

　　（二）D级评价保留2年，第三年纳税信用不得评价为A级；

　　（三）加强纳税评估，严格审核其报送的各种资料；

　　（四）列入重点监控对象，提高监督检查频次，发现税收违法违规行为的，不得适用规定处罚幅度内的最低标准；

　　（五）加强出口退税审核；

　　（六）将纳税信用评价结果通报相关部门，建议在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核、乘坐民用航空器等方面予以限制或禁止；

　　（七）税务机关与相关部门实施的联合惩戒措施，以及结合实际情况依法采取的其他严格管理措施。

　　第六章 附则

　　第三十五条 本办法规定的期限以工作日计算，不含法定节假日；所称“以上”，包括本数。

　　第三十六条 本办法自2018年6月15日起施行