温馨提示——依据国家税务总局青海省税务局公告2021年第1号 国家税务总局青海省税务局关于发布全文失效废止和部分条款失效废止的规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

　　为了深入贯彻十三届全国人大三次会议精神，助力“六稳”、“六保”工作，进一步加大对我省个体工商户的扶持力度，帮助个体工商户渡过难关，国家税务总局青海省税务局决定，自2020年4月1日起至2020年12月31日，继续调减我省定期定额个体工商户月核定营业额的90%。

　　特此公告。

国家税务总局青海省税务局

2020年6月30日

关于《国家税务总局青海省税务局关于继续调减定期定额个体工商户月核定营业额的公告》的政策解读

　　为了深入贯彻十三届全国人大三次会议精神，助力“六稳”、“六保”工作，进一步加大对我省个体工商户的扶持力度，稳定个体经济市场，促进个体经济发展。根据《国家税务总局关于开展2020年“便民办税春风行动”的意见》（税总发[2020]11号）中关于“各地可根据疫情情况，合理调整疫情期间个体工商户的定期定额。”的规定，国家税务总局青海省税务局制定发布了《国家税务总局青海省税务局关于继续调减定期定额个体工商户月核定营业额的公告》，继续调减我省定期定额个体工商户的月核定营业额。具体为：自2020年4月1日起至2020年12月31日，继续调减我省定期定额个体工商户月核定营业额的90%。

　　例如：某个体工商户2020年原核定月营业额为22万元，此次定额调减90%后，该纳税人2020年月核定营业额降为2.2万元。

各市、自治州人民政府，省直有关部门和单位，驻青中央单位：

　　根据人力资源社会保障部、财政部《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》(人社部发[2020]22号)、《关于做好2020年调整退休人员基本养老金工作的函》(人社养司函[2020]9号)及《人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于天津等28省(自治区、直辖市、兵团)2020年调整退休人员基本养老金有关问题的批复》(人社厅函[2020]98号)精神，经省政府同意，现就我省2020年调整退休人员基本养老金有关问题通知如下：

　　一、调整时间和范围

　　从2020年1月1日起，对参加我省企业基本养老保险、机关事业单位基本养老保险，在2019年12月31日前已按规定办理退休(职)手续且按月领取基本养老金的退休(职)人员，以及按照青政办[2003]133号、青人社厅发〔2010〕191号文件规定纳入企业基本养老保险范围并按月领取基本养老金的人员(以下统称为退休人员)，统一提高基本养老金水平。

　　二、调整办法和标准

　　此次调整按国家规定，结合我省实际，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。

　　(一)定额调整

　　退休人员每人每月增加69元。

　　(二)挂钩调整

　　1.与缴费年限挂钩。退休人员缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄，下同)15年及以下的，每人每月增加45元。缴费年限15年以上的，在增加45元标准的基础上，每增加1年缴费年限，每月再增加3元(不满1年的按1年计算)。

　　2.与养老金水平挂钩。退休人员按国家和我省统一规定正常计发的本人2019年12月基本养老金总额(含冬季取暖费补助，机关事业单位退休人员不含职业年金待遇)的0.8%调整增加(四舍五入到元)，低于15元的按15元增加。

　　(三)倾斜调整

　　1.艰边倾斜。考虑我省自然条件艰苦因素，按照退休人员退休所在地的艰苦边远地区二、三、四、五、六类的类别，每人每月再分别增加10元、15元、20元、25元、30元。

　　2.高龄倾斜。退休人员中，2019年12月31日前年满70周岁不满75周岁的，每人每月再增加20元;年满75周岁不满80周岁的，每人每月再增加40元;年满80周岁及以上的，每人每月再增加60元。

　　(四)对企业退休军转干部的调整

　　对企业退休军转干部，继续按原省人事厅、原省劳动保障厅、省财政厅《关于印发〈关于进一步做好企业军转干部解困稳定工作的意见〉的通知》(青人军转字[2005]288号)的相关规定执行。

　　三、资金来源

　　企业退休人员调整基本养老金所需资金除中央财政补助外，剩余部分由省级财政统筹安排，机关事业单位退休人员调整基本养老金所需资金除中央财政补助外，剩余部分由各级财政安排。未参加职工基本养老保险的，参照本通知执行，所需资金由原渠道解决。

　　四、组织实施

　　调整退休人员基本养老金水平，体现了党中央、国务院和省委、省政府对广大退休人员的亲切关怀，关系退休人员的切身利益，涉及面广、政策性强，各地区要高度重视，认真组织实施。要切实加强领导，明确工作责任，确保7月底前将1—7月新增的基本养老金补发到位。要广泛开展宣传，准确解读政策，正确引导舆论。具体实施工作，由各级社会保险经办机构负责。调整工作完成后，各市(州)人社局、财政局要及时进行总结，8月底前向省人力资源社会保障厅、省财政厅书面报告调整落实情况。

青海省人力资源和社会保障厅

青海省财政厅

2020年7月16日

各市、州财政局，国家税务总局青海省各市、州、西宁经济技术开发区税务局：

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，现将符合公益性捐赠税前扣除资格的群众团体名单通知如下：

　　1.青海省红十字会(2020年度)

　　2.海东市红十字会(2019年度、2020年度)

青海省财政厅

国家税务总局青海省税务局

2020年6月24日

各市(州)财政局，省级各金融企业：

　　为进一步规范和促进金融企业财务报表工作，提高财务数据准确性、全面性、一致性，提升财政部门和金融企业财务信息管理的效率，加强财务信息监测、分析和风险预警能力，现将《青海省金融企业财务报表工作评价办法(暂行)》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：青海省金融企业财务报表工作评价办法(暂行)

青海省财政厅

2020年12月8日

　　附件

青海省金融企业财务报表工作评价办法(暂行)

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步规范和促进金融企业财务报表工作，提高财务数据准确性、全面性、一致性，提升财政部门和金融企业财务信息管理的效率，强化对财务数据的分析和运用能力，根据《金融企业财务规则》《全国金融企业财务报表工作评价办法》和金融企业财务会计管理的相关规章制度，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于按照相关规定编报金融企业财务报表的各市(州)财政部门和省级金融企业。

　　第三条 金融企业财务报表工作评价坚持科学规范、客观公正的原则，建立综合的评价指标体系，对年度金融企业财务报表工作进行多角度的分析和综合评价。

　　第四条 全省金融企业财务报表评价工作由省财政厅统一组织，分年度实施。

　　第五条 年内新设立的省级金融企业按规定进行报表报送，并参加金融企业财务报表工作评价，但当年度不作等级划定及结果运用。

　　第二章 评价内容

　　第六条 金融企业财务报表工作重点围绕工作的组织落实、数据报送及时性、真实性和准确性、规范性和完整性、可比性和连续性、财务数据的分析和运用情况等六个方面建立评价指标体系。

　　(一)工作的组织落实。重视报表工作，合理设计组织架构、配备工作人员，认真组织本地区、本单位报表编制、审核、报送等工作，积极开展报表数据的分析和运用。

　　(二)数据报送及时性。各市(州)财政部门、省级金融企业应在规定的时间内报送金融企业财务快报和决算数据，并根据省级财政部门审核意见及时反馈核实修改情况。

　　(三)真实性和准确性。报表各项数据按照编制说明填报，表内表间勾稽关系正确实国家或地区宏观政策、服务实体经济情况?重大事项、风险管理情况，以及资产负债、所有者权益，盈亏状况、成本费用，资产质量、上缴税金等情况及主要变动原因进行全面深入的分析，图表文字相结合，剖析存在问题，有针对性地提出工作建议。

　　第二章 评价计分

　　第七条 金融企业财务报表工作评价实行百分制，根据评价内容设置评价指标及分值，评分采用扣分制，每项指标扣至0分为止。

　　第八条 金融企业财务报表工作评价结果由财务快报

　　和财务决算两部分评分组成，其中：

　　(一)财务快报工作评分采用1-4季度评价得分平均值，权重为40%;

　　(二)财务决算工作评价得分权重为60%。

　　第四章 评价等级确定及结果运用

　　第九条 金融企业财务报表工作评价结果根据综合得分分为“优、良、中、差”四个等级：90分(含)-100分为“优”，80分(含)-90分为“良”，60分(含)-80分为“中”，60分以下为“差”。

　　第十条 建立结果通报机制。将考评结果在全省范围内，数据衔接合理，无明显逻辑性错误，汇总数据和基础数据衔接合理。

　　(四)规范性和完整性。树形结构完整统一，封面信息规范清晰，按照填报范围全级次分户录入合并数据，无漏报和重复填报数据现象。

　　(五)可比性和连续性。按要求连续报送财务数据，单户企业封面标识清晰，汇总单位户数变动原因清楚，本期与上期数据对比变动合理。

　　(六)财务分析报告。严格按照金融企业财务决算要求的报表分析报告格式，结合本地区或本企业实际情况，对落进行通报。

　　第十一条 建立问题反馈机制?将财务报表工作评价中存在的问题反馈被评价地区、单位;对填报问题较多的单位，采取填报人员集中学习等方式加强督促。

　　第十二条 对发生以下情况的被评价单位?财务报表工作评价结果认定为“差”：

　　(一)年内受到行政监管处罚;

　　(二)违反国家有关财务会计法规和制度，存在虚报、目前报和漏报等信息严重失真的行为。

　　第五章 附则

　　第十三条 本办法自2021年2月1日起实施。

为做好油价调控风险准备金征管工作，便于缴纳义务人办理缴费业务，根据《国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知》(发改价格[2016]64号)、《财政部 国家发展改革委关于印发〈油价调控风险准备金征收管理办法〉的通知》(财税[2016]137号)、《财政部关于将国家重大水利工程建设基金等政府非税收入项目划转税务部门征收的通知》(财税[2018]147号)要求，现就青海省油价调控风险准备金(以下简称青海省风险准备金)有关事项公告如下：

　　一、青海省风险准备金缴纳义务人应当按照《油价调控风险准备金征收管理办法》相关规定，按期向注册登记地主管税务机关如实申报填写《油价调控风险准备金申报表》，缴纳风险准备金，并对申报材料的真实性、合法性和完整性承担法律责任。青海省风险准备金缴纳标准按照国家发展改革委核定后函告国家税务总局相应调价窗口期的征收标准确定，缴纳义务人可在申报风险准备金时查询获取。

　　二、青海省风险准备金缴纳义务人可到注册登记地主管税务机关办税服务厅(场所)或使用“青海省电子税务局”(https://etax.qinghai.chinatax.gov.cn/)油价调控风险准备金申报功能办理青海省风险准备金申报缴纳事宜。

　　三、本公告自发布之日起施行。

国家税务总局青海省税务局

2020年12月25日

关于《国家税务总局青海省税务局关于油价调控风险准备金有关事项的公告》的政策解读

　　一、公告的背景

　　为平稳有序做好油价调控风险准备金(以下简称风险准备金)征管工作，便于缴纳义务人办理缴费业务，明确风险准备金征收标准和办理渠道等有关问题，省税务局制定了《国家税务总局青海省税务局关于油价调控风险准备金有关事项的公告》(以下简称《公告》)。

　　二、公告的主要内容

　　(一)《公告》明确了青海省风险准备金缴纳义务人应当按照《油价调控风险准备金征收管理办法》相关规定，按期向注册登记地主管税务机关如实填写申报《油价调控风险准备金申报表》，缴纳风险准备金，并对申报材料的真实性、合法性和完整性承担法律责任。风险准备金缴纳标准按照国家发展改革委核定后函告国家税务总局相应调价窗口期的征收标准来确定，缴纳义务人可在申报风险准备金时查询获取。

　　(二)《公告》明确了申报缴纳风险准备金的办理渠道。即青海省风险准备金缴纳义务人可到注册登记地主管税务机关办税服务厅(场所)或使用“青海省电子税务局”(https://etax.qinghai.chinatax.gov.cn/)油价调控风险准备金申报功能办理风险准备金申报缴纳事宜。

　　三、实施时间

　　本公告自发布之日起施行。

各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:

　　《关于支持多渠道灵活就业的若干举措》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅

2021年1月6日

　　(此件公开发布)

关于支持多渠道灵活就业的若干举措

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业意见》(国办发[2020]27号)，现结合我省实际，提出以下工作举措。

　　一、拓宽发展渠道扩大灵活就业空间

　　1.促进个体经营发展增加灵活就业。深化商事制度改革，鼓励劳动者兴办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，提供“一网通办”服务。落实商务部办公厅等7部门《关于开展小店经济推进行动的通知》(商办流通函[2020]215号)要求，拓宽经营场所和时间范围，鼓励发展小店经济，兴办早市、夜市，做活假日经济，促进市场消费，创造灵活就业机会。(省市场监管局、省商务厅，各市州政府按职责分工负责)

　　2.落实创业担保贷款贴息政策带动灵活就业。支持高校毕业生(含大学生村官和留学回国大学生)、退役军人和就业困难人员、城镇登记失业人员、化解过剩产能企业职工、建档立卡贫困人口、返乡创业农民工、农村自主创业农民、网络商户及刑满释放人员等10类人员自主创业，按规定给予最高不超过20万元的创业担保贷款，贷款期限最长不超过3年，并按规定给予财政贴息。(省财政厅、人行西宁中心支行、省人力资源社会保障厅，各市州政府按职责分工负责)

　　3.落实财政金融政策支持灵活就业。加大对保洁绿化、批发零售、建筑装修、家政服务等非全日制劳动者较集中的行业的财政、金融支持力度，引导督促金融机构加大信贷支持，推动上述行业提质扩容。探索在西宁市开展创业担保贷款主办行制度，引导金融机构落实财政部等3部门《关于进一步加大创业担保贷款贴息支持力度全力支持重点群体创业就业的通知》(财金[2020]21号)，加大创业担保贷款发放。(人行西宁中心支行、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省地方金融监管局、青海银保监局，各市州政府按职责分工负责)

　　4.减税便民支持创业促进灵活就业。落实税收优惠政策，支持建档立卡贫困人员、高校毕业生、就业困难人员和退役军人等重点群体从事个体经营。依法依规进一步简化税务行政许可事项办理程序、部分税务行政许可文书和报送材料，优化税收营商环境。开展政策精准推送辅导，确保政策落实。(国家税务总局青海省税务局负责)

　　5.发放补贴鼓励创业助力灵活就业。就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生、退役军人和三江源地区城镇登记失业人员在青海省内创办小微企业或从事个体经营，依法登记注册，领取营业执照并正常经营1年以上的，按规定给予1万元的一次性创业补贴。同一经营场所同一经营项目，已享受创业补贴，法人变更为家庭其他成员的，不再重复享受创业补贴。(省人力资源社会保障厅、省财政厅，各市州政府按职责分工负责)

　　6.积极发展社区服务业增加就业岗位。加大政府购买养老等服务投入力度，推动开发一批养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业岗位，优先吸纳就业困难人员、建档立卡贫困人口和高校毕业生就业。(省民政厅、省财政厅，各市州政府按职责分工负责)

　　7.落实社保补贴强化灵活就业人员社会保险保障。就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生、退役军人，实现灵活就业并办理就业登记的，按规定对其个人缴纳的社会保险费给予补贴。(省人力资源社会保障厅、省财政厅，各市州政府按职责分工负责)

　　8.发展新产业新业态新模式扩充就业增长点。制定加快平台经济发展政策措施，实施包容审慎监管，促进平台经济健康发展。推动微商、电商等网络零售、平台配送和网约车、物流快递、外卖服务等新产业新业态新模式发展，深入挖掘互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合创造的就业机会，持续激发新的就业增长点。推进41个县电子商务进农村综合示范县建设，加快推进县乡村三级物流体系和电子商务服务体系，助推高校毕业生、返乡青年、电商企业积极参与电子商务创业就业。积极引进知名电商平台入驻青海，依托互联网创造更多灵活就业岗位。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省交通运输厅、省市场监管局，各市州政府按职责分工负责)

　　9.推进“互联网+”服务灵活就业。建设数字文旅、商务大数据平台，推进全省5A级景区智慧导览、信息发布、票务服务等智慧化建设。支持互联网医疗行业发展，完善省级全民健康信息平台功能，推进市州级平台建设。推动线上教育培训，依托全国和省内优质线上职业技能培训平台，推出覆盖100个以上职业(工种)的数字培训资源。鼓励大数据、云计算、5G等现代信息技术运用，为劳动者居家创业就业、兼职就业等灵活就业创造条件。(省文化和旅游厅、省卫生健康委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅，各市州政府按职责分工负责)

　　二、支持自主创业优化灵活就业环境

　　10.优化灵活就业审批管理服务。开通行业准入办理绿色通道，对需要办理相关行业准入许可的，实行多部门联合办公、一站式审批。落实个体经营豁免登记规定，在政府指定的场所和时间内，对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，无需办理营业执照。引导劳动者规范、诚信经营。(省市场监管局，各市州政府按职责分工负责)

　　11.取消有关收费降低灵活就业成本。落实国家取消涉及灵活就业人员行政事业性收费有关政策。对经批准占道经营的免征城市道路占用费。对取消涉及灵活就业的行政事业性收费的政策落实情况开展检查，并通过12315举报平台受理社会各界的投诉、举报，依法查处违规收费行为。(省财政厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局，各市州政府按职责分工负责)

　　12.提供低成本场地减轻灵活就业场租负担。落实阶段性减免国有房产租金政策，鼓励各类业主减免或缓收房租，帮助个体经营者等灵活就业人员减轻房租负担。组织摸排城乡社区综合服务设施情况，核准闲置空间、非必要办公空间，优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员免费提供用于个体经营。(省发展改革委、省民政厅、省住房城乡建设厅、省财政厅、省商务厅、人行西宁中心支行、省国资委、国家税务总局青海省税务局、省市场监管局，各市州政府按职责分工负责)

　　13.优化公共就业服务推动灵活就业。将灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，开设灵活就业专区专栏，免费发布供求信息。举办女性、高校毕业生、退役军人及随军家属、农民工等专场招聘会，实施“送政策、送岗位、送补贴、送培训”专项活动。帮助用人单位搭建招聘平台，推行回访制度，帮助有“共享用工”需求的企业精准、高效匹配人力资源。鼓励各类人力资源服务机构搭建线上线下信息服务平台，向灵活就业人员提供规范有序的求职招聘、技能培训、人力资源外包等服务，按规定给予就业创业服务补助。加强劳务经纪人队伍建设，促进农牧区劳动力有序转移就业。有条件的地区，可设立劳务市场或零工市场组织劳务洽谈。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省退役军人厅、省财政厅、省总工会、省妇联，各市州政府按职责分工负责)

　　14.实施包容审慎监管促进灵活就业健康发展。全面推行市场准入“全国一张清单”管理模式，严格执行统一的市场准入负面清单，加快完善清单信息公开机制，推动“非禁即入”普遍落实。实行柔性城市执法管理，支持灵活经营。(省发展改革委、省商务厅、省市场监管局，各市州政府按职责分工负责)

　　三、加大政策扶持强化灵活就业服务

　　15.增强创业和技能培训针对性。将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训范围，鼓励准备创业和创业初期的灵活就业人员参加创办企业、创业实训、经营管理等课程培训。支持各类院校、培训机构、用工企业、线上培训平台，大力开展“青海拉面”“青绣”以及维修、养老、托育、家政、美容美发、餐饮、物流等技能培训和大数据、人工智能、电子商务、休闲旅游、文创产品开发等领域新职业技能培训。推进线上线下结合，支持开展企业新型学徒制培训，灵活安排培训时间，创新培训方式，强化培训质量监督管理，按规定及时支付职业培训补贴和生活费、交通住宿费补贴。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省文化和旅游厅，各市州政府按职责分工负责)

　　16.健全平台企业劳动关系协商协调机制为灵活就业人员提供职业保障。明确互联网平台企业在劳动者权益保护方面的责任，加强互联网平台企业、关联企业工会组织建设，充分发挥协调劳动关系三方机制优势，引导互联网平台企业、关联企业与劳动者协商确定劳动报酬、休息休假、职业安全保障等事项，有针对性地指导督促产业(行业、地方)工会代表与行业协会或行业企业代表协商制定行业劳动定额标准、工时标准、奖惩办法等行业规范，进一步规范各类特殊形式的用工行为。(省人力资源社会保障厅、省应急厅、省总工会，各市州政府按职责分工负责)

　　17.依法开展劳动监察和调解仲裁为灵活就业人员提供权益保障。贯彻落实保障农民工工资支付条例，加大对灵活就业等新就业形态用人单位的日常巡查检查，加强对欠薪等违法行为的打击，畅通举报投诉渠道，依法纠正拖欠劳动报酬等违法违规行为。提高劳动争议调解仲裁服务质效，优化办案程序，依法维护灵活就业人员合法权益。(省人力资源社会保障厅，各市州政府按职责分工负责)

　　18.有针对性地做好工伤和职业病预防工作。持续推进建筑、铁路、交通、水利、能源等工程建设领域农民工按项目参加工伤保险工作。落实工伤预防费使用管理规定，加强工伤预防工作，从源头上降低工伤事故和职业病的发生率。(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省卫生健康委、省应急厅，各市州政府按职责分工负责)

　　19.落实灵活就业人员阶段性缓缴基本养老保险费政策。对于2020年缴纳基本养老保险费有困难的灵活就业人员，可自愿暂缓缴费。2021年可继续缴费，缴费年限累计计算。对2020年未缴费月度，可于2021年底前进行补缴，缴费基数在2021年我省个人缴费基数上下限范围内自主选择，补缴免收利息和滞纳金，按规定比例记入个人账户，缴费到账当年开始计息。(省人力资源社会保障厅、国家税务总局青海省税务局、省财政厅按职责分工负责)

　　20.加大困难灵活就业人员救助力度。落实应对新冠肺炎疫情影响加强困难人员兜底保障的各项政策，灵活就业人员符合社会救助条件的，按规定给予一次性救助。做好城乡最低生活保障审核审批，进一步加强和改进临时救助工作，灵活就业人员符合社会救助条件的，及时按规定纳入最低生活保障、临时救助范围。(省民政厅、省财政厅，各市州政府按职责分工负责)

　　21.做好新职业培训和统计工作。根据国家制定的新职业标准，适时开展新职业培训。根据国家统计局制定的劳动就业统计监测制度，做好新就业形态统计监测工作。(省人力资源社会保障厅、省统计局、国家统计局青海调查总队按职责分工负责)

　　四、加强组织实施保障灵活就业发展

　　22.加强灵活就业组织领导。各级人民政府要切实履行稳就业主体责任，把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措，坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举，因地制宜、因城施策，结合实际创新工作举措，加强规范引导，完善监督管理，统筹用好就业补助资金和其他稳就业、保就业资金，狠抓工作落实，促进灵活就业健康发展。各有关部门、单位要围绕稳就业大局，各司其职，分工协作，完善措施，狠抓落实，合力推进支持灵活就业工作深入开展，取得实效。(各有关部门、单位和各级人民政府按职责分工负责)

　　23.做好灵活就业激励督导工作。清理取消对灵活就业的不合理限制，强化政策服务供给。把城镇新增就业计划完成率纳入文明城市测评体系，将支持灵活就业有关工作纳入到文明城市创建测评内容当中，使文明城市创建与促进多渠道灵活就业相互促进，良性互动。(省文明办和各级人民政府按职责分工负责)

　　24.营造鼓励支持灵活就业的良好氛围。充分利用各类新闻媒体，大力宣传支持多渠道灵活就业的政策措施、典型做法和典型事迹。落实舆情监测和处置机制，积极主动回应社会关切，营造良好舆论氛围。(各有关部门、单位和各级人民政府按职责分工负责)

　　本通知自2021年2月5日起施行。

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：

　　为进一步加强和改进慈善工作，充分发挥慈善事业保障和改善困难群众民生的重要作用，根据《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》(国发[2014]61号)，结合我省实际，现提出如下实施意见。

　　一、指导思想、基本原则及发展目标

　　(一)指导思想。

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局，坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作，鼓励支持与强化监管并重，推动慈善事业健康发展，努力形成与社会救助工作紧密衔接，在扶贫济困、改善民生、弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观等方面充分发挥作用的慈善事业发展新格局。

　　(二)基本原则。

　　突出扶贫济困。鼓励、支持、引导慈善组织和其他社会力量帮助改善老年人、残疾人、困境儿童、低收入居民、受灾群众等困难群体的基本生活。努力在扶贫济困、为困难群众救急解难等领域广泛开展慈善帮扶，与政府的社会救助形成合力，发挥补充作用。

　　实行规范管理。政府依照法律法规支持和引导慈善事业发展，依法培育和监管慈善组织，规范慈善领域活动，及时查处和纠正违法违规行为，促进慈善事业健康发展。

　　注重公开透明。慈善组织以及其他社会力量开展慈善活动，要充分尊重捐赠人意愿，依据有关规定及时公开慈善资源的募捐、管理和使用情况，自觉接受政府和社会各界监督。

　　鼓励改革创新。积极探索有效募集慈善资源，畅通社会各方面参与慈善和社会救助的渠道，推动慈善事业持续健康发展的新机制、新方式。

　　(三)主要目标。

　　社会慈善意识普遍增强。加强慈善文化建设，弘扬慈善精神，不断增强公民慈善意识和企业、社会组织的社会责任，形成慈善事业高尚的社会氛围。

　　慈善组织体系初步建立。培育发展各类公益慈善组织，形成布局合理、类型齐全、分工明确、管理完善、作用明显的公益慈善组织体系，使慈善救助服务覆盖城乡社区。

　　慈善工作队伍和志愿者队伍发展壮大。把慈善工作队伍建设纳入社会就业总体规划，鼓励大学生和各类社会人才参与公益慈善工作；完善志愿服务制度，广泛开展青年志愿服务、社区志愿服务活动。

　　慈善救助能力明显增强。公益慈善组织资源募集使用能力和社会公信力逐步提高，慈善救助活动的社会效益进一步彰显，更多的困难群体得到救助。

　　监管体系健全有效。实行慈善信息动态监测和管理，做到政府监管责任明确，社会监督渠道畅通，责任追究真正落实。

　　到2020年，基本形成制度完善、作用显著、管理规范、健康有序的慈善事业发展格局，慈善事业在改善民生、促进社会和谐、推动社会文明进步方面的作用明显增强。

　　二、培育和规范各类慈善组织

　　(四)培育和发展各类慈善组织。鼓励社会力量兴办各类慈善组织，继续实行慈善组织在民政部门直接登记，下延非公募基金会审批权限，推行社区慈善组织备案制，对初创期慈善组织提供资金支持和能力建设服务，支持慈善组织健康发展；积极引导基层建立慈善组织，扩大经常性社会捐赠站(点)覆盖范围，方便公众就近捐赠。探索建设“慈善超市”，创新运营机制，增强自身活力，提高社会效益；支持慈善行业性组织制定行业标准、进行行业自律、维护行业权益、开展行业监督和评估。推进政社分开，支持慈善组织在人、财、物方面独立运作，加强自身能力建设；鼓励有能力的慈善组织兴办医院、学校、养老设施等社会服务机构。

　　(五)慈善组织依法开展募捐。慈善组织要重点围绕扶贫济困开展募捐活动。具有公募资格的慈善组织面向社会开展的募捐活动应与其宗旨、业务范围相一致；新闻媒体、企事业单位等不具有公募资格的慈善组织，以慈善名义开展募捐活动的，必须联合具备公募资格的慈善组织进行。慈善组织开展募捐活动，要制定募捐方案，明确活动目的、接收捐赠方式、所募款物用途等内容。慈善组织接受捐赠，应向捐赠者开具省财政部门统一印制的捐赠票据，开展项目所需成本要按规定列支并向捐赠人说明。民政部门要会同有关部门引导和规范网络募捐、手机短信募捐等新型募捐方式。广播、电视、报刊及互联网信息服务提供者、电信运营商要对利用其平台发起募捐活动的慈善组织的合法性进行验证，包括查验等级证书、募捐主体资格证明材料。任何组织和个人不得以慈善名义敛财。

　　(六)严格规范使用捐赠款物。慈善组织对募集的资金要专款专用。对募集的非货币财产应登记造册，妥善管理。慈善组织募得的款物要依照法律、法规及章程规定，按照募捐方案或捐赠协议使用。要及时将募得款物用于相关慈善项目，除不可抗力或捐赠人同意外，不得以任何理由延误。未经捐赠人同意，不得擅自更改款物用途。倡导募用分离，支持在款物募集方面有优势的慈善组织将募得款物用于资助有服务专长的慈善组织运作项目。慈善组织要科学设计慈善项目，优化实施流程，努力降低运行成本，提高慈善资源使用效益。

　　(七)加强公益慈善组织自身建设。各类公益慈善组织要建立健全法人治理结构，加强人员监管，建立健全财务管理制度，强化项目运作论证和监督，努力提高慈善组织的社会公信力，扩大社会影响力。慈善组织要建立健全内部治理结构，完善决策、执行、监督制度和决策机构议事规则，加强内部控制和内部审计，确保人员、财产、慈善活动按照组织章程有序运作。基金会工作人员工资福利和行政办公支出等管理成本不得超过当年总支出的10%，其他慈善组织的管理成本可参照基金会执行。列入管理成本的支出类别严格按民政部规定执行。捐赠协议约定从捐赠财产中列支管理成本的，可按照约定执行。推动建立慈善组织行业协会，形成“自我管理、自我约束、携手发展、共建慈善”的行业自律机制。

　　(八)强化慈善组织信息公开。慈善组织应向社会公开组织章程、组织机构代码、登记证书号码、负责人信息、年度工作报告、经审计的财务会计报告和开展募捐、接受捐赠、捐赠款物使用、慈善项目实施、资产保值增值等情况以及依法应当公开的其他信息。对于涉及国家安全、个人隐私等依法不予公开的信息和捐赠人或受益人与慈善组织协议约定不得公开的信息，不得公开。慈善组织不予公开的信息，应当接受政府有关部门的监督检查。慈善组织应及时公开款物募集情况，募捐周期大于6个月的，应当每3个月向社会公开一次，募捐活动结束后3个月内应全面公开。慈善组织可通过自身官方网站或批准其登记的民政部门认可的信息网站进行信息发布。慈善组织应对其公开信息和答复信息的真实性负责。

　　三、鼓励和支持慈善活动

　　(九)广泛开展慈善宣传教育。广泛开展慈善文化、慈善精神宣传教育活动，在全社会树立以善为美、助人为乐思想。教育部门要将传播慈善文化理念、培养志愿服务精神纳入中小学德育内容，将志愿服务情况纳入中小学生综合评价内容。引导社会公众转变传统慈善观念，从大灾大难时的集中式爱心奉献向常态化、点滴化、普及化参与慈善转变，逐步使投身慈善、奉献爱心成为现代公民的自觉意识和生活方式。

　　(十)鼓励开展形式多样的社会捐赠和志愿服务。鼓励和支持社会公众通过捐款捐物、慈善消费和慈善义演、义拍、义卖、义展、义诊、义赛等方式为困难群众奉献爱心。探索捐赠知识产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠方式，鼓励设立慈善信托，抓紧制定政策措施，积极鼓励有条件的地方开展试点。动员社会公众积极参与志愿服务，构建形式多样、内容丰富、机制健全、覆盖城乡的志愿服务体系。倡导社会力量兴办公益性医疗、教育、养老、残障康复、文化体育等方面的机构和设施，为慈善事业提供更多的资金支持和服务载体。加快出台有效措施，引导社会公众积极捐赠家庭闲置物品。广泛设立社会捐助站点，创新发展慈善超市，发挥网络捐赠技术优势，方便群众就近就便开展捐赠。支持企业、机关、学校、医院等成立的志愿服务组织以及其他公益慈善类、城乡社区服务类社会组织到社区开展志愿服务。

　　(十一)落实和完善减免税政策。落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策，企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门用于公益事业的捐赠，不超过年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。个人公益性捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。对境外向我省依法设立的慈善组织无偿捐赠的直接用于慈善事业的物资，在有关法律及政策规定的范围内享受进口税收优惠。同时，根据慈善事业发展需要，进一步调整、完善公益性捐赠税前扣除资格认定程序，简化捐赠人办理税收优惠政策的手续，切实保护捐赠人的合法权益和捐赠热情。

　　四、强化对慈善组织和慈善活动的监督管理

　　(十二)强化政府部门监管。民政部门要围绕慈善组织募捐活动、财产管理使用等内容，建立健全日常监督检查制度、重大慈善项目专项检查制度、慈善组织及其负责人信用记录制度，并依法对违法违规行为进行处罚。严格执行慈善组织年检和评估制度，通过民政部门官方网站，向社会公开各类慈善组织名单及其设立、变更、评估、年检、注销、撤销登记信息和政府扶持鼓励政策措施、购买社会组织服务信息、受奖励及处罚信息、本行政区域慈善事业发展年度统计信息等。财政、税务部门要依法对慈善组织的财务会计、享受税收优惠和使用公益事业捐赠统一票据等情况进行监督管理。其他政府部门要在各自职责范围内对慈善组织和慈善活动进行监督管理。

　　(十三)加强社会监督。建立健全社会监督机制，畅通社会监督渠道。任何单位或个人发现任何组织或个人在慈善活动中有违法违规行为的，可以向该组织或个人所属的慈善领域联合型、行业性组织投诉，或向民政部门及其他政府部门举报。相关行业性组织要依据行业自律规则，在职责范围内及时协调处理投诉事宜。相关政府部门要在各自职责范围内及时调查核实，情况属实的要依法查处，切实保障捐赠人对捐赠财产使用情况的监督权。捐赠人对慈善组织、其他受赠主体和受益人使用捐赠财产持有异议的，除向有关方面投诉举报外，还可以依法向人民法院提起诉讼。支持新闻媒体对慈善组织、慈善活动进行监督，对违法违规及不良现象和行为进行曝光，充分发挥舆论监督作用。

　　(十四)建立健全责任追究制度。对慈善组织按照“谁登记、谁管理”的原则，由批准登记的民政部门会同有关部门对其违规开展募捐活动、违反约定使用捐赠款物、拒不履行信息公开责任、资助或从事危害国家安全和公共利益活动等违法违规行为依法进行查处；对于慈善组织或其负责人的负面信用记录，予以曝光；对借慈善名义组织实施违反法律法规、违背公序良俗的行为和无正当理由拒不兑现或不完全兑现捐赠承诺、以诽谤造谣等方式损害慈善组织及其从业人员声誉的社会组织和个人，按照属地管辖原则，由所在地的民政部门会同有关部门对其违法违规行为依法及时查处；对政府有关部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守、敷衍塞责造成严重后果的，要依法依规追究责任。

　　五、加强对慈善工作的组织领导

　　(十五)建立健全组织协调机制。各地政府要高度重视慈善事业发展，将其作为社会建设和文化建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度工作计划。民政部门要认真履行推动慈善事业发展的职责，完善指导、服务、协调和监管机制，确保善款全部用于各类社会救助和公益事业。

　　(十六)完善慈善人才培养制度。依托高等院校、科研机构和大型慈善组织，加快培养慈善事业发展亟需的理论研究、高级管理、项目运作、专业服务、宣传推广等各类人才。依法规范慈善工作人员劳动合同管理，加强慈善工作者劳动权益保护和职业教育培训，逐步健全以慈善工作人员职业职称评定、绩效管理、社会保险、信用记录等为主要内容的人力资源管理体系，合理确定慈善工作人员工资待遇水平，促进慈善工作队伍专业化、职业化。

　　(十七)落实慈善表彰激励制度。依据国家及省委、省政府有关奖励规定，对为我省慈善事业发展做出突出贡献、社会影响较大的个人、法人和组织或者项目予以表彰。慈善组织要广泛吸纳有较大贡献的企业代表和个人担任慈善组织相关职务，推荐其参评“中华慈善奖”等各级各类评奖活动。建立慈善捐赠回馈机制，对参与慈善捐赠和慈善公益活动贡献突出的单位和个人，在其单位职工、个人家庭成员发生特殊困难时，应予以优先资助。受到表彰的社会组织，政府在购买服务时，同等条件下给予优先考虑。

　　(十八)加大对慈善工作的宣传力度。要充分利用报刊、广播、电视等媒体和互联网，以群众喜闻乐见的方式大力宣传各类慈行善举和正面典型，以及慈善事业在服务困难群众、促进社会文明进步等方面的积极贡献，引导社会公众关心慈善、支持慈善、参与慈善。要着力推动慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村，弘扬中华民族团结友爱、互助共济的传统美德，为慈善事业发展营造良好社会氛围。

　　各地要根据本实施意见要求，结合实际，于2016年上半年制定落实配套措施。省直有关部门要根据本部门职责研究制定具体落实措施。省民政厅要会同有关部门加强对本实施意见执行情况的监督检查，并及时向省人民政府报告。

　　山西省人民政府

　　2015年12月25日

温馨提示——根据山西省国家税务局 山西省地方税务局公告[2017]2号 山西省国家税务局山西省地方税务局关于房地产开发经营业务有关企业所得税问题的公告 ，本法规第二条关于经济适用房、限价房和危改房的预计计税毛利率标准自2017年1月1日起废止。

  根据《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》（国税发[2009]31号）有关规定，现将进一步加强房地产开发经营业务企业所得税征收管理的有关问题公告如下：

一、我省境内从事房地产开发经营业务的企业（以下简称企业）销售未完工开发产品取得的收入，应先按预计计税毛利率分季（或月）计算出预计毛利额，计入当期应纳税所得额。

开发产品完工后，企业应及时结算其计税成本并计算此前销售收入的实际毛利额，同时将其实际毛利额与其对应的预计毛利额之间的差额，计入当年度企业本项目与其他项目合并计算的应纳税所得额。

二、企业销售未完工开发产品的预计计税毛利率按以下标准确定：[条款废止]

（一）开发项目位于太原市城区和郊区的，为25%；   

（二）开发项目位于其他地级市城区及郊区的，为20%；    

（三）开发项目位于其他地区的，为17%；

（四）属于经济适用房、限价房和危改房的，为12%。   

三、本公告自2016年1月1日起施行，企业2015年度企业所得税汇算清缴适用本公告。

以前规定与本公告不一致的，依照本公告规定执行。

特此公告。

山西省地方税务局

2016年2月26日

为贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，进一步惩戒严重涉税违法行为，提高纳税人依法纳税意识和税法遵从度，推进社会信用体系建设，根据《国家税务总局关于修订〈重大税收违法案件信息公布办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2016年第24号)规定，山西省国家税务局决定全文废止《山西省国家税务局关于发布《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》的公告》(山西省国家税务局公告2014年第7号)，重大税收违法案件标准、信息公布、惩戒措施等相关事项按照《国家税务总局关于修订〈重大税收违法案件信息公布办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2016年第24号)规定执行。

本公告自2016年6月1日起施行。

特此公告。

山西省国家税务局

2016年5月30日

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：

为贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，做好化解房地产库存工作，促进房地产市场平稳健康发展，经省人民政府同意，现提出如下意见：

一、政策措施

(一)加快农业转移人口市民化进程。进一步放宽落户条件，允许农业转移人口在就业地落户。优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题。全面放开对高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人的落户限制。相关部门要切实做好服务和保障工作，确保新落户居民能够享有同等的义务教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务。(责任单位：省公安厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省教育厅、省卫生计生委，各市、县人民政府)

(二)支持农业转移人口在城镇购房。积极创新农业转移人口进城购房的支持政策，激发农民工和农民购房意愿。对农业转移人口和其他人员在当地购买商品住房，各市、县可根据实际情况在一定期限内实施购房补贴，房地产库存较大的市、县要加大补贴力度。(责任单位：省住房城乡建设厅、省财政厅，各市、县人民政府)

(三)严格落实支持住房消费的金融和税收政策。认真落实差别化住房信贷政策，加大对居民合理住房消费的支持力度。居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例下调至20%；为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。认真落实房地产交易税收优惠政策，降低居民购房负担。对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。(责任单位：省住房城乡建设厅、省国税局、省地税局、人行太原中心支行、山西银监局，各市、县人民政府)

(四)强化住房公积金缴存使用。农民工依法同等享有住房公积金缴存使用权利。本省境内所有机关、事业单位、企业、有雇工的个体工商户、民办非企业单位、社会团体等组织，都要按规定缴纳住房公积金。提倡用人单位将缴存住房公积金的内容写入劳动合同。提高住房公积金使用率，全面落实既有住房公积金使用政策。(责任单位：省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障厅、省工商局、人行太原中心支行，各市、县人民政府)

(五)进一步加大棚户区改造货币化安置力度。把货币化安置作为今后一个时期棚户区改造的主渠道，2016年的棚户区改造货币化安置比例不低于50%，并作为考核各市的一项重要指标。商品住房库存量较大、消化周期较长的市、县，原则上不得再新建安置住房。采煤沉陷区治理以及其他征地拆迁项目要尽可能采用货币化安置。实施易地扶贫搬迁要根据实际情况，选择依托已有配套设施安置和货币化安置。(责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省扶贫开发办，各市、县人民政府)

(六)打通商品房和公租房供需通道。今后，原则上不再新建公租房，可通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。同时，把公租房保障范围由城镇户籍家庭扩大到城镇常住人口家庭，支持和帮助农业转移人口解决住房问题。(责任单位：省住房城乡建设厅、省财政厅，各市、县人民政府)

(七)推动房地产开发企业兼并重组。支持房地产开发企业通过强强联合、优化重组或与其他市场主体合作等方式，壮大企业实力，增强市场竞争力。对兼并重组企业变更营业执照等相关证照和国有土地使用权证等项目建设手续名称，各主管部门要依法依规，限时办结。在资质核定、信用评定时，要按照有利于企业的原则进行审批。(责任单位：省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省工商局，各市、县人民政府)

(八)鼓励房地产开发企业发展跨界房地产。房地产库存较大的市、县，可根据房地产开发企业申请，依法修改城镇规划相关内容，将已供应未开发的住房用地或商业营业性用地转型用于国家支持的新兴产业、文化旅游产业、体育产业、养老产业等项目用途的开发建设。对在建但尚未销售的商品房项目，在不改变用地性质和容积率等必要条件的前提下，允许企业对户型结构进行调整。对已建成的房地产开发项目，符合条件的可改造为电商用房、“创客空间”、科技企业孵化器、商务居住复合式地产、高层次人才公寓、酒店等其他用房。(责任单位：省住房城乡建设厅、省国土资源厅，各市、县人民政府)

(九)引导房地产开发企业适当降低房价。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低房价；对带头落实国家政策降低房价的，各市、县要给予奖励，协调金融机构在融资和相关金融服务方面给予一定的支持。引导房地产开发企业通过改进规划设计、完善配套设施、使用绿色环保节能材料，在不提高房价的情况下提升产品附加值。(责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省金融办，各市、县人民政府)

(十)加强房地产用地供应管控。各市、县要结合“十三五”城镇住房发展规划，科学确定商品住房及其他房地产用地的供应总量和结构，合理控制用地供应规模、布局和节奏。商品房库存消化周期过长或在建房地产开发项目规模过大的市、县，应在每年年初制定土地供应计划时减少或暂停向房地产项目供地。(责任单位：省国土资源厅、省住房城乡建设厅，各市、县人民政府)

(十一)积极培育住房租赁市场。认真贯彻落实国家住房制度改革政策，满足新市民住房需求。积极发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为住房租赁市场的房源提供者；鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。鼓励有条件的房地产开发企业将持有的存量房源向社会出租，建立开发和租赁一体化的运作模式。(责任单位：省住房城乡建设厅，各市、县人民政府)

二、保障措施

(一)加强组织领导。省化解房地产库存工作领导小组办公室(设在省住房城乡建设厅)负责全省化解房地产库存工作的统筹协调、工作指导和监督考核。各市、县要相应成立领导机构，加强组织领导，全力予以推进。

(二)开展分析调度。建立化解房地产库存分析调度制度，加强房地产市场监测，定期分析研判市场形势，针对去库存工作中存在的问题，提出相应政策措施，及时应对市场变化。住房城乡建设、财政、国土资源、金融监管、税务、统计等部门要密切工作联系，实现信息共享。要将化解房地产库存工作纳入省政府每周一报范围。

(三)落实工作责任。市、县人民政府要承担起化解房地产库存工作的主体责任，锐意进取、大胆创新，差别化探索，分城施策，加快出台化解房地产库存的政策措施，确保化解房地产库存工作取得实效。省直各相关部门要按照职责分工，细化工作任务，加强对化解房地产库存工作的监督指导，确保各项政策落到实处。

(四)强化监督考核。省政府将化解房地产库存工作纳入对各市及相关部门的目标责任考核指标体系，定期对各市及相关部门工作开展情况进行通报，年底进行考核排名。适时开展专项督查，加大化解房地产库存工作推进力度。建立化解房地产库存工作约谈问责机制，对工作不力的市和相关部门主要负责人进行约谈问责。

(五)加强宣传引导。各市、县要编制落实好“十三五”城镇住房发展规划，引导社会预期，增强购房者信心。各新闻媒体要积极宣传化解房地产库存工作的重大意义，准确、全面解读各项政策，营造良好舆论氛围。

本意见自印发之日起执行，此前有关文件精神与本意见不一致的，以本意见为准。今后国家政策调整，均按照国家最新规定执行。

山西省人民政府办公厅

2016年5月25日

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：

现将《全面推开营改增试点后省与市县增值税收入划分过渡方案》印发给你们，请认真组织实施。

山西省人民政府

2016年7月11日

全面推开营改增试点后省与市县增值税收入划分过渡方案

根据国务院《关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发[2016]26号)精神，结合本省实际，省人民政府决定从2016年5月1日起，调整省与市县增值税(包括原增值税、改征增值税和营业税，下同)收入划分办法，方案如下：

一、基本原则

(一)保持现有分享格局不变。保持改革前省、市、县收入分享格局不变，不影响各级财政平稳运行。

(二)注重各级共同发展。对中央下放地方的原增值税25%部分，纳入各级共享范围，调动基层政府发展经济和培育财源的积极性。

(三)调整增量。以2014年为基期核定上下划基数，保证各级财政的既得利益，通过增量调节调整各级财政的利益关系。

二、主要内容

(一)中央与省级增值税分享范围和比例。营改增全面试点后，人行太原中心支行及各市中心支行、工行山西省分行、农行山西省分行、中行山西省分行、建行山西省分行、农发行山西省分行、国开行山西省分行、中国财产保险山西分公司、中国人寿保险山西分公司缴纳的增值税和补缴的营业税，太中银铁路、山西中南部铁路通道、大同至西安客运专线、太原至兴县铁路、黄陵至韩城至侯马铁路、吕梁至临县铁路、运城至三门峡铁路、邯郸至长治铁路、和顺至邢台铁路、大同至张家口铁路、太原至焦作铁路等由山西能源交通投资有限公司代表省政府全额出资的省部合资铁路建筑期间和运营期间在我省境内缴纳的增值税和补缴的营业税，高速公路收费权转让缴纳的增值税和补缴的营业税，中央财政定期按比例分配我省的铁路运输企业增值税收入纳入中央及省级共享范围，中央分享50%，省级分享50%。

(二)中央、省、市、县增值税分享范围和比例。除上述企业缴纳的增值税和补缴营业税外，其他企业缴纳的增值税和补缴的营业税收入纳入中央、省、市、县共享范围。分享比例：中央分享50%，省级分享15%，市县分享35%。市与所辖县(市)分享比例按市级不超过7.5%，县级分享比例不低于27.5%确定。市与市辖区的分享比例按现有收入分享格局不变的原则确定。

(三)核定体制返还基数。以2014年原增值税、改征增值税和营业税实际完成数为基数，计算中央下划收入和市县上划收入。对市县上划收入超过中央下划收入的部分，由省财政通过税收返还方式给市县；低于的部分，由市县定额上解省财政，保证各级财政既得利益。

(四)各市对所辖县(市、区)的增值税收入划分过渡方案，必须按照全省的统一规定合理确定，并报省财政厅备案。

三、实施时间和过渡期限

本方案从2016年5月1日起实施，过渡期暂定2-3年，届时根据中央与地方收入划分调整情况再行确定。

各市财政局、水利局、地税局：

根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）的规定，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点，原缴纳营业税的行业改为缴纳增值税，或按规定在试点期间免征增值税。为确保执收部门依法（规）征收、规范管理，同时有效保证行政相对人的基本权利，现将我省河道工程维护管理费征收相关问题通知如下：

一、将河道工程维护管理费征收标准由：“工商企业和个体工商户按当年流转税总额的1%缴纳；有生产经营性收入的事业单位按当年营业税和所得税总额的2%计算缴纳”修改为：“工商企业和个体工商户按当年实际缴纳流转税总额的1%缴纳；有生产经营性收入的事业单位按当年实际缴纳增值税和企业所得税总额的2%缴纳。根据国家规定享受流转税或企业所得税减免的，同时减免河道工程维护管理费。”

二、本省境内受河道工程和防洪排涝设施保护的生产经营性单位、个体工商户应缴纳河道工程维护管理费仍由地税部门负责代征。

各市、县（市、区）财政局、地方税务局，省直有关部门：

国务院决定，自2016年7月1日起在全国范围内实施资源税从价计征改革。根据《财政部国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》（财税[2016]53号）和《财政部国家税务总局关于资源税改革具体政策问题的通知》（财税[2016]54号）精神和要求，经省政府同意，现将我省资源税改革的有关事项通知如下：

一、关于税目税率

资源税的计税依据为应税产品的销售额，粘土、砂石等个别实行从量计征资源税的矿产品为销售量。我省资源税的税目税率依照本通知所附《山西省资源税税目税率表》执行。

对未列举名称的其他矿产品，原则上采取从价计征方式征收资源税，以其销售的主要形态（原矿或精矿）作为征税对象，暂按2.5%的征收率征收资源税。国家另有规定的，从其规定。

二、关于销售额

销售额是指纳税人销售应税产品向购买方收取的全部价款和价外费用，不包括增值税销项税额和运杂费用。

运杂费用是指应税产品从坑口或洗选（加工）地到车站、码头或购买方指定地点的运输费用、建设基金以及随运销产生的装卸、仓储、港杂费用。运杂费用应与销售额分别核算，凡未取得相应凭据或不能与销售额分别准确核算的，应当一并计征资源税。扣除的凭据一律以真实、合法、有效的发票所载金额为准。

三、关于换算比或折算率

根据我省目前矿产资源销售实际情况，我省铁矿的换算比暂定为1.8。金原矿的换算比暂定为1.3，金精矿的换算比暂定为1.15。

对我省未明确换算比或折算率的其他矿产品，征税对象确定为精矿的，销售原矿暂按换算比1.4计算缴纳资源税；征税对象确定为原矿的，销售精矿暂按折算率80%计算缴纳资源税。

四、关于应纳税额

（一）征税对象为原矿的

1．纳税人开采原矿对外销售的，以原矿销售额作为应税销售额计算缴纳资源税。

应纳税额=原矿销售额×适用税率

2．纳税人将自采原矿加工为精矿销售的，以精矿销售额乘以折算率作为应税销售额计算缴纳资源税。

应纳税额=精矿销售额×折算率×适用税率

（二）征税对象为精矿的

1．纳税人生产精矿对外销售的，以精矿销售额作为应税销售额计算缴纳资源税。

应纳税额=精矿销售额×适用税率

2．纳税人将自采原矿直接对外销售的，以原矿销售额乘以换算比作为应税销售额计算缴纳资源税。

应纳税额=原矿销售额×换算比×适用税率

（三）征税对象为金锭的

1．纳税人生产金锭对外销售的，以金锭销售额作为应税销售额计算缴纳资源税。

应纳税额=金锭销售额×适用税率

2．纳税人开采金原矿并直接对外销售的，以金原矿销售额乘以金原矿换算比作为应税销售额计算缴纳资源税。

应纳税额=原矿销售额×金原矿换算比×适用税率

3．纳税人生产金精矿并直接对外销售的，以金精矿销售额乘以金精矿换算比作为应税销售额计算缴纳资源税。

应纳税额=金精矿销售额×金精矿换算比×适用税率

五、关于资源税优惠政策

对煤炭生产企业在采煤过程中，为保护矿井安全和生产安全，对瓦斯矿井抽采利用的煤层气，免征其资源税。

六、关于实施时间

1. 本通知自2016年7月1日起实施。

2. 已实施从价计征的资源品目（煤炭、天然气等）资源税政策暂不调整，仍按原办法执行。

山西省财政厅 

山西省地方税务局

2016年7月13日

为确保全面推开营改增试点后新旧税制平稳转换，做好国税、地税机关发票管理工作的顺利衔接，现将营改增后国税、地税发票衔接有关问题公告如下：

    一、根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2016年第23号，以下简称第23号公告）以及《国家税务总局关于明确营改增试点若干征管问题的公告》（国家税务总局公告2016年第26号）规定，2016年5月1日起，地税机关不再向试点纳税人发放发票。

    二、2016年4月30日之前纳税人已领取地税机关印制的发票以及印有本单位名称的发票，可使用至2016年6月30日。第23号公告第三条第七项所称“特殊情况”是指享受免征增值税政策的纳税人（如医院、博物馆等）使用的印有本单位名称的发票。

    三、纳税人已开具发票的验票及空白发票的缴销工作，由主管国税机关负责办理，地税机关应积极做好协同配合工作。

    初次在国税机关领用发票的纳税人，须缴销地税机关已发放的发票后，方可领用；凡在国税机关已领用发票的纳税人，地税机关已发放的发票一律缴销。

    四、对逾期未缴销地税发票的纳税人，各地税务机关通知其尽快办理缴销手续，未按期缴销的，税务机关可按《中华人民共和国发票管理办法》有关规定予以处罚。

    本公告自2016年5月1日起施行。

    特此公告。

                                     山西省国家税务局

 山西省地方税务局

                                                     2016年5月17日

第一章 总则

　　第一条 为了规范残疾人就业保障金(以下简称保障金)征收使用管理，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《财政部、国家税务总局、中国残疾人联合会关于印发<残疾人就业保障金征收使用管理办法>的通知》(财税[2015]72号)的规定，结合我省实际，制定本实施办法。

　　第二条 保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下简称用人单位)缴纳的资金。

　　第三条 山西省行政区域范围内保障金的征收、使用和管理，适用本实施办法。

　　第四条 本实施办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级)的人员。

　　第五条 保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。

　　第二章 征收缴库

　　第六条 用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，达不到规定比例的，应当缴纳保障金。

　　第七条 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。

　　用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》(1至2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。

　　用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人就业人数。

　　第八条 保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下：

　　保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。

　　用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。

　　季节性用工折算为年平均用工人数计算公式如下：

　　年平均用工人数=季节性用工人数×(用工月数÷12)

　　用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。

　　上年用人单位在职职工年平均工资，按上年用人单位在职职工工资总额除以上年用人单位在职职工平均人数计算。

　　第九条 企业和从事生产经营的事业单位的保障金由用人单位所在地的地方税务局负责征收(比照税收管辖范围执行)。地税部门应积极采取财税库银税收收入电子缴库横向联网方式征缴保障金。

　　机关、团体、其他事业单位和民办非企业单位的保障金，按照分级征收的原则，由同级残疾人就业服务机构负责核定、征收。

　　第十条 保障金按年计算，分季缴纳。每季度应缴纳保障金为全年应缴纳额的四分之一。用人单位应分别于3月、6月、9月、12月向保障金征收机关申报缴纳当季应缴纳的保障金。

　　用人单位应按规定时限向保障金征收机关申报缴纳保障金。在申报时，应提供本单位在职职工人数、实际安排残疾人就业人数、在职职工年平均工资等信息，并对申报信息的真实性和完整性承担责任，征收机关对用人单位提供的信息进行审核，对申报信息完整的，受理申报；对信息不完整的，一次性告知用人单位补正。

　　第十一条 保障金征收机关应当定期对用人单位进行检查，也可以结合日常检查一并对用人单位保障金缴纳情况进行检查。发现用人单位申报不实、少缴纳保障金的，征收机关应当催报并追缴保障金。

　　第十二条 县级以上残疾人就业服务机构应当支持配合保障金征收机关做好保障金征收工作。

　　用人单位应根据各级残疾人就业服务机构发布的通知，携本单位安排残疾职工的身份证、残疾人证或残疾军人证、劳动合同、参加社会保险等证件的原件及其他审核所需材料，按规定时限如实向同级残疾人就业服务机构申报上年度本单位安排的残疾人就业人数，对所提供材料不完整的，一次性告知用人单位补正。未在规定时限申报的，视为未安排残疾人就业。

　　残疾人就业服务机构进行审核后，确定用人单位实际安排的残疾人就业人数，出具相应审核结果材料，用人单位对审核结果有异议的，可在收到审核材料后15日内，以书面形式向审核认定单位提出复核申请(逾期未提出复核申请，即视为同意)，审核单位须在15日内予以答复。

　　残疾人就业服务机构应将相关资料于每年2月15日前提供给保障金征收机关。

　　第十三条 地税机关征收保障金时，应当向用人单位开具税收票证。

　　残疾人就业服务机构征收保障金时，应当向用人单位开具财政票据。

　　第十四条 保障金全额缴入地方国库，省与市县的分成比例为：市本级收取的保障金，省级分成10%、市级分成90%；县本级收取的保障金，省、市各分成5%、县级分成90%。

　　省残疾人就业服务机构、省地税局直属一分局，太原高新区地方税务局、经济区地方税务局征收的保障金全部缴入省级国库。

　　第十五条 2015年1月1日(含)后新登记注册的小微企业，自工商登记注册之日起36个月内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下(含20人)的小微企业，免征保障金。

　　享受保障金政策优惠的小微企业，在首次申报时，应在申报表中附列或附送材料进行备案。备案材料一次性报备，在政策存续期可一直享受。

　　符合免征条 件的小微企业对报送材料的真实性和合法性承担责任。

　　符合免征条 件的小微企业，应当按规定进行申报。符合免征条 件的小微企业享受优惠政策到期的，应当停止享受，并按照规定申报缴纳保障金。

　　小微企业享受优惠政策的条 件发生变化时，应当及时向保障金征收机关报告，并按规定计算、申报缴纳保障金。

　　第十六条 用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以向同级残疾人就业服务机构提出申请减免或者缓缴保障金，由同级残疾人就业服务机构会同同级财政部门审核，逐级上报省残疾人就业服务机构、省财政厅同意后，可适当减缴或缓缴，保障金征收机关应严格执行减免或缓缴保障金政策并做好备案工作。

　　用人单位申请减免保障金的最高限额不得超过1年的保障金应缴额，申请缓缴保障金的最长期限不得超过6个月。

　　经批准减免或者缓缴保障金的用人单位名单，由各级残疾人就业服务机构会同财政部门每年公告一次。公告内容应当包括批准机关、批准文号、批准减免或缓缴保障金的主要理由等。

　　第十七条 保障金征收机关应当严格按规定的范围、标准和时限要求征收保障金，确保保障金及时、足额征缴到位。

　　第十八条 任何单位和个人均不得违反本办法规定，擅自减免或缓征保障金，不得自行改变保障金的征收对象、范围和标准。

　　第十九条 县级以上残疾人联合会应于每年6月30日前向社会公布上年度本地区用人单位应安排残疾人就业人数、实际安排残疾人就业人数和未按规定安排残疾人就业人数。

　　保障金征收机关应于每年6月30日前向社会公布本地区上年度用人单位缴纳保障金情况。

　　第三章 使用管理

　　第二十条 保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。支持方向包括：

　　(一)残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。

　　(二)残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛(含展能活动)支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅助性就业机构建设和运行费用。

　　(三)残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。

　　(四)奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。

　　(五)对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助。

　　(六)经县级以上人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。

　　第二十一条 县级以上残疾人联合会所属残疾人就业服务机构的正常经费开支，由地方同级财政预算统筹安排。

　　第二十二条 各地要积极推行政府购买服务，按照政府采购法律制度规定选择符合要求的公办、民办等各类就业服务机构，承接残疾人职业培训、职业教育、职业康复、就业服务和就业援助等工作。

　　第二十三条 县级以上残疾人联合会、财政部门应当于每年6月30日前向社会公布上年度保障金用于支持残疾人就业和保障残疾人生活支出情况，接受社会监督。

　　第四章 监督检查

　　第二十四条 单位和个人违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条 线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

　　(一)擅自减免保障金或者改变保障金征收范围、对象和标准的；

　　(二)隐瞒、坐支应当上缴的保障金的；

　　(三)滞留、截留、挪用应当上缴的保障金的；

　　(四)不按照规定的预算级次、预算科目将保障金缴入国库的；

　　(五)违反规定使用保障金的；

　　(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。

　　第二十五条 用人单位未按规定缴纳保障金的，并经保障金征收机关催报、追缴仍不缴纳的，按照《残疾人就业条例》的规定，由保障金征收机关提交同级财政部门，由财政部门予以警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，保障金征收机关除追缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。滞纳金按照保障金入库预算级次缴入国库。

　　第二十六条 保障金征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定，在保障金征收和使用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

　　第五章 附则

　　第二十七条 本实施办法自2016年1月1日起施行。 

各市人力资源和社会保障局、财政局，省直各单位，中央驻晋各机关事业单位：

　　根据国家及我省机关事业单位养老保险制度改革有关规定，研究制定了《山西省机关事业单位养老保险基本养老金计发办法》，现印发给你们，请遵照执行。

山西省人力资源和社会保障厅

山西省财政厅

2016年11月7日

山西省机关事业单位养老保险基本养老金计发办法

　　根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号）、《人力资源社会保障部 财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》（人社部发[2015]28号）以及《山西省人民政府关于印发山西省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》（晋政发[2015]42号）等相关规定，制定本办法。

　　一、2014年10月1日（含）后（简称改革后，下同）参加工作、个人缴费年限累计满15年的参保人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

　　（一）基础养老金=参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资×（1+本人实际平均缴费指数）+2×实际缴费年限（缴费年眼不满1年的，计算到月）×1%

　　实际平均缴费指数=（Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+ ・・・+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013）/N实缴；

　　Xn、Xn—1、・・・X2014为参保人员退休当年至2014年相应年度本人各月缴费工资基数之和，Cn-1、Cn-2、・・・C2013为参保人员退休上

　　一年至2013年相应年度全省在岗职工年平均工资；

　　N实缴为参保人员实际缴纳养老保险费年限。

　　（二）个人账户养老金=参保人员退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额：计发月数。其中，计发月数按国家统一规定执行（详见晋政发[2015]42号附件）。参保人员退休年龄超过70周岁的，个人账户养老金计发月数按70周岁标准确定。

　　二、2014年10月1日前（简称改革前，下同）参加工作、改革后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的参保人员，按照合理衔接、平稳过渡的原贝"，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。

　　（一）基础养老金=参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资×（1+本人平均缴费工资指数）÷2×缴费年限（缴费年限不满1年的，计算到月）×1%。

　　本人平均缴费工资指数=（视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限）÷缴费年限。

　　我省机关事业单位职务职级（岗位、职务、技术等级、薪级）相对应的视同缴费指数表另行发布。工作人员退休时，根据本人退休时的职务（岗位、技术等级）、级别（薪级、岗位）确定本人视同缴费指数。

　　实际平均缴费指数计算按本办法第一条的规定执行。

　　（二）过渡性养老金=参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限（视同缴费年限不满1年的，计算到月）×过渡系数。其中，过渡系数为1.3%。

　　（三）个人账户养老金的计算按本办法第一条的规定执行。

　　（四）改革前工作人员从事国家确定的特殊工种的工作年限可以折算工龄。折算工龄只作为计算过渡性养老金的视同缴费年限，但折算后增加的视同缴费年限最长不超过5年。曾参加企业职工基本养老保险，并从事特殊工种工作年限其折算工龄按照劳动和社会保障部办公厅《关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函》（劳社厅函[2000]143号）规定执行。

　　三、按照全国统一的过渡办法，对于改革前参加工作、改革后退休的“中人"设立10、年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。即：新办法（含职业年金待遇）计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；髙于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年退休的人员（2014年10月1日至2015年12月31日）发放超出部分的10%,第二年退休的人员（2016年1月1日至2016年12月31日）发放20%,依此类推，到过渡期末年退休的人员（2024年1月1日至2024年9月30日）发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。

　　（一）老办法待遇计发标准=

　　A：2014年9月工作人员本人的基本工资标准；

　　B：2014年9月工作人员本人的职务职级（岗位、职务、技术等级、薪级）等对应的退休补贴标准（含按规定享受的艰苦边远地区津贴、警衔津、贴、海关津贴、教龄津贴、护龄津贴、特级教师津贴、特殊教育补贴，退休人员补贴和1993年工资制度改革保留的津贴补贴等）；

　　其中，特殊教育补贴执行山西省人事局、山西省财政厅《关于转发人事部 财政部〈关于发给特殊教育学校职工补贴费问题的复函〉的通知》（晋人工字〔1989〕51号）和山西省民政厅、山西省财政厅、山西省人事局《关于民政部门举办的儿童福利机构教职工享受特殊教育津贴的通知[1989]晋财行字第300号）文件规定比例（基本工资的15%—25%）计发的标准。

　　C：按照《山西省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅省财政厅关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施意见的通知》（晋政办发[2015]61号）规定相应增加的退休费标准；

　　M：工作人员退休时工作年限（不含从事国家确定的特殊工种的工作年限折算的工龄）对应的老办法计发比例（不含提髙的计发比例）；

　　Gn—1：参考第n-1年在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率，n∈〔2015,N〕,且G2014=0;

　　N：过渡期内退休人员的退休年度，N∈〔2015,2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期间退休的，其退休年度视同为2015年。

　　（二）新办法待遇计发标准=基本养老金+职业年金（不含划入的改革前个人缴费本息部分），其中，基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。

　　职业年金计发按照《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发[2015]18号）有关规定执行。

　　四、本办法自2014年10月1日起执行。

山西省人力资源和社会保障厅办公室

2016年11月7日印发

为进一步规范资源综合利用及新型墙体材料增值税优惠政策管理，更好地服务纳税人，现对《山西省国家税务局关于资源综合利用及新型墙体材料增值税优惠政策有关事项的公告》（山西省国家税务局公告2015年第5号）修订如下：

　　一、纳税人在办理退税事宜时，应向主管税务机关提供加盖纳税人公章和负责人签章的符合《财政部 国家税务总局关于新型墙体材料增值税政策的通知》(财税[2015]73号）和《财政部 国家税务总局关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》(财税[2015]78号）规定条件以及规定技术标准的书面声明材料。

　　二、本公告自发布之日起施行。《山西省国家税务局关于资源综合利用及新型墙体材料增值税优惠政策有关事项的公告》（山西省国家税务局公告2015年第5号）中第二条第一款第（二）项、第二条第二款同时废止。

　　特此公告

　　山西省国家税务局

　　2016年11月29日

山西省国家税务局解读《山西省国家税务局关于修订资源综合利用及新型墙体材料增值税优惠政策有关事项的公告》

　　现将《山西省国家税务局关于修订资源综合利用及新型墙体材料增值税优惠政策有关事项的公告》（以下简称《公告》）解读如下：

　　一、《公告》出台的背景

　　为进一步规范资源综合利用及新型墙体材料增值税优惠政策管理，更好地服务纳税人，山西省国家税务局在广泛征求意见的基础上对《山西省国家税务局关于资源综合利用及新型墙体材料增值税优惠政策有关事项的公告》（山西省国家税务局公告2015年第5号）进行了修订。

　　二、《公告》的主要内容

　　《公告》对《山西省国家税务局关于资源综合利用及新型墙体材料增值税优惠政策有关事项的公告》（山西省国家税务局公告2015年第5号）第二条部分条款进行修订，按照《财政部 国家税务总局关于新型墙体材料增值税政策的通知》（财税[2015]73号）和《财政部 国家税务总局关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》（财税[2015]78号）文件规定纳税人在每次办理退税事宜时，均应向主管税务机关提供加盖纳税人公章和负责人签章的符合规定条件以及规定技术标准的书面声明材料。

　　三、其他重要规定

　　《公告》对《山西省国家税务局关于资源综合利用及新型墙体材料增值税优惠政策有关事项的公告》（山西省国家税务局公告2015年第5号）中第二条第一款第（二）项、第二条第二款的内容予以废止。本《公告》自发布之日起施行。