为了进一步维护消费者的合法权益，鼓励消费者索取发票，规范发票开具和使用，现将我省有奖发票试点有关事项通告如下：

　　一、有奖发票试点范围

　　（一）行业范围

　　购买方（也称受票方，下同）取得的陕西省范围内主行业为以下行业的销售方（也称开票方，下同）通过增值税发票管理新系统依法开具的增值税普通发票和增值税电子普通发票（以下统称“普通发票”）可参与发票开奖：

　　1.住宿业（国标行业代码：61）；

　　2.餐饮业（国标行业代码：62）；

　　3.居民服务业（国标行业代码：80）；

　　4.娱乐业（国标行业代码：90）；

　　5.旅行社及相关服务业（国标行业代码：7291）；

　　6.技能培训、教育辅助及其他教育业（国标行业代码：839）；

　　7.建筑装饰和装修业（国标行业代码：501）；

　　8.房地产中介服务业（国标行业代码：7030）；

　　9.物业管理（国标行业代码：7020）。

　　（二）不得参与开奖的发票

　　购买方取得上述试点行业销售方开具的普通发票有以下情形之一的，不得参与开奖：

　　1.票面金额为负数的普通发票（红字发票）；

　　2.代开的普通发票；

　　3.票面有“收购”字样的普通发票；

　　4.开奖时已作废的普通发票；

　　5.自开票之日起已超过180天未扫码验证的发票；

　　6.票面金额小于20元（不含税）的发票；

　　7.受票方为单位和非正常户开具的普通发票不得参与二次开奖；

　　8.发票购买方名称与有奖发票管理系统实名注册信息不符（票面购买方名称为“个人”和购买方名称为“*女士”或“*先生”且与有奖发票管理系统注册姓氏和性别一致的普通发票除外）或者实名注册信息有误的，不得参与二次开奖。

　　二、开奖方式

　　有奖发票实行两次开奖。

　　第一次为即时开奖。购买方取得普通发票后，通过关注“陕西税务纳税服务”微信公众号或使用支付宝“扫一扫”功能即可参与发票查验和即时开奖，参与者为全体消费者（包括单位和个人）。

　　第二次为定期开奖。个人消费者同时满足下列条件的普通发票，纳入二次（定期）待开奖普通发票库管理，可参与二次开奖活动：

　　（一）已参与即时开奖；

　　（二）购买方已通过“陕西税务纳税服务”微信公众号或支付宝发票摇奖模块采集普通发票持有者个人身份信息、进行实名注册；

　　（三）购买方为自然人；

　　（四）经过防伪税控系统校验无误。

　　二次（定期）开奖全年不超过2次，开奖时间另行通告。开奖结果除现场公证、现场公布外，购买方还可通过国家税务总局陕西省税务局官方网站、官方微信公众号或支付宝查询二次开奖结果。

　　三、奖项设置

　　（一）即时开奖。共设一等奖、二等奖、三等奖、四等奖、五等奖5个等次的奖项，对应的奖金分别为人民币100元、50元、20元、10元、5元。

　　（二）二次（定期）开奖。共设一等奖、二等奖、三等奖3个等次的奖项，对应的奖金分别为人民币9万元（含税，下同）、7万元和5万元。

　　四、奖金兑付

　　（一）即时开奖。即时开奖后，所中奖金以电子支付方式即时转入微信零钱或者支付宝余额账户。

　　（二）二次（定期）开奖。二次（定期）开奖中奖者应在开奖结果公布之日起60日内，凭本人有效身份证件、有奖发票管理系统采集的手机号码和中奖发票（发票联）原件（注：增值税电子普通发票需提供发票版式文件及打印件），前往就近设区市级税务局完成兑奖资料审核，并留存身份证复印件及银行账户信息。经审核无误的，由国家税务总局陕西省税务局依法代扣代缴个人所得税后，以银行转账方式兑付所中奖金。

　　兑奖资料不全或审核未通过的，不予兑付。中奖者逾期未办理兑奖手续的，视为弃奖。

　　五、其他事项

　　（一）单个账户（微信或支付宝）每日参与即时开奖上限为5次。

　　（二）销售方拒绝向购买方开具发票或提供虚假发票的行为，购买方可向税务机关投诉举报（举报电话：12366）。

　　（三）中奖者未按照规定流程参与兑奖、因操作失误导致奖金无法兑付、采用不正当手段骗取奖金、污损毁坏发票原件以及其他各类无效发票不予兑奖。

　　（四）中奖者应当按本公告规定提交兑奖所需资料，并对所提供资料的真实性负责。

　　委托他人办理兑奖事宜的，除提供本人身份证件外，还应提供合法的书面委托材料和受托人有效身份证件。

　　（五）对即时开奖结果有异议的，以有奖发票管理系统和第三方支付平台运营记录为准。

　　（六）未经消费者本人允许，擅自以消费者名义或通过发票记账联参与发票开奖的个人，一经核实，自发现之日起180日内不得参与有奖发票活动；二次（定期）开奖已经中奖的，税务机关不予兑奖。

　　（七）本通告自发布之日起施行。此前规定内容与本通告不一致的，以本通告为准。

　　（八）本通告由国家税务总局陕西省税务局负责解释。

　　特此通告。

国家税务总局陕西省税务局

2019年2月25日

根据国务院办公厅、国家税务总局办公厅关于加强政府网站域名管理的有关要求，国家税务总局陕西省税务局网站域名变更为shaanxi.chinatax.gov.cn，原域名（www.sn-n-tax.gov.cn）将于近期停止使用。

　　感谢您长期以来对陕西省税务局网站工作的关心与支持！

　　特此公告。

国家税务总局陕西省税务局

2019年3月19日

尊敬的纳税人：

　　根据李克强总理在《政府工作报告》中提出的2019年深化增值税改革的具体安排和工作要求，为保证纳税人能够如期顺利开具新税率的增值税发票，按照国家税务总局的工作安排，我省于3月18日起对全省增值税纳税人税控开票软件进行升级。

　　此次升级采用在线自动升级方式，升级前需要您确保计算机处于联网状态，并正常插入金税盘或税控盘，然后请您打开税控开票软件并登录，软件将会自动升级到最新版本。升级期间，请勿强行退出、关机或关闭电源，以免升级失败。如遇到杀毒软件拦截报错，请务必添加信任或允许访问。自动升级不成功的，也可以通过下载开票软件，手动进行版本升级。

　　为确保您能顺利享受到国家减税红利，请务必在3月28日前完成升级操作，以免影响您正常开具发票。

　　软件升级中如有问题，请拨打税控服务单位热线：

　　陕西航天信息有限公司95113

　　陕西百旺金赋科技信息有限公司400-611-2366

　　您也可以拨打12366纳税服务热线对升级问题进行咨询。

国家税务总局陕西省税务局

2019年3月19日

国家税务总局各设区市、杨凌示范区、西咸新区税务局，省局第二税务分局：

　　根据《国家税务总局关于发布出口退税率文库2019B版的通知》（税总函[2019]82号）文件要求，省局定于2019年3月29日升级出口退税率文库，现就有关事项通知如下：

　　一、出口退税率文库2019B版放置在省局FTP服务器（省局FTP：//省局各处室/货物和劳务税处/23出口退税审核系统/2019年退税率文库/），请各单位及时下载，并及时发放给出口企业。

　　二、各单位要严格执行出口退税率。严禁擅自改变出口退税率，一经发现，要追究直接责任人责任。

　　三、对执行中发现的问题，各单位请及时报告省局（货劳处）。

国家税务总局陕西省税务局

2019年3月22日

尊敬的增值税一般纳税人：

　　烟花三月，草长莺飞，陕西税务一如既往伴您随行，同时也感谢您一路以来的理解与配合！

　　为贯彻党中央、国务院减税降费决策部署，财政部、税务总局、海关总署联合发布降低增值税税率等深化增值税改革政策文件，并将于2019年4月1日起施行。为了确保您便捷、正确办理增值税涉税事宜，应享尽享税收优惠政策，现将有关事项简要告知如下：

　　一、政策主要内容

　　（一）增值税税率降低。增值税一般纳税人（以下称纳税人）发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。同时对纳税人购进农产品的扣除率、出口货物劳务及跨境应税行为的退税率进行相应调整。

　　（二）不动产进项一次性抵扣。纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额不再分2年抵扣。此前按照原规定尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额，可自2019年4月税款所属期起从销项税额中抵扣。

　　（三）国内旅客运输服务纳入抵扣范围。纳税人购进国内旅客运输服务，其进项税额允许从销项税额中抵扣。

　　（四）实施加计抵减政策。自2019年4月1日至2021年12月31日，允许提供四项服务（邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务）取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人，按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。

　　（五）试行增值税期末留抵税额退税。对符合相关条件的纳税人，可向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

　　二、开票注意事项

　　为了您能顺利享受到国家减税红利，请您于2019年4月1日前及时完成增值税发票税控开票软件升级工作，以免影响您正常开具发票。自2019年4月1日起，新发生纳税义务的增值税应税行为，按调整后的适用税率开具增值税发票。若有需要补开增值税发票的，可以手工选择原适用税率开具增值税发票。

　　三、申报注意事项

　　2019年5月1日起，纳税人申报适用16%、10%等原增值税税率应税项目时，按照调整后的申报表13%、9%栏次对应填写，申报缴税。同时《不动产分期抵扣计算表》和《营改增税负测算明细表》不再填报。

　　四、咨询主要渠道

　　感谢您多年来对我们工作的配合和支持，若您在此期间有任何相关问题，我们将竭诚为您服务！您可向主管税务机关进行咨询或致电12366纳税服务热线。

　　在使用税控开票软件过程中如遇到操作等技术问题，可拨打税控服务单位热线电话：95113（金税盘），4006112366（税控盘）。

国家税务总局陕西省税务局

2019年3月27日

2018年，我局在税务总局和陕西省委、省政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》，坚持把依法治税作为生命线贯穿税收工作始终，不断提升法治理念，持续优化法治环境，着力推进税收共治，税收法治建设取得扎实进展。现就有关情况报告如下：

　　一、税收法治建设工作开展情况

　　（一）依法履行税收工作职能。一是严格依法组织税收收入。始终坚持组织收入原则不动摇，坚持应收尽收，坚决不收过头税，着力加强收入质量管理，实现了税费收入的良性增长。二是认真落实税收优惠政策。不折不扣落实小微企业、研发费加计扣除、高新技术企业、西部大开发、固定资产加速折旧等税收优惠政策，严格执行国务院“1+4+6”系列减税政策和7项减税措施，落实各项减免税优惠政策累计金额比2017年大幅增加。三是多措并举堵漏促规范。建立健全收入质量管理机制，提升收入质量。联合公安机关打击虚开增值税专用发票骗税犯罪行为，税收秩序得到进一步规范。四是服务地方经济发展。扎实推进税收服务“一带一路”建设工作，建立了以企业需求为导向的“订单式”按需服务机制，助力企业“畅行丝路”。全力支持和服务民营企业发展，推出《支持和服务民营经济发展30条措施》，用“硬举措”“软环境”和“暖机制”，持续推动民营企业更好更快发展。五是优化税收营商环境。贯彻落实税务总局统一部署，坚持问题导向和目标导向，聚焦办税痛点难点堵点，进一步优化税收营商环境，使纳税人“只进一扇门、最多跑一次”成为常态，赢得纳税人的普遍“点赞”。

　　（二）持续提升制度建设质量。一是严格税收规范性文件制定管理。认真贯彻落实《税收规范性文件制定管理办法》，把对税收规范性文件的“立、改、废、释”要求贯穿到工作始终。坚持将起草调研、公开征求意见、合法性审查、集体审议等作为税收规范性文件制定起草的必经程序。认真开展税收规范性文件合法性审核、合规性评估、公平竞争审查，审核省局出台的税收规范性文件17件，从源头上防范了制度性风险。二是做好规范性文件备案审查工作。严格对各市税务局报备的21件税收规范性文件进行备案审查，对审查发现问题的，责成进行纠正，提高了制度建设质量。三是认真开展税收规范性文件清理。按照“谁制定、谁清理、谁负责”原则，组织全省各级税务机关同步开展新机构挂牌前税收规范性文件清理工作，提升了确定性和有效性。

　　（三）统筹推进依法科学民主决策。一是提高依法科学民主决策水平。进一步健全群众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制，提升了科学民主决策能力水平。二是持续深化《重大税务案件审理办法》的贯彻落实，逐级明确省市县三级税务机关重大行政处罚案件审理标准。切实加大对基层重大案件审理工作的业务指导和跟踪问效，提高了案件审理的科学性、民主性和透明度。

　　（四）严格规范税收执法行为。一是持续深化三项制度试点。按照“无向有看齐、少向多看齐、有向优看齐”的原则，持续深化行政执法三项制度试点。结合新机构新形势新要求，对基层贯彻执行三项制度情况开展跟踪调研，针对发现的问题，认真研究解决，提升制度的执行力和生命力。二是扎实推进放管服改革。在放的方面，联合多部门持续完善企业简易注销登记制度和跨区迁移注销办法，优化税务简易注销工作流程，有效破解企业“迁移难”和“注销难”。在管的方面，创新涉税专业服务监管方式，营造了纳税人对涉税中介“随心选、放心用”的良好氛围。在服的方面，推广新办纳税人“套餐式”服务和增值税申报“一表集成”辅助系统，推出9大类267个事项“最多跑一次”清单及办税指南，从源头上解决“开办繁”；优化完善电子税务局，构建了“线上为主、自助为辅、实体兜底”的立体智能办税网络，实现了27个税（费）一网通办，减轻了纳税人办税负担。三是认真做好守信联合激励和失信联合惩戒。会同24家商业银行推出“诚信纳税贷”产品，将纳税信用转化为企业融资资本，有效解决了企业融资难、融资贵、融资慢等问题。加强纳税信用评价结果拓展应用，落实“黑名单”和“双公示”制度，让失信纳税人“一处失信、处处受限”，联合惩戒效果和社会效应明显提升。

　　（五）强化权力运行监督。一是全面深化内控制度。在总结前期试点经验的基础上，持续深化内控制度机制建设，在全系统构建了“横向全覆盖、纵向一体化”的内控管理制度体系，提升了内控管理质量。二是加强执法督察。紧紧围绕税收征管体制改革、“放管服”改革、推进个人所得税新税制落实以及发票管理等重点环节和关键领域开展督察，提升工作质量。三是强化审计监督。开展了财务收支审计、经济责任审计等工作，审计工作质效进一步提升。

　　（六）依法化解涉税矛盾纠纷。一是建立涉税争议前置解决制度。制发《涉税争议前置处理办法（试行）》《涉税争议前置处理操作规程（试行）》，通过对救济主体范围和争议受理范围“双扩围”，线上和线下同步受理解纠“齐步走”，解决了传统实践中法律救济解纠的难题。切实加强业务指导、开展综合调研、强化效应分析，推动制度落地生根开花，使纳税人诉求得到快速响应，构建了税务机关提前介入处置涉税争议的新机制。二是依法化解矛盾纠纷。认真贯彻落实《税务行政应诉工作规程》，对各基层单位行政应诉案件实行动态跟踪，推动各项规定落到实处。充分发挥行政复议对化解税务争议的主渠道作用，注重运用调解、和解等柔性手段依法化解涉税矛盾纠纷，做到案结事了、定分止争。

　　（七）切实深化政务信息公开。严格落实《政府信息公开条例》。坚持以公开为原则，不公开为例外，主动公开税务部门履职相关的法律、法规、规章、规范性文件，完善税收征管及税收执法公开内容。推进办税服务公开，积极宣传纳税人的权利和义务，对“便民办税春风行动”“最多跑一次”“全程网上办”“新办纳税人套餐式服务”等重大服务举措进行广泛宣传和深入解读，提升工作实效。

　　（八）稳步提升税收法治理念。一是扎实开展普法宣传。紧扣《税收法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》和“谁执法、谁普法”的要求，依托陕西丰富的文化资源，深入开展各项普法活动。联合省财政厅、省教育厅、共青团省委、省妇女联合会扎实推进包含“税收小课堂”“大学生公开课”“税法知识竞赛”“税收体验日”等40个具体项目的“税法进校园”活动，使尊崇税法、学习税法、运用税法成为青少年学生的共同追求和自觉行动。二是拓展线上普法教育阵地。将“课内课外、校内校外、线上线下”相结合，打造“立体式”宣传新格局。依托税务总局和教育部建立的“青少年税法学堂”网络宣传平台强化普法宣传效果，制作的《一张税票心系中华》《唐诗中的税收故事·杜甫与税收》等26部作品被选用刊发。三是建成省级“建设法治政府示范部门”。积极申报、精心组织、认真部署、扎实推进，使日常工作和创建工作紧密融合、互促互进，推动实现税收各项工作提质增效升级。经全局上下共同努力，省局机关获得陕西省“建设法治政府示范部门”称号，展现了新机构新形象新作为。四是争创全国税收普法基地。注重发挥“税收普法教育示范基地”的典型模范作用，以争创全国税收普法教育示范基地为契机，切实加强对富平税收普法教育基地的改造提升，打造了点面结合、厅里厅外、线上线下兼顾的普法宣传新阵地。

　　（九）加强税收法治队伍建设。一是加强基层法制机构建设。认真落实《关于全面推进依法治税的指导意见》要求，明确市县两级法制机构职责，强化人员配置，使其职能定位、人员配备与所承担的职责和任务相适应，为进一步全面推进税收法治建设提供了保障。二是落实公职律师制度和法律顾问制度。全面推行法律顾问制度，建立了联通省市县三级税务机关的法律顾问工作体系。全面推行公职律师制度，公职律师广泛参与到行政决策、重大税务案件审理、行政复议应诉等具体法律事务之中，助推税收法治建设质量稳步提升。三是加强执法资格管理。把新进人员取得税收执法资格作为执法上岗的必要条件，下大力气推动全系统税收执法资格考试“达标晋优”，实现了全省477名考生全部通过的既定目标。

　　（十）深化依法治税领导体制机制。一是加强依法治税领导体制。切实加强党委对税收法治建设的领导，全面落实法治建设第一责任人责任，各级税务机关均成立了以“一把手”为组长的依法行政工作领导小组，形成了依法治税工作各行其职、各负其责、齐抓共管的良好局面。坚持每季度召开一次依法行政工作领导小组会，听取依法治税工作汇报，加强工作部署，解决实际问题，推动实现依法行政工作领导体制和工作机制运转高效、协调顺畅、保障有力。二是提升干部依法行政能力水平。举行副处级以上领导干部宪法宣誓。持续深化领导干部会前学法制度，全年就宪法、行政处罚法、新个人所得税法等法律法规向领导干部进行讲授。规范设置税务干部日常培训课程，推动法律知识必修、专修和选修的有机统一。全面推行领导班子成员述法，构建了“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体的领导干部考核评价体系。2018年初省市县三级税务机关838名领导班子成员向本单位干部群众公开述法，营造了领导干部带头尊法学法守法用法的良好氛围。

　　二、存在问题和后续打算

　　2018年，我局的依法治税工作虽取得一定成效，但还存在一些问题，主要表现在：一是个别干部的法治意识还不牢固；二是部分干部的税收执法水平不够高；三是基层单位之间推进税收法治建设的能力水平还不平衡不充分；四是法律专业人才储备仍需加强。针对这些问题，在2019年的工作中，我局将重点做好以下四项工作：

　　（一）加快落实《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》。认真对照规划要求，结合全系统依法治税工作实际，加快推进规划确定工作任务的贯彻落实，推动全省税务系统依法治税工作再上新台阶。

　　（二）全面深化三项制度贯彻推行。认真落实中央统一部署，按照税务总局推行方案、制度机制、具体指引等制度体系和工作要求，持续深化和改进提升全系统三项制度工作质量，切实发挥三项制度的基础性、统领性、突破性作用，纵深引领推动全系统依法治税工作全面开展。

　　（三）扎实开展重大税务案件审理。严格执行《重大税务案件审理办法》，进一步调整规范各级税务机关重大税务行政处罚案件审理标准，加强日常管理、突出程序控制、提升办案质量，全面推动重大税务案件审理工作规范有序运行。

　　（四）进一步深化权利救济保障。认真落实《行政复议法》和《行政诉讼法》有关要求，提升《涉税争议前置处理办法（试行）》和《涉税争议前置处理操作规程（试行）》实施质效，着力推进税收执法透明、规范、合法、公正，保障纳税人合法权益，为进一步构建和谐征纳关系，推动实现税收治理能力和治理体系现代化提供坚实的法治保障。

根据国务院办公厅和国家税务总局办公厅关于加强政府网站域名管理的有关要求，为规范网站域名，国家税务总局陕西省税务局对相关域名变更如下：

　　1、国家税务总局陕西省电子税务局

　　原域名https://etaxs.sn-n-tax.gov.cn变更为

　　新域名https://etax.shaanxi.chinatax.gov.cn，新旧域名现同时运行，原域名4月20日停止使用。

　　2、自然人税收管理系统

　　网页端原域名https://its.snds.gov.cn变更为

　　新域名https://its.shaanxi.chinatax.gov.cn，新旧域名现同时运行，原域名4月20日停止使用。

　　手机APP端与扣缴客户端4月份征期后变更域名，使用手机APP端的纳税人请在4月20日前登录更新，如在4月20日后使用，请自行卸载重新安装。扣缴客户端会自动推送升级，纳税人无需卸载安装客户端。

　　3、增值税发票选择确认平台（陕西）

　　原域名https://fprzweb.sn-n-tax.gov.cn变更为

　　新域名https://fpdk.shaanxi.chinatax.gov.cn，新域名4月20日启用，同时原域名停止使用。

　　4、纳税人学堂

　　原域名http://wlnsrxt.sn-n-tax.gov.cn变更为

　　新域名http://wlnsrxt.shaanxi.chinatax.gov.cn，新旧域名现同时运行，原域名4月20日停止使用。

　　特此通告。

国家税务总局陕西省税务局

2019年4月1日

根据《国家税务总局关于公布已取消税务行政许可事项的公告》(国家税务总局公告2019年第11号)，“非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批”税务行政许可事项已经取消。现将《陕西省国家税务局关于公布税务行政许可事项目录的公告》(陕西省国家税务局公告2016年第1号发布，国家税务总局陕西省税务局公告2018年第1号修改)所附的税务行政许可事项目录更新并予以发布。

　　特此公告。

　　附件：税务行政许可事项目录

国家税务总局陕西省税务局

2019年3月22日

按照《国务院办公厅关于调整2019年劳动节假期安排的通知》要求，2019年劳动节放假安排调整为5月1日至5月4日。为方便广大纳税人申报纳税，根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百零九条规定，实行每月期满后15日内申报纳税的各税种，2019年5月申报纳税截止期限由2019年5月15日延长至2019年5月21日。请广大纳税人合理安排时间，及时办理纳税申报事项。

国家税务总局陕西省税务局

2019年4月22日

为了加强对增值税电子普通发票第三方服务平台（以下简称“第三方平台”）的监督管理，切实维护纳税人的合法权益，方便纳税人选择使用第三方平台服务，按照《国家税务总局陕西省税务局关于增值税电子普通发票第三方平台备案管理有关事项的通告》（国家税务总局陕西省税务局2019年第5号）相关规定，现将我省已完成备案的第三方平台（含运营商）信息及相关情况通告如下：

　　一、“51发票平台”等3家第三方平台已在我局完成备案，相关备案信息见《陕西省电子发票第三方平台备案信息表》（以下简称《备案信息表》，附件）。已完成备案的第三方平台，既可在我省为老用户（2019年5月10前使用该平台开具电子发票的纳税人）提供相关服务，也可继续发展新用户（新增电子发票开票业务的纳税人，下同）。在从事电子发票第三方平台服务时，已完成备案的第三方平台与用户签订的服务合同或协议要严格区分免费和增值服务项目，并按相关规定保护用户的商业信息。

　　2019年5月10日前已在我省从事电子发票第三方平台服务的运营商，在完成备案之前暂不得在我省为新用户提供电子发票第三方平台服务。

　　二、第三方平台应免费为我省纳税人提供电子发票版式文件的生成、查询、打印和交付等基础服务，不得借减税降费巧立名目收取任何费用，不得搭售任何软硬件产品、机器、设备、人工费、保管费和其他任何商品。

　　三、我省纳税人可根据需要自愿选择使用纸质发票或电子发票，自愿选择《备案信息表》中所列第三方平台、运营商及其提供的服务项目。

　　四、第三方平台存在乱收费行为，或者有单位和个人违规参与、干预、诱导纳税人选择第三方平台的，可拨打电话12366投诉举报。

　　五、根据后续第三方平台报送的备案资料的核实结果和对已备案第三方平台的监管情况，我局将及时更新、公布《备案信息表》。

　　特此通告。

　　附件：陕西省电子发票第三方平台备案信息表

国家税务总局陕西省税务局

2019年5月10日

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　《陕西省降低社会保险费率实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅

2019年4月30日

陕西省降低社会保险费率实施办法

　　为减轻企业负担、优化提升营商环境、完善社会保险制度，根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发[2019]13号），结合我省实际，制定本实施办法。

　　一、降低社会保险缴费费率

　　自2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例由20%降至16%。

　　失业保险费率继续执行1%（单位0.7%、个人0.3%），延长阶段性降低费率期限至2020年6月30日。

　　自2019年5月1日起，继续实施阶段性降低工伤保险费率至2020年6月30日。基金累计结余可支付月数在24个月以上的市（区）以现行费率为基础下调50%，可支付月数在18至23个月的下调20%，可支付月数在17个月以下的执行我省浮动费率政策，可支付月数根据各市（区）2019年4月30日累计结余基金计算。

　　二、调整社会保险缴费基数政策

　　自2019年1月1日起，调整社会保险缴费基数政策和就业人员平均工资计算口径。城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险以全省上年度城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定缴费基数上下限。城镇职工基本医疗保险、生育保险以各市（区）上年度全口径城镇单位就业人员平均工资，核定缴费基数上下限。

　　个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，2019年1月1日至12月31日，可在全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的50%至300%之间选择适当的缴费基数；自2020年1月1日起，可在60%至300%之间选择适当的缴费基数。

　　省、市（区）全口径城镇单位就业人员平均工资，由人力资源社会保障部门会同统计部门发布。调整就业人员平均工资计算口径后，2019年基本养老金计发办法暂时保持不变，今后的过渡办法由省人力资源社会保障厅、省财政厅按国家有关规定制定，确保退休人员待遇水平平稳衔接。

　　三、稳步推进社会保险费征收体制改革

　　企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，暂按现行征收体制继续征收，稳定缴费方式。机关事业单位、城乡居民社会保险费，由税务部门做好征收工作。人力资源社会保障、税务、财政、医保、统计部门要切实加强信息共建共享共用，确保征收工作有序衔接。要妥善处理好企业历史欠费问题，不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法。同时，合理调整2019年社会保险基金收入预算。

　　四、完善养老保险省级统筹

　　结合企业职工基本养老保险基金中央调剂制度实施，进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，落实市、县两级政府责任分担机制，切实规范各地政策执行、参保扩面、基金征缴、待遇核定等工作，强化基金收支管理，维护政策的统一性、严肃性。

　　五、加强组织领导

　　省政府建立工作协调机制，人力资源社会保障、财政、税务、医保、统计等部门参加，统筹协调降低社会保险费率和社会保险费征收体制改革相关工作，切实加强指导和监督，强化政策宣传和舆论引导，动态监测分析，及时研究解决工作中遇到的问题。市、县两级政府也要建立相应的工作协调机制，认真做好各项工作。

　　各地各有关部门要加快工作进度，做好政策衔接等工作，确保5月1日执行到位。人力资源社会保障、医保部门要严格执行参保缴费和待遇支付政策，做好基金风险预警分析；财政部门要按时足额拨付各项社会保险基金，确保各类社会保险参保对象待遇落实；税务部门要完善征管系统，优化缴费服务，按照国家要求做好社会保险费征收工作；统计部门要及时提供相关统计数据，为确定缴费基数上下限提供依据。

关于降低社会保险费率政策解读——陕西5月起降低社会保险费率

　　1、《实施方案》对缴费基数政策进行了调整，这对企业和参保人将带来哪些实惠？

　　省人力资源和社会保障厅副厅长刘会民：

　　为了让参保单位和个人享受到更多的政策红利，《实施办法》结合我省实际，对调整缴费基数政策进行了明确。

　　一是调整就业人员平均工资计算口径。我省《实施办法》明确城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险以全省上年度城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定缴费基数上下限。经初步测算，2018年全省城镇单位就业人员平均工资为62412元，月均5201元，较2017年全省在岗职工平均工资下降了7.45%。医疗保险、生育保险按各市（区）上年度全口径城镇单位就业人员平均工资核定缴费基数上下限。

　　《实施办法》改由全口径城镇就业人员平均工资来核定缴费基数下限缴费，对于符合按下限缴费条件的职工，能够减轻他们的缴费负担；部分企业，特别是部分小微企业和劳动密集型企业，不少职工按照缴费基数下限缴费，企业负担也可进一步减轻，收益将更加明显。

　　二是完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数。国家要求灵活就业人员按全口径就业人员平均工资的60%--300%缴费。过去，我省执行的缴费基数下限还有全省上年度在岗职工平均工资40%、50%两个缴费档次，上限为100%。考虑到我省灵活就业人员参保缴费实际，为了避免他们的缴费负担陡增，我省采取两步走的过渡办法进行规范。即2019年将缴费基数下限调整为全口径就业人员平均工资的50%，灵活就业人员可在全口径就业人员平均工资的50%—300%之间选择适当缴费基数；2020年起在60%—300%之间选择。收入较低人员可以选择较低的缴费标准，减轻缴费负担，收入较高人员可以选择较高的缴费标准，提高退休后的养老金水平，体现“多缴多得”。

　　这里有两点说明，一是关于调整缴费基数上下限政策实施时间。国家要求不晚于5月1日，我省明确从1月1日起执行，既保持了年度缴费政策的统一性、规范性，也能更好地减轻低收入群体的缴费负担。省、市（区）全口径城镇单位就业人员平均工资，由人力资源社保障部门会同统计部门进行发布。二是调整就业人员平均工资计算口径后，2019年基本养老金计发办法暂时保持不变，今后的过渡办法由省人力资源社会保障厅、省财政厅按国家有关规定制定，确保退休人员待遇水平平稳衔接。

　　2、人社部门将采取哪些保障措施？

　　为保障参保单位和职工应享尽享降费红利，确保我省《实施办法》各项部署落地见效，4月24日，我们联合省财政厅提前召开专门会议，安排部署有关准备工作。下一步，全省人社系统将坚决贯彻省委省政府的决策部署，牢固树立落实降费率政策是政治任务、硬任务的理念，采取一系列措施，确保各项政策落地生根。

　　一是加强组织领导，认真落实降低社保缴费费率的工作责任，建立工作协调机制，研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作顺利进行。

　　二是加大督导落实力度，实行周调度和月监测分析制度，及时了解各市贯彻落实情况，助推全省范围内政策落地实施。

　　三是加强政策宣传。在广大媒体朋友的帮助下，综合运用报刊、网站、微博、微信等多渠道准确解读政策，正确引导舆论。重点要针对劳动密集型企业、中小微企业和灵活就业人员做好政策宣传，促进企业持续稳定参保，鼓励引导灵活就业人员依据个人经济能力合理选择缴费基数，提升待遇水平。

　　四是加强基金收支管理。继续推进全民参保计划，加强社会保险扩面征缴。进一步规范执行国家和我省社会保险参保缴费及待遇支付政策规定，有效抑制不合理的基金支出。对社保基金运行情况持续跟踪，强化监测预警，坚决兜牢民生底线。

　　五是优化经办服务，持续推进人社公共服务体系建设，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，为助推全省经济高质量发展做出贡献。

　　3、降低养老保险费率以后，养老保险待遇的按时足额发放是否会受到影响，请问我们将如何应对？

　　陕西省财政厅副巡视员秦爱梅：

　　第一，降费会减少基金收入，但不会影响养老金的发放。降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少养老保险基金收入，加大基金收支压力。但是请大家放心，降费不会造成养老金支付风险。从总量上看，历年来，全省养老保险基金整体收大于支，结余也在逐年稳步增加。据2018年全省社会保险基金决算报表反映，2018年底基金累计结余600亿元左右。在执行降费政策后，未来几年全省基金收支状况仍比较稳健，具有较好的支撑能力，不会存在“穿底”的情况，能够保证降低费率后基金的支付能力。

　　第二、针对降费后基金收支压力加大的问题，财政部门和人力资源社会保障部门已制定应对措施来确保养老金发放。

　　一是中央财政会继续加大对我省基本养老保险基金的补助。据了解，2019年中央财政安排企业职工基本养老保险补助资金5285亿元，同比增长9.4%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜，我省在重点倾斜的省份之列。

　　二是基本养老保险基金中央调剂力度也将进一步加大。各省上解比例从2018年的3%提高到2019年的3.5%，2019年中央调剂基金的规模将达到6000亿元左右，受益省份受益规模将达到1600亿元左右，我省属受益省份之一。

　　三是进一步落实各级政府的责任和市县政府分级负担机制。我省从2001年起就实行了企业职工养老保险基金省级统收统支制度，在全国属较早省份之一。省政府是确保养老金按时足额发放的第一责任人，同时建立了市、县政府基金分担机制、委托投资运营等多渠道来补充基金。2018年各级政府对企业养老保险基金的补贴占到基金收入的18.7%。在此基础上，中央也会通过适当的方式给予我省帮助。

　　总之，我们有信心在切实减轻企业社会保险缴费负担的同时，确保广大退休职工社保待遇不受影响，确保养老金合理增长并按时足额发放。

　　4、5月1日起，我省降低社会保险费率政策正式实施，请问：对这项工作，税务机关作了哪些部署？下一步，税务机关将采取哪些措施确保降低社会保险费率政策落地生根？

　　国家税务总局陕西省税务局总经济师：

　　降低社会保险费率，是党中央、国务院做出的一项重大决策，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，抓好政策的执行落实，是全省税务系统一项重要的政治任务。

　　第一、我先回答降率工作的部署问题。为确保社会各界缴费人及时全面享受到政策红利，省税务局作了周密部署、精心准备。截至目前，做到了“四个到位”。一是组织领导到位。在省、市、县三级税务机关全面成立了由“一把手”任组长的实施减税降费领导小组，把减税降费作为今年“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”来抓。为做好这项工作，省局党委先后多次召开会议专题进行研究部署，4月24日、28日，我们连续两次召开会议进行具体安排，确保了各项工作有序推进。二是部门协作到位。省税务局与省人社厅等部门紧密配合开展企业降费减负测算，积极参与省政府降低社会保险费率实施办法的制定工作，与相关部门实现了各项业务的无缝衔接。三是内部培训到位。国务院办公厅《降低社会保险费率综合方案》发布后，各级税务机关采取专题培训等方式，对降低社保费率政策进行了全面学习培训，为精准执行降率政策打下了坚实的基础。四是征收准备到位。省局精心筹备调整征管系统参数配置，各级税务机关开展了系统参数配置验证和缴费服务演练，加班加点已将征管信息系统部署到位，确保5月1日起降费率政策顺利落地、各类缴费渠道正常缴费。

　　这里需要说明的是，我们征管信息系统的调整维护，主要是落实社保费降率政策，没有改变缴费方式，广大缴费人可以放心地按照原有的缴费渠道进行缴费。

　　第二、我再回答降率的措施和落地问题。从5月1日起，全省税务系统将紧紧围绕社会各界缴费人最迫切的现实需求，以最强宣传、最优服务、最严纪律、最大力度，把降低社会保险费率的红包实打实送到千家万户：一是实施最贴心的政策辅导，深入开展税收宣传月活动，强化12366热线宣传咨询，突出办税服务厅宣传辅导，开展税务干部上门培训，为缴费人把政策送到家、送到心坎上，确保缴费人对降费率政策应知尽知。二是提供最便捷的缴费服务。深入开展便民办税春风行动，在各级办税服务厅派驻专业咨询辅导人员，开设专门缴费服务窗口，精简资料，优化流程，确保广大缴费人对降费率政策应享尽享、而且按原有缴费习惯申报缴费不受影响，确保缴费服务质量只升不降。三是执行最严格的工作纪律。在全省税务系统推行“一线工作法”，严令不得增加企业实际缴费负担、不得对历史欠费进行集中清缴，将降低社会保险费率政策执行落实情况列入绩效管理进行专项考核，以优良的作风纪律派发好党中央、国务院降低社会保险费率的红利。四是开展最有力的督导检查。采取领导督导、纪检检查、执法督察、巡视巡察等方式，不断强化内部监督，主动配合外部监督，对落实不到位的严肃问责，以实打实的硬举措，确保企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。

　2018年12月24日，国务院常务会议决定在全国分批取消企业银行账户许可。现将陕西省取消企业银行账户许可相关事项公告如下：

　　一、自2019年5月20日起，陕西省全面取消企业银行账户许可。中华人民共和国境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户(以下统称企业)在陕西省银行开立、变更、撤销基本存款账户、临时存款账户，由核准制改为备案制，中国人民银行不再核发开户许可证。开户许可证不再作为企业办理其他事务的证明文件或依据。

　　二、企业申请开立基本存款账户、临时存款账户的，开户银行按规定完成开户审核后，即可为符合条件的企业办理开户手续。企业银行结算账户，自开立之日即可办理资金收付业务。

　　企业申请变更取消许可前开立的基本存款账户、临时存款账户名称、法定代表人或单位负责人的，应当交回原开户许可证。

　　三、根据国务院“放管服”改革有关“放管结合”精神和国务院常务会议有关强化银行账户管理职责的要求，中国人民银行在取消企业银行账户许可同时，加强企业银行账户管理。其中，为防范不法分子冒名开户，保护企业合法权益，企业开立基本存款账户时，开户银行将向企业法定代表人(单位负责人)核实企业开户意愿，请企业法定代表人(单位负责人)配合相关工作。

　　四、取消企业银行账户许可后，企业申请开立一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户的，应当向银行提供基本存款账户编号。开户银行为企业开立基本存款账户后,会打印含有企业基本存款账户编号的《基本存款账户信息》，并交付企业。如遗忘基本存款账户编号的，企业可按照开户银行规定申请查询。

　　特此公告。

中国人民银行西安分行

2019年5月17日

为了进一步规范我省城镇土地使用税困难减免税工作，根据《国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免税审批权限有关事项的公告》（国家税务总局公告2014年第1号，国家税务总局公告2018年第31号修改）规定，现将有关事项公告如下：

　　一、核准权限

　　城镇土地使用税困难减免税按年核准。按照减负提效、放管结合的原则，对我省城镇土地使用税困难减免税核准权限明确如下：

　　（一）西安市、西咸新区范围内的纳税人年申请减免税额在100万元（含100万元）以下的，由西安市各区（县）税务机关、西咸新区各新城税务机关核准，抄报西安市、西咸新区税务机关备案；纳税人年申请减免税额在100万元以上500万元（含500万元）以下的，由西安市、西咸新区税务机关核准，抄报省税务机关备案；纳税人年申请减免税额在500万元以上的，由省税务机关核准。

　　（二）杨凌示范区范围内的纳税人年申请减免税额在500万元（含500万元）以下的，由杨凌示范区税务机关核准,抄报省税务机关备案；纳税人年申请减免税额在500万元以上的，由省税务机关核准。

　　（三）其余各市范围内的纳税人年申请减免税额在50万元（含50万元）以下的，由县（市、区）税务机关核准，抄报市税务机关备案；纳税人年申请减免税额在50万元以上500万元（含500万元）以下的，由市税务机关核准，抄报省税务机关备案；纳税人年申请减免税额在500万元以上的，由省税务机关核准。

　　（四）各级负责税款征收的税务派出机构，其管理范围内纳税人申请城镇土地使用税困难减免税事项，由其上级税务机关核准。

　　二、核准条件

　　纳税人有下列情形之一的，按年申请城镇土地使用税减免税金额不超过纳税人当年度实际发生亏损额的原则，对其经营自用的土地，可给予定期减征或者免征城镇土地使用税:

　　（一）因风、火、水、地震等严重自然灾害或其他不可抗力因素遭受重大损失的企业；

　　（二）从事国家鼓励和扶持产业发生严重亏损的企业；

　　（三）从事社会公益事业发生严重亏损的企业；

　　（四）经县以上人民政府认定的关闭或停产且土地闲置半年以上的企业；

　　对从事国家限制或不鼓励发展的产业，不予减征或者免征城镇土地使用税。

　　三、核准流程

　　（一）申请。符合条件的纳税人，应自年度终了之日起九个月内，向主管税务机关提出减免税申请。纳税人申请减免税时，应当提交减免税书面申请并加盖公章、申请减免税年度的资产负债表和利润表、土地使用权证或其他权属资料。

　　（二）受理。纳税人减免税申请由主管税务机关受理。资料齐全的予以受理，并由纳税人填写《城镇土地使用税困难减免申请核准表》；资料不齐全的，主管税务机关应一次性告知纳税人需补正的资料。

　　（三）调查。受理申请后，主管税务机关应指派2名以上人员进行实地核查，并提交书面调查报告。

　　（四）核准。城镇土地使用税困难减免税事项实行集体核准。对符合条件的予以核准；对不符合条件的，应当说明理由，并告知纳税人依法享有申请行政复议等法律救济的权利。

　　四、核准时限

　　由县（市、区）税务机关核准的，须在20个工作日内做出核准决定；由各设区市、杨凌示范区、西咸新区税务机关核准的，须在30个工作日内做出核准决定；由省税务机关核准的，须在60个工作日内做出核准决定。

　　在规定期限内不能做出核准决定的，经核准机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知纳税人。

　　五、后续管理

　　各级税务机关要坚持服务与管理并重的原则，加强对城镇土地使用税困难减免税核准事项的后续管理，对经核准减免税的纳税人进行跟踪评估，对骗取减免税的，应及时追缴税款并按规定予以处理。

　　本公告自2019年6月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件：城镇土地使用税困难减免申请核准表

国家税务总局陕西省税务局

2019年5月21日

尊敬的扣缴义务人：

　　为进一步优化办税体验，自然人税收管理系统扣缴客户端将进行功能升级，2019年6月1日起实现申报密码的在线获取和重置功能。具体功能为：新办企业可由扣缴单位法定代表人或财务负责人实名登录个人所得税APP/WEB端后，通过【个人中心】-【企业办税权限】模块选择单个企业来获取申报密码。存量企业可由扣缴单位法定代表人或财务负责人实名登录个人所得税APP/WEB端后，通过【个人中心】-【企业办税权限】模块选择单个企业来重置申报密码。具体操作手册详见附件。

　　此次升级保留线下办理渠道，扣缴单位的办税人员在法定代表人或财务负责人的授权下，仍可前往办税大厅获取或重置申报密码。

　　附件：扣缴客户端申报密码在线获取和重置功能操作手册

国家税务总局陕西省税务局

2019年5月30日

按照《国家税务总局陕西省税务局关于增值税电子普通发票第三方平台备案管理有关事项的通告》（国家税务总局陕西省税务局2019年第5号）相关规定，依据近期备案资料核实结果，现对《国家税务总局陕西省税务局关于电子发票第三方平台备案情况的通告》（国家税务总局陕西省税务局2019年第7号）所列第三方平台（含运营商）备案信息予以更新，更新后相关信息详见附件《陕西省电子发票第三方平台备案信息表》。

　　特此通告。

　　附件：陕西省电子发票第三方平台备案信息表.xls

国家税务总局陕西省税务局

2019年6月21日

当前，受职业化犯罪团伙控制，“空壳企业”虚开发票、“假冒出口”骗取退税依然频发高发，严重损害税法权威和社会公平正义，严重危害税收秩序和国家经济安全。近期，国家税务总局陕西省税务局、陕西省公安厅、国家税务总局驻北京稽查局联合开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动，查处了一批虚开骗税团伙企业，抓获了一批违法犯罪分子，取得阶段性重大成果。为进一步依法惩处违法犯罪行为，维护法律尊严，本着宽严相济、教育与惩罚相结合的原则，给违法犯罪嫌疑人悔过自新和争取宽大处理的机会，依照《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国发票管理办法》及有关规定，现就依法打击虚开、骗税违法犯罪行为事项通告如下：

　　一、税务机关依法加大对从事虚开、骗税违法行为的行政处理力度。凡是虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的，由税务机关追缴其骗取的退税款，并处骗取税款一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对骗取国家出口退税款的，税务机关可以在规定期间内停止为其办理出口退税。

　　二、凡是实施虚开、骗税违法犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自本通告发布之日起至2020年12月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，可以依法从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。在此规定期限内拒不投案自首，继续从事违法犯罪活动的，将依法从严惩处。对于为虚开、骗税违法犯罪充当保护伞或者直接参与虚开、骗税违法犯罪的国家公职人员，将坚决依法依纪查处。

　　三、涉嫌虚开、骗税违法犯罪人员的亲友应当积极规劝其尽快投案自首，经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪嫌疑人送去投案的，视为自动投案。自动投案后，能如实供述自己的罪行的，以自首论。窝藏、包庇犯罪嫌疑人或者帮助毁灭、伪造证据以及掩饰、隐瞒犯罪所得收益的，将依法追究刑事责任。

　　四、涉嫌虚开、骗税违法犯罪人员到案后有检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实的；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实的；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的，应当认定为有立功表现，可以依法从轻或者减轻处罚。有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。

　　五、欢迎广大群众积极举报虚开、骗税违法犯罪线索，根据实名举报线索已查实并结案的税收违法案件，按照有关规定予以奖励。公安、税务机关将依法对相关信息保密，保护举报人安全。

　　特此通告。

　　联系地址：西安市莲湖区甜水井街28号陕西省公安厅派驻陕西省税务局联络机制办公室

　　联系电话：029-87636317

国家税务总局陕西省税务局

陕西省公安厅

国家税务总局驻北京稽查局

2019年6月28日

增值税发票综合服务平台（企业版）实现了纳税人对当期可用于申报抵扣的增值税发票勾选确认，以及对退税、代办退税的增值税发票勾选确认功能。为保障增值税发票综合服务平台（企业版）上线后，陕西省内广大纳税人能得到及时有效的技术运维服务，第一时间解决纳税人操作使用平台中遇到的问题，现将陕西省增值税发票综合服务平台（企业版）的运维方式及范围明确如下：

　　一、陕西航天信息有限公司、陕西百旺金赋信息科技有限公司负责为使用增值税发票综合服务平台（企业版）的陕西省内纳税人提供技术维护服务，包括系统登录、系统安装及环境、系统操作使用等问题。（航信咨询热线：95113，百旺咨询热线：4006112366）

　　二、陕西省12366纳税服务热线为使用增值税发票综合服务平台（企业版）的陕西省内纳税人提供系统相关业务政策咨询服务。

　　三、增值税发票综合服务平台（企业版）的研发单位长城计算机软件与系统有限公司提供微信公众号在线咨询解答服务。（长软公司公众号：长城软件纳税服务）

国家税务总局陕西省税务局

2019年8月22日

省发展改革委、省教育厅、省水利厅、国网陕西省电力公司、陕西省地方电力（集团）有限公司；各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市财政局、税务局，各省管县财政局：

　　现将《财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税[2019]46号）转发你们，并结合我省实际,将我省文化事业建设费减征政策明确如下,请一并遵照执行。

　　一、自2019年7月1日至2024年12日31日，对归属我省收入的文化事业建设费，按照缴纳义务人应缴费额的50%减征。各级财政部门要统筹安排资金，根据宣传思想文化事业需要积极予以支持，确保相关工作顺利开展。

　　二、减税降费是国务院重大决策部署，是深化供给侧结构性改革的重要举措，各地区、各部门和单位要高度重视，严格执行，确保减税降费政策落到实处。

陕西省财政厅

陕西省委宣传部

国家税务总局陕西省税务局

2019年6月20日

　　（此件主动公开）

根据《国家税务总局关于发布

一、《残疾人就业保障金缴费申报表》启用时间

自2019年11月1日起，缴费人申报缴纳残疾人就业保障金时，使用《残疾人就业保障金缴费申报表》，不再使用《税（费）通用申报表》。

二、《残疾人就业保障金缴费申报表》使用范围

在全省范围内申报缴纳残疾人就业保障金，统一使用《残疾人就业保障金缴费申报表》。

三、《残疾人就业保障金缴费申报表》填报注意事项

残疾人就业保障金按月申报缴纳，缴费人在填报申报表时，应特别注意对申报表中“上年在职职工工资总额”项做以下计算处理：将上年在职职工工资总额除以12后，以该计算结果填报“上年在职职工工资总额”项。

其他项目按照“填表说明”填报，并结合《陕西省财政厅等四部门关于

四、本公告自2019年11月1日起施行。

特此公告。

附件：残疾人就业保障金缴费申报表

国家税务总局陕西省税务局

2019年9月17日

各市(区)国资委、财政局、自然资源部门、税务局、市场监管局,省属国有企业：

　　按照国务院国有资产监督管理委员会、财政部、自然资源部、国家税务总局、国家市场监督管理总局五部门《关于中央企业公司制改制土地权属变更、企业清理注销等有关事项的通知》(国资发改革[2019]61号)精神,为做好我省省属企业公司制改制工作,现就有关事项通知如下:

　　一、关于土地权属变更

　　全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司后,对改制前已经通过授权经营、作价出资(入股)、出让、租赁等方式取得的土地使用权,可凭权属证书及相关材料直接到土地所在地市县自然资源部门办理权属变更登记手续；对已经取得的划拨土地使用权,到市县自然资源部门依据国务院（国办[2017]69号）文件及不动产登记有关规定审核并办理权属变更登记手续。

　　二、关于权属存在瑕疵的土地

　　改制企业对本企业使用的存在权属不清、证照不全、证实不符、土地与地上建筑物权属不一致等问题的土地,应抓紧列出清单,逐一理清具体情况并分析原因,研究提出解决措施,与相应自然资源部门加强沟通协调。有关自然资源部门应结合企业实际,依法妥善解决,为公司制改制中的土地处置和变更登记提供便利。

　　三、关于非正常经营全民所有制企业清理注销

　　省属企业对其所属各级非正常经营的全民所有制子企业,要结合瘦身健体、提质増效等要求,按照规定抓紧完成清理注销工作。持续经营但存在出资人已注销、营业执照记载出资人与实际控制人不符等问题的企业,可由该企业出具有关部门划转文件和所属省属企业集团公司相关证明及同意其注销的批复后,履行清算程序、申请出具清税证明,办理注销手续。存在营业执照被吊销、法定代表人失联、账务账册资料严重缺失、营业执照遗失等情况,且没有未办结涉税事项的企业,可由该企业所属省属企业集团公司出具同意其注销的批复、该企业上级单位出具债权债务完结证明,到税务、市场监管部门办理注销手续。其中,法定代表人失联的企业提交的注销申请材料,由其上级单位法定代表人签字。营业执照遗失的,应在国家企业信用信息公示系统发布遗失公告或在公开发行的报刊上发布作废声明公告,并提交公告样张。

　　市(区)县国有企业公司制改制土地权属变更、企业清理注销等事项参照执行。

　　公司制改制是党中央、国务院关于深化国有企业改革的重要决策部署。各有关部门要进一步加强落实,确保政策落地,解决实际问题。各级国有企业要进一步加强组织领导,积极与有关部门沟通协调,抓紧完成改制后续有关工作,推进国有企业改革不断深化。

　　附件:

　　关于省属企业公司制改制土地权属变更、企业清理注销等有关事项的通知.pdf

陕西省国资委

陕西省财政厅

陕西省自然资源厅

国家税务总局陕西省税务局

陕西省市场监督管理局

2019年7月26日