各市(含定州、辛集市)人民政府，各县(市、区)人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：

　　《关于加快推进企业复工复产的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

河北省人民政府办公厅

2021年2月8日

　　(此件公开发布)

关于加快推进企业复工复产的若干措施

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在国务院联防联控机制的有力指导下，省委、省政府团结带领全省广大干部群众同舟共济、众志成城，疫情防控工作取得重要阶段性成效，除特殊区域外，全面转入常态化疫情防控和加快复工复产阶段。今年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，实现全省经济良好开局意义重大。各地各有关部门要进一步提高政治站位，切实做好常态化疫情防控条件下的复工复产工作。按照省委、省政府部署要求，为加快复工复产复商复市，实现全年经济开好局、起好步，制定以下措施。

　　一、坚持安全有序推进复工复产

　　(一)科学精准落实疫情防控措施。坚持分区分级、科学精准，有力有序有效推进经济社会发展。严格落实分区分级管控措施，结合疫情形势，按照国家规定，适时做好风险等级动态调整，科学确定管控单元，做到精准防控、动态防控、有效防控。在复工复产、复商复市过程中，坚持人、物、环境同防，指导企业对生产、仓储、办公等区域全面开展消杀和环境整治，定时清洁消毒和通风;对员工落实戴口罩、测体温、勤洗手、不聚集、分餐制等要求;企业要坚持和完善人员信息登记、健康监测、核酸检测等制度，周密制定疫情防控方案预案，备足防护物资，统筹解决好生产运营和员工生活问题。(责任单位：各市县政府，雄安新区管委会，省有关部门)

　　(二)严守安全生产底线。深入开展安全生产风险隐患大排查大整治，动态更新问题隐患整改清单，逐一明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，挂牌督办，确保按时整改到位。健全高危行业企业安全生产监管台账，及时向复工复产企业下发安全风险提示，加强线上线下点对点调度监管，指导企业落实疫情防控措施、制定复工复产方案、召开安全专题会议、加强安全教育培训、开展风险隐患排查、严格危险作业审批、强化施工管理、制定应急处置预案等8项安全防范措施，严格执行高危行业企业复工复产验收标准和程序，切实做到合格一个、复产一个。(责任单位：省应急管理厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(三)分区分级有序复工。各地各有关部门要处理好疫情防控和复工复产的关系，根据不同地区风险等级，实施差异化管控措施。对高风险地区继续严管严控，并确保疫情防控重点企业和保民生企业稳定生产。对中风险地区精准划定防控单元，有病例的社区、村庄按照高风险地区管理，其他无病例的社区、村庄有序恢复正常生产生活秩序。低风险地区要在科学精准落实疫情防控措施的基础上，全面推动企业复工复产、复商复市，最大限度减少疫情对经济发展的影响。(责任单位：各市县政府，雄安新区管委会，省有关部门)

　　(四)促进重点地区复工。石家庄、邢台、廊坊市等受疫情影响较大的区域，要科学制定复工复产方案，结合实际建立重点企业复工复产联络员、驻企特派员等制度，密切跟踪监测企业生产经营状况，加强协调调度，扎实做好“六稳”“六保”工作，切实解决企业面临的困难和问题，全力保持产业链和供应链稳定。(责任单位：石家庄、邢台、廊坊市政府，雄安新区管委会，省有关部门)

　　(五)协同推进复工复产。充分发挥京津冀新冠肺炎疫情联防联控联动工作机制作用，贯彻落实三省(市)常务副省(市)长视频会议精神，协调推动《关于加强京津冀新冠肺炎疫情联防联控联动有关工作的通知》确定的信息互通共享、重大问题会商、人员流动引导等工作，协同做好企业生产经营用工需求保障和重要防疫物资互济互帮，促进三地产业链上下游配套企业复工复产、供应链衔接顺畅。(责任单位：省协同办，各市县政府，雄安新区管委会，省有关部门)

　　二、着力做好稳岗就业工作

　　(一)保障员工返岗稳岗。落实国家健康码统一政策、统一标准、全国互认、一码通行有关要求，切实保障群众必要出行需求，确保员工顺利返岗。严禁疫情防控措施层层加码，坚决防止“一刀切”，打通人流堵点，保障人员有序流动。倡导员工在务工地过年，春节期间非必要不返乡，鼓励企业用心、用情、用岗、用薪留人稳岗，促进连续生产。(责任单位：各市县政府，雄安新区管委会，省卫生健康委、省公安厅、省交通运输厅、省人力资源社会保障厅、省总工会)

　　(二)畅通人才流动渠道。依托各级公共就业人才服务机构和公共招聘网站，推动线上线下实体网点与线上互联网服务深度融合，发挥用工和人才服务平台功能，组织开展“迎新春送温暖、稳岗留工”“春季退役军人网上招聘活动”等就业服务活动，加大招聘信息推介力度。为企业用工和劳动者求职提供在线支持，为各类企业特别是中小微企业复工复产提供用工和人才保障。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省退役军人事务厅，各市县政府，雄安新区管委会)

　　三、加大金融助企纾困力度

　　(一)加强金融政策支持。发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，督促引导金融机构持续加大对疫情防控重点领域、受困企业复工复产资金保障力度。人行石家庄中心支行专项安排30亿元再贷款再贴现额度，支持我省地方法人银行加大对抗疫保供企业以及受疫情影响较大的领域信贷投放力度，金融机构运用再贷款资金发放贷款的加权利率不高于5.5%，优先支持石家庄、邢台、廊坊等重点疫情防控地区复工复产。对地方法人银行发放的2021年1月1日至3月31日期间到期，办理延期期间不少于6个月的普惠小微企业贷款，人民银行按照延期贷款本金的1%给予激励。对符合条件的地方法人银行2021年1月1日至3月31日期间新发放且期限不少于6个月普惠小微信用贷款，人民银行给予贷款本金40%的优惠资金支持。(责任单位：人行石家庄中心支行、河北银保监局、省地方金融监管局)

　　(二)加大信贷投放力度。对受疫情影响较大的重点区域，交通运输、餐饮、住宿、旅游等受疫情影响较大的行业和企业，对春耕备耕、禽畜养殖等“三农”领域和外贸企业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，各金融机构要通过调整融资政策、优化授信流程、下放审批权限、提升容忍度等方式，保障和提升金融供给能力。各金融机构要针对不同类型企业，开发支持疫情防控、复工复产的融资产品，开发普惠小微信用贷款产品，优先满足复工复产的中小微企业信贷需求。对纳入3000亿元专项再贷款支持的重点企业，在专项再贷款资金发放的贷款到期后，鼓励金融机构通过展期、续贷等方式，按照市场化原则，给予优惠利率贷款支持。(责任单位：人行石家庄中心支行、河北银保监局)

　　(三)提高金融服务质效。对于受疫情影响较大的中小微企业存量贷款，金融机构要提前做好统计沟通，综合考虑实际经营情况、业务发展情况及企业申请意愿，按照市场化原则，做到“应延尽延”。鼓励金融机构在风险可控的前提下，进一步优化账户服务，综合运用科技手段为企业提供开户、变更和销户便利。切实保障信息主体征信权益，对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。(责任单位：人行石家庄中心支行、河北银保监局)

　　(四)创新金融服务方式。充分发挥河北省金融服务平台、河北省普惠金融服务平台作用，增强政策发布和融资对接能力，推动资金供需双方高效对接，为企业提供一站式普惠智慧型金融服务。发挥小额贷款公司支农支小作用，鼓励小额贷款公司对疫情防控相关企业、受疫情影响较大企业和个体创业群体，提供便利快捷的贷款审批、资金结算等服务，不得盲目抽贷、断贷、压贷。提升融资担保行业服务能力，鼓励融资担保行业在低风险地区加快恢复营业，在中高风险地区开展无接触式担保服务。鼓励典当机构便捷灵活融资，对疫情影响较大的小微企业当户和个体工商户当户适当降费降息、扩大当物范围，加快放款审批，对受疫情影响出现逾期的当户，适当延长还款期限，对因疫情造成的逾期，酌情减免违约金和利息。支持融资租赁公司融资融物，对疫情影响较大的承租企业在风险可控前提下，放宽资质要求，缓解承租企业资金压力。充分发挥股权、商标权和专利权质押平台作用，加大融资力度，助力资金短缺的企业尽早投工投产。(责任单位：省地方金融监管局、省发展改革委、省市场监管局)

　　(五)实施科技金融助力。组织开展金融支持高新技术企业和科技型中小企业复工复产专项活动，建立科技企业金融服务绿色通道，优先配置信贷规模，按需确定流动资金贷、网络供应链融资、知识产权质押贷等支持企业复工复产重点贷款产品。为疫情防控重点保障科技企业减免抵质押物评估费、登记费等相关费用。对石家庄、邢台等疫情防控重点区域科技企业按相关政策执行优惠利率。因疫情造成临时还款困难的科技企业,依实际情况及时给予再融资、还款计划及结息周期调整等延期还款支持政策。(责任单位：省科技厅、省地方金融监管局)

　　四、着力保障要素供给

　　(一)畅通物流运输通道。加强协调对接，畅通我省与周边省(区、市)的货物运输，对冷链物流、生鲜产品、跨省物流加强防控，严格落实国家和我省各项疫情管控期间畅通交通的政策措施，简化通行证办理手续，提高司乘人员核酸检测能力，疫情防控期间，指导企业合理使用“3+2”应急物资中转调运站，严格做好接驳、检验检测、消杀等工作。有力有序恢复交通运输服务，指导石家庄、邢台、廊坊市低风险地区有序恢复交通，有序放开县际、市际、省际通道。有序恢复城市公交、出租汽车、地铁运营，严格控制客座率，保障复工复产人员货物运输需要。(责任单位：省交通运输厅、省公安厅、省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(二)保障能源安全供应。加强煤电油气运动态监测，及时掌握企业复工复产要素需求，确保能源稳定供应。组织重点煤炭企业增产增供，优先保障省内电煤需求。加强重点电厂存煤监测，紧盯省外电煤资源，提高中长期合同履约兑现率。抓好应急资源调用，充分发挥省内现有储煤基地应急保障作用，及时弥补电煤缺口。强化电力运行监测调度，督导发电企业做好设备维护，确保统调电厂稳发满发，积极协调外电入冀，确保电网安全稳定运行，保障企业复工复产用电需求。指导重点油气企业加强调运配送，保持合理库存，确保天然气、成品油有序稳定供应。加强与铁路部门对接，保障重要生产生活物资运输。(责任单位：省发展改革委，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(三)力保建设用地需求。各地自然资源主管部门会同发展改革、行政审批等部门建立重点项目用地保障协调机制，及时研究解决项目用地中的突出问题。积极引导项目优先使用存量建设用地，保障项目早开工、早投产。确需使用新增建设用地的，可提前预支使用2021年计划指标。加大补充耕地力度，强化补充耕地供给，扩大补充耕地指标储备。优化指标配置，优先保障重点项目占补平衡;县级无法保障的，市级要积极统筹调节;市级无法调节落实的，可申请省级调剂解决。鼓励土地使用者在符合规划的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。(责任单位：省自然资源厅、省发展改革委，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(四)落实环保正面清单。严格落实生态环境监管正面清单制度，完善正面清单动态调整机制，对于保障疫情防控、国计民生等领域的重点企业和项目，做到及时提出、及时纳入，提供精准服务保障，在重污染天气应急响应期间，不限产、不停产、少检查、少打扰，坚决杜绝“一刀切”，为企业复工复产营造良好环境，全力保障企业正常生产建设。(责任单位：省生态环境厅，各市县政府，雄安新区管委会)

　　五、畅通制造业产业链供应链

　　(一)加快涉农企业复工复产。加强对各类农业企业复工复产情况监测，做好复工复产指导服务，及时解决涉农企业复工复产难题，保障生产资料供给，引导企业合理组织生产。加大粮油加工企业生产力度，保障粮食安全供应。统筹抓好饲料、农药、兽药生产和保供畜禽定点屠宰企业的稳产保供，严格落实疫情防控措施和安全生产要求，确保从业人员稳定，推动未复工复产的企业尽快恢复生产。(责任单位：省农业农村厅、省工业和信息化厅、省粮食和物资储备局，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(二)打通工业企业配套堵点。围绕全省工业主导产业和重点产业链，加大对带动能力较强、涉及关键零部件较多、跨区域配置资源较广的产业链龙头企业对接指导，及时掌握企业生产情况，做好重要生产物资、关键原辅材料交接转运、运输保障工作，全力促进产业链上下游、省内外、产供销企业整体配套协同生产。涉及外省的配套企业，加强行业对口协调帮扶。加强工业运行调度，建立日监测、周调度、旬分析、月通报制度，密切监测重点行业、重点企业生产经营状况，及时解决复工复产中存在的问题，确保工业经济平稳运行。(责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(三)加快恢复外资外贸。依托外商投资企业全覆盖包联服务机制，对全省外商投资企业情况进行全面摸排，积极帮助企业复工复产和正常运营。用好省重点利用外资项目协调机制，精心谋划举办系列主题招商活动，视疫情发展举办线下招商推介活动，做好重大涉外经贸活动签约项目督导落实工作，促进尽快落地，加快建设进度。积极推动自贸试验区和开发区内企业复工复产，更好发挥稳外资平台作用。深入开展“暖企助企”稳外贸系列护航行动，积极帮助外贸企业开拓国际市场，适时面向东盟、欧洲和“一带一路”沿线国家等重点市场，举办线上“一国一展”“多国一展”活动。着力抓好重点产品出口，促进医疗物资有序出口，支持防疫相关产业企业开展国际认证，争取纳入国家医疗物资出口“白名单”。加强对有订单的外贸企业的支持，帮助其尽早履约交货。支持出口产品转内销，鼓励出口转内销企业与大型商贸流通企业和知名电商平台对接，搭建线上线下内销平台。深化“单一窗口”建设，精简进出口环节监管证件和随附单证，巩固压缩整体通关时间成效，推动降低进出口环节合规成本。(责任单位：省商务厅、省发展改革委、石家庄海关，各市县政府，雄安新区管委会)

　　六、全力推进服务业企业加快复苏

　　(一)加快商贸企业复商复市。督促指导批发零售、住宿餐饮企业在严格落实防疫规定的基础上，有序恢复营业。通过错时开门、错峰购物、延长营业时间等措施，限制客流人数，利用自助购物、非接触扫码等付费方式，缩短排队时间，确保企业安全运营、商户安全交易、顾客安全消费。加强供需衔接、产销对接、货源组织，确保生活必需品储备充足、供应稳定。利用就地过年契机，组织企业开展各类促销活动，根据疫情防控形势，有序恢复餐饮企业堂食，鼓励低风险地区居民出行购物。开展领导干部带头餐饮消费、现场购物等活动，积极引导社会消费热情。引导企业加大线上促销力度，开发特色菜品，加大外卖、净菜、半成品食材销售力度，采用共享员工、无接触配送等模式，提高肉蛋奶菜等生活必需品配送能力。(责任单位：省商务厅，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(二)恢复振兴文化旅游市场。面向文艺院团、演艺企业、演出经营场所，加大政府购买“七进”演出和剧场演出服务力度，实现以购促演、以购代补;基层文艺院团免费配发流动舞台车，提高送戏下乡演出服务保障水平;提高省会文化惠民卡项目经费保障力度，根据疫情影响情况，延长2021年度文化惠民卡使用时间，鼓励各市推出文化惠民卡。落实“限量、预约、错峰”要求，将3A级以上景区全部纳入“河北省文旅分时预约”平台，鼓励居民春节期间在市域范围内近途游;加大智慧景区建设力度，对全省重点旅游景区视频监控系统改造提升，全部接入“河北旅游云”平台，实现景区可视化、网络化管理，确保旅游景区安全有序开放。体育娱乐等领域，按照分级分类要求，高风险地区严格管控、暂不开放，根据疫情防控情况有序复工复业，中风险地区有序复工复业，推动低风险地区体育、健身、文化、娱乐等行业企业全面复工复业;在做好外防输入前提下，全面放开省内赛事、活动举办限制。(责任单位：省文化和旅游厅、省体育局，各市县政府，雄安新区管委会)

　　七、加快投资项目建设

　　(一)优化项目审批流程。推行项目容缺+并联审批，对新建、改扩建项目的用地、规划、能评、环评、水电气接入等审批服务事项，实施部门联动，一站式全链条并联审批，对简易低风险项目推行容缺预受理，一次性出具阶段内所有审批结果。创新勘验评审方式，对确需现场进行检验检测、技术审评和现场检查的项目，采取“远程线上即时视频查验+线下文件审查”模式，同步开展一次性核查。涉及评估评审的项目，材料网上传送，专家视频审理。全面提升公共资源交易服务效率，对涉及雄安新区、冬奥会场馆等重大工程建设项目，实行“全时受理”优先办。对涉及疫情防控、保障城市运行、重要国计民生等重点项目，开辟“绿色通道”加快办。推行“全程网办”“不见面开标”“远程异地评标”，建立与招标(采购)人、社会代理机构联系服务机制，实现提效降本。(责任单位：省发展改革委、省政务服务管理办公室，各市县政府，雄安新区管委会，省有关部门)

　　(二)加快重点项目开工复工。开展重点项目建设升级加力专项行动，聚焦在建、新开、储备“三个清单”和省市重点建设计划，对年内计划新开工项目，逐一协调解决项目前期手续办理、要素资源配置、配套条件落实等关键环节中实际问题，组织集中开工活动，推进新开工项目早开快开、应开尽开，力争“三个清单”计划开工项目一季度开工率达到45%以上、上半年达到70%以上、三季度前全部实现开工建设;省市重点计划开工项目一季度开工率达到65%以上、力争上半年全部开工，加快形成有效投资。紧盯续建项目施工进度，逐项建立管理台账，做好春节期间施工组织，协调砂石、商品砼等建材供应，确保重点项目防控安全、施工安全、质量安全，全力保障重点项目尽早复工，重大关键项目、控制性工程不间断施工，力争一季度开复工率达到85%左右。(责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(三)力促交通项目连续施工。提倡春节不放假，想方设法稳岗留人，确保能冬期施工的重点项目不停工，2月20日前高速公路施工人员陆续到位，廊坊以南地区在2月底前、廊坊以北地区3月10日前形成大干快上的建设热潮。港口、民航机场、铁路等续建项目争取全部保持连续施工，力争早完成、多完成投资任务。加快计划开工项目前期工作，力争尽早开工建设。(责任单位：省交通运输厅、省发展改革委，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(四)加快恢复战略性新兴产业投资增长。尽早启动实施百项高技术产业化示范项目，推进国家高技术产业化项目建设。提前启动今年5G基站及网络建设，力争全年新增2.2万个。加速物联网、工业互联网等新型基础设施布局，加强大数据中心布局建设。深入实施数字经济发展规划及20个系列行动计划，不断释放数字化对经济发展的放大、叠加、倍增作用。抓紧下达生物医药创新和产业化专项资金，尽快形成形象进度。加快中国农大模式动物表型与遗传研究国家重大科技基础设施建设，力争年底前完成土建工程。加快推进中科院雄安新区创新研究院前期工作，尽早开工建设。(责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省通信管理局，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(五)有序恢复建筑施工。加强节后开复工准备，落实全方位防疫和施工安全措施，确保关键岗位人员到位、安全排查到位、设施物资到位。简化在建项目复工手续，审核办理时限不超过24小时。房屋建筑和市政工程项目施工许可，实行24小时不间断网上受理和邮寄服务。新开工的疫情防控建设项目，经县级以上疫情防控领导机构认定，可先行开工建设，疫情过后再补办有关手续。省级住房城乡建设部门负责或委托下放的行政许可审批事项，证书有效期顺延至2021年12月31日。因疫情影响不能如期交付的房地产开发项目，适用商品房买卖合同不可抗力有关条款，可顺延交付期限。(责任单位：省住房城乡建设厅，各市县政府，雄安新区管委会)

　　八、健全完善各项惠企政策

　　(一)强化政策落实落地。全面落实中央和省出台的支持企业复工复产、帮助企业纾困解难政策，延续执行2020年出台且在有效期的惠企政策。各地各部门要在门户网站、办事服务平台等显著位置公开发布惠企政策，加强主动推送，采取多种方式做好宣传解读，努力扩大政策知晓率和覆盖面，确保各项措施直达基层、直接惠及市场主体，便于企业应知尽知、用足用好。(责任单位：各市县政府，雄安新区管委会，省有关部门)

　　(二)延续社保降费政策。延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2022年4月30日，继续按总费率1%进行征缴，其中用人单位0.7%，职工个人0.3%。不裁员、少裁员的参保企业，可按规定申请享受失业保险稳岗返还政策。参保缴费的失业职工可按规定申领失业保险金或失业补助金。(责任单位：省人力资源社会保障厅，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(三)谋划制定新政策。加强与国家对口部委的对接联系，争取国家出台对我省特殊扶持政策。加强调查研究，做好政策储备，谋划制定各领域政策。帮助企业缓解房屋租金压力，参照《河北省应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力实施方案》，结合本地疫情防控和经济社会发展实际，合理制定减免房租有关措施，帮助因疫情影响经营困难的小微企业和个体工商户渡过难关。(责任单位：各市县政府，雄安新区管委会，省有关部门)

　　(四)延续执行普惠性减税政策。2021年12月31日前，对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税;对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税;减半征收小规模纳税人地方“六税两费”等。(责任单位：省财政厅、省税务局，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(五)落实结构性减税政策。落实2019年深化增值税改革政策，降低部分行业增值税税率;将不动产分两年抵扣改为一次性全额抵扣;国内旅客运输服务纳入进项税额抵扣范围等。(责任单位：省财政厅、省税务局，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(六)落实保市场主体政策。小微企业、个体工商户和农户普惠金融有关税收优惠政策，实施期限延长至2023年12月31日;物流企业大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税;扩大固定资产加速折旧优惠的行业范围至全部制造业领域。(责任单位：省财政厅、省税务局，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(七)落实稳外贸扩内需政策。2023年12月31日前，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。2022年12月31日前，购置列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源汽车，免征车辆购置税。公益性捐赠支出准予按规定扣除，单位或个体工商户符合规定的扶贫货物捐赠，暂免征增值税。(责任单位：省财政厅、省税务局，各市县政府，雄安新区管委会)

　　(八)落实其他惠企利民政策。2021年12月31日前，对城市公交站场、道路客运站场、城市轨道交通系统运营用地，免征城镇土地使用税。对农产品批发市场、农贸市场(包括自有和承租)专门用于经营农产品的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税;对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税;对高校学生公寓免征房产税，对与高校学生签订的学生公寓租赁合同免征印花税;2025年12月31日前，对养老、托育、家政等社区家庭服务业按规定减免增值税、所得税、契税等。(责任单位：省财政厅、省税务局，各市县政府，雄安新区管委会)

　　九、加大企业纾困帮扶力度

　　(一)做实包联帮扶。深入开展“抓党建、抗疫情、惠民生、保安全、促发展”和“三包四帮六保五到位”活动，健全完善省市县三级领导包联制度，组织开展问题集中大协调、万企帮扶百日攻坚等专项行动，协调解决企业面临的能源、资金、用工、运输、土地等要素保障难题，强化部门协调联动，提高工作质效，千方百计创造有利于复工复产的条件。全力帮助企业补断点、疏堵点、解难点，既要一企一策解决好企业“点”上的问题，又要全力畅通产业链供应链等“线”上的问题，更要解决好产业循环、市场循环、经济社会循环等“面”上的问题，促进人财物有序流动、产供销有机衔接、供需两侧良性互动、大中小企业整体配套，在保安全、保质量、保生态的同时，加快恢复正常生产生活秩序。(责任单位：各市县政府，雄安新区管委会，省有关部门)

　　(二)优化行政审批服务。畅通线上线下办事通道，实施大厅办、网上办、预约办、邮递办等审批服务方式，持续推行政务服务“不打烊”，网上受理全日全时、窗口预约随日随时。提升审批服务效能，对重点投资项目、市场开办、市场保供、应急物资生产经营等相关的行政审批事项，实行特事特办、即来即办、随时约办。开通“12345”复工复产专线，快速响应处置，第一时间为企业复工复产、群众务工上岗、生产物资采购、生活服务保障、健康码使用等提供政策咨询、诉求反映、问题收集、转办督办服务，确保群众企业反映的问题和诉求事事有回音、件件有着落。(责任单位：省政务服务管理办公室，各市县政府，雄安新区管委会，省有关部门)

　　十、加强复工复产工作组织保障

　　(一)强化责任落实。各地要切实履行主体责任，坚持和加强党的全面领导，把复工复产作为当前经济工作的重中之重，主要负责同志亲自抓、分管负责同志直接抓，建立健全工作机制，明确责任分工，加强督导调度，推动复工复产各项措施落到实处。要发挥好省级政策服务、工业运行、物流运输、经贸合作、用工用能、创新创业6个机制和6个服务组的作用，根据不同地区、不同区域风险等级，健全指挥调度体系，加强人员力量，强化沟通协调，用心用情用力做好服务，帮助企业排忧解难办实事。形成条块结合、上下联动、横向协作、纵向贯通的强大合力，全面推动各地区、各领域、各行业复工复产复商复市提速扩面。

　　(二)强化督导检查。各地各部门要围绕复工复产、包联帮扶等开展重点督查和专项督查，直插一线、深入基层开展明察暗访，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，全力推动各地措施落地、问题解决、工作提升。对履职尽责不到位，不作为、慢作为、乱作为，甚至弄虚作假、失职渎职的，依法依规依纪严肃追责问责。

　　(三)强化舆论引导。各地各部门要组织新闻媒体大力宣传党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，深入挖掘报道复工复产中涌现的先进典型和感人事迹，公开透明回应群众关切，及时发布权威信息，切实唱响主旋律、凝聚正能量，提振全省上下共克时艰、迎难而上的信心决心，力促今年首季经济社会发展良好开局，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，以优异成绩迎接建党100周年。

《河北省人民政府办公厅印发关于加快推进企业复工复产若干措施的通知》解读

　　为统筹推进疫情防控和经济社会发展，有效应对疫情冲击，尽快恢复正常生产生活秩序，进一步完善企业复工复产政策，切实帮助企业解决生产经营面临的困难问题，力促全年经济开好局、起好步，2021年2月8日，河北省人民政府办公厅印发了《关于加快推进企业复工复产的若干措施》(以下简称《若干政策》)。

　　一、出台背景

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在国务院联防联控机制的有力指导下，省委、省政府团结带领全省广大干部群众同舟共济、众志成城，疫情防控工作取得重要阶段性成效，为加快复工复产创造了条件。省委、省政府高度重视企业复工复产工作，省委常委会(扩大)会议、省政府常务会议、省应对疫情工作领导小组会议多次研究部署，做出有关安排。为落实省委、省政府部署要求，省发展改革委会同省有关部门研究起草了《若干措施》，广泛征求意见，反复修改完善，经省政府审定后，以省政府办公厅名义印发实施。

　　二、起草原则

　　《若干措施》制定过程中，重点把握了四点原则：

　　一是坚持政治站位。切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来，全面落实省委、省政府工作要求，增强对推进复工复产工作重要性的认识，切实抓紧抓实抓到位。

　　二是坚持问题导向。针对复工复产过程中，企业面临的资金、用工、运输、原材料等方面的困难和问题，结合我省实际，精准靶向施策，研究提出了一揽子务实管用的政策措施。

　　三是坚持目标导向。紧扣全面提高复工率和复产率目标，围绕安全、有序、有效复工复产，着重在稳岗就业、金融支持、要素保障、减税降费、纾困帮扶等方面综合施策，突出针对性和时效性，全面推动复工复产提速扩面。

　　四是坚持协调联动。推动复工复产工作，涉及部门多、领域广、任务重、难度大，必须强化组织保障，建立健全工作机制，明确责任分工，加强沟通协调，形成全省各级各部门条块结合、上下联动、横向协作、纵向贯通的强大合力。

　　三、主要内容

　　《若干措施》共包含10个部分、39条具体措施。

　　第一部分为坚持安全有序推进复工复产。从科学精准落实疫情防控措施、严守安全生产底线、分区分级有序复工、促进重点地区复工、协同推进复工复产五方面提出要求。

　　第二部分为着力做好稳岗就业工作。针对企业面临的用工问题，提出了保障员工返岗稳岗、畅通人才流动渠道两项具体措施。

　　第三部分为加大金融助企纾困力度。针对企业融资难融资贵问题，提出加强金融政策支持、加大信贷投放力度、提高金融服务质效、创新金融服务方式、实施科技金融助力五项措施。

　　第四部分为着力保障要素供给。针对企业运输、能源、土地等要素需求，制定了畅通物流运输通道、保障能源安全供应、力保建设用地需求、落实环保正面清单四个方面保障措施。

　　第五部分为畅通制造业产业链供应链。为帮助企业打通产业链供应链断点堵点，提出了加快涉农企业复工复产、打通工业企业配套堵点、加快恢复外资外贸三方面举措。

　　第六部分为全力推进服务业企业加快复苏。针对服务业受疫情冲击较大的问题，提出了加快商贸企业复商复市、恢复振兴文化旅游市场两项措施。

　　第七部分为加快投资项目建设。为有效发挥投资对经济增长的拉动作用，推动重点项目早日开工建设，提出了优化项目审批流程、加快重点项目开工复工、力促交通项目连续施工、加快恢复战略性新兴产业投资增长、有序恢复建筑施工五方面举措。

　　第八部分为健全完善各项惠企政策。包括加强政策落实落地、延续社保降费政策、谋划制定新政策、延续执行普惠性减税政策、落实结构性减税政策、落实保市场主体政策、落实稳外贸扩内需政策、落实其他惠企利民政策八方面内容。

　　第九部分为加大企业纾困帮扶力度。为帮助解决难点堵点问题，从做实包联帮扶、优化行政审批服务两个方面提出要求。

　　第十部分为加强复工复产工作组织保障。提出了强化责任落实、强化督导检查、强化舆论引导三方面保障措施，确保各项工作落到实处。

　　四、出台意义

　　《若干措施》认真落实省委、省政府部署要求，紧扣全面提高复工率和复产率目标，围绕安全有序有效复工复产原则，坚持问题导向和目标导向，结合我省实际，精准靶向施策，着重在稳岗就业、金融支持、要素保障、减税降费、包联帮扶等方面提出了一揽子务实管用的政策措施，打出了一套政策“组合拳”，具有较强的针对性和时效性，对于落实“六稳”、“六保”任务，确保疫情防控和经济发展两不误、两促进，实现“十四五”良好开局具有重要作用。

为进一步优化税收营商环境，根据《税务规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第41号发布，第50号修改)，国家税务总局浙江省税务局决定修改《浙江省国家税务局关于明确外贸综合服务企业代生产企业办理出口货物退(免)税事项有关问题的公告》等5个规范性文件，现公告如下：

　　一、将《浙江省国家税务局关于明确外贸综合服务企业代生产企业办理出口货物退(免)税事项有关问题的公告》第八条第三款第三项修改为“存在下列三类情形之一的综服企业，还应提供出口货物收汇凭证：(1)出口退(免)税企业分类管理类别为四类的;(2)主管税务机关发现出口企业申报的不能收汇原因是虚假的;(3)主管税务机关发现出口企业提供的出口货物收汇凭证是冒用的。”

　　二、将《浙江省国家税务局关于推行新办纳税人“套餐式”服务的公告》中的“网上税务局”修改为“电子税务局”。

　　三、将《浙江省国家税务局 浙江省地方税务局关于涉税专业服务基本信息和业务信息报送渠道的公告》第一条第一款修改为“按照‘一方一次采集，双方共享共用’的原则，涉税专业服务机构统一登录‘国家税务总局浙江省税务局-我要办税-涉税专业服务机构-涉税专业服务信息采集’报送涉税专业服务基本信息和业务信息，无需向主管税务机关提交纸质资料，相关资料留存备查。”

　　第二条修改为“涉税专业服务机构因客观原因无法通过网络渠道报送涉税专业服务基本信息的，可填写相关纸质表单并加盖公章，在非征期内到属地税务局办税服务厅实体报送涉税专业服务基本信息。”

　　四、将《浙江省国家税务局关于出口货物劳务退(免)税有关问题的公告》中的“浙江省国家税务局”修改为“国家税务总局浙江省税务局”。

　　废止第一条第(一)项“根据《公告》第二条第十八款有关规定，出口企业或其他单位符合延期申报出口货物劳务退(免)税的，应向主管税务机关报送下列材料：出口货物劳务退(免)税延期申报申请表(附件)及电子数据、相关证明材料”及附件《出口货物劳务退(免)税延期申报申请表》。

　　五、将《浙江省国家税务局关于出口退(免)税无纸化申报的公告》(浙江省国家税务局公告2015年第9号)中第一条第一款修改为“我省已按规定办理出口退(免)税备案且分类管理类别为一类、二类、三类的出口企业和其他单位，均可自愿申请开展出口退(免)税无纸化管理试点工作。”

　　六、本公告自发布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.浙江省国家税务局关于明确外贸综合服务企业代生产企业办理出口货物退(免)税事项有关问题的公告

　　2.浙江省国家税务局关于推行新办纳税人“套餐式”服务的公告

　　3.浙江省国家税务局 浙江省地方税务局关于涉税专业服务基本信息和业务信息报送渠道的公告

　　4.浙江省国家税务局关于出口货物劳务退(免)税有关问题的公告

　　5.浙江省国家税务局关于出口退(免)税无纸化申报的公告

国家税务总局浙江省税务局

2021年2月9日

关于《国家税务总局浙江省税务局关于修改〈浙江省国家税务局关于明确外贸综合服务企业代生产企业办理出口货物退(免)税事项有关问题的公告〉等5个规范性文件的公告》的解读

　　一、制定《公告》的背景

　　为了进一步优化营商环境，完善征管流程，根据《税务规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第41号发布，第50号修改)，国家税务总局浙江省税务局对《浙江省国家税务局关于明确外贸综合服务企业代生产企业办理出口货物退(免)税事项有关问题的公告》《浙江省国家税务局关于推行新办纳税人“套餐式”服务的公告》《浙江省国家税务局浙江省地方税务局关于涉税专业服务基本信息和业务信息报送渠道的公告》等5个税务规范性文件进行了修改。

　　二、《公告》的主要内容

　　(一)修改《浙江省国家税务局关于明确外贸综合服务企业代生产企业办理出口货物退(免)税事项有关问题的公告》(浙江省国家税务局公告2017年第11号)，是为了落实《国家税务总局关于出口退(免)税申报有关问题的公告》(国家税务总局公告2018年第16号)第八条“对有下列情形之一的出口企业，在申报出口退(免)税时，须按照30号公告的规定提供收汇资料：(一)出口退(免)税企业分类管理类别为四类的;(二)主管税务机关发现出口企业申报的不能收汇原因是虚假的;(三)主管税务机关发现出口企业提供的出口货物收汇凭证是冒用的”的要求。

　　(二)修改《浙江省国家税务局关于推行新办纳税人“套餐式”服务的公告》，是为了落实国家税务总局对“电子税务局”统一标准化称呼的要求。

　　(三)修改《浙江省国家税务局 浙江省地方税务局关于涉税专业服务基本信息和业务信息报送渠道的公告》第一条第一款，是为了匹配电子税务局报送信息路径的修改;

　　修改第二条是为了落实国税地税征管体制改革要求。

　　(四)废止《浙江省国家税务局关于出口货物劳务退(免)税有关问题的公告》第一条第(一)项，是因为《国家税务总局关于出口退(免)税申报有关问题的公告》(国家税务总局公告2018年第16号)的附件7《废止文件、条款目录》中包括了《国家税务总局关于〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年12号)第二条第(十八)项。

　　(五)修改《浙江省国家税务局关于出口退(免)税无纸化申报的公告》，是根据《国家税务总局关于推进出口退(免)税无纸化管理试点工作的通知》(税总函[2016]36号)中规定，可申请实施无纸化试点的企业范围暂未包括出口退税分类管理等级为四类的出口企业和其他单位。

各市、州财政局，国家税务总局青海省各市、州、西宁经济技术开发区税务局：

　　根据《中华人民共和国增值税暂行条例》(中华人民共和国国务院令第691号)、《财政部 国家税务总局关于固定业户总分支机构增值税汇总纳税有关政策的通知》(财税[2012]9号)以及《青海省财政厅 国家税务总局青海省税务局关于印发<青海省总分支机构纳税人增值税汇总纳税办法>的通知》(青财税字[2020]2052号)有关规定，经纳税人申请，省、市、区财税部门审核，中移铁通有限公司青海分公司及其分支机构、成都屈臣氏个人用品商店有限公司青海分公司及其分支机构符合增值税汇总纳税条件，自2021年2月1日起(税款所属期)可以按照青财税字[2020]2052号文件有关规定，采取预征率法实行增值税汇总纳税。请主管税务机关加强后续税收管理。

青海省财政厅

国家税务总局青海省税务局

2021年2月9日

各有关单位：

　　为了加强对我市建筑废弃物综合利用企业生产经营活动的监督管理，预防和减少企业安全生产事故，保护和改善生态环境，现印发《深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法》，请遵照执行。

深圳市住房和建设局

2021年2月9日

深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强对我市建筑废弃物综合利用企业的监督管理，预防和减少生产安全事故，保护生态环境，促进建筑废弃物综合利用行业持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《深圳经济特区循环经济促进条例》《深圳市建筑废弃物管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内建筑废弃物综合利用企业的备案和生产、安全、环境保护等生产经营活动及其监督管理。

　　法律、法规和规章对建筑废弃物综合利用企业管理另有规定的，从其规定。

　　第三条 本办法所称建筑废弃物综合利用企业(以下简称综合利用企业)，是指以未经加工处理的建筑废弃物为主要原材料，进行一定处置程序，制成成型产品或者可以直接再应用到建设工程项目中的不成型产品的生产企业。

　　第四条 市建设行政主管部门(以下简称市主管部门)负责统筹综合利用企业的监督管理工作。

　　各区(含新区，下同)建设行政主管部门(以下简称区主管部门)负责辖区内综合利用企业消纳和排放备案，综合利用企业厂区内及综合利用企业派驻到辖区内采用移动处理生产设备开展综合利用活动的生产、安全以及环境保护等监督管理工作。

　　应急管理、生态环境、工业和信息化、城管和综合执法、交通运输、水务等行政主管部门按照各自职责协同实施本办法。

　　第五条 对综合利用企业实行年度考核评价管理制度。市主管部门应当组织各区主管部门对综合利用企业遵守消纳及排放备案、生产管理、安全生产、环境保护等规定的情况进行年度考核评价，具体办法由市主管部门另行制定。

　　第二章 备案管理

　　第六条 综合利用企业从事生产经营活动应当符合以下条件：

　　(一)具备独立法人资格;

　　(二)获得辖区主管部门发放的消纳备案文件;

　　(三)符合国家、省、市关于综合利用设施建设运营的相关标准要求。

　　第七条 综合利用企业消纳建筑废弃物或者排放无法再利用的建筑废弃物前，应当向辖区主管部门申请办理备案。

　　第八条 综合利用企业申请办理消纳备案的，需提交以下材料：

　　(一)土地使用文件;

　　(二)生态环境部门的批准文件;

　　(三)具有建筑废弃物分类利用的方案和生产工艺，配备与企业经营规模相适应的密闭化生产、消防、污染防治等设施设备的相关材料;

　　(四)厂区出入口路面实行硬底化、设置车辆自动识别系统的相关材料;

　　(五)建筑废弃物消纳量及消纳周期核算的相关材料;

　　(六)健全的企业运营、安全、卫生、质量管理制度材料;

　　(七)法律、法规、规章规定的其他材料。

　　第九条 综合利用企业申请办理排放备案的，需提交以下材料：

　　(一)与取得本市建筑废弃物运输备案文件的运输单位签订的运输合同;

　　(二)符合规定的消纳场所同意消纳的文件;

　　(三)法律、法规、规章规定的其他材料。

　　第十条 综合利用企业的消纳、排放备案申请符合备案要求的，辖区主管部门应当在十个工作日内予以备案，发放备案文件;不符合备案要求的，应当一次性告知需要补齐或者修正的材料，由综合利用企业重新提交材料申请备案。

　　消纳备案文件应当载明消纳建筑废弃物种类及年设计处理能力等信息。排放备案文件应当载明建筑废弃物种类及数量、运输单位及车辆号牌和消纳场所等信息。

　　备案文件中的信息发生变更的，综合利用企业应当自变更之日起十五日内持相关证明材料办理变更备案。

　　综合利用企业不得以涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让消纳、排放备案文件。

　　第十一条 各区主管部门应当在备案文件发放后五个工作日内将备案信息录入深圳市建筑废弃物管理综合信息平台，实现管理信息互联互通、即时共享。

　　第三章 生产管理

　　第十二条 符合本办法第五条规定的综合利用企业可以派驻移动处理生产设备到施工现场开展综合利用活动，但不得接收处置本项目以外的建筑废弃物。

　　综合利用企业派驻移动处理生产设备开始现场综合利用建筑废弃物前，应当向施工现场所在辖区主管部门报送建设单位同意开展施工现场移动处理的文件、现场移动处理生产设备的数量、型号及工艺等信息;开始综合利用建筑废弃物后，应当按月向施工现场所在辖区主管部门报送施工现场移动处理建筑废弃物的数量、类型、产出及产品流向等信息。

　　第十三条 综合利用企业不得接收无法综合利用的建筑废弃物，未经批准不得接收城市生活垃圾、危险废物、污泥、淤泥或者其他工业垃圾。

　　第十四条 综合利用企业消纳或者排放无法再利用的建筑废弃物，应当执行电子联单管理制度。

　　企业应当设置监管员对建筑废弃物进厂消纳、分类排放管理、车辆规范出场等进行监管，核对并确认以下电子联单信息：

　　(一)消纳建筑废弃物的，应当按照电子联单信息核对并确认建筑废弃物来源、种类和数量等信息。

　　(二)排放无法再利用的建筑废弃物的，应当按照电子联单信息核对并确认无法再利用的建筑废弃物种类、数量和去向等信息。

　　综合利用企业消纳支撑梁等形状结构特殊的建筑废弃物的，监管员应当按照纸质联单记载建筑废弃物来源、种类和数量等信息核对并签字确认后，方可消纳。企业自行留存一联联单备查，并将剩余联单于每月月底前报区主管部门。

　　联单信息未经监管员确认的，建筑废弃物不得进出厂区。

　　第十五条 综合利用企业应当建立生产质量管理体系，制定生产操作规程，指导、监督从业人员严格执行操作规程，并做好相关生产记录。

　　综合利用企业应当合理配备和使用合格的计量器具及视频监控设施，安排专人负责计量器具和监控设施的日常维护、保养，确保设备设施的正常运行。

　　第十六条 综合利用企业的生产工艺、设备和产品综合能耗应当符合国家和地方的技术规范和节能减排规定，不得以其他原料代替建筑废弃物作为产品主要原料，不得采用列入淘汰名录的技术、工艺和设备生产建筑废弃物综合利用产品。

　　综合利用产品中建筑废弃物的使用比例应当符合国家、省、市的相关规定，产品质量应当符合国家、行业等相关标准的要求。

　　第十七条 建筑废弃物综合利用产品实行产品认定制度。综合利用产品的生产和使用经第三方机构认定符合产品质量标准、应用技术规程等规定的，由市主管部门按照规定列入综合利用产品目录，并向社会公布。

　　第十八条 综合利用企业应当建立规范完整的生产台账，如实记录建筑废弃物来源、数量、类型、综合利用工艺、产出以及产品流向等信息，并保存三年以上。综合利用企业生产台账信息应当包括但不限于：

　　(一)消纳信息：接收建筑废弃物日期、来源、类型、运输车辆号牌和计量数据;

　　(二)生产信息：综合利用产品生产日期和批次、产品种类、数量、处理工艺和设备、物料配比，以及配料计量数据、质量检测报告;

　　(三)销售信息：销售日期、产品种类、数量、用途、去向、合同和发票;

　　(四)排放信息：无法再利用的建筑废弃物数量、去向和排放备案文件;

　　(五)影像资料：建筑废弃物进出厂区、产品生产等环节的视频监控影像资料;

　　(六)施工现场移动处理信息：建设单位同意开展施工现场移动处理的文件，施工现场移动处理生产设备数量、型号及工艺，施工现场移动处理建筑废弃物的数量、类型、产出和产品流向。

　　综合利用企业应当按月将生产台账信息报送至区主管部门，并接受监督检查。

　　第四章 安全管理

　　第十九条 综合利用企业应当建立安全生产和职业病防治责任制度，具备相关法律法规、国家标准、行业标准和本办法规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事建筑废弃物综合利用生产经营活动。

　　综合利用企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

　　第二十条 综合利用企业的主要负责人对厂区内及派驻施工现场移动处理的安全生产工作全面负责，应当依法履行安全生产管理职责。

　　第二十一条 综合利用企业应当设置安全生产管理机构或者配备安全生产专职管理人员。

　　企业主要负责人、安全生产专职管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

　　安全生产专职管理人员负责现场安全生产管理，按照规定对作业人员进行安全教育培训及安全技术交底，及时组织排除事故隐患，制止违章指挥和违章操作行为，报告重大事故隐患。

　　第二十二条 综合利用企业应当教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，并为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，监督、教育从业人员按照使用规则佩戴使用。

　　发现安全隐患或者危及人身安全的紧急情况时，综合利用企业应当停止作业并根据应急预案采取应急措施解决，不得违章指挥和强令冒险作业。

　　第二十三条 综合利用企业不得采用列入淘汰名录或者危及安全生产的技术、工艺、设备，应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备，工作场所职业性接触有害因素应满足国家职业卫生标准的有关规定。

　　易产生职业健康危害的作业场所及设备，应当按照规定设立职业病危害警示标识，并按照规定配备和使用职业危害防护用品。

　　第二十四条 综合利用企业应当确保其厂区内与派驻施工现场移动处理的生产设备和相关安全设施符合以下要求：

　　(一)设备布局、安装应当预留必要的操作和维修空间，设备维修需要高处作业时应设计安全带挂点;

　　(二)进行正常维护保养，定期检测、检修并记录，保持安全防护性能良好;

　　(三)电气设备、线路安装符合国家标准或者行业标准;

　　(四)有爆炸危险的工作场所使用防爆型电气设备;

　　(五)对可能发生职业中毒、人身伤害或者其他事故的，根据实际需要配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换;

　　(六)对特种设备依法进行安全性能检验;

　　(七)国家安全生产标准规定的其他要求。

　　第二十五条 厂区平面布置应当合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行，人车混行区域应设置人行通道并作标识。

　　厂区内运输道路应当设置限速标识，道路急转弯及转弯盲区应当设置凸面球镜和反光标识。

　　第二十六条 综合利用企业应当定期对下列从业人员进行安全生产教育和培训，并建立健全安全生产教育和培训档案：

　　(一)新进从业人员;

　　(二)离岗三个月以上或者换岗从业人员;

　　(三)使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理;

　　(四)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关操作人员。

　　未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

　　第二十七条 综合利用企业的特种作业人员(电气焊、电工等)应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可以上岗作业。

　　第二十八条 综合利用企业应当建立事故隐患排查、治理、登记制度，明确日常排查、岗位排查和专业排查的内容、范围和责任。

　　综合利用企业的主要负责人、安全生产管理机构、安全生产管理人员和其他相关人员应当在各自职责范围内开展常态化事故隐患排查工作，对排查出的事故隐患制定整改计划和应急方案，及时消除隐患。在隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，应当采取应急防范措施，必要时应当停产、停业整改。

　　对非本单位原因造成的事故隐患，不能及时消除或者难以消除的，应当采取必要的安全措施，并及时向辖区应急管理部门或者其他有关行政管理部门报告。

　　第二十九条 综合利用企业应当根据本单位的实际情况，制定生产安全事故应急预案，并采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

　　第三十条 发生生产安全事故后，综合利用企业的主要负责人应当迅速采取有效措施，组织抢救，并及时、如实向区主管部门和应急管理部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得在事故调查处理期间擅离职守。有关部门应当依法开展事故调查处理工作。

　　第五章 环境保护

　　第三十一条 综合利用企业应当按照环境影响评价报告要求采用有效防治废气、废水、固体废弃物、噪声和土壤污染的设施，所排放的污染物应当达到国家规定的排放标准。

　　环境污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第三十二条 建筑废弃物处置车间、综合利用产品生产车间，以及物料堆场、产品仓库应当按照封闭式结构设计。

　　厂区出入口内侧应当进行硬化处理，厂区内主要道路、堆场应采取喷雾、洒水、围挡、遮盖等防尘措施，厂区物料出入口应当设置冲水槽，配备高压冲洗设备并对驶离厂区的车辆进行冲洗、查验，不得允许车身不整洁、车轮带泥或者车厢外挂泥的车辆出厂。

　　综合利用企业应当在厂区出入口配置视频监控系统、车辆自动识别系统，对建筑废弃物运输车辆出入情况进行实时监控，视频影像资料保存三个月。

　　综合利用企业进行现场综合利用应当配置喷雾、洒水设施，作业环境应当满足安全文明施工和环境保护管理规定。

　　第三十三条 厂区内物料破碎、筛分、粉磨和输送设备应当采用全封闭设计，进出料端口及物料、成品(含半成品)储存车间应当设置收尘及降尘装置。

　　第三十四条 综合利用企业的厂界、车间、设备应采取声源降噪、传播路径降噪和人员防护相结合的降噪措施。

　　破碎、筛分、粉磨车间等产生高噪音的生产设施，应当采取隔声或者降噪措施，与生活区保持一定距离。产生强烈震动的生产设备应当进行设备基础减震处理。

　　第三十五条 厂区内生产废水和生活废水的管网应当分开布置，作业区域应当合理设置排水沟和沉淀池，防止泥浆、污水、废水外流，泥浆、污水、废水经处理后应当符合现行国家标准，并满足环境保护部门的要求。

　　第三十六条 综合利用企业建筑废弃物堆放应采取分类措施，不得超高超量堆放。

　　因分离、筛分建筑废弃物原材料所得的木材、塑料、防水卷材、纸质物等有机物，旧金属和其他不可回收废弃物，以及危险废物应当按照“无害化、资源化”原则分类处置。

　　第三十七条 厂区内应当按照国家有关规定设置环境监测点，在产生废水、烟气、粉尘和噪声的生产设施上应当设置固定监测点。监测点的监测设施应当与环境保护部门联网，并按照规定进行维护，确保监测工作正常。

　　第六章 附则

　　第三十八条 本办法自2021年3月1日起实施，有效期为五年。

各市财政局、省财政直接管理县(市)财政局，省发展改革委、省水利厅、省税务局：

　　为减轻市场主体收费负担，优化营商环境，支持实体经济高质量发展，根据《财政部关于民航发展基金等3项政府性基金有关政策的通知》(财税[2020]72号)要求，经省政府同意，现将有关政策通知如下：

　　一、自2021年1月1日起，我省免征地方水利建设基金，即对本省行政区域内缴纳增值税、消费税的企事业单位和个体经营者，其地方水利建设基金征收比例，由原按增值税、消费税实际缴纳额的1%调减为0。

　　(一)符合本通知规定的免征条件，缴费人在本通知印发之日前已缴费的，予以退还。

　　(二)免征该基金后，相关水利工程建设投入，按照事权与支出责任相适应的原则，由各级财政给予经费保障。

　　二、为筹集地方水利建设基金，各级财政部门可继续按照《山东省人民政府关于印发〈山东省地方水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》(鲁政发[2011]20号)规定的三种渠道提取和划转资金。

　　三、提取或划转的地方水利建设基金列“1030223水利建设专项收入”科目，纳入一般公共预算管理。

　　四、县级以上水利、发展改革等相关部门根据水利建设规划，编制年度地方水利建设支出预算，纳入年度部门预算，报同级财政部门审核。财政部门应按照全口径预算管理规定审核批复下达地方水利建设支出预算。其中，属于固定资产投资项目的，由发展改革部门会商同级水行政主管部门纳入固定资产投资计划。

　　五、地方水利建设支出的资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。

　　六、本通知印发之日起，《山东省财政厅 山东省水利厅 山东省地方税务局关于做好地方水利建设基金征收管理工作有关问题的通知》(鲁财综[2011]84号)同时废止。

山东省财政厅

2021年2月9日

国家税务总局各市(含定州、辛集市)、河北雄安新区税务局：

　　现将《国家税务总局办公厅关于税费征收过程中人民币现金收付有关事项的通知》(税总办函[2021]7号)文件转发给你们，并结合实际提出以下要求，请一并抓好贯彻落实。

　　一、进一步完善现金缴纳税费服务

　　各级办税缴费服务场所要明确收取现金的服务窗口，导税人员应及时有效指引;要配齐现金收付相关设备，支持现金缴纳税费，不得拒收现金;在收取现金时，要进行双岗复核，即指定专门人员进行二次审核，并建立手工台账备查。严格落实现金缴纳税费流程，严格落实省局双限规定，及时办理票款结报缴销手续，保障资金安全。

　　二、进一步完善委托代征税费协议

　　一方面，对于已签订委托代征税费协议的，由签订协议税务机关征管部门负责梳理本单位当前有效的委托代征协议，并于2021年2月底前，逐户以书面形式告知受托代征单位设置人工现金收付通道，提供收取现金服务;另一方面，对于新签订委托代征税费协议的，应将设置人工现金收付通道，提供收取现金服务等事项同时以书面形式告知受托代征单位。

　　三、进一步加强税费现金业务风险防范

　　各级税务机关要加强对税费现金收付业务的内控机制建设，社保、非税、收入规划核算、纳税服务、征管科技等部门要按照要求，各司其职、协同配合，确保现金收付渠道畅通、规范办理，高质量做好有关工作，切实防范税费现金业务风险。

国家税务总局河北省税务局办公室

2021年2月8日

雄县、容城、安新县人民政府，新区有关部门，雄安集团：

　　现将《河北雄安新区关于支持企业创新发展的若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

河北雄安新区管理委员会

2021年2月10日

　　(此件公开发布)

河北雄安新区关于支持企业创新发展的若干措施

　　第一条 为加快推进承接北京非首都功能疏解，大力引进培育创新主体，促进企业创新发展，提升自主创新能力，支撑雄安新区高质量发展，制定本措施。

　　第二条 本措施适用于符合《河北雄安新区规划纲要》产业发展重点方向，在新区辖区范围工商注册、税务登记并开展实际经营活动的北京非首都功能疏解企业和三县本地企业(以下简称新区企业)。

　　第三条 针对新区企业定期征集新产品、新技术、新服务，组织行业专家结合新区智能城市建设研究开发应用场景，鼓励支持新区企业开展应用示范，对于购买上述示范应用产品、技术、服务的新区企业，根据实际合同额给予不超过20%的补贴，最高不超过200万元。

　　第四条 对于新区企业具有自主知识产权的创新产品和服务，经新区认定后，直接纳入新区创新产品和服务推荐名单。

　　第五条 鼓励新区企事业单位及创新机构主导参与标准制定、修订。参与国际标准、国家标准及行业标准制定的，按项目分别给予不超过100万元、50万元、30万元的资助;参与国际标准、国家标准及行业标准修订的，按项目分别给予不超过40万元、20万元、10万元的资助。

　　第六条 支持新区企业开展首台(套)重大技术设备的推广和使用，对通过省级以上认定的项目，给予不超过100万元的一次性奖励;对获得工业和信息化部或河北省补贴的项目，按照实际投保年度保费的15%给予补贴，最高不超过100万元。

　　第七条 新区企业成功申报国家级重大研发项目或省级以上创新平台(省级学科重点实验室、省级企业重点实验室、省级技术创新中心、省级产业技术研究院、省级企业技术中心、省级工程研究中心、省级工业设计中心、省级中小企业公共服务平台)的，新区及相关企事业单位按照实际获得专项经费1:1配套资金支持。

　　第八条 对初次认定为国家高新技术企业的一次性给予30万元补助;对重新认定通过的国家高新技术企业的一次性给予10万元补助。

　　第九条 围绕新基建、智能城市建设及高端产业发展等领域，设立关键共性技术研发奖励专项，支持新区企业开展技术攻关，对项目单位给予最高不超过500万元的研发补贴。

　　第十条 鼓励支持科技企业孵化器及众创空间建设发展，对认定(备案)为国家级、省级科技企业孵化器、众创空间的，一次性给予50万元奖励;按照孵化器毕业企业数量，每毕业一家给予10万元奖励。对未认定为国家级、省级科技企业孵化器的，经认定为新区科技企业孵化器的第二年，各项运营条件满足《河北雄安新区科技企业孵化器认定管理办法》认定标准及承诺条件的，可享受一次性50万元补助;按照孵化器毕业企业数量，每毕业一家给予10万元奖励。

　　第十一条 经新区认定的孵化器，参照《关于科技企业孵化器大学科技园和众创空间税收政策的通知》(财税〔2018〕120号)给予相关政策支持。

　　第十二条 对孵化器内的在孵企业，以当年在新区办公的正式在职员工人数为基数，按照人均10平方米办公场所，2年内每年给予办公用房租金1.5元/平方米/天补贴，最高不超过100万元。

　　第十三条 协调金融机构对新区企业在开设账户、办理贷款、资金结算等方面提供金融服务支持。支持符合条件的新区企业发行上市、并购重组、股权转让、债券发行、资产证券化。设立新区产业投资引导基金，加强引导基金的市场推广和投资力度，对符合创投类、新兴产业类和基础设施类项目的重点新区企业，优先给予支持。

　　第十四条 推动在经新区认定的孵化园区、产业园区单独设立企业注册、工商办理政务窗口，对入驻园区的重点企业，由孵化器专人对接协调，提供“一站式”服务，打造企业落地全流程服务体系。

　　第十五条 搭建线上线下服务平台，围绕新区企业成长发展、业务开拓需求，提供“点对点”的精准对接服务。

　　(一)搭建新区新技术新产品新服务在线推介与供需对接平台，重点围绕新基建、智能城市等应用场景，打通市场供需对接渠道;搭建产业投融资平台和产业服务平台，汇聚科研成果、专家资源、科研院所、产业政策等创新资源，促进科技成果转化要素在线智能匹配。

　　(二)鼓励孵化器(众创空间)成立线下企业服务点，通过成立科技服务公司或建立科创中心等形式，重点围绕市场开拓、成果转化、产业孵化、科技金融、知识产权、股权投融资、法律风控等为入驻企业提供全流程创新服务。

　　第十六条 对重大创新项目，采取“一事一议”方式给予支持。

　　第十七条 本措施由河北雄安新区管理委员会负责解释，高校、科研院所及其他创新机构支持政策参照本措施执行。

　　第十八条 本措施自印发之日起施行，有效期2年。

各有关企业：

　　根据《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理办法》(深经贸信息规[2017]8号)和《深圳市民营及中小企业扶持计划操作规程》(深工信规[2019]13号)有关规定，我局决定组织实施2022年民营及中小企业创新发展培育扶持计划，经审核符合条件的项目，将纳入2022年项目库予以扶持。现将有关事项通知如下：

　　一、支持领域

　　创新发展培育扶持计划主要促进民营及中小企业规范发展，提升民营及中小企业发展质量、市场拓展能力和综合竞争力以及自主创新能力，推动民营及中小企业发展壮大。重点支持民营及中小企业改制上市和融资担保。包括以下2类资助项目：

　　(一)改制上市培育资助项目。

　　对实施首次公开发行股票(IPO)、在全国中小企业股份转让系统(以下简称“新三板”)挂牌、重组外地上市公司并将其注册地迁入深圳市的民营及中小企业以及迁入深圳市的外地优质上市公司给予奖励。

　　(二)小型微型企业银行贷款担保费资助项目。

　　鼓励支持小型微型企业通过融资性担保机构获得银行贷款，对其银行贷款担保费给予补贴。

　　二、具体要求

　　(一)项目申报单位须登录广东政务服务网(https://www.gdzwfw.gov.cn)，选择“深圳市——市工业和信息化局”，搜索申报事项名称“民营及中小企业发展服务体系建设扶持计划”或“民营及中小企业发展创新发展培育扶持计划”——选择申报具体项目情形，在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件。

　　(二)具体的项目类别、资助方式、申报条件、审核流程、申请材料、受理时间、受理地点和咨询电话等，请参见申请指南(附件)。

　　特此通知。

　　附件：2022年民营及中小企业创新发展培育扶持计划申请指南(联系人：朱其云，电话：82977355)

深圳市工业和信息化局

2021年2月18日

　　附件：

2022年民营及中小企业创新发展培育扶持计划申请指南

　　一、支持领域

　　促进民营及中小企业规范发展，提升民营及中小企业发展质量、市场拓展能力和综合竞争力以及自主创新能力，推动民营及中小企业发展壮大。重点支持民营及中小企业改制上市和融资担保等，主要包括以下2类资助项目：

　　(一)改制上市培育资助项目。

　　对实施首次公开发行股票(IPO)、在全国中小企业股份转让系统(以下简称“新三板”)挂牌、重组外地上市公司并将其注册地迁入深圳市的民营及中小企业以及迁入深圳市的外地优质上市公司给予奖励。

　　(二)小型微型企业银行贷款担保费资助项目。

　　鼓励支持小型微型企业通过融资性担保机构获得银行贷款，对其银行贷款担保费给予补贴。

　　二、设定依据

　　1.《中华人民共和国中小企业促进法》(中华人民共和国主席令第七十四号)(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订);

　　2.《深圳经济特区中小企业发展促进条例》(深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第十三号)(2010年7月26日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过);

　　3.《深圳市人民政府印发关于进一步加快民营经济发展的若干措施的通知》(深府〔2006〕149号);

　　4.《关于进一步推动我市中小企业改制上市和并购重组若干措施》(深府办〔2018〕11号);

　　5.《深圳市人民政府印发市级财政专项资金管理办法的通知》(深府规〔2018〕12号)

　　6.深圳市经济贸易和信息化委员会深圳市财政委员会关于印发《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理办法》的通知(深经贸信息规〔2017〕8号)。

　　7、《深圳市民营及中小企业扶持计划操作规程》(深工信规〔2019〕13号)。

　　三、支持数量及资助方式

　　(一)支持数量：有数量限制，受市民营及中小企业发展专项资金年度总额限制。

　　(二)资助方式：

　　1.改制上市培育资助项目。事后奖励。专项审计是否符合资助条件，根据专项审计结果，综合年度预算规模确定资助计划。(1)对拟在境内证券交易所首次公开发行股票，并已经完成上市辅导的，给予最高不超过150万元的奖励;对直接在境外证券交易所首次公开发行股票的，给予最高不超过80万元的奖励;(2)对已在“新三板”成功挂牌的，给予最高不超过50万元的奖励;对进入“新三板”创新层的，在挂牌奖励基础上再给予最高不超过30万元的奖励;(3)对外地优质上市公司迁入深圳行政区域的，给予最高不超过500万元的奖励;对按照市场运作原则重组外地上市公司，并将外地上市公司注册地迁入深圳行政区域的，给予最高不超过500万元的奖励。集成电路企业改制上市培育资助标准按《关于加快集成电路产业发展的若干措施》执行。

　　2.小型微型企业银行贷款担保费资助项目。事后资助。根据专项审计结果，综合年度预算规模确定资助计划。对小型微型企业发生的单笔担保额小于500万元(含)的银行贷款给予实际发生的担保费最高100%的补贴;单笔担保额500-800(含)万元的银行贷款给予实际发生的担保费最高80%的补贴。每年每家企业最高补贴额不超过30万元。

　　四、申报条件

　　申报条件由基础申报条件和专项申报条件两部分组成。

　　基础申报条件：

　　(一)在深圳行政区域内(含深汕特别合作区)依法登记注册，具有独立法人资格的企事业单位、社会团体及其他相关单位;

　　(二)按照有关规定经国家有关部门核准或备案,或已取得开展相关业务的资质;

　　(三)对申请书内容真实性、准确性和完整性负责，守法经营，履行安全生产责任，未重复申报项目，未被相关行政主管部门列入失信联合惩戒名单，在深圳市社会信用系统上信用记录良好;

　　(四)符合国家产业政策和地方经济社会发展要求，且申报项目不属于政府投资建设项目;

　　(五)同一单位建设内容相同或部分相同的项目不得向市级有关主管部门多头申报。经核实属多头申报的项目，将取消申报资格并追究申报单位责任;

　　(六)项目单位不存在《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理办法》及有关法律法规规定的不予资助的情形。

　　专项申报条件：

　　(一)改制上市培育资助项目申报条件。

　　1.项目单位为在深圳行政区域内(含深汕特别合作区)依法登记注册的民营及中小企业;

　　2.项目单位在2020年1月1日至2020年12月31日期间，拟在境内证券交易所首次公开发行股票(IPO)，并已经完成上市辅导的，或已直接在境外证券交易所首次公开发行股票(IPO)的;

　　境内证券交易所指深圳证券交易所和上海证券交易所(含科创板);境外上市不含柜台交易上市、借壳上市以及红筹间接方式上市。

　　已获得相关阶段市政府财政资金资助的，不重复资助。获得过改制阶段资助或新三板挂牌资助或新三板进入创新层资助的，递减后补足差额。

　　3.项目单位进入2020年“新三板”创新层名单的，或2020年1月1日至2020年12月31日期间在“新三板”成功挂牌的;

　　已获得过改制阶段资助的，不再给予“新三板”挂牌奖励;获得过辅导阶段资助的，不再给予进入“新三板”创新层奖励。

　　4.外地优质上市公司迁入深圳行政区域的，或按照市场运作原则重组外地上市公司，并将外地上市公司注册地迁入深圳行政区域的。

　　外地上市公司，仅限于在国内沪深两市(包括科创板)上市的企业，不包括境外上市企业和新三板挂牌企业。重组方式包括上市公司收购、借壳上市以及换股吸收合并等。

　　迁入的外地上市公司(含直接迁入或重组后迁入的上市公司)应符合深圳市的产业发展战略和产业政策;注册地迁入深圳行政区域满一年，上年度在深圳行政区域的实际纳税总额不低于1000万元。

　　可在完成重组或完成注册地变更的5年内申报奖励。获得过深圳市总部经济奖励或补助的，不再重复资助。重组外地上市公司的，可以选重组公司或迁入的上市公司作为申报单位，不重复资助。

　　说明：第2、3、4条件只需符合其中一个条件，即可申请相应的资助。

　　(二)小型微型企业银行贷款担保费资助项目申报条件。

　　1.项目单位为在深圳行政区域内(含深汕特别合作区)依法登记注册的小型微型企业;

　　2.项目单位在2020年1月1日至2020年12月31日期间，通过融资性担保机构担保获得银行贷款，单笔贷款额在800万元(含800万元)以下，且贷款用途符合我市产业政策规定的项目(注：凡贷款用途为购置车辆与房地产项目，不在资助范围)。

　　小型微型企业依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部企业〔2011〕300号)有关规定划分。

　　五、申请材料

　　(一)必备材料。

　　1.登录广东政务服务网——深圳市——市工业和信息化局——搜索申报事项名称“民营及中小企业创新发展培育扶持计划”——查找相关项目情形，在线填报《深圳市民营及中小企业发展专项资金创新发展培育扶持计划资助申请书》，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件;

　　2.营业执照。项目单位提交营业执照(副本)、组织机构代码证、税务登记证(营业执照印有“统一社会信用代码”的，可免交组织机构代码证、税务登记证)(复印件);

　　3.2020年纳税证明(复印件，直接到税务部门网站打印或出具);

　　4.2020年合并财务审计报告(复印件，验原件);

　　5.2020年12月份缴纳社保职工人数证明(社保部门提供的，含子公司、分公司，复印件)。

　　(二)选项材料——改制上市培育资助项目。

　　1.实际控制人身份证或控股股东营业执照(复印件，有实际控制人或控股股东的提供);

　　2.行政许可申请受理通知书或行政许可申请材料接收凭证(复印件，申请改制上市辅导奖励的企业需提供本项材料);

　　3.境外证券交易所上市手续的公函(复印件，申请境外上市奖励的企业需提供本项材料);

　　4.股转系统同意在新三板挂牌的公函(复印件，申请新三板挂牌或进入新三板创新层奖励的企业需提供本材料);

　　5.新三板挂牌的提示性公告(复印件，申请新三板挂牌或进入新三板创新层奖励的企业需提供本材料);

　　6.上年度新三板创新层挂牌公司名单并标注序号(复印件，申请进入“新三板”创新层奖励的企业需提供本材料);

　　7.完成重组外地上市公司的证明材料(包括迁入公司的营业执照、上年度纳税证明、中国证监会的核准批复文件和重组实施情况报告书，复印件，申请重组外地上市公司奖励的企业需提供本材料)。

　　(三)选项材料——小型微型企业银行贷款担保费资助项目。

　　1.企业借款合同(与银行签订的)、借款借据(复印件，无需验原件，留待审计环节核对);

　　2.企业担保合同(与融资担保公司签订的，例如与高新投融资担保公司签订的是担保协议书、与中小企业融资担保公司签订的是委托保证合同)、担保费发票、担保费银行回单(复印件，无需验原件，留待审计环节核对)。

　　以上材料均需按资金申报系统要求上传相关电子文档(PDF格式、WORD格式或EXCEL格式)，提交纸质材料时均需加盖申报单位印章，多页的还需加盖骑缝印章;一式两份，A4纸正反面打印/复印，非空白页(含封面)需连续编写页码，按申请材料顺序编制目录并装订成册(胶装)。

　　六、申请表格

　　申请人登录广东政务服务网——深圳市——市工业和信息化局——搜索申报事项名称“民营及中小企业创新发展培育扶持计划”——查找相关项目情形，在线填报表格。

　　七、申请受理机关

　　受理机关：深圳市工业和信息化局(深圳市中小企业服务局，下同)。

　　受理时间：

　　1.网上填报受理时间：2021年2月18日至2021年3月26日17:00(注：超过网络填报受理的截止时间，不再受理新提交申请)。

　　2.书面材料受理时间：2021年3月1日至2021年4月2日17:00。

　　担保费资助业务咨询：82977347、82002102;

　　改制上市培育资助业务咨询：82977355;

　　技术支持：0755-25331219、0755-25331220。

　　受理地点：深圳市福田区福中三路市民中心B区行政服务大厅西厅综合受理窗口(注：为做好疫情防控，减少人员聚集，到深圳市行政服务大厅提交材料需提前预约。预约指南：“i深圳”APP或关注“深圳市行政服务大厅”微信公众号。操作流程：【办事预约】或【预约取号】—【深圳市行政服务大厅西厅】。疫情期间，请按照预约时段，错峰提交材料)。

　　八、申请决定机关

　　深圳市工业和信息化局。

　　九、办理流程

　　市工业和信息化局(市中小企业服务局)发布指南——申请单位网上申请——申请单位市行政服务大厅收文窗口提交申请材料——初审——专项审计——拟定资助计划——社会公示——市工业和信息化局下达资助计划——申请单位提交拨付资金有关资料——拨付资助资金。

　　十、办理时限

　　每年一批，一批180个工作日。

　　十一、证件及有效期限

　　证件：资金下达文件。

　　有效期限：申请单位应当在收到批准文件之日起1个月内，到市中小企业服务局办理资金拨付手续。

　　十二、证件的法律效力

　　申请单位凭批准文件获得深圳市民营及中小企业发展专项资金资助。

　　十三、收费

　　无。

　　十四、年审或年检

　　无年审。

　　十五、注意事项

　　(一)我局从未委托任何机构或个人代理资金申报事宜，请项目单位自主申报项目。我局将严格按照有关标准和程序受理申请，不收取任何费用。如有任何机构或个人假借我局工作人员名义向企业收取费用的，请知情者向我局举报。

　　(二)申请单位提交的财务、人员、资质等数据应真实有效，并与报送统计、税务部门相关数据一致，在审核过程中，如果发现提供虚假材料或者出现较大误差的，将由市工业和信息化部门按照国家、省、市失信联合惩戒有关规定予以处理，并按照有关法律、法规、规章的规定追究相应责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

为了进一步规范河南省税收票证管理工作，根据《税收票证管理办法》(国家税务总局令第28号公布，国家税务总局令第48号修改)和《国家税务总局关于实施〈税收票证管理办法〉若干问题的公告》(2013年第34号发布，2018年第31号修改)等文件规定，现就有关事项公告如下：

　　一、税收票证和税收票证专用章戳的种类

　　国家税务总局河南省税务局(以下简称“河南省税务局”)系统使用的税收票证包括《税收缴款书(银行经收专用)》、《税收缴款书(税务收现专用)》、《税收缴款书(税务收现专用)》(非印刷)、《税收缴款书(代扣代收专用)》、《税收电子缴款书》、《税收收入退还书》、《税收收入电子退还书》、《税收缴款书(出口货物劳务专用)》、《出口货物完税分割单》、《税收完税证明》(表格式)、印花税票、《印花税票销售凭证》、《税务代保管资金专用收据》等。纳入税收票证管理的税收票证专用章戳有：税收票证监制章、征税专用章、退库专用章、印花税收讫专用章、税务代保管资金专用章等。

　　二、税收票证专用章戳的刻制权限

　　税收票证监制章由国家税务总局统一制发;征税专用章、退库专用章、印花税收讫专用章等其他税收票证专用章戳，由市级税务机关根据国家税务总局规定的式样和规则进行刻制。刻制的税收票证专用章戳应当在市级税务机关留底归档，并报河南省税务局备案。

　　三、税收票证的结报缴销流程

　　税务机关税收票证开具人员、扣缴义务人、代征代售人、自行填开税收票证的纳税人与税收票证管理人员之间，基层税务机关与上级或所属税务机关之间，应当办理税收票款结报缴销手续。

　　(一)视同现金管理的税收票证结报缴销

　　税务机关税收票证开具人员、扣缴义务人、代征代售人向税收票证管理人员结报缴销视同现金管理的税收票证时，应当将已开具的税收票证存根联、报查联等联次，连同作废税收票证、需交回的税收票证及未开具的税收票证(含未销售印花税票)一并办理结报缴销手续。已开具税收票证只设一联的，税收票证管理人员应当查验其开具情况的电子记录。

　　1.办理结报缴销手续时填写《税收票款结报缴销单》，连同所收取的税款或税款汇总缴库的相关凭证，向税收票证管理人员办理税款结算和税收票证结报缴销，核对无误的，双方互相签章并登记《税收票证结报缴销手册》。

　　2.代征代售人和扣缴义务人应向税务机关报送代征代售、代扣代收税款电子明细清单，列明纳税人名称、税种、税目、税款所属期、税额、已开具税收票证字号等。

　　3.税务机关、代售人向税收票证管理人员办理印花税票的票款结报缴销时，应当持《印花税票销售凭证》一并办理。

　　(二)其他税收票证结报缴销

　　其他税收票证是指，《税收缴款书(银行经收专用)》、《税收收入退还书》、《印花税票销售凭证》、数据电文税收票证以及国家税务总局规定的其他税收票证。

　　1.数据电文税收票证由税收征管系统按月自动生成《税收票款结报缴销单》进行结报缴销。县级税务机关税收票证管理员应当定期查验税收征管系统中数据电文税收票证的开具、作废情况，发现问题及时处理。

　　2.税务机关税收票证开具人员、代征代售人向税收票证管理人员结报缴销除数据电文税收票证以外的其他税收票证时，应当将已开具的税收票证存根联、报查联等联次，连同作废税收票证、需交回的税收票证及未开具的税收票证一并办理结报缴销手续。办理结报缴销手续时填写《税收票款结报缴销单》，连同所收取的税款或税款汇总缴库的相关凭证，向税收票证管理人员办理税款结算和税收票证结报缴销，核对无误的，双方互相签章并登记《税收票证结报缴销手册》。

　　(三)基层税务机关与上级或所属税务机关结报缴销

　　基层税务机关向上级或所属税务机关结报缴销票证时，应填制或通过税收征管系统打印一式两份《税收票款结报缴销单》。上级或所属税务机关票管员应对基层税务机关缴销的税收票证进行复审，核实无误的，双方在《税收票款结报缴销单》上互相签章，各持一份，并将其与结报缴销的税收票证一并装订，归档备查。

　　四、税收票证的结报缴销时限

　　税收票款应当按照规定的时限办理结报缴销。税务机关税收票证开具人员、代征代售人开具税收票证(含销售印花税票)收取现金税款时，办理结报缴销手续的时限要求是：

　　(一)当地设有国库经收处的，应于收取税款的当日或次日办理税收票款的结报缴销。税务机关应积极引导具备条件的代征代售人按日办理税款解缴入库。

　　当地未设国库经收处和代征代售人收取现金税款的，按照期限最长不得超过30天，额度最高不得超过20万元的标准办理结报缴销，并以期限或额度条件先满足之日为准。

　　(二)扣缴义务人代扣代收税款的，应按税法规定的税款解缴期限一并办理结报缴销。

　　(三)其他各种税收票证的结报缴销时限、基层税务机关向上级或所属税务机关办理缴销税收票证的时限，最长不超过一个月。

　　本公告自2021年2月18日起施行。

国家税务总局河南省税务局

2021年2月18日

关于《国家税务总局河南省税务局关于税收票证管理若干事项的公告》的政策解读

　　为便于纳税人和税务机关理解和执行，现对《国家税务总局河南省税务局关于税收票证管理若干事项的公告》(以下简称《公告》)解读如下：

　　一、《公告》的出台背景

　　随着税收征管体制改革不断深化，机构合并、转变征管方式、税收信息化等举措的全面推进，对我省原有的税收票证管理规范部分内容需要进行重新明确，对新出现的税收票证管理事项需要进行规范。为了规范全省税务系统税收票证管理，保证国家税费收入的安全完整，维护纳税人和缴费人合法权益，根据《税收票证管理办法》(国家税务总局令第28号公布，国家税务总局令第48号修改，以下简称《办法》)和《国家税务总局关于实施〈税收票证管理办法〉若干问题的公告》(2013年第34号发布，2018年第31号修改)等文件规定，制定本《公告》。

　　二、《公告》的重点内容

　　《公告》主要对税收票证管理以下事项进行明确：

　　(一)《公告》第一条明确了河南省税务系统使用的税收票证种类和税收票证专用章戳种类。

　　(二)《公告》第二、三、四条明确了《办法》规定需要省级税务机关明确的事项。如：税收票证专用章戳的刻制权限、税收票证结报缴销的流程和时限、两类税收票证调整为非印刷式后的相关规范等。

　　三、《公告》的施行时间

　　本公告自2021年2月18日起施行。

为进一步规范社会保险费征收，优化缴费服务，根据国家税务总局部署，国家税务总局海南省税务局将于2021年3月6日上线金税三期社保费征管信息系统(标准版)，并定于2021年3月1日8:00至2021年3月5日24:00期间进行新旧系统切换。现就社会保险费业务办理有关事宜通告如下：

　　一、暂停办理社会保险费业务时间安排

　　自2021年3月1日8:00起，全省各级税务机关办税大厅及网上渠道暂停受理企业、机关事业单位、灵活就业人员社会保险费征收业务。

　　二、恢复办理社会保险费业务时间安排

　　(一)线上渠道。2021年3月6日8:00起恢复办理企业、机关事业单位、灵活就业人员社会保险费征收业务。

　　(二)办税大厅。2021年3月8日8:00起恢复办理企业、机关事业单位、灵活就业人员社会保险费征收业务。

　　三、相关注意事项

　　(一)系统上线运行初期，因社保费业务调整和系统切换原因，办税服务厅业务量将会增加，到前台办理业务的等候时间可能会加长，请广大缴费人尽量通过网上办理各项社保费业务。如确需到前台办理的，请合理安排时间，预约后错峰办理。

　　(二)新系统上线期间，税务机关将及时告知缴费人业务办理差异、办理须知、系统暂停服务等相关事宜，请缴费人及时关注国家税务总局海南省税务局门户网站、微信公众号及当地主管税务机关办税服务厅公告等渠道发布的信息。

　　(三)请缴费人切勿相信不法分子编造散布的各类涉及社会保险费虚假信息，以免造成不必要的损失。

　　感谢广大缴费人长期以来对社会保险费征收工作的理解和支持，新系统上线期间，全省各级税务机关将尽最大努力减少对办理社会保险费业务的影响，带来不便敬请谅解。如有疑问，请咨询当地主管税务机关或拨打12366纳税服务热线，全省各级税务机关将竭诚为您服务。

　　特此通告。

国家税务总局海南省税务局

2021年2月19日

为进一步优化办税服务，大力推进“全程网上办”，国家税务总局重庆市税务局于2021年1月对电子税务局系统进行了功能优化，现将有关事项通告如下：

　　此次功能优化涉及注销前置事项办理套餐、签署银税三方划缴协议套餐、非居民扣缴企业所得税报告套餐、增量房交易套餐、存量房交易套餐、财产行为税和企业所得税综合申报套餐、申报错误更正、出租不动产发票代开、财务报表报送与信息采集、风险纳税人提示信息等10项业务功能。具体调整优化内容详见附件。

　　如有疑问，请咨询主管税务机关或拨打88812366纳税服务咨询热线。

　　特此通告。

　　附件：重庆市电子税务局系统2021年1月功能优化内容

国家税务总局重庆市税务局

2021年2月9日

　　附件：

重庆市电子税务局系统2020年1月功能优化内容

　　一、新增“注销前置事项办理套餐”功能

　　在“套餐业务”中新增“注销前置事项办理套餐”功能。纳税人在办理注销业务之前，通过“注销前置事项办理套餐”进行注销前置事项预检，完成纳税人当期及注销所属期应申报税(费)种申报、财务报表报送、税(费)款缴纳、企业所得税清算报备、发票缴销、发票验(交)旧等业务办理。

　　二、新增“签署银税三方划缴协议套餐”

　　在“套餐业务”中新增“签署银税三方划缴协议套餐”功能。纳税人按照法律法规的规定，及时将存款账户账号信息向主管税务机关报告，同时支持与税务机关、开户银行签署授权划缴税款协议，利用电子缴税系统缴纳税费、滞纳金和罚款。

　　三、新增“非居民扣缴企业所得税报告套餐”功能

　　在“套餐业务”中新增“非居民扣缴企业所得税报告套餐”功能。纳税人可以通过该套餐办理非居民扣缴所得税的相关事项，包括扣缴税款登记、税(费)种认定、源泉扣缴合同信息采集及变更、境内机构和个人发包工程作业或劳务项目备案及变更、境外投资者递延缴纳预提所得税报告、扣缴义务人指定、扣缴企业所得税报告等事项。

　　四、新增“增量房交易套餐”功能

　　在“套餐业务”中新增“增量房交易套餐”功能。纳税人可以通过该套餐办理新房交易的相关事项，包括增量房销售信息采集、契税申报、印花税申报、开具完税证明(表格式)等事项。

　　五、新增“存量房交易套餐”功能

　　在“套餐业务”中新增“存量房交易套餐”功能。纳税人可以通过该套餐办理二手房交易的相关事项，包括存量房销售信息采集、房产交易申报、税款缴纳、开具完税证明(表格式)等事项。

　　六、新增“财产行为税企业所得税综合申报套餐”功能

　　在“套餐业务”中新增“财产行为税企业所得税综合申报套餐”功能。纳税人可以通过该套餐办理与财产行为税、企业所得税申报的相关事项，包括城镇土地使用税申报、房产税申报、资源税申报、土地增值税申报、耕地占用税申报、环境保护税申报、印花税申报、车船税申报、烟叶税申报、契税申报、居民企业(查账征收)企业所得税月(季)度申报、居民企业(核定征收)企业所得税月(季)度申报等事项，同时支持以上税(费)的缴纳。

　　七、优化“申报错误更正”功能

　　优化“申报错误更正”功能，支持办理“其他代扣代缴”“代收代缴申报”的申报表更正。

　　八、优化“出租不动产发票代开”功能

　　优化“出租不动产发票代开”功能，在不动产类型中增加“场地租赁”选项，自然人可在此完成场地出租增值税普通发票的代开业务。

　　九、优化“财务报表报送与信息采集”功能

　　优化“财务报表报送与信息采集”功能，纳税人填报“小企业会计准则”财务报表的，可在正式报送前，使用暂存功能暂存已填写的报表数据，待再次填报时提取使用。

　　十、优化风险纳税人提示信息

　　当自然人被认定为风险纳税人后，允许登录电子税务局，但登录后部分业务限制办理，点击菜单时提示“您已被**税务局**税务所认定为风险自然人，请到相关税务机关核实办理或致电**税务局运维电话咨询”。关闭提示后可以办理其他业务。限制办理的业务包括：一照一码户登记信息确认、两证整合个体工商户登记信息确认、代开增值税普通发票、出租不动产发票代开。

　　当单位纳税人被认定为风险纳税人后，不允许登录电子税务局，点击登录时提示“您已被**税务局**税务所认定为风险自然人，请到相关税务机关核实办理或致电**税务局运维电话咨询”。

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　现将《关于推进工业振兴的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府

2021年2月19日

　　（此件公开发布）

关于推进工业振兴的若干政策措施

　　为贯彻落实《自治区党委 自治区人民政府印发〈关于推进工业振兴三年行动方案（2021—2023年）〉的通知》（桂发[2021]3号）精神，制定如下政策措施。

　　一、加大财政对工业的扶持

　　2021—2023年，每年统筹整合资金400亿元用于支持工业振兴，其中每年安排一般公共预算100亿元、新增政府专项债券300亿元，主要用于符合条件的企业贷款贴息、重大工业项目建设、企业技术改造、园区基础设施建设、企业发展扶持、企业上台阶和市场开拓扶持、股权投资、融资担保、企业贡献奖励和考核奖励等。各设区市、县（市、区）相应加大财政对工业的投入。（牵头单位：自治区财政厅、工业和信息化厅、发展改革委，各设区市人民政府；配合单位：自治区地方金融监管局、北部湾办，广西证监局）

　　二、支持重大工业项目建设

　　对列入自治区“双百双新”产业项目计划的重大优质项目新增贷款在2年建设期内给予贷款市场报价利率（LPR）全额贴息支持，由自治区本级财政和项目所在市县财政按5∶5的比例承担；将其他重点工业项目纳入“桂惠贷”政策范围给予支持。对列入自治区“双百双新”产业项目计划的重大优质项目，自治区本级财政给予最高不超过10%的固定资产投资补助，补助资金最高不超过1亿元。对产业发展具有明显牵引带动作用的龙头项目，采取“一事一议”方式给予支持。（牵头单位：各设区市人民政府，自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区财政厅、地方金融监管局）

　　三、加大企业技术改造奖补力度

　　对自治区“千企技改”在建项目，自治区本级财政给予最高不超过10%的设备投资补助，补助资金最高不超过1000万元。对自治区认定的智能工厂和数字化车间，自治区本级财政分别给予企业100万元和50万元的一次性资金奖励。对年度购置10台及以上工业机器人的企业，自治区本级财政按购置金额的20%给予一次性补助，补助资金最高不超过500万元。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区财政厅，各设区市人民政府）

　　四、支持园区基础设施建设

　　统筹地方政府专项债券资金及自治区本级财政资金，重点支持园区标准厂房和“七通一平”基础设施建设。对园区管理委员会和国有企业按照质量高标准、用地集约化、功能现代化要求建设的高标准厂房及配套用房、研发楼项目，按不超过800元/平方米安排地方政府专项债券资金；对一般性标准厂房按不超过500元/平方米安排地方政府专项债券资金。对全区各级人民政府和园区平台引入社会资本建设的高标准厂房，自治区本级财政给予一定比例的固定资产投资补助。（牵头单位：自治区发展改革委、财政厅、工业和信息化厅、北部湾办；配合单位：各设区市人民政府）

　　五、扶持企业做大做强

　　实施百亿元企业梯度培育计划，对规模以上工业企业营业收入首次突破1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元、30亿元的，分别给予一次性奖励1000万元、500万元、100万元、50万元、30万元。支持“个转企、小升规”，对新入库企业一次性给予10万元奖励（转专业、当年入统当年退库企业除外），对新入库的高技术制造业和战略性新兴产业企业再额外奖励10万元。对国家、自治区认定的专精特新“小巨人”企业分别给予不超过100万元、50万元奖励，对国家、自治区认定的单项冠军企业分别给予不超过100万元、50万元奖励。支持企业开拓市场，举办广西工业新产品暨广西工业品牌发布会，开展线上线下工业品专项促销活动。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区财政厅、商务厅、统计局，各设区市人民政府）

　　六、加大产业股权投资力度

　　加快广西工业高质量发展基金的资金募集和投资，力争2021年基金累计投资规模达500亿元，到2023年达1000亿元。对重点战略性新兴产业项目，自治区、设区市和企业可通过合作建立产业投资基金给予支持。完善新兴产业直接股权投资方式，优化投资审批决策流程，强化设区市、县（市、区）风险防范和管理职能，每年安排新兴产业直接股权投资资金20亿元，加大对战略性新兴产业项目直接股权投资力度。各设区市可参照设立相关基金。（自治区财政厅、工业和信息化厅、北部湾办，广西投资集团有限公司、广西北部湾投资集团有限公司，各设区市人民政府按职责分工负责）

　　七、拓宽企业融资渠道

　　扩大制造业贷款规模，进一步加大再贷款再贴现对制造业的支持力度，支持自治区地方法人银行业金融机构联合开发性银行设立广西制造业专项贷款。将制造业贷款增量、增速列入对各银行业金融机构考核范围。加强工业企业融资担保，力争到2023年广西工业新兴产业融资担保基金规模达到30亿元。大力发展供应链金融，支持供应链龙头企业发行债券融资支付上下游企业账款。（自治区工业和信息化厅、地方金融监管局、财政厅、北部湾办，人民银行南宁中心支行、广西银保监局、广西证监局，各设区市人民政府按职责分工负责）

　　八、加大企业经济贡献奖励力度

　　对符合条件的新建重大工业项目，自投产之日起5年内，每年按照企业当年对地方经济贡献自治区本级所得部分的30%对企业进行事后奖励，企业5年累计获得奖励资金不超过固定资产投资额的50%，奖励资金最高不超过2000万元。对列入自治区“双百双新”产业项目计划的重大优质项目可采取“一事一议”方式给予支持。（牵头单位：自治区财政厅，各设区市人民政府；配合单位：自治区工业和信息化厅，广西税务局）

　　九、强化资源要素保障

　　加强土地节约集约利用，支持各设区市、县（市、区）划定工业用地保护线，设区市和工业增加值排前35位的县（市、区）每年出让土地总量中，新增工业用地指标占比不低于30%。对自治区层面统筹推进的重大项目、“双百双新”产业项目、重点园区、“5个50”产业项目实行用地计划指标核销制。实行有保有压能耗指标差别化配置，自治区预留部分新增能耗指标，用于调剂保障重大工业项目，优先保障能耗强度优于“十四五”工业能耗强度目标值、优于国家能耗限额标准先进值或达到行业领先水平的项目。推行能耗要素配置市场化改革，开展用能权有偿使用和交易工作。加大电力市场交易改革力度，电力市场交易电量占广西电网售电量比例不低于55%。加强电力运行调度，实施峰谷分时电价机制。（各设区市人民政府，自治区自然资源厅、发展改革委、工业和信息化厅，广西电网公司按职责分工负责）

　　十、加强工业绩效考核

　　强化绩效考评正向激励，提高设区市工业投资绩效考评指标的分值权重。建立工业投资奖励制度，自治区每年考核各设区市工业项目推进情况，对排位前3名的设区市给予奖励；将工业投资工作纳入自治区激励干部担当作为奖励范围。每年对工业高质量发展成效突出的先进市、先进县予以通报表扬，给予产业发展资金、发展指标等支持。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区发展改革委、人力资源社会保障厅、绩效办，各设区市人民政府）

　　自治区人民政府已出台的政策措施与本政策措施不一致的，按照本政策措施执行，同类型政策不重复享受。本政策措施自印发之日起执行，有效期三年。

　　按照《国家税务总局关于办理2020年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告》(国家税务总局公告2021年第2号)要求，为维护纳税人合法权益，建立合理有序的个人所得税综合所得汇算制度，现就2020年度个人所得税综合所得汇算相关事项通告如下：

　　一、远程办理渠道

　　为进一步拓展网上办税事项便利纳税人，我局将自2021年3月1日起，为本市纳税人开通手机、网页等个人所得税综合所得年度汇算远程办税渠道(包括手机个人所得税APP和WEB端)，并按规定提供电子申报表预填服务。

　　为便于纳税人高效便捷、错峰有序完成个人所得税年度汇算，税务机关将通知各扣缴单位和纳税人分批分期办理年度汇算的时间，请纳税人尽可能按照通知的时间段办理。如需提前或延后办理的，可与税务机关预约或通过网上税务局在年度汇算期内办理。

　　二、现场办理渠道

　　为支持疫情防控工作，提高办税效率，优化办税体验，请纳税人尽量选择“非接触式”办税方式，通过网上税务局(包括手机个人所得税APP和WEB端)办理个人所得税年度汇算，享受税务机关按规定提供的申报表预填服务。如确需现场办理的，可前往本人任职受雇单位(有两处及以上任职受雇单位的，可自主选择一处;没有任职受雇单位的，为户籍所在地、经常居住地或者主要收入来源地)主管税务机关的办税服务厅办理。

　　三、邮寄申报渠道

　　需要通过邮寄申报方式办理2020年度个人所得税综合所得汇算的纳税人，请在2021年6月30日前将一式两份的申报表等纳税资料以国内特快专递方式邮寄给任职受雇单位(有两处及以上任职受雇单位的，可自主选择一处;没有任职受雇单位的，为户籍所在地、经常居住地或者主要收入来源地)主管税务机关。请务必清晰、准确、完整地在申报表填写相关信息，尤其是姓名、纳税人识别号、有效联系方式等关键信息，建议使用电脑填报并打印、签字。如果您填写的申报信息有误或者提供资料不全，税务机关会联系您补正后重新邮寄。邮寄纳税申报的具体日期以邮政部门收寄日戳日期为准。国家税务总局深圳市税务局指定各区受理邮寄纳税申报的税务机关列表请见附件。

　　如您对综合所得年度汇算办理有疑问，请登录国家税务总局深圳市税务局官网个人所得税改革专栏查询或拨打12366电话咨询。税务机关将竭诚为您服务!感谢您的理解、支持和配合!

　　附件：深圳市税务局2020年度个人所得税综合所得汇算邮寄纳税申报受理税务机关列表

　　自然人电子税务局网址：https://etax.chinatax.gov.cn

　　手机个人所得税APP下载二维码：

为进一步规范对印花税征收管理，国家税务总局张家口市税务局起草了《国家税务总局张家口市税务局关于印花税核定征收范围及比例的公告》。现就公告内容向社会公开征求意见，公开电话：0313—2050170，截止日期2021年3月26日。

国家税务总局张家口市税务局

2021年2月20日

国家税务总局张家口市税务局关于印花税核定征收范围及比例的公告

　　为了进一步规范印花税征收管理，按照《河北省印花税征收管理办法》(冀地税发[2004]67号印发，国家税务总局河北省税务局公告2018年第2号修改并发布，国家税务总局河北省税务局公告2020年第4号修改) 文件要求，现将我市印花税核定征收范围及比例公告如下：

印花税核定征收范围及比例表

本公告自月日起施行。

　　特此公告。

为了进一步规范全省税务注销管理，优化税务注销办理程序，防范税务注销风险，国家税务总局湖南省税务局制定了《湖南省税务注销管理办法》，现予以发布，自2021年4月1日起施行，有效期5年。

　　特此公告。

国家税务总局湖南省税务局

2021年1月22日

湖南省税务注销管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》《税务登记管理办法》以及“多证合一”和“两证整合”登记制度改革有关规定，按照“放管服”改革和注销便利化改革有关要求，为进一步规范税务注销管理，优化税务注销办理程序，防范税务注销风险，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称税务注销是指纳税人和扣缴义务人(以下简称“纳税人”)发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务，向主管税务机关申请办理注销税务登记或清税申报的活动。

　　注销税务登记主要适用于未领取加载统一社会信用代码证照的纳税人向其批准设立机关办理注销前，依法向主管税务机关申报办理注销税务登记的情形。主管税务机关核实纳税申报、税款缴纳等情况后，核准注销并出具《税务事项通知书》(注销税务登记通知)。

　　清税申报主要适用于已领取加载统一社会信用代码证照的纳税人向其批准设立机关办理注销前，依法向主管税务机关申报清税的情形。主管税务机关分类办理清税申报后，办结清税并出具《清税证明》。

　　第三条 税务注销遵循权责明晰、便利高效、风险防范的基本原则。

　　权责明晰原则，主要是指明晰征纳双方办理税务注销的权责关系，税务机关、纳税人均依法履行法定的权利和义务。纳税人在提交申请前，应自主履行完成资料报送、纳税申报、结清税款等所有涉税义务。税务机关在受理申请后，应严格履行注销审核、即时办结、限时办结、调查核实等税收职责。

　　便利高效原则，主要是指税务机关按照“放管服”改革要求，不断优化税务注销流程，提升税务注销办理效率，增强纳税人申请办理税务注销的透明度和可预期性，为守法守信纳税人提供更加便捷高效的税收行政服务。

　　风险防范原则，主要是指税务机关在日常工作中，应强化税源监管，依法征收管理，防范税收风险，实现夯实征管基础、加强日常管理与便利税务注销的有机结合。在注销审核中，应充分运用信息化手段查找涉税疑点，提升工作效率，重点针对违法失信纳税人加强调查核实和依法处理，增强税收执法刚性，维护良好税收秩序。

　　第四条 纳税人因住所、经营地点变动，涉及在湖南省内改变主管税务机关的，通过信息变更办理，不需办理税务注销。

　　第五条 纳税人在接受税务机关实施特别纳税调查调整或税务检查(含税务稽查)期间，主管税务机关不予办理税务注销，待调查结案后方可办理税务注销。

　　第二章 申 请

　　第六条 税务注销申请是指纳税人向税务机关说明注销理由，提出注销申请的活动。

　　纳税人应在规定期限内提出税务注销申请，按照规定要求提交资料，并自主确认或联系主管税务机关协助确认是否存在未办事项。经确认存在未办事项的，应及时办结未办事项。

　　未办事项主要是指纳税人应办但未办理或在办但未办结的涉税事项。

　　第七条 纳税人发生下列情形之一的，应在规定期限内向主管税务机关办税服务厅申请办理税务注销：

　　(一)发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向市场监督管理机关或者其他机关办理注销前申请办理税务注销;

　　(二)按规定不需要在市场监督管理机关或者其他机关办理注册登记的，但经有关机关批准或者宣告终止的，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内申请办理税务注销;

　　(三)被市场监督管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的，应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起15日内申请办理税务注销;

　　(四)纳税人因住所、经营地点变动，涉及跨省改变主管税务机关的，应当在向市场监管机关或其他机关申请办理变更、注销前或者住所、经营地点变动前，向迁出地主管税务机关申请办理税务注销;

　　(五)境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务，项目完工、离开中国的，应当在项目完工、离开中国前15日内，申请办理税务注销;

　　(六)外国企业常驻代表机构驻在期届满、提前终止业务活动的，应当在驻在期届满、提前终止业务活动前申请办理税务注销;

　　(七)非境内注册居民企业经税务总局确认终止居民身份的，应当自收到主管税务机关书面通知之日起15日内申请办理税务注销。

　　第八条 纳税人向主管税务机关办税服务厅申请办理税务注销前，应自主办结以下事项：

　　(一)办理各税种(含基金费，下同)的纳税申报，结清应缴税费款(含欠缴税费款)、滞纳金和罚款;

　　(二)企业所得税纳税人在年度中清税注销的，应当按规定办理当期企业所得税年度汇算清缴;需进行企业所得税清算的纳税人，应按规定办理企业所得税清算申报，就其清算所得向主管税务机关申报并依法缴纳企业所得税;需要进行土地增值税清算的纳税人，应当按规定办理土地增值税清算;纳税人跨区域经营的，应当按照规定结清经营地税务机关的应纳税款以及其他涉税事项;

　　(三)适用“按预征率计算预缴税款方式”或“按累计销售收入比例分配税款方式”缴纳增值税的跨地区经营总分支机构纳税人，办理分支机构注销时应当先取消该分支机构的增值税缴税方式认定;纳税人具有出口退(免)税备案的，应当先申请撤回出口退(免)税备案;

　　(四)总分机构纳税人登记有分支机构的，应当先办理分支机构注销税务登记;

　　(五)应由纳税人自主办理的其他未办事项。

　　第九条 个人独资企业、合伙企业向主管税务机关办税服务厅申请办理税务注销前，其个人投资者应当按规定办理当期个人所得税汇算清缴。个体工商户向主管税务机关办税服务厅申请办理税务注销前，应当按规定结清经营所得个人所得税有关纳税事宜。

　　第十条 纳税人向主管税务机关办税服务厅申请办理税务注销时，应按规定提交下列资料：

　　(一)《注销税务登记申请审批表》或《清税申请表》;

　　(二)经办人身份证件、《税务登记证》正(副)本、《临时税务登记证》正(副)本和《发票领用簿》;

　　(三)市场监督管理部门吊销营业执照决定原件(复印件);

　　(四)上级主管部门批复文件或董事会决议原件(复印件);

　　(五)项目完工证明、验收证明等相关文件原件(复印件);

　　(六)未验旧的发票、未使用完的发票及税控专用设备;

　　(七)破产企业应当提交人民法院终结破产程序裁定书。

　　对已进行实名认证的纳税人，免予提供以下证件、资料：

　　(一)经办人身份证件、《税务登记证》正(副)本、《临时税务登记证》正(副)本和《发票领用簿》;

　　(二)市场监督管理部门吊销营业执照决定原件(复印件);

　　(三)上级主管部门批复文件或董事会决议原件(复印件);

　　(四)项目完工证明、验收证明等相关文件原件(复印件)。

　　第十一条 已在市场监督管理机关领取加载统一社会信用代码证照且符合下列情形之一的，纳税人可直接向市场监督管理机关提出简易注销申请，无需到税务机关进行清税申报，免予到税务机关办理清税证明。

　　(一)未在税务机关办理过涉税事宜的纳税人。

　　(二)在税务机关办理过涉税事宜，但未领用发票、无欠税费(滞纳金)及罚款的纳税人。

　　市场监督管理机关通过省级信息共享平台向税务机关传输简易注销申请信息，税务机关核实后通过省级信息共享平台向市场监督管理机关反馈异议情况信息，协同办理简易注销。

　　第十二条 未在市场监督管理机关领取加载统一社会信用代码证照的纳税人需要注销的，应在规定期限内向主管税务机关办税服务厅申请办理税务注销。

　　第三章 受 理

　　第十三条 税务注销受理是指税务机关接到纳税人税务注销申请时依法受理和办理相关事项的活动。

　　主管税务机关办税服务厅在受理税务注销申请前，应提醒纳税人办结未办事项，辅导纳税人依法提交、补正资料。

　　主管税务机关办理税务注销应实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办税服务模式。

　　第十四条 主管税务机关办税服务厅在受理纳税人税务注销申请前，办税服务厅工作人员应在税收征管信息化系统内查询其是否属于管辖范围、是否已认定为非正常户、是否存在未办事项;受理个人独资企业、合伙企业注销申请前，应当确认其个人投资者是否办理个人所得税汇算清缴等。

　　纳税人不属于管辖范围的，应当告知纳税人向有管辖权的税务机关申请税务注销。

　　纳税人已认定为非正常户的，应督促其就逾期未申报行为接受处罚、缴纳罚款，并补办纳税申报。存在欠税的，依法追征税款及滞纳金。

　　纳税人存在未办事项的，应一次性告知全部未办事项内容，制作《税务事项通知书》(未办事项通知)送达纳税人。

　　个人独资企业、合伙企业个人投资者未办理个人所得税汇算清缴的，应告知企业督促其个人投资者履行个人所得税汇算清缴义务。

　　第十五条 主管税务机关办税服务厅核对纳税人税务注销申请资料时，应按照以下情况分别处理：

　　(一)纳税人税务注销申请提交资料齐全、符合法定形式的，予以受理;

　　(二)纳税人税务注销申请提交资料涉及的有关内容可以当场补正的，辅导纳税人当场补正后予以受理;

　　(三)纳税人税务注销申请提交资料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知纳税人需补正的内容，制作《税务事项通知书》(补正通知)。

　　第四章 即 办

　　第十六条 税务注销即办是指税务机关受理纳税人税务注销申请后，确认符合即办条件，由主管税务机关办税服务厅当场办结税务注销，即时出具税务注销文书的行为。

　　第十七条 符合下列情形之一的，主管税务机关办税服务厅在税收征管信息化系统内确认无未办事项后，当场办结税务注销，即时出具注销或清税文书：

　　(一)未在税务机关办理过涉税事宜的纳税人;

　　(二)未处于税务检查状态、未领用发票、无欠税费(滞纳金)及罚款的纳税人;

　　(三)未处于税务检查状态、无欠税费(滞纳金)及罚款、已缴销增值税发票及税控专用设备，且纳税信用级别为A级和B级的纳税人;

　　(四)未处于税务检查状态、无欠税费(滞纳金)及罚款、已缴销增值税发票及税控专用设备，且控股母公司纳税信用级别为A级的M级纳税人;

　　(五)未处于税务检查状态、无欠税费(滞纳金)及罚款、已缴销增值税发票及税控专用设备，且属省级人民政府引进人才或经省级以上行业协会等机构认定的行业领军人才等创办的企业;

　　(六)未纳入纳税信用级别评价的定期定额个体工商户;

　　(七)未达到增值税纳税起征点的纳税人;

　　(八)经人民法院裁定宣告破产，持人民法院终结破产程序裁定书向税务机关申请税务注销的纳税人。

　　第十八条 凡符合税务注销即办条件的纳税人，若资料不齐，可采取“承诺制”容缺办理，税务机关可在其作出承诺后，即时出具清税文书。对于在承诺的时限内未履行承诺的纳税人，税务机关有权将其法定代表人、财务负责人纳入纳税信用D级管理。

　　第十九条 凡符合税务注销即办条件且经确认无未办事项的，主管税务机关在受理税务注销申请后，应严格按照即办程序在办税服务厅当场办结。

　　第五章 限 办

　　第二十条 税务注销限办是指税务机关受理纳税人税务注销申请后，确认不属于即办范围，需由主管税务机关办税服务厅传递至税源管理部门依法核实纳税申报、税款缴纳情况或清税申报情况，并在规定时限内办结税务注销，出具税务注销文书的行为。

　　第二十一条 凡不属于税务注销即办范围的注销申请，主管税务机关办税服务厅应于受理的当天将相应资料和信息传递至税源管理部门。

　　第二十二条 税源管理部门通过税收征管信息化系统核实纳税人纳税申报、税款缴纳情况，重点核实纳税人欠缴税费及滞纳金情况。

　　对于税收风险管理子系统存在疑点或日常管理过程中已掌握涉税风险信息，决定下户现场进行调查巡查的，税务人员应按规定报税源管理部门主要负责人同意后，方可进行税务注销调查巡查。调查巡查结果应当及时反馈税源管理部门主要负责人。

　　第二十三条 税源管理部门(分局、所、股)主要负责人对已办结所有应办事项的纳税人税务注销限办程序进行终审，并将终审结果推送至办税服务厅，办税服务厅工作人员根据终审结果及时向纳税人出具税务注销文书。

　　第二十四条 主管税务机关税源管理部门在办理税务注销过程中，发现纳税人有下列情形之一的，中止税务注销程序，并及时告知纳税人：

　　(一)涉嫌逃避缴纳税款、骗取出口退税、虚开发票、非法制售或伪造发票等，需要移交税务稽查处理的;

　　(二)需要实施反避税调查的;

　　(三)需要进行特别纳税调整的;

　　(四)纳税人有欠税费(滞纳金)未缴纳的;

　　(五)经依法核实纳税申报、税款缴纳情况或清税申报情况后，作出相关处理决定，但纳税人不履行相应义务的;

　　(六)其他法定中止税务注销程序的情形。

　　第二十五条 在税务注销过程中有下列情形之一的，税务注销程序终止：

　　(一)纳税人主动申请终止税务注销程序的;

　　(二)纳税人查无下落，无法实施税务注销的;

　　(三)注销中止时间超过20天仍无法恢复注销流程的;

　　(四)其他法定税务注销程序终止的情形。

　　第二十六条 增值税一般纳税人的税务注销限办，一般应于受理之日起10个工作日内办结。增值税小规模纳税人、个体工商户和其他纳税人的税务注销限办，一般应于受理之日起5个工作日内办结。如国家税务总局对上述办理期限另有规定的，从其规定。

　　第六章 附 则

　　第二十七条 本办法所称税源管理部门是指直接承担基础管理和日常征收服务事项的机构和部门，主要包括省、市局第二税务分局，县市区局税源管理股、属地税务分局(所)等，不包括未直接承担基础管理和日常征收服务事项的县市区局税源管理股。

　　第二十八条 本办法所称税收征管信息化系统包括金税三期税收管理系统、自然人税收管理系统、增值税发票管理系统、金税三期税收风险管理子系统、一户式征管查询分析平台等信息化系统。

　　第二十九条 已办理临时税务登记纳税人的税务注销按照本办法执行。

　　第三十条 本办法自2021年4月1日起施行，有效期5年。

关于《国家税务总局湖南省税务局关于发布〈湖南省税务注销管理办法〉的公告》的解读

　　为进一步规范全省税务注销管理工作，优化税务注销办理程序，防范税务注销风险，国家税务总局湖南省税务局出台了《国家税务总局湖南省税务局关于发布〈湖南省税务注销管理办法〉的公告》(以下简称《公告》)。现将《公告》解读如下：

　　一、《公告》出台背景

　　随着国税地税征管体制改革的深化，税务系统“放管服”改革的深入，国家税务总局相继发布了《国家税务总局关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》(税总发[2018]149号)和《国家税务总局关于深化“放管服”改革更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知》(税总发[2019]64号)，对税务注销便利化提出了更高的要求。2019年7月，省局联合省市场监督管理局等部门联合发布了《关于深入推进企业注销便利化改革工作的实施意见》(湘市监发[2019]6号)，进一步完善了我省企业注销制度，提高了企业办理注销的效率。在此背景下，迫切需要重新对税务注销业务进行梳理规范，结合实际出台新的全省税务注销办法。

　　二、《公告》主要内容

　　《湖南省税务注销管理办法》共六章三十条，详细解释了注销的相关概念、原则，分别从申请、受理、办理(即办和限办)等方面对税务注销管理做出了详细规定，进一步明晰了征纳双方的权利和义务。

　　(一)阐释税务注销内涵分类。《公告》明确定义税务注销是指：纳税人和扣缴义务人(以下简称纳税人)发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务，向主管税务机关自主申请办理注销登记或清税申报的活动。并根据纳税人领取加载统一社会信用代码的证照情况将税务注销分为“注销登记”和“清税申报”两类。

　　(二)提出税务注销基本原则。为解决纳税人反映比较普遍的注销难、注销慢、多头跑等问题，切实加强税务机关日常管理、提高办理注销的效率，《公告》明确税务注销遵循权责清晰、便利高效和风险防范的基本原则。

　　(三)明确税务注销申请要求。《公告》明确了纳税人办理税务注销情形，规定了注销前纳税人应自主办结的事项，列明了纳税人申请注销时应提交的资料等内容，同时明确了简易注销免办等相关情形。

　　(四)规范税务注销受理行为。《公告》规定主管税务机关的办税服务厅为受理税务注销的责任部门，并对税务注销受理过程中出现各类情形的处理要求进行了相应的明确。

　　(五)优化税务注销办理流程。《公告》对税务注销即办和限办情形进行了科学分类，进一步规范了办理程序、部门职责和时限要求，并规定了需要中止和终止税务注销的各类情况。

　　三、公告施行时间

　　《公告》自2021年4月1日起施行,有效期5年。

为贯彻落实《中华人民共和国契税法》，浙江省财政厅、国家税务总局浙江省税务局、浙江省自然资源厅、浙江省建设厅相关部门起草了《浙江省契税具体适用税率等事项建议方案(征求意见稿)》，现公开征求公众意见。如有修改意见或建议，请于2021年3月21日前通过电子邮件、传真、信函等形式反馈至浙江省财政厅税政处。

　　电子邮箱：3187234971@qq.com

　　传真电话：0571-87055750

　　通讯地址：浙江省杭州市西湖区环城西路37号

　　邮政编码：310006

浙江省财政厅

2021年2月20日

浙江省契税具体适用税率等事项建议方案(征求意见稿)

　　根据《中华人民共和国契税法》规定，结合本省实际，对本省契税具体适用税率、免征或者减征办法提出如下建议方案：

　　一、契税的适用税率为百分之三。

　　省人民政府根据房地产市场的发展状况，可在《中华人民共和国契税法》规定的税率幅度内提出对不同主体、不同地区、不同类型的住房权属转移实施差别税率的方案，报省人民代表大会常务委员会决定。

　　二、符合《中华人民共和国契税法》第七条规定情形的，按照以下规定减征或者免征契税。

　　(一)土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属，其成交价格(面积)没有超出土地、房屋补偿费和安置费(或安置面积标准)的，免征契税;成交价格超过货币补偿费和安置费的，或者因房屋产权调换面积超出安置面积标准等需缴纳房屋产权调换差价的，对差价部分减按百分之一点五税率征收契税;如符合国家规定的其他优惠政策，纳税人可以享受。

　　(二)居民因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的，免征契税。

　　本方案自2021年9月1日起施行。

关于《浙江省契税具体适用税率等事项建议方案(征求意见稿)》的说明

　　一、《方案》制定依据

　　(一)《契税法》第三条规定：

　　1.契税税率为百分之三至百分之五。

　　2.契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

　　3.省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。

　　(二)《契税法》第七条规定：

　　1.省、自治区、直辖市可以决定对下列情形免征或者减征契税：(1)因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属;(2)因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属。

　　2.前款规定的免征或者减征契税的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

　　二、《方案》主要考虑

　　1.《方案》建议我省契税税率为3%，保持我省现行契税税率不变。该税率也是法定税率范围(3%-5%)中的最低税率。

　　2.土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属的，《方案》建议在享受国家规定的契税优惠政策同时，延续我省现行的契税优惠政策(浙财农税字[2005]23号)。

　　3.居民因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的，《方案》建议免征契税，比原政策(“准予减征或者免征契税”)更惠及民众。

　　4.《方案》的施行时间与《契税法》施行时间保持一致，方便我省契税征管顺利过渡。

　　注：本说明中，《方案》为《浙江省契税具体适用税率等事项建议方案(征求意见稿)》的简称，《契税法》为《中华人民共和国契税法》的简称。