国家税务总局北京市税务局、市水务局、市人防办、市生态环境局：

　　现将《财政部关于水土保持补偿费等四项非税收入划转税务部门征收的通知》(财税[2020]58号，以下简称《通知》)转发给你们，并提出以下工作要求，请一并执行。

　　一、自2021年1月1日起，将我市水土保持补偿费、防空地下室易地建设费、排污权出让收入等非税收入划转至税务部门征收。

　　二、税务部门与相关收入主管部门要按照《通知》要求，妥善做好划转工作对接和业务交接，积极推进信息系统互联互通和数据共享，同时要做好对缴费人的政策宣传，优化缴费流程，切实提高缴费服务水平，确保划转工作平稳有序进行。

　　三、政策执行过程中，如遇重大问题，及时向我局反馈。

北京市财政局

2020年12月23日

2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，多次提及中国为落实《联合国2030年可持续发展议程》采取的工作。联合国可持续发展目标(Sustainable Development Goals,SDGs)，也被称为联合国全球目标(UN Global Goals)，由联合国193个成员国在2015年9月25日联合国纽约总部召开的可持续发展峰会上正式通过。SDGs旨在从2015年到2030年间以综合方式彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，转向可持续发展道路。一直以来，中国积极承担大国责任，关注全球可持续发展，积极推动国内外可持续发展进展。目前，越来越多全球企业开始关注可持续发展，主动管理环境、社会及管治等非财务相关风险，并承担企业社会责任，为实现SDGs做贡献。境内外会计师事务所也已普遍开始提供针对企业公开披露的可持续发展报告的独立鉴证服务。

　　本提示仅供会计师事务所及相关从业人员在执业时参考，不能替代相关法律法规、注册会计师执业准则以及注册会计师职业判断。提示中所涉及程序的时间、范围和程度等，事务所及相关从业人员在执业中需结合项目实际情况以及注册会计师的职业判断确定，不能直接照搬照抄。

　　为帮助执业人员了解与可持续发展报告的独立鉴证相关业务，北京注协国际业务专业技术委员会以某可持续发展目标收入贡献的有限保证鉴证业务为例，对该鉴证工作中的鉴证业务三方关系、鉴证对象、鉴证对象编制标准、鉴证程序与证据、鉴证报告与结论等进行分析和分享。

　　一、可持续发展现状

　　在联合国可持续发展问题高级别政治论坛上，中国成为首批提交自愿国别评估报告的22个国家之一。实际上，近年来，无论是企业、消费者还是监管机构、制度建设者，都日益关注可持续发展。根据《2019年联合国全球契约进展报告》显示，全球81%的公司表示他们正在为实现全球目标采取行动。根据联合国全球契约组织和埃森哲2019年发布的研究报告《The Decade to Deliver:A Call to Business Action》，99%的受访CEO表示，可持续性对其组织未来的成功至关重要，76%的CEO认为，公民信任将在未来5年对他们行业的商业竞争力至关重要。

　　根据2020年联合国开发计划署发布的《中国企业可持续发展目标实践调研报告》，在中国，89%的企业表示了解可持续发展目标，69%的企业表示已经在公开渠道提及企业可持续发展目标。香港交易所于2012年发布《环境、社会及管治(ESG)报告指引》，建议上市公司披露环境、社会及管治信息;2015年开始确认提升上市公司ESG“一般披露”及“关键绩效指标”信息披露责任至“不遵守就解释”;并在2019年正式刊发《检讨<环境、社会及管治(ESG)报告指引>及相关<上市规则>条文的咨询总结》并修订《上市规则》附录二十七ESG新指引，修改后指引于2020年7月1日或之后开始的财政年度正式实施，要求上市公司在财政年度结束后5个月内发布ESG报告，提高了ESG报告内容披露要求，同时明确鼓励公司对ESG报告进行第三方独立鉴证。

　　二、可持续发展相关鉴证业务作用

　　就企业自身而言，企业的可持续发展工作可以帮助企业管理在当前迅速发展的经济社会中的非财务风险，抓住可持续发展机遇，同时亦可以提升企业声誉，增加企业的行业竞争力;从全球而言，企业的参与是实现全球可持续发展目标的重要环节，全球可持续发展目标的实现可以帮助全球市场的稳定发展。

　　企业通常通过可持续发展报告等公开信息披露渠道披露其可持续发展工作表现，并通过相关数据向利益相关方展示其可持续发展表现及进程。引入具有公信力的会计师事务所开展独立第三方鉴证，可以促使此类数据更为透明、可信，提高公众及其他预期使用者对相关数据的信任度。同时，也可以帮助企业自身及其利益相关方更透明、准确地评估企业可持续发展表现，进一步促进其可持续发展工作的推动。

　　三、可持续发展目标收入贡献的有限保证鉴证业务案例分享

　　(一)案例背景

　　1.公司基本情况

　　K公司是一家总部位于欧洲的从事食品科学的集团性国际企业。创始于1874年，目前已经成为一家业务遍布30多个国家/地区的全球性生物科技公司。主营业务是为各种食品、糕点糖果、饮料、膳食补充剂、动物饲料与植物保护开发并生产菌种、酶、益生菌和天然色素。在2019年度内，K公司的收入占比如下：

　　(1)为食品工业开发和生产培养物、酶和益生菌的收入约占58%，为693.1百万欧元。

　　(2)健康与营养相关业务，包括开发和生产用于人类健康的膳食补充剂和婴儿配方奶粉的益生菌解决方案，用于动物健康的饲料成分和用于植物健康的农作物保护，收入约占24%，为276.9百万欧元。

　　(3)拟处置非核心战略业务板块的终止经营业务(Discontinued operation)收入约占18%。

　　(二)公司可持续发展情况

　　K公司基于在微生物和发酵技术方面的优势，通过改进食品质量、改善消费者健康以及提高生产力，共同提供可应对全球性挑战的创新天然解决方案。K公司建立了可持续发展管理组织架构以确保整个企业都可参与可持续发展目标的构建、承诺和执行过程。可持续发展委员会由总裁(兼首席执行官)担任主席，成员包括业务部门和相关内部职能部门的代表。

　　作为全球性企业，K公司积极响应联合国可持续发展目标SDGs(请参见附录A)，并基于其业务特点，结合其公司战略目标，以优化耕种(Better farming)、良好健康状况(Good health)、减少浪费(Less waste)、气候与环境(Climate and environment)、职场责任(Workplace responsibility)及引领公正(Leading with integrity)6个方向作为其可持续发展工作的重点领域，重点支持SDG 2、3、8、12、13。其中，优化耕种、良好健康状况及减少浪费是业务方面的可持续发展重点领域，气候与环境、职场责任、引领公正为运营方面的可持续发展重点领域。

　　围绕实现可持续的农业、更清洁的标签以及让全世界更多的人过上更健康的生活的工作方向，K公司将2025年公司战略目标确定为“以天然的方式让世界变得更美好”。从2016/2017年度开始，K公司每年披露集团对联合国全球目标的收入贡献(Group total revenue contribution to the UN Global Goals)，即集团对其业务重点领域所支持的SDGs产生贡献/影响的产品组合的总收入百分比，并聘用一家有全球执业网络的会计师事务所对其进行有限保证的独立鉴证。

　　(三)鉴证业务分析

　　A会计师事务所受聘于K公司管理层，基于《国际鉴证业务准则第3000号(修订版)—除历史财务信息审核或复核之外的鉴证业务》，对K公司于2019/2020年度报告中披露的年度集团对联合国全球目标的收入贡献开展有限保证的独立鉴证，并向K公司的利益相关方出具独立第三方鉴证意见。

　　1.鉴证业务三方关系

　　在该次鉴证业务中，涉及的三方关系及各自责任如下：

　　(1)注册会计师：

　　*计划和执行相关工作以获得关于2019/2020年度报告第n页所述对可持续发展目标2、3或12有影响的已售出产品的总收入百分比是否不存在重大错报，并且在所有重大方面按照会计政策编制的有限保证;

　　*根据进行的程序和获得的证据，得出独立的结论;

　　*向K公司的利益相关者报告得出的结论。

　　(2)管理层：

　　*设计、执行和维护与准备对可持续发展目标2、3或12有影响的已售出产品的总收入百分比信息相关的内部控制，以确保该等信息和数据不存在由于欺诈或错误而造成的重大错报;

　　*制订编制数据的客观会计原则;

　　*根据会计政策汇总和报告总收入百分比。

　　(3)鉴证报告预期使用者为K公司的利益相关方，包括现有股东、潜在股东、监管机构、债权人、重要供应商、战略联盟伙伴、重要业务客户等。

　　2.鉴证对象

　　鉴证对象为K公司对联合国全球目标的收入贡献，即K公司在年度内，对SDG第2、3或12号目标产生贡献/影响的产品的总收入百分比(the percentage of gross revenue that comes from products supporting UN Global Goals no.2,3 or 12)。其中，SDG 2为“零饥饿”，即消除饥饿，实现粮食安全、改善营养和促进可持续农业;SDG 3为“良好健康与福祉”，即确保健康的生活方式、促进各年龄段人群的福祉;SDG 12为“负责任消费和生产”，即确保可持续消费和生产模式。

　　K公司对联合国全球目标的收入贡献涵盖了年度内所有的产品组合，即包括了持续经营业务，也包括了终止经营业务的产品收入。与合并、收购和资产剥离相关的产品，及总收入在12个月内或不迟于下一会计年度报告计入收入贡献范围。其中，对于资产剥离的情况，产品和总收入从经营控制权转移之日起不计入收入贡献。

　　3.鉴证对象编制标准

　　(1)K公司编制了《可持续发展会计原则》，并将其公布于官网，作为计算/准备每年集团对联合国全球目标的收入贡献数据的标准，即鉴证对象的编制标准。

　　(2)根据《可持续发展会计原则》的要求，每年，K公司对其所有产品都根据其对联合国第2、3或12号全球目标的贡献/影响进行评估。如果评估结果可以证明产品从以下八个方面产生贡献/影响，则认定该产品所得收入属于对SDGs产生贡献的收入：

　　*提高生产力和产量(SDG 2或12)

　　*减少浪费(SDG 2或12)

　　*替代人工原料(SDG 3或12)

　　*提高食品安全(SDG 3或12)

　　*提高动物福利(SDG 2)

　　*促进健康和福祉(SDG 3)

　　*减少盐、糖，脂肪和乳糖(SDG 3)

　　*确保获得负担得起的可用营养(SDG 2或12)

　　(3)在评估确定产品相关分类时，需要以下类别的文件之一作为支持:

　　*来自科学试验或临床试验的结果

　　*经审查的影响研究或文章

　　*客户试验和反馈

　　*研发内部测试(应尽可能由额外的文件和与相关内部利益相关者的面谈作为支持)

　　4.执行的鉴证程序与证据

　　(1)基于注册会计师关于鉴证业务(有限保证)的专业判断，事务所为K公司的服务项目组执行以下程序以判断是否有重大错报：

　　*与准备产品数据相关的部门及人员开展访谈;

　　*评估支持产品对SDGs影响的基础文件，包括根据科学试验、外部评审的影响研究、客户评价或内部研发测试结果;

　　*评估产品销售金额的汇总情况，并核对每个产品的总收入总额与2019/2020年度报告中的经审计的净收入是否具有一致性;

　　*与K公司负责销售、产品表格准备、计算和汇总的关键人员开展展示会议;

　　*评估获取的证据。

　　(2)在衡量产品是否应该纳入2019/2020年度集团对可持续发展目标第2、3或12号目标产生贡献/影响的产品的总收入百分比统计范围时，依据以下原则：

　　*如果一种产品已经过临床试验，表明它是如何有益于健康、负责任的消费或节约能源的，则将其纳入其中;

　　*K公司使用经审查的影响研究或文章、自己的科学研究或案例来证明产品益处的情况也会被纳入统计范围;

　　*对于使用客户评价作为依据的情况，如果仅有个别客户认为其可以支持上述三个SDGs是不足的，占该产品销售额50%以上的客户都评价其符合支持上述三个可持续发展目标，则才可以将该产品纳入计算范围。

　　此外，每个产品的营业额都具有可追溯性，即可以从财务审计中得知，因此可以通过核对每个产品的总收入总额是否与2019/2020年度报告中的经审计净收入具有一致性来核对其准确性。

　　在K公司2017/2018年度聘用会计师事务所对其年度内对可持续发展目标第2、3或12号目标产生贡献/影响的产品的总收入百分比开展鉴证工作时，为了确保工作质量，受聘的会计师事务所组建了一个包括注册会计师、工程师和一名国际发展研究专业博士在内的多学科团队以开展相关工作。

　　5.鉴证报告与结论

　　注册会计师根据已执行的鉴证程序获取的充分、适当的鉴证证据形成有限保证的鉴证结论，并出具独立鉴证报告。以本案为例，注册会计师基于上述已实施的程序及获取的证据，最终得出以下结论：

　　基于已实施的程序及获取的证据，对2019/2020年度报告第n页列示的，2019/2020年度内公司对可持续发展目标第2、3或12号目标产生贡献的，涵盖持续经营业务和终止经营业务的产品总收入百分比(鉴证对象)，我们没有注意到任何事项使我们相信，K公司未能在所有重大方面按照本报告第n页所述的“可持续发展会计原则概要”中描述的标准和方法编制。(请参见附录B-报告原文摘要)

　　四、案例启示

　　在执行此类鉴证服务过程中，各会计师事务所应基于我国现行执业准则体系，以便于会计师将委托方的要求纳入现行执业准则体系，结合项目实际制定相应的执行程序，以及报告内容和形式。根据实际情况，可考虑采用《国际鉴证业务准则第3000号(修订版)—除历史财务信息审核或复核之外的鉴证业务》《中国注册会计师其他鉴证业务准则第3101号——历史财务信息审计或审阅以外的鉴证业务》等相关准则，规范相关业务执行和报告。

　　在执行过程中，亦应注意到此类项目的特殊要求，并进行专门的应对处理。例如，从人员配置角度，此类项目可能涉及到除传统财务鉴证知识储备外的其他知识储备，会计师事务所充分予以考虑，并加大多维度拓展人才储备和培养的力度，以满足此类非传统财务审计或鉴证服务要求下的人才需求。

　　目前，由于此类可持续发展相关数据的编制和计算标准往往根据行业、企业不同有明显不同。同时，又因暂时缺乏用于估算和评估非财务数据的公认的既定实践体系，所以不同公司会根据实际情况采用不同的方法开展非财务数据的计算和编制，使得此类数据编报和计算的准确性相比具有相对统一标准的财务数据更易受到挑战。

　　为了确保此类鉴证业务工作的质量，执行团队不仅需要具有鉴证、财务知识的专业人员，也需要有了解可持续发展相关数据计算及了解行业专业知识的团队成员。在特定情况下，还应引入外部专家支持。以温室气体数据的鉴证为例，鉴证团队成员应该具备基本的温室气体相关知识，掌握国际公认的温室气体定义与统计范围，并熟悉国际广泛使用的计算标准和理论，以评估鉴证对象的计算和编制标准是否合适。在当前市场与社会发展趋势下，会计师事务所应积极采取措施，立足于第三方独立鉴证服务提供者的角度，助力中国的可持续发展。

　　附录：

　　A--SDGs:

　　表格1:K公司可持续发展重点领域及支持的SDGs

　　B--鉴证报告原文摘要

　　Based on the procedures we performed and the evidence we obtained,nothing came to our attention that causes us not to believe that the 2019/20 percentage of gross revenue from products contributing to the UN Sustainable Development Goals(SDGs no.2,3 and 12)for both the continuing and the discontinued businesses as stated on page 69 in the 2019/20 Annual Report have not been prepared,in all material respects,in accordance with the applied criteria and methodology as described in the“Resume of Sustainability Accounting Principles”on page 69 of the Annual Report.

根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，现将2020年度第二批具有免税资格非营利组织名单公告如下：

　　1.河南省投融资协会

　　2.河南省物业管理协会

　　3.河南省晋商会

　　4.河南省湖北商会

　　5.河南省钢铁贸易商会

　　6.河南省太极拳协会

　　7.河南省人口学会

　　8.商丘工学院

　　9.南阳油田中小学教师奖励基金会

　　10.河南省中原社会工作发展基金会

　　11.河南省文化产业发展基金会

　　12.河南省民营企业信用发展基金会

　　13.河南省汝州市教育发展基金会

　　14.平顶山市人民教育基金会

　　15.河南省关心下一代基金会

　　16.安阳市教育基金会

　　17.河南省教育发展基金会

　　18.河南省银龄基金会

　　19.河南省拥军优属基金会

　　20.j健阳市教育发展基金会

　　21.河南中原大佛基金会

　　22.河南省万通教育发展基金会

　　23.河南省新机救助基金会

　　24.河南省郑州科技学院教育基金会

　　25.河南省杜甫文化基金会

　　26.鲁山县人民教育基金会

　　27.河南省南阳张仲景基金会

　　28.河南省善福缘老龄基金会

　　29.河南省郑州西亚斯学院教育发展基金会

　　30.洛阳师范学院教育基金会

　　31.河南省铭刻雕塑基金会

　　32.河南省育人教育发展基金会

　　33.河南省见义勇为基金会

　　34.新乡市教育基金会

　　35.河南牧野文化基金会

　　36.河南省中原发展研究基金会

　　37.河南省宝桥助学基金会

　　38.新乡市环卫爱心基金会

　　39.河南省常岳爱心基金会

　　40.河南省融资担保业协会

　　41.河南省应急救援协会

　　42.河南省尚德文化教育中心

　　43.河南省大爱文化艺术发展基金会

　　44.河南省永帝善缘基金会

　　45.河南省张伯驹文化发展基金会

　　46.河南省中原学生美育中心

　　47.河南省青年创业就业基金会

　　48.河南省公益文化传播基金会

　　49.郑州市常山文明研究基金会

　　50.河南省常香玉基金会

　　51.河南省中原学前教育研究院

　　52.荣阳市荣泽教育基金会

　　53.商丘学院

　　2020年—2024年，上述非营利组织当年符合规定免税条件的收入，予以免收企业所得税。

河南省财政厅

国家税务总局河南省税务局

2020年12月23日

根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，现将2020年度第三批符合公益性捐赠税前扣除资格的群众团体名单公告如下：

　　1.河南省红十字会

　　2.开封市红十字会

　　3.洛阳市红十字会

　　4.新乡市红十字会

　　5.许昌市红十字会

　　6.漂河市红十字会

　　7.三门峡市红十字会

　　8.南阳市红十字会

　　9.信阳市红十字会

　　10.驻马店市红十字会

　　11.济源市红十字会

　　12.荣阳市红十字会

　　13.登封市红十字会

　　14.兰考县红十字会

　　15.惬师市红十字会

　　16.常县红十字会

　　17.温县红十字会

　　18.义马市红十字会

　　19.固始县红十字会

　　20.夏邑县红十字会

　　21.商城县红十字会

　　22.汝南县红十字会

　　23.遂平县红十字会

　　24.洛阳市老城区红十字会

　　25.洛阳市洛龙区红十字会

　　26.安阳市文峰区红十字会

　　27.安阳市北关区红十字会

　　28.驻马店市驿城区红十字会

河南省财政厅

国家税务总局河南省税务局

2020年12月23日

为进一步完善和规范我市农产品增值税进项税额核定扣除试点(以下称“试点”)政策，按照《财政部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税[2012]38号)和《财政部 国家税务总局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》(财税[2013]57号)的规定，现将有关问题公告如下：

　　一、试点范围

　　除《财政部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税[2012]38号)明确纳入试点范围的行业以外，结合我市实际情况，将以下行业(产品)纳入试点范围：

　　(一)试点行业(按照《国民经济行业分类》(GB4754-2017)执行)

　　1.稻谷加工(国标行业代码C1311);

　　2.牲畜屠宰(国标行业代码C1351);

　　3.禽类屠宰(国标行业代码C1352);

　　4.肉制品及副产品加工(国标行业代码C1353);

　　5.蔬菜加工(国标行业代码C1371);

　　6.豆制品制造(国标行业代码C1392);

　　7.其他未列明农副食品加工(国标行业代码C1399);

　　8.米、面制品制造(国标行业代码C1431);

　　9.速冻食品制造(国标行业代码C1432);

　　10.其他方便食品制造(国标行业代码C1439);

　　11.肉、禽类罐头制造(国标行业代码C1451);

　　12.酱油、食醋及类似制品制造(国标行业代码C1462);

　　13.其他调味品、发酵制品制造(国标行业代码C1469);

　　14.其他未列明食品制造(国标行业代码C1499);

　　15.果菜汁及果菜汁饮料制造(国标行业代码C1523);

　　16.精制茶加工(国标行业代码C1530);

　　17.棉纺纱加工(国标行业代码C1711);

　　18.麻织造加工(国标行业代码C1732);

　　19.缫丝加工(国标行业代码C1741);

　　20.木材加工和木、竹、藤、棕、草制品制造(国标行业代码C20);

　　21.木质家具制造(国标行业代码C2110);

　　22.木竹浆制造(国标行业代码C2211);

　　23.中药饮片加工(国标行业代码C2730);

　　24.中成药生产(国标行业代码C2740);

　　25.正餐服务(国标行业代码C6210);

　　26.快餐服务(国标行业代码C6220)。

　　(二)试点产品

　　1.干青花椒生产;

　　2.骨制品(骨粒、骨粉)生产;

　　3.瓜子生产;

　　4.猪小肠加工。

　　二、核定扣除方法及扣除标准

　　(一)投入产出法

　　对“乳制品制造”等7个行业(产品)采用“投入产出法”核定农产品增值税进项税额，具体扣除标准详见《采用投入产出法试点的行业(产品)扣除标准》(附件1)。具体包括：

　　1.乳制品制造(国标行业代码C144);

　　2.棉纺纱加工(国标行业代码C1711);

　　3.缫丝加工(国标行业代码C1741);

　　4.中药饮片加工(国标行业代码C2730);

　　5.骨制品(骨粒、骨粉)生产;

　　6.瓜子生产;

　　7.猪小肠加工。

　　(二)成本法

　　对“植物油加工”等26个行业(产品)采用“成本法”核定农产品增值税进项税额，由主管税务机关依据试点纳税人年度会计核算资料，计算确定纳税人的农产品耗用率。主管税务机关应于每年的2月15日前，根据试点纳税人上年实际耗用对已抵扣的农产品增值税进项税额进行调整，并以上年实际耗用，作为本年度农产品耗用率。调整已抵扣的农产品增值税进项税额时，应填报《成本法核定扣除企业实际耗用农产品进项税额调整表》(附件5)。适用成本法核定扣除的行业(产品)具体包括：

　　1.植物油加工(国标行业代码C133);

　　2.稻谷加工(国标行业代码C1311);

　　3.牲畜屠宰(国标行业代码C1351);

　　4.禽类屠宰(国标行业代码C1352);

　　5.肉制品及副产品加工(国标行业代码C1353);

　　6.蔬菜加工(国标行业代码C1371);

　　7.豆制品制造(国标行业代码C1392);

　　8.其他未列明农副食品加工(国标行业代码C1399);

　　9.米、面制品制造(国标行业代码C1431);

　　10.速冻食品制造(国标行业代码C1432);

　　11.其他方便食品制造(国标行业代码C1439);

　　12.肉、禽类罐头制造(国标行业代码C1451);

　　13.酱油、食醋及类似制品制造(国标行业代码C1462);

　　14.其他调味品、发酵制品制造(国标行业代码C1469);

　　15.其他未列明食品制造(国标行业代码C1499);

　　16.酒的制造(国标行业代码C151);

　　17.果菜汁及果菜汁饮料制造(国标行业代码C1523);

　　18.精制茶加工(国标行业代码C1530);

　　19.麻织造加工(国标行业代码C1732);

　　20.木材加工和木、竹、藤、棕、草制品制造(国标行业代码C20);

　　21.木质家具制造(国标行业代码C2110);

　　22.木竹浆制造(国标行业代码C2211);

　　23.中成药生产(国标行业代码C2740);

　　24.正餐服务(国标行业代码C6210);

　　25.快餐服务(国标行业代码C6220);

　　26.干青花椒生产。

　　(三)参照法

　　新办的试点纳税人或者试点纳税人新增产品的，应在投产之日起30日内报经主管税务机关审定后，当年内可参照所属行业、生产结构相近的其他试点纳税人确定农产品单耗数量或者农产品耗用率。

　　次年，试点纳税人向主管税务机关申请核定当期的农产品单耗数量或者农产品耗用率，并据此计算确定当年允许抵扣的农产品增值税进项税额，同时对上一年增值税进项税额进行调整。核定的进项税额超过实际抵扣增值税进项税额的，其差额部分可以结转下期继续抵扣;核定的进项税额低于实际抵扣增值税进项税额的，其差额部分应按现行增值税的有关规定将进项税额做转出处理。

　　(四)兼营业务处理

　　1.除另有规定外，试点纳税人应将不同核定扣除办法涉及的业务分别核算;未分别核算的，根据《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》(以下简称《实施办法》)第十条规定，由主管税务机关负责核定。

　　2.试点纳税人适用不同扣除标准的，应当分别核算不同扣除标准允许抵扣的农产品增值税进项税额;未分别核算的，从低适用扣除标准。

　　3.本公告所称分别核算，是指对原材料耗用、库存商品、生产成本、主营业务成本、销售收入等相关科目均分别核算。

　　三、纳税人从事已纳入全国或全市统一核定扣除试点行业(产品)以外的农产品加工业务，企业自愿申请纳入农产品核定扣除试点的，由税务机关依据试点纳税人申请，按照以下核定程序审定的仅适用于该试点纳税人的扣除标准：

　　(一)申请。以农产品为原料生产货物，但未纳入全国或全市统一核定扣除试点行业(产品)以外的纳税人，企业自愿申请纳入农产品核定扣除试点的，应于每年1月15日前或者投产之日起30日内，向主管税务机关提出扣除标准核定申请，并提供以下资料：

　　1.《农产品增值税进项税额核定扣除申请表》(附件3);

　　2.企业生产工艺流程(可用图表方式表述);

　　3.需核定的每种产品类型及原材料构成情况;

　　4.成本归集方法及相关情况说明;

　　5.农产品扣除标准的测算方法，以及扣除标准的测算说明(包括本行业国家标准或行业标准的有关证明文件);

　　6.税务机关要求报送的其他资料。

　　(二)核定。主管税务机关收到试点纳税人报送的《申请表》及相关资料后，应及时派人进行实地核查，并制作《农产品增值税进项税额核定扣除工作底稿》(附件4)。主管税务机关实地核查后，由区(县)税务机关组织召开评定会形成初审意见，并将初审通过的企业资料上报市税务局。

　　(三)审定。市税务局由货物和劳务税处牵头，会同政策法规处等相关部门组成扣除标准核定小组，核定结果由市税务局下达。主管税务机关收到市税务局下达的核定结果后，应填写《税务事项通知书》(附件2)告知试点纳税人，并通过网站、报刊等多种方式及时向社会公告核定结果。未经公告的扣除标准无效。

　　市税务局尚未下达核定结果前，试点纳税人可按上年确定的核定扣除标准计算申报农产品进项税额。

　　四、按照本公告规定纳入试点的纳税人，购进农产品应按照《财政部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税[2012]38号)中附件1《实施办法》的规定抵扣增值税进项税额，不再凭增值税扣税凭证抵扣;购进除农产品以外的货物、应税劳务、应税服务、不动产和无形资产等，取得的增值税进项税额仍按现行有关规定抵扣。

　　五、按本公告规定新纳入试点范围的纳税人，应当按照《实施办法》第九条有关规定，自实施核定扣除之日起，将期初库存农产品以及库存半成品、产成品耗用的农产品增值税进项税额转出形成应纳税款，并填报《试点纳税人农产品期初库存增值税进项税额转出情况表》(附件6)。若一次性缴纳入库确有困难的，可于2021年6月30日前将进项税额应转出额分期转出，并填报《试点纳税人农产品期初库存增值税进项税额分期转出情况表》(附件7)。对转出的增值税进项税额，填入《增值税纳税申报表附列资料(表二)》第17栏“简易计税方法征税项目用”的“税额”栏。

　　六、试点纳税人在增值税申报期内，除向主管税务机关报送《增值税一般纳税人纳税申报办法》规定的纳税申报资料外，还应按照《国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法有关问题的公告》(国家税务总局公告2012年第35号)要求，报送《农产品核定扣除增值税进项税额计算表(汇总表)》《投入产出法核定农产品增值税进项税额计算表》《成本法核定农产品增值税进项税额计算表》《购进农产品直接销售核定农产品增值税进项税额计算表》《购进农产品用于生产经营且不构成货物实体核定农产品增值税进项税额计算表》。

　　试点纳税人应将《农产品核定扣除增值税进项税额计算表(汇总表)》中“当期允许抵扣农产品增值税进项税额”合计数填入《增值税纳税申报表附列资料(表二)》第6栏的“税额”栏，不填写第6栏“份数”和“金额”数据。

　　七、本公告自2021年2月1日起施行。《重庆市国家税务局关于部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除统一标准的公告》(2012年第2号发布，国家税务总局重庆市税务局公告2018年第3号修改)、《重庆市国家税务局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题的公告》(2014年第7号发布，国家税务总局重庆市税务局公告2018年第3号修改)、《重庆市国家税务局关于调整部分农产品增值税进项税额核定扣除标准的公告》(2017年第4号发布，国家税务总局重庆市税务局公告2018年第3号修改)、《国家税务总局重庆市税务局 重庆市财政局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的公告》(2018年第8号)、《国家税务总局重庆市税务局 重庆市财政局关于农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题的公告》(2018年第12号)、《国家税务总局重庆市税务局 重庆市财政局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题的公告》(2018年第19号)同时废止。

国家税务总局重庆市税务局

重庆市财政局

2020年12月24日

关于《国家税务总局重庆市税务局 重庆市财政局关于农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题的公告》政策解读

　　一、发布背景及依据

　　为进一步完善和规范我市农产品增值税进项税额核定扣除政策，按照《财政部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税[2012]38号)和《财政部 国家税务总局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》(财税[2013]57号)的规定，经商重庆市财政局，我们制定发布了《国家税务总局重庆市税务局重庆市财政局关于农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题的公告》(以下称《公告》)。

　　二、主要内容和相关说明

　　一是《公告》对我市此前发布的农产品增值税核定扣除相关文件进行了整合和规范，将前期所有已纳入试点的行业(产品)在本公告中进行汇集，便于纳税人和基层税务机关在日常工作中，更容易掌握和执行相关政策规定。

　　二是《公告》对部分前期按产品试点的行业进行了规范，统一更改为按照《国民经济行业分类》(GB4754-2017)的有关行业划分进行确定试点范围，以便于纳税人和基层税务机关更好的掌握纳入试点的行业(产品)范围。如：将“大米加工”改为“稻谷加工(国标行业代码C1311)”;取消“榨菜”产品试点，改为将“蔬菜加工(国标行业代码C1371)”纳入试点范围等。

　　三是《公告》将部分原使用“投入产出法”扣除的行业(产品)，改为按照“成本法”核定扣除农产品增值税进项税额，以便于部分耗用农产品以及产品种类(品级)多、产品种类不断变化、同时存在兼营“成本法”和“投入产出法”产品的试点纳税人，减轻财务核算难度，及降低税务机关管理难度。如：从事牲畜屠宰(国标行业代码C1351)的企业，容易兼营肉制品及副产品加工(国标行业代码C1353)业务;其他未列明农副食品加工(国标行业代码C1399)企业耗用的农产品和产品种类繁多等。

　　四是《公告》将原使用“成本法”并按照统一标准扣除的行业(产品)，统一改为由主管税务机关依据试点纳税人年度会计核算资料，计算确定纳税人的农产品耗用率，使纳税人的核定扣除标准更符合企业实际生产经营情况。

　　五是《公告》将“其他未列明农副食品加工”(代码C1399)、“方便食品制造”(代码C143)、“肉、禽类罐头制造”(代码C1451)等行业(产品)纳入试点范围，使我市执行农产品增值税进项税额核定扣除试点的行业进一步扩大。

　　六是《公告》对新纳入试点纳税人实行核定扣除初期的增值税进项税额转出问题进行了明确，同时规定了当期应转出进项税额申报时的填报方法。本公告实施之日前已纳入试点范围的纳税人，无需按照新纳入试点的规定，对库存农产品以及产成品、半成品耗用农产品增值税进项税额作转出处理。

　　七是《公告》对试点纳税人的申报及资料提出明确要求，并对试点纳税人申报抵扣进项税额的申报表填写方法进行了明确。

　　八是《公告》明确了我市采用“成本法”核定扣除试点的纳税人，每年对已抵扣农产品增值税进项税额调整的时间要求。

　　三、实施时间

　　本公告自2021年2月1日起施行。《重庆市国家税务局关于部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除统一标准的公告》(2012年第2号发布，国家税务总局重庆市税务局公告2018年第3号修改)、《重庆市国家税务局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题的公告》(2014年第7号发布，国家税务总局重庆市税务局公告2018年第3号修改)、《重庆市国家税务局关于调整部分农产品增值税进项税额核定扣除标准的公告》(2017年第4号发布，国家税务总局重庆市税务局公告2018年第3号修改)、《国家税务总局重庆市税务局 重庆市财政局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的公告》(2018年第8号)、《国家税务总局重庆市税务局 重庆市财政局关于农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题的公告》(2018年第12号)、《国家税务总局重庆市税务局 重庆市财政局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题的公告》(2018年第19号)同时废止。

各会计师事务所：

　　我省注册会计师行业业务报备系统自运行以来，在治理行业不正当低价竞争、规范事务所出具报告行为方面取得一定成效。为适应新经济时代行业发展需要，进一步推动落实放管服改革、优化行业服务，省注协结合报备管理工作中发现的问题以及省注协中小所事务委员会会议决议，对《关于规范注册会计师行业业务报备管理的通知》(闽注会协[2014]93号)相关规定进行了调整和补充，现就有关事项通知如下：

　　一、完善报备信息

　　(一)完善专项和其他报告报备信息。在报备专项和其他报告时，需在“备注”栏上简要填写该报告主要审计项目、审计年份、审定金额。备注项目将作为行业监管采集信息和公众可查询项目;

　　(二)规范报备数据口径。为提高系统验证信息的准确性，所有报告的填报数据均需精确到“元”(即小数点后四位数);

　　(三)如实申报收费情况。各事务所务必按照业务约定书约定或实际收费金额如实填报，确保报备收费和实际收费的一致性。

　　二、取消集团报备项目

　　为遏制部分事务所在集团项目报备中“偷梁换柱”行为，保证审批的集团客户明细与实际报备的客户明细一致，取消集团报备模块，所有报告均按照业务类型在相关模块报备。

　　三、强化系统密码管理

　　为保障报备系统安全，督促事务所加强报备系统密码管理，请各事务所严格执行《中华人民共和国网络安全法》，强化网络安全意识，制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人和报备系统管理人，逐步落实报备系统专机专人专用管理机制。严格密码设置，要求密码长度8位以上，应包含英文字母的大小写、数字和符号。建立密码安全保管和交接机制，定期进行计算机安全检查、报备系统密码修改，特别是在报备人员离职后要及时更换密码。严禁事务所使用空密码、弱密码，严禁使用不良软件对报备系统进行探测、攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用。

　　四、加强事前事中监管

　　近年来国务院、相关部委和中注协先后出台了加强注册会计师行业监管、提高审计质量的文件，我会将认真贯彻落实，继续依托业务报备系统，加强对事务所、注册会计师出具业务报告数量的实时统计分析，及时对报备数量异常、涉嫌不正当低价竞争、被多次投诉举报，以及承接的业务规模与事务所人力资源、胜任能力明显不匹配的事务所和注册会计师进行谈话提醒，对报备报告份数超过一定数量的事务所和注册会计师开展业务项目底稿抽查，经约谈或抽查仍未积极整改的事务所将列为当年执业质量检查重点对象。

　　本通知自2021年1月1日起执行。

福建省注册会计师协会

2020年12月25日

昆明市、昭通市、楚雄州、大理州、迪庆州、临沧市财政局、税务局：

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《财政部 国家税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》(财税[2009]124号)等有关规定，经云南省财政厅、国家税务总局云南省税务局联合确认，昆明市红十字会、官渡区红十字会、宜良县红十字会、晋宁区红十字会、嵩明县红十字会、寻甸县红十字会、禄劝县红十字会、永善县红十字会、楚雄市红十字会、南华县红十字会、姚安县红十字会、大姚县红十字会、武定县红十字会、鹤庆县红十字会、祥云县红十字会、宾川县红十字会、洱源县红十字会、迪庆州红十字会、临翔区红十字会、双江县红十字会等20户群众团体具有2020年度公益性捐赠税前扣除资格。

云南省财政厅

国家税务总局云南省税务局

2020年12月25日

北京市各区人民政府，北京市有关部门：

　　为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的重大决策部署，认真落实《优化营商环境条例》《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》《北京市优化营商环境条例》要求，落实《税务总局等十三部门关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》(税总发[2020]48号)精神，进一步推进纳税缴费便利化改革、持续提升为市场主体服务水平、加快打造国际一流北京税收营商环境，现就有关事项通知如下：

　　一、持续推进减税降费政策落实

　　(一)优化政策落实服务机制

　　1.加大税费优惠政策的宣传辅导解读力度，分类施策，在政策发布时，同步政策解读和宣传辅导。(国家税务总局北京市税务局、北京市人力资源和社会保障局、北京市医疗保障局、北京住房公积金管理中心按职责分工负责)

　　2.不折不扣落实各项减税降费政策，打造“网上有专栏、线上有专席、场点有专窗、事项有专办、全程有专督”的政策落实保障体系。融合运用线上线下渠道，开展辅导培训、智能咨询答疑、编发指引、定点推送等方式，使纳税人对政策知晓、会用。(国家税务总局北京市税务局、北京市人力资源和社会保障局、北京市医疗保障局、北京住房公积金管理中心按职责分工负责)

　　3.以企业需求为中心，持续推进以“集团在京成员单位”为整体服务对象的集团化服务措施。建立健全重大事项辅导机制。(国家税务总局北京市税务局负责)

　　(二)深化大数据分析和应用

　　4.深化大数据分析，主动向符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人精准推送税费政策信息，帮助纳税人缴费人充分适用优惠政策，确保政策应享尽享。(国家税务总局北京市税务局、北京市人力资源和社会保障局、北京市医疗保障局、北京住房公积金管理中心按职责分工负责)

　　5.充分运用税费大数据，监测减税降费政策落实情况，及时扫描分析应享未享和违规享受的疑点信息并处理。(国家税务总局北京市税务局、北京市人力资源和社会保障局、北京市医疗保障局、北京住房公积金管理中心按职责分工负责)

　　(三)优化享受税费优惠方式

　　6.压缩优惠办理手续，确保流程简明易行，加大部门信息共享与协调，除依法需要核准或办理备案的事项外，推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”的办理方式。(国家税务总局北京市税务局、北京市人力资源和社会保障局、北京市医疗保障局、北京住房公积金管理中心按职责分工负责)

　　(四)提高增值税留抵退税政策落实效率

　　7.持续优化增值税留抵退税网上申请和办理，提高退税效率。财政部门加强统筹，强化库款监控，及时保障退库资金到位。财政、税务和国库部门密切合作，畅通电子退税渠道，确保符合条件的纳税人及时获得退税款。(国家税务总局北京市税务局、北京市财政局、中国人民银行营业管理部按职责分工负责)

　　(五)提速出口退税办理

　　8.进一步优化国际贸易“单一窗口”出口退税功能，一站式完成出口退税申报。推行无纸化单证备案。强化协作配合和数据共享力度，提升出口退税各事项办理效率。帮助出口企业加快事项办理速度、压缩单证收集时间，通过电子退税方式提升退税效率。(国家税务总局北京市税务局、北京市商务局、中国人民银行营业管理部、中华人民共和国北京海关按职责分工负责)

　　9.税务部门办理正常出口退税业务的平均时间确保不超过8个工作日，并进一步压缩一类纳税人办理时限。(国家税务总局北京市税务局负责)

　　二、不断提升纳税缴费事项办理便利度

　　(六)拓展税费综合申报范围

　　10.持续推进企业所得税(预缴)、城镇土地使用税、房产税、印花税、土地增值税等5税种合并申报。(国家税务总局北京市税务局负责)

　　11.按税务总局统一部署，加快实现增值税、消费税同城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等附加税费合并申报，积极推进财产行为税一体化申报，减轻纳税人申报负担。(国家税务总局北京市税务局负责)

　　(七)压减纳税缴费时间

　　12.对标国际先进水平，进一步优化纳税缴费流程、精简申报资料，纳税缴费时间每年压减10%以上。(国家税务总局北京市税务局牵头，北京市人力资源和社会保障局、北京市医疗保障局、北京住房公积金管理中心按职责分工负责)

　　13.按税务总局统一部署，试行税务证明事项告知承诺制，进一步减少证明材料。(国家税务总局北京市税务局负责)

　　(八)推进税费事项网上办掌上办

　　14.进一步扩大“非接触式”办税缴费服务范围。推动涉税文书电子化推送与签收，实现全部涉税政务服务事项“网上办”，主要涉税政务服务事项“掌上办”。(国家税务总局北京市税务局、北京市人力资源和社会保障局、北京市医疗保障局、北京住房公积金管理中心按职责分工负责)

　　15.实施企业所得税预缴政策风险提示服务，完善电子税务局申报端自动提示和监控功能，通过信息化手段为纳税人提供风险扫描服务，帮助纳税人有效减少涉税风险。(国家税务总局北京市税务局负责)

　　(九)推进纳税缴费便利化创新试点

　　16.服务京津冀协同发展和北京冬奥会，紧抓北京服务业扩大开放综合示范区、北京自由贸易试验区，以及国家营商环境创新试点城市建设机遇，积极推进纳税缴费便利化措施先行先试，探索可复制、可推广经验。(国家税务总局北京市税务局牵头，北京市人力资源和社会保障局、北京市医疗保障局、北京住房公积金管理中心按职责分工负责)

　　三、推进发票电子化改革

　　(十)分步实施发票电子化改革

　　17.根据税务总局部署，实现新办纳税人增值税专用发票电子化，推进应用全国统一的电子发票服务平台和税务网络可信身份系统，建立与发票电子化相匹配的管理服务模式。(国家税务总局北京市税务局牵头，北京市公安局、北京市密码管理局按职责分工负责)

　　(十一)推进电子发票应用

　　18.推动电子发票与财政支付、单位财务核算等系统衔接。加强电子发票入账、报销政策宣传的解读，推进电子会计档案管理工作，引导市场主体和社会中介服务机构提升财务管理和会计档案管理电子化水平。(国家税务总局北京市税务局、北京市财政局、北京市档案局、北京市密码管理局按职责分工负责)

　　四、优化执法方式

　　(十二)严格规范公正文明执法

　　19.坚持依法依规征税收费，坚决防止和制止收过头税费。全面深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。健全完善税务机关权责清单。落实税务总局税务行政执法案例指导工作制度。持续规范行政处罚裁量基准。持续优化简易处罚事项网上办理。实施重大税务案件审理说明理由制度。强化税务执法内部控制和监督，全面推进内控机制信息化建设，规范执法行为，减少执法风险。加强税费政策法规库建设，通过税务网站集中统一对外公布并动态更新，增强税务执法依据的确定性、稳定性和透明度，持续打造公正公平的法治化税收营商环境。(国家税务总局北京市税务局负责)

　　(十三)强化分类精准管理

　　20.不断完善税收大数据和风险管理机制，健全管理体系。积极构建动态“信用+风险”新型管理方式，实时分析识别纳税人行为和特征，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”，对逃避税问题多发的重点行业、重点领域，加强税收风险防控。努力做到对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。(国家税务总局北京市税务局负责)

　　21.加强税务、公安、人民银行、海关等部门的密切协作，严格依法查处利用“假企业”“假出口”“假申报”等手段虚开骗税行为，规范税收秩序，促进公平竞争。(国家税务总局北京市税务局牵头，北京市公安局、中国人民银行营业管理部、中华人民共和国北京海关按职责分工负责)

　　(十四)完善纳税信用管理制度

　　22.依法依规深化守信激励和失信惩戒，坚持包容审慎监管原则，开展纳税信用评价级别修复工作，实施纳税信用结果动态通知提醒，加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，为当事人提供提前撤出名单的信用修复途径，引导纳税人及时、主动纠正失信行为，促进市场主体规范健康发展。(国家税务总局北京市税务局负责)

　　五、强化跟踪问效

　　(十五)加强评价考核

　　23.建立以纳税人缴费人感受为导向的评价和改进纳税缴费便利化工作制度。通过满意度调查、委托第三方定期开展调查、跟踪体验等方式查验提升办税便利化的各项措施落实情况，建立12366第三方热线评价体验机制。全面提升政务服务能力和水平。(国家税务总局北京市税务局、北京市人力资源和社会保障局、北京市住房和城乡建设委员会、北京市医疗保障局、北京住房公积金管理中心按职责分工负责)

　　24.认真开展政务服务“好差评”，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，确保每项差评反映的问题能够及时整改，不断增强市场主体的获得感、满意度。(国家税务总局北京市税务局、北京市人力资源和社会保障局、北京市住房和城乡建设委员会、北京市医疗保障局、北京住房公积金管理中心按职责分工负责)

　　(十六)加大监督力度

　　25.统筹运用多种监督方式和资源，根据对税费优惠政策以及纳税缴费便利化措施落实情况的监督检查评价结果，对落实不力的严肃追责问责。加强政策措施运行情况的评估，健全政策出台、落实、评估、改进的闭环机制，完善全链条管理，充分发挥明察暗访、“四不两直”督查的作用，促进问题早发现早整改。确保政策措施直达基层、直接惠及市场主体。(国家税务总局北京市税务局、北京市人力资源和社会保障局、北京市医疗保障局、北京住房公积金管理中心按职责分工负责)

　　各区各有关部门要加强统筹协调、凝聚合力，结合实际细化责任分工，确保各项措施及时落地见效。各区(地区)税务机关要积极会同相关部门，围绕纳税人缴费人需求，研究推出更多创新举措，持续优化税收营商环境，不断提升服务市场主体水平和提高服务“六稳”“六保”工作质效。

国家税务总局北京市税务局

北京市公安局

北京市财政局

北京市人力资源和社会保障局

北京市住房和城乡建设委员会

北京市商务局

中国人民银行营业管理部

中华人民共和国北京海关

北京市医疗保障局

北京市档案局

北京市密码管理局

北京住房公积金管理中心

2020年12月25日

根据《财政部 税务总局关于车辆购置税有关具体政策的公告》(2019年第71号)第四条的规定，现将四川省车辆购置税纳税人自产自用应税车辆组成计税价格的成本利润率确定为5%。

　　本公告自2021年2月1日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局四川省税务局

2020年12月25日

关于《国家税务总局四川省税务局关于确定车辆购置税纳税人自产自用应税车辆组成计税价格成本利润率的公告》的解读

　　现将《国家税务总局四川省税务局关于确定车辆购置税纳税人自产自用应税车辆组成计税价格成本利润率的公告》(以下简称《公告》)解读如下：

　　一、《公告》出台的背景

　　《财政部 税务总局关于车辆购置税有关具体政策的公告》(2019年第71号)第四条规定“纳税人自产自用应税车辆的计税价格，按照同类应税车辆(即车辆配置序列号相同的车辆)的销售价格确定，不包括增值税税款;没有同类应税车辆销售价格的，按照组成计税价格确定。组成计税价格计算公式如下：组成计税价格=成本×(1+成本利润率)属于应征消费税的应税车辆，其组成计税价格中应加计消费税税额。上述公式中的成本利润率，由国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局确定。”按照授权，国家税务总局四川省税务局需确定四川省车辆购置税纳税人自产自用应税车辆组成计税价格的成本利润率。

　　二、《公告》主要内容

　　按照授权，国家税务总局四川省税务局采集、分析省内部分汽车生产企业车辆成本利润率，同时参考其他省(市)确定的成本利润率，将四川省车辆购置税纳税人自产自用应税车辆组成计税价格的成本利润率确定为5%。

　　三、《公告》施行时间

　　本公告自2021年2月1日起施行。

根据《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》(国家税务总局公告2020年第21号)规定，自2021年1月1日起，水土保持补偿费、地方水库移民扶持基金、排污权出让收入、防空地下室易地建设费划转至税务部门征收，现就有关事项补充公告如下：

　　一、四项政府非税收入自2021年1月1日起实现全市税务部门办税服务厅通办。缴费人可以选择就近缴纳或通过电子税务局自行申报缴纳，提倡“非接触式”办税。

　　二、四项政府非税收入的缴纳期限、方式：

　　1.水土保持补偿费由缴费人向税务部门自行申报缴纳。按次缴纳的，应于项目开工前或建设活动开始前，缴纳水土保持补偿费。按期缴纳的，在期满之日起15日内申报缴纳水土保持补偿费。

　　2.地方水库移民扶持基金由缴费人按月向税务部门自行申报缴纳，申报缴纳期限按现行规定执行。

　　3.排污权出让收入由缴费人向税务部门自行申报缴纳。

　　4.防空地下室易地建设费由缴费人根据人防部门核定的收费金额向税务部门申报缴纳。

　　三、缴费人应使用《非税收入通用申报表》申报缴纳上述费种，《非税收入通用申报表》可以在厦门市税务局门户网站下载或向全市各办税服务大厅索取。

　　附件：非税收入通用申报表

国家税务总局厦门市税务局

2020年12月25日

为进一步服务“六稳”“六保”大局，推动小店经济发展，优化营商环境，促进市场活力，根据《个人所得税法》及其实施条例、以及《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，现就我市个人非住房转让征收个人所得税有关问题公告如下：

　　一、对个人转让非住房所得征收个人所得税的方式包括按实征收和核定征收。

　　纳税人能够提供完整、准确的非住房房产原值凭证，能够正确计算非住房房产原值和应纳税额的，按实征收个人所得税。

　　未能提供完整、准确的非住房房产原值凭证，不能正确计算非住房房产原值和应纳税额的，按其转让收入实行核定征收个人所得税，按转让收入全额的3%计算缴纳个人所得税。

　　二、对拍卖、受赠等特殊情形下转让非住房的，按相关税收政策规定执行。

　　三、采取按实征收方式时，纳税人必须提供合法、真实、有效的非住房房产原值有关凭证，能够正确计算房产原值和应纳税额。

　　四、纳税人必须诚信纳税，在转让非住房过程中通过低报、瞒报成交价格等虚假申报方式进行偷税的，或者房地产中介机构、其他单位和个人教唆、协助他人偷税的，主管税务机关将根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定进行处理。

　　五、本公告从2021年1月1日起施行，有效期3年。

　　特此公告。

国家税务总局汕头市税务局

2020年12月25日

关于《国家税务总局汕头市税务局关于个人非住房转让征收个人所得税有关问题的公告》的解读

　　一、出台背景

　　为进一步服务“六稳”“六保”大局，推动小店经济发展，盘活非住房房屋设施，释放闲置空间资源，增加商业资源供给，优化营商环境，促进市场活力，根据《个人所得税法》及其实施条例以及《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，制定本公告。

　　二、非住房类型

　　非住房是除住宅以外的非居住用房产，包括办公用房、商业用房、厂房仓库、车库、车位等。

　　三、对个人转让非住房所得征收个人所得税的方式包括按实征收和核定征收

　　(一)按实征收。个人转让非住房的，纳税人能够提供完整、准确的非住房房产原值凭证，能够正确计算非住房房产原值和应纳税额的，按实征收个人所得税。

　　应纳税所得额=每次转让房产收入额-房产原值-转让房产过程中缴纳的税金-合理费用

　　应纳税额=应纳税所得额×20%

　　每次转让非住房房产收入额，是指纳税人转让非住房房产所取得的全部收入，不管分多少次取得收入，均应合并为一次转让非住房房产收入。

　　非住房房产原值是指：

　　1.自建房产：实际发生的建造费用及建造和取得产权时实际交纳的相关税费。

　　2.购买非住房：购置该房屋时实际支付的房价款及交纳的相关税费。

　　3.受赠、继承、离婚财产分割等非购买形式取得的非住房房产：发生受赠、继承、离婚财产分割行为前的购进价格及其他有关费用。

　　转让非住房房产过程中缴纳的税金是指：纳税人在转让房产时实际缴纳的营业税(不含增值税)、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加费、土地增值税、印花税等税金。

　　合理费用是指：纳税人按照规定实际支付的手续费、公证费等费用，不包括装修费用、贷款利息支出。

　　(二)核定征收。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条、第三十六条和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第十六条的有关规定，凡个人转让非住房过程中未能提供完整、准确非住房房产原值相关凭证，不能正确计算房产原值的，可实行核定征收。

　　实行核定征收按以下公式计算：

　　应纳税额=个人转让非住房收入额×核定征收率

　　个人转让非住房的核定征收率为3%。

　　四、纳税人按规定从取得的全部价款和价外费用中扣除非住房购置原价或者取得房产时的作价的，应当取得符合法律、行政法规和国家税务总局规定的合法有效凭证。否则，不得扣除。

　　上述合法有效凭证是指：

　　(一)税务部门监制的发票。

　　(二)法院判决书、裁定书、调解书，以及仲裁裁决书、公证债权文书。

　　(三)国家税务总局规定的其他凭证。

　　五、个人在转让非住房房产过程中通过低报、瞒报成交价格等虚假申报方式进行偷税的，或者房地产中介机构、其他单位和个人教唆、协助他人偷税的，主管税务机关将根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定进行处理。

　　六、公告执行时间

　　本公告从2021年1月1日起施行，有效期3年，实行时间以纳税申报受理时间为准。

市社会保险基金管理局,国家税务总局佛山市各区税务局、市医疗保障局各分局：

　　现将《广东省医疗保障局国家税务总局广东省税务局关于做好企业职工医疗保险费缓缴工作的通知》(粤医保发[2020]33号)转发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行。

　　一、我市自2021年1月1日起不再执行疫情期间的参保费用缓缴政策，职工医保(含生育保险，下同)参保缴费应每月按时申报、足额缴费，从缴费达账的次月起享受基本医保待遇;参保人或其单位停止缴纳职工医保费的，参保人自停止缴费的次月起停止享受职工医保待遇。

　　二、根据《广东省医疗保障局 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局转发〈国家医保局 财政部 国家税务总局关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见〉的通知》(粤医保发[2020]32号)精神，我市自2021年1月1日至2021年3月31日为2020年1—12月职工医保的待遇享受过渡期。过渡期内，用人单位补缴了2020年1—12月职工医保费及滞纳金的，视为连续按月缴费，补缴后可以正常核报2020年2月—2021年1月发生的医疗费用;过渡期结束之前，用人单位仍没有补缴2020年1—12月职工医保费的，视为放弃延缴期医疗生育待遇，已享受的医疗生育报销金额将按流程追回。过渡期结束后，用人单位补缴2020年1—12月职工医保费的，不能视为连续按月缴费。

佛山市医疗保障局

国家税务总局佛山市税务局

2020年12月25日

为进一步深化“放管服”改革，优化税收营商环境，为纳税人提供更为优质便捷的办税服务，满足纳税人增值税发票领用需求，对纳税人申领发票实施“信用+风险”分类管理服务，以提升纳税人税收遵从度和纳税满意度，降低征纳成本，国家税务总局广东省税务局制定了《广东省纳税人申领增值税发票分类分级管理办法》，现予发布。

　　特此公告。

国家税务总局广东省税务局

2020年12月28日

广东省纳税人申领增值税发票分类分级管理办法

　　第一条 为进一步深化“放管服”改革，优化税收营商环境，为纳税人提供更为优质便捷的办税服务，对纳税人申领发票实施“信用+风险”分类管理服务，以提升纳税人税收遵从度和纳税满意度，降低征纳成本，根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，以及增值税发票管理相关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称增值税发票(以下简称“发票”)，是指纳税人通过增值税发票管理系统开具的发票，具体包括增值税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票和二手车销售统一发票。发票含纸质发票和电子发票。其他发票暂不纳入本办法管理。

　　第三条 税务机关以信息技术为依托，利用税收大数据，结合纳税人税务登记、纳税信用等级、发票开具、申报纳税、涉税风险等信息，科学设置预警监控指标对纳税人进行综合评价，实施纳税人申领发票分类分级管理。

　　第四条 本办法所称分类管理，是指税务机关根据纳税人的实际经营情况和税收管理信息，利用税收大数据对申领发票的纳税人进行科学分类，实行差异化服务和管理，为税收遵从度高、纳税信誉良好的纳税人提供优质纳税服务，对存在涉税风险的纳税人加强发票领用后的监督管理。

　　第五条 本办法所称分级管理，是指税务机关在对纳税人科学分类的基础上，明确发票分级管理职责。省级税务机关负责统筹开展发票申领分类分级管理系统建设，统一流程规范，地市级税务机关负责组织开展本地区发票申领分类分级服务和管理，县(区)级税务机关和基层分局(所)负责落实发票申领分类分级服务和管理相关工作，做到分工明确、岗责清晰、衔接顺畅。

　　第六条 税务机关根据纳税人税收遵从度、税收风险程度等因素，经税收大数据分析识别，在申领发票环节，将纳税人分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类。

　　Ⅰ类纳税人，是指纳税信用等级评定为A级、B级，且经税收大数据分析识别暂未发现涉嫌存在虚开虚抵增值税发票风险的纳税人。

　　Ⅱ类纳税人，是指除Ⅰ类纳税人和Ⅲ类纳税人以外的纳税人。

　　Ⅲ类纳税人，是指经税收大数据分析识别涉嫌存在虚开虚抵增值税发票风险的纳税人，或法定代表人、财务负责人等涉税人员在全国范围内关联多户涉嫌虚开风险企业，或存在涉嫌虚假申报等较高风险的纳税人。

　　纳税人对分类存有异议的，可按本办法第十五条的规定，向税务机关提出申述。

　　第七条 纳税人提交发票领用申请前，应按规定完成实名信息验证。

　　第八条 税务机关根据纳税人的生产经营情况核定其领用发票的种类，应用税收大数据分析识别结果核定其发票月领用数量和最高开票限额。

　　(一)Ⅰ类纳税人，按需供应发票，提供便捷纳税服务，一般情况下可一次供应2-3个月发票用量。

　　(二)Ⅱ类纳税人，正常供应发票，加强用票辅导服务，一般情况下可一次供应1个月发票用量。

　　1. Ⅱ类纳税人首次申领发票：

　　(1)一般纳税人申领增值税专用发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过25份;申领增值税普通发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过50份。增值税专用发票与增值税普通发票每月最高领用数量合计不超过50份。

　　(2)小规模纳税人申领增值税专用发票最高开票限额不超过1万元，每月最高领用数量不超过25份;申领增值税普通发票最高开票限额不超过1万元，每月最高领用数量不超过50份。增值税专用发票与增值税普通发票每月最高领用数量合计不超过50份。

　　(3)一般纳税人申领机动车销售统一发票最高开票限额不超过100万元，每月最高领用数量不超过25份;小规模纳税人申领机动车销售统一发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过25份。

　　2. Ⅱ类纳税人因生产经营发生变化，需要增加发票种类、月领用发票数量或提高最高开票限额的，可向税务机关提出申请，税务机关按照本办法第九条、第十条进行审核和调整。

　　(三)Ⅲ类纳税人，限制供应发票，税务机关加强风险提醒及事后监管。

　　1. Ⅲ类纳税人首次申领发票：

　　(1)一般纳税人申领增值税专用发票最高开票限额不超过1万元，每月最高领用数量不超过25份;申领增值税普通发票最高开票限额不超过1万元，每月最高领用数量不超过50份。增值税专用发票与增值税普通发票每月最高领用数量合计不超过50份。

　　(2)小规模纳税人申领增值税专用发票最高开票限额不超过1千元，每月最高领用数量不超过25份;申领增值税普通发票最高开票限额不超过1千元，每月最高领用数量不超过50份。增值税专用发票与增值税普通发票每月最高领用数量合计不超过50份。

　　(3)一般纳税人申领机动车销售统一发票最高开票限额不超过100万元，每月最高领用数量不超过10份;小规模纳税人申领机动车销售统一发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过10份。

　　2.Ⅲ类纳税人确因生产经营发生变化，需要增加发票种类、月领用发票数量或提高最高开票限额的，须将持有发票全部开具并完成上一税款所属期增值税申报和缴税后，才能向税务机关提出申请，税务机关按照本办法第九条、第十条进行审核和调整。

　　(四)二手车销售统一发票参照增值税普通发票管理。税务机关为符合《二手车流通管理办法》(商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号，根据商务部令2017年第3号修改)规定的纳税人供应发票。

　　(五)纳税人申请增值税专用发票最高开票限额的，应当按照行政许可的相关规定办理。

　　第九条 纳税人因生产经营变化，需申请增加发票种类、月领用发票数量或提高最高开票限额的，税务机关结合纳税人的经营范围和规模、申报纳税、开票情况，按照税收大数据分析识别结果为纳税人供应发票。

　　第十条 纳税人申请的发票数量和限额超过税收大数据分析识别结果的，可向税务机关提交有关业务真实性材料，如交易合同、协议等，提出调整申请。税务机关对提交资料进行审核，必要时开展税务约谈或实地查验，并自受理之日起5个工作日内完成资料审核、税务约谈，自受理之日起10个工作日内完成实地查验。税务机关根据审核结果为纳税人供应发票。

　　第十一条 税务机关为纳税人提供网上申领、发票邮寄等非接触式办理渠道。纳税人可通过网上、自助办税终端和办税服务厅办理发票领用事项。

　　第十二条 纳税人通过电子税务局提交票种核定、领用发票申请，经税收大数据分析识别暂未发现涉税风险或者涉税风险较低的，税务机关为纳税人提供自主申领发票服务，由电子税务局自动为纳税人办理。

　　第十三条 纳税人申领发票存在以下情形之一的，税务机关应进行实地查验：

　　(一)纳税人申请增值税专用发票最高开票限额为100万元(含)以上，税务机关应按照税务总局有关规定事前进行实地查验，并自受理之日起10个工作日内完成事前实地查验工作。

　　(二)Ⅰ类、Ⅱ类纳税人申请增值税普通发票、机动车销售统一发票最高开票限额为100万元(含)以上且发票使用量较大的，Ⅱ类纳税人申请增值税专用发票最高开票限额为10万元且发票使用量较大的，税务机关在核定其票种信息后的30个工作日内开展实地查验。

　　(三)Ⅲ类纳税人申请增值税普通发票、机动车销售统一发票最高开票限额为10万元(含)以上且发票使用量较大的，Ⅲ类纳税人申请增值税专用发票最高开票限额为10万元且发票使用量较大的，税务机关在核定其票种信息后的10个工作日内开展实地查验。

　　(四)各地市级税务局结合本地征管实际，确定需开展事后实地查验的范围。

　　第十四条 税务机关对纳税人申领增值税发票的分类实行动态管理，根据税收大数据分析识别结果进行自动调整，或依纳税人申请进行调整。

　　第十五条 纳税人对分类等级、票种核定和发票供应存有异议的，可向税务机关提交书面申请调整，说明情况并提供相关佐证材料。税务机关及时启动人工调整工作流程。经核实需调整纳税人分类等级的，税务机关及时完成纳税人分类等级调整，按照调整后的分类等级为纳税人供应发票。

　　第十六条 税务机关应加强对纳税人使用发票的辅导提醒。对纳税人发票使用异常且无正当理由的，税务机关依职权调整纳税人分类等级或发票领用数量及最高开票限额。税务机关发现纳税人存在涉嫌虚开增值税发票风险，采取税务约谈方式无法联系或两次无故不到的，税务机关按照有关规定将其纳入风险纳税人管理，暂停其开具发票。

　　第十七条 各级税务机关积极探索实施税企共治。纳税人可通过广东省税务局门户网站、广东省电子税务局、12366热线、办税服务厅等渠道咨询了解申领发票操作指南和发票使用相关规定。税务机关可定期向纳税人推送发票疑点信息，帮助纳税人开展企业内控机制建设，提升税收风险管理能力，切实维护守法经营者合法权益。

　　第十八条 本办法自2021年1月1日起执行。《国家税务总局广东省税务局关于推行新办纳税人“套餐式”服务的公告》(国家税务总局广东省税务局公告2018年第19号)第五条同时废止。本办法由国家税务总局广东省税务局解释。

关于《国家税务总局广东省税务局关于发布<广东省纳税人申领增值税发票分类分级管理办法>的公告》的解读

　　为便于纳税人和税务机关理解和执行，现对《国家税务总局广东省税务局关于发布〈广东省纳税人申领增值税发票分类分级管理办法〉的公告》解读如下：

　　一、制定《公告》的目的

　　为进一步深化“放管服”改革，优化税收营商环境，为纳税人提供优质便捷的办税服务，满足纳税人增值税发票领用需求，对纳税人申领发票实施“信用+风险”分类管理服务，以提升纳税人税收遵从度和纳税满意度，降低征纳成本，降低征纳成本，国家税务总局广东省税务局起草了《国家税务总局广东省税务局关于发布〈广东省纳税人申领增值税发票分类分级管理办法〉的公告》。

　　二、《公告》的适用范围

　　《公告》所称增值税发票(以下简称“发票”)，是指纳税人通过增值税发票管理系统开具的发票，具体包括增值税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票和二手车销售统一发票。发票含纸质发票和电子发票。

　　三、《公告》开展分类分级管理的方式

　　税务机关根据纳税人税收遵从度、税收风险程度等因素，经税收大数据分析识别，在申领发票环节，将纳税人分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类，实行差异化服务和管理，为税收遵从度高、纳税信誉良好的纳税人提供优质纳税服务，对存在涉税风险的纳税人加强发票领用后的监督管理。

　　四、《公告》优化发票使用服务

　　纳税人通过电子税务局提交票种核定、领用发票申请，经税收大数据分析识别暂未发现涉税风险或者涉税风险较低的，税务机关为纳税人提供自主申领发票服务，由电子税务局自动为纳税人办理。

　　纳税人申领增值税发票分类实行动态管理，由税务机关根据税收大数据分析识别结果进行自动调整，或依纳税人申请进行调整。

　　纳税人对分类等级、票种核定和发票供应数量存有异议的，可向税务机关提交书面申请调整，说明情况并提供相关佐证材料。经核实需调整纳税人分类等级的，税务机关应及时完成纳税人分类等级调整，按照调整后的分类等级为纳税人供应发票。

　　各级税务机关积极探索实施税企共治。纳税人可通过广东省税务局门户网站、广东省电子税务局、12366热线、办税服务厅等渠道咨询了解申领发票操作指南和发票使用相关规定。税务机关可定期向纳税人推送发票疑点信息，帮助纳税人开展企业内控机制建设，提升税收风险管理能力，切实维护守法经营者合法权益。

　　五、施行日期

　　《公告》自2021年1月1日起施行。

各有关单位：

　　《境外仲裁机构在中国(北京)自由贸易试验区设立业务机构登记管理办法》经2020年市司法局第15次局长办公会议审议通过，现予以印发。

　　特此通知。

北京市司法局

2020年12月28日

境外仲裁机构在中国(北京)自由贸易试验区设立业务机构登记管理办法

　　第一条 为了落实《国务院关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》和《国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》，做好境外仲裁机构在中国(北京)自由贸易试验区设立业务机构登记工作，推动自由贸易试验区建设，根据《仲裁法》等规定，结合实际，制定本办法。

　　第二条 境外仲裁机构在中国(北京)自由贸易试验区

　　设立业务机构的登记管理及其相关活动，适用本办法。

　　本办法所称境外仲裁机构，是指在外国或者我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区合法成立的不以营利为目的的仲裁机构，以及我国加入的国际组织设立的开展仲裁业务的机构。

　　第三条 境外仲裁机构经登记可以在中国(北京)自由贸易试验区设立业务机构，就国际商事、投资等领域民商事争议开展涉外仲裁业务。

　　境外仲裁机构在中国(北京)自由贸易试验区设立的业务机构(以下简称业务机构)不得再设立分支机构或者派出机构。

　　第四条 业务机构负责人、工作人员、仲裁员在中国工作、生活期间应当遵守我国法律法规，恪守职业道德，不得损害我国国家利益、社会公共利益和公民、法人以及其他组织的合法权益。

　　第五条 业务机构及其工作人员依法开展仲裁业务受法律保护。

　　第六条 北京市司法局(以下简称市司法局)负责境外仲裁机构在中国(北京)自由贸易试验区设立业务机构的登记，对其开展涉外仲裁业务依法实施管理。

　　第七条 境外仲裁机构申请在中国(北京)自由贸易试验区设立业务机构的，应当具备下列条件：

　　(一)在境外合法成立;

　　(二)实质性开展仲裁及相关争议解决业务5年以上;

　　(三)具备较高的公信力和国际影响力;

　　(四)拟确定的业务机构负责人根据中国法律规定具备完全民事行为能力，没有因故意犯罪受过刑事处罚;

　　(五)拟确定的业务机构负责人为专职人员，负责人和其他工作人员未在其他机构任职。

　　第八条 境外仲裁机构申请在中国(北京)自由贸易试验区设立业务机构的，应当向市司法局提出申请并提交下列材料一式两份：

　　(一)设立业务机构的申请书;

　　(二)在境外合法成立的证明材料;

　　(三)符合本办法第七条第(二)至(五)项规定的相关情况说明及承诺书;

　　(四)仲裁机构的章程、仲裁规则、机构组成人员名单及其简介。

　　申请材料为外文的，应当附具中文译文，以中文为准。

　　第九条 市司法局应当自收到申请材料之日起5个工作日内告知申请人是否受理，或者一次性告知需要补正的材料;自正式受理之日起20日内作出是否准予登记的决定。20日内不能作出决定的，经市司法局负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。

　　市司法局自作出准予登记决定之日起10个工作日内应当就业务机构登记事项向司法部备案，待司法部确定统一社会信用代码后向业务机构颁发登记证书。

　　第十条 业务机构应当自市司法局颁发登记证书之日起3个月内，将以下材料提交市司法局备案：

　　(一)业务机构基本情况说明，包括名称、住所、负责人、业务范围等内容;

　　(二)业务机构的仲裁员/专家名册或者推荐的仲裁员/专家名册(如有);业务机构办公场所证明材料;

　　(三)业务机构负责人、工作人员的登记表和身份证明材料;

　　(四)税务登记证件复印件、印章式样、银行账户。

　　因特殊原因无法在规定时限内备案前款规定的材料的，可以向市司法局提出延期申请。

　　第十一条 业务机构登记、备案的信息发生变更的，自变更之日起15日内业务机构应当就有关情况向市司法局备案。

　　第十二条 鼓励业务机构开展仲裁业务国际交流与合作，支持业务机构与设立在本市的仲裁机构开展下列交流与合作：

　　(一)签署合作协议;

　　(二)相互推荐仲裁员、调解员;

　　(三)相互提供实习、交流岗位;

　　(四)相互为庭审、听证等仲裁业务活动提供便利;

　　(五)联合举办培训、会议、研讨、推广活动;

　　(六)其他仲裁业务交流与合作。

　　第十三条 业务机构应当在其官方网站或者本市公共法律服务网公开章程、仲裁规则等重要信息，并于每年3月31日前公布上一年度工作报告，主要内容包括：

　　(一)开展仲裁业务情况;

　　(二)发生裁决被法院裁定撤销或者不予执行、不予承认和执行的情况;

　　(三)财务审计报告;

　　(四)仲裁员/专家名册或者推荐的仲裁员/专家名册变化;

　　(五)需要公开的其他情况。

　　第十四条 设立业务机构的境外仲裁机构决定终止的，或者决定终止业务机构的，应当向市司法局提交注销登记申请。

　　第十五条 业务机构有下列情形之一的，市司法局应当办理注销登记手续，并报司法部备案：

　　(一)设立业务机构的境外仲裁机构终止的;

　　(二)境外仲裁机构申请终止业务机构的;

　　(三)业务机构设立登记被依法撤销的;

　　(四)法律、法规和规章规定的其他情形。

　　按照前款规定拟注销的业务机构，应当在注销前进行清算。

　　第十六条 有下列情形之一的业务机构申请终止的，不予注销;

　　(一)尚有仲裁案件未结案的;

　　(二)未缴清应缴税款的;

　　(三)涉嫌单位犯罪未查清的;

　　(四)法律、法规或者规章规定的其他不宜申请终止的情形。

　　第十七条 市司法局应当通过官方网站或者本市公共法律服务网等渠道公开业务机构的设立、变更以及注销登记信息。

　　第十八条 境外仲裁机构弄虚作假，骗取业务机构登记的，市司法局应当撤销业务机构登记，并报司法部备案。

　　第十九条 业务机构及其负责人、其他工作人员在涉外仲裁业务活动过程中违反我国法律法规规章以及本办法规定的，市司法局应当依法处理或者移送有关部门处理。

　　第二十条 境外仲裁机构在中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区(北京区域)设立业务机构，参照本办法执行。

　　第二十一条 本办法自2021年1月1日起施行。

各监管企业，各区财政局，各区国资委：

　　为进一步规范企业会计准则贯彻实施工作，不断提升会计信息质量，现将市国资委监管企业2021年贯彻实施企业会计准则的若干问题通知如下：

　　一、统一认识，加强组织领导

　　2021年是执行企业会计准则的重要一年。根据财政部相关规定，已执行企业会计准则的非上市企业，应当自2021年1月1日起全面实施新收入准则、新金融工具相关准则和新租赁准则等新企业会计准则(以下简称“新收入等系列会计准则”);根据财政部《关于保险公司执行新金融工具相关会计准则有关过渡办法的通知》(财会[2017]20号)规定，符合暂缓执行新金融工具相关会计准则条件的境内外同时上市的保险公司以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报告的保险公司和其他保险公司，应当自2021年执行新金融工具相关准则;拟在境内外资本市场上市的公司以及尚未执行企业会计准则的大中型企业和母子公司等，应积极准备实施企业会计准则。

　　严格执行企业会计准则，对于规范企业会计确认、计量和报告行为，提高会计信息质量，提升企业治理和国际化经营水平，推动企业稳健经营，具有十分重要的意义。各监管企业要积极发挥执行企业会计准则的表率带动作用，高度重视执行企业会计准则工作，统一思想认识，加强组织领导，明确工作机构和职责分工，层层落实工作责任。主要领导要亲自抓组织协调，企业总会计师或分管财务工作的负责人要做好具体实施工作，财务及相关业务部门要加强协调配合。

　　二、遵循安排，积极稳妥地执行企业会计准则

　　为保证执行企业会计准则各项工作有序进行，各监管企业应按照下列安排贯彻实施企业会计准则：

　　一是已执行企业会计准则的非上市企业，按照财政部的有关工作要求，自2021年1月1日起贯彻实施新收入等系列会计准则。

　　二是尚未执行企业会计准则的各监管企业，应于2021年1月1日起认真研究制订执行企业会计准则的实施方案，在2021年底前完成人员培训、户数清理、资产清查等各项准备工作。

　　三是新划转成为市国资委监管的企业，应积极研究制订执行企业会计准则的实施方案，原则上在划转后第三年开始执行企业会计准则。

　　三、做好实施准备，切实规范新旧衔接

　　企业是会计准则实施的责任主体。各监管企业在执行企业会计准则工作中要做到早准备、早布置，统一政策，加强督导，督促指导所属企业落实企业会计准则实施的主体责任，充分估计贯彻实施企业会计准则过程中可能存在的问题，采取切实可行的措施，为企业会计准则实施提供组织、人力、制度、资金等保障，并指导所属企业根据市财政局《关于2021年非上市企业贯彻实施企业会计准则若干问题的通知》(沪财会[2020]43号，以下简称《通知》)的规定做好各项准备工作。

　　各监管企业应在督促所属企业全面开展资产清查工作的基础上，采取积极有效措施，坚持把贯彻执行企业会计准则作为重要工作来抓，开展新准则转换工作量评估、制定转换方案、规范各项会计基础等工作，并做好《通知》要求的模拟测算工作、报告管理层、慎重选择会计政策、做好有关账务衔接工作、及时升级改造会计信息系统等新旧衔接工作，确保新旧准则平稳过渡。

　　四、聚焦重点，关注企业会计准则重大变化

　　各监管企业要借鉴上市公司执行新收入等系列会计准则的经验，聚焦重点难点，及时加强业务指导，引导所属企业关注《通知》明确的十大重点难点问题外，还要督促所属企业注意以下实施问题：

　　一是职业判断。企业需要作出职业判断的交易或事项(包括收入确认、预计负债、预期信用损失、公允价值计量等)，直接影响财务状况和经营成果，应当关注各项职业判断是否符合企业会计准则的规定。

　　二是会计政策和会计估计。会计政策和会计估计应当如实反映企业的交易或事项。企业应当保持会计政策和会计估计的统一性和前后一致，不得滥用会计政策或随意变更会计估计。

　　三是公允价值计量模式。各企业应当根据《企业会计准则——基本准则》第43条的规定，对会计要素一般采用历史成本计量;采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的，应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量。各企业要审慎选择公允价值计量的主要业务范围和资产负债项目，一经确定不得随意变更。

　　四是总额法或净额法。企业应当根据其向客户转让商品前是否控制该商品来判断其从事交易的身份是主要责任人还是代理人。如为主要责任人，应采用总额法确认收入，即按照已收或应收客户对价总额确认收入;如为代理人，应采用净额法确认收入，即按照预期有权收取的佣金或者手续费的金额确认收入，该金额应当按照已收或应收客户对价总额扣除应支付给其他方的价款后的净额或者按照既定的佣金金额或比例确定。

　　五是合同负债。合同负债是企业已收或应收客户对价，而应向客户转让商品的义务。新收入准则实施后，企业不再通过预收账款、递延收益等科目核算企业已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务，而应通过合同负债科目核算;但尚未向客户转让商品的义务而已收或应收客户对价的增值税部分，不符合合同负债的定义，不应当确认为合同负债。

　　六是租赁与非租赁部分。鉴于承租人获得信息的难度以及简化实务的需要，新租赁准则允许承租人按照租赁资产的类别选择是否分拆合同包含的租赁部分和非租赁部分。但对出租人未提供类似的简化处理方法，要求其按照新收入准则的规定分摊合同对价。

　　七是使用权资产。根据新租赁准则，在租赁期开始日，承租人应当确认使用权资产，不得将租入资产作为在建工程核算。在租赁期开始日后，承租人应当采用成本模式对使用权资产进行后续计量，并参照《企业会计准则第4号——固定资产》的规定对使用权资产计提折旧。

　　八是控制。根据《企业会计准则第33号——合并财务报表》的规定，合并财务报表的合并范围应当以控制为基础予以确定。控制是指投资方拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。

　　五、规范披露，按时上报备案资料

　　各企业应当根据企业会计准则的规定，披露首次执行新收入等系列会计准则财务报表项目金额的变动情况，以及重要业务活动的定性和定量信息。

　　市国资委已建立执行企业会计准则重要财务事项备案管理制度。自2021年1月1日起执行新收入等系列会计准则的企业，应于2021年5月30日前将下述资料报市国资委备案：

　　一是执行新收入等系列会计准则的报告，主要内容包括执行新收入等系列会计准则对企业财务状况和经营成果的影响及预计影响金额，执行新收入等系列会计准则的各项准备工作情况等。

　　二是企业决策机构批准执行新收入等系列会计准则的决议。

　　三是修订后的《会计核算办法》及修订情况的专项说明，包括会计政策、会计估计发生变更情况，新旧会计科目衔接对照表等。

　　各监管企业应当认真落实执行新收入等系列会计准则有关工作要求，进一步规范会计核算，完善内部控制机制建设，强化对各级所属企业的财务监管，促进提高企业会计信息质量，努力提高企业经营管理水平。在执行和准备执行新收入等系列会计准则过程中有何情况和问题，请及时与市财政局会计处和市国资委财务评价处联系。各区国资委监管企业请参照执行。

　　联系人：

　　市财政局  会计处  林菊红  54679568*17042

　　市国资委  财务评价处  金蕾  23117148

上海市财政局

上海市国有资产监督管理委员会

2020年12月17日

根据《企业所得税法》及其实施条例、《财政部 税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(财政部 税务总局 民政部公告2020年第27号)和《云南省财政厅 国家税务总局云南省税务局 云南省民政厅关于云南省公益性捐赠税前扣除资格确认工作有关事项的通知》(云财税[2020]54号)等有关规定，经省财政厅、国家税务总局云南省税务局、省民政厅联合确认，云南省青少年发展基金会、云南省青年创业就业基金会、云南省公安民警优抚基金会、云南省妇女儿童发展基金会、云南华商公益基金会、云南省温暖工程慈善基金会、昆明理工大学教育发展基金会、云南三益文化国防基金会、云南同行公益基金会、云南大学教育基金会、昆明市青少年发展基金会、玉溪市慈善总会、玉溪市光彩事业促进会、玉溪市青少年发展基金会、曲靖市沾益区慈善总会等15户社会组织具有公益性捐赠税前扣除资格，期限为2020年1月1日至2022年12月31日。

　　附件：2020年度第一批公益性捐赠税前扣除资格社会组织名单

云南省财政厅

国家税务总局云南省税务局

云南省民政厅

2020年12月28日

2020年度第一批公益性捐赠税前扣除资格社会组织名单

各相关单位：

　　按照《关于阶段性减免企业社会保险费实施意见》(黑人社发[2020]6号)和《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》(黑人社发[2020]24号)的文件规定：

　　一、阶段性减免企业社会保险费政策将于2020年12月底到期

　　对各类中小微企业和以单位方式参保的个体工商户享受三项社会保险费(基本养老保险、失业保险、工伤保险)单位缴费部分免征政策将执行至2020年12月31日止。

　　二、享受延缓缴纳社会保险费政策的单位应于政策到期前缴纳

　　受疫情影响生产经营出现严重困难并享受延缓政策的单位，请按照享受延缓政策时间期限完成申报和费款缴纳。

　　对逾期缴纳的，税务机关将根据《中华人民共和国社会保险法》的规定按日加收万分之五的滞纳金。

　　特此提醒。

国家税务总局黑龙江省税务局

2020年12月28日

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　经省政府同意，现将《安徽省加快推进政务服务“跨省通办”工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

安徽省人民政府办公厅

2020年12月28日

安徽省加快推进政务服务“跨省通办”工作方案

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发[2020]35号)，加快推进政务服务“跨省通办”，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题，不断提升政务服务便利度和人民群众获得感，持续创优“四最”营商环境，结合我省实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照需求导向、改革创新、便民高效、依法监管的原则，加快推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变，依托全国一体化政务服务平台、“皖事通办”平台和各级政务服务机构，着力打通业务链条和数据共享堵点，推动更多政务服务事项“跨省通办”，推进政务服务标准化、规范化、便利化，为建设人民满意的服务型政府提供有力保障。

　　(二)工作目标。从高频政务服务事项入手，2020年底前，实现第一批事项“跨省通办”，推动更多事项“省内通办”、长三角地区“一网通办”;2021年底前，基本实现高频政务服务事项“跨省通办”，同步建立清单化管理制度和更新机制;2021年以后，不断拓展“跨省通办”的范围和深度，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。

　　(三)业务模式。根据企业、群众需求和业务工作实际，通过“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等一种方式或多种方式组合，实现政务服务事项“跨省通办”。大力推进“全程网办”，除法律法规规定必须到现场办理的事项外，按照“应上尽上”的原则，政务服务事项全部纳入“皖事通办”平台，由业务属地为申请人远程办理。持续拓展“异地代收代办”，对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，在不改变各地原有办理事权的基础上，通过“收受分离”模式，深化“异地受理、无差别办理”服务。不断优化“多地联办”，对需要申请人分别到不同地方现场办理的政务服务事项，改由一地受理申请、各地政府部门内部协同，申请材料和档案材料通过全国一体化政务服务平台共享，实现申请人只需到一地即可完成办理。

　　二、重点任务

　　(一)聚焦保障改善民生和助力惠企利企，推动高频事项“跨省通办”。围绕教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行等与群众生活密切相关的异地办事需求，以及生产要素自由流动、产业链供应链协同等与企业生产经营密切相关的异地办事需求，2020年底前实现电子社会保障卡申领、养老保险关系转移接续、市场主体登记注册等58项高频事项“跨省通办”，2021年底前实现异地就医登记备案、开具户籍类证明、工业产品生产许可证发证、新设探矿权登记等74项高频事项“跨省通办”，2021年以后逐步实现新生儿入户、婚姻登记等8项高频事项“跨省通办”，不断便利群众异地办事，方便企业开展生产经营活动，提升跨区域政务服务水平，激发市场主体活力，提升人民群众获得感。

　　(二)持续推进长三角地区“一网通办”和“省内通办”。在全国高频政务服务“跨省通办”事项清单基础上，协同沪苏浙进一步拓展“跨省通办”范围和深度，为长三角区域协调发展提供支撑保障。支持劳动力输出输入、东西部协作等省区市点对点开展“跨省通办”。支持各地各单位拓展深化，推动更多政务服务事项“省内通办”。

　　三、具体举措

　　(一)统一业务规则和标准。“跨省通办”事项涉及业务的牵头部门要按照“应减尽减”的原则，优化调整“跨省通办”事项业务规则，明确申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等内容，统一办事流程和办事指南。各地各部门要基于国家政务服务平台政务服务事项基本目录，在省内实现目录清单省市县乡村五级事项名称、编码、依据、类型等基本要素相同“五级四同”的基础上，持续推进我省目录清单与国家基本目录的要素统一，推动事项办理规范化运行，实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。(牵头单位：省数据资源局、省委编办、省政府办公厅、“跨省通办”事项涉及业务的牵头部门;配合单位：省有关单位按职责分工负责，各市人民政府)

　　(二)设置并丰富线上专区。2020年底前，在“皖事通办”门户上线“跨省通办”专区，作为我省“跨省通办”服务入口，并与国家一体化政务服务平台“跨省通办”专区互联互通。2021年，不断丰富专区服务内容，加强“皖事通”APP建设和应用，推动“跨省通办”事项“掌上办”“指尖办”。(牵头单位：省数据资源局，各市人民政府。配合单位：省有关单位按职责分工负责。)

　　(三)设置并完善线下窗口。2021年底前，县级及以上政务服务大厅设置“跨省通办”专窗，配备相应的设备和人员，并做好与长三角地区“一网通办”专窗的统筹衔接。有条件的市可向乡镇(街道)、村(社区)和园区延伸。开展窗口工作人员“跨省通办”业务培训，提升代收代办服务质量和工作效率，提高专窗“跨省通办”服务能力和水平。(牵头单位：省数据资源局，各市人民政府;配合单位：省有关单位按职责分工负责。)

　　(四)强化“皖事通办”平台支撑。围绕“政府一个平台推服务、群众一个平台找政府”目标，加快推进“皖事通办”平台建设，为“跨省通办”和“省内通办”提供坚实支撑。要充分发挥“皖事通办”平台统一电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等支撑能力，推动高频电子证照标准化和跨区域互认共享，政府部门核发的证照批文，能通过数据共享查询、核验的，不再要求申请人到现场核验原件;依托平台统一支付功能，提供便利快捷的物流和支付渠道，推进减时间、减环节、减材料、减跑动。各部门要加强部门业务办理系统与“皖事通办”平台的全面对接，实现深度融合、协同办理;各地要进一步加强市县政务服务平台建设、提升基层在线服务能力;政务服务管理部门要加快移动端、电脑端、自助端、电视端、窗口端等线上线下多样化办事渠道建设，推动高频服务事项快捷办理，并提供授权代理、亲友代办等功能，切实解决老年人、残疾人等特殊群体在办事过程中遇到的突出困难，满足不同群体的差异化需求。各部门要落实权威高效的数据共享协调机制，除现行法律法规另有规定或涉及国家秘密和安全等外，一律面向各级政府部门提供履行职责所需的数据共享服务，满足“跨省通办”数据需求;结合推进政务服务“跨省通办”，将更多直接关系企业和群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围。(牵头单位：省数据资源局，省政府办公厅，“跨省通办”事项涉及部门，各市人民政府;配合单位：省有关单位按职责分工负责。)

　　(五)积极探索创新。在全面完成2020年度长三角地区“一网通办”牵头事项的基础上，有关行业主管部门要将有需求、有条件的服务事项纳入通办范围，不断提升长三角地区“一网通办”工作水平。聚焦皖浙闽赣四省相关边际城市先行先试，支持各市围绕劳动力输入输出、东西部协作等，与省外对口城市开展点对点“跨省通办”。加快推进“省内通办”，所有列入“跨省通办”清单的事项先行实现“省内通办”，并逐年拓展纳入更多高频政务服务事项。大力推行“一件事一次办”，从企业和群众“办成一件事”角度出发，推动政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同办理。(牵头单位：省有关单位按职责分工负责，各市人民政府;配合单位：省数据资源局。)

　　四、保障措施

　　(一)加强组织协调。省政府办公厅要加强对全省政务服务“跨省通办”的工作统筹，协调解决有关重大问题。各地各部门要高度重视，切实加强组织领导，层层压实责任，强化经费保障。“跨省通办”事项涉及业务的牵头部门要主动加强与对口国家部委的沟通对接，切实做好业务梳理、系统开发、事项办理等工作，确保按时按质按量完成“跨省通办”任务;数据资源和政务服务管理部门要加强业务指导和技术支撑，建立工作台账，明确责任单位、时间表、路线图，抓好具体实施工作。各地要落实属地责任，确保本层级的“跨省通办”事项可办、易办、好办，不断提升企业群众办事的便利度和满意度。

　　(二)加强法治保障。聚焦政务服务“跨省通办”流程优化再造面临的政策制度障碍，及时清理和修改完善与政务服务“跨省通办”中“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等不相适应的有关规章和规范性文件。加强政务服务“跨省通办”业务流程改革后的事中事后监管，推行“互联网+监管”和信用监管，针对政务服务“跨省通办”后可能出现的新情况新问题，及时调整完善监管政策。数据共享要注重保护国家秘密、商业秘密和个人隐私，防止滥用和泄密。

　　(三)加强督促指导。省政府办公厅将“跨省通办”工作推进落实情况作为重点督查事项，加强对“跨省通办”工作的跟踪督促，对改革措施不到位、工作落实不到位、企业和群众反映问题仍然突出的，给予通报批评等处理。省数据资源局要推进政务服务“跨省通办”的“好差评”工作，完善评价规则，加强评价结果运用，提高政务服务质量。

　　(四)加强宣传推广。各地各部门要统筹政务服务与政务公开，及时公开政务服务“跨省通办”工作进展及成效。省政府网站、各地各部门政府网站及政务新媒体等要做好有关政策汇聚、宣传解读、服务推广和精准推送。通过“皖事通办”平台“好差评”系统、各级政府门户网站、“12345”热线等倾听收集企业和群众意见建议，及时解决突出问题。

　　各地各部门要根据本方案抓紧推动有关工作措施迅速落地见效。对工作推进过程取得的重大进展、存在的突出问题等情况，及时报送省政府办公厅。