各省属企业：

　　《山东省省属企业财务总监薪酬管理办法》已经省国资委第309次主任办公会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：

　　财务总监薪酬管理办法.pdf

山东省国资委

2020年5月29日

山东省省属企业财务总监薪酬管理办法

　　第一条 为进一步规范省属企业财务总监薪酬管理，根据《中华人民共和国公司法》《山东省省属企业财务总监管理办法》等法律法规及制度规定，制定本办法。

　　第二条 财务总监薪酬由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成。

　　第三条 基本年薪是指财务总监的年度基本收入，为上年度省属企业在岗职工平均工资的1.6倍。

　　第四条 绩效年薪是指与财务总监年度履职考核结果相联系的收入，计算方法如下。

　　绩效年薪＝(省属企业主要负责人平均绩效年薪×40%+任职企业主要负责人绩效年薪×40%)×年度履职考核系数。

　　第五条 年度履职考核系数根据财务总监年度履职考核结果，按以下方法确定。

　　履职考核结果为“好”时，年度履职考核系数为1；

　　履职考核结果为“较好”时，年度履职考核系数=0.9+0.1×(年度履职考核得分-履职考核结果“较好”起点分数)/(履职考核结果“好”起点分数-履职考核结果“较好”起点分数)，分布区间为0.9(含)至1；

　　履职考核结果为“一般”时，年度履职考核系数=0.8+0.1×(年度履职考核得分-履职考核结果“一般”起点分数)/(履职考核结果“较好”起点分数-履职考核结果“一般”起点分数)，分布区间为0.8(含)至0.9；

　　履职考核结果为“差”时，年度履职考核系数为0。

　　第六条 任期激励收入是指与财务总监任期履职考核结果相联系的收入。任期履职考核结果为“差”的，不得领取任期激励收入；任期履职考核结果为“一般”及以上的，按照以下方法确定任期激励收入。

　　任期激励收入＝(财务总监任期内平均年薪总水平×70%+财务总监本人任期内年薪总水平×30%)×30%×任期履职考核系数。

　　第七条 任期履职考核系数根据财务总监任期履职考核结果确定，计算方法如下。

　　任期履职考核系数=(任期履职考核得分-任期履职考核结果“一般”起点分数)/(100-任期履职考核结果“一般”起点分数)

　　第八条 省国资委核定财务总监的薪酬。财务总监薪酬水平原则上不高于任职企业主要负责人薪酬水平。财务总监薪酬在省国有资本经营预算中列支。

　　第九条 省国资委委托有关企业(以下简称受委托企业)负责财务总监薪酬发放、办理社会保险、企业年金缴存及退(病)休等相关事项。

　　第十条 基本年薪由省国资委每年核定一次，按月支付。核定前暂按上年度基本年薪标准发放，核定后再进行清算，多退少补。

　　第十一条 绩效年薪核定前，暂按一定数额每月预发放。省国资委核定后，再进行清算，多退少补。

　　第十二条 任期激励收入实行延期支付，按5︰5的比例在下一任期前两个年度兑现。

　　第十三条 财务总监按照国家和省有关规定参加基本养老保险、基本医疗保险等基本社会保险。

　　第十四条 财务总监按照受委托企业职工缴存比例缴存住房公积金，最高不得超过12%，缴存基数不得高于受委托企业所在设区市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。

　　第十五条 受委托企业为财务总监建立企业年金，具体缴存比例等按照省国资委审定的年金方案执行。

　　第十六条 财务总监公务交通补贴由任职企业参照本企业副职负责人标准发放，通信费用由任职企业参照本企业负责人标准执行。

　　第十七条 财务总监由任职企业提供必要的办公条件。差旅等其他业务支出，由任职企业参照本企业副职负责人标准执行。

　　第十八条 财务总监基本年薪、绩效年薪、任期激励收入及货币化补贴均为税前收入，由受委托企业或任职企业代扣代缴个人所得税。

　　第十九条 财务总监除按照省国资委的规定领取薪酬及享受福利保障以外，不得在任职企业获得任何形式的其他收入或者福利。

　　第二十条 财务总监违反国家法律法规及省国资委有关制度，应当追究责任的，依据相关规定扣减薪酬。

　　第二十一条 本办法由省国资委负责解释。

　　第二十二条 本办法自2020年1月1日起执行。《山东省省管企业财务总监薪酬管理办法》(鲁国资考核[2016]3号)同时废止。

各市(州)金融工作局，人行成都分行营业管理部、各中心支行，各银保监分局，各中级人民法院，各市(州)公安局、财政局、税务局：

　　为做好我省金融风险防范化解工作，推动金融机构加快处置不良资产，现将《关于支持金融机构加快不良资产处置若干措施》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　特此通知。

四川省地方金融监督管理局

中国人民银行成都分行

四川银保监局

四川省高级人民法院

四川省公安厅

四川省财政厅

国家税务总局四川省税务局

2020年6月16日

关于支持金融机构加快不良资产处置若干措施

　　为打赢防范化解重大金融风险攻坚战，提高不良资产处置效率，切实化解金融机构风险，提升金融支持实体经济能力，结合四川省实际，提出以下措施。

　　一、建立不良资产处置协调联动机制

　　各市(州)要发挥部门合力，落实属地责任，明确不良资产处置工作目标，对辖内金融机构不良资产进行清单式管理，支持金融机构逐一制定不良资产处置方案，争取消化、处置不良资产的政策。积极协调司法机关和相关部门，建立不良资产处置信息平台和协调机制，及时解决金融机构处置不良资产中遇到的困难和问题，确保属地不良资产余额和不良资产率保持在合理区间。

　　二、丰富不良资产处置主体

　　拓展“天府信用通”平台功能，打造不良资产处置信息发布、交易撮合、融资服务平台，提高不良资产处置效率。充分发挥资产管理公司作用，定期组织不良资产处置项目对接。支持地方资产管理公司积极发挥作用，灵活运用多种手段参与金融机构和企业债务风险化解处置和资产盘活。积极争取不良资产跨境转让试点，引进外资参与不良资产处置。协调国有企业加大参与处置不良资产力度，通过盘活抵押物、引入投资者等方式提升资产价值，加快不良资产处置。探索成立不良资产处置特殊目的公司(SPV)，以过桥基金、分级基金等形式循环使用，提高不良资产处置能力。

　　三、压实金融机构主体责任

　　加强对金融机构不良资产化解工作的考核，督促各银行机构尤其是高风险银行机构切实做好不良资产压降，化解存量、严控新增，防止不良资产“边清边冒”。督促金融机构通过现金清收、重组、核销、打包转让、资产证券化等多种方式，加大不良资产化解处置力度。加大问责追责力度，对金融机构高管和股东违规开展关联交易、违规干预金融机构经营管理，直接或变相套取、挪用、挤占金融机构及客户资金，或以其他方式损害金融机构合法权益等金融违法行为，及时采取监管措施并依法移送司法机关。对防范化解处置风险不力的金融机构人员，依法依规启动问责程序。

　　四、加强监管指导与政策支持

　　金融监管部门及时掌握金融机构真实不良资产规模和分布，指导机构有计划分阶段平稳有序压降不良资产，制定年度不良资产清收处置计划，细化工作目标，“一户一策”制定化解方案。针对特定机构、特定主体，根据监管要求实施特别监管政策，支持机构进行风险化解处置。实行不良资产化解与政府资源、差异化监管措施挂钩，根据各银行不良资产压降情况，调整政府资源匹配力度，对不良率高、化解工作不实、措施不力的银行加大监管力度。

　　五、增强融资担保体系增信分险能力

　　对国有融资担保公司担保项下的不良贷款，逐户制定化解方案，重组一批、代偿一批、清收一批。各市(州)根据担保公司年度经营及代偿需求，加大资金注入力度，增强公司资金流动性。按照市场化、法治化原则，通过增加政府出资、引进社会资本、并购重组等方式有序整合符合条件的市、县国有融资担保公司，推动行业机构减量提质，恢复担保公司正常服务和代偿能力。支持省级再担保公司积极争取国家融资担保基金和小微企业融资担保业务降费奖补等政策。建立完善省级再担保公司、政府性融资担保公司股本金增长机制，增强资本实力和可持续发展能力。

　　六、分类施策处置困难企业

　　在困难企业债务处置工作中，充分发挥市场作用，以债权机构金融债权管理需要及对企业实际情况的市场化判断为前提，有序开展金融帮扶工作，“一企一策”研究增贷、稳贷、减贷等措施。对产业发展符合国家宏观经济政策、产业政策和金融支持政策，企业产品或服务有市场、发展有前景有价值，且企业和债权金融机构有相关意愿的，利用债务重组、市场化法治化债转股等方式开展金融帮扶，增强企业造血能力；对仍有品牌、市场、资产价值的企业，积极协调司法部门综合运用破产和解、重整等方式进行救助；对已不具备市场竞争力的落后产能企业及“僵尸企业”，支持依法启动破产清算程序，促进市场有序出清。对具备清偿能力的去产能企业积极进行追索，对进入破产程序的企业积极申报债权，切实防止恶意逃废债行为。在推进市场有序出清过程中，妥善做好维护稳定、经费保障、信用修复、企业注销等工作。

　　七、加大财税政策支持力度

　　对银行涉诉抵押资产增值税及附加、企业所得税、土地增值税、契税、印花税等税款，由纳税义务人依法缴纳。贷款银行可依法接受纳税人的委托办理纳税申报、税款缴纳等事宜。相关单位不得要求银行机构承担无法律依据的缴税义务。简化银行贷款损失税前扣除申报程序，银行向税务机关申报资产损失，仅需填报企业所得税年度纳税申报表附表，不再报送资产损失相关资料，相关资料由银行留存备查；对银行单户贷款余额1000万元以下的涉农贷款、中小企业贷款损失按国家税收政策规定，留存备查相关资料。

　　八、提高金融债权案件办理效率

　　加强与司法机关的沟通协调，推广金融债权诉讼“绿色通道”，对金融债权诉讼优先立案登记，及时分案移送。推行试点“电话录音公证送达”“委托公证送达”等工作机制，解决金融债权送达难问题。发挥“繁简分流”机制作用，提升金融纠纷案件的审理效率。搭建成熟、专门的金融审判团队，吸收金融专业人才充实到人民陪审员队伍。完善司法评估机制，确保资产评估价值客观公正。简化诉讼费退费程序及审批流程，将预交的诉讼费及时退还胜诉金融机构，降低诉讼成本。配合司法机关持续开展金融借款案件专项执行行动，对超时限和长期未结金融借款案件进行专项清理。加大在人民法院主导下的强制腾退力度，减少司法拍卖参与者的参拍顾虑。进一步丰富司法拍卖资产配套金融服务支持，提高司法拍卖成功率。推动司法机关针对轮候查封案件，做好其他首封法院查封情况排查。推动建立执行人民法院与公安部门协调处理机制，协调财产执行工作，避免久查封不处置。涉刑案件中金融机构不良债权的抵押物，经审查确认不属于涉刑案件资产范围的，积极协调人民法院进行司法处置，保护金融机构债权人权益。

　　九、加强金融债权保护

　　推动完善诉前资产保全措施，及时对有关资产进行查封、冻结、扣押。协调推动司法机关对诉中财产保全申请，优化审查过程，督促申请人及时提供财产线索，采取保全措施。对债权债务关系明确的金融案件，积极引导债权人及时提出保全申请，协调司法机关依法裁定保全。建立抵债资产过户快捷通道，金融机构通过人民法院裁定等方式取得的抵债资产，在履行取得相关手续后即可办理过户。加大恶意逃废银行债务联合惩戒力度，推动银行同业间共享恶意逃废银行债务的企业和个人名单。协调推动相关部门根据人民法院认定的失信被执行人名单，依照法律、法规和有关规定对失信执行人予以联合惩戒。

　　十、加大金融违法犯罪打击力度

　　对不良资产清收过程中发现的违法犯罪线索，及时移交司法机关打击查处。积极协调司法机关，重点加大对贷款诈骗、违法发放贷款、虚假诉讼等犯罪以及恶意逃废债中涉嫌犯罪行为的打击力度，建立负面清单，将恶意逃废银行债务的企业及个人纳入失信人名单，营造诚实守信的社会环境，维护良好金融秩序。全力开展追赃挽损，及时依法高效查封、冻结涉案资产，多措并举，最大限度挽回损失。

近期，省内发生多起会计师事务所因出具司法鉴定业务报告而卷入案件纠纷，并被当事人投诉举报事项，现就相关风险提示如下：

　　根据中国注册会计师协会发布的《关于印发[注册会计师业务指导目录(2014年)]的通知》(会协[2014]28号)，注册会计师业务指导目录(2014年)中对司法鉴定业务归类为“其他领域鉴证业务”下的“其他鉴证业务”，目录中列示了司法鉴定业务的主要法律依据有《合同法》《民法通则》《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴证程序通则》和《司法鉴定人登记管理办法》。因此，注册会计师在进行司法鉴定类业务过程中，不仅要遵循上述法律法规，也要依据《中国注册会计师鉴证业务基本准则》和其他鉴证业务准则，以及职业道德规范和会计师事务所质量控制准则开展业务。

　　注册会计师在承接司法鉴定业务时，要自觉提高风险意识，时刻警醒，严守执业纪律，充分考虑自身专业胜任能力，在做到遵守相关鉴证业务准则的前提下，也要通晓司法诉讼中涉及的鉴证事项规范和操作的特征，熟悉司法诉讼相关管理的法律、法规、政策规定，保证执业质量，避免卷入案件纠纷，给本人和事务所发展带来负面影响。

山东省注册会计师协会

2020年5月28日

各区（市）财政局、税务局、各有关单位：

　　根据《财政部 税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税[2018]13号）规定，经市财政局、市税务局联合审核确认，青岛市红十字会符合非营利组织免税资格条件，免税优惠资格有效期为2018年至2022年五个年度。非营利组织应在有效期满后六个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其免税优惠资格到期自动失效。

　　取得免税资格的非营利组织应按照规定向主管税务部门办理税务登记、纳税申报和免税手续。

　　主管税务部门在政策执行过程中，如发现非营利组织不具备规定免税条件的，应及时报告市财税部门，由其进行复核，复核不合格的，相应年度不得享受税收优惠政策。

青岛市财政局

国家税务总局青岛市税务局

2020年5月11日

根据企业所得税法及其实施条例有关规定、按照《财政部 国家税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税[2009]124号）要求，经市财政局、市税务局联合审核确认，现将2019年度第一批青岛市公益性群众团体公益性捐赠税前扣除资格名单公告如下：

　　1.青岛市红十字会

　　2.青岛市崂山区红十字会

青岛市财政局

国家税务总局青岛市税务局

2020年5月25日

根据企业所得税法及其实施条例有关规定，按照《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除资格确认审批有关调整事项的通知》（财税[2015]141号）和《关于进一步优化公益性捐赠税前扣除资格确认工作的通知》（青财税[2020]4号）有关要求，现将2019年度第一批青岛市公益性社会组织公益性捐赠税前扣除资格名单公告如下：

　　1.青岛市慈善总会

　　2.青岛市吉上卓锋慈善基金会

　　3.青岛市赛轮金宇慈善基金会

　　4.青岛市彭措郎加慈善基金会

　　5.青岛市微尘公益基金会

　　6.青岛市青银慈善基金会

　　7.青岛市恩马世兴慈善基金会

　　8.青岛市农商银行慈善基金会

　　9.青岛市奥利凯慈善基金会

　　10.青岛市大德生公益基金会

　　11.青岛市一念慈善基金会

　　12.青岛市恒星汉学教育基金会

　　13.青岛市润泽慈善基金会

　　14.青岛市市南慈善协会

　　15.青岛市市北区慈善总会

　　16.青岛市崂山区慈善总会

　　17.青岛市黄岛区慈善总会

　　18.青岛经济技术开发区慈善总会

　　19.青岛市城阳区慈善会

　　20.青岛市城阳区鑫江慈善基金会

　　21.青岛市即墨区慈善总会

　　22.胶州市慈善总会

　　23.平度市慈善总会

青岛市财政局

国家税务总局青岛市税务局

青岛市民政局

2020年5月25日

各市(州)金融局、商务局、人民银行分支机构、银保监分局，省内有关金融机构：

　　为深入贯彻落实省委省政府关于统筹抓好疫情防控和企业复工复产工作的决策部署，支持我省受疫情影响较大的餐饮企业疫情防控和有序复工复产，现就金融支持有关事项通知如下。

　　一、加大对餐饮企业融资支持力度

　　(一)金融机构要将餐饮行业企业纳入“服务零距离融资大畅通”活动，认真分析疫情对企业经营的影响，加强融资对接工作。要根据餐饮企业特点，加大融资支持力度，合理提升授信额度，切实提高小微企业“首贷率”和信用贷款比重，努力实现普惠型小微企业贷款(单户授信1000万元及以下的小微企业贷款)“两增”目标(贷款增速不低于各项贷款增速，贷款户数不低于年初水平)。

　　(二)对于受疫情影响较大、流动性暂时遇到困难的餐饮企业，金融机构要积极通过续贷、展期、变更还款安排及新增贷款等方式，“一企一策”给予帮扶，不盲目抽贷、断贷、压贷。对于2020年1月25日以来到期的困难中小微餐饮企业贷款本金，以及2020年1月25日至6月30日中小微餐饮企业需支付的贷款利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予企业一定期限的临时性延期还本付息安排。还本付息日期最长可延至2020年6月30日，免收罚息。对受疫情影响未按期还款的中小微餐饮企业，不随意下调信用评级和贷款风险分类，信用记录可依调整后的还款安排报送。

　　(三)融资担保公司对受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的餐饮企业实行名单式、台账式管理，对名单内企业贷款项目应担尽担，对存量在保企业应续尽续。小额贷款公司等地方金融组织对疫情期间还款困难的餐饮企业可减免1个月罚息并完善续做安排。天府(四川)联合股权交易中心对受疫情影响较重的餐饮企业减免非公开股票发行和可转债发行服务费用。

　　二、提升餐饮企业金融服务水平

　　(四)金融机构对餐饮企业要开通“绿色通道”，优化简化信贷办理流程，提高贷款审批发放效率。要根据餐饮企业租金支出、税收缴纳等信息积极研发基于大数据的线上信贷产品，推动实现线上申请、线上审批、随借随还。积极会同餐饮行业协会、电商企业等相关各方，汇集信息、研究需求、优化机制、创新产品，努力为餐饮企业设计推出新的金融产品，提供集“专项资金、专属方案、专人对接、优享通道、优惠利率”于一体的全方位金融服务。

　　(五)加大相关保险产品业务拓展力度，通过减费让利、适度延后保费缴纳时间等方式，为疫情防控期间餐饮企业有序复工复产提供更多保险保障。依托地方权益类和大宗商品类交易场所完善供应链融资服务，为中小微餐饮企业提供更多产权确权转让等融资服务。

　　三、降低餐饮企业融资成本

　　(六)金融机构要充分运用央行再贷款、再贴现专用额度，加大对餐饮企业复工复产的支持力度，并向受疫情影响较大的小微餐饮企业提供普惠式金融服务。全省城商行、农信社等地方法人金融机构运用再贷款专用额度发放贷款利率应不高于最近的一年期贷款市场报价利率(LPR)加50个基点。

　　(七)政府性融资担保机构要进一步降低担保准入门槛，降低或取消反担保要求，新增担保费率原则上不高于1%。小额贷款公司、融资租赁公司等地方金融组织对符合条件的餐饮企业疫情防控期间续贷(租)、展期和新增贷款(租金)利率(利息)原则上按原标准下浮15%。支持有关机构对餐饮企业办理银行贷款产生的保险、评估、鉴定、过户、产权登记等相关费用给予减免。

　　四、推进金融支持餐饮行业各项措施落地落实

　　(八)针对全省受疫情影响较大的规上餐饮企业，加快推进金融顾问工作，坚持“融资”与“融智”相结合，通过建立金融顾问服务清单、畅通银企对接渠道、提供政策咨询服务等方式，助力餐饮企业恢复生产经营。建立餐饮行业重点支持企业清单，搭建融资对接服务平台，建立精细化的融资对接协调机制，努力解决金融供需双方信息不对称问题。

　　(九)在坚守风险底线前提下，引导各金融机构、地方金融组织建立健全具有可操作性的尽职免责和容错纠错机制，提高监管容忍度，打通政策落地“最后一公里”。

四川省地方金融监管局

四川省商务厅

中国人民银行成都分行

中国银行保险监督管理委员会四川监管局

2020年3月2日

各区（市）财政局、税务局、民政局，各有关单位：

　　按照《全市政务服务事项标准化梳理及上网运行工作实施方案》要求，现将进一步优化我市公益性捐赠税前扣除资格确认工作有关事项通知如下：

　　一、加强协作

　　各区（市）财政、税务、民政部门要树立服务意识，加强协作配合，建立畅通的信息交换机制，及时掌握公益性社会组织登记信息和活动开展情况，按照职责权限，做好公益性捐赠税前扣除资格确认工作。

　　二、确认条件

　　申请确认公益性捐赠税前扣除资格的社会组织，应符合《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除资格确认审批有关调整事项的通知》（财税[2015]141号）、《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税[2008]160号）（不含第六条、第七条）、和《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的补充通知》（财税[2010]45号）的规定。

　　三、工作程序

　　申请确认公益性捐赠税前扣除资格的社会组织需填报《公益性社会组织公益性捐赠税前扣除资格情况表》（附件1）（以下简称《扣除资格情况表》）。市财政局、市税务局、市民政局根据单位填列材料、年度检查、评估等情况对其公益性进行联合确认，并公告公益性捐赠税前扣除资格名单。

　　申报单位可以选择“网上申报、现场报送和邮寄”等方式提交资料。具体程序如下:

　　（一）网上申报

　　1.申报单位登录“青岛市社会组织智网平台”（网址：http://120.221.95.8:8091）填报电子表，市民政部门对市管公益慈善类社会组织网上申报材料进行初审；区（市）民政部门对在区（市）登记的公益慈善类社会组织网上申报材料进行初审，填制汇总表加盖公章上传“青岛市社会组织智网平台”，上报市民政局;

　　2.市民政局进行审核汇总，加盖公章后，扫描上传“青岛市社会组织智网平台”并点击通过;

　　3.市税务局登陆“青岛市社会组织智网平台”进行审核，同意后，点击通过;

　　4.市财政局登陆“青岛市社会组织智网平台”进行审核，同意后与市税务局、市民政局联合确认公益性捐赠税前扣除资格名单，各部门分别在各自官网进行公告。

　　（二）现场或邮寄报送

　　1.申请单位可通过市财政局、市税务局、市民政局官网下载《公益性社会组织公益性捐赠税前扣除资格情况表》，并按照新申请登记成立或以前年度登记设立的要求，据实填报《扣除资格情况表》一式三份，并加盖公章；

　　2.区（市）民政部门登记的社会组织，报送或邮寄区（市）民政部门，由区（市）民政部门初审同意后，加盖公章并汇总上报市民政局。市民政局登记的社会组织，报送或邮寄市民政局；

　　3.市民政局对收集到的《扣除资格情况表》进行审核汇总，填制汇总表（附件2）并加盖公章后，一并转送市税务局，市税务局审核同意后并加盖公章，转送市财政局；

　　4.市财政局审核同意后与市税务局、市民政局联合确认公益性捐赠税前扣除资格名单，各部门分别在各自官网进行公告。

　　红十字会等非民政部门登记注册的公益性群众团体仍按照《财政部国家税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税[2009]124号）的有关规定，由市财政局会同市税务局办理。

　　四、时间安排

　　材料受理截止时间:次年4月底前。

　　名单公告时间:次年5月底前。

　　新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间随时办理。

　　五、其他要求

　　各级财政、税务、民政部门要按照“放管结合”的要求，加强公益性社会组织的后续管理，建立信息公开制度，加大对公益性社会组织监督检查及违规处罚力度。对检查中发现的不符合条件的公益性社会组织，由确认机关取消其公益性捐赠税前扣除资格，并向社会公告。

　　各级民政部门在社会组织登记、年检过程中，要做到精准服务，将公益性捐赠税前扣除资格认定政策宣传到位。

　　公益性社会组织要建立信息公开制度，加大信息公开力度，及时公开捐赠收入和支出情况，按照登记管理机关要求，在指定的网站、媒体上公布年度工作报告和年度审计报告，自觉接受社会监督。

　　本通知自发文之日起执行。《关于优化公益性捐赠税前扣除资格管理工作程序的通知》（青财税〔2018〕19号）同时废止。

　　附件：

　　1.公益性社会组织公益性捐赠税前扣除资格情况表附件1.doc

　　2.XX年公益性社会组织公益性捐赠税前扣除资格确认名单汇总表附件2.doc

　　联系电话：

　　青岛市财政局  85855902

　　青岛市税务局  83931229

　　青岛市民政局  85795537

青岛市财政局

国家税务总局青岛市税务局

青岛市民政局

2020年2月14日

根据企业所得税法及其实施条例有关规定，按照《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除资格确认审批有关调整事项的通知》(财税[2015]141号)有关要求，现将2019年度第三批符合公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单公告如下(按拼音字母排序)：

四川省财政厅

国家税务总局四川省税务局

四川省民政厅

2020年5月12日

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：

　　《关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

山东省人民政府办公厅

2020年6月5日

　　(此件公开发布)

关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施

　　为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实“六稳”“六保”任务，进一步破解当前面临的突出困难和问题，扎实推进“保居民就业、保基本民生、保市场主体”工作，现就促进个体经营者、小微企业等市场主体发展和增加就业机会，在前期已出台一系列政策措施的基础上，再制定以下措施。

　　一、加大免税力度。在全面落实国家减税降费政策基础上，在地方权限内，从文件发布之日至2020年12月31日，对个体工商户和小微企业免除一切税费。(省财政厅、省税务局负责)

　　二、延长房租减免。对承租国有资产类经营性房产的个体工商户和小微企业，在落实已经出台的减免或减半征收房租的优惠政策基础上，再将减半征收房租期限延长至2020年12月31日。对交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映六类行业纳税人租用其他经营用房的，鼓励业主(房东)减半收取2020年12月31日前的房租，当地财政给予补贴或按规定减免业主(房东)相关税费。(省发展改革委、省国资委、省财政厅、省税务局负责)

　　三、支持夜经济等特色经营方式发展。2020年6月15日前，各县(市、区)制定摆摊经营区域、时段的负面清单，并向社会公布。在严格履行疫情防控、环境卫生责任，不影响行人和车辆正常通行，不影响居民正常生活，不搭建临街违章建筑，维护好交通要道、消防通道、绿化地带正常状态的前提下，允许临时占道摊点摊区经营、允许临街店铺临时越门经营、允许流动商贩贩卖经营。市场管理和城市管理部门对摊主商家户外经营产生的问题及时开展现场处置，实施审慎包容监管。对依法从事的摆摊经营，豁免办理营业执照，政府相关部门不收取任何费用。(各县〔市、区〕政府，省市场监管局、省住房城乡建设厅负责)

　　四、实施社会保险补贴。对通过夜经济、小店经济等灵活就业的困难人员和离校2年内未就业高校毕业生，缴纳职工社会保险的，给予其不超过实际缴费2/3的社会保险补贴。其中就业困难人员补贴期限最长不超过3年，离校2年内未就业的高校毕业生补贴期限最长不超过2年。所需资金从就业补助资金中列支。(省人力资源社会保障厅、省财政厅负责)

　　五、实施以工代训补贴。对中小微企业新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校2年内高校毕业生、登记失业人员就业并办理就业登记，组织开展以工代训的，按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训补贴。对受疫情影响导致停工停业中小微企业开展以工代训的，根据以工代训人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训补贴，单个企业在政策执行期内最高补贴10万元。所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。(省人力资源社会保障厅、省财政厅负责)

　　六、加强信贷资金支持。对保持现有抵押担保状态不变、承诺就业基本稳定的个体经营者和小微企业，其在2020年6月1日至12月31日到期的贷款允许延期，还本付息日期最长可延至2021年3月31日，免收罚息。金融机构要应延尽延，不得以任何理由拒绝办理。人民银行济南分行加强督促引导，并按规定对地方法人银行延期贷款给予激励。力争2020年全年全省地方法人金融机构新增普惠小微信用贷款300亿元。人民银行济南分行对符合条件的机构给予贷款本金40%的无息再贷款支持，并按照国家政策标准给予奖励。(人民银行济南分行负责)

　　七、扩大动产抵押登记范围。拓宽个体工商户和小微企业抵押物登记范围，对办理抵押的动产，做到应登尽登、应抵尽抵。对线上办理且手续齐全、审核通过的，即时办结；对线下办理且提交材料齐全、符合形式要求的，当场办理。(省市场监管局、人民银行济南分行负责)

　　八、提供低成本的创业场所。各类创业孵化基地、大学科技园、小微企业园等应安排一定比例的场地，向应届毕业生免费提供，当地财政视成效给予奖补。为应届毕业生自主创业开辟绿色通道，相关部门免除开办企业的一次性政府收费。(省人力资源社会保障厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅，各市政府负责)

　　九、扩大“一业一证”改革。2020年6月底前全面实施“一业一证”改革，线上线下并行办理，实现“一证准营”。将企业开办环节由5个压缩为2个、办结时间由3个工作日压减为1个工作日，实行印章刻制、发票及税控设备领取、证章寄递“三免费”。(省市场监管局、省公安厅、省税务局、省大数据局，各市政府负责)

　　十、发展线上销售。鼓励个体经营者和小微企业利用工业互联网、外贸出口平台、电商平台进行经营和销售，当地财政给予费用支持。推进电子商务进农村示范县建设，加强对小微电商企业指导培训，所需费用在电子商务进农村示范县资金中列支。(省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅负责)

　　以上措施自公布之日起实施。此前省里出台的相关政策措施继续执行，与本措施不一致的，以本措施为准。各级各部门要认真履职尽责，抓好落实。各县(市、区)要明确并公布投诉受理平台，对企业和群众的投诉，按照“接诉即办”原则进行答复和处理。对落实不力的单位和个人，各级纪检监察机关要追责问责。

根据《财政部 税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2018]13号)精神，现将经财政厅、省税务局联合审核确定的获得2018年度免税资格的非营利组织名单(第五批)公布如下(按拼音字母排序)：

　　1.四川省妇幼保健协会

　　2.四川省普善公益慈善促进会

　　3.四川省石油学会

　　4.四川省异地商会联合会

　　以上非营利组织免税资格的有效期为五年。

四川省财政厅

国家税务总局四川省税务局

2020年4月20日

各市民政局，全省性社会组织：

　　现将《山东省社会组织年度工作报告管理办法(试行)》印发给你们，请认真遵照执行。

山东省民政厅

2020年4月27日

山东省社会组织年度工作报告管理办法(试行)

　　第一章 总则

　　第一条 为推进社会组织管理制度改革，转变监管方式，扩大社会监督，规范社会组织年度工作报告制度，强化社会组织诚信自律与信用管理，依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》等文件精神，制定本办法。

　　第二条 本办法所称社会组织，是指经本省各级人民政府社会组织登记管理机关登记注册的社会团体、社会服务机构(民办非企业单位)、基金会。

　　第三条 本办法所称年度工作报告，是指本省行政区域内依法登记的社会组织，按照规定的期限、格式和内容，向社会组织登记管理机关(以下简称登记管理机关)报告、向社会公开年度工作的行为。

　　第四条 社会组织应当依法履行年度工作报告义务。社会组织及其法定代表人对年度工作报告的合法性、真实性、完整性、准确性负责。

　　第五条 县级以上登记管理机关负责本级登记的社会组织年度工作报告的组织实施和管理监督工作。

　　第六条 登记管理机关应当加强信息化建设，为年度工作报告填报、分析评价、公开共享、结果运用提供便利。

　　第二章 年度工作报告内容

　　第七条 社会组织年度工作报告应当包括以下内容：

　　(一)遵守法律法规和国家政策规定情况；

　　(二)登记事项变动和履行登记手续情况；

　　(三)党的建设和党的工作开展情况；

　　(四)按照章程开展活动以及举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等情况；

　　(五)负责人、理事、工作人员及其变动情况，社会团体会员名册；

　　(六)分支机构、代表机构等组织机构设置和变动情况；

　　(七)财务状况、资金来源和使用情况，开展募捐、接受境内外捐赠、资助等情况；

　　(八)组织开展评比、达标、表彰、命名等活动情况；

　　(九)履行社会责任、开展公益活动、受到表彰奖励情况；

　　(十)受到处罚情况；

　　(十一)其他需要报告的情况。

　　第八条 登记管理机关可以根据工作需要，要求社会团体、社会服务机构(民办非企业单位)提交注册会计师审计报告、其他补充说明材料及有关文件。

　　基金会和具有公开募捐资格的慈善组织，应当委托符合《基金会财务报表审计指引》规定条件的会计师事务所，对财务会计报告和有关信息进行审计，并提交审计报告和专项信息审核报告。

　　第三章 年度工作报告报送和信息公开

　　第九条 社会团体、社会服务机构(民办非企业单位)应当于每年5月31日前报送上一年度工作报告。截至上年度12月31日，成立登记时间未超过6个月的，不报送当年的年度工作报告。

　　基金会应当于每年3月31日前报送上一年度工作报告。

　　第十条 年度工作报告实行网上填报、公开和存档，无需报送纸质材料。报送时间截止后，填报系统自动关闭。网上报送流程如下：

　　(一)登录。使用登记管理机关分配的账号和密码登录申报系统。

　　(二)填报。按照申报系统显示的内容在线填报相关信息，填写完毕后点击“提交”上报。

　　(三)公开。年度工作报告中依法应当公开的信息在统一的社会组织信息平台向社会公开。

　　(四)存档。报送的年度工作报告在社会组织信息平台自动存档，由登记管理机关管理，社会公众可以依法查询。

　　第十一条 社会组织发现年度工作报告内容不完整或者有其他不符合要求情形的，在报送截止日期前可以进行补充或者修改。年度工作报告信息公开后，不可以再补充或者修改。

　　第十二条 有业务主管单位的社会组织，应当同时将年度工作报告报送业务主管单位并依法接受其监督管理。

　　第十三条 年度工作报告应当经社会组织法定代表人签字并作出信用承诺，加盖社会组织公章。

　　登记管理机关不对年度工作报告作出结论，不对社会组织法人登记证书加盖结论戳记。

　　第十四条 社会组织应当通过登记管理机关指定的信息平台或者其他便于公众查询的方式主动向社会公开年度工作报告信息。

　　年度工作报告涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息，不予公开。

　　涉及商业秘密、个人隐私的，第三方同意公开或者登记管理机关认为不公开将对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。

　　第四章 监督管理

　　第十五条 登记管理机关可以委托第三方机构提供年度工作报告填报指导和咨询服务，对年度工作报告进行分析评价，并依据第三方机构提供的分析评价报告完善工作措施，优化管理服务。

　　第十六条 登记管理机关应当按照依法、公正、公开、规范的原则对年度工作报告实施抽查监督。抽查对象分别按不低于本级登记的社会团体、社会服务机构(民办非企业单位)和基金会各自数量的5%随机确定，抽查结果应当公开。

　　第十七条 社会组织应当配合检查工作，接受询问，如实反映情况，并根据检查工作需要提供相关材料，不得以任何形式阻碍或拒绝检查。

　　社会组织不按规定配合检查的，登记管理机关应当依法处理。

　　第十八条 任何单位和个人对年度工作报告内容有异议的，可以直接向社会组织反映和问询求证；认为年度工作报告存在问题的，可以向业务主管单位和登记管理机关投诉举报。登记管理机关应当设立投诉举报平台，畅通社会监督渠道。

　　第十九条 社会组织未按照规定时限和要求报送年度工作报告，或者在年度工作报告抽查中存在问题被要求整改未能按期完成的，由登记管理机关列入社会组织活动异常名录并列为抽查重点。

　　第二十条 社会组织对被列入、移出活动异常名录有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十一条 登记管理机关应当会同业务主管单位等部门加强综合监管，对年度工作报告存在的问题及时分析研判，根据部门职责实行监督管理或联合查处。

　　第二十二条 登记管理机关在对年度工作报告进行监督检查过程中，发现社会组织存在违法违规行为的，应当依照相关法律法规处理；不属于登记管理机关职责的，移交移送有关部门处理。

　　第二十三条 登记管理机关工作人员在年度工作报告监督检查工作中存在滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的，依法依规依纪追究相应责任。

　　第五章 附则

　　第二十四条 法律、法规、规章对社会组织年度工作报告另有规定的，从其规定。遇有特殊情况的，以当年通知为准。

　　慈善组织年度工作报告依照《中华人民共和国慈善法》《慈善组织信息公开办法》有关规定执行。

　　第二十五条 本办法由山东省民政厅负责解释。

　　第二十六条 本办法自2020年6月1日实施，有效期2年。

各市市场监督管理局，省局有关处室、执法稽查局：

　　《山东省市场监督管理扣押、没收物品管理和处理办法(试行)》已经2020年4月9日省局局务会研究通过，现予印发，请认真遵照执行。

　　附件：扣押-没收物品出库清单.pdf

山东省市场监督管理局

2020年4月18日

山东省市场监督管理扣押、没收物品管理和处理办法(试行)

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强对扣押、没收物品的管理和处理，规范行政执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等规定，结合工作实际，制定本办法。

　　第二条 全省市场监督管理部门依法实施行政强制、行政处罚涉及对扣押、没收物品的管理和处理行为，适用本办法。

　　第三条 本办法所称扣押、没收物品，是指全省市场监督管理部门在行政执法活动中，根据有关法律、法规的规定扣押、没收的物品。仅作为证据载体的物品除外。

　　第四条 扣押、没收物品的管理和处理应当符合《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《危险化学品安全管理条例》等规定。

　　第五条 扣押、没收物品的管理和处理应当遵循统一管理、管处分离、公开透明、科学环保的原则。

　　第六条 扣押、没收物品应当妥善保管。任何单位和个人不得占用、调换、损毁、截留、私分或者变相私分；不得擅自变价处理、不得自行拍卖扣押、没收物品；不得在本单位内部变价处理。

　　没收物品的拍卖、变价款应当按照财政部门的规定及时上缴国库，不得坐收坐支。

　　第七条 扣押、没收物品管理和处理等产生的费用列入办案经费，按照财物有关规定办理，不得向当事人收取。

　　第八条 市场监督管理部门的执法、财务、执法监督或者法制等机构按照各自职能，负责本部门扣押、没收物品的管理和处理：

　　(一)执法机构负责统一管理扣押、没收的物品，提出对扣押、没收物品的处理建议，并负责具体处理工作，填写《涉案物品处理记录》。

　　(二)财务机构负责扣押、没收物品专用收据的保管、发放和收缴，统一办理与扣押、没收物品处理有关的所有资金往来，将拍卖、变价收购物品的所得收入上缴国库等工作。

　　(三)执法监督或者法制机构负责监督扣押、没收物品的管理和处理工作。

　　第二章 扣押、没收物品的管理

　　第九条 市场监督管理部门根据需要设立或者租用保管仓库或者专用场所(以下统称“保管仓库”)，指定专门保管人员，对扣押、没收的物品实行统一保管。

　　执法人员不得兼任扣押、没收物品保管人员。

　　第十条 扣押、没收物品数量较大，现有保管仓库无法容纳的，或者经转移可能影响其性能、损毁、灭失的，经部门负责人批准，可以委托具备保管条件的第三人保管，并签订委托保管协议。第三人不得损毁或者擅自转移、处置扣押、没收物品。

　　法律、法规、规章对扣押、没收物品的保管有特殊规定的，从其规定。

　　第十一条 扣押、没收的物品应当及时交入保管仓库。不能及时入库的，经部门负责人同意后，可以自扣押、没收物品之日起三日内入库。

　　第十二条 入库时，保管人员应当核实扣押、没收物品的名称、规格(型号)、单位、数量、执法人员等信息与《财物清单》信息一致，在《财物清单》复印件(一式两份)上注明入库时间、地点及核实情况，与执法人员共同签字后，各自留存。

　　第十三条 保管人员应当定期对库存物品进行清点、检查，防止入库财物被盗、损毁或者变质。

　　第十四条 因执法办案需要提取扣押、没收物品的，执法人员应当填写《扣押/没收物品出库清单》，经执法机构负责人审批后，办理交接手续。执法人员核对需提取的扣押、没收物品的名称、规格(型号)、单位、数量等信息与实物信息一致后，与保管人员共同在《扣押/没收物品出库清单》(一式两份)上签字，各自留存。

　　《解除行政强制措施决定书》或者《行政处罚决定书》等执法文书能够证明需要提取扣押、没收物品的，可以不用填写《扣押/没收物品出库清单》。

　　第十五条 扣押物品属于易腐烂、变质、鲜活或者其他无法进行保存的物品的，法律、法规规定可以拍卖或者变卖的，或者当事人同意拍卖或者变卖的，执法机构报部门负责人审批，采取相关措施留存证据后可以先行处理。

　　第三章 没收物品处理

　　第十六条 《行政处罚决定书》生效后，执法机构应当提出没收物品处理意见，经部门负责人批准后实施。

　　第十七条 没收物品应当根据法律、法规等有关规定和物品的不同特征，采取拍卖、变卖、捐赠、销毁或者作必要的技术处理等方式处理。

　　第十八条 没收物品有下列情形之一的，可以根据《中华人民共和国拍卖法》的规定进行拍卖：

　　(一)不影响人体健康或者人身、财产安全的；

　　(二)消除伪造产地，伪造或者冒用厂名、厂址认证标志或者虚假标识和合格证明，不影响人体健康或者人身、财产安全的；

　　(三)有一定使用价值或者有回收利用价值的；

　　(四)经计量检定合格或者经测试、校准合格的计量器具；

　　(五)法律、法规、规章规定的其他情形。

　　第十九条 拍卖没收物品应当委托具有相应拍卖资质的机构进行。

　　第二十条 无使用价值且不宜进行其他处置，但经回收处理可以进行再利用的物品，可由废旧物资回收企业收购。

　　第二十一条 对有使用价值但不适宜拍卖的物品，可以根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定进行捐赠。受赠对象应当为依法成立的基金会、慈善组织以及不以盈利为目的的教育、医疗、体育、社会福利等机构。为救助自然灾害，可以直接向县级以上人民政府实施捐赠。

　　执法机构应当以所属部门名义与受赠对象签订捐赠协议，并根据捐赠物品的不同种类、特征在捐赠协议中明确捐赠物品的用途，并要求受赠方出具合法、有效的凭证。

　　第二十二条 实施捐赠，执法机构应当将捐赠物品的种类、数量、价值以及捐赠方式、受赠对象等情况以书面形式报部门主要负责人或由部门负责人集体讨论决定后实施。

　　第二十三条 没收物品有下列情形之一的，应当予以销毁：

　　(一)不能作技术处理的或者技术处理后仍可能危及人体健康、人身、财产安全的；

　　(二)国家明令淘汰并禁止使用的；

　　(三)失效、变质的；

　　(四)已经失去使用价值和回收利用价值的；

　　(五)不能消除假冒侵权商标标识的；

　　(六)不能消除伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志印记的；

　　(七)属于虚假的产品标识、标志和包装物的；

　　(八)属于国家禁止使用的计量器具的；

　　(九)伪造、盗用、盗卖检验及检定印、证的；

　　(十)属于残次计量器具零配件的；

　　(十一)其他应当销毁的扣押、没收物品。

　　第二十四条 没收物品中属于有毒、有害、易燃、易爆和可能危害公共安全，应当予以销毁的，应当交由专业处理机构销毁。

　　第二十五条 销毁没收物品，应当视物品的不同特性，采取改变产品原始用途或者状态的方式进行。

　　销毁没收物品，执法机构应当指定两名以上人员参加，应当采用音像方式对处理现场进行记录，并留存归档。

　　销毁物品应当与安全应急、卫生、环保、公安等部门进行沟通，符合国家有关安全应急、卫生、环保、公安等方面的要求。

　　第四章 工作要求和法律责任

　　第二十六条 没收物品处理完毕，执法机构应当及时将没收物品处理的相关单据、合同、凭证、记录等归入行政强制、行政处罚案卷副卷。

　　第二十七条 有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法移送司法机关：

　　(一)违反本办法第六条规定情形的；

　　(二)向当事人收取扣押、没收物品保管费用的;

　　(三)未按规定保管扣押、没收物品，造成严重毁损、减少、变质的；

　　(四)其他违反扣押、没收物品管理和处理规定的行为。

　　第二十八条 涉及药品、医疗器械、化妆品的扣押、没收管理和处理规定，另行规定，不适用本办法。

　　第二十九条 本办法由山东省市场监督管理局负责解释。

　　第三十条 本办法自2020年5月19日起施行，有效期至2022年5月18日。本办法施行前制定的有关罚没物品管理制度同时废止。

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《[关于持续深入优化营商环境的实施意见]配套措施》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

山东省人民政府办公厅

2020年5月9日

　　(此件公开发布)

《关于持续深入优化营商环境的实施意见》配套措施

　　1.全面推进政务服务事项标准化。2020年6月底前，将全省各级政务服务事项全部纳入山东省政务服务事项管理系统，实行动态调整和同源管理，确保同一事项无差别受理、同标准办理。(联系处室：省政务服务管理办公室；电话：0531-86061336)

　　2.完善“政务服务一网通办”总门户。2020年6月底前，除法律、法规另有规定，或者涉及国家秘密、公共安全等情形外，将依申请政务服务事项全部纳入省“政务服务一网通办”总门户运行，网上可办率不低于90%。12月底前，完成政策服务“中央厨房”全新改版，启用政务服务评估系统。(联系处室：省政务服务管理办公室；电话：0531-86061336)

　　3.全面推行无差别“一窗受理”。2020年12月底前，在全省各级政务服务大厅全面推行无差别“一窗受理”，实行首问负责制、一次性告知制。(联系处室：省政务服务管理办公室；电话：0531-82083166)

　　4.大力实施政务服务“一链办理”。2020年6月底前，实现首批100项主题服务事项上网运行。12月底前，新推出50项主题式“一链办理”涉企服务事项，纳入省“政务服务一网通办”总门户运行并实施动态监管。(联系处室：省政务服务管理办公室；电话：0531-86061336)

　　5.建立健全政务服务“好差评”制度。2020年6月底前，各级政务服务平台、政务服务大厅办事窗口、“爱山东”APP等渠道接入政务服务“好差评”系统。12月底前，实现省市县三级线上线下全覆盖、政务服务事项全覆盖、评价数据实时全量归集，确保每个政务服务事项均可评价、每个差评都得到整改。(联系处室：省政务服务管理办公室；电话：0531-86061336)

　　6.优化口岸作业和通关服务。2020年6月底前，在潍坊海运口岸开展海关查验通知信息推送扩大试点，通过中国(山东)国际贸易“单一窗口”向进出口企业、港口、码头、口岸作业场站推送海关查验通知信息，向海关推送口岸作业场站查验货物调箱到位信息。12月底前，实行口岸分类验放，对进口铁矿、锰矿、铬矿、铅矿、锌矿等低风险矿产品实行先放后检，对鲜活农产品实行即验即放，对进口食品、化妆品实行即报即放、即查即放、边检边放。对因企业提前申报进口货物而引起的进口日期修改，以及由于装运、配载等原因造成货物变更运输工具的，不予记录报关差错。(联系单位：省口岸办；电话：0531-86061058)

　　7.拓展“单一窗口”功能。2020年12月底前，建立小微出口信用保险投保系统，实现跨境结算、贸易融资、关税保证保险、出口信用保险等业务通过中国(山东)国际贸易“单一窗口”办理。(联系单位：省口岸办；电话：0531-86061058)

　　8.推进办事服务公开标准化。2020年12月底前，在各级政务服务大厅、便民服务中心等场所设立政务公开专区，公开政务服务事项，提供信息公开申请、办事咨询答复等服务，实行政务服务一次告知、信息主动推送。(联系处室：省政府办公厅政务公开办公室；电话：0531-86062738)

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　为深入贯彻全国“两会”精神，确保党中央、国务院系列决策落地落实，按照省委、省政府工作要求，对照《政府工作报告》中提出的重要政策举措和重点工作部署，结合山东实际，制定贯彻落实措施如下：

　　一、持续加大减税降费力度

　　1.关于“继续执行下调企业养老保险费率等制度，免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费政策执行期限延长到今年年底。对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策”。

　　落实措施：(1)企业职工基本养老保险继续执行16%的单位缴费比例，企业缴费工资按个人缴费工资之和核定，按全口径平均工资核定个人缴费工资基数上下限。(2)继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策，执行期限延长至2021年4月30日。(3)免征中小微企业基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分，执行期限延长至2020年12月31日。(4)以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业享受减免政策。对其他以个人身份参保的低收入人员，可按月、季、半年或年度缴费。按照先行先试要求，对2020年年底仍无力缴纳养老保险费的，允许其2021年补缴。(5)跟踪对接国家相关政策出台情况，国家部委明确相关规定后第一时间推出实施细则并印发执行。(责任人：于杰；责任单位：省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅配合)

　　2.关于“继续执行下调增值税税率，前期出台6月底前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底；小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年”。

　　落实措施：(1)国家减税政策：下调增值税税率政策按国家规定持续执行；减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，政策执行期限延长到2020年12月31日。(2)国家降费政策：民航发展基金、港口建设费分别由民航局、各港口所在地海事部门，按国家规定为免征主体办理相关手续，政策执行期限到2020年12月31日。(3)我省减税政策：免征交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映六类行业和小规模纳税人房产税、城镇土地使用税，政策执行期限延长到2020年12月31日。(4)小微企业、个体工商户所得税一律延缓到2021年缴纳，纳税人可在当地办税服务厅或通过山东省电子税务局办理。(5)跟踪对接国家相关政策出台情况，国家部委明确相关规定后第一时间推出实施细则并印发执行。(责任人：王书坚；责任单位：省财政厅、省税务局牵头，省商务厅、省文化和旅游厅配合)

　　二、降低企业生产经营成本

　　3.关于“千方百计稳定和扩大就业，资助以训稳岗，开展职业技能培训”。

　　落实措施：(1)深入实施职业技能提升行动，2020年、2021年全省开展补贴性职业技能培训223万人次以上，相关补贴政策按照《山东省人民政府办公厅关于印发山东省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)的通知》(鲁政办发[2019]24号)执行，执行期限至2021年12月31日。(2)支持以训稳岗，对中小微企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业，并开展以训稳岗的，根据吸纳就业人数给予企业职业培训补贴；对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业，组织职工开展以训稳岗的，根据以训稳岗人数给予企业职业培训补贴；对受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业，补贴范围扩展到各类企业。补贴申请推行全程网办，由企业线上提交人员花名册、当月发放工资银行对账单等材料，经当地人力资源社会保障部门审核后按月拨付补贴。补贴期限最长6个月，政策受理期限截止到2020年12月31日。(责任人：于杰；责任单位：省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅配合)

　　4.关于“降低工商业电价5%政策延长到今年年底”。

　　落实措施：(1)对执行“工商业及其他用电”类别且不属于高耗能行业的电力用户(含非高耗能行业市场交易用户)，计收电费时，统一按原到户电价水平的95%结算。政策执行期限截止到2020年12月31日。(2)加强商业综合体、产业园区、写字楼等转供电环节收费行为监管，确保降电价红利及时足额传导至终端用户。(责任人：王书坚；责任单位：省发展改革委牵头，国网山东省电力公司、省市场监管局配合)

　　5.关于“宽带和专线平均资费降低15%”。

　　落实措施：(1)对受疫情影响停业企业，停业期间专线或宽带费用进行减免优惠或延长包月期。(2)针对重点智能制造企业存量客户给予宽带或专线月租优惠，新用户延长专线或宽带业务体验期，开展千兆宽带试点推广并给予月租优惠。(3)对使用百兆以下宽带的企业客户，免费提速至百兆，以降低单位带宽的资费单价。(4)通过以上措施，实现年底前宽带和专线平均资费降低15%。(责任人：凌文；责任单位：省通信管理局牵头)

　　6.关于“减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持”。

　　落实措施：(1)对承租政府机关、事业单位和国有及国有控股企业、国有实际控制企业(含中央企业)经营性房产的企业和幼儿园，包括租户不直接与房屋所有权属单位签订房屋租赁合同而是通过第三方签订租赁合同的租户，继续执行“免收今年一季度房产租金，减半收取二季度房产租金”的政策。(2)因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。(3)市县政府可统筹各类财政资金，对向企业和幼儿园减免缓收房租的非国有房屋业主给予帮扶，省级财政通过转移支付给予支持。(责任人：王书坚、凌文；责任单位：省财政厅、省国资委牵头，省住房城乡建设厅、省商务厅、省教育厅配合)

　　7.关于“放宽小微企业、个体工商户登记住所或经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策”。

　　落实措施：(1)2020年6月底前，将全省不动产登记等信息共享至省政务信息共享交换平台。(2)2020年9月底前，对企业开办“一窗通”系统中住所或经营场所的填写方式进行全面改造优化，为申请人提供更便捷的操作模式。(3)2020年9月底前，制定全省统一、可由“一窗通”系统自动生成的住所承诺书。各市政府负责对本地制定的市场主体住所(经营场所)登记管理规定进行相应调整。(责任人：任爱荣；责任单位：省市场监管局牵头，省自然资源厅、省大数据局配合)(4)支持在落实好各项疫情防控措施、维护好环境卫生、确保食品安全、符合生态环保要求、保证正常交通秩序的基础上，活跃“夜经济”。2020年6月15日前，由各市政府结合实际制定支持上述经营活动的具体办法。(责任人：汲斌昌；责任单位：省住房城乡建设厅牵头，省商务厅、省市场监管局配合)

　　三、加大金融信贷支持力度

　　8.关于“强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%”。

　　落实措施：(1)通过贷款展期等方式，对中小微企业贷款给予延期还本付息安排，最长可延至2021年3月31日。根据国家政策制定出台情况，同步制定实施细则并印发执行。(2)将各银行机构普惠型小微企业贷款增速情况纳入山东省银行机构服务实体经济发展考核评价体系，确保大型商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%，其他银行机构普惠型小微企业贷款增速明显提高。(3)加快地方法人银行机构接入“银税互动”平台步伐，2020年年底前，实现“应接尽接”，全年“银税互动”业务实现新增授信150亿元。(4)发挥好天使投资引导基金作用，重点支持从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务，或者商业模式上具有开创性的种子期或初创期科技型、创新型小微企业；积极创建济南国家级金融科创试验区。在智慧融资、智能支付、金融风险控制等方面开展金融科技应用试点。创新发展排污权、合同能源管理、节能环境保护项目特许经营权以及绿色金融资产证券化等业务。(责任人：汲斌昌；责任单位：省地方金融监管局牵头，省科技厅、省税务局、人民银行济南分行、山东银保监局配合)

　　9.关于“大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率”。

　　落实措施：(1)扩大支小支农范围，将政府性融资担保机构对小微企业客户疫情防控流动资金贷款(不超过1000万元)担保业务，全部纳入再担保分险范围。(2)对疫情期间小微企业担保贷款，政府性融资担保再担保机构担保费率降至1%以下，再担保费减半征收，其中担保贷款额度在100万(含)以内的不收取再担保费。(责任人：王书坚；责任单位：省融资担保集团牵头，省财政厅、人民银行济南分行、山东银保监局配合)

　　10.关于“增加创业担保贷款”。

　　落实措施：(1)对当年新招用符合创业担保贷款申请条件人员，数量占到小微企业现有在职职工人数15%；或职工人数超过100人且符合条件人员占到8%的小微企业，可申请最高300万元的创业担保贷款。(2)将符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度提高至20万元；对符合条件的各类合伙创业或共同创业的，最高贷款额度提高至60万元。(3)提供不低于50亿元的再贷款，支持创业担保贷款发放。(责任人：于杰、汲斌昌；责任单位：省人力资源社会保障厅、人民银行济南分行分别牵头，省财政厅配合)

　　11.关于“改革创业板并试点注册制”。

　　落实措施：对接争取创业板注册制试点，对我省创业板IPO排队的10家企业和拟创业板上市在辅导的39家企业，加大服务力度，协调推动企业尽快上市。依托沪、深证券交易所在山东设立的资本市场服务基地，分类推进企业对接科创板、新三板，多渠道上市融资。(责任人：汲斌昌；责任单位：省地方金融监管局牵头，山东证监局配合)

　　四、抓住用好中央资金补助政策

　　12.关于“积极的财政政策要更加积极有为”。

　　落实措施：(1)全力争取1万亿元财政赤字资金支持，结合中央补助，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层，直接惠企利民。优化财政支出结构，保障重点领域支出，确保各项民生政策全面落实。(2)全力争取1万亿元中央抗疫特别国债资金支持，对接特别国债资金投向，对其中安排用于地方投资项目的部分，在公共卫生、应急物资储备、市政设施、城镇环境设施、老旧小区改造、交通基础设施等方面，积极储备申报项目，加快前期工作，争取更多国债资金。(3)优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，确保民生支出占比稳定在80%左右；省级部门带头过紧日子，大力压缩一般性支出，在年初预算压减的基础上，对差旅费再压减30%，对会议费、培训费、公务接待费再压减60%，对无法执行的因公出国(境)费全部收回。非急需非刚性支出在年初预算压减的基础上再压减60%以上。(4)加大财政存量资金盘活力度，对结转超过1年的资金，收回财政统筹用于重点支出；对结转不足1年或当年预算安排的资金，预计难以实现支出的，尽快调整用于其他急需支出。(责任人：王书坚；责任单位：省财政厅牵头，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省应急厅、省卫生健康委配合)

　　13.关于“扩大有效投资，今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，中央预算内投资安排6000亿元”。

　　落实措施：(1)地方政府专项债券：围绕交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、冷链物流、市政和产业园区、城镇老旧小区改造、棚户区改造、现代农业设施、人居环境整治等债券支持领域，再储备一批基础设施和公共服务项目；在前期争取1895亿元额度的基础上，全力争取国家拟安排3.75万亿专项债券额度中剩余的1.46万亿额度。(2)中央预算内投资：精准对接国家中央预算内投资支持领域，落实申报项目各项建设条件，争取扩大我省中央预算内投资下达规模；加快投资计划执行和资金支付，全力加快项目实施进度。(责任人：王书坚；责任单位：省发展改革委、省财政厅牵头，省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省教育厅、省卫生健康委配合)

　　14.关于“重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的‘两新一重’(新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程)项目建设”。

　　落实措施：(1)5G应用：着力解决5G基站建设运营中遇到的电价高和进场难等焦点问题，全年为运营商压降场租8000万元，完成直供电改造1.6万个，节约电费1.5亿元。支持济南打造5G新基建示范城市、示范基地(园区)。(责任人：凌文；责任单位：省工业和信息化厅牵头，省通信管理局配合)(2)充电桩：编制全省充电基础设施发展“十四五”规划，2020年年底前建成高速公路服务区充电站162座，2022年年底前全省充电基础设施保有量达到10万个以上。(责任人：王书坚；责任单位：省能源局牵头，省住房城乡建设厅、省交通运输厅配合)(3)城镇基础设施：抓好市政道桥、供排水、燃气、集中供热、园林绿化等城市基础设施建设，全年完成投资800亿元以上；认真落实《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》，对列入2020年计划的1743个、49.7万户老旧小区项目，按月调度、每季公布改造进展情况，有条件的一并推进加装电梯工作；发展用餐、保洁等多样社区服务。(责任人：汲斌昌；责任单位：省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省民政厅配合)(4)高铁：抓住国家增加1000亿元铁路建设资本金机遇，积极对接争取国铁集团提高山东干线铁路项目出资比例，对部分城际铁路项目出资。(责任人：凌文；责任单位：省交通运输厅牵头，省发展改革委、省铁投集团配合)(5)水利：全面落实《全省重点水利工程建设实施方案》，2020年如期完成方案确定的1643个重点项目既定建设任务；启动引黄灌区农业节水、烟台老岚水库等重点工程建设；争取临沂黄山水库、青岛官路水库等重点工程纳入国家“十四五”规划。(责任人：于国安；责任单位：省水利厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅配合)(6)编制东平湖、南四湖生态保护和高质量发展规划，争取重点工程项目纳入国家相关规划。(责任人：王书坚、于国安；责任单位：省发展改革委、省自然资源厅牵头，省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、山东黄河河务局配合)

　　五、加大重点领域改革力度

　　15.关于“持续深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力”。

　　落实措施：加快实施公共卫生应急管理改革、流程再造、人才制度改革、科教改革、财税金融改革、资源环境领域改革、企业改革、开放倒逼改革、优化法治环境等九大改革攻坚行动，细化实施方案，实时发现、纠正、反馈改革落实中存在的突出问题，强化督促指导和协调推进，确保各项改革攻坚举措落地见效。(责任人：刘强；责任单位：省委改革办牵头，省委全面深化改革领导小组成员单位按职责分工落实)

　　16.关于“实施国企改革三年行动，完善国资监管体制，深化混合所有制改革，基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”。

　　落实措施：(1)制定完善山东省国企改革三年行动实施方案。深化国有资本授权经营体制改革，落实授权经营动态调整机制，对省属国有资本投资运营公司运行情况开展成效评估。推动省、市国资在线监管系统对接，试点建立省属企业大额资金动态监测系统。(2)加快推进实施省属企业混合所有制改革三年工作计划，确保2021年省属企业混合所有制改革户数、资产占比均达到75%。(3)加快剥离企业办社会职能，2020年12月底前完成全省国有企业退休人员社会化管理工作任务；制定省级财政支持政策，对各市接收省属企业退休人员予以资金支持。(责任人：凌文；责任单位：省国资委牵头，省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省医保局配合)

　　17.关于“用好国家赋予的省级政府建设用地更大自主权”。

　　落实措施：(1)规范承接国务院授权用地审批权，原由国务院批准用地规模、省政府批准实施方案的济南、青岛等11城市的36个市辖区，其农用地转用审批，由省政府根据国务院授权批准；将原由省政府批准的其他101个县(市、区)的农用地转用和土地征收事项，授权和委托市政府批准。(2)对济南新旧动能转换先行区建设发展所需用地给予重点保障。(责任人：于国安；责任单位：省自然资源厅牵头)

　　18.关于“优化民营经济发展环境，限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项”。

　　落实措施：(1)严格落实“五个一视同仁”要求，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，为民营企业打造公平竞争环境。完善“接诉即办”机制，实时回应和解决民营企业困难诉求。全面落实省领导联系服务企业制度。(责任人：张江汀；责任单位：省工商联牵头，省工业和信息化厅、省市场监管局配合)(2)开展政府机构拖欠民营和中小企业款项治理行动，2020年6月底前所有无分歧账款全部清零，推动有分歧账款依法加快清偿。各级政府及其有关部门、事业单位、国有企业不得违反合同约定拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款，不得在约定付款方式之外变相延长付款期限。(责任人：凌文；责任单位：省工业和信息化厅牵头，省财政厅、省国资委配合)

　　六、加大科技创新支持力度

　　19.关于“加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构”。

　　落实措施：(1)2020年6月底前，制定《青岛海洋科学与技术试点国家实验室发展规划》和《创建国家实验室工作方案》，全力争取国家在透明海洋、健康海洋等科技计划和海洋模拟系统、水动力实验平台、国家海上综合试验场等大科学装置等方面，给予倾斜支持。(2)围绕风险计量与防控、海洋工程、油气资源探采运一体化关键技术、宇宙线等领域，梳理一批重点项目清单，积极争创国家重点实验室。(3)谋划建设智能信息技术、生命科学技术等省实验室。新建40家左右省级技术创新中心，10家企业省重点实验室。(4)指导各地加快建设新型研发机构，2020年通过备案的新型研发机构达到300家以上。(责任人：于杰；责任单位：省科技厅牵头，省财政厅配合)(5)全力推动康平纳先进印染技术、海尔高端智能家电、歌尔虚拟现实国家制造业创新中心创建工作。加快推进国家云计算装备产业创新中心建设，在高端装备、新药创制等领域新建3-5家省级产业创新中心。新增6家国家企业技术中心，总数达到190家以上。(责任人：王书坚、凌文；责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅分别负责)

　　20.关于“实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’，谁能干就让谁干”。

　　落实措施：(1)全力争取国家将山东海底发现、蓝色生命、海洋高端智能装备等重大科技计划列入国家“十四五”科技规划和重大科技项目发榜清单。(2)争取在量子通信和量子计算机、黄河三角洲盐碱地种业等领域牵头或参与实施“科技创新2030—重大项目”。(3)争取在燃料电池领域、黄河三角洲现代农业领域创建国家技术创新中心，在“急危重症”“放射治疗”等领域建设国家临床医学研究中心。(4)重点支持在新一代信息技术、高端装备、现代海洋、线上经济和机械、纺织、医疗卫生、环境保护与治理等领域进行重点科研攻关，积极争取列入国家重点研发计划。(责任人：于杰；责任单位：省科技厅牵头，省工业和信息化厅、省农业农村厅、省卫生健康委配合)

　　21.关于“加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加移动实验室”。

　　落实措施：(1)实施《山东省创新药物与高端医疗器械引领行动计划(2020—2022年)》，编制实施生物技术与工程创新发展规划。布局新建与疫情防控相关的省重点实验室等研发平台，对获得新药注册证书并在山东产业化的创新药物给予后补助经费支持。(2)指导潍坊康华生物、山东艾克韦生物等企业按照国家新冠肺炎病毒诊断试剂的标准要求，加快产品注册检验和临床试验研究，全力推动国家药监局注册审批。(3)依托潍柴、重汽等企业生产优势，研制生产车载CT，车载核酸检测等车载移动医疗设备，提高移动医疗设备研发水平。(责任人：于杰；责任单位：省科技厅牵头，省国资委、省卫生健康委、省市场监管局配合)

　　七、稳定外贸外资基本盘

　　22.关于“加快跨境电商等新业态发展，推进新一轮服务贸易创新发展试点”。

　　落实措施：(1)加快青岛、济南、烟台等国家级跨境电商综合试验区和日照跨境电商进口试点城市建设，扩大跨境电商进出口规模。深化跨境电商产业集群发展，打造集研发设计、数字营销、仓储物流等配套要素于一体的跨境电商产业园。(2)推动有条件的内外贸结合市场列入国家新一批市场采购贸易试点，组织济南、青岛申报新一轮服务贸易创新发展试点。(责任人：任爱荣；责任单位：省商务厅牵头，青岛海关、济南海关、省税务局、省外汇管理局配合)

　　23.关于“赋予自贸试验区更大改革开放自主权”。

　　落实措施：(1)突出营造优良投资环境、提升贸易便利化水平、推动金融创新服务实体经济等领域创新，2020年9月底前，研究制定进一步深化山东自贸试验区改革创新的具体措施。(责任人：任爱荣；责任单位：省商务厅牵头，省发展改革委、省自然资源厅、省地方金融监管局、人民银行济南分行配合)(2)制定必须由省本级实施的行政权力事项清单，清单之外的省级行政权力事项分批精准下放至自贸试验区。(责任人：王书坚；责任单位：省政府办公厅牵头，省商务厅、省发展改革委配合)

　　24.关于“推进中日韩等自贸谈判”。

　　落实措施：(1)在自贸试验区规划建设中日产业园，重点面向日本世界500强和隐形冠军企业靶向招商。加快威海中韩自贸区地方经济合作示范区、中韩(烟台)产业园、中日(青岛)地方发展合作示范区等平台建设，深化与韩国前30位大企业战略合作。(2)加快编制《中日韩自贸区地方合作示范区总体方案》，争取国家尽快批复实施，将中日韩自贸区地方合作示范区建设纳入中日、中韩高层交往和政府间对话议事内容，建立示范区建设协调机制。(责任人：王书坚、任爱荣；责任单位：省发展改革委、省商务厅牵头，省公安厅、省国资委、省外办配合)

　　八、加大生态环境治理力度

　　25.关于“深化重点地区大气污染治理攻坚，壮大节能环保产业”。

　　落实措施：(1)以严控夏季挥发性有机物污染、降低臭氧浓度为重点，2020年9月底前，开展为期4个月的挥发性有机物污染防治攻坚行动；组织实施夏秋季秸秆禁烧专项行动；采暖季前，在保障能源供应前提下，7个传输通道城市平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代；与生态环境部共建国家生态环境大数据平台。(2)制定支持生态环保产业发展的指导意见，开展园区、小城镇环境综合治理托管服务试点，在省绿色发展基金中设立生态环保产业发展基金，重点培育臭氧污染防治、污染底泥综合处置、智慧环保等生态环保产业。(责任人：于国安；责任单位：省生态环境厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、人民银行济南分行、省能源局配合)

　　26.关于“加强污水、垃圾处置设施建设”。

　　落实措施：(1)持续开展城市污水处理提质增效行动，加快城市污水处理及配套设施建设，2020年新增城市污水处理能力40万吨/日，城市和县城污水集中处理率达到98%。(2)加大生活垃圾处理设施建设推进力度，2020年年内完成投资30亿元以上，生活垃圾焚烧处理率达到70%以上，高于“十三五”规划目标10个百分点。(责任人：汲斌昌；责任单位：省住房城乡建设厅牵头，省生态环境厅配合)

　　九、坚决打赢脱贫攻坚战

　　27.关于“健全和执行好返贫人口监测帮扶机制”。

　　落实措施：落实即时发现即时帮扶机制，采取日常监测和筛查预警相结合方式，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及收入骤减或支出骤增户动态监测，对因疫情或其它原因可能致贫返贫的困难群众，严格认定程序，实行分类动态管理，开展针对性帮扶，防止返贫和产生新的贫困。(责任人：杨东奇、于国安；责任单位：省扶贫开发办牵头，省扶贫开发领导小组各成员单位配合)

　　28.关于“开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展”。

　　落实措施：(1)组织开展贫困地区扶贫农产品集中消费、扶贫协作地区产品专项消费、省内扶贫产品线上线下融合消费专项行动。做好扶贫产品认定工作，公布《山东省扶贫产品目录》，提高贫困地区特色产品市场辨识度和消费者认知度。(2)加快推进2020年度产业扶贫项目建设，2020年9月底前基本完工。(责任人：杨东奇、于国安；责任单位：省扶贫开发办牵头，省商务厅配合)

　　十、促进农业丰收农民增收

　　29.关于“稳定粮食播种面积和产量”。

　　落实措施：(1)扎实开展“夺夏粮丰收百日攻坚行动”，落实对产粮大市、大县帮包联系机制和奖励政策，确保全省全年粮食播种面积12400万亩以上，总产1000亿斤以上。(2)抓好《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》，确保如期完成全省新建542万亩高标准农田建设任务。(责任人：于国安；责任单位：省农业农村厅牵头，省粮食和储备局配合)(3)制定《引黄灌区农业节水工程建设方案》，2020年10月前在沿黄9市65处引黄灌区开工建设骨干灌排工程，全年完成实灌面积2700万亩。(责任人：于国安；责任单位：省水利厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅配合)

　　30.关于“拓展农民增收渠道，扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务”。

　　落实措施：(1)开展现代农业产业园建设，2020年新增国家现代农业产业园1个、创建省级现代农业产业园20个以上。抓好国家农业产业强镇示范项目建设，建设农业产业强镇16个。(2)新认定一批省级农业产业化重点龙头企业，到2020年年底达到1000家。开展家庭农场培育和农民合作社规范提升行动，评定家庭农场省级示范场200家、农民专业合作社省级以上示范社1000家左右，完成农业社会化服务面积430万亩。(3)实施村级集体经济发展三年行动计划，2020年年底前基本消除集体经济收入3万元以下的村。(责任人：于国安；责任单位：省农业农村厅牵头，省粮食和储备局配合)

　　31.关于“压实‘米袋子’省长负责制和‘菜篮子’市长负责制”。

　　落实措施：(1)全面落实粮食安全省长责任制，完成国家下达的地方储备粮油计划，全省粮食总产量稳定在1000亿斤水平，从生产者购进粮食不低于600亿斤。(2)支持寿光蔬菜产业集群建设，重点在设施蔬菜相对集中的寿光市、潍坊市寒亭区、青州市、安丘市、昌乐县和淄博市临淄区等6个县(市、区)，提升蔬菜生产基地标准化、商品化水平。(3)稳步推进生猪稳产保供，确保完成全年生猪存栏2597万头、出栏4000万头以上的目标任务。(责任人：王书坚、于国安；责任单位：省农业农村厅、省粮食和储备局、省畜牧局分别落实)

　　十一、加大基本民生保障力度

　　32.关于“居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点”。

　　落实措施：(1)研究制定居民医保筹资标准，将居民医保人均财政补助标准增加30元，达到每人每年不低于550元，并提高居民个人缴费标准30元，达到每人每年280元，实现财政补助与个人缴费之比不超过2：1。(2)完善门诊就医结算政策，优化门诊联网结算程序，全力争取纳入门诊费用跨省联网结算国家试点。(责任人：孙继业；责任单位：省医保局牵头，省财政厅、省税务局配合)

　　33.关于“上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员纳入常住地保障”。

　　落实措施：(1)2020年6月底前，研究制定《山东省2020年调整退休人员基本养老金方案》；7月底前，按照国家统一要求和方案安排，将企业、机关事业单位退休人员基本养老金提标补发资金发放到位。(2)待国家明确政策后，第一时间制定山东省提高居民养老保险基础养老金最低标准方案，报省政府同意后组织落实。(3)按照国家部署要求，研究制定配套政策，将参保不足1年的农民工等失业人员纳入常住地保障，给予临时生活补助。(责任人：于杰；责任单位：省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅配合)

　　34.关于“扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保，对因灾因病遭遇暂时困难的人员实施救助”。

　　落实措施：(1)2020年6月底前，研究制定我省扩大低保保障范围的政策措施，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。(2)指导各地全面落实乡镇(街道)临时救助备用金制度，落实急难对象24小时先行救助制度；对于出现重大生活困难的，启动县级困难群众基本生活保障工作协调机制，采取“一事一议”方式加大救助力度。(责任人：凌文；责任单位：省民政厅牵头，省财政厅配合)(3)严格落实灾害救助标准，在救助资金、物资分配上，重点向受灾贫困人口、弱势群体等倾斜，切实防止因灾致贫返贫。加强灾害救助政策与各类社会救助政策有序有效衔接，对经过灾害救助后基本生活仍然困难的受灾人员，纳入相关民生救助政策，保障好受灾人员基本生活。(责任人：汲斌昌；责任单位：省应急厅牵头，省民政厅配合)

　　35.关于“强化应急物资保障和基层卫生防疫”。

　　落实措施：(1)2020年6月底前，编制出台《山东省应急物资储备体系建设规划(2020-2030年)》，推动构建政府、商业、社会、使用单位相衔接的储备体系；按照日均消耗上限，传染病防护物资不少于1个月储备。(2)优化调整2020年卫生领域中央预算内投资方向，重点支持县级医院救治能力提升。实施基层医疗卫生服务能力提升三年行动，以补齐基层公共卫生短板为重点，提升乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心建设和能力标准。(责任人：孙继业、汲斌昌；责任单位：省应急厅、省卫生健康委牵头，省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省医保局配合)

　　各级、各部门要对照以上11个方面、35条落实措施、99项具体任务，逐条逐项深入研究，抓好贯彻落实。牵头部门要切实扛起责任，强化与配合部门协调衔接，指导各市精准严实抓好政策措施落实。各市要严格落实属地责任，全力以赴推动任务措施落地。省政府督查室要加强协调调度，及时跟踪、调度、通报各项任务进展情况，确保任务落实到位。此前我省出台的相关文件政策内容与本文件不一致的，以本文件为准。

山东省人民政府

2020年6月4日

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧抓住国家实施黄河流域生态保护和高质量发展，建设山东新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区重大战略机遇，积极对接京津冀协同发展，加快推进实施区域协调发展战略，促进济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等7市(以下简称“7市”)一体化发展，高水平建设现代化省会经济圈，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流互鉴新高地，提出如下指导意见。

　　一、加快基础设施互联互通

　　(一)共建轨道交通网。构建以济南为中心的“米”字型高铁网络，加快推进济郑高铁山东段、京雄商高铁山东段、黄台联络线等铁路项目建设，规划实施济南至滨州、京沪高铁二通道滨州至东营段、济南至枣庄、济南至济宁、德州至商河、聊城至泰安、滨州至淄博至莱芜至鲁南高铁等铁路项目，打造高效便捷的“一小时经济圈”。推进轨道交通线网规划建设，形成干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”的一体化轨道交通体系，加快建设济南高质量现代化内陆开放型国际性综合交通枢纽。

　　(二)畅通经济圈公路网。推进济青高速中线、济南至微山、沾化至临淄、济南至高青、高青至商河、济南绕城高速二环线等高速公路规划建设，实现与机场、高铁站等枢纽的衔接。实施国省道改造提升和穿城路改线。加快跨黄河通道建设，规划建设沿黄两岸快速通道。加强跨市域道路衔接，逐步取消除高速公路外政府还贷的国省道收费站。开通公交方式运营的城际客运，实现7市公共交通一卡互通。

　　(三)提升航空枢纽服务功能。实施济南国际机场二期改扩建工程，开拓加密国际直航航线，推进城际铁路、城市轨道交通、高速公路、城市快速路与机场有机衔接，打造国内领先、国际一流的枢纽机场。提升东营胜利机场功能，打造区域性中转枢纽机场和国产大飞机试飞基地。新建聊城机场。

　　(四)贯通航运“黄金水道”。推进东营港、滨州港建设，打造经济圈便捷出海通道。加快小清河复航工程，建设小清河济南港、淄博港、滨州港。提升京杭大运河通航能力，推进泰安港建设，研究谋划黄河以北段复航工程。

　　(五)构筑数字化经济圈。实施“数字济南2030”行动计划，支持济南建设5G先锋城市，实现7市重点区域5G网络全覆盖。推广应用移动IPv6技术。建设国家超级计算济南中心、量子保密通信干线网、国际互联网数据专用通道等重大设施，推动跨部门、跨行业、跨地区共建大数据公共服务平台。建设基于人工智能、5G物联、大数据为支撑的新型智慧城市群。

　　二、推动产业协同融合发展

　　(六)提升济南辐射带动能力。着力打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，加快提升省会城市首位度。推动济南建设成为国家中心城市，以中心城市引领都市圈、以都市圈带动经济圈发展，加快同城化进程。支持济南创建综合性国家科学中心和国际消费中心城市，打造总部基地和创新高地，将济南都市圈建设成为山东半岛城市群和黄河流域高质量发展的重要引擎。

　　(七)优化产业生态。突出“十强”产业，加强省级统筹，引导7市错位协同发展。济南市重点发展新一代信息技术、大数据、高端装备制造、医疗医养医药等产业集群；培育半导体材料产业集群，建设宽禁带半导体研发总部，推动碳化硅等新材料产业发展；依托国家超级计算济南中心，主导国家超级计算互联网建设，打造“中国算谷”。淄博市重点发展新型功能材料、先进结构材料、化学新药及高端医疗器械、陶琉文化创意等产业集群。泰安市重点发展建材新材料、精品旅游等产业集群。德州市重点发展康养体育、现代高效农业、硅材料等产业集群。聊城市重点发展新能源汽车、高端化工等产业集群。滨州市重点发展高端铝新材料、高端纺织新材料等产业集群。东营市重点发展石油装备、现代高效农业、新材料等产业集群，推进高端石化产业基地建设。建立利益分享机制，探索“双向飞地”“异地孵化”“共管园区”等跨区域产业合作新模式。

　　(八)共享科技创新资源。争取国家在济南等市布局大科学装置。加快重大创新平台和新型研发机构建设，推进中国科学院济南科创城、中国科学院未来技术创新研究院等建设，形成中科院系资源集聚。淄博市主动对接齐鲁科创大走廊，打造“科创+智造”融合发展示范带。推动各市在中国(山东)自由贸易试验区济南片区、济南新旧动能转换先行区、济南国际医学科学中心等重点区域设立招商引资、科技成果转化、投融资服务等合作平台。建设泰安“生态科技新区”、滨州渤海科创城、山东石油化工学院、黄河三角洲盐碱地综合利用技术创新中心等创新平台。

　　三、强化生态环境共保联治

　　(九)共同加强生态保护修复。统一划定生态保护红线。建设黄河下游生态修复综合治理示范区，支持东营市打造大江大河三角洲生态保护示范区、申报黄(渤)海候鸟栖息地世界自然遗产。开展泰山、黄河、小清河、大汶河、京杭大运河、东平湖等重点生态保护修复工作。

　　(十)推进环境污染联防联治。统一环保准入标准，推行异地交叉环保执法。推动跨界水体环境治理，联合开展大气污染综合防治，共同推进固体废物治理。健全区域内污染应急联动机制，促进环境监测预警合作，协同应对跨区域重污染天气和突发污染事件。

　　(十一)强化污染源头协同治理。严格落实“四减四增”三年行动方案，加大区域内化工、建材、冶金等传统产业转型升级力度。优化区域能源消费结构，降低煤炭消费比重，提高清洁能源在终端能源消费中的比例。制定区域重点污染物控制目标，全面完成钢铁和符合要求保留的燃煤锅炉超低排放改造。建立区域重大项目环评会商制度。

　　(十二)合力打造山水大花园。推动济南、泰安、淄博等市协同保护大泰山，打造经济圈“绿肺”。依托济西湿地公园、齐河黄河湿地公园，打造一体化湿地公园。规划建设沿黄生态绿道、景观廊道和滩区亲水设施，构筑沿黄流域自然保护地体系。融合山水资源和城市景观，依托山脊、山谷、河流、湖岸、城市公园及绿化带，建设“南山北水”绿色生态大走廊，打造黄河流域绿色城市、生态明珠。

　　四、打造文明交流互鉴高地

　　(十三)建设中华文化国际体验目的地。高水平举办黄河论坛、泰山登山节、泰山国际文化论坛、国际泉水节等大型节庆活动。加强与国际展览业协会(UFI)、国际展览与项目协会的合作，支持济南市承办更多国际会展和赛事。联动济南、泰安、曲阜文化资源，打造“山水圣人”中华文化枢轴，做强“泉城济南”“平安泰山”文化旅游目的地品牌；联动淄博齐国故都片区、周村古商城片区，打造齐文化传承创新示范，做强“齐国故都”文化旅游目的地品牌；联动京杭大运河、聊城江北水城，打造运河文化带，做强“鲁风运河”文化旅游目的地品牌。联动黄河生态廊道、黄河口生态旅游区，打造黄河文化带，做强“黄河入海”等文化旅游目的地品牌。支持德州齐河国际生态城申报国家级旅游度假区，滨州、东营打造兵圣文化体验区。

　　(十四)联合开拓文化旅游市场。成立旅游联合体及营销联盟。济南、泰安、曲阜率先开展区域旅游合作，探索建立旅游投融资与企业合作平台，策划实施一批重大文旅项目。搭建融媒体传播矩阵，集中打造、联合推介“山水圣人”线、齐鲁文化风情线、鲁中红色文化精品线、黄河故道及黄河入海文化旅游线、运河文化旅游线等。

　　(十五)培育文化消费新业态。发展基于5G、虚拟现实、增强现实、人工智能等技术的新一代体验型文旅消费业态。创新未来社区文化场景，推动商旅文深度融合，建设社区邻里共享学堂、书房，培育一批城市文化综合体。加快推进济南国际文旅城、泰山文化产业园、稷下学宫片区、齐河博物馆群建设。

　　五、增进公共服务便利共享

　　(十六)统筹提升公共卫生应急管理能力。支持7市加快完善公共卫生现代化信息系统、疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系，健全重大疫情响应、防治结合、联防联控、群防群治协同工作推进机制，推进全民健康信息平台互联互通，推动电子病历、医学检验检查结果跨地区、跨机构互通互认，打造经济圈医联体和专科联盟，支持有条件的三级医院集团化办医、异地设置分支机构。加快补齐应急物资保障体系短板，完善应急预案，加强联采联供，按照日均消耗上限，确保传染病防护物资储备不少于1个月。在济南建设省公共卫生临床中心，各市设置一所达到三级标准的市级传染病医院。优化省疾控中心生物安全三级实验室建设，加强各级疾控中心标准化建设，全部建成生物安全二级实验室，具备核酸检测能力。加快推进省传染病防治中心、血液核酸集中化检测中心等重大公共卫生项目建设，支持济南市建设济南国际医学科学中心和国家医疗健康大数据北方中心。

　　(十七)协同扩大优质教育供给。深度参与省政府与清华大学、北京大学、复旦大学、山东大学的全面合作，共同推进我省高等院校“双一流”建设，共建一批高水平的协同创新平台，率先培育“山大系”“第一医大系”创新“集团军”。建立经济圈教育联盟，鼓励学校跨地区托管帮扶带，联合建设优势学科、实验室和研究中心。建立校长、教师交流机制，开展异地交流培训。促进高等院校、职业院校与企业深度合作，打造一批产教融合联盟和示范基地。推动与经济圈产业链相配套的中高职学校紧缺专业贯通招生。

　　(十八)共织社会保障一张网。推行社保“一卡通”，推进电子社保卡应用。加强医保政策统筹衔接，加快全省医疗保障信息平台建设，推广应用医保电子凭证和移动支付。建立养老机构共建合作机制，畅通异地居住退休人员养老保险信息交换渠道，实现养老补贴跟着老人走。推动工伤认定政策统一、结果互认。

　　六、推进区域合作开放共赢

　　(十九)引领黄河流域协同发展。充分发挥7市在黄河流域生态保护和高质量发展中的重要作用，协同推进黄河下游的生态保护修复、水污染综合治理、河道滩区综合整治，统筹谋划产业布局。发挥山东半岛城市群龙头作用，推动济南都市圈与郑州都市圈全面对接。加强与胶东、鲁南两大经济圈的协调联动，协同推动山东区域经济高质量发展。主动承接北京非首都功能疏解转移，加强与雄安新区合作，高标准打造“京沪会客厅”，集聚京津冀、长三角开放资源。

　　(二十)推进“一带一路”建设。建设“一带一路”合作伙伴网络，联合打造海外投资和专业服务平台，大力拓展新兴市场。济南等市深入拓展欧亚班列线路，提升“齐鲁号”欧亚班列运行质量。支持济南市创建国际丝绸展示交易中心和丝绸文化创意中心，举办“一带一路”国际丝绸论坛、中国-中东欧国家民间友好大会。建设柬埔寨齐鲁工业园区、印尼淄博工业园区等境外园区。鼓励企业组建“走出去”产业联盟。

　　(二十一)搭建高能级开放平台。放大中国(山东)自由贸易试验区济南片区溢出效应，建设山东自贸区联动创新区。加快建设济南国际招商产业园，以“标准地”方式精准招引世界500强产业项目。支持济南市建设“济南-全球文旅交流中心”，创建国家级跨境电子商务综合试点城市，高标准建设国际医院、国际学校、国际社区。争取获批济南章锦、淄博综合保税区，推进东营综合保税区规划调整，创建泰安、鲁北乐陵保税物流中心(B型)。

　　七、优化配置各类要素资源

　　(二十二)统筹人力资源配置。支持济南市开展国际人力资本服务，探索海外引才引智政府购买服务新模式，建立健全专业对接机制。充分发挥全国人力资本产业公共服务平台作用，构建国际化人力资本服务网络，对国际人才及团队开展人力资本投贷联动服务，加快打造人才特区。创新“领军人才+创新团队+优质项目(优势学科)”等引才模式，提升海内外高端人才集聚能力。鼓励其他市以项目资助、生活补助等方式，柔性引进、灵活使用“海外工程师”“候鸟专家”“双休人才”。

　　(二十三)加大金融支持力度。建设济南区域性金融中心，强化融资和结算功能。联合组织优质项目银企对接活动，加强与金融机构的互动合作。发挥济南国际金融城平台集聚优势，降低贷款门槛。支持齐鲁股权交易中心依法开展制度和业务创新试点。共同发起设立省会经济圈一体化发展投资基金。强化金融监管合作和风险联防联控，建立金融风险联合处置机制。

　　(二十四)提升能源资源保障水平。支持济南市推进绿色化能源变革，加强新能源微电网、能源物联网、“互联网+智慧”能源等综合能源示范项目建设。统筹建立燃气应急储备体系，规划建设东营地下储气库和东营港LNG泊位码头，启动济淄联络线工程。实施南水北调胶东续建工程、东平湖蓄滞洪区防洪安居工程、恩县洼滞洪区治理、小清河防洪综合治理工程、章丘白云水库等项目，提高区域防灾减灾和水资源综合利用水平。开展碳排放权、用水权、用能权等资源要素市场化交易试点，推动公共资源交易平台互联共享，提高资源配置效率。

　　八、组织实施

　　(二十五)强化组织领导。省新旧动能转换综合试验区建设领导小组(以下简称“省领导小组”)负责统筹指导和推进省会经济圈一体化发展，协调解决重大问题，督促落实重大事项。济南市牵头建立7市议事协调机制，定期召开会议，协商研究一体化重大事项，向省领导小组报告工作。抽调工作人员在济南集中办公，开展日常工作。

　　(二十六)健全推进机制。省有关部门要加强对省会经济圈一体化发展的指导、推动，在重大政策制定、项目安排、改革创新等方面予以积极支持，确保各项任务落到实处。7市建立相应工作推进机制，压实工作责任。充分发挥行业协会、商会、产学研联盟作用，开展跨区域合作。

　　(二十七)鼓励改革创新先行先试。建设省会经济圈绿色一体化发展示范区，在严格保护生态环境的前提下，支持济南新旧动能转换先行区、淄博周村区、齐河县、邹平市四地，打破行政壁垒，探索建立统一高效协调的一体化发展新机制，为省会经济圈实现高质量协同发展打造样板、提供示范。支持各地立足本地实际，找准结合点，在规划建设、土地使用、投资管理等重要领域先行先试，开展一体化制度创新。

　　(二十八)跟踪督导落实。省新旧动能转换综合试验区建设办公室负责对一体化发展推进情况的跟踪分析、督促检查、综合协调和经验总结推广，适时组织开展评估，重大事项及时向省委、省政府报告。

　　附件：省会经济圈一体化发展重点任务分工表

山东省人民政府

2020年6月3日

根据企业所得税法及其实施条例有关规定，按照《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除资格确认审批有关调整事项的通知》（财税[2015]141号）和《关于进一步优化公益性捐赠税前扣除资格确认工作的通知》（青财税[2020]4号）有关要求，现将2019年度第二批青岛市公益性社会组织公益性捐赠税前扣除资格名单公告如下：

　　1.青岛市众绘爱心慈善基金会

　　2.青岛市慈明慈善基金会

　　3.青岛市李沧区慈善总会

青岛市财政局

国家税务总局青岛市税务局

青岛市民政局

2020年6月5日

尊敬的缴费人：

　　根据国家税务总局四川省税务局、四川省人力资源和社会保障厅、四川省医疗保障局统一部署安排，将于2020年6月24日18:00至6月30日24:00实施社会保险费信息共享平台优化升级。届时，全省社会保险费相关信息系统将停机并进行优化升级，现将相关内容通知如下：

　　一、暂停办理业务的时间及范围

　　2020年6月24日18:00起，全省范围内将暂停办理机关事业单位和城乡居民的参保登记、应征费款核定、费款征收等所有参保缴费业务。

　　二、恢复业务办理安排

　　2020年7月1日起，机关事业单位和城乡居民相关社保费业务恢复正常办理。

　　请广大缴费人相互转告，由此给您带来的不便深表歉意，敬请谅解配合。如有疑问，可拨打相关部门咨询服务热线进行咨询。

　　税务部门咨询电话：12366

　　人社、医疗保障部门咨询电话：12333

　　特此通告。

国家税务总局四川省税务局

四川省人力资源和社会保障厅

四川省医疗保障局

2020年6月22日

各区(市)财政局、税务局、各有关单位：

　　根据《财政部 税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2018]13号)规定，按照《青岛市财政局 国家税务总局青岛市税务局关于进一步优化非营利组织免税资格认定工作的通知》(青财税[2019]22号)要求，经市财政局、市税务局联合审核确认，青岛市彭措郎加慈善基金会符合非营利组织免税资格条件，免税优惠资格有效期为2020年至2024年五个年度。

　　非营利组织应在有效期满后六个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其免税优惠资格到期自动失效。

　　取得免税资格的非营利组织应按照规定向主管税务部门办理税务登记、纳税申报和免税手续。

　　主管税务部门在政策执行过程中，如发现非营利组织不具备规定免税条件的，应及时报告市财税部门，由其进行复核，复核不合格的，相应年度不得享受税收优惠政策。

青岛市财政局

国家税务总局青岛市税务局

2020年6月4日

根据企业所得税法及其实施条例有关规定、按照《财政部 国家税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》(财税[2009]124号)要求，经市财政局、市税务局联合审核确认，现将2019年度第二批青岛市公益性群众团体公益性捐赠税前扣除资格名单公告如下：

　　1.青岛市李沧区红十字会

　　2.青岛市黄岛区红十字会

　　3.青岛市城阳区红十字会

　　4.青岛市即墨区红十字会

　　5.胶州市红十字会

　　6.莱西市红十字会

青岛市财政局

国家税务总局青岛市税务局

2020年6月4日