上海市经济和信息化委员会、上海市规划和自然资源局、上海市水务局、上海市交通委员会、上海市农业农村委员会、上海市药品监督管理局，各区财政局、发展改革委：

　　为进一步减轻企业和个体工商户负担、支持实体经济健康平稳发展，根据《关于缓缴涉及企业、个体工商户部分行政事业性收费的公告》(财政部 国家发展改革委公告2022年第29号，下称《公告》)和《上海市人民政府关于印发〈上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施〉的通知》(沪府规〔2022〕12号)，现将本市缓缴部分行政事业性收费有关事项通知如下：

　　一、自2022年10月1日至2022年12月31日期间，对企业、个体工商户应缴纳的《上海市行政事业性收费缓缴项目清单》内收费项目，自应缴之日起缓缴一个季度，不收滞纳金。

　　二、《上海市行政事业性收费缓缴项目清单》包括10项《公告》明确缓缴、本市涉及征收的行政事业性收费以及1项本市自主实行缓缴的地方行政事业性收费，详见附件。

　　三、各单位要严格执行国家和本市文件规定，认真结合本部门有关收费征管实际做好缓缴政策的贯彻落实，自觉接受财政、价格等部门的监督管理，加强完善各项配套管理工作，不因缓缴收费影响企业和个体工商户正常办事，有力确保政策全面落地见效。

　　特此通知。

上海市财政局

上海市发展和改革委员会

2022年9月30日

各区(园区)：

　　为进一步提升人才服务保障水平，根据“留厦六条”政策举措，现印发各区对符合条件的高层次人才发放个人所得税奖励办事指南。

　　一、适用对象

　　在我市企业事业单位全职在岗工作，经评定，符合《厦门市高层次人才评价认定标准》的B类及以上高层次人才。

　　二、奖励标准

　　1.年个人所得税8万元(含)以内的部分按地方留成部分的50%发放补贴;

　　2.年个人所得税8万元(不含)至25万元(含)以内的部分按地方留成部分的75%发放补贴;

　　3.年个人所得税25万元(不含)以上的部分按地方留成部分的100%发放补贴.

　　上述个人所得税的计算范围为申请人每自然年度(1月至12月)在厦门市各区(园区)缴交的“个人所得税”中的“工资薪金”项目，以个人完税证明中“工资薪金所得”项目金额为准。计算补贴发放金额的基数为“年个人所得税*地方留成比例”。

　　三、申请方式

　　1.受理范围归属划分如下：

　　(1)企业单位按税收归属地(人才个人完税证明中的收款国库所在区)向所在区申请受理;

　　(2)区属事业单位按隶属关系向所在区申请受理;

　　(3)市属及省部属驻厦事业单位按事业单位法人证书住所地址(机构地址)向所在区申请受理。

　　2.各区(园区)受理机构申报细则详见附件办事指南。

　　四、有关说明

　　1.高层次人才个税奖励逐年申领，与其他个税优惠按照“就高不重复”原则执行。已享受同类政策且优惠力度不低于本奖励标准的，不得再重复申报。

　　2.高层次人才申报个税奖励时应在我市企事业单位在职在岗工作(以在厦缴纳社保或个人所得税为凭)。

　　3.个人或用人单位提供虚假材料，或以不正当手段骗取高层次人才个税奖励的，一经发现即撤销申报资格，已发放的补贴由用人单位负责追回，并依照我市公共信用信息管理办法，将个人和用人单位有关信息纳入我市公共信用信息管理平台。

　　4.若人才个人所得税涉及我市多个入库税务机关，可由所缴税额最高的区(园区)统一负责计算办理。

　　5.本办法将根据实施情况及上级相关政策调整，进行适时修正。

　　五、受理部门及联系方式

　　思明区人社局5869190

　　湖里区人社局5790067

　　集美区人社局6215880

　　海沧区人社局6806778

　　同安区人社局7108028

　　翔安区人社局7060631

　　火炬高新区企业服务中心5380874、5380731

　　自贸委人力资源局2620708

厦门市人力资源和社会保障局

2022年8月29日

江西省人民政府办公厅印发关于加快盘活存量资产扩大有效投资工作方案的通知

赣府厅字〔2022〕100号

各市、县(区)人民政府，省政府各部门：

　　《关于加快盘活存量资产扩大有效投资的工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省人民政府办公厅

2022年9月27日

　　(此件主动公开)

关于加快盘活存量资产扩大有效投资的工作方案

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号)、《国家发展改革委关于印发〈国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见〉重点任务分工方案的通知》(发改投资〔2022〕886号)精神，以及省政府有关工作部署，现就我省加快盘活存量资产、扩大有效投资制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市场化、法治化、规范化要求，加快盘活存量资产、扩大有效投资，形成存量资产和新增投资的良性循环，有效提升基础设施运营管理水平，调动民间投资参与积极性，降低政府债务风险和企业负债水平，努力推动全省经济社会高质量发展。

　　(二)工作原则。一是政府引导、示范引领。充分发挥各级政府的主体作用，推动符合条件的项目积极通过各种方式盘活存量资产;积极开展试点探索，努力形成可复制、可推广的典型经验做法。二是依法依规、市场运作。严格执行国家有关法律法规，落实投资项目管理和国有资产管理相关规定;积极采用市场化手段盘活存量资产，对各类市场主体一视同仁、平等对待。三是整体谋划、分类推进。坚持应盘尽盘、分类实施、有序推进，分领域、分类别采取差别化盘活措施。

　　二、盘活重点

　　(一)重点领域。重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产。省级重点：铁路、收费公路、枢纽场站、高速公路服务区、水运码头等重大交通项目资产;大中型水库、大型灌区、城乡供水一体化等水利项目资产;供水、供气等市政设施项目资产;风电场、光伏电站等清洁能源项目资产。市级重点：结合本地实际，综合考虑存量规模大小、目前收益情况及未来增长潜力，重点盘活污水处理、垃圾处理等生态环保基础设施，供水、供气等市政设施，标准化厂房、孵化基地等产业园区基础设施，停车场交通设施和仓储物流基础设施等项目资产。鼓励各市结合自身资源条件禀赋，盘活保障性租赁住房、文化体育场馆、旅游以及新型基础设施等项目资产。县级重点：各县(市、区)重点盘活污水处理、垃圾处理、供水、标准化厂房、停车场等现金流较为充沛的项目资产。

　　(二)重点区域。一是推动建设任务重、投资需求强、存量规模大、资产质量好的地区，积极盘活存量资产，筹集建设资金，支持新项目建设，牢牢守住风险底线。二是推动地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，加快盘活存量资产，稳妥化解地方政府债务风险，提升财政可持续能力，合理支持新项目建设。三是围绕全面融入共建长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区、中部地区高质量发展，鼓励相关地区率先加大存量资产盘活力度，发挥示范带动作用。

　　(三)重点企业。鼓励各类市场主体盘活存量资产。支持基础设施存量资产多、建设任务重、负债率较高的国有企业和投融资平台，把盘活存量资产作为国有资产保值增值以及防范债务风险、筹集建设资金、优化资产结构的重要手段，选择适合的存量资产，采取多种方式予以盘活。鼓励民营企业根据实际情况，参与盘活国有存量资产，积极盘活自身存量资产，将回收资金用于再投资，降低企业经营风险，促进持续健康发展。

　　三、主要任务

　　(一)全面清查资产。各地、各有关部门要结合地方政府融资平台优化升级工作，在前期摸排国有资产(资源)底数的基础下，严格按照资产的权属，对存量资产进行全面调查摸底，确保“底数清、无死角”。重点清查资产现状、资产权属、资产价值、债权债务、盈利能力等基本情况，并对项目资产的立项、规划、用地、环评、施工许可、产权登记等手续的合法合规性进行全面摸底核实。(省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省国资委、省管局等有关部门以及各市、县〔区〕人民政府、赣江新区管委会按职责分工负责。完成时限：2022年10月底前。以下均需各市、县〔区〕人民政府、赣江新区管委会负责，不再列出)

　　(二)建立资产台账。各地、各有关部门要在全面摸清存量资产底数的基础上，积极筛选具备一定盘活条件的存量项目，按照附表格式分地区、分领域建立存量资产台账。省发展改革委汇总各地、各有关部门筛选出的具备盘活条件的项目，建立全省盘活存量资产台账，实行动态管理。(省发展改革委牵头，省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省国资委、省管局等有关部门按职责分工负责。完成时限：2022年12月底前)

　　(三)制定行动方案。各地、各有关部门要对照本地区、本部门盘活存量资产台账，系统制定各地区、各部门存量资产盘活行动方案。行动方案包括但不局限于工作目标、盘活内容、盘活方法、保障措施、投资方向、风险防控举措、存量资产盘活清单等，并逐一明确资产权属、盘活方式、盘活时限、预计盘活价值等。(省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省国资委、省管局等有关部门按职责分工负责。完成时限：2022年12月底前)

　　(四)落实盘活条件。各地、各有关部门依托现有的重大项目突出问题协调解决长效机制，对项目前期工作手续不齐全的项目，按规定加快补办相关手续，加快履行竣工验收等程序;对需要明确收费标准的项目，要加快项目收费标准核定，完善公共服务和公共产品价格动态调整机制;对产权不明晰的项目，依法依规理顺产权关系，完成产权界定，加快办理相关产权登记;对确需调整相关规划或土地用途的项目，推动有关方面充分开展规划实施评估，依法依规履行相关程序，创造条件积极予以支持。对整体收益水平较低的项目，指导开展资产重组，通过将准公益性、经营性项目打包等方式，提升资产吸引力。(省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省国资委、省林业局、省管局等有关部门按职责分工负责)

　　(五)有序盘活整合。各地、各有关部门要对照存量资产摸底台账，根据项目实际情况，灵活采取不同方式进行盘活。对交通、能源、市政、生态环保、仓储物流、产业园区、新型基础设施、保障性租赁住房等重点领域，通过资产证券化等市场化方式盘活存量资产，鼓励更多符合条件的基础设施不动产投资信托基金(REITs)项目发行上市。对收费公路、污水处理、垃圾处理、供水、标准化厂房、停车场等具备长期稳定经营性收益的存量项目，鼓励采用政府和社会资本合作(PPP)模式盘活存量资产。支持国有企业按规定通过进场交易、协议转让、无偿划转、资产置换、联合整合等方式，盘活长期闲置的存量资产，整合非主业资产，提高资产运营管理效率。支持地方资产管理公司通过不良资产收购处置、实质性重组、市场化债转股等方式盘活闲置低效资产。吸引社会资本参与盘活城市老旧资产资源特别是老旧小区改造等，通过精准定位、提升品质、完善用途等进一步丰富存量资产功能、提升资产效益。因地制宜积极探索污水处理厂下沉、交通枢纽地上地下空间综合开发、保障性租赁住房小区经营性公共服务空间开发等模式，有效盘活既有枢纽场站及周边可开发土地等资产。(省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省国资委、省金融监管局、省管局、江西证监局等有关部门按职责分工负责)

　　(六)扩大有效投资。各地、各有关部门要引导做好盘活存量资产回收资金使用，确保符合预算管理、国有资产监督管理等有关政策要求。要加强跟踪监督，定期调度回收资金用于重点领域项目建设、形成实物工作量等情况，推动尽快形成有效投资。对回收资金拟投入的新项目，要加快推进项目审批核准备案、规划选址、用地用林、环境影响评价、施工许可等前期工作，促进项目尽快开工建设，尽早发挥回收资金效益。对使用回收资金建设的投资项目，在安排中央和省级预算内投资时，可在同等条件下给予优先支持;并对符合地方政府专项债券条件的，在项目申报上积极予以支持。(省发展改革委牵头，省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省国资委、省林业局、省管局等有关部门按职责分工负责)

　　四、保障措施

　　(一)强化组织领导。各地、各有关部门要高度重视存量资产盘活、扩大有效投资工作，实行一把手工程，加强组织领导，细化工作责任，健全工作机制，强化工作落实，形成工作合力，确保各项工作任务按时保质保量完成。省有关部门要抓好省本级存量资产盘活工作，并指导市、县(区)政府抓好本行业领域存量资产盘活，市、县(区)政府要统筹抓好本地区存量资产盘活工作。(省有关部门按职责分工负责)

　　(二)加强调度推进。各地、各有关部门要对照本地区、本部门建立的存量资产盘活台账，落实责任单位和责任人，定期开展项目调度，及时掌握项目进展，解决重点难点问题，其中，从2022年10月起，相关项目进展和工作开展情况(含附表)要于每月3日前报省发展改革委。省发展改革委要及时汇总相关情况报省政府和国家发展改革委;对各地、各有关部门工作推进中重大复杂问题，要报请省政府专题协调解决。(省发展改革委牵头，省有关部门按职责分工负责)

　　(三)完善支持政策。充分发挥各类公共资源交易平台的价值发现和投资者发现功能，在相关交易平台设置存量资产盘活专栏，进一步加强项目推介，吸引更多买方参与项目筹备及交易竞价。鼓励探索以市场化方式设立盘活存量资产基金，支持带动引领作用显著的重点项目，引导更多市场化资金流入存量资产盘活类项目。落实落细支持基础设施REITs、PPP、产权交易等方面的税收政策，对符合存量资产盘活条件、纳税金额较大的重点项目，采取“点对点”方式做好服务和宣传工作，指导企业依法依规纳税。支持银行、信托、保险、金融资产管理、股权投资基金、融资担保等机构按照市场化原则，对回收资金投入的新项目提供配套融资支持。加强政银企合作对接，积极向有关金融机构推介盘活存量资产项目。鼓励相关部门出台配套支持盘活存量资产的政策文件。(省发展改革委、省财政厅、省税务局、省金融监管局、人行南昌中心支行、江西银保监局按职责分工负责)

　　(四)发挥专业机构作用。各地、各有关部门要在融资平台优化升级工作金融专家服务团以及聘请第三方中介服务机构的基础上，进一步发挥专业咨询机构、会计事务所、律师事务所等第三方机构作用，依法依规为盘活存量资产提供尽职调查、项目评估、财务和法律咨询等专业服务。(省发展改革委、省财政厅、省国资委、省金融监管局等有关部门按职责分工负责)

　　(五)抓好项目试点探索。在全省范围内选择不少于30个有吸引力、代表性强的重点项目，开展试点探索，形成可复制、可推广的经验做法。其中，省属重点企业原则上推进1个重点项目，各设区市原则上推进2个以上重点项目，并于2022年10月底前报省发展改革委，由省发展改革委梳理筛选后形成省级试点项目清单。同时，各设区市政府要督促各县(市、区)原则上推进1个重点项目，作为市级试点项目。(省国资委等有关部门按职责分工负责)

　　(六)健全奖惩联动机制。对盘活存量资产、扩大有效投资工作成效突出的地区和单位在重大项目要素保障方面给予优先支持。对资产长期闲置、盘活工作不力的，要采取约谈、问责等方式，加大督促力度。对已成功盘活的存量项目，可从盘活方式、存量资产与新建项目联动推进、回收资金使用、主要矛盾化解、收入来源拓宽等方面，总结推广典型经验，不断提高各方面盘活存量资产能力和水平。(省发展改革委、省财政厅、省国资委、省金融监管局等有关部门按职责分工负责)

各市人力资源社会保障局、发展改革委、财政局，国家税务总局山东省各市税务局，国家税务总局青岛市各区、市税务局：

　　现将《人力资源社会保障部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于进一步做好阶段性缓缴社会保险费政策实施工作有关问题的通知》(人社厅发〔2022〕50号)转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

　　一、调整“受疫情影响严重地区”认定

　　根据受疫情影响情况，调整《山东省人力资源和社会保障厅 山东省发展和改革委员会 山东省财政厅 国家税务总局山东省税务局 国家税务总局青岛市税务局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》(鲁人社发〔2022〕15号)规定的“受疫情影响严重地区”认定范围，我省全部市、县(市、区)均认定为受疫情影响严重地区，各市无需再报送调整备案。申请缓缴的其他条件和期限不变。

　　二、延长缓缴期满后费款补缴时限

　　对于缓缴期满后一次性缴纳缓缴费款有困难的，与社保经办机构签订协议后，可分期缴纳。分期缴纳缓缴费款金额以月度缓缴费款为最小单位，原则上每2个月缴纳不低于1个月度的缓缴费款;全部缓缴费款应于2023年年底前补缴到位。具体分期办法由各市根据实际情况确定。分期分批补缴的缓缴费款免收滞纳金。申请分期分批补缴的企业被注销、吊销或发生解散、破产、撤销、合并等情况的，应当事先补齐缓缴的费款。

　　三、进一步简化缓缴申请流程

　　通过部门数据共享可获取企业经营状态等信息的，应在系统中进行标识，实现零材料、自动秒批办理;对于无共享信息的，在企业提交相关材料后，社保经办机构原则上应在1个工作日内完成审核。

　　各市要切实提高认识，加强组织领导，强化部门间协作配合，确保阶段性缓缴社会保险费政策落实落细;要进一步加大政策宣传解读力度，确保符合政策范围的企业“应知尽知”，提升政策宣传效果;要加强政策落实工作衔接，完善信息系统，优化经办服务，确保缓缴期间企业和职工各项权益不受影响。

山东省人力资源和社会保障厅

山东省发展和改革委员会

山东省财政厅

国家税务总局山东省税务局

国家税务总局青岛市税务局

2022年10月8日

贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案的通知

黔府办函〔2022〕93号        2022-10-01

各市、自治州人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　经省人民政府同意，现将《贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

贵州省人民政府办公厅

2022年10月1日

　　(此件公开发布)

贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案

　　为深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，把疫情耽误的时间抢回来、造成的损失降到最低，逐步有序推进复工复产复市，促进经济加快恢复提振，努力争取全年最好结果，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有序推进复工复产复市，全力冲刺四季度。受本轮疫情影响大的贵阳市、毕节市要在抓好疫情防控的基础上，全力以赴稳增长，力争最好结果;受疫情一定影响的遵义市、黔南州要开足马力、满工满产，把疫情造成的损失补回来，确保完成全年目标;受疫情影响较小或未发生疫情的六盘水市、安顺市、铜仁市、黔东南州、黔西南州要多出力，确保超额完成全年目标，为全省多作贡献。

　　二、有序推进复工复产复市

　　(一)建立复工复产复市督导服务机制

　　1.成立贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振督导帮扶工作组，研究复工复产复市重要工作方案和重大政策措施，服务指导疫情防控重点地区分区分级制定复工复产复市计划，协调解决工作推进中的重大问题，督促检查工作任务完成情况和政策措施落实情况。(责任单位：省发展改革委、其他省直有关部门和单位，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　2.设立重大项目、规模以上工业企业、农业龙头企业、规模以上服务业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、文化旅游企业复工复产复市帮扶热线，畅通项目、企业业主问题反映渠道，及时收集和协调解决项目、企业在复工复产复市中遇到的项目审批、融资、用地、用工、用能、物流、原材料供应等方面存在的困难和问题。(责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅)

　　3.各地同步建立领导干部服务重点项目和企业机制，组织工作专班深入到项目、企业一线，按照“一项一策、一企一策”原则，积极帮助制定复工复产方案。建立领导干部帮扶解决问题清单，明确帮扶措施和完成时限，逐一解决销账。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　(二)分级分区分类推进复工复产复市

　　4.坚持“防”“放”结合，常态化疫情防控区加大推进力度，推动停工项目和停产企业应复尽复、能复快复。中低风险区根据疫情防控形势，按照“闭环管理”要求能复则复。高风险地区除已实行“闭环管理”复工复产的项目和企业，原则上暂不安排复工复产复市。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，省卫生健康委、省发展改革委、省工业和信息化厅)

　　5.统筹组织因疫情停工的256个省重大工程项目有序复工，除有疫情地区外，确保2022年10月10日前全面实现实质性复工，10月25日前达到正常施工强度。对按计划实现复工且在年底前完成年度计划工程量的项目，在2023年资金申报上予以优先支持。(责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省能源局、省大数据局、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省财政厅、各市〔州〕人民政府)

　　6.制定停产893户规上工业企业复产达产计划，除有疫情区域外，10月10日前全面实现复产。对因疫情停产的企业，在疫情解除后15日内复产且产能达到疫情前3个月平均水平的，在政策资金支持上予以倾斜。(责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅、省财政厅、各市〔州〕人民政府)

　　7.制定停产844户规上服务业企业复产达产计划，鼓励研发设计、文化创意、软件和信息技术、商务服务等企业利用远程在线办公、错峰轮流办公等方式及时复产，除有疫情区域外，10月15日前全面实现复产。(责任单位：省发展改革委，贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔南州人民政府)

　　8.对批发、零售、住宿、餐饮等行业企业所在区域7日内无本土疫情的，原则上不限制企业在做好疫情防控工作的前提下，开展生产经营活动。督促企业通过错时经营、延长营业时间、限流、非接触式付费等措施，确保企业安全运营、顾客安全消费。根据疫情形势，有序恢复餐饮企业堂食。有序恢复旅行社和在线旅游企业经营，督促A级旅游景区严格落实预约、限量、错峰等要求。(责任单位：各市〔州〕人民政府、省卫生健康委、省商务厅、省文化和旅游厅)

　　9.加强返岗人员来源地和7天活动轨迹排查，在体温检测正常、无密切接触史的情况下，方可上岗，严禁带病上岗。加强对员工的健康监测，发现异常情况第一时间报告、第一时间处置。强化工作场所疫情防控，合理安排岗位、保持必要距离，减少人员聚集，落实隔离场所，加强消毒清洁。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　(三)全力保产业链供应链稳定

　　10.优化省际交通节点防疫检查站点设置和交通流通组织，完善检查流程，提升检查效能。严禁设置不合理交通卡口或挖断、阻断交通运输道路。建立与周边省市区“白名单”跨区互认制度。严格执行全国统一的货车通行证制度，实行货车驾驶人“即采即走即追”闭环管理，坚决杜绝层层加码、“一刀切”。(责任单位：省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委)

　　11.统一全省人员、物资跨区流动政策，取消各地自行设立的交通管控措施。根据疫情防控形势，对需省内跨区的省内一二级批发市场(物流园)、产业链上下游重点企业、重点园区之间，按照“一车一证一线路”的原则核发运输车辆通行证，确保省内物流畅通。(责任单位：省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　12.以县为单位，建立政府和重点项目、重点企业主要负责人担任“双链长”的稳定产业链供应链工作组。以项目和企业为最小防疫单元，项目和企业做好生产物资、生活物资、防疫物资储备，政府保障后续物资供应、运输车辆通行等，帮助协调解决员工居住、通勤交通等问题，做到“防疫不停工”。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，省工业和信息化厅、省发展改革委、省卫生健康委、省交通运输厅)

　　三、推动工业全面发力

　　(四)充分发挥特色优势产业支撑作用

　　13.在确保安全生产的前提下，推动22处煤矿复工复产、12处煤矿建成投产，11月底前鑫达、渝南2个露天煤矿建设出煤，年底前硫磺坡露天煤矿实质性开工，建成投产改扩建煤矿40处。四季度原煤产量3500万吨左右，确保煤炭产业增加值扭负为正。(责任单位：省能源局、省发展改革委、相关市〔州〕人民政府)

　　14.深入实施煤电机组改造升级高质量发展行动方案，加快推动煤电机组“三改联动”。开工建设金元织金“上大压小”、中能建大湾低热值煤发电、盘江普定燃煤发电3个项目。核准1个以上抽水蓄能电站项目。在保证省内用电的前提下，协调推动电力多发多送。四季度发电量520亿千瓦时以上，电力行业增加值增长6%左右。(责任单位：省发展改革委、省能源局、相关市〔州〕人民政府)

　　15.争取国家支持我省四季度新增烟草生产指标。烟草行业年度增加值增长7%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、贵州中烟公司)

　　16.加快推进“三个一批”，持续抓好中小酒企规范发展，新培育一批规上白酒企业。四季度白酒增加值增长15%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、相关市〔州〕人民政府)

　　(五)加快发展新能源电池及材料等新兴产业

　　17.出台支持新能源电池及材料等重点产业项目建设的政策措施，建立重点产业及产业配套基础设施项目库，统筹省工业和信息化发展专项资金、专项债券等支持重点园区完善配套基础设施，引导省新型工业化发展基金、省新动能产业发展基金加大对重点项目支持力度。(责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、贵州金控集团、黔晟国资公司)

　　18.建成投产瓮安雅友年产30万吨电池级磷酸铁一体化、比亚迪动力电池高新区一期15吉瓦时(GWh)等项目并推动释放产能。四季度新能源电池及材料产值增长80%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、各市〔州〕人民政府)

　　19.深入实施“东数西算”工程，加快贵阳大数据科创城建设，推动顺络迅达高可靠绕线片式电感器生产线等10个项目建成投产。四季度大数据电子信息产业增加值增长20%以上。(责任单位：省大数据局、省发展改革委、各市〔州〕人民政府)

　　(六)推动其他重点工业加快发展

　　20.支持健康医药产业发展，建成贵州百灵扩能技改等项目。四季度医药制造产业增加值实现正增长。(责任单位：省工业和信息化厅、省卫生健康委、省发展改革委、各市〔州〕人民政府)

　　21.深挖航空航天装备制造产业潜力，建成投产中国航发贵州黎阳航空发动机制造产业链提升等项目。四季度航空航天装备制造产业增加值增长7.5%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、各市〔州〕人民政府)

　　22.中石化织金50万吨/年聚乙醇酸(PGA)项目年底前完成投资15亿元以上、投资进度完成15%左右。四季度化工产业增加值增速比三季度提高5个百分点以上。(责任单位：省工业和信息化厅、各市〔州〕人民政府)

　　四、进一步为市场主体降本减负

　　(七)加快释放国家和我省现有政策效能

　　23.结合国家稳经济一揽子政策和接续政策、我省任务清单，以及助企惠民政策落实、产业及产业配套基础设施补短板、提振消费和服务业3大专项行动方案等，对助企纾困政策进行全面梳理，强化“政策找企业、企业找政策”“双找”机制，修订贵州省助企惠民政策汇编“口袋书”，编制政策解读联系名录，建立专人解答机制，系统开展宣传解读培训，确保各项政策应知尽知、应享尽享、精准直达。(责任单位：省“双找”工作专班，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　(八)加强金融支持

　　24.持续深入开展常态化精准化政金企融资对接活动，促进企业更好获得信贷支持。充分发挥中小企业信贷通作用，推动合作金融机构推出更多低利率融资产品。全年中小企业信贷通撬动银行资本同比增长20%以上。(责任单位：省地方金融监管局、省工业和信息化厅)

　　25.强化金融机构服务中小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”机制，鼓励适当提高对受疫情影响较大的住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等行业中小微企业不良贷款容忍度，幅度不超过3个百分点。(责任单位：省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局)

　　26.加强融资担保服务，对符合条件的个体工商户按小微企业标准提供创业担保额度、贷款额度最高不超过300万元，对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清、经营仍困难的可再次申请。(责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、省人力资源社会保障厅)

　　(九)降低企业生产经营成本

　　27.推行银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金，缓释企业扩产资金压力，增加企业资金流动性。(责任单位：省自然资源厅、各市〔州〕人民政府)

　　28.严格落实国家阶段性减税降费政策。对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，2022年9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴。对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日。(责任单位：省财政厅、省税务局)

　　29.年底前，继续对生产经营困难的中小企业、小型微利企业、个体工商户、批发和零售业、住宿和餐饮业以及交通运输、仓储和邮政业等纳税人自用的房产、土地，暂免征收房产税、城镇土地使用税。(责任单位：省财政厅、省税务局)

　　30.加大拖欠中小微企业账款化解力度，年底前，全面化解政府拖欠中小微企业无分歧欠款，完成防疫隔离酒店、物资供应企业等防疫款项支付，加快兑现各类涉企涉农补贴资金。(责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省财政厅、各市〔州〕人民政府)

　　五、实施项目建设“百日攻坚战”

　　(十)加快推进在建项目建设

　　31.制定四季度在建投资项目推进计划，形成项目清单，逐个项目明确月度投资计划、责任主体、问题台账等，按月开展调度。对在建项目推进计划完成好的，在安排2023年地方政府专项债券、中央预算内投资、省级前期工作专项资金及土地、环评审批等方面给予倾斜支持。对推进不力、完成滞后的地方和单位，进行通报或集体约谈。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、各市〔州〕人民政府)

　　32.加快推进33亿元地方政府专项债券支持的在建项目建设进度。四季度在建的2269个省重大项目完成投资1528亿元，其中建成项目102个、完成投资135亿元。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、各市〔州〕人民政府)

　　(十一)加快新开工一批重大项目

　　33.将计划明年开工建设的部分重大项目提前到今年四季度开工。依托省推进项目建设“三级”联动协调、推进有效投资重要项目联合审批、政策性开发性金融工具项目协作等机制，继续实行集中办公和“容缺受理+并联审批”，延续允许地方政府根据职责对申报项目用地、环评等办理作出承诺，项目落地后按规定补办手续的政策，加快办理新开工项目前期手续。加快完善储备项目开工条件。(责任单位：省发展改革委、省推进项目建设“三级”联动协调机制工作专班)

　　34.第一轮50.25亿元政策性开发性金融工具支持的53个项目9月底开工，第二轮22.99亿元支持的21个项目11月底前开工。按照应快尽快、能快则快的原则，“一项一策”科学制定项目施工计划，提高施工强度。四季度新开工亿元以上项目529个、总投资4302.65亿元。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省推进项目建设“三级”联动协调机制工作专班、国开行贵州省分行、农发行贵州省分行、进出口银行贵州省分行)

　　(十二)“多钱一用”支持项目加快建设

　　35.建立财政资金、预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、政策性银行新增信贷额度、金融机构融资等联动机制，定期梳理推送重大项目融资需求清单，开展政金企会商协商，引导金融机构加大信贷投入。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局)

　　36.加快预算执行进度，对9月底省级部门预算执行进度未达到90%的，除合同规定或其他合法方式约定执行时间的外，将达不到比例要求部分的20%直接回收，调整用于急需财政资金支持的项目。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、其他省直有关部门)

　　37.阶段性简化各类资金拨付程序和基金投放程序，加强项目实施全过程监管，推动项目加快形成实物工作量。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、贵州金控集团、黔晟国资公司)

　　38.加快各类财政资金基金支付使用。9月底前，“四化”及生态环保、新动能发展基金全部投放完毕、年底前使用进度达到70%以上，中央和省预算内投资全部下达完毕、年底前支付进度达到80%以上。年底前新增和结存的483亿元地方政府专项债券全部支付使用完毕，完成228亿元政策性银行新增信贷额度任务。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省地方金融监管局、贵州金控集团、黔晟国资公司)

　　(十三)严格规范资金和基金使用

　　39.对各类专项资金、基金、地方政府专项债券和国家房地产专项借款，实行闭环管理，不得挪用、截留，确保资金专项用于支持项目建设、企业发展。统筹年底前无法完成支出的项目资金用于其他急需财政资金支持的重大项目。对违反财经纪律的，严肃处理。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　(十四)加强项目要素保障和建设实施

　　40.制定四季度新开工重大项目要素保障清单，统筹做好用地、用林、环评审批等要素指标计划安排。积极推动存量土地盘活利用。年底批而未供土地、闲置土地处置率分别达到25%和15%。(责任单位：省自然资源厅、省林业局、省生态环境厅、各市〔州〕人民政府)

　　41.建立重大项目“一对一”服务保障机制，对各项手续办理实行全流程保障服务。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　42.开展重大项目建设推进专项督导服务，加大现场核查力度，动态完善问题台账，及时掌握项目推进情况，协调解决问题和困难。(责任单位：省发展改革委、各市〔州〕人民政府)

　　六、增强市场信心释放消费活力

　　(十五)促进房地产市场健康发展

　　43.严格落实“一楼一策”处置方案，全力争取国家房地产专项借款支持，推进已售、逾期、难交付的住宅项目加快建设交付。(责任单位：省住房城乡建设厅、各市〔州〕人民政府)

　　44.实施更大力度的住房公积金阶段性支持政策，加强已出台政策的优化落实，有力引导购房消费。鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购，团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。(责任单位：省住房城乡建设厅、各市〔州〕人民政府)

　　(十六)大力促进汽车等耐用品消费

　　45.安排省级资金用于新能源汽车、燃油汽车、二手车购车补贴。支持联合汽车销售企业、成品油经营企业、保险公司、汽车金融机构，通过购车送油(电)卡、免收贷款手续费等促进汽车消费。(责任单位：省商务厅、省市场监管局)

　　46.开展家电以旧换新计划，支持鼓励各地、大型商场等开展促消费补贴活动。进一步依法提高中小企业在政府采购中的份额。(责任单位：省商务厅、省财政厅、省市场监管局、各市〔州〕人民政府)

　　(十七)强力提振旅游等消费

　　47.四季度阶段性实行全省国有景区免门票政策。重点围绕温泉养生、民俗节庆、滑雪健身等冬季特色旅游主题，大力推广冬游贵州活动。加大住宿、餐饮、特色农产品消费券发放力度。(责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　48.组织省内龙头餐饮企业携手优质酱酒企业持续开展黔酒黔菜促消费活动，优化完善活动规则，扩大参与规模。大力发展夜间经济，开放更多公共区域和场所，支持商户经营并延长有效营业时间，优化完善夜间公共交通线路和运营时间。大力发展“无接触”式消费新模式。(责任单位：省商务厅、省交通运输厅、省市场监管局，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　七、确保社会大局保持稳定

　　(十八)抓牢抓实抓细安全生产工作

　　49.深入见底排查各类风险隐患，紧盯交通、煤矿、建筑施工、燃气、自建房等重点领域和人员密集场所，建立风险隐患排查清单，切实摸清重大风险隐患，逐一制定措施，落实包保责任。扎实开展前期查出风险隐患整改“回头看”，加强督导检查和现场核查，确保整改到位。从严进行监管执法，加大对重点领域、重要时段和危险作业的管控力度，压牢压实企业主体责任。(责任单位：省能源局、国家矿山安全监察局贵州局、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省公安厅、省应急厅等单位，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　(十九)确保粮食和能源安全

　　50.加强旱情监测预警，做好水资源调配、增加水源等抗旱准备工作。加强粮食生产，加快发放种粮补贴，加强秋粮中后期田间管理，确保秋粮产量不低于839万吨。深入实施秋冬季高标准农田建设大会战，确保年底建成高标准农田260万亩。年底前全省粮食储备248万吨以上，食用油储备23万吨以上。(责任单位：省农业农村厅、省粮食和储备局，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　51.电煤中长期合同履约率提高到80%以上，年底电厂存煤不低于800万吨。合理安排水电出力，提升水电机组应急保供能力，全网水电储能达到50亿千瓦时以上。(责任单位：省能源局)

　　(二十)全面加强债务金融风险管控

　　52.切实抓好债务化解，坚决遏制新增政府隐性债务。稳妥处置金融风险，指导督促重点农合机构、村镇银行制定“一行一策”风险防范和处置方案。加快解决政府投资项目“两拖欠”问题。进一步严肃财经纪律，严格落实“十条”禁止性规定。(责任单位：省财政厅、省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　八、加强保障和改善民生

　　(二十一)扎实抓好重点群体就业

　　53.鼓励有条件的国有企业、事业单位新增就业岗位。加大公共卫生岗位、偏远地区中小学教师等基层服务岗位招聘力度，重点吸纳省内高校毕业生就业。对招聘省内毕业年度内高校毕业生的企业，符合条件的在3年内按实际招用人数予以定额每人每年7800元依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。将两年内未就业高校毕业生、登记失业青年纳入扩岗补助。加快2023届就业困难高校毕业生求职创业补贴发放。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省税务局、省卫生健康委、省国资委，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　54.在高标准农田建设等农村基础设施及基本公共服务设施建设领域持续推广以工代赈方式，加快项目实施进度。(责任单位：省发展改革委、省农业农村厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　(二十二)强化重要民生商品保供稳价

　　55.落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。对粮油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品运输开辟绿色通道，依托高速公路服务区、加油站等，设置重要民生商品运输货车司机防疫服务站。按照就地就近原则，建立重要民生商品集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点的保供体系，保障商品流通“最后一公里”畅通。(责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省交通运输厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　56.完善重要民生商品价格应急日监测机制，开展疫情防控商品和重要民生商品市场价格巡查监测，对9个市(州)重要民生商品价格情况进行周通报。依法严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制售假冒伪劣商品等违法行为。强化困难群众基本生活保障，落实国家阶段性调整价格补贴联动机制政策。(责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省民政厅、各市〔州〕人民政府)

　　九、强化组织保障

　　(二十三)强化组织领导。各地要落实属地责任、持续改进作风，牢牢抓住经济恢复关键期，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，狠抓各项工作落实。各行业主管部门要认真落实国家和省各项政策措施，会同各地及时推动解决存在的问题困难。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，省直有关部门和单位)

　　(二十四)加强督导服务和督查。建立稳经济督导和服务工作机制，定期对行动方案各项措施任务、稳经济一揽子政策和接续政策落实推进开展督导和服务，加快推动问题解决。省政府督查机构要组织开展督查，对推进缓慢特别是工作进度滞后的地方和部门，要加大工作提示和督促力度，坚决杜绝形式主义、官僚主义，对严重滞后、落实不力的，要严肃追责问责。(责任单位：省发展改革委、省政府督查机构)

　　(二十五)积极引导社会预期。扎实做好与宏观政策取向一致性评估，推动形成政策集成效应。加强对经济形势的解读和宣传，切实提高宣传效果，强化预期引导和管理，进一步增强社会各方面信心。(责任单位：省发展改革委、其他省直有关部门和单位，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　本行动方案自公布之日起施行，有效期至2022年12月31日(具体措施已明确执行期限的，从其规定)。

为鼓励企业加大创新投入，支持我国基础研究发展，现就企业投入基础研究相关税收政策公告如下：

一、对企业出资给非营利性科学技术研究开发机构（科学技术研究开发机构以下简称科研机构）、高等学校和政府性自然科学基金用于基础研究的支出，在计算应纳税所得额时可按实际发生额在税前扣除，并可按100%在税前加计扣除。

对非营利性科研机构、高等学校接收企业、个人和其他组织机构基础研究资金收入，免征企业所得税。

二、第一条所称非营利性科研机构、高等学校包括国家设立的科研机构和高等学校、民办非营利性科研机构和高等学校，具体按以下条件确定：

（一）国家设立的科研机构和高等学校是指利用财政性资金设立的、取得《事业单位法人证书》的科研机构和公办高等学校，包括中央和地方所属科研机构和高等学校。

（二）民办非营利性科研机构和高等学校，是指同时满足以下条件的科研机构和高等学校：

1.根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》在民政部门登记，并取得《民办非企业单位（法人）登记证书》。

2.对于民办非营利性科研机构，其《民办非企业单位（法人）登记证书》记载的业务范围应属于科学研究与技术开发、成果转让、科技咨询与服务、科技成果评估范围。对业务范围存在争议的，由税务机关转请县级（含）以上科技行政主管部门确认。

对于民办非营利性高等学校，应取得教育主管部门颁发的《民办学校办学许可证》，记载学校类型为“高等学校”。

3.经认定取得企业所得税非营利组织免税资格。

三、第一条所称政府性自然科学基金是指国家和地方政府设立的自然科学基金委员会管理的自然科学基金。

四、第一条所称基础研究是指通过对事物的特性、结构和相互关系进行分析，从而阐述和检验各种假设、原理和定律的活动。具体依据以下内容判断：

（一）基础研究不预设某一特定的应用或使用目的，主要是为获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识，可针对已知或具有前沿性的科学问题，或者针对人们普遍感兴趣的某些广泛领域，以未来广泛应用为目标。

（二）基础研究可细分为两种类型，一是自由探索性基础研究，即为了增进知识，不追求经济或社会效益，也不积极谋求将其应用于实际问题或把成果转移到负责应用的部门。二是目标导向（定向）基础研究，旨在获取某方面知识、期望为探索解决当前已知或未来可能发现的问题奠定基础。

（三）基础研究成果通常表现为新原理、新理论、新规律或新知识，并以论文、著作、研究报告等形式为主。同时，由于基础研究具有较强的探索性、存在失败的风险，论文、著作、研究报告等也可以体现为试错或证伪等成果。

上述基础研究不包括在境外开展的研究，也不包括社会科学、艺术或人文学方面的研究。

五、企业出资基础研究应签订相关协议或合同，协议或合同中需明确资金用于基础研究领域。

六、企业和非营利性科研机构、高等学校和政府性自然科学基金管理单位应将相关资料留存备查，包括企业出资协议、出资合同、相关票据等，出资协议、出资合同和出资票据应包含出资方、接收方、出资用途（注明用于基础研究）、出资金额等信息。

七、非营利性科研机构、高等学校和政府性自然科学基金管理单位应做好企业投入基础研究的资金管理，建立健全监督机制，确保资金用于基础研究，提高资金使用效率。

八、本公告自2022年1月1日起执行。

特此公告。

财政部 税务总局

2022年9月30日

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，更好服务市场主体，根据《财政部税务总局工业和信息化部关于设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税有关政策的公告》（2020年第35号）、《国家税务总局工业和信息化部关于设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税有关管理事项的公告》（2020年第20号）相关规定，现将《免征车辆购置税的设有固定装置的非运输专用作业车辆目录》（第六批）予以发布。

特此公告。

附件：免征车辆购置税的设有固定装置的非运输专用作业车辆目录（第六批）

国家税务总局 工业和信息化部

2022年9月23日

为落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）要求，进一步优化税收营商环境，深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，根据《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》（2022年第19号），税务总局决定进一步简化优化“对纳税人延期缴纳税款的核准”“对纳税人延期申报的核准”“对纳税人变更纳税定额的核准”“对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定”“确定发票印制企业”5个事项的办理程序。现就有关事项公告如下：

一、“对纳税人延期缴纳税款的核准”“对纳税人延期申报的核准”“对纳税人变更纳税定额的核准”“对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定”4个事项按照行政征收相关事项管理，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例等相关法律、行政法规规定实施，同时简化办理程序。

（一）简化受理环节。将受理环节由5个工作日压缩至2个工作日。税务机关接收申请材料，当场或者在2个工作日内进行核对。材料齐全、符合法定形式的，自收到申请材料之日起即为受理；材料不齐全、不符合法定形式的，一次性告知需要补正的全部内容。将“对纳税人延期缴纳税款的核准”事项的受理机关由省税务机关调整为主管税务机关，取消代办转报环节。

（二）简并办理程序。将办理程序由“申请、受理、审查、决定”调整为“申请、受理、核准（核定）”。

1.“对纳税人延期缴纳税款的核准”，税务机关收到纳税人延期缴纳税款申请后，对其提供的生产经营和货币资金情况进行核实，情况属实且符合法定条件的，通知纳税人延期缴纳税款。对该事项不再实行重大执法决定法制审核。

2.“对纳税人延期申报的核准”，税务机关收到纳税人、扣缴义务人延期申报申请后，对其反映的困难或者不可抗力情况进行核实，情况属实且符合法定条件的，通知纳税人、扣缴义务人延期申报。

3.“对纳税人变更纳税定额的核准”，税务机关收到纳税人对已核定应纳税额的异议申请后，按照《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号公布，第44号修改）规定的核定程序重新核定定额并通知纳税人。

4.“对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定”，税务机关收到纳税人企业所得税预缴方式核定申请后，对其反映的困难情况进行核实，情况属实且符合法定条件的，核定预缴方式并通知纳税人。

（三）减少材料报送。对已实名办税纳税人、扣缴义务人的经办人、代理人，免于提供个人身份证件。

（四）实行全程网办。税务机关依托电子税务局支持事项全程网上办理。经申请人同意，可以采用电子送达方式送达税务文书。

在符合法律、行政法规规定的前提下，各省税务机关可以进一步采取承诺容缺、压缩办结时限等措施优化事项办理程序。

二、将“企业印制发票审批”名称调整为“确定发票印制企业”，按照政府采购事项管理，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律、行政法规、规章规定实施。

本公告自2022年11月1日起施行，《国家税务总局关于个体工商户定期定额征收管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕183号）第六条第一项“税务机关应当按照核定程序核定其定额。对未达起征点的定期定额户，税务机关应当送达《未达起征点通知书》”，《国家税务总局关于印发个体工商户税收定期定额征收管理文书的通知》（国税函〔2006〕1199号）附件4、附件5、附件6、附件7同时废止。

特此公告。

附件：1.“对纳税人延期缴纳税款的核准”等事项实施规定

      2.税务文书样式

国家税务总局

2022年9月28日

为支持银行业金融机构、金融资产管理公司处置不良债权，有效防范金融风险，现将有关税收政策公告如下：

一、银行业金融机构、金融资产管理公司中的增值税一般纳税人处置抵债不动产，可选择以取得的全部价款和价外费用扣除取得该抵债不动产时的作价为销售额，适用9%税率计算缴纳增值税。

按照上述规定从全部价款和价外费用中扣除抵债不动产的作价，应当取得人民法院、仲裁机构生效的法律文书。

选择上述办法计算销售额的银行业金融机构、金融资产管理公司处置抵债不动产时，抵债不动产作价的部分不得向购买方开具增值税专用发票。

二、对银行业金融机构、金融资产管理公司接收、处置抵债资产过程中涉及的合同、产权转移书据和营业账簿免征印花税，对合同或产权转移书据其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收。

三、对银行业金融机构、金融资产管理公司接收抵债资产免征契税。

四、各地可根据《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》授权和本地实际，对银行业金融机构、金融资产管理公司持有的抵债不动产减免房产税、城镇土地使用税。

五、本公告所称抵债不动产、抵债资产，是指经人民法院判决裁定或仲裁机构仲裁的抵债不动产、抵债资产。其中，金融资产管理公司的抵债不动产、抵债资产，限于其承接银行业金融机构不良债权涉及的抵债不动产、抵债资产。

六、本公告所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、农村资金互助社以及政策性银行。

七、本公告执行期限为2022年8月1日至2023年7月31日。本公告发布之前已征收入库的按照上述规定应予减免的税款，可抵减纳税人以后月份应缴纳的税款或办理税款退库。已向处置不动产的购买方全额开具增值税专用发票的，将上述增值税专用发票追回后方可适用本公告第一条的规定。

特此公告。

财政部 税务总局

2022年9月30日

为支持居民改善住房条件，根据《财政部 税务总局关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（2022年第30号）规定，现将有关征管事项公告如下：

一、在2022年10月1日至2023年12月31日期间，纳税人出售自有住房并在现住房出售后1年内，在同一城市重新购买住房的，可按规定申请退还其出售现住房已缴纳的个人所得税。

纳税人换购住房个人所得税退税额的计算公式为：

新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，退税金额=现住房转让时缴纳的个人所得税；

新购住房金额小于现住房转让金额的，退税金额=（新购住房金额÷现住房转让金额）×现住房转让时缴纳的个人所得税。

现住房转让金额和新购住房金额与核定计税价格不一致的，以核定计税价格为准。

现住房转让金额和新购住房金额均不含增值税。

二、对于出售多人共有住房或新购住房为多人共有的，应按照纳税人所占产权份额确定该纳税人现住房转让金额或新购住房金额。

三、出售现住房的时间，以纳税人出售住房时个人所得税完税时间为准。新购住房为二手房的，购买住房时间以纳税人购房时契税的完税时间或不动产权证载明的登记时间为准；新购住房为新房的，购买住房时间以在住房城乡建设部门办理房屋交易合同备案的时间为准。

四、纳税人申请享受居民换购住房个人所得税退税政策的，应当依法缴纳现住房转让时涉及的个人所得税，并完成不动产权属变更登记；新购住房为二手房的，应当依法缴纳契税并完成不动产权属变更登记；新购住房为新房的，应当按照当地住房城乡建设部门要求完成房屋交易合同备案。

五、纳税人享受居民换购住房个人所得税退税政策的，应当向征收现住房转让所得个人所得税的主管税务机关提出申请，填报《居民换购住房个人所得税退税申请表》（详见附件），并应提供下列资料：

（一）纳税人身份证件；

（二）现住房的房屋交易合同；

（三）新购住房为二手房的，提供房屋交易合同、不动产权证书及其复印件；

（四）新购住房为新房的，提供经住房城乡建设部门备案（网签）的房屋交易合同及其复印件。

税务机关依托纳税人出售现住房和新购住房的完税信息，为纳税人提供申请表项目预填服务，并留存不动产权证书复印件和新购新房的房屋交易合同复印件；纳税人核对确认申请表后提交退税申请。

六、税务机关运用住房城乡建设部门共享的房屋交易合同备案等信息开展退税审核。经审核符合退税条件的，按照规定办理退税；经审核不符合退税条件的，依法不予退税。

七、纳税人因新购住房的房屋交易合同解除、撤销或无效等原因导致不再符合退税政策享受条件的，应当在合同解除、撤销或无效等情形发生的次月15日内向主管税务机关主动缴回已退税款。

纳税人符合本条第一款规定情形但未按规定缴回已退税款，以及不符合本公告规定条件骗取退税的，税务机关将依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定处理。

八、各级税务机关要开展宣传引导，加强政策解读和纳税辅导，持续优化办理流程，开展提示提醒，便利纳税人享受税收优惠。

九、本公告执行期限为2022年10月1日至2023年12月31日。

特此公告。

国家税务总局

2022年9月30日

为支持高新技术企业创新发展，促进企业设备更新和技术升级，现就有关企业所得税税前扣除政策公告如下：

一、高新技术企业在2022年10月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除，并允许在税前实行100%加计扣除。

凡在2022年第四季度内具有高新技术企业资格的企业，均可适用该项政策。企业选择适用该项政策当年不足扣除的，可结转至以后年度按现行有关规定执行。

上述所称设备、器具是指除房屋、建筑物以外的固定资产；所称高新技术企业的条件和管理办法按照《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发

企业享受该项政策的税收征管事项按现行征管规定执行。

二、现行适用研发费用税前加计扣除比例75%的企业，在2022年10月1日至2022年12月31日期间，税前加计扣除比例提高至100%。

企业在2022年度企业所得税汇算清缴计算享受研发费用加计扣除优惠时，四季度研发费用可由企业自行选择按实际发生数计算，或者按全年实际发生的研发费用乘以2022年10月1日后的经营月份数占其2022年度实际经营月份数的比例计算。

企业享受研发费用税前加计扣除政策的相关政策口径和管理，按照《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）、《财政部 税务总局 科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》（财税〔2018〕64号）等文件相关规定执行。

特此公告。

财政部 税务总局 科技部

2022年9月22日

国家税务总局 财政部关于制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费有关事项的公告

国家税务总局 财政部公告2022年第17号       2022-09-14

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步支持制造业中小微企业发展，现将制造业中小微企业(含个人独资企业、合伙企业、个体工商户，下同)继续延缓缴纳部分税费政策有关事项公告如下：

　　一、自2022年9月1日起，按照《国家税务总局 财政部关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》(2022年第2号)已享受延缓缴纳税费50%的制造业中型企业和延缓缴纳税费100%的制造业小微企业，其已缓缴税费的缓缴期限届满后继续延长4个月。

　　二、延缓缴纳的税费包括所属期为2021年11月、12月，2022年2月、3月、4月、5月、6月(按月缴纳)或者2021年第四季度，2022年第一季度、第二季度(按季缴纳)已按规定缓缴的企业所得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，不包括代扣代缴、代收代缴以及向税务机关申请代开发票时缴纳的税费。

　　三、上述企业2021年11月和2022年2月延缓缴纳的税费在2022年9月1日后至本公告发布前已缴纳入库的，可自愿选择申请办理退税(费)并享受延续缓缴政策。

　　四、本公告规定的缓缴期限届满后，纳税人应依法缴纳相应月份或者季度的税费，符合《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则规定可以申请延期缴纳税款的，可依法申请办理延期缴纳税款。

　　五、纳税人不符合本公告规定条件，骗取享受缓缴税费政策的，税务机关将依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定严肃处理。

　　六、本公告自发布之日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局 财政部

2022年9月14日

国家税务总局雅安市税务局关于调整市局第一、二税务分局和雨城、名山区税务局税费征管范围有关事项的通告

　　为深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步深化税收征管改革的意见>的通知》(中办发〔2021〕12号)和《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发<关于进一步深化税收征管改革的实施方案>的通知》(川委办〔2021〕18号)，全面落实国家税务总局四川省税务局和市委、市政府关于税费征管属地管理和精细服务、聚力打造“四个一流”营商环境工作要求，我局决定自2022年8月1日起对下辖的市局第一、二税务分局和雨城、名山区税务局税费征管范围进行调整，现就有关事项通告如下。

　　一、雅安经济技术开发区所辖范围内纳税人、缴费人主管税务机关由国家税务总局雅安市税务局第二税务分局调整为国家税务总局雅安市名山区税务局百丈税务分局。(办公地址及办税服务厅地址：四川雅安经济开发区滨河东路11号创业孵化园1号楼，咨询电话：0835-3220319)

　　二、国家税务总局雅安市税务局第一税务分局管理的纳税人、缴费人主管税务机关调整为国家税务总局雅安市雨城区税务局。(办公地址：四川省雅安市雨城区先锋路179号，办税服务厅地址：雅安市雨城区雅州大道456号，咨询电话：0835-2227779)

　　日前，我局已启动管户划转相关工作，原主管税务机关会及时通知涉及上述征管范围调整的纳税人、缴费人前往办税服务厅办理税控设备变更发行、发票换领等事项，由此带来的不便敬请理解!后续相关涉税服务事项，我局将通过征纳互动平台、短信、微信等渠道进行提示提醒，请关注为谢!

　　特此通告。

国家税务总局雅安市税务局

2022年7月27日

广东省科学技术厅 广东省商务厅 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局 广东省发展和改革委员会 关于组织开展2022年广东省技术先进型服务企业认定工作的通知

各地级以上市科技局(委)、商务局、财政局、发展改革局(委)，国家税务总局广州、各地级市、横琴粤澳深度合作区税务局，各有关单位：

　　为做好2022年广东省技术先进型服务企业认定工作，根据《广东省技术先进型服务企业认定管理办法》(粤科规范字〔2021〕5号)的有关规定，结合我省技术先进型服务企业工作实际，现将有关事项通知如下：

　　一、申报范围

　　(一)在我省行政区域内(不含深圳)注册及生产经营的法人企业。

　　(二)2019年通过技术先进型企业认定的企业(技术先进型服务企业证书到期日期为2022年11月28日)，今年技术先进型服务企业资格有效期满终止，如需再次提出认定申请，按本通知规定办理。

　　(三)2020年、2021年认定的技术先进型服务企业有效期未满，不得提前申报认定。

　　二、申报时间

　　技术先进型服务企业认定采取集中申报、统一受理、定期评审、结果公示的方式。企业在系统提交网上申报材料的截止时间为2022年9月15日;地市科技行政管理部门报送申报材料的截止时间为2022年9月25日。

　　三、申报条件

　　认定为技术先进型服务企业须同时符合以下条件：

　　(一)在广东省内注册的法人企业。

　　(二)从事《技术先进型服务业务认定范围(试行)》(详见附件1)中的一种或多种技术先进型服务业务，采用先进技术或具备较强的研发能力。

　　(三)具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上。

　　具有大专以上学历的员工是指在企业中具有大专以上学历，全年须在企业累计工作183天以上的职工人数。企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否缴纳社会保险费来鉴别;兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。

　　企业当年职工总数、具有大专以上学历员工数均按照全年月平均数计算。

　　月平均数=(月初数+月末数)÷2

　　全年月平均数=全年各月平均数之和÷12

　　年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。

　　(四)从事《技术先进型服务业务认定范围(试行)》中的技术先进型服务业务取得的收入占企业当年总收入的50%以上。

　　总收入是指收入总额减去不征税收入。收入总额与不征税收入按照《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的规定计算。

　　企业应正确核算技术先进型服务业务收入、企业总收入，并由具有资质的中介机构出具审计报告。

　　(五)从事离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的35%。

　　从事离岸服务外包业务取得的收入，是指企业根据境外单位与其签订的委托合同，由本企业或其直接转包的企业为境外单位提供《技术先进型服务业务认定范围(试行)》中所规定的信息技术外包服务(ITO)、技术性业务流程外包服务(BPO)、技术性知识流程外包服务(KPO)和服务贸易类，而从上述境外单位取得的收入。

　　四、申报程序

　　技术先进型服务企业认定在科技部政务服务平台(网址：fuwu.most.gov.cn，以下简称“科技部政务平台”)上进行。企业进入“科技部政务平台”中“服务事项”页面，点击“火炬中心业务办理平台”，选择“全国技术先进型服务企业业务办理”进入办理。

　　(一) 企业注册填报

　　未在“科技部政务平台”注册过的企业，需要选择“单位用户(法人)注册”，按系统提示进行注册，并完成实名认证。往年已在火炬中心“统一身份认证与单点登录平台”完成注册的企业，无需重复注册。

　　注册成功的企业登录“科技部政务平台”，选择办理技术先进型服务企业申报，按系统要求填写《技术先进型服务企业认定申请表》(见附件2，以下简称《申请表》)，按《认定申请材料清单》(见附件3)上传相关佐证材料，证明材料必须与《申请表》所填内容对应。《申请表》及相关佐证材料按装订顺序逐页编制总目录、分类目录、页码，加盖企业公章，在书脊上注明企业名称，报送至当地科技行政管理部门。

　　(二) 各地市科技行政管理部门汇总和审核

　　各地市科技行政管理部门收到企业申报材料后，组织相关部门按照管理办法和申报通知的要求对申报材料真实性、完整性进行审核，并出具核查意见。对符合申报条件的企业，在《申请表》主管部门核查意见一栏加盖地市科技行政管理部门公章，汇总填报《技术先进型服务企业申报汇总表》(附件4)并加盖地市科技行政管理部门公章。

　　(三) 材料报送

　　对符合条件的企业，各地市科技行政管理部门须将《技术先进型服务企业申报汇总表》(一式一份)，连同辖区内企业的纸质申报材料(一式两份)，统一报送省科技厅综合业务办理大厅。

　　五、工作要求

　　(一)加强宣传发动。各地科技行政管理部门会同当地商务、财政、税务和发展改革部门，充分掌握所在辖区内外向型技术服务企业情况，发动符合条件的企业进行申报。充分利用线上线下相结合的方式，加强技术先进型服务企业相关政策的宣传解读。做好对申报企业的业务指导与培训，提高申报质量。

　　(二)优化创新服务。技术先进型服务企业作为重要企业创新主体，各地科技行政管理部门制定针对性政策、考核评价、管理服务时，应视同高新技术企业，在财政政策、人才引进、土地供给资源上给予相应支持，加强面向技术先进型服务企业的创新服务。

　　(三)强化审核职责。各地市科技行政管理等部门要切实强化审核责任，按照勤勉尽责的要求，切实加强申报材料完整性的审核，强化风险意识、责任意识，确保申报企业材料符合本通知要求。

　　(四)做好监督管理。各市科技部门会同商务、财政、税务和发展改革部门要加强对技术先进型服务企业的跟踪监测与监督管理，企业申报前和认定后均须及时在“商务部业务系统统一平台”填报企业信息，经认定的技术先进型服务企业要在“科技部政务平台”定期填报年度信息表。鼓励符合条件的企业及时享受技术先进型服务企业的税收优惠政策。

　　六、联系方式

　　1.省综合业务咨询电话：020-87681637、87687769。

　　2.省财税业务咨询电话：020-83170305、38358042。

　　3.国家平台技术支持电话：010-88656271、88656305。

　　4.材料报送地址：广州市连新路171号科技信息大楼一楼综合业务办理大厅

　　附件：

　　1.技术先进型服务业务认定范围（试行）.pdf

　　2.技术先进型服务企业认定申请表.doc

　　3.认定申报材料清单.pdf

　　4.技术先进型服务企业申报汇总表.doc

广东省科技厅 省商务厅 省财政厅

国家税务总局广东省税务局 省发展改革委

2022年7月22日

北京住房公积金管理中心、各住房公积金缴存单位：

　　按照《住房公积金管理条例》和《北京市实施<住房公积金管理条例>若干规定》的要求，经北京住房公积金管理委员会审议通过，并报市政府批准，现就2022住房公积金年度(2022年7月1日至2023年6月30日，下同)住房公积金缴存有关问题通知如下：

　　一、住房公积金缴存比例

　　2022住房公积金年度住房公积金继续执行5%至12%的缴存比例政策，缴存单位可根据自身经济情况在规定范围内自主确定具体缴存比例。

　　二、住房公积金缴存基数上下限

　　自2022年7月1日起，2022住房公积金年度住房公积金缴存基数上限为31884元，具体缴存比例对应月缴存额上限见附件;月缴存基数下限为2320元。

　　推荐缴存单位通过北京市人力资源和社会保障局网站申报“五险一金”年度缴费基数，实现一次性办理。北京住房公积金网上业务平台及业务柜台的原申报渠道照常运行。

北京住房公积金管理委员会办公室

2022年7月28日

为落实《国家税务总局关于实施〈中华人民共和国印花税法〉等有关事项的公告》(国家税务总局公告2022年第14号)的相关规定，结合我省(不含深圳)实际，国家税务总局广东省税务局研究起草了《国家税务总局广东省税务局关于明确印花税有关事项的公告(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。请于2022年8月24日前通过广东省税务局门户网站-互动交流-意见征集栏目反馈意见建议。

　　附件：

　　1.国家税务总局广东省税务局关于明确印花税有关事项的公告(征求意见稿)

　　2.全文废止的印花税文件目录

　　3.关于《国家税务总局广东省税务局关于明确印花税有关事项的公告(征求意见稿)》的政策解读

国家税务总局广东省税务局关于明确印花税有关事项的公告(征求意见稿)

　　为进一步规范印花税征收管理，根据《中华人民共和国印花税法》和《国家税务总局关于实施〈中华人民共和国印花税法〉等有关事项的公告》(国家税务总局公告2022年第14号)的相关规定，结合我省(不含深圳)实际，现将有关事项公告如下：

　　一、纳税人为单位的，应税合同、产权转移书据印花税按季申报缴纳，应税营业账簿印花税按年申报缴纳;不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。

　　二、纳税人为个人的，应税凭证印花税按次申报缴纳;频繁书立应税凭证的，可以按季申报缴纳。

　　三、实行按季、按年计征的，纳税人、扣缴义务人应当自季度、年度终了之日起十五日内申报缴纳或者解缴税款;实行按次计征的，纳税人、扣缴义务人应当自纳税义务发生之日起十五日内申报缴纳或者解缴税款。

　　四、本公告自2022年**月**日起施行。《全文废止的印花税文件目录》(附件)所列文件同时废止。

　　特此公告。

　　附件：全文废止的印花税文件目录

国家税务总局广东省税务局

2022年**月**日