财会[2024]7号 财政部 人力资源社会保障部 教育部关于做好会计专业学位与会计专业技术资格衔接有关工作的通知
发文时间:2024-05-14
文号:财会[2024]7号
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财政部 人力资源社会保障部 教育部关于做好会计专业学位与会计专业技术资格衔接有关工作的通知

财会[2024]7号           2024-05-14


各省、自治区、直辖市财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、教育厅(教委),新疆生产建设兵团财政局、人力资源社会保障局、教育局,有关会计专业学位研究生培养单位:

  为深入实施新时代人才强国战略,促进会计专业学位和会计专业技术资格的紧密衔接,畅通各类会计人才流动、提升渠道,推动我国会计人才培养与评价工作发展,经财政部、人力资源社会保障部、教育部研究决定,现就做好会计专业学位与会计专业技术资格衔接有关工作通知如下:

  一、关于中级会计专业技术资格考试与会计专业学位的衔接

  获得国务院教育行政部门认可的境内会计硕士专业学位、会计博士专业学位的人员,报考中级会计专业技术资格考试可免试《财务管理》科目。

  申请免试者应在报名参加中级会计专业技术资格考试时提交免试申请,填写《中级会计专业技术资格考试免试科目申请表》(见附件),并提交会计硕士、博士专业学位证书等相关材料。经省级会计专业技术资格考试管理机构审核确认后,可以免试。财政部推动采用信息化方式实现免试申请、材料审核等工作。

  二、关于会计硕士专业学位教育与会计专业技术资格的衔接

  具有中级及以上会计专业技术资格的会计硕士专业学位研究生,可以按照学校相关规定向学校申请免修《财务管理理论与实务》、《管理会计理论与实务》等专业必修课程。

  学校可以根据本通知及本学校相关规定制定实施细则,对学生免修课程申请进行审核确认,符合规定的,可以免修最多不超过2门专业必修课程。

  三、实施保障

  各地财政、人力资源社会保障、教育部门要加强政策宣传,密切沟通协作,引导社会各有关方面共同做好会计专业学位与会计专业技术资格衔接有关具体工作。

  各地会计专业技术资格考试管理机构要按照上述要求,细化工作流程和要求,做好免试申请者的材料受理、审核工作。

  会计硕士专业学位研究生培养单位要按照上述要求,组织实施符合条件的学生免修课程等工作。

  本通知自2024年6月1日起施行。

  附件:中级会计专业技术资格考试免试科目申请表.docx

财政部

人力资源社会保障部

教育部

2024年5月14日


财政部会计司、人力资源社会保障部专业技术人员管理司、教育部学位管理与研究生教育司有关负责人就印发《关于做好会计专业学位与会计专业技术资格衔接有关工作的通知》答记者问

来源:会计司             2024年5月20日

  为深入实施新时代人才强国战略,促进会计专业学位和会计专业技术资格的紧密衔接,推动我国会计人才培养与评价工作发展,近日,财政部、人力资源社会保障部、教育部印发了《关于做好会计专业学位与会计专业技术资格衔接有关工作的通知》(财会[2024]7号,以下简称《通知》)。财政部会计司、人力资源社会保障部专业技术人员管理司、教育部学位管理与研究生教育司有关负责人就《通知》有关问题回答了记者的提问。

  问:制定《通知》的背景是什么?

  答:会计专业学位和会计专业技术资格是我国会计人员队伍建设领域的两项重要制度安排,前者侧重培养高层次应用型专门人才,后者侧重科学评价会计人员专业能力。推动两项制度之间的衔接有助于畅通便利会计人才流动,减少人才重复评价,降低社会用人成本,整合资源统筹推进会计人员队伍建设。为此,《会计行业人才发展规划(2021-2025年)》(财会[2021]34号)提出“积极推进会计硕士专业学位教育与会计专业技术中级资格的衔接”,《专业学位研究生教育发展方案(2020-2025)》(学位[2020]20号)也明确“积极完善专业学位与职业资格准入及水平认证的有效衔接机制”。印发《通知》是落实上述文件要求的重要举措。

  问:《通知》的主要内容是什么?

  答:《通知》包括以下三部分内容:

  一是关于中级会计专业技术资格考试与会计专业学位的衔接。获得国务院教育行政部门认可的境内会计硕士专业学位、会计博士专业学位的人员,报考中级会计专业技术资格考试可免试《财务管理》科目。《通知》还规定了有关申请、审核程序。

  二是关于会计硕士专业学位教育与会计专业技术资格的衔接。具有中级及以上会计专业技术资格的会计硕士专业学位研究生,可以按照学校相关规定向学校申请免修《财务管理理论与实务》、《管理会计理论与实务》等不超过2门专业必修课程。《通知》还规定了有关申请、审核程序。

  三是实施保障。《通知》对各地财政、人力资源社会保障、教育部门,以及各地会计专业技术资格考试管理机构、会计硕士专业学位研究生培养单位,做好实施保障提出了具体要求。

  问:关于免试政策的对象有哪些考虑?

  答:《通知》规定的免试政策对象主要有以下几方面考虑:

  一是聚焦专业学位。新修订的学位法明确学位包括学术学位、专业学位等类型,其中学术学位突出学术研究能力,专业学位突出专业实践能力。因此,专业学位与职业资格在能力要求、培养和评价方式等方面更为契合,进行衔接有助于实现学用相长、形成人才培养合力。目前,临床医学、口腔医学、中医、翻译等专业学位类别均与相关职业资格进行了一定程度的衔接。

  二是限定于境内学位。一方面,《通知》规定双向衔接,境外专业学位培养单位难以给予免修课程的政策。另一方面,目前境外专业学位的取得方式、要求等与境内存在差别,实务操作中也难以准确认定。

  三是加强政策前瞻性。新版《研究生教育学科专业目录》将会计专业学位类别调整至博士层次。今年初,国务院学位委员会开展新一轮新增博士硕士学位授权审核工作,将设立若干会计博士专业学位授权点,后续将开展人才培养。为此,《通知》加强政策前瞻性,将获得会计博士专业学位的人员也纳入免试范围。

  问:有关人员何时可以开始享受《通知》的政策?

  答:《通知》自2024年6月1日起施行。

  对于与中级会计专业技术资格考试的衔接,2024年度中级会计专业技术资格考试将于6月12日开始报名,符合条件的新报名人员、已有部分通过科目的考生均可在报名时提交免试申请。

  对于与会计硕士专业学位教育的衔接,将从2024年下半年新学期开始执行。财政部将会同教育部,做好对会计硕士专业学位研究生培养单位的指导,组织实施符合条件的学生免修课程等工作。


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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。