2019年10月30日，国家发展改革委第29号令公布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》，规定自2020年1月1日起施行。现就海关执行中的有关问题公告如下：

　　一、自2020年1月1日起，对属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》鼓励类范围的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术和配套件、备件，除相关《国内投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品外，按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）和海关总署公告2008年第103号及其他相关规定免征关税，照章征收进口环节增值税。

　　二、《产业结构调整指导目录（2019年本）》施行后，投资主管部门按照该目录出具的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》，以及直属海关确认投资总额在5000万元及以上国内投资项目适用产业政策条目时按照该目录出具的《适用鼓励类产业政策条目确认通知单》中，“项目产业政策条目”或“项目适用产业政策条目”的内容为有关投资项目适用的《产业结构调整指导目录（2019年本）》中“第一类鼓励类”所列产业政策条目（代码由“V”和4位数字组成）；“项目性质”为“国内投资鼓励项目（M）”。例如，某国内投资项目适用《产业结构调整指导目录（2019年本）》“第一类鼓励类”所列产业政策条目第一项第1条有关要求，则其适用的产业政策条目及代码为“农田建设与保护工程（含高标准农田建设、农田水利建设、高效节水灌溉、农田整治等），土地综合整治（V0101）”。

　　三、为保持政策的连续性，对于2020年1月1日以前（不含当日，下同）审批、核准或备案的国内投资项目（以项目的审批、核准或完成备案的日期为准，下同），属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》鼓励类范围的，在投资总额内进口的自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术和配套件、备件，可继续按照相关规定办理免征关税、照章征收进口环节增值税手续。但有关项目单位应取得投资主管部门出具的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》或直属海关出具的《适用鼓励类产业政策条目确认通知单》（上述文件应于2021年1月1日以前出具，其中“项目产业政策条目”或“项目适用产业政策条目”仍按项目适用的《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中有关条目及代码填写），按规定向海关办理减免税审核确认手续。

　　对于2020年1月1日以前审批、核准或备案的国内投资项目，同时属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》鼓励类范围，有关项目单位取得投资主管部门按照《产业结构调整指导目录（2019年本）》出具的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》或直属海关按照《产业结构调整指导目录（2019年本）》出具的《适用鼓励类产业政策条目确认通知单》的，可按规定向海关办理减免税审核确认手续。

　　四、对不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》鼓励类范围的国内投资在建项目，但属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》鼓励类范围的，该项目进口的自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术和配套件、备件，可参照本公告第一条的规定享受进口税收优惠政策，但进口设备已经征税的，所征税款不予退还。

　　特此公告。

海关总署

2019年12月11日

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　为全面落实《国家税务总局关于进一步做好增值税电子普通发票推行工作的指导意见》（税总发[2017]31号），进一步加强对增值税税控系统服务单位（以下简称“服务单位”）的监督管理，积极推进增值税电子普通发票所需税控设备管理工作，现将有关事宜通知如下：

　　一、推行增值税电子普通发票所需的税控服务器和税控盘组等设备（以下简称“其他税控设备”）的发售、S/N号录入、发行、安装、调试、技术支持等相关事项按照增值税税控专用设备的相关规定进行管理。各地税务机关应在3个工作日内为纳税人或其书面委托的电子发票服务商办理税控专用设备和其他税控设备的录入、发行等事宜，不得限定是否本省购买等附加条件，不得以任何理由推诿、拖延或拒绝。纳税人或其书面委托的电子发票服务商可以直接向服务单位总部购买税控专用设备和其他税控设备，无需经其他单位确认。服务单位不得以任何理由推诿、拖延或者拒绝向纳税人或其书面委托的电子发票服务商发售税控专用设备和其他税控设备。

　　二、主管国税机关应建立增值税电子普通发票税控设备监督管理工作制度，设立“增值税电子普通发票税控设备监督管理工作台账”，参照《增值税税控系统安装使用告知书》《增值税税控系统技术服务协议》《增值税税控系统安装单》等文书（复印件留存备查）准确记录相关时间。通过对税控专用设备和其他税控设备申请领购时间、领购完毕时间、录入完毕时间、发行完毕时间的及时记录，进行全流程监控管理，保障纳税人及时开具增值税电子普通发票。

　　三、各级国税机关要加强对服务单位的监督管理，严格按照《国家税务总局关于印发〈增值税税控系统服务单位监督管理办法〉的通知》（税总发[2015]118号，以下简称“监管办法”）的规定落实税控专用设备和其他税控设备发售的具体要求，督促服务单位在接到申请后3～5个工作日内向纳税人或其书面委托的电子发票服务商发售税控专用设备和其他税控设备。如发现未按时发售、安装、调试等问题可依据监管办法第四章“违约责任”相关条款进行处罚，视情形严重程度可暂停其服务资格1～3个月。

　　四、税务总局将对各省国税局服务单位监督管理工作情况进行不定期抽查，对监管不力的单位将进行通报批评。2017年9月30日前，请各省国税局将本通知的落实情况通过FTP指定目录（FTP：/center/货物和劳务税司/税控稽核处/电子发票税控管理工作）上报税务总局（货物和劳务税司）。

　　国家税务总局

　　2017年6月21日

为进一步提升跨境贸易便利化水平，改善口岸营商环境，海关总署、交通运输部、国家移民管理局决定自2019年12月16日起，进出口货物申报、舱单申报和运输工具申报业务统一通过国际贸易“单一窗口”办理，其他申报通道仅作为应急保障使用。

　　各有关单位要严格按照本公告精神做好相关落实工作。

　　系统使用过程中如遇问题，请拨打国际贸易“单一窗口”全国统一服务热线95198。

　　特此公告。

海关总署

交通运输部

国家移民管理局

2019年12月12日

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：

　　增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。社会服务是指在教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等社会领域，为满足人民群众多层次多样化需求，依靠多元化主体提供服务的活动，事关广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，推动“互联网+社会服务”发展，促进社会服务数字化、网络化、智能化、多元化、协同化，更好惠及人民群众，助力新动能成长。经国务院同意，现提出以下意见。

　　一、以数字化转型扩大社会服务资源供给

　　运用互联网手段，充分利用“互联网+政务服务”发展成果，加快社会服务资源数字化，加大公共数据开放力度，推动服务主体转型，扩大社会服务资源覆盖范围，提升资源配置效率，有效解决社会服务资源相对短缺、优质服务资源供给不足问题。

　　(一)推进社会服务资源数字化，激发“互联网+”对优质服务生产要素的倍增效应。健全社会服务领域国家数字资源服务体系，推动社会服务领域从业者、设施、设备等生产要素数字化，支持社会服务机构、互联网企业和其他市场主体根据市场需求，在确保数据安全的基础上开发教育、医疗健康、文化和旅游、体育健身等数字资源，提供网络化服务。鼓励发展互联网医院、数字图书馆、数字文化馆、虚拟博物馆、虚拟体育场馆、慕课(MOOC，大规模在线开放课程)等，推动社会服务领域优质资源放大利用、共享复用。

　　(二)加大社会服务领域数据共享开放力度，提升数据资源利用效率。建设完善国家数据共享交换平台体系，加强跨部门政务数据共享。研究跨领域数据共享开放统一标准，建立社会服务领域公共数据开放目录和开放清单，优先推进文化、旅游、体育、医疗等领域公共数据开放，明确通过国家公共数据开放网站向社会开放的原始数据集、数据类型和时间表，提供一体化、多样化的数据服务。支持社会服务各领域间、各类主体间的数据交易流通。充分发挥国家数据共享交换平台的基础支撑和交换通道作用，探索企业数据平台与全国一体化在线政务服务平台等对接，在保障隐私和安全的前提下，提供社会服务所需的数据资源和核验服务。

　　(三)推进社会服务主体数字化转型，有效提升资源匹配效率。推进学校、医院、养老机构、公共文化体育场馆、家政公司、社区等社会服务主体的信息化建设，拓展管理与服务的智慧化应用。实施“互联网+社区”行动，提升社区服务信息化、智能化水平。研究建立社会服务主体服务能力标准化和服务质量评价体系。通过互联网、大数据、人工智能等多种技术和模式，推动教育、医疗健康、养老、托育、体育、家政等服务领域供需信息对接，促进以市场化手段优化资源配置。

　　二、以网络化融合实现社会服务均衡普惠

　　针对城乡、区域间优质社会服务资源配置不均衡问题，继续推进欠发达地区网络接入和基础能力建设，充分运用互联网手段加快社会服务在线对接、线上线下深度融合，促进优质社会服务惠及更广大人民群众。

　　(四)加快各类社会服务主体联网接入，推动实现偏远农村地区服务可及。深入开展电信普遍服务试点，提升农村及偏远地区网络覆盖水平。实施学校联网攻坚行动，加快建设教育专网，实现所有学校接入快速稳定的互联网。支持面向深度贫困地区开发内容丰富的在线教育资源。实施区域中心医院医疗检测设备配置保障工程，继续推动偏远农村地区远程医疗设施设备普及。继续实施信息进村入户工程，实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受便捷高效的数字化社会服务。

　　(五)开展发达地区和欠发达地区社会服务在线对接，助力基本公共服务公平普惠。鼓励以高水平社会服务机构为核心，建立面向基层地区、欠发达地区、边远地区的远程在线服务体系与基层从业人员培训体系，助力网络扶贫。借助互联网手段，推动具备条件的医养结合机构区域化、全国化拓展。支持发展东西部线上对口帮扶、优质资源“1带N”等方式，扩大优质资源的辐射覆盖范围。加强在线服务能力评估。

　　(六)推进线上与线下社会服务深度融合，扩大线下服务半径。探索教育、医疗健康、养老、社区、家政、旅游、体育等领域线上线下融合互动的社会服务供给体系，鼓励与全国一体化在线政务服务平台实现对接融通，拓展服务内容，扩大服务覆盖面。探索建立高校教育网络学习学分认定与学分转换、在线教育课程认证、家庭医生电子化签约等制度，支持发展社区居家“虚拟养老院”。

　　三、以智能化创新提高社会服务供给质量

　　进一步拓展社会服务便捷化、智能化、个性化、时尚化消费空间，加快新型数字基础设施建设，以技术创新推动产品创新、应用创新，有效培育新业态、激发新动能，更好满足人民群众对高品质社会服务的需求。

　　(七)鼓励新技术创新应用，培育壮大社会服务新产品新产业新业态。推进大数据、云计算、人工智能、物联网等新一代信息技术在社会服务领域集成应用，支持引导新型穿戴设备、智能终端、服务机器人、在线服务平台、虚拟现实、增强现实、混合现实等产品和服务研发，丰富线上线下相融合的消费体验。鼓励开展同步课堂、远程手术指导、沉浸式运动、数字艺术、演艺直播、赛事直播、高清视频通讯社交等智能化交互式创新应用示范，引领带动数字创意、智慧医疗、智慧旅游、智慧文化、智能体育、智慧养老等新产业新业态发展。深入推进“互联网+中华文明”行动计划。

　　(八)加快布局新型数字基础设施，为智能化社会服务应用赋能。面向远程医疗、在线教育、智慧养老等领域，加快第五代移动通信技术(5G)行业应用试点，推进4G、5G、窄带物联网(NB-IoT)多网络协同发展，加速构建支持大数据应用和云端海量信息处理的云计算基础设施，支持政府和企业建设人工智能基础服务平台，面向社会服务提供人工智能应用所需的基础数据、计算能力和模型算法，提升社会服务基础设施智能化水平。

　　四、以多元化供给激发社会服务市场活力

　　针对社会服务公益属性强、市场回报低、质量难评估、隐性门槛高等特点，着力破除体制机制障碍，探索市场主导、政府引导的多元化供给机制，促进多领域跨界融合发展，提升市场主体盈利能力和空间，有效激发社会服务市场活力。

　　(九)放宽市场准入，引导各类要素有序进入社会服务市场。深化“放管服”改革，鼓励各类市场主体依法平等参与“互联网+社会服务”供给，发挥市场主体资金、数据、技术、人才优势，激发社会服务市场创新活力。制定出台药品网络销售监督办法。鼓励社会力量参与大型开放式网络课程建设，支持符合条件的网络课程、社会化教育培训产品按照相应规定和程序纳入学校课程体系，培育在线辅导等线上线下融合的学习新模式。按照国家有关规定，规范和引导面向中小学利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。

　　(十)培育社会服务平台，推动社会服务市场融合发展。促进社会服务与互联网产业深度融合，大力培育跨行业跨领域综合性平台和行业垂直平台。支持互联网企业基于技术优势搭建社会服务平台，鼓励符合条件的社会服务机构向平台化拓展转型，培育一批具有引领示范效应的平台企业。创新教育、医疗健康、养老等社会服务平台建设模式，吸引社会力量参与公益性社会服务平台建设。通过各类平台有效链接服务主体和用户，加强产业链条延展协作，实现服务无缝对接。探索多领域跨界融合发展，推动医养结合、文教结合、体医结合、文旅融合。

　　五、以协同化举措优化社会服务发展环境

　　创新社会服务监管理念和方式，加大知识产权保护和维权保障力度，强化数据安全和个人隐私保护，加强社会信用体系建设和商业保险支撑，开展试点示范，营造包容审慎、鼓励发展的良好环境。

　　(十一)坚持包容审慎，营造良好环境。构建以信用为基础的新型监管机制，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，重点加强事中事后监管，保障市场主体公平参与市场竞争。对于社会服务领域新业态新模式，原则上不得新增前置审批和行政许可事项，除涉及个人隐私、道德伦理、资金安全、责任事故、公共安全、社会稳定等情况外，给予市场主体充分的容错试错机会和更多的发展空间。加强“互联网+社会服务”领域内容创作、产品研发、模式创新等知识产权保护，特别是针对教育、医疗健康、文化等网络侵权假冒高风险领域，创新线上线下维权机制，加大侵权犯罪行为打击处罚力度，保障优质服务资源安心上网、放心共享。

　　(十二)强化安全保障，增强消费信心。坚持安全与发展并重原则，制定社会服务领域数据共享、开放、流通、交易和数据安全保护的法规标准，严禁社会服务提供机构违法违规收集、使用、篡改、泄露用户个人信息和隐私数据。对于以政府购买服务方式提供社会服务的，加强对承担企业数据使用的全过程监管。加快建立“智能+”产品和服务安全管理制度，研究制定安全应用指南。加强社会服务领域信用体系建设，探索“互联网+医疗”、“互联网+养老”等商业保险支撑和保障机制，构建良好的社会服务消费环境。加大对网络坑蒙拐骗行为的监管和执法力度，让群众放心消费。

　　(十三)鼓励试点先行，加强经验推广。强化典型示范带动，选择部分领域和地区开展“互联网+社会服务”试点，从理念、制度、运营、技术、人才等方面深入剖析、系统总结成功经验和做法，通过现场观摩和经验交流会等方式，加大典型案例和经验复制推广力度。支持各地区和相关市场主体开展平台经济创新、服务产品创新、产业链协同创新、跨领域融合创新，打造一批“互联网+社会服务”示范平台。建立常态化宣传机制，营造典型经验学习推广的良好舆论氛围。

　　六、保障措施

　　(十四)加强教育培训，增强数字技能。鼓励依托各类高等学校、职业院校和研究机构建立“互联网+社会服务”试验平台和培训基地，加强技术技能人才培训。为偏远农村地区教师、医护人员等提供远程培训、远程手术示教等服务，为基层从业者提供便捷可得的终身教育渠道。加强全民数字技能教育和培训，针对信息技能相对薄弱的老年人等服务消费群体，普及信息应用、网络支付、风险甄别等相关知识，逐步培育群众新型服务消费习惯。

　　(十五)加大财政支持，优化融资服务。发挥财政资金引导作用，针对市场化机制缺位、薄弱的公共服务领域，坚持“尽力而为、量力而行”，采取政府购买服务等方式给予积极支持。鼓励创业投资基金、天使投资等加大对“互联网+社会服务”的投资力度。支持符合条件的“互联网+社会服务”企业发行包括创新创业公司债券在内的公司债券和“双创”债务融资工具。

　　(十六)强化统筹协调，推动任务落实。地方各级人民政府要强化主体责任，按照本意见要求，明确任务分工，优化服务流程，提高质量效率，结合各地实际抓好贯彻落实。教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、体育总局、医保局、药监局等有关部门要按照职责分工，加大对分管领域“互联网+社会服务”工作的支持力度，细化制定配套制度和政策，加强对地方工作的指导支持。发展改革委将会同有关部门加强统筹协调，强化部门协同、上下联动，建立健全“互联网+社会服务”工作协调推进机制，确保本意见提出的各项目标任务和政策措施落实到位。

国家发展改革委

教育部

民政部

商务部

文化和旅游部

卫生健康委

体育总局

2019年12月6日

　中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，深圳市中心支行；中国人民银行清算总中心；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行；中国银联股份有限公司，中国支付清算协会，网联清算有限公司，农信银资金清算中心，城银清算有限公司：

　　为加强企业信息联网核查系统及其业务管理，维护系统安全、稳定、高效运行，推进落实账户实名制，中国人民银行制定了《企业信息联网核查系统管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时告知中国人民银行支付结算司。

　　请中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行将本通知转发至辖区内中国人民银行分支机构、银行业金融机构及非银行支付机构。

　　附件：企业信息联网核查系统管理办法

中国人民银行办公厅

2019年11月19日

企业信息联网核查系统管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强企业信息联网核查系统及其业务管理，维护系统安全、稳定、高效运行，推进落实账户实名制，制定本办法。

　　第二条 本办法所称企业信息联网核查系统是中国人银行联合工业和信息化部、国家税务总局、国家市场监督管理总局建设的，为参与机构提供企业(含企业法人、非法人企业、个体工商户，下同)相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册等信息真实性、有效性核查服务的业务处理平台。

　　第三条 企业信息联网核查系统的参与机构包括：

　　(一)银行业金融机构。

　　(二)非银行支付机构。

　　(三)特许清算机构。

　　(四)中国人民银行同意加入的其他机构。

　　中国人民银行清算总中心、中国人民银行省会(首府)城市中心支行以上分支机构清算中心和深圳市中心支行清算中心(以下简称运行机构)负责企业信息联网核查系统运行管理。

　　第四条 企业信息联网核查系统的参与机构及运行机构，适用本办法。

　　第五条 参与机构按照自愿加入、自愿使用的原则，加入企业信息联网核查系统，办理企业信息联网核查业务。

　　参与机构应当以法人为单位加入企业信息联网核查系统。参与机构原则上应当以接口方式加入系统，业务量较小的参与机构可以以非接口方式加入系统。

　　未经中国人民银行批准，参与机构不得代理其他机构加入企业信息联网核查系统。

　　第六条 企业信息联网核查结果仅作为参与机构审核企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册等信息真实性、有效性的内部参考。

　　对企业信息联网核查结果不一致或有其他异常的，参与机构有杈采取措施进一步核实，并根据法律制度规定及内部管理要求予以处理。

　　参与机构不得以核查结果不一致为由拒绝办理相关业务。因企业信息联网核查结果导致的办理纠纷及相关责任，由参与机构自行解决和承担。

　　第七条 参与机构应当建立本单位企业信息联网核查业务管理办法和操作规程、内控制度、责任追究制度、应急预案，确保企业信息传输、存储安全，严控数据使用权限，防止信息泄露。

　　运行机构应当建立企业信息联网核查内控制度和企业信息安全保护机制，严格按照《中华人民共和国网络安全法》、《金融行业信息系统信息安全等级保护实施指引》(JR/T0071-2012)等有关规定，确保企业信息传输、存储安全，防止信息泄露。制订系统运行维护管理制度、突发事件应急预案，组织开展系统突发事件应急处置。与工业和信息化部、国家税务总局、国家市场监督管理总局相关技术部门建立协调机制。

　　参与机构、运行机构应当对通过企业信息联网核查系统获得的信息保密，不得用于其他目的，不得向任何单位和个人提供，法律、法规另有规定的除外。

　　第八条 企业信息联网核查系统运行时间由中国人民银行统一规定。

　　第九条 中国人民银行及其分支机构依法对企业信息联网核查系统参与机构、运行机构进行监督管理。

　　第二章 联网核查

　　第十条 参与机构开展企业信息联网核查暂仅限于办理支付结算相关业务，不得用于办理其他业务。其中，企业相关人员手机号码信息联网核查暂仅限于办理企业银行账户开立、变更、撤销等相关业务。

　　参与机构开展企业相关人员手机号码信息联网核查时应当取得被核查人的书面授权。未经被核查人书面授权的不得进行手机号码信息联网核查。

　　第十一条 参与机构开展企业相关人员手机号码信息联网核查时，应当准确、完整向企业信息联网核查系统提交企业统一社会信用代码(尚未取得统一社会信用代码的个体工商户可以提供营业执照号码，下同)和被核查人手机号码身份证件类型、身份证件号码、姓名。

　　企业信息联网核查系统依次核查手机号码、身份证件类型、身份证件号码、姓名的一致性，当某一要素核查不一致时停止对后续要素核查，并返回相应核查结果。上述要素全部核查一致的，同时返回手机号码归属运营商和归属地信息。

　　第十二条 参与机构开展企业纳税状态联网核查时，应当准确、完整向企业信息联网核查系统提交企业统一社会信用代码(或纳税人识别号)、企业名称。

　　企业信息联网核查系统依次核查企业统一社会信用代码(或纳税人识别号)、名称的一致性，当某一要素核查不致时停止对后续要素核查，并返回相应核查结果。上述要素全部核查一致的，同时返回登记税务机关代码、名称和纳税人状态信息。

　　第十三条 参与机构开展企业登记信息联网核查时，应当准确、完整向企业信息联网核查系统提交企业统一社会信用代码、企业名称、法定代表人(单位负责人)姓名及其身份证件号码。法定代表人或单位负责人授权他人办理账户相关业务的，还应当提交代理人姓名及其身份证件号码。

　　企业信息联网核查系统依次核查企业统一社会信用代码、企业名称、法定代表人(单位负责人)姓名、身份证件号码的一致性，当某一要素核查不一致时，停止对后续要素核查，并返回相应核查结果。上述要素全部核查一致的，同时返回企业登记状态、营业执照记载其他信息、股权结构信息、董事、监事、高级管理人员信息、企业历史变更信息、是否纳入异常经营名录、是否纳入严重违法失信企业名单、营业执照作废声明等信息。

　　第十四条 参与机构可以采用单笔核查、批量核查方式进行企业信息联网核查。对单笔核查，企业信息联网核查系统实时返回核查结果。对批量核查，企业信息联网核查系统于次日返回核查结果。

　　第十五条 参与机构收到企业信息联网核查系统返回的核查结果后，应当与相关资料进行核对，并按照有关规定处理。

　　第十六条 参与机构进行企业信息联网核查时，发现核查结果存在疑义的，可以通过企业信息联网核查系统反馈疑义信息。

　　第十七条 参与机构在办理企业信息联网核查业务时，发现客户凭虚假证明文件办理相关业务的，应当及时向公安机关报案。

　　第十八条 银行为企业办理基本存款账户开立或撤销业务的，应当于当日至迟下一工作日在企业信息联网核查系统中标注该企业开销户状态信息。

　　第三章 查询、监测和统计

　　第十九条 参与机构可以按照参与机构代码、参与机构名称、企业统一社会信用代码、企业名称、操作员等条件查询和下载本机构及辖属机构企业信息联网核查系统核查日志。

　　中国人民银行分支机构可以查询和下载本单位、辖区中国人民银行分支机构以及辖区参与机构的核查日志。

　　第二十条 中国人民银行及其分支机构可以对参与机构企业信息联网核查异常操作以及企业信息联网核查异常情况进行监测。

　　第二十一条 中国人民银行及其分支机构可以对辖区参与机构的企业信息联网核查业务量、非接口方式参与机构操作员数量等进行统计。

　　参与机构可以对本机构及辖属机构的核查业务量进行统计。

　　第四章 参与机构管理

　　第二十二条 加入企业信息联网核查系统的参与机构应当具备下列条件：

　　(一)拥有支付系统行号。

　　(二)满足加入企业信息联网核查系统的相关技术及安全性要求。

　　(三)具有健全的企业信息联网核查业务管理办法和操。作规程、内控制度、责任追究办法、应急预案等业务管理制度。

　　(四)中国人民银行规定的其他条件。

　　第二十三条 申请机构申请加入企业信息联网核查系统，应当按照申请、初审、准备、加入的程序办理。

　　(一)申请。申请机构申请接入企业信息联网核查系统应提交《企业信息联网核查系统加入(退出)申请表》(附1)及相关管理制度。

　　其中，国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行、特许清算机构及其他机构向中国人民银行清算总中心提出申请；其他银行、非银行支付机构经所在地中国人民银行分支机构向所在地中国人民银行省会(首府)城市中心支行以上分支机构和深圳市中心支行(以下统称人民银行省一级分支机构)提出申请。

　　(二)初审。中国人民银行清算总中心收到申请后，应当在5个工作日内进行初审，并将初审结果告知申请机构。

　　中国人民银行省一级分支机构收到申请后，应当在5个工作日内进行初审，并将初审结果告知申请机构和当地中国人民银行省一级分支机构清算中心。

　　(三)准备。申请以接口方式加入系统的申请机构在通过初审后，应当按照运行机构要求做好相关技术准备工作，并通过中国人民银行清算总中心的验收。中国人民银行清算总中心应当将技术验收报告反馈申请机构和当地中国人民银行省一级分支机构清算中心。

　　申请以非接口方式加入系统的申请机构在通过初审后，按照《中国人民银行支付系统数字证书管理办法》(银办发【2016】112号文印发)规定的程序，申请企业信息联网核查系统企业证书。企业证书应符合《金融电子认证规范》(JR/T0118-2015)等标准要求准备就绪后，中国人民银行省一级分支机构清算中心应当将有关情况连同申请机构申请表一并报中国人民银行清算总中心。

　　(四)加入。中国人民银行清算总中心就申请机构正式加入系统向中国人民银行提出申请。

　　中国人民银行确定申请机构加入系统时间后，书面批复中国人民银行清算总中心并抄送相关中国人民银行省一级分支机构。中国人民银行清算总中心收到批复后，正式办理申请机构加入系统手续。

　　第二十四条 参与机构申请退出企业信息联网核查系统的，按照申请、初审、准备、退出的程序办理。具体办理流程参照本办法第二十三条的规定

　　第二十五条 参与机构出现下列情况之一的，中国人民银行及其省一级分支机构视情况给予通报批评、暂停业务办理并限期整改等措施；情节严重的，强制其退出企业信息联网核查系统。被强制退出企业信息联网核查系统的机构，2年内不得申请加入企业信息联网核查系统。

　　(一)提供虚假申请材料，采取欺骗手段加入企业信息联网核查系统的。

　　(二)因内部管理不善，影响企业信息联网核查系统安全稳定运行的。

　　(三)因业务处理不规范，出现客户大量投诉造成恶劣影响的。

　　(四)未经中国人民银行批准，擅自代理其他机构开展企业信息联网核查的。

　　(五)违反规定将通过企业信息联网核查系统获得的信息用于其他目的或违规向其他单位或个人提供的

　　(六)其他严重违反企业信息联网核查系统管理制度的情形。

　　第五章 系统管理

　　第二十六条 运行机构调整企业信息联网核查系统架构、增加系统业务功能、接入其他业务系统、基于系统开展业务创新以及其他重要事项，应提前30日逐级书面报告至中国人民银行，经批准后方可实施。

　　第二十七条 运行机构应于每季度结束后10日内将季度系统建设、业务处理、运行管理、数据安全等情况逐级书面报告至中国人民银行。

　　第二十八条 运行机构统一维护企业信息联网核查系统中的参与机构代码、地区代码、行别代码等基础信息。

　　第二十九条 以接口方式加入系统的参与机构自行设置操作员。

　　以非接口方式加入系统的参与机构设置一个法人机构业务主管、一个法人机构系统管理员和若干个业务操作员法人机构业务主管可以进行查询、统计、监测和业务操作员维护等，业务操作员可以进行单笔核查、批量核查、疑义信息提交等。

　　第三十条 以非接口方式加入系统的参与机构法人机构业务主管、法人机构系统管理员由所在地中国人民银行省级分支机构清算中心设置和维护，业务操作员由参与机构法人机构业务主管、法人机构系统管理员共同设置和维护。

　　第三十一条 以非接口方式加入系统的参与机构需要新增、变更、删除法人机构业务主管或系统管理员的，应当向所在地中国人民银行省一级分支机构清算中心提交《企业信息联网核查系统操作员信息维护申请表》(附2)，并加盖公章。

　　中国人民银行省一级分支机构清算中心应当在5个工作内在系统中维护操作员信息。

　　第三十二条 非接口方式的参与机构操作员登录企业信息联网核查系统应当使用用户证书。

　　参与机构应当按照《中国人民银行支付系统数字证书管理办法》规定的程序，申请企业信息联网核查系统用户证书参与机构操作员证书可以使用支付系统用户证书。用户证书应符合《金融电子认证规范》等标准要求。

　　第六章 附则

　　第三十三条 本办法由中国人民银行负责解释。

　　第三十四条 本办法自印发之日起施行

国务院有关部委、有关直属机构办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局，有关单位：

　　为了深入贯彻落实实施企业会计准则，解决执行中出现的问题，同时，实现企业会计准则持续趋同和等效，我部制定了《企业会计准则解释第13号》，现予印发，请遵照执行。

　　执行中有何问题，请及时反馈我部。

　　附件：企业会计准则解释第13号

　　附件：

企业会计准则解释第13号

　　一、关于企业与其所属企业集团其他成员企业等相关的关联方判断

　　该问题主要涉及《企业会计准则第36号——关联方披露》（财会〔2006〕3号，以下简称第36号准则）等准则。

　　除第36号准则第四条规定外，下列各方构成关联方，应当按照第36号准则进行相关披露：（一）企业与其所属企业集团的其他成员单位（包括母公司和子公司）的合营企业或联营企业；（二）企业的合营企业与企业的其他合营企业或联营企业。

　　除第36号准则第五条和第六条规定外，两方或两方以上同受一方重大影响的，不构成关联方。

　　第36号准则中所指的联营企业包括联营企业及其子公司，合营企业包括合营企业及其子公司。

　　二、关于企业合并中取得的经营活动或资产的组合是否构成业务的判断

　　该问题主要涉及《企业会计准则第20号——企业合并》（财会〔2006〕3号，以下简称第20号准则）、《〈企业会计准则第20号——企业合并〉应用指南》（财会〔2006〕18号，以下简称第20号指南）等规定。

　　（一）构成业务的要素。

　　根据第20号准则的规定，涉及构成业务的合并应当比照第20号准则规定处理。根据第20号指南的规定，业务是指企业内部某些生产经营活动或资产的组合，该组合一般具有投入、加工处理过程和产出能力，能够独立计算其成本费用或所产生的收入。合并方在合并中取得的生产经营活动或资产的组合（以下简称组合）构成业务，通常应具有下列三个要素：

　　1．投入，指原材料、人工、必要的生产技术等无形资产以及构成产出能力的机器设备等其他长期资产的投入。

　　2．加工处理过程，指具有一定的管理能力、运营过程，能够组织投入形成产出能力的系统、标准、协议、惯例或规则。

　　3．产出，包括为客户提供的产品或服务、为投资者或债权人提供的股利或利息等投资收益，以及企业日常活动产生的其他的收益。

　　（二）构成业务的判断条件。

　　合并方在合并中取得的组合应当至少同时具有一项投入和一项实质性加工处理过程，且二者相结合对产出能力有显著贡献，该组合才构成业务。合并方在合并中取得的组合是否有实际产出并不是判断其构成业务的必要条件。企业应当考虑产出的下列情况分别判断加工处理过程是否是实质性的：

　　1.该组合在合并日无产出的，同时满足下列条件的加工处理过程应判断为是实质性的：（1）该加工处理过程对投入转化为产出至关重要；（2）具备执行该过程所需技能、知识或经验的有组织的员工，且具备必要的材料、权利、其他经济资源等投入，例如技术、研究和开发项目、房地产或矿区权益等。

　　2.该组合在合并日有产出的，满足下列条件之一的加工处理过程应判断为是实质性的：（1）该加工处理过程对持续产出至关重要，且具备执行该过程所需技能、知识或经验的有组织的员工；（2）该加工处理过程对产出能力有显著贡献，且该过程是独有、稀缺或难以取代的。

　　企业在判断组合是否构成业务时，应当从市场参与者角度考虑可以将其作为业务进行管理和经营，而不是根据合并方的管理意图或被合并方的经营历史来判断。

　　（三）判断非同一控制下企业合并中取得的组合是否构成业务，也可选择采用集中度测试。

　　集中度测试是非同一控制下企业合并的购买方在判断取得的组合是否构成一项业务时，可以选择采用的一种简化判断方式。进行集中度测试时，如果购买方取得的总资产的公允价值几乎相当于其中某一单独可辨认资产或一组类似可辨认资产的公允价值的，则该组合通过集中度测试，应判断为不构成业务，且购买方无须按照上述（二）的规定进行判断；如果该组合未通过集中度测试，购买方仍应按照上述（二）的规定进行判断。

　　购买方应当按照下列规定进行集中度测试：

　　1.计算确定取得的总资产的公允价值。取得的总资产不包括现金及现金等价物、递延所得税资产以及由递延所得税负债影响形成的商誉。购买方通常可以通过下列公式之一计算确定取得的总资产的公允价值：

　　（1）总资产的公允价值=合并中取得的非现金资产的公允价值+（购买方支付的对价+购买日被购买方少数股东权益的公允价值+购买日前持有被购买方权益的公允价值-合并中所取得的被购买方可辨认净资产公允价值）-递延所得税资产-由递延所得税负债影响形成的商誉

　　（2）总资产的公允价值=购买方支付的对价+购买日被购买方少数股东权益的公允价值+购买日前持有被购买方权益的公允价值+取得负债的公允价值（不包括递延所得税负债）-取得的现金及现金等价物-递延所得税资产-由递延所得税负债影响形成的商誉

　　2.关于单独可辨认资产。单独可辨认资产是企业合并中作为一项单独可辨认资产予以确认和计量的一项资产或资产组。如果资产（包括租赁资产）及其附着物分拆成本重大，应当将其一并作为一项单独可辨认资产，例如土地和建筑物。

　　3.关于一组类似资产。企业在评估一组类似资产时，应当考虑其中每项单独可辨认资产的性质及其与管理产出相关的风险等。下列情形通常不能作为一组类似资产：（1）有形资产和无形资产；（2）不同类别的有形资产，例如存货和机器设备；（3）不同类别的可辨认无形资产，例如商标权和特许权；（4）金融资产和非金融资产；（5）不同类别的金融资产，例如应收款项和权益工具投资；（6）同一类别但风险特征存在重大差别的可辨认资产等。

　　三、生效日期和新旧衔接

　　本解释自2020年1月1日起施行，不要求追溯调整。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

　　为引导小额贷款公司在“三农”、小微企业等方面发挥积极作用，更好地服务实体经济发展，现将小额贷款公司有关税收政策通知如下：

　　一、自2017年1月1日至2019年12月31日，对经省级金融管理部门（金融办、局等）批准成立的小额贷款公司取得的农户小额贷款利息收入，免征增值税。

　　二、自2017年1月1日至2019年12月31日，对经省级金融管理部门（金融办、局等）批准成立的小额贷款公司取得的农户小额贷款利息收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。

　　三、自2017年1月1日至2019年12月31日，对经省级金融管理部门（金融办、局等）批准成立的小额贷款公司按年末贷款余额的1%计提的贷款损失准备金准予在企业所得税税前扣除。具体政策口径按照《财政部国家税务总局关于金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除有关政策的通知》（财税[2015]9号）执行。

　　四、本通知所称农户，是指长期（一年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户和户口不在本地而在本地居住一年以上的住户，国有农场的职工和农村个体工商户。位于乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内和在城关镇所辖行政村范围内的国有经济的机关、团体、学校、企事业单位的集体户；有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地均不属于农户。农户以户为统计单位，既可以从事农业生产经营，也可以从事非农业生产经营。农户贷款的判定应以贷款发放时的承贷主体是否属于农户为准。

　　本通知所称小额贷款，是指单笔且该农户贷款余额总额在10万元（含本数）以下的贷款。

　　五、2017年1月1日至本通知印发之日前已征的应予免征的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。

财政部 税务总局

2017年6月9日

　为规范国库资金经收支付服务有关各方的业务行为，维护国库资金安全，保障缴款人合法权益，中国人民银行制定了《国库资金经收支付服务管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

　　请中国人民银行各分支机构将本通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、民营银行、外资法人银行和非银行支付机构。

　　附件：国库资金经收支付服务管理办法（试行）

中国人民银行

2019年12月6日

　　附件

国库资金经收支付服务管理办法（试行）

　　第一章 总则

　　第一条 为规范国库资金经收支付服务有关各方的业务行为，维护国库资金安全，保障缴款人合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国国家金库条例》、《中华人民共和国国家金库条例实施细则》（（1989）财预字第68号）、《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》（中国人民银行令[2001]第1号发布）、《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令[2010]第2号发布）、《银行卡清算机构管理办法》（中国人民银行中国银行业监督管理委员会令[2016]第2号发布）、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》（中国人民银行公告[2015]第43号公布）等法律法规和规章制度，制定本办法。

　　第二条 本办法所称国库资金经收支付服务，是指非银行支付机构依托商业银行或清算机构与国库直连的网络通道，为各类预算收入经收入库提供的网络支付服务。国库资金经收支付服务是国库经收业务的延伸，是仅面向个人银行结算账户提供的网络支付服务。

　　国库资金经收支付服务包括两种业务模式:一是非银行支付机构通过清算机构与商业银行连接，依托商业银行直连国库的网络通道提供经收支付服务（以下简称模式一）；二是非银行支付机构依托清算机构直连国库的网络通道提供经收支付服务（以下简称模式二）。

　　本办法所称非银行支付机构，是指持有中国人民银行颁发的《支付业务许可证》的境内法人机构。

　　本办法所称清算机构，是指具备合法清算资质，且已加入国库信息处理系统（TIPS）的法人机构。

　　本办法所称商业银行，是指通过TIPS经收预算收入的商业银行和信用社。

　　商业银行、清算机构加入TIPS的有关要求另行规定。

　　第三条 符合以下条件的非银行支付机构，可参与提供国库资金经收支付服务。

　　（一）遵守中国人民银行有关国库业务和非银行支付机构业务各项管理规定；

　　（二）符合本办法规定；

　　（三）能够提供国库资金经收支付服务必须的技术支持与系统改造服务；

　　（四）获得互联网支付或移动电话支付业务许可；

　　（五）最近三年分类评级均为B类及以上，且未发生重大违法违规行为。

　　第四条 本办法适用于在预算收入逐笔经收缴入国库过程中，非银行支付机构参与提供的网络支付服务。

　　第二章 服务合作协议的一般规定

　　第五条 在国库资金经收支付服务模式一中，非银行支付机构、商业银行和清算机构应签订国库资金经收支付服务合作协议；在国库资金经收支付服务模式二中，非银行支付机构和清算机构应签订国库资金经收支付服务合作协议。

　　第六条 国库资金经收支付服务合作协议应当包括以下内容：

　　（一）协议各方的名称（统一社会信用代码）、法定代表人姓名、联系电话；

　　（二）国库资金经收支付服务覆盖的业务范围、行政区域和服务期限；

　　（三）国库资金经收支付服务的业务模式、流程和资金扣划清算方式；

　　（四）国库资金经收支付服务中的信息交互传送标准；

　　（五）协议各方责任、权利与义务；

　　（六）信息保密条款；

　　（七）监督制约事项；

　　（八）其他有关事项。

　　协议还应当明确和细化本办法有关国库资金经收支付服务的其他具体要求。

　　协议由各方法定代表人签字并加盖单位公章后生效。

　　国库资金经收支付服务内容发生变更的，各方应当就变更部分签订补充协议或签订新协议。

　　第七条 国库资金经收支付服务各方应当在业务开展10个工作日前完成协议签订，并于协议签订后的5个工作日内,分别报送中国人民银行备案。

　　国库资金经收支付服务内容发生变更的，应当自补充协议或新协议签订后5个工作日内，各方分别向中国人民银行重新备案。

　　国库资金经收支付服务终止的，除按本条第二款要求进行备案外，各方还应当提前一个月分别书面告知中国人民银行。

　　第八条国库资金经收支付服务各方不得将该项服务通过委托等方式全部或部分转给其他机构或单位。

　　第三章 服务行为管理

　　第九条 提供国库资金经收支付服务的非银行支付机构，在缴款人缴款时，应当向缴款人明确提示本机构在缴款过程中提供的支付服务内容。

　　第十条 国库资金经收支付服务各方应当提供该项服务必须且符合相关信息安全管理要求的系统连接、数据传输、信息安全等技术支持，并制定突发事件应急预案，保障资金安全和服务的连续性。

　　国库资金经收支付服务各方因系统维护、系统升级等原因影响服务提供，需要暂停或变更业务处理时间的，责任方应当提前5个工作日向中国人民银行和有关征收机关报告，并通过适当方式向社会公告。

　　国库资金经收支付服务各方因系统故障等突发情况影响服务的，应当尽快解决故障，并立即将具体情况同步报告中国人民银行和有关征收机关。

　　第十一条 国库资金经收支付服务各方应当坚持最小且必要原则采集、使用、存储和传输与该项业务有关的信息，使用涉税信息应依法且遵循保密原则。

　　非银行支付机构应当告知缴款人所采集信息的使用目的和范围，采集的必要信息包括缴款人名称和缴款金额。

　　国库资金经收支付服务各方不得将已采集信息用于该项服务之外的其他业务，不得向其他机构或个人提供缴款人信息及资金相关信息，法律法规另有规定的除外。

　　第十二条 在国库资金经收支付服务中，商业银行、清算机构应当按照TIPS银行端查询缴税方式要求，与TIPS实现逐笔信息交互，信息交互内容应当符合本办法规定，同时符合银行端查询缴税报文内容要求。

　　在国库资金经收支付服务模式一中，商业银行应当对传送给非银行支付机构的缴款人缴款信息进行过滤，确保非银行支付机构采集信息范围符合本办法规定。在国库资金经收支付服务模式二中，清算机构应当对传送给非银行支付机构的缴款人缴款信息进行过滤，确保非银行支付机构采集信息范围符合本办法规定。

　　在国库资金经收支付服务中，商业银行、清算机构应当保障传递到TIPS的缴款信息完整，准确反映缴款人开户行及账号等信息。

　　第十三条 非银行支付机构提供国库资金经收支付服务时，资金应当从缴款人个人银行结算账户扣划。

　　在国库资金经收支付服务模式一中，商业银行负责发起TIPS银行端查询缴税业务。资金从缴款人个人银行结算账户扣划后，由商业银行直接划入“待结算财政款项”一级科目有关账户，并根据TIPS对账报文严格执行缴库操作。

　　在国库资金经收支付服务模式二中，清算机构负责发起TIPS银行端查询缴税业务。资金从缴款人个人银行结算账户直接扣划至清算机构在中国人民银行开设的专门用于收纳预算收入资金的清算账户，等待缴库；待TIPS对账结束后，清算机构根据TIPS对账场次，参照对账文件，将清算账户内的待划转国库资金执行缴库操作。

　　国库资金经收支付服务各方应按照国库经收业务管理规定，履行资金划缴和对账等各项工作要求。

　　第十四条 在国库资金经收支付服务中，非银行支付机构不得参与资金核算与存放。

　　清算机构不得使用本办法第十三条限定的清算账户以外的其他账户核算资金，不得将资金转入其他账户。

　　商业银行不得使用本办法第十三条限定的“待结算财政款项”一级科目有关账户以外的其他账户核算资金，不得将资金转入其他账户。

　　国库资金经收支付服务各方不得延解、占压或挪用应当入库的资金。

　　第十五条 国库资金经收支付服务各方以TIPS银行端缴款处理成功的信息作为资金缴款业务成功的唯一电子标准。

　　第十六条 资金入库后需要退库的，按照国库退库管理有关规定办理。

　　非银行支付机构不得办理退库业务。

　　第四章 监督管理

　　第十七条 国库资金经收支付服务各方发生重大风险事件的，应当及时向中国人民银行报告。

　　第十八条 非银行支付机构提供国库资金经收支付服务，应当接受中国人民银行及其分支机构的指导、培训和监督检查。

　　清算机构提供国库资金经收支付服务的，应当接受中国人民银行的指导、培训和监督检查。

　　商业银行提供国库资金经收支付服务的，其业务属于商业银行国库经收业务的一部分，相关业务处理必须符合国库经收各项规章制度要求，接受中国人民银行及其分支机构的指导、培训和监督检查。

　　第十九条 非银行支付机构提供国库经收支付服务存在以下情形的，商业银行、清算机构应当及时提醒其限时纠正；对纠正无效的，应当将情况及时报告中国人民银行，并视情节轻重暂停或停止与非银行支付机构的国库资金经收支付业务往来。

　　（一）未按本办法签订合作协议或合作协议不合规的；

　　（二）未按本办法备案的；

　　（三）业务办理流程不符合合作协议规定的；

　　（四）延解、占压或挪用应当入库资金的；

　　（五）违规使用缴款人缴款信息的；

　　（六）其他违反本办法要求或相关法律法规和规章制度的行为。

　　第二十条 中国人民银行及其分支机构有权督促非银行支付机构依法合规提供国库资金经收支付服务，对非银行支付机构违法违规提供服务的情况，有权责令其限时整改，并视情节轻重依法作出行政处罚。

　　第二十一条 中国人民银行有权督促清算机构依法合规提供国库资金经收支付服务，对清算机构提供服务存在以下情形的，中国人民银行有权责令清算机构限时整改，并视情节轻重依法作出行政处罚，以及暂停或停止清算机构在TIPS中的业务权限。

　　（一）未按本办法签订合作协议或合作协议不合规的；

　　（二）未按本办法备案的；

　　（三）业务办理流程不符合合作协议规定的；

　　（四）延解、占压或挪用应当入库资金的；

　　（五）违规使用缴款人缴款信息的；

　　（六）未及时通过暂停或停止国库资金经收支付业务往来等措施，切实防范非银行支付机构业务不规范运行产生的风险的；

　　（七）其他违反本办法要求或相关法律法规和规章制度的行为。

　　第二十二条 对非银行支付机构与商业银行、清算机构提供国库经收支付服务的行为违法违规的，中国人民银行视情节轻重和风险程度，有权要求清算机构暂停或停止与相关非银行支付机构的对应资金清算。

　　第二十三条 中国人民银行及其分支机构有权督促商业银行依法合规提供国库经收支付服务，对商业银行提供服务存在以下情形的，中国人民银行及其分支机构有权责令商业银行限时整改，并视情节轻重依法作出行政处罚，并采取措施暂停或停止相关业务往来。

　　（一）未按本办法签订合作协议或协议不合规的；

　　（二）未按本办法备案的；

　　（三）业务办理流程不符合合作协议规定的；

　　（四）延解、占压或挪用应当入库资金的；

　　（五）违规使用缴款人缴款信息的；

　　（六）未及时通过暂停或停止国库资金经收支付业务往来等措施，切实防范非银行支付机构业务不规范运行产生的风险的；

　　（七）其他违反本办法要求或相关法律法规和规章制度的行为。

　　第五章 附则

　　第二十四条 非银行支付机构与商业银行、清算机构已通过其他方式逐笔提供国库资金经收支付服务的，应当自本办法施行之日起三个月内按照本办法规定完成整改。

　　第二十五条 本办法自2020年1月6日起施行。

　　第二十六条 本办法由中国人民银行负责解释。

　为贯彻落实修改后的《中华人民共和国个人所得税法》，进一步减轻纳税人的税收负担，现就个人所得税综合所得汇算清缴涉及有关政策问题公告如下：

　　一、2019年1月1日至2020年12月31日居民个人取得的综合所得，年度综合所得收入不超过12万元且需要汇算清缴补税的，或者年度汇算清缴补税金额不超过400元的，居民个人可免于办理个人所得税综合所得汇算清缴。居民个人取得综合所得时存在扣缴义务人未依法预扣预缴税款的情形除外。

　　二、残疾、孤老人员和烈属取得综合所得办理汇算清缴时，汇算清缴地与预扣预缴地规定不一致的，用预扣预缴地规定计算的减免税额与用汇算清缴地规定计算的减免税额相比较，按照孰高值确定减免税额。

　　三、居民个人填报专项附加扣除信息存在明显错误，经税务机关通知，居民个人拒不更正或者不说明情况的，税务机关可暂停纳税人享受专项附加扣除。居民个人按规定更正相关信息或者说明情况后，经税务机关确认，居民个人可继续享受专项附加扣除，以前月份未享受扣除的，可按规定追补扣除。

　　四、本公告第一条适用于2019年度和2020年度的综合所得年度汇算清缴。其他事项适用于2019年度及以后年度的综合所得年度汇算清缴。

　　特此公告。

财政部

税务总局

2019年12月7日

国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，各中央管理金融企业：

　　为进一步加强国有金融资本管理，规范国有金融企业增资扩股行为，明确进场交易相关流程，防止国有金融资产流失，根据国家有关法律、行政法规，现就国有金融企业增资扩股股权管理有关问题通知如下：

　　一、本通知所称国有金融企业是指国家可实际控制的金融企业（包括依法设立的获得金融业务许可证的各类金融企业，主权财富基金、金融控股公司、金融投资运营公司以及金融基础设施等实质性开展金融业务的其他企业或机构），即通过出资或投资关系、协议、其他安排，能够实际支配金融企业行为，包括独资、全资、绝对控股、实际控制等情形。

　　本通知所称增资扩股，是指国有金融企业增加资本金的行为。各级政府或履行出资人职责的机构对国有金融企业注资，以及风险金融机构接受风险救助的情形除外。

　　二、中央及地方财政部门按照统一政策、分级管理的原则，依职责对国有金融企业增资行为进行监督管理。

　　（一）国有金融企业本级因增资导致国有股权比例变动的，须依法报同级财政部门履行相关程序；因增资导致国家不再拥有所出资金融企业控股权的，财政部门须报同级人民政府批准。

　　（二）国有金融企业完成公司制改革、治理结构健全的，所属子公司增资行为原则上由集团（控股）公司按照公司治理程序自主决策。派驻国有金融企业的股权董事应当按照授权办法、本办法规定和派出单位的指示发表意见、行使表决权。

　　其中，重点子公司因增资行为导致实际控制权转移的，须报财政部门履行相关程序。重点子公司由集团（控股）公司综合考虑公司长期发展战略、金融业务布局、财务管理水平、风险管控能力、投资行业范围等因素确定，包括但不限于集团（控股）公司具有实际控制权的金融企业和上市公司，以及当期净资产占集团（控股）公司本级净资产超过一定比例（一般不低于5%）的各级子公司。

　　国有金融企业应建立重点子公司动态名录，并报同级财政部门备案。

　　（三）国有金融企业未完成公司制改革、治理结构不健全的，所属子公司增资行为须报财政部门履行相关程序。

　　（四）行政事业单位（除金融管理部门外）所办竞争性国有金融企业因增资行为导致实际控制权转移的，按现行管理体制，报财政部门履行相关程序。

　　三、增资行为的报告主体为集团（控股）公司。被增资企业为多家国有金融企业共同持股的，由其中持股比例最大的国有股东负责履行相关程序；各国有股东持股比例相同的，由相关股东协商后确定其中一家股东负责履行相关程序。

　　四、国有金融企业增资应当符合企业发展战略，做好可行性研究，制定增资方案，明确增资资金金额、用途、投资方应具备的条件、选择标准和遴选方式等。

　　五、被增资企业应对意向投资方进行资格审查，增资引入的投资方应当符合股东资质相关要求。除法律法规另有规定外，增资资金应为真实合法的自有资金（增资额一般应低于投资方的净资产），不得使用受托（管理）资金、债务资金等非自有资金参与增资，以非货币财产出资的应当依法进行资产评估。

　　投资方为境外机构的，应符合国家有关外商投资的监督管理规定，由被增资企业集团（控股）公司按照有关规定报经政府有关部门批准。

　　六、国有金融企业增资，应根据资产评估有关规定，委托符合条件的资产评估机构开展相关工作，并以被增资企业评估价值和投资方出资额为依据确定资本及股权比例。存在以下情形的，可以依据评估报告或最近一期审计报告确定资本及股权比例：

　　（一）被增资企业原股东参与增资，且未造成国有股权比例变动的；

　　（二）国有金融企业对其全资子公司增资的；

　　（三）被增资企业和投资方均为国有独资或国有全资金融企业的。

　　七、国有金融企业增资原则上应在符合条件的省级（含）以上产权交易机构公开披露信息，征集意向投资方，公开征集时间不得少于40个工作日。

　　信息披露内容包括企业的基本情况、近三年审计报告中的主要财务指标，增资行为的决策及批准情况，拟增资金额及用途，增资前后的股权结构，投资方的资格条件及遴选方式，投资金额和持股比例要求以及增资终止的条件等事项。

　　八、以下情形依法报同级财政部门履行相关程序后，可以采取非公开协议方式进行增资：

　　（一）国有金融企业因资本布局结构调整需要，各投资方均为国有企业的；

　　（二）国家有关规定对投资方有特殊要求的；

　　（三）由政府或履行出资人职责的机构指定其他单位参与增资的；

　　（四）经同级财政部门认可的其他情形。

　　九、以下情形经集团（控股）公司审议决策，可以采取非公开协议方式进行增资：

　　（一）集团（控股）公司直接或指定其控股、实际控制的子公司，对其子公司进行增资的；

　　（二）国有金融企业债权转为股权的；

　　（三）国有金融企业原股东增资的，其中，非原股东同比例增资的，参与增资的股东连续持股时间原则上不宜短于一年。

　　十、国有金融企业增资，须报财政部门履行相关程序的，需报送的资料包括：

　　（一）国有金融企业关于增资扩股问题的申请报告；

　　（二）增资方案及内部决策文件；

　　（三）被增资企业的产权登记表（证）；

　　（四）被增资企业审计报告，最近一期财务报告、主要财务数据；

　　（五）被增资企业最近一期前十大股东名称和持股比例；

　　（六）前次增资资金使用情况报告和本次增资资金运用的可行性研究报告；

　　（七）拟引入投资方的资格条件、投资金额、持股比例要求和遴选原则等；

　　（八）使用自有资金增资的相关证明文件；

　　（九）拟选择的产权交易机构及信息披露方案；

　　（十）财政部门认为必要的其他文件。

　　采取非公开协议方式增资的，还应提供采取非公开协议方式增资的必要性、投资方情况、增资协议、增资行为的法律意见书以及其他必要的文件。

　　十一、国有金融企业审议决策下属子公司增资行为时，应当审核的文件参照第十条执行。

　　十二、增资协议签订并生效后，应将有关情况抄报同级财政部门。采取进场交易的，应通过产权交易机构对外公告结果，公告内容包括投资方名称、投资金额、持股比例等。公告信息原则上应长期保留。

　　十三、因增资导致集团（控股）公司对被增资企业失去实际控制权的，被增资企业名称中不宜再使用集团（控股）公司名称中所含的字号。

　　十四、国有金融企业应当根据本通知要求，加强对增资扩股行为的管理。各地财政部门可依据本通知制定相关实施细则。

　　十五、国有金融企业未按本通知要求履行相关程序、选择增资方式、有效管理增资行为的，由财政部门责令其改正，情节严重的，对单位给予通报批评，可建议有关部门对相关责任人员给予行政处分；造成国有资产损失的，可建议有关部门依法追究相关董事、监事及高管人员的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　十六、各级财政部门及其工作人员在国有金融企业增资监督管理工作中，存在违反规定进行批准行为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照预算法、公务员法、监察法、财政违法行为处罚处分条例等国家有关规定追究相关部门和个人责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　十七、本通知自2019年12月20日起施行。

财政部

2019年11月25日

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局）、卫生健康委：

　　为切实做好尘肺病重点行业和企业职工工伤保险权益保障工作，预防和减少尘肺病重点行业和企业职业伤害事故的发生，加强尘肺病工伤职工职业健康保护工作，按照国务院第46次常务会议精神，现就做好尘肺病重点行业工伤保险有关工作通知如下：

　　一、高度重视尘肺病工伤职工权益保障工作

　　党中央、国务院高度重视尘肺病患者特别是尘肺病农民工的权益保障工作。各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，将大力推进尘肺病重点行业和企业参加工伤保险，依法落实已参保尘肺病工伤职工的工伤保险待遇作为重要任务抓好抓实。要按照预防为主、防治结合的方针，有效加强职业性尘肺病预防控制，切实保障劳动者职业健康权益。

　　二、开展尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动

　　自2020年开始，依据卫生健康系统粉尘危害基础数据库信息，在煤矿、非煤矿山、冶金、建材等尘肺病重点行业，开展为期三年的工伤保险扩面专项行动，原则上做到应保尽保。各地卫生健康部门要及时向人力资源社会保障部门提供粉尘危害基础数据库信息，特别是尘肺病重点行业的企业数、企业名称、地址、经营范围、法人代表、职工人数、职工个人身份信息及其工作岗位等信息的更新情况。各地人力资源社会保障部门要根据卫生健康部门粉尘危害基础数据库信息数据情况，有针对性地制定扩面专项行动工作计划，加大扩面工作实施力度，将尘肺病重点行业职工依法纳入工伤保险保障范围。

　　三、开展尘肺病重点行业工伤预防专项行动

　　自2020年开始，在煤矿、非煤矿山、冶金、建材等尘肺病重点行业开展为期三年的工伤预防专项行动，有效降低工伤发生率。各地人力资源社会保障部门要积极会同卫生健康等部门，按照人力资源社会保障部等四部门印发的《工伤预防费使用管理暂行办法》（人社部规[2017]13号）的规定和程序要求，结合本地区尘肺病重点行业分布的实际情况，将相关尘肺病重点行业列入本地区的年度工伤预防重点领域，合理确定本地区涉及尘肺病重点企业工伤预防项目，并切实做好项目的组织实施、绩效评估和验收等工作。粉尘危害高发企业要依法承担起尘肺病预防的主体责任，切实做好粉尘危害预防控制、组织劳动者进行职业健康检查以及尘肺病预防宣传和培训等工作。

　　四、进一步提升尘肺病工伤职工待遇保障能力和水平

　　各地要全面落实职业病防治法和《工伤保险条例》等法律法规的规定，做好职业性尘肺病人诊断和相关待遇保障工作。职业病诊断机构应严格依据相关法律法规和规章规定，对符合职业性尘肺病相关诊断标准的，及时作出职业性尘肺病诊断。对已诊断且明确参加了工伤保险的职业性尘肺病工伤职工，社会保险经办机构要按规定及时支付工伤保险待遇。要加强尘肺病工伤职工的医疗救治工作，切实将工伤保险药品目录中尘肺病用药充分用于尘肺病工伤职工的治疗，及时将符合工伤医疗诊疗规范的尘肺病治疗技术和手段纳入工伤保险基金支付范围。要加强对尘肺病工伤职工的管理服务工作，为尘肺病工伤职工依法申请工伤保险待遇提供方便快捷的支持。要认真落实好工伤保险待遇定期调整的工作机制，切实做好尘肺病工伤职工权益保障工作。

　　五、加强组织领导确保各项工作任务落实

　　各地人力资源社会保障、卫生健康等部门要切实加强组织领导、密切协调配合，在国家职业病防治工作机制的统一指导下，通过建立长效沟通机制、细化任务分工、实现信息共享等措施，将各项工作任务抓细抓实。各地特别是尘肺病重点行业相对集中的地区，要围绕做好尘肺病重点行业和企业工伤保险工作制定工作方案，加强统一调度、定期督导检查、建立信息通报等制度，确保相关工作任务在规定时限内取得实效。人力资源社会保障部、国家卫生健康委将定期对各地工作推进落实情况进行调度，并对各地工作进展情况和成效进行总结评估和交流。

　　各地工作中遇到的重大问题，请及时报告人力资源社会保障部、国家卫生健康委。

人力资源社会保障部

国家卫生健康委

2019年12月2日

为深入贯彻党的十九届四中全会精神，落实“放管服”改革要求，优化税务执法方式，进一步便利纳税人办税，国家税务总局制定了《税务文书电子送达规定(试行)》，现予以发布，自2020年4月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件：税务文书电子送达确认书

国家税务总局

2019年12月3日

税务文书电子送达规定（试行）

　　第一条 为进一步便利纳税人办税，保护纳税人合法权益，提高税收征管效率，减轻征纳双方负担，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、国家电子政务等有关制度规定，结合税务文书送达工作实际，制定本规定。

　　第二条 本规定所称电子送达，是指税务机关通过电子税务局等特定系统（以下简称“特定系统”）向纳税人、扣缴义务人（以下简称“受送达人”）送达电子版式税务文书。

　　第三条 经受送达人同意，税务机关可以采用电子送达方式送达税务文书。

　　电子送达与其他送达方式具有同等法律效力。受送达人可以据此办理涉税事宜，行使权利、履行义务。

　　第四条 受送达人同意采用电子送达的，签订《税务文书电子送达确认书》。《税务文书电子送达确认书》包括电子送达的文书范围、效力、渠道和其他需要明确的事项。

　　受送达人可以登录特定系统直接签订电子版《税务文书电子送达确认书》，也可以到税务机关办税服务厅签订纸质版《税务文书电子送达确认书》，由税务机关及时录入相关系统。

　　第五条 税务机关采用电子送达方式送达税务文书的，以电子版式税务文书到达特定系统受送达人端的日期为送达日期，特定系统自动记录送达情况。

　　第六条 税务机关向受送达人送达电子版式税务文书后，通过电话、短信等方式发送提醒信息。提醒服务不影响电子文书送达的效力。

　　受送达人及时登录特定系统查阅电子版式税务文书。

　　第七条 受送达人需要纸质税务文书的，可以通过特定系统自行打印，也可以到税务机关办税服务厅打印。

　　第八条 税务处理决定书、税务行政处罚决定书（不含简易程序处罚）、税收保全措施决定书、税收强制执行决定书、阻止出境决定书以及税务稽查、税务行政复议过程中使用的税务文书等暂不适用本规定。

　　第九条 本规定自2020年4月1日起施行。

根据《财政部 国家税务总局 工业和信息化部 科技部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（2017年第172号）、《中华人民共和国工业和信息化部 财政部 国家税务总局公告》（2018年第17号）的要求，工业和信息化部会同国家税务总局等部门对企业提交的申请进入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的材料和对列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》后12个月内无产量或进口量的车型进行了审查。现将《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十八批）、撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单予以公告。

工业和信息化部

国家税务总局

2019年12月6日

天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西省（自治区、直辖市）通信管理局：

　　现将《开展第二类增值电信业务相关许可事项告知承诺审批试点工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。试点过程中遇重要问题，请及时报部。

　　特此通知。

工业和信息化部办公厅

2019年12月4日

　　（联系方式：010-68206113）

开展第二类增值电信业务相关许可事项告知承诺审批试点工作实施方案

　　按照国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点部署，为进一步深入推进信息通信行业“放管服”改革，做好第二类增值电信业务相关许可事项（含电信业务经营许可、外商投资经营电信业务审批）告知承诺审批试点工作，制定本方案。

　　本方案所指告知承诺审批，是指对申请人提出的第二类增值电信业务相关许可事项申请，电信管理机构将许可具体条件、申请要求、监管规则和违反承诺的后果一次性告知申请人，申请人按要求提交申请材料并书面承诺符合告知条件和要求、知晓监管规定和法定义务、承担违反承诺的法律责任，电信管理机构根据申请人承诺直接作出行政审批决定的方式。

　　一、工作目标

　　通过试点探索建立“审批高效、监管完善、守信自律”的告知承诺审批新模式，总结第二类增值电信业务相关许可事项告知承诺审批经验，形成可复制、可推广的改革成果，为提升许可管理服务效能提供支撑，推动行业管理职能向“宽准入、严监管、强服务”纵深转变，助力信息通信业高质量发展。

　　二、试点范围与期限

　　(一)依法在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等18个自由贸易试验区内设立的公司（且公司注册住所须与主要办事机构一致），申请在境内经营第二类增值电信业务时，适用告知承诺审批。其中，公司注册住所变更为自由贸易试验区外等不再符合试点条件的，应退出试点，按法定程序办理许可。

　　（二）申请者有电信业务经营违法不良记录的，不适用告知承诺审批。

　　（三）申请者如不选择告知承诺方式，可以依法按照一般审批方式办理。通过告知承诺审批方式取得的第二类增值电信业务相关许可与一般审批方式许可效力相同。

　　（四）自2019年12月1日起启动试点工作，试点期限按国务院有关要求执行。

　　三、试点审批程序

　　电信管理机构按照“谁审批，谁发证，谁负责”的原则组织开展告知承诺审批试点管理工作。

　　（一）申请与告知。申请人申请经营第二类增值电信业务，选择“告知承诺”审批方式后，电信管理机构应当通过告知承诺书（格式见附件1、2），一次性向申请人告知下列内容：

　　1.许可事项所依据的主要法律、法规和规章名称及相关条款；

　　2.准予行政许可应当具备的条件、要求和标准；

　　3.需要申请人提交材料的名称、方式和期限（包括申请时提交的材料及约定期限内提交的材料）；

　　4.申请人作出承诺的时限和法律效力，以及作出不实承诺或违反承诺的法律后果；

　　5.认为应当告知的其他内容。

　　（二）承诺与申报。申请人知晓告知承诺内容，愿意作出承诺的，应当填报申请人基本信息，并对下列内容作出确认和承诺：

　　1.所申报的基本信息真实、准确；

　　2.已经知晓许可事项告知的全部内容；

　　3.自身能够满足许可事项告知的条件、要求和标准；

　　4.能够在约定期限内提交许可事项告知的相关材料；

　　5.承诺达到法定条件前，不从事经营活动；

　　6.愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任；

　　7.所作承诺是申请人真实意思的表示。

　　申请人应当向电信管理机构提交申请材料、承诺书等相关材料。承诺书经申请人签章后生效，由电信管理机构和申请人各保存一份。

　　（三）审查与决定。电信管理机构收到申请材料、承诺书等相关材料后，审查材料的完整性。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，应当场作出行政审批决定。

　　（四）发证与公开。电信管理机构作出准予许可决定后，应依据法定时限（10个工作日内）送达许可证书。同时，向社会公开企业许可信息和承诺内容，方便社会监督。

　　四、告知承诺后续监管

　　（一）举报处理。畅通对虚假申请材料、不实承诺或违反承诺、违规经营等事项的投诉举报渠道，依法及时处理，引导社会力量共治。

　　（二）证后检查。根据业务管理需要，对需现场检查类承诺事项，电信管理机构应在作出决定后三个月内对被审批人的申请承诺内容是否属实进行检查；对不需现场检查类承诺事项应纳入“双随机、一公开”检查，鼓励采取书面检查、网络核查等方式，减少对企业正常经营活动的干扰。电信管理机构可以委托第三方机构协助开展相关检查工作。

　　（三）分类执法。发现以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，电信管理机构依法撤销原行政许可并予以相应处罚。发现违反承诺的，电信管理机构责令限期整改；对逾期拒不整改或整改后仍达不到要求的，依法撤销原行政许可并予以相应处罚。

　　（四）信用管理。电信管理机构将企业守诺履约情况，统一纳入行业信用管理。对未在约定期限内提交材料的，以及在审查、后续监管中发现作出不实承诺、违反承诺的，记入信息通信违法不良记录库，依法纳入电信业务经营不良名单和失信名单并向社会公开，明确其不再适用告知承诺审批方式。

　　五、试点工作安排

　　（一）做好试点准备。2019年11月底前，完成告知承诺审批试点政策制定、组织部署等相关工作。

　　（二）组织开展试点。2019年12月起，正式开展告知承诺审批试点，依法实施告知承诺审批和证后监督检查等工作。

　　（三）启动信息共享。试点期间，在工业和信息化部政务一体化服务平台与全国一体化在线政务服务平台、国家企业信用信息公示系统等对接后，启动相关信息归集共享工作。

　　（四）总结经验做法。试点结束前，组织开展试点总结等工作。

　　六、有关要求

　　（一）加强统筹指导。工业和信息化部将加强对试点工作的统筹协调、督促推进和业务指导，做好第二类增值电信业务相关许可事项告知承诺试点工作。

　　（二）加强实施管理。各试点省（区、市）通信管理局要高度重视试点工作，结合本地实际，制定细化、可操行性的操作规程，明确任务分工，落实工作责任，确保试点质量。

　　（三）做好宣传引导。各试点省（区、市）通信管理局要加强试点宣传工作，使试点地区信息通信企业充分了解试点工作内容，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。

　　（四）稳妥评估推进。各试点省（区、市）通信管理局要对试点措施执行情况、实施效果、群众反映等进行全面评估并及时上报。工业和信息化部将认真研究试点工作中的新情况、新问题，定期交流、通报试点进展情况，对试点工作进行总结评估，进一步改进和完善告知承诺审批相关措施，研究提出全面推广试点经验的意见。

第五批全国税务领军人才学员选拔报名及资格审核工作已经结束，共有1097人通过审核，准予参加笔试。现将有关事项通告如下：

一、笔试人员名单

见附件1。

二、笔试地点

中央财经大学（北京市海淀区学院南路校区）主教学楼（地址：北京市海淀区学院南路39号）。

三、笔试时间

2017年7月1日（周六）上午9时—12时。参试人员上午8:30开始进入考场，开始考试15分钟后仍未入场的参试人员不得再入场参加考试。

四、有关要求

（一）请参试人员所在单位认真组织，税务系统内各单位要明确1～2名带队人员，确保所有通过审核的人员按时参加考试。无故不参加考试的，将对其所在单位予以通报批评。

（二）请税务系统内参试人员通过报名系统、税务系统外参试人员通过报名时所用的个人互联网邮箱自行下载打印准考证。

税务总局机关参试人员请于6月28日、29日工作时间携带身份证、准考证到北京市西城区枣林前街68号666房间办理注册手续；非税务总局机关的系统内参试人员，以及系统外参试人员请于6月30日9时—17时携带身份证、准考证到中央财经大学（学院南路校区）学术会堂大厅办理注册手续。未加盖“全国税务领军人才考试专用章”的准考证无效。

（三）本次笔试不统一安排住宿和接送。各单位要加强参试人员遵守考试纪律及交通、饮食、住宿安全等方面教育，确保考试工作有序进行。

（四）参试人员应遵守《考生须知》（详见附件2)中规定的考场规则。如有不遵守考场纪律，不服从考试工作人员管理，及其他违纪、作弊等行为的，按《考试违规处理办法》（附件3）进行处理。考试结束后，参试人员应立即离场，及时返回本单位。

（五）7月10日后，税务系统内参试人员可通过报名系统、税务系统外参试人员通过报名时使用的个人互联网邮箱查询本人笔试成绩。

五、联系人及联系方式

国家税务总局教育中心领军人才培养处联系人：陈诗茹、王星岚，电话：010-61986666。

国家税务总局教育中心考试评估处联系人：杨鑫，电话：010-61986661、18975862688。

中央财经大学联系人：李飞霞（中央财经大学财政税务学院组织员），联系电话：18610738349、010-62288687；王鼎（中央财经大学财政学院办公室主任），电话：13641270191、010-62288602。

特此通告。 

附件:

.第五批全国税务领军人才学员选拔笔试参试人员名单

国家税务总局

2017年6月27日

分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。

          国家税务总局教育中心承办

          办公厅 2017年6月27日印发

第五批全国税务领军人才学员选拔笔试参试人员名单

序号   姓名   单位

1 马陟政 国家税务总局办公厅

2 万兴 国家税务总局办公厅

3 张翔 国家税务总局办公厅

4 刘炜杰 国家税务总局办公厅

5 徐达松 国家税务总局办公厅

6 占苏 国家税务总局政策法规司

7 杜登涛 国家税务总局政策法规司

8 刘运毛 国家税务总局政策法规司

9 丁慧颖 国家税务总局政策法规司

10 夏琳娜 国家税务总局所得税司

11 常新 国家税务总局财产和行为税司

12 刘明扬 国家税务总局财产和行为税司

13 李运雷 国家税务总局财产和行为税司

14 许云程 国家税务总局国际税务司

15 金林军 国家税务总局国际税务司

16 韩永康 国家税务总局收入规划核算司

17 王敬峰 国家税务总局收入规划核算司

18 李凯 国家税务总局收入规划核算司

19 张再金 国家税务总局收入规划核算司

20 霍雨佳 国家税务总局纳税服务司

21 孙崝 国家税务总局征管和科技发展司

22 王灿 国家税务总局大企业税收管理司

23 李杲 国家税务总局大企业税收管理司

24 韩丁 国家税务总局财务管理司

25 张军辉 国家税务总局财务管理司

26 彭盈 国家税务总局督察内审司

27 梁璇 国家税务总局人事司

28 黄涛 国家税务总局电子税务管理中心

29 杨智丹 国家税务总局电子税务管理中心

30 陈娅妹 国家税务总局电子税务管理中心

31 张承龙 国家税务总局集中采购中心

32 魏东方 国家税务总局税收科学研究所

33 丁永晶 国家税务总局税务干部进修学院

34 姬颜丽 国家税务总局税务干部进修学院

35 吕明 国家税务总局税务干部进修学院

36 范锰杰 国家税务总局税务干部进修学院

37 梁富山 国家税务总局税务干部进修学院

38 石玮 国家税务总局税务干部进修学院

39 张景华 国家税务总局税务干部进修学院

40 田宇思 北京市国家税务局

41 李捷 北京市国家税务局

42 温红利 北京市国家税务局

43 郜中凯 北京市国家税务局

44 王悦 北京市国家税务局

45 王冰聪 北京市国家税务局

46 王宁宁 北京市国家税务局

47 张科 北京市国家税务局

48 李峰 北京市国家税务局

49 张月伟 北京市国家税务局

50 张帆 北京市国家税务局

51 李晖 北京市国家税务局

52 马莉 北京市国家税务局

53 李轶超 北京市国家税务局

54 魏冬梅 北京市国家税务局

55 王浩 北京市国家税务局

56 李昭 北京市国家税务局

57 耿鹏 北京市国家税务局

58 钟美玉 北京市国家税务局

59 李玲 北京市国家税务局

60 刘文颖 北京市国家税务局

61 白砚红 北京市国家税务局

62 苏青 北京市国家税务局

63 徐丽萍 北京市国家税务局

64 石红梅 北京市国家税务局

65 王葛杨 北京市国家税务局

66 郝庆丽 北京市国家税务局

67 赵姮 北京市国家税务局

68 龚洁 北京市国家税务局

69 张燕 北京市国家税务局

70 于洁 北京市国家税务局

71 韩杰灵 北京市国家税务局

72 尹琨 北京市国家税务局

73 石玉颖 北京市国家税务局

74 王丽君 北京市国家税务局

75 赵赞扬 北京市国家税务局

76 张俊豪 北京市地方税务局

77 冷文娟 北京市地方税务局

78 周非平 北京市地方税务局

79 杜鹃 北京市地方税务局

80 屈轶坤 北京市地方税务局

81 高颖 北京市地方税务局

82 彭智颖 北京市地方税务局

83 仲晓燕 北京市地方税务局

84 王珅 北京市地方税务局

85 王璋 北京市地方税务局

86 高悦 天津市国家税务局

87 任广慧 天津市国家税务局

88 祁芳菲 天津市国家税务局

89 卢文娟 天津市国家税务局

90 林武 天津市国家税务局

91 陈怡 天津市国家税务局

92 张敏 天津市国家税务局

93 郭艳 天津市国家税务局

94 冯萍 天津市国家税务局

95 褚谨娜 天津市国家税务局

96 邓嵩松 天津市国家税务局

97 王璐 天津市国家税务局

98 单婧 天津市国家税务局

99 胡昕茗 天津市国家税务局

100 赵琳 天津市国家税务局

101 李杰 天津市国家税务局

102 张洁 天津市地方税务局

103 杜彬 天津市地方税务局

104 倪震 天津市地方税务局

105 张洁 天津市地方税务局

106 文静 天津市地方税务局

107 刘颖 天津市地方税务局

108 李研硕 天津市地方税务局

109 戴鑫 天津市地方税务局

110 张世斌 天津市地方税务局

111 张建军 天津市地方税务局

112 龚培 天津市地方税务局

113 王欣 天津市地方税务局

114 孙赫靖 天津市地方税务局

115 徐辉 天津市地方税务局

116 王哲炜 天津市地方税务局

117 刘朋 天津市地方税务局

118 张从雯 天津市地方税务局

119 李名松 天津市地方税务局

120 刘洋 天津市地方税务局

121 钱茂川 天津市地方税务局

122 高宏斌 天津市地方税务局

123 仇小娟 天津市地方税务局

124 武彦鹏 天津市地方税务局

125 张磊 天津市地方税务局

126 李刚 天津市地方税务局

127 吴萍 天津市地方税务局

128 张伟 天津市地方税务局

129 岳凯 天津市地方税务局

130 罗胜 天津市地方税务局

131 董维华 河北省国家税务局

132 周志勇 河北省国家税务局

133 王冬冬 河北省国家税务局

134 董智峰 河北省国家税务局

135 聂晓强 河北省国家税务局

136 陈荣新 河北省地方税务局

137 李长春 河北省地方税务局

138 侯锐 河北省地方税务局

139 张英凯 河北省地方税务局

140 范定国 山西省国家税务局

141 赵阳 山西省国家税务局

142 段静斌 山西省国家税务局

143 王凯山 山西省国家税务局

144 张济涛 山西省国家税务局

145 孔庆丰 山西省地方税务局

146 邓文娟 山西省地方税务局

147 梁婧 山西省地方税务局

148 陈恒如 山西省地方税务局

149 赵彬彬 山西省地方税务局

150 周永军 内蒙古自治区国家税务局

151 李绍春 内蒙古自治区国家税务局

152 高琛 内蒙古自治区国家税务局

153 云宇峰 内蒙古自治区地方税务局

154 李妮 辽宁省国家税务局

155 徐丽 辽宁省国家税务局

156 马鑫 辽宁省国家税务局

157 傅欣 辽宁省国家税务局

158 王希 辽宁省国家税务局

159 刘宏斌 辽宁省国家税务局

160 张妮娜 辽宁省国家税务局

161 张力威 辽宁省国家税务局

162 舒雅 辽宁省国家税务局

163 孙乃鹏 辽宁省国家税务局

164 张磊 辽宁省国家税务局

165 付力博 辽宁省国家税务局

166 周路 辽宁省国家税务局

167 王旭 辽宁省国家税务局

168 尹巍 辽宁省国家税务局

169 孙岚岚 辽宁省国家税务局

170 李丹 辽宁省国家税务局

171 王佳 辽宁省国家税务局

172 闵红丽 辽宁省国家税务局

173 马云强 辽宁省国家税务局

174 高鑫 辽宁省国家税务局

175 刘林 辽宁省国家税务局

176 李剑 辽宁省国家税务局

177 于爽 辽宁省国家税务局

178 陈闻宇 辽宁省国家税务局

179 杜佳 辽宁省国家税务局

180 郑婷婷 辽宁省国家税务局

181 郑威 辽宁省地方税务局

182 李雪石 辽宁省地方税务局

183 吕恒洋 辽宁省地方税务局

184 许玲 辽宁省地方税务局

185 栾先诚 辽宁省地方税务局

186 李佳峰 辽宁省地方税务局

187 王羽佳 辽宁省地方税务局

188 姜英爱 辽宁省地方税务局

189 肖鑫 辽宁省地方税务局

190 王永成 辽宁省地方税务局

191 吕宁 辽宁省地方税务局

192 孟宪宇 吉林省国家税务局

193 金东波 吉林省国家税务局

194 李硕 吉林省国家税务局

195 王永琦 吉林省国家税务局

196 曹杨 吉林省国家税务局

197 王昊 吉林省国家税务局

198 耿智鹏 吉林省国家税务局

199 王玉帅 吉林省国家税务局

200 王敏 吉林省国家税务局

201 吴晓丹 吉林省国家税务局

202 向道芹 吉林省国家税务局

203 杨钧凯 吉林省地方税务局

204 王鹏 吉林省地方税务局

205 王秀文 吉林省地方税务局

206 罗昀 吉林省地方税务局

207 陆金金 吉林省地方税务局

208 王一棠 吉林省地方税务局

209 汪静静 吉林省地方税务局

210 唐祯泽 吉林省地方税务局

211 滕莉 黑龙江省国家税务局

212 陈刚 黑龙江省国家税务局

213 刘瑞锋 黑龙江省国家税务局

214 蒋慧 黑龙江省国家税务局

215 魏涛 黑龙江省国家税务局

216 何岩 黑龙江省国家税务局

217 于承志 黑龙江省国家税务局

218 郑好 黑龙江省地方税务局

219 钱旭菲 黑龙江省地方税务局

220 王振平 黑龙江省地方税务局

221 郭爽 黑龙江省地方税务局

222 闫旭 黑龙江省地方税务局

223 李响 黑龙江省地方税务局

224 李雅楠 黑龙江省地方税务局

225 王镭 上海市国家税务局

226 郭颖 上海市国家税务局

227 洪侃 上海市国家税务局

228 袁渊 上海市国家税务局

229 白金东 上海市国家税务局

230 汪天 上海市国家税务局

231 姜志彦 上海市国家税务局

232 顾璐璐 上海市国家税务局

233 崔晓 上海市国家税务局

234 邱宁波 上海市国家税务局

235 李婷 上海市国家税务局

236 徐文静 上海市国家税务局

237 邹晓东 上海市国家税务局

238 龚佳裔 上海市国家税务局

239 施翊磊 上海市国家税务局

240 伍文海 上海市国家税务局

241 朱音 上海市国家税务局

242 印智旻 上海市国家税务局

243 宋志高 上海市国家税务局

244 王瑱 上海市国家税务局

245 董虎 上海市国家税务局

246 鲁栋 上海市国家税务局

247 嵇方 上海市国家税务局

248 刘震宇 上海市国家税务局

249 黄河 上海市国家税务局

250 刘权 上海市国家税务局

251 武肇英 上海市国家税务局

252 李天池 上海市国家税务局

253 杨瑞梅 上海市国家税务局

254 王超 上海市国家税务局

255 王秀准 上海市国家税务局

256 马妍 上海市国家税务局

257 王认 上海市国家税务局

258 杜晶晶 上海市国家税务局

259 陈超 上海市国家税务局

260 吴有才 上海市国家税务局

261 马小朋 上海市国家税务局

262 陆扬 上海市国家税务局

263 翟文浩 上海市国家税务局

264 成新华 上海市国家税务局

265 杜轩 上海市国家税务局

266 周晶 上海市国家税务局

267 陈海星 上海市国家税务局

268 陆李红 上海市国家税务局

269 张智慧 上海市国家税务局

270 王礼颖 上海市国家税务局

271 吴晓晨 上海市国家税务局

272 张杨 上海市国家税务局

273 吕佳 上海市国家税务局

274 张婕 上海市国家税务局

275 杨瑾 江苏省国家税务局

276 叶山梅 江苏省国家税务局

277 梁金春 江苏省国家税务局

278 沈越 江苏省国家税务局

279 王清 江苏省国家税务局

280 何晓华 江苏省国家税务局

281 贾海涛 江苏省国家税务局

282 王宏伟 江苏省国家税务局

283 黄宸 江苏省国家税务局

284 葛远庭 江苏省国家税务局

285 朱宏俊 江苏省国家税务局

286 李军 江苏省国家税务局

287 张蕊 江苏省国家税务局

288 王宝柱 江苏省国家税务局

289 颜廷波 江苏省国家税务局

290 童晓晴 江苏省国家税务局

291 李平榕 江苏省国家税务局

292 翟景 江苏省地方税务局

293 尤佩红 江苏省地方税务局

294 项华 江苏省地方税务局

295 陈春骏 江苏省地方税务局

296 杨红 江苏省地方税务局

297 梁晓玲 江苏省地方税务局

298 张波 江苏省地方税务局

299 吴冬亮 江苏省地方税务局

300 王莉 江苏省地方税务局

301 孟菲 江苏省地方税务局

302 姚远 江苏省地方税务局

303 张明 江苏省地方税务局

304 陈阵 江苏省地方税务局

305 陈涛 江苏省地方税务局

306 唐棣 江苏省地方税务局

307 丁敏 江苏省地方税务局

308 陈志东 浙江省国家税务局

309 钟象金 浙江省国家税务局

310 沈洁 浙江省国家税务局

311 向亚奇 浙江省国家税务局

312 华婵君 浙江省国家税务局

313 胡翔 浙江省国家税务局

314 包江明 浙江省国家税务局

315 陈华 浙江省国家税务局

316 苏伟兵 浙江省国家税务局

317 陈建新 浙江省国家税务局

318 陈恩宪 浙江省国家税务局

319 葛华寅 浙江省国家税务局

320 李永梅 浙江省国家税务局

321 王绍荣 浙江省国家税务局

322 毛作文 浙江省国家税务局

323 梁新 浙江省地方税务局

324 黄丹丹 浙江省地方税务局

325 吴小峰 浙江省地方税务局

326 赵洁 浙江省地方税务局

327 余洁 浙江省地方税务局

328 吕新茹 浙江省地方税务局

329 闵捷 浙江省地方税务局

330 叶枫 浙江省地方税务局

331 林明 浙江省地方税务局

332 钟艳平 浙江省地方税务局

333 王晓聪 浙江省地方税务局

334 倪华斐 浙江省地方税务局

335 洪兴 浙江省地方税务局

336 汪晓东 浙江省地方税务局

337 胡朝平 浙江省地方税务局

338 朱剑尖 浙江省地方税务局

339 邱杨 浙江省地方税务局

340 高远 浙江省地方税务局

341 杨俊 浙江省地方税务局

342 王颖蓓 浙江省地方税务局

343 杨旖旎 浙江省地方税务局

344 蒋碧云 浙江省地方税务局

345 张璇 浙江省地方税务局

346 黄明东 浙江省地方税务局

347 章俊 浙江省地方税务局

348 王建峰 浙江省地方税务局

349 林森 浙江省地方税务局

350 张丽云 浙江省地方税务局

351 毛圣波 浙江省地方税务局

352 朱丽丹 浙江省地方税务局

353 刘董 浙江省地方税务局

354 祁宏词 浙江省地方税务局

355 黄梓洋 浙江省地方税务局

356 王景 浙江省地方税务局

357 毕菲菲 浙江省地方税务局

358 包盈盈 浙江省地方税务局

359 王文洁 浙江省地方税务局

360 李越洁 浙江省地方税务局

361 王学勤 浙江省地方税务局

362 赵晗 浙江省地方税务局

363 唐亮 浙江省地方税务局

364 李异凡 浙江省地方税务局

365 倪冠军 浙江省地方税务局

366 李雪丰 浙江省地方税务局

367 侯兴钏 浙江省地方税务局

368 杭强 浙江省地方税务局

369 芦亚亚 浙江省地方税务局

370 张静 浙江省地方税务局

371 金胤秋 浙江省地方税务局

372 郭力波 浙江省地方税务局

373 林婕 浙江省地方税务局

374 王庆春 安徽省国家税务局

375 章凯 安徽省国家税务局

376 赵旖旎 安徽省国家税务局

377 徐松林 安徽省国家税务局

378 陈平 安徽省国家税务局

379 林源泉 安徽省国家税务局

380 曹越 安徽省国家税务局

381 高大勇 安徽省国家税务局

382 王军 安徽省国家税务局

383 沈佩佩 安徽省国家税务局

384 戴艳 安徽省国家税务局

385 范颍超 安徽省国家税务局

386 高适 安徽省国家税务局

387 翟敏 安徽省国家税务局

388 洪海霞 安徽省国家税务局

389 高峥 安徽省国家税务局

390 张红兵 安徽省国家税务局

391 晁柯 安徽省国家税务局

392 查衡 安徽省国家税务局

393 查君炜 安徽省国家税务局

394 韩重宇 安徽省国家税务局

395 刘明义 安徽省国家税务局

396 汪晨燕 安徽省国家税务局

397 黄鹏 安徽省国家税务局

398 刘军 安徽省国家税务局

399 李晓玉 安徽省国家税务局

400 徐志立 安徽省国家税务局

401 何勇 安徽省国家税务局

402 王勇 安徽省国家税务局

403 吴健 安徽省国家税务局

404 鲍文海 安徽省国家税务局

405 韩桂 安徽省国家税务局

406 宗媛媛 安徽省国家税务局

407 丁以文 安徽省国家税务局

408 康伟 安徽省国家税务局

409 高祎 安徽省国家税务局

410 汝博 安徽省国家税务局

411 李曌 安徽省国家税务局

412 刘静静 安徽省国家税务局

413 葛诚 安徽省国家税务局

414 张曙安 安徽省国家税务局

415 王郁琛 安徽省国家税务局

416 李梅 安徽省国家税务局

417 许蒙亚 安徽省国家税务局

418 梁明金 安徽省国家税务局

419 闻小勇 安徽省国家税务局

420 张良 安徽省国家税务局

421 屠士辉 安徽省国家税务局

422 张跃武 安徽省国家税务局

423 席伟 安徽省地方税务局

424 汪愉 安徽省地方税务局

425 周艳坤 安徽省地方税务局

426 祖振海 安徽省地方税务局

427 严金华 安徽省地方税务局

428 汤邦红 安徽省地方税务局

429 任辉 安徽省地方税务局

430 陈泓 福建省国家税务局

431 杨妹 福建省国家税务局

432 林本强 福建省国家税务局

433 郑少玲 福建省国家税务局

434 叶一帆 福建省国家税务局

435 刘炜炜 福建省国家税务局

436 周强 福建省国家税务局

437 黄晶晶 福建省国家税务局

438 薛东晖 福建省国家税务局

439 李煌雁 福建省国家税务局

440 王哲林 福建省国家税务局

441 赵斯仪 福建省国家税务局

442 耿吉敏 福建省国家税务局

443 白芸 福建省国家税务局

444 蔡燕青 福建省国家税务局

445 孙园 福建省国家税务局

446 郑梦思 福建省国家税务局

447 孟立文 福建省国家税务局

448 肖颖琦 福建省国家税务局

449 柯文林 福建省国家税务局

450 严安琪 福建省国家税务局

451 林佳睿 福建省国家税务局

452 陈萌 福建省地方税务局

453 施秋香 福建省地方税务局

454 黄忠星 福建省地方税务局

455 段伟莉 江西省国家税务局

456 万燕飞 江西省国家税务局

457 江云 江西省国家税务局

458 李丽萍 江西省国家税务局

459 欧阳静 江西省国家税务局

460 余雷 江西省国家税务局

461 张旖旎 江西省国家税务局

462 何雯 江西省国家税务局

463 张俊 江西省国家税务局

464 周颖琼 江西省国家税务局

465 陈静 江西省国家税务局

466 潘冬 江西省地方税务局

467 孙萍 江西省地方税务局

468 杨晨璐 江西省地方税务局

469 邱磊 江西省地方税务局

470 胡素芳 江西省地方税务局

471 周文星 江西省地方税务局

472 余君亮 江西省地方税务局

473 熊思武 江西省地方税务局

474 朱先伟 江西省地方税务局

475 谭鹿敏 江西省地方税务局

476 罗建萍 江西省地方税务局

477 彭慧斌 江西省地方税务局

478 胡嫦燕 江西省地方税务局

479 胡蓉 江西省地方税务局

480 万志 江西省地方税务局

481 曾昭政 江西省地方税务局

482 谢宁 江西省地方税务局

483 杨璐璐 江西省地方税务局

484 曲波 山东省国家税务局

485 尉小宝 山东省国家税务局

486 王军 山东省国家税务局

487 骆琴 山东省国家税务局

488 石启忠 山东省国家税务局

489 陈涛 山东省国家税务局

490 董绍青 山东省国家税务局

491 姜力 山东省国家税务局

492 邱琦 山东省国家税务局

493 孙斌 山东省国家税务局

494 丁吉阔 山东省国家税务局

495 吴玲 山东省国家税务局

496 王挺 山东省国家税务局

497 刘琪 山东省国家税务局

498 李伟 山东省国家税务局

499 张宁 山东省国家税务局

500 徐伟 山东省国家税务局

501 王军 山东省国家税务局

502 朱玉杰 山东省国家税务局

503 刘勇 山东省国家税务局

504 王超慧 山东省国家税务局

505 李国源 山东省国家税务局

506 李胜强 山东省国家税务局

507 杨磊 山东省国家税务局

508 李伟 山东省国家税务局

509 李昕颖 山东省国家税务局

510 陈晨 山东省国家税务局

511 胡荣 山东省地方税务局

512 王晓 山东省地方税务局

513 黄云峰 山东省地方税务局

514 范志宏 山东省地方税务局

515 王毅 山东省地方税务局

516 崔静 山东省地方税务局

517 于江波 山东省地方税务局

518 徐洋 山东省地方税务局

519 董旸 山东省地方税务局

520 王志媛 山东省地方税务局

521 胡丽娜 河南省国家税务局

522 韩平伊 河南省国家税务局

523 侯燕明 河南省国家税务局

524 西晓楠 河南省国家税务局

525 王宁 河南省国家税务局

526 吕晓慧 河南省国家税务局

527 常学华 河南省国家税务局

528 张宪法 河南省国家税务局

529 陈鹏 河南省国家税务局

530 王青芳 河南省国家税务局

531 吕岭 河南省国家税务局

532 伊彩红 河南省国家税务局

533 邵清锋 河南省国家税务局

534 王涛 河南省国家税务局

535 王文贵 河南省国家税务局

536 赵拴牢 河南省国家税务局

537 李亚彬 河南省地方税务局

538 张步涛 河南省地方税务局

539 王浩波 河南省地方税务局

540 刘伟 河南省地方税务局

541 张毅 河南省地方税务局

542 李阳 湖北省国家税务局

543 张奇 湖北省国家税务局

544 贾斌 湖北省国家税务局

545 孙勇 湖北省国家税务局

546 詹凌君 湖北省国家税务局

547 陈帆 湖北省国家税务局

548 石青青 湖北省国家税务局

549 邱旭东 湖北省国家税务局

550 黄小婧 湖北省国家税务局

551 曾丹 湖北省国家税务局

552 张丽娜 湖北省国家税务局

553 郑凡 湖北省国家税务局

554 鲁泉 湖北省国家税务局

555 余阳 湖北省国家税务局

556 何胜 湖北省国家税务局

557 徐晏 湖北省国家税务局

558 王俊峰 湖北省国家税务局

559 汪欣 湖北省国家税务局

560 刘敏 湖北省国家税务局

561 詹晴 湖北省国家税务局

562 刘琼 湖北省国家税务局

563 徐海萍 湖北省国家税务局

564 陶鹏宇 湖北省国家税务局

565 李淑鹏 湖北省国家税务局

566 刘明 湖北省国家税务局

567 马琳 湖北省国家税务局

568 郭鸣 湖北省国家税务局

569 胡清艳 湖北省国家税务局

570 向先亮 湖北省国家税务局

571 赵瑜 湖北省国家税务局

572 尹俊 湖北省国家税务局

573 郑峤 湖北省国家税务局

574 朱孟 湖北省国家税务局

575 叶翩 湖北省国家税务局

576 周君 湖北省国家税务局

577 陈丹 湖北省国家税务局

578 吴玉梓 湖北省地方税务局

579 刘莹 湖北省地方税务局

580 李华峰 湖北省地方税务局

581 郭承伟 湖北省地方税务局

582 彭俊 湖北省地方税务局

583 肖峣 湖北省地方税务局

584 韦志慧 湖北省地方税务局

585 喻红斌 湖北省地方税务局

586 杨容 湖北省地方税务局

587 卢亿 湖北省地方税务局

588 熊莉君 湖北省地方税务局

589 肖鸣 湖北省地方税务局

590 辛浩 湖北省地方税务局

591 廉华 湖北省地方税务局

592 刘彩霞 湖北省地方税务局

593 宋静 湖北省地方税务局

594 魏小奇 湖北省地方税务局

595 王宁 湖北省地方税务局

596 朱筠 湖北省地方税务局

597 邱展智 湖南省国家税务局

598 张驰 湖南省国家税务局

599 阳斌 湖南省国家税务局

600 李景伟 湖南省国家税务局

601 谢彦 湖南省国家税务局

602 杨艳 湖南省国家税务局

603 吴志高 湖南省国家税务局

604 李海波 湖南省国家税务局

605 何玮 湖南省国家税务局

606 李晓玢 湖南省国家税务局

607 吴芳 湖南省国家税务局

608 杨原 湖南省国家税务局

609 徐志德 湖南省国家税务局

610 高博 湖南省国家税务局

611 朱勇超 湖南省国家税务局

612 余锦钟 湖南省国家税务局

613 徐瑛 湖南省地方税务局

614 郝海宁 广东省国家税务局

615 储鑫 广东省国家税务局

616 卢志培 广东省国家税务局

617 王文越 广东省国家税务局

618 马勇 广东省国家税务局

619 温芳芳 广东省国家税务局

620 卜朝晖 广东省国家税务局

621 侯春峰 广东省国家税务局

622 肖萍 广东省国家税务局

623 刘舜玲 广东省国家税务局

624 曹鸿 广东省国家税务局

625 安韶君 广东省国家税务局

626 范胜光 广东省国家税务局

627 陈敏瑜 广东省国家税务局

628 郑洁燕 广东省国家税务局

629 于连庆 广东省国家税务局

630 毕国敏 广东省国家税务局

631 孙金刚 广东省国家税务局

632 李锦钢 广东省国家税务局

633 陈力 广东省国家税务局

634 张永聪 广东省国家税务局

635 陈颖瑜 广东省国家税务局

636 黄英 广东省国家税务局

637 房晓明 广东省国家税务局

638 黄展涛 广东省国家税务局

639 宋明文 广东省地方税务局

640 覃彦杰 广西壮族自治区国家税务局

641 甘建宁 广西壮族自治区国家税务局

642 黄杨茗 广西壮族自治区国家税务局

643 缪君 广西壮族自治区国家税务局

644 原涛 广西壮族自治区国家税务局

645 黄瑞刚 广西壮族自治区地方税务局

646 李宛柔 广西壮族自治区地方税务局

647 程湘 广西壮族自治区地方税务局

648 粟开英 广西壮族自治区地方税务局

649 李雪莲 广西壮族自治区地方税务局

650 李玲 广西壮族自治区地方税务局

651 陈海峰 广西壮族自治区地方税务局

652 陈国富 广西壮族自治区地方税务局

653 岑胜洋 广西壮族自治区地方税务局

654 谭春群 广西壮族自治区地方税务局

655 刘石敏 广西壮族自治区地方税务局

656 刘晓红 广西壮族自治区地方税务局

657 贾惠 广西壮族自治区地方税务局

658 岳琴 海南省国家税务局

659 黄娟娟 海南省国家税务局

660 李慧璐 海南省国家税务局

661 林霄 海南省国家税务局

662 符少花 海南省国家税务局

663 朱霁 海南省国家税务局

664 曾永辉 海南省国家税务局

665 王颖 海南省国家税务局

666 李艳辉 海南省国家税务局

667 王颖 海南省国家税务局

668 程俊扬 海南省国家税务局

669 林洪艳 海南省国家税务局

670 阳钦幸 海南省国家税务局

671 黄华 海南省国家税务局

672 曹云千 海南省国家税务局

673 张培 海南省国家税务局

674 李丽 海南省国家税务局

675 徐明雯 海南省国家税务局

676 王裕胜 海南省国家税务局

677 梁广升 海南省国家税务局

678 甘露 海南省国家税务局

679 张勇 海南省国家税务局

680 刘海涛 海南省国家税务局

681 周舟 海南省国家税务局

682 梁育从 海南省国家税务局

683 祝家辉 海南省国家税务局

684 肖晓云 海南省国家税务局

685 彭文华 海南省地方税务局

686 王卫军 海南省地方税务局

687 黄培 海南省地方税务局

688 方文婷 海南省地方税务局

689 陈红 海南省地方税务局

690 张少华 海南省地方税务局

691 谭欣欣 海南省地方税务局

692 符杏蕊 海南省地方税务局

693 樊荣 海南省地方税务局

694 杜鹏 重庆市国家税务局

695 张代恒 重庆市国家税务局

696 雷成丽 重庆市国家税务局

697 蒲俊 重庆市国家税务局

698 雷露 重庆市国家税务局

699 田婧 重庆市国家税务局

700 韩珊珊 重庆市国家税务局

701 杨熙 重庆市国家税务局

702 邹畅 重庆市国家税务局

703 罗治中 重庆市国家税务局

704 裴云峡 重庆市国家税务局

705 田丰 重庆市国家税务局

706 魏钊 重庆市国家税务局

707 石磊 重庆市国家税务局

708 陈娟 重庆市国家税务局

709 王更尺 重庆市国家税务局

710 李乐 重庆市国家税务局

711 周星彤 重庆市国家税务局

712 刘湘 重庆市国家税务局

713 王若杨 重庆市国家税务局

714 彭星 重庆市国家税务局

715 王娇 重庆市国家税务局

716 李挺 重庆市国家税务局

717 王慧灵 重庆市国家税务局

718 潘英华 重庆市国家税务局

719 罗灿 重庆市国家税务局

720 冷眉 重庆市国家税务局

721 刘睿 重庆市国家税务局

722 彭苏 重庆市国家税务局

723 周洪娟 重庆市国家税务局

724 杨含 重庆市国家税务局

725 张丹 重庆市国家税务局

726 陈茂林 重庆市国家税务局

727 凌永丰 重庆市国家税务局

728 王光分 重庆市国家税务局

729 宾友华 重庆市国家税务局

730 黄江 重庆市国家税务局

731 王柳燕 重庆市国家税务局

732 董桃 重庆市国家税务局

733 刘颖异 重庆市国家税务局

734 贾利华 重庆市国家税务局

735 谢璐 重庆市国家税务局

736 林岚 重庆市国家税务局

737 冯钰玲 重庆市国家税务局

738 王华 重庆市国家税务局

739 艾维维 重庆市国家税务局

740 许小竞 重庆市国家税务局

741 黄琳 重庆市国家税务局

742 阳唐 重庆市国家税务局

743 罗乐 重庆市国家税务局

744 陈光远 重庆市国家税务局

745 杨睿 重庆市国家税务局

746 徐佳珂 重庆市国家税务局

747 吴婷婷 重庆市国家税务局

748 陈晓伟 重庆市国家税务局

749 杨帆 重庆市国家税务局

750 但衡 重庆市国家税务局

751 徐苗苗 重庆市国家税务局

752 姚骞 重庆市国家税务局

753 陈炯宇 重庆市国家税务局

754 罗大江 重庆市国家税务局

755 陈轶 重庆市国家税务局

756 周雅玲 重庆市国家税务局

757 李红梅 重庆市国家税务局

758 聂晓锋 重庆市国家税务局

759 廖建兵 重庆市国家税务局

760 包姗姗 重庆市国家税务局

761 朱义舒 重庆市国家税务局

762 柏琳 重庆市国家税务局

763 陈霞 重庆市国家税务局

764 胡金星 重庆市地方税务局

765 谢华 重庆市地方税务局

766 马波 重庆市地方税务局

767 刘彦 重庆市地方税务局

768 黄晓霞 重庆市地方税务局

769 周琴 重庆市地方税务局

770 王汶竹 重庆市地方税务局

771 周志波 重庆市地方税务局

772 曾晶 重庆市地方税务局

773 张宇 重庆市地方税务局

774 黎桢桢 重庆市地方税务局

775 罗根 重庆市地方税务局

776 黄吟 四川省国家税务局

777 李云峰 四川省国家税务局

778 樊立 四川省国家税务局

779 温蓓 四川省国家税务局

780 张夏 四川省国家税务局

781 高小颖 四川省国家税务局

782 何杰 四川省国家税务局

783 唐琳 四川省国家税务局

784 谢玉姣 四川省国家税务局

785 罗力鹏 四川省国家税务局

786 魏锋 四川省国家税务局

787 易飞 四川省国家税务局

788 杨洋艾 四川省国家税务局

789 杜楠 四川省国家税务局

790 王潇 四川省国家税务局

791 王芳 四川省国家税务局

792 刘惠 四川省国家税务局

793 王明明 四川省国家税务局

794 宋钇宇 四川省国家税务局

795 张泳全 四川省国家税务局

796 高翔 四川省国家税务局

797 刘玮玮 四川省国家税务局

798 熊毅 四川省国家税务局

799 熊琼 四川省国家税务局

800 余睿 四川省国家税务局

801 余晓敏 四川省国家税务局

802 王娆 四川省国家税务局

803 廖浩 四川省国家税务局

804 吴美明 四川省国家税务局

805 马艳峰 四川省国家税务局

806 谢佳赤 四川省国家税务局

807 王川 四川省国家税务局

808 曾鹏 四川省国家税务局

809 周侗 四川省国家税务局

810 李晓雪 四川省国家税务局

811 李敏 四川省国家税务局

812 敬德涛 四川省国家税务局

813 刘兰 四川省地方税务局

814 徐留成 四川省地方税务局

815 王英 四川省地方税务局

816 王霏 四川省地方税务局

817 余劲 四川省地方税务局

818 冯丹 四川省地方税务局

819 兰文静 四川省地方税务局

820 刘晓峰 四川省地方税务局

821 王勇 四川省地方税务局

822 薛山 四川省地方税务局

823 魏玉欢 四川省地方税务局

824 李哲 四川省地方税务局

825 李清 四川省地方税务局

826 梁倩茜 四川省地方税务局

827 蔡艳艳 四川省地方税务局

828 吉伟 四川省地方税务局

829 杨晖 四川省地方税务局

830 徐麟珏 四川省地方税务局

831 姜鑫 四川省地方税务局

832 杨阆 四川省地方税务局

833 刘俊 四川省地方税务局

834 黄潇月 四川省地方税务局

835 李建熙 四川省地方税务局

836 张晓枫 四川省地方税务局

837 黄克木 四川省地方税务局

838 赵熊 四川省地方税务局

839 刘洋 贵州省国家税务局

840 黄博 贵州省国家税务局

841 章宇 贵州省国家税务局

842 陆湧 贵州省国家税务局

843 甘瑞欣 贵州省国家税务局

844 马锴 贵州省国家税务局

845 刘佳 贵州省国家税务局

846 张林强 贵州省国家税务局

847 刘晖 贵州省国家税务局

848 李清达 贵州省国家税务局

849 丁萍 贵州省国家税务局

850 杨盛秋 云南省国家税务局

851 龚剑林 云南省国家税务局

852 杨劭玲 云南省国家税务局

853 宋艳美 云南省国家税务局

854 赫尚武 云南省国家税务局

855 张梦蕾 云南省地方税务局

856 郭家寿 云南省地方税务局

857 罗畅 云南省地方税务局

858 屈丹 云南省地方税务局

859 格桑卓玛 西藏自治区国家税务局

860 扎西平措 西藏自治区国家税务局

861 次仁平措 西藏自治区国家税务局

862 周远超 西藏自治区国家税务局

863 次央 西藏自治区国家税务局

864 仁增旺久 西藏自治区国家税务局

865 土旦 西藏自治区国家税务局

866 普布次仁 西藏自治区国家税务局

867 格桑顿珠 西藏自治区国家税务局

868 欧勇 西藏自治区国家税务局

869 赵杰 西藏自治区国家税务局

870 卓嘎 西藏自治区国家税务局

871 白玛央吉 西藏自治区国家税务局

872 黄黎宏 西藏自治区国家税务局

873 白玛旦增 西藏自治区国家税务局

874 乔菁 陕西省国家税务局

875 曹钏颖 陕西省国家税务局

876 张健 陕西省国家税务局

877 张怀艳 陕西省国家税务局

878 王曦 陕西省国家税务局

879 刘峰 陕西省国家税务局

880 丁宝辉 陕西省国家税务局

881 陈鹤 陕西省国家税务局

882 汤晓珂 陕西省国家税务局

883 顾焱 陕西省国家税务局

884 郑清 陕西省国家税务局

885 杨丽 陕西省国家税务局

886 李莉 陕西省地方税务局

887 王乐华 陕西省地方税务局

888 党晓杰 陕西省地方税务局

889 朱新宇 陕西省地方税务局

890 吴奇 陕西省地方税务局

891 雷燕 陕西省地方税务局

892 左逊 陕西省地方税务局

893 周柳鸣 陕西省地方税务局

894 魏静 陕西省地方税务局

895 刘怡 陕西省地方税务局

896 贺晓娜 陕西省地方税务局

897 李婧 陕西省地方税务局

898 王桢 陕西省地方税务局

899 张辰越 陕西省地方税务局

900 杨黎 陕西省地方税务局

901 李东 陕西省地方税务局

902 张静 陕西省地方税务局

903 高安琪 陕西省地方税务局

904 王晓燕 陕西省地方税务局

905 李春瑜 青海省国家税务局

906 张婷婷 甘肃省国家税务局

907 张瑾瑾 甘肃省国家税务局

908 杨亚锋 甘肃省国家税务局

909 蒋丽华 甘肃省国家税务局

910 吴璐璐 甘肃省地方税务局

911 王国军 宁夏回族自治区国家税务局

912 李争耀 宁夏回族自治区国家税务局

913 杨泗斌 宁夏回族自治区国家税务局

914 王刚 宁夏回族自治区国家税务局

915 蔡玮 宁夏回族自治区国家税务局

916 雍伟 宁夏回族自治区地方税务局

917 李帅 新疆维吾尔自治区国家税务局

918 李卫领 新疆维吾尔自治区国家税务局

919 刘亮 新疆维吾尔自治区国家税务局

920 陈海燕 新疆维吾尔自治区国家税务局

921 陈惊云 新疆维吾尔自治区国家税务局

922 兰天翔 新疆维吾尔自治区国家税务局

923 李宏彬 新疆维吾尔自治区国家税务局

924 吉静 新疆维吾尔自治区国家税务局

925 宫新成 新疆维吾尔自治区国家税务局

926 郝洁 新疆维吾尔自治区国家税务局

927 邱健 新疆维吾尔自治区国家税务局

928 杨志成 新疆维吾尔自治区国家税务局

929 孙海虹 新疆维吾尔自治区地方税务局

930 薛春光 新疆维吾尔自治区地方税务局

931 麦尔达尼·吾提库 新疆维吾尔自治区地方税务局

932 刘微 大连市国家税务局

933 于岚 大连市国家税务局

934 宋倩 大连市国家税务局

935 滕海燕 大连市国家税务局

936 郑伟 大连市国家税务局

937 栾迪 大连市国家税务局

938 郑丹阳 大连市国家税务局

939 王晓潇 大连市国家税务局

940 曲晓明 大连市国家税务局

941 潘立昊 大连市国家税务局

942 孟宪楠 大连市国家税务局

943 姜铮 大连市国家税务局

944 李婷婷 大连市国家税务局

945 邢丹 大连市国家税务局

946 吴萌 大连市国家税务局

947 陈馨 大连市国家税务局

948 孙琳 大连市国家税务局

949 陈慧敏 大连市国家税务局

950 于海婴 大连市国家税务局

951 张悦 大连市国家税务局

952 陈虹霁 大连市国家税务局

953 潘超 大连市国家税务局

954 邬昕宇 大连市国家税务局

955 谭旭宏 大连市国家税务局

956 穆莉 大连市国家税务局

957 任海 大连市国家税务局

958 王钜亮 大连市国家税务局

959 王明毅 大连市国家税务局

960 时刚 大连市国家税务局

961 张施展 大连市地方税务局

962 董笑然 大连市地方税务局

963 王艳丽 大连市地方税务局

964 荣爱兴 大连市地方税务局

965 彭邵安 大连市地方税务局

966 考楠 大连市地方税务局

967 王雅平 大连市地方税务局

968 王烨 大连市地方税务局

969 姜海 大连市地方税务局

970 黄双 大连市地方税务局

971 冯蕾 大连市地方税务局

972 朱媛凤 大连市地方税务局

973 孙蕊 大连市地方税务局

974 赵洋 青岛市国家税务局

975 修瞳 青岛市国家税务局

976 李鑫 青岛市国家税务局

977 朱振国 青岛市国家税务局

978 张晓丽 青岛市国家税务局

979 王霞 青岛市国家税务局

980 刘玮 青岛市国家税务局

981 李未 青岛市国家税务局

982 韩良超 青岛市国家税务局

983 于健 青岛市国家税务局

984 马健 青岛市国家税务局

985 赵宁 青岛市国家税务局

986 李健 青岛市国家税务局

987 李涛 青岛市国家税务局

988 韩运实 青岛市地方税务局

989 王嘉琳 青岛市地方税务局

990 李鹏 青岛市地方税务局

991 朱嘉 青岛市地方税务局

992 孟丽丽 青岛市地方税务局

993 郁晓冬 青岛市地方税务局

994 葛敬书 青岛市地方税务局

995 王凡 青岛市地方税务局

996 陈超 青岛市地方税务局

997 李健 宁波市国家税务局

998 袁丁 宁波市国家税务局

999 何巍 宁波市国家税务局

1000 俞成勇 宁波市国家税务局

1001 包晓芸 宁波市国家税务局

1002 潘海锋 宁波市国家税务局

1003 尹江会 宁波市国家税务局

1004 刘亮 宁波市国家税务局

1005 金晓云 宁波市国家税务局

1006 方婧 宁波市国家税务局

1007 王坚 宁波市国家税务局

1008 邵平 宁波市国家税务局

1009 李猛 宁波市国家税务局

1010 马洪伟 宁波市地方税务局

1011 吴伟 宁波市地方税务局

1012 蔡杰 宁波市地方税务局

1013 姚伟君 宁波市地方税务局

1014 朱旭峰 宁波市地方税务局

1015 马少妮 宁波市地方税务局

1016 王彦妮 宁波市地方税务局

1017 董如峰 宁波市地方税务局

1018 颜宝铜 宁波市地方税务局

1019 刘宁 厦门市国家税务局

1020 罗若莹 厦门市国家税务局

1021 李利 厦门市国家税务局

1022 张晓燕 厦门市国家税务局

1023 陈若虚 厦门市国家税务局

1024 李韶青 厦门市国家税务局

1025 陈向群 厦门市国家税务局

1026 王斯松 厦门市国家税务局

1027 林靖 厦门市国家税务局

1028 刘贤贤 厦门市国家税务局

1029 陈琳琳 厦门市国家税务局

1030 郑远菊 厦门市国家税务局

1031 王俊青 厦门市国家税务局

1032 黄志强 厦门市国家税务局

1033 陈晓娟 厦门市国家税务局

1034 叶海水 厦门市国家税务局

1035 陈清晰 厦门市国家税务局

1036 李华暐 厦门市国家税务局

1037 李一森 厦门市国家税务局

1038 陈颖 厦门市国家税务局

1039 于俊 厦门市国家税务局

1040 陈永州 厦门市地方税务局

1041 吴江生 厦门市地方税务局

1042 吴达生 厦门市地方税务局

1043 林超 厦门市地方税务局

1044 宋雪飞 厦门市地方税务局

1045 高景意 深圳市国家税务局

1046 裴晨琛 深圳市国家税务局

1047 张敏 深圳市国家税务局

1048 袁孝洪 深圳市国家税务局

1049 张兰 深圳市国家税务局

1050 韩沁甜 深圳市国家税务局

1051 刘浪 深圳市国家税务局

1052 周振江 深圳市国家税务局

1053 邓杨 深圳市国家税务局

1054 黄智文 深圳市国家税务局

1055 徐琳 深圳市国家税务局

1056 叶远峰 深圳市国家税务局

1057 沈思 深圳市国家税务局

1058 刘昊 深圳市国家税务局

1059 王明强 深圳市国家税务局

1060 温晓晖 深圳市国家税务局

1061 张薇 深圳市国家税务局

1062 付铁盾 深圳市国家税务局

1063 马文华 深圳市国家税务局

1064 何超华 深圳市国家税务局

1065 段莹 深圳市国家税务局

1066 徐炜炜 深圳市国家税务局

1067 邹闻苡 深圳市国家税务局

1068 万青 深圳市国家税务局

1069 严明 深圳市国家税务局

1070 陈曦 深圳市国家税务局

1071 黄海 深圳市国家税务局

1072 郭红彩 郑州大学

1073 谭吉艳 增城市碧桂园物业发展有限公司

1074 黄驰 广州中弘传智财税咨询有限公司

1075 龚浩 巴斯夫（中国）有限公司

1076 武晨 上海找钢网信息科技股份有限公司

1077 顾春晓 立信税务师事务所

1078 杨琦 无锡公证税务师事务所有限公司

1079 吴笑晗 山东财经大学

1080 王晓辉 通瑞税务师事务所有限公司

1081 徐伟 北京大成（石家庄）律师事务所

1082 巴海鹰 中汇（北京）税务师事务所有限公司

1083 解敏 东审鼎立国际会计师事务所有限责任公司

1084 马雯丽 中税网

1085 姚立杰 北京交通大学

1086 代荣杰 中国建筑股份有限公司

1087 辛斌 中海油能源发展股份有限公司

1088 李馈云 北京邮星集邮文化有限责任公司

1089 彭智佳 中国航空工业集团公司

1090 赵琳 华税律师事务所

1091 潘忠敏 辉瑞投资有限公司

1092 张辑存 用友金融信息技术股份有限公司

1093 罗凌 中国石化股份公司

1094 韦金记 北京大成（深圳）律师事务所

1095 肖盛勇 通威股份有限公司

1096 张波 中汇税务师事务所

1097 相恒来 云南亚太税务师事务所有限公司

　为贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央关于设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称新片区）的重大战略部署，充分发挥司法职能作用，推动新片区建设，根据国务院《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（以下简称《总体方案》），制定如下意见。

　　一、提高思想认识，切实增强为新片区提供司法服务和保障的使命感

　　1.深刻认识新片区建设的重大意义。设立新片区是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署，是新时代彰显我国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措。人民法院要准确理解经济全球化带来的历史机遇和挑战，切实增强责任感和使命感，坚持改革创新总基调，找准工作定位，在更高站位、更深层次、更宽领域，更好服务对外开放总体战略布局，推动贸易和投资自由化便利化，推动构建面向全球的高标准自由贸易区。

　　2.准确把握新片区司法服务和保障的工作方向。坚持党的领导，紧紧围绕中央交给新片区的重大任务，充分发挥新片区差异化创新的制度优势；坚持法治引领，找准人民法院工作与新片区建设的结合点和着力点，营造新片区国际一流法治化营商环境；坚持改革创新，突出前瞻性，探索司法服务保障措施创新、审判机制方法创新，优化营商环境，为建立投资贸易自由化制度体系提供司法支撑；坚持问题导向，聚焦新片区创新发展中出现的新情况、新问题，为建设现代化新城积累司法实践经验。

　　3.依法保障新片区建设的制度创新。人民法院要聚焦新片区特殊经济功能区和现代化新城的战略目标，充分认识新片区加大开放型经济风险压力测试的要求，充分发挥司法职能，切实保护境内外企业合法权益，对标国际最高标准，推动实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，建设开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城。

　　二、加大改革创新，推动完善新片区多元化纠纷解决体系

　　4.加强新片区国际商事审判组织建设。对接新片区投资贸易自由化制度体系建设的特殊需求，充分发挥人民法院在解决国际商事纠纷方面的基础性优势，加强新片区国际商事纠纷审判组织建设，依法对与新片区相关的跨境交易、离岸交易等国际商事交易行使司法管辖权，鼓励当事人协议选择新片区国际商事审判组织管辖。

　　5.创新国际商事审判运行机制。在新片区探索港、澳、台人士担任人民陪审员、发挥调解职能；探索允许外籍当事人使用英语参加诉讼活动；准确适用中外法律、国际条约、国际惯例，尊重国际通行商贸规则；鼓励建立专家委员参与国际商事纠纷多元化解机制；在域外法查明过程中充分发挥专家作用；推动建立引入国际知名第三方鉴定机构机制；在更大范围内尊重当事人意思自治；支持律师为新片区创新发展提供高质量的法律服务。

　　6.支持上海建设成为亚太仲裁中心。支持新片区仲裁制度改革创新，支持经登记备案的境外仲裁机构在新片区就国际商事、海事、投资等领域发生的民商事纠纷开展仲裁业务。依法支持和保障中外当事人在仲裁前和仲裁中的财产保全、证据保全、行为保全等临时措施的申请和执行，依法对仲裁裁决进行司法审查，支持上海打造成为亚太仲裁中心。支持新片区内注册的企业之间约定在特定地点、按照特定仲裁规则、由特定人员对有关争议进行仲裁。探索司法支持国际投资领域争端解决机制的方法与途径。

　　7.积极推动完善新片区多元化纠纷解决机制。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分尊重中外当事人对纠纷解决途径的选择权，着力推动新片区调解制度创新。鼓励商事调解机构参与国际商事、海事、投资、知识产权等领域纠纷的调解，加大运用在线调解方式，为中外当事人提供高效、便捷、低成本的纠纷解决渠道，形成调解、仲裁与诉讼相互衔接的多元化纠纷解决机制，为实施高标准贸易和投资自由化便利化提供法律服务。

　　三、强化审判职能，依法保障新片区以投资贸易自由化为核心的制度体系

　　8.加强刑事审判，为新片区营造安全稳定的社会环境。依法妥善审理国际投资、国际贸易、跨国金融、网络、生态环境、文化安全、人员进出、反恐反分裂、公共秩序等领域的刑事案件，防范和打击各类破坏阻碍新片区建设的刑事犯罪，坚持罪刑法定，严格办案程序，精准适用刑事法律，维护新片区良好的经济、社会秩序。

　　9.加强行政审判，依法支持新片区重点领域监管。聚焦新片区投资、贸易、金融、网络、生态环境、文化安全、人员进出、公共秩序等重点领域，对实施“证照分离”改革，完善外商投资安全审查、反垄断审查、行业管理、用户认证、行为审计等管理措施依法提供支持，保障新片区实施严格监管、精准监管和有效监管，保护公民、法人和其他组织的合法权益，形成市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管的综合监管体系。

　　10.妥善化解跨境金融纠纷，为新片区营造健康有序的金融市场环境。健全完善金融审判体制机制，支持上海法院，特别是上海金融法院积极回应新片区金融领域改革开放的司法需求，妥善化解各类跨境金融纠纷，保障新片区推动跨境金融服务便利化，保障各项金融创新举措的顺利实施。加强与金融监管部门的沟通协调，为新片区建立统一高效的金融管理体制机制提供司法保障，优化营商环境，切实防范金融风险，维护国家金融安全。

　　11.加强对知识产权及数据的保护力度，保障新片区国际互联网数字跨境安全。加大对专利、版权、企业商业秘密等权利及数据的司法保护力度，主动参与全球数字经济交流合作，促进5G、区块链、云计算、物联网、车联网等新一代信息技术的运用。对新片区建立数据安全管理机制、开展数据跨境流动试点提供司法保障。密切关注新片区建设亚太供应链管理中心，通过司法裁判推动发展跨境数字贸易，支持建立跨境电商海外仓等新业态的兴起。

　　12.充分发挥海事司法职能，推动新片区实施高度开放。依法妥善审理港口建设、航运金融、海上货物运输、海洋生态保护等海事海商案件，推动建设海洋强国。提升拓展上海全球枢纽港功能，在沿海捎带、国际船舶登记、国际航权开放等制度改革方面，加大司法保障力度，提高上海对国际航线、货物资源的集聚和配置能力。支持新片区与海关特殊监管区域、经济技术开发区联动，发挥新片区的辐射效应，带动长三角新一轮改革开放。

　　13.加强案件执行力度，完善新片区市场主体救治和退出机制。加大财产查控和执行力度，确保债权人胜诉权益及时兑现。加强司法拍卖工作，着力降低债权实现成本，切实提高拍卖成交率，促进企业重整和市场修复。妥善处置企业跨境破产相关案件，构建有利于开放型经济新体制的司法环境。

　　四、加强协同管控，充分发挥司法防范和应对风险压力的作用

　　14.建立适应新片区风险压力测试功能的重大敏感案件专项管理机制。支持新片区在检疫、原产地、知识产权、跨境资金等特殊领域建立风险精准检测机制，实行全流程风险实时监测和动态预警管理。建立对涉新片区重大敏感案件的管理机制，对政策性强、社会关注度高、裁判结果可能影响面大的案件，纳入专项管理。对新片区建设中纠纷多发类型、易发特征、风险环节等及时总结、深入研判，及时向有关部门提出司法建议，为新片区政策制定、实施、调整提供参考。

　　15.建设与新片区相适应的社会信用体系。主动对接社会信用评价及管理需求，将失信被执行人名单信息实时纳入社会信用体系，推动建立健全与市场主体信用相关的司法大数据的归集共享和使用机制，加大守信联合激励和失信联合惩戒工作力度。增强对严重违法、失信企业的信用威慑，最大程度净化市场环境，防范系统性风险，提升新片区投资贸易安全系数。

　　16.加强信息化建设，提升新片区纠纷解决的便利化程度。坚持创新驱动，推进信息技术与审判业务、司法公开、司法便民的深度融合，对标国际公认的营商环境评价指标，创新推进智慧法院、数字法庭建设。坚持线上线下相结合，推进诉讼服务中心转型升级，为当事人提供高标准一站式诉讼服务，缩短纠纷解决时间、降低纠纷解决成本、提高司法解纷质量。

　　17.加强案例指导和司法解释，优化新片区法治环境。探索国际商事审判案例指导制度，维护生效裁判的权威性和公信力。及时修订或废止与新片区对外开放基本政策、原则不相符的司法解释和政策文件，必要时出台新的司法解释。对于需要通过制定或修改法律法规解决的问题，及时向有关部门提出建议。

　　18.拓展国际司法交流机制，建立与国际接轨的交流学习和人才培养机制。加强与世界知名自由贸易区、自由贸易港司法审判机构沟通、交流和协作。进一步拓宽国际司法交流渠道，办好国际司法论坛等交流活动，研讨解决新片区建设中的相关问题，增进国际社会对中国司法的了解。加强涉外商事海事审判人员的专业培训，鼓励支持国际商事法官参与和推动相关领域国际规则制定，始终站在国际法理论和实践发展前沿，培养具有国际视野的涉外商事海事审判队伍。

最高人民法院

2019年12月13日

　为正确适用《中华人民共和国外商投资法》，依法平等保护中外投资者合法权益，营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，结合审判实践，就人民法院审理平等主体之间的投资合同纠纷案件适用法律问题作出如下解释。

　　第一条 本解释所称投资合同，是指外国投资者即外国的自然人、企业或者其他组织因直接或者间接在中国境内进行投资而形成的相关协议，包括设立外商投资企业合同、股份转让合同、股权转让合同、财产份额或者其他类似权益转让合同、新建项目合同等协议。

　　外国投资者因赠与、财产分割、企业合并、企业分立等方式取得相应权益所产生的合同纠纷，适用本解释。

　　第二条 对外商投资法第四条所指的外商投资准入负面清单之外的领域形成的投资合同，当事人以合同未经有关行政主管部门批准、登记为由主张合同无效或者未生效的，人民法院不予支持。

　　前款规定的投资合同签订于外商投资法施行前，但人民法院在外商投资法施行时尚未作出生效裁判的，适用前款规定认定合同的效力。

　　第三条 外国投资者投资外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域，当事人主张投资合同无效的，人民法院应予支持。

　　第四条 外国投资者投资外商投资准入负面清单规定限制投资的领域，当事人以违反限制性准入特别管理措施为由，主张投资合同无效的，人民法院应予支持。

　　人民法院作出生效裁判前，当事人采取必要措施满足准入特别管理措施的要求，当事人主张前款规定的投资合同有效的，应予支持。

　　第五条 在生效裁判作出前，因外商投资准入负面清单调整，外国投资者投资不再属于禁止或者限制投资的领域，当事人主张投资合同有效的，人民法院应予支持。

　　第六条 人民法院审理香港特别行政区、澳门特别行政区投资者、定居在国外的中国公民在内地、台湾地区投资者在大陆投资产生的相关纠纷案件，可以参照适用本解释。

　　第七条 本解释自2020年1月1日起施行。

　　本解释施行前本院作出的有关司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

　为全面落实党中央、国务院关于扩大高水平开放、深化“放管服”改革的决策部署，海关总署研究决定对部分加工贸易业务办理手续进行精简和规范，现将有关事项公告如下：

　　一、手册设立(变更)一次申报，取消备案资料库申报

　　企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易手册设立(变更)时，不再向海关申报设立备案资料库，直接发送手册设立(变更)数据，海关按规定对企业申报的手册设立(变更)数据进行审核并反馈。

　　二、账册设立(变更)一次申报，取消商品归并关系申报

　　企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易账册设立(变更)时，不再向海关申报归并关系，由企业根据自身管理实际，在满足海关规范申报和有关监管要求的前提下，自主向海关申报有关商品信息。企业内部管理商品与电子底账之间不是一一对应的，归并关系由企业自行留存备查。

　　三、外发加工一次申报，取消外发加工收发货记录

　　简化外发加工业务申报手续，企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易外发加工业务时，应在规定的时间内向海关申报《外发加工申报表》，不再向海关申报外发加工收发货登记，实现企业外发加工一次申报、收发货记录自行留存备查。

　　企业应如实填写并向海关申报《外发加工申报表》，对全工序外发的，应在申报表中勾选“全工序外发”标志，并按规定提供担保后开展外发加工业务。

　　四、深加工结转一次申报，取消事前申请和收发货记录

　　简化深加工结转业务申报手续，海关对加工贸易深加工结转业务不再进行事前审核。企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易深加工结转业务时，不再向海关申报《深加工结转申报表》和收发货记录，应在规定的时间内直接向海关申报保税核注清单及报关单办理结转手续，实现企业深加工结转一次申报、收发货记录自行留存备查。

　　企业应于每月15日前对上月深加工结转情况进行保税核注清单及报关单的集中申报，但集中申报不得超过手(账)册有效期或核销截止日期，且不得跨年申报。

　　五、余料结转一次申报，不再征收风险担保金

　　简化余料结转业务申报手续，海关对加工贸易余料结转业务不再进行事前审核。企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易余料结转业务时，不再向海关申报《余料结转申报表》，企业应在规定的时间内向海关申报保税核注清单办理余料结转手续，实现企业余料结转一次申报。

　　取消企业办理余料结转手续需征收担保的相关规定，对同一经营企业申报将剩余料件结转到另一加工企业的、剩余料件转出金额达到该加工贸易合同项下实际进口料件总额50%及以上的、剩余料件所属加工贸易合同办理两次及两次以上延期手续的等情形，企业不再提供担保。

　　六、内销征税一次申报，统一内销征税申报时限

　　优化加工贸易货物内销征税手续，企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易货物内销业务时，直接通过保税核注清单生成内销征税报关单，并办理内销征税手续，不再向海关申报《内销征税联系单》。

　　统一区外加工贸易企业集中办理内销征税手续申报时限，符合条件集中办理内销征税手续的加工贸易企业，应于每月15日前对上月内销情况进行保税核注清单及报关单的集中申报，但集中申报不得超过手(账)册有效期或核销截止日期，且不得跨年申报。

　　七、优化不作价设备监管，简化解除监管流程

　　企业通过金关二期加贸管理系统办理不作价设备手册设立等各项手续，根据规范申报要求上传随附单证进行在线申报。

　　简化不作价设备解除监管流程，对于监管期限已满的不作价设备，企业不再向海关提交书面申请等纸质单证，通过申报监管方式为“BBBB”的设备解除监管专用保税核注清单，向主管海关办理设备解除监管手续。保税核注清单审核通过后，企业如有需要，可自行打印解除监管证明。不作价设备监管期限未满，企业申请提前解除监管的，由企业根据现有规定办理复运出境或内销手续。

　　八、创新低值辅料监管，纳入保税料件统一管理

　　将低值辅料纳入加工贸易手(账)册统一管理。企业使用金关二期加贸管理系统，将低值辅料纳入进口保税料件申报和使用，适用加工贸易禁止类、限制类商品目录等相关管理政策，实现低值辅料无纸化、规范化管理。

　　海关停止签发低值辅料登记表，之前已经签发的低值辅料登记表，企业可正常执行完毕。

　　本公告自2020年1月1日起实施。

　　特此公告。

海关总署

2019年12月26日

　为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，进一步优化营商环境、促进贸易便利化，海关总署决定全面推广进口货物“两步申报”改革试点。现就有关事项公告如下：

　　一、进口收货人或代理人可通过国际贸易“单一窗口”(https://www.singlewindow.cn)或“互联网+海关”一体化网上办事平台(http://online.customs.gov.cn)，开展进口货物“两步申报”，也可通过“掌上海关”APP开展非涉证、非涉检、非涉税情况下的概要申报。

　　二、境内收发货人信用等级为一般信用及以上，实际进境的货物均可采用“两步申报”。

　　三、推广“两步申报”改革同时保留现有申报模式，企业可自行选择一种模式进行申报。

　　本公告自2020年1月1日起实施，其他相关事项按照海关总署公告2019年第127号执行。

　　特此公告。

海关总署

2019年12月26日

　为保障《外商投资法》的有效实施，贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发[2018]104号)的有关要求，我部对规范性文件进行了清理。经商相关联发部门同意，决定废止56件规范性文件，现予以公布。决定废止的规范性文件，自2020年1月1日起废止。

　　附件：决定废止的规范性文件

商务部

2019年12月25日

决定废止的规范性文件

　　一、对外经济贸易部关于合资企业或合资企业的中外方投资者能否用租赁来的设备作为注册资本投入合资企业问题的通知(外经贸法字[1986]第12号)

　　二、对外经济贸易部关于实施《中外合资经营企业合营期限暂行规定》有关问题的通知(外经贸资发〔1991〕第454号)

　　三、对外贸易经济合作部关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知(外经贸法函[1994]第89号)

　　四、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于外商投资企业调整投资总额和注册资本有关规定及程序的通知(外经贸法发[1995]第366号)

　　五、对外贸易经济合作部关于发布《关于执行<中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则>若干条款的说明》的通知(外经贸法发[1996]658号)

　　六、对外贸易经济合作部关于对外资企业将其财产或者权益对外抵押问题的答复(外经贸法函字[1996]第66号)

　　七、对外贸易经济合作部关于印发《关于解决外商投资企业董事不出席企业董事会会议问题的指导意见》的通知(外经贸法发[1998]第302号)

　　八、对外贸易经济合作部关于加强外商投资企业审批管理工作的通知(外经贸资综函字[1998]第260号)

　　九、对外贸易经济合作部、中国证券监督管理委员会关于印发《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》的通知(外经贸资发[2001]538号)

　　十、对外经济贸易合作部关于开展试点设立外商投资物流企业有关问题的通知(外经贸资一函[2002]615号)

　　十一、商务部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、中国证券监督管理委员会公告2003年第25号——关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题

　　十二、商务部办公厅、国务院国有资产监督管理委员会关于上市公司国有股向外国投资者及外商投资企业转让申报程序有关问题的通知(商资字[2004]1号)

　　十三、商务部关于外商投资企业在清算过程中终止清算、恢复经营问题答复的函(商法函[2004]第45号)

　　十四、商务部关于外商投资企业申请延期有关问题的意见(商法函〔2004〕第71号)

　　十五、商务部关于依法行政做好外商投资企业审批工作的通知(商资函〔2005〕第3号)

　　十六、商务部办公厅关于转发国务院法制办公室对于外商投资企业投资者出资及清算具体应用问题的复函的通知(商法字[2005]第32号)

　　十七、商务部办公厅关于加强外商投资处置不良资产审批管理的通知(商资字[2005]第37号)

　　十八、商务部公告2005年第59号——下放外商投资企业备案和批准证书发放管理权限、进一步简化审批程序等有关问题

　　十九、商务部办公厅关于对外商投资企业股权变更有关问题的答复(商办法函[2006]第32号)

　　二十、商务部关于进一步做好物流领域吸引外资工作的通知(商资函[2006]第38号)

　　二十一、商务部办公厅关于依法做好外商投资企业解散和清算工作的指导意见(商法字[2008]31号)

　　二十二、商务部关于做好外商投资房地产业备案工作的通知(商资函[2008]第23号)

　　二十三、商务部关于外商投资股份有限公司非上市外资股转B股流通有关问题的通知(商资函[2008]59号)

　　二十四、商务部关于进一步加强外商投资涉及宏观调控审核和备案工作的通知(商资函[2008]54号)

　　二十五、商务部关于进一步简化和规范外商投资行政许可的通知(商资函[2008]第21号)

　　二十六、商务部关于下放外商投资商业企业审批事项的通知(商资函[2008]第51号)

　　二十七、商务部关于省级商务主管部门和国家级经济技术开发区负责审核管理部分服务业外商投资企业审批事项的通知(商资函[2008]第64号)

　　二十八、商务部关于建立招商选资综合评价体系的指导意见(商资发[2008]510号)

　　二十九、商务部关于加强外商投资土地利用统计工作的通知(商资函[2008]89号)

　　三十、商务部关于由省级商务主管部门和国家经济技术开发区负责审核管理部分服务业外商投资企业审批事项的通知(商资函[2009]第2号)

　　三十一、商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知(商资函[2009]7号)

　　三十二、商务部关于外商投资创业投资企业、创业投资管理企业审批事项的通知(商资函[2009]第9号)

　　三十三、商务部关于下放外商投资举办投资性公司审批权限的通知(商资函[2009]8号)

　　三十四、商务部办公厅关于确定外商投资企业自动进口许可证发证平台调整时间的通知(商办资函[2009]56号)

　　三十五、商务部关于省级商务主管部门和国家经济技术开发区审核管理部分服务业外商投资企业相关事项的通知》(商资函[2009]第6号)

　　三十六、商务部关于加强外商投资管理引导产业健康发展的通知(商资发[2009]573号)

　　三十七、商务部关于印发《国家级经济技术开发区综合统计制度》(修订稿)的通知(商资函[2010]148号)

　　三十八、商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知(商资发[2010]209号)

　　三十九、商务部办公厅关于外商投资互联网、自动售货机方式销售项目审批管理有关问题的通知(商资字[2010]272号)

　　四十、商务部关于外商投资融资性担保公司审核管理有关事项的通知(商资函[2010]762号)

　　四十一、商务部关于外商投资管理工作有关问题的通知(商资函[2011]72号)

　　四十二、商务部关于印发《国家级经济技术开发区及边境经济合作区综合统计制度》(修订稿)的通知(商资函[2012]144号)

　　四十三、商务部关于完善外商投资创业投资企业备案管理的通知(商资函[2012]269号)

　　四十四、商务部关于香港、澳门服务提供者在深圳市、广州市试点设立商业保理企业的通知(商资函[2012]1091号)

　　四十五、商务部民政部关于香港、澳门服务提供者在内地举办营利性养老机构和残疾人服务机构有关事项的通知(商资函[2013]67号)

　　四十六、商务部办公厅关于加强和改善外商投资融资租赁公司审批与管理工作的通知(商办资函[2013]657号)

　　四十七、商务部公告2014年第41号——关于开展规范优化外商投资审批试点工作的公告

　　四十八、商务部办公厅关于中外合资经营等类型企业转变为外商投资股份有限公司有关问题的函(商办资函[2014]516号)

　　四十九、商务部、外汇局关于改进外商投资房地产备案工作的通知(商资函[2014]340号)

　　五十、商务部办公厅关于明确外商投资殡葬服务设施审批权限的通知(商办资函[2015]123号)

　　五十一、商务部外汇局关于进一步改进外商投资房地产备案工作的通知(商资函[2015]895号)

　　五十二、商务部公告2016年第20号——港澳服务提供者在内地投资备案管理办法(试行)

　　五十三、商务部财政部税务总局统计局关于开展2015年外商投资企业年度投资经营信息联合报告工作的通知(商资函[2015]366号)

　　五十四、商务部财政部税务总局统计局关于开展2016年外商投资企业年度投资经营信息联合报告工作的通知(商资函[2016]223号)

　　五十五、商务部财政部税务总局质检总局统计局关于开展2017年外商投资企业年度投资经营信息联合报告工作的通知(商资函[2017]130号)

　　五十六、商务部财政部税务总局质检总局统计局外汇局关于开展2018年外商投资企业年度投资经营信息联合报告工作的通知(商资函[2018]92号)