各市州国家税务局、地方税务局，局内各单位：

　　为认真开展第27个税收宣传月活动，深入推进“便民办税春风行动”，进一步转变工作作风，优化税收营商环境，增进征纳理解，助力经济社会高质量发展，省国税局、省地税局决定在全省税务系统联合开展“问症于企、问需于企、问税于企”活动（以下简称“三问”活动）。

　　一、总体目标

　　通过开展“三问”活动，全面了解税务部门规范税收执法、政风行风建设、营商环境举措以及税收政策落实过程中的热点、重点、难点问题，有针对性地采取服务措施，实现政策服务更精准、信息服务更及时、纳税服务更贴心，构建新型税企关系，提升纳税人的满意度和获得感。

　　二、活动内容

　　（一）继续开展“纳税服务日”主题活动。以市州为单位，邀请纳税人走进税务机关，体验新办纳税人“套餐式”服务、“最多跑一次”办税服务等内容。在办税服务厅设置咨询开放窗口，安排业务骨干负责接待，及时为纳税人答疑解惑。邀请青少年学生代表到办税服务厅体验办税服务，现场讲解办税流程，亲身体验电子办税带来的便利和优势，通过寓教于乐的方式增强青少年税收体验。

　　（二）开展“万千百”走访活动。组织走访万户以上纳税人、千名以上法人代表、百家以上社会组织，定期召开税收营商环境专题咨询会，及时宣传、反馈优化税收营商环境的工作成效和意见。内容包括：

　　一是税收优惠政策落实情况。重点了解纳税人对各项税收优惠政策的知晓情况、享受情况和税务机关的贯彻落实情况。

　　二是税收执法服务情况。重点了解税务机关的日常执法、管理、服务过程是否规范，纳税人是否满意，以及纳税人的意见和建议。

　　三是企业生产经营情况。深入企业实地考察，了解企业的生产经营情况，了解企业在生产经营、财务管理等方面面临的实际困难和问题。

　　四是两会提案议案。主动与地方人大、政协对接，收集人大代表、政协委员在2018年“两会”上涉及税收工作的提案议案。

　　（三）开展“创响三湘税励园区”（以下简称“双创”）活动。开展“双创”税收政策集中宣讲,主要内容包括播放《春满三湘——湖南税务系统服务全省科技创新纪实》宣传片，《大众创业万众创新》税收优惠政策宣讲,现场发放省、市、县纳税服务卡和需求征集表等。

　　三、活动步骤

　　（一）动员部署（4月2日）。各单位要按照省局的统一要求，结合自身实际，国地税联合制定具体的实施方案，进一步细化工作事项分工，明确责任部门和人员，扎实推进“三问”活动有效开展。

　　（二）宣传走访（4月2日至4月30日）。各地因地制宜进行集中宣传走访活动。具体活动步骤如下：

　　一是“纳税服务日”主题活动，各级税务机关于4月12日集中开展。其中纳税人体验活动由纳税服部门负责，设咨询开放窗口由所得税部门负责，中小学生办税体验由政策法规部门负责。

　　二是走访活动，按照分级负责的原则，组成由局领导班子成员带队，各职能部门参加的调研走访组，深入企业调研座谈征求意见和建议。走访对象包括纳税人、法定代表和社会组织，原则上企业类纳税人走访面达到80%以上，起征点以上小规模纳税人走访面不低于30%。也可以通过召开座谈会、办税服务厅发放调查问卷等形式进行。

　　三是政策宣讲，各市州局选取一个重点园区在4月2日启动“创响三湘税励园区”活动，所有园区在4月6日前分期分批完成辖区内所有企业的政策集中宣讲。

　　在宣传、走访、座谈过程中，要发放《湖南省国家税务局湖南省地方税务局“三问”活动调查问卷》（附件1）和其他相关政策宣传资料。

　　（三）整改落实（5月1日至5月20日）。将走访、座谈、调查问卷中收集到的问题、意见、建议进行梳理分类，提交相应业务主管部门，各部门要认真分析研究，尽快制定优化整改方案，确定完成时限。汇总填写《调查问卷统计汇总表》（附件2）。

　　（四）总结提高（5月21日至5月31日）。各级税务机关要深化应用活动成果，对活动开展情况进行总结。各市州局要根据了解掌握的情况，认真分析研究，形成有情况、有分析、有对策、有建议的专题报告，国税局、地税局分别报送省局纳税服务处。活动结束后，还要因地制宜的开展持续性工作，特别是对于活动中发现的需要长时间解决的问题，要做到跟踪研究、跟踪问效、跟踪解决，确保问题得到切实解决。

　　各市州局专题报告应于5月31日前报送。

　　国税上报路径：爱数/湖南省国税全省共享/纳税服务处/“三问”活动总结报告。地税上报路径：内网云盘/locate/纳税服务处/2018年/“三问”活动总结报告。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。开展“三问”活动，是优化税收营商环境，助力经济高质量发展的重要举措。各级领导班子成员和广大税务干部要充分认识开展这项活动的重要意义，积极主动地深入企业开展各项服务活动，切实解决企业实际困难，提升税收服务水平。通过活动开展，更好地了解税情民意、增进征纳理解，更有针对性地制定工作措施、开展工作创新，促进各项业务工作的有效落实。

　　（二）扎实开展，务求实效。各级税务机关加强统筹兼顾，处理好开展活动和日常工作的关系，要充分调动和加强广大干部职工参与活动的积极性和责任心，按照活动要求和步骤，扎实开展好“三问”系列活动。要充分运用信息、简报、宣传栏等载体加强内部经验交流，不断充实完善服务内容，要充分利用微信微博、网站、新闻媒体等渠道对活动过程中出现的典型事例加强宣传，切实营造浓厚的活动氛围，赢得广大纳税人的理解、支持和配合，引导活动健康开展，确保活动取得更大更好的效应。

　　（三）严肃纪律，强化督查。各单位所有参与走访人员要严格遵守中央八项规定，严格执行党风廉政建设各项制度，不得接受纳税人礼品和宴请；要合理安排好走访纳税人的时间和地点，轻车简从，不得增加基层和纳税人负担。入户走访时态度要真诚谦和，解答纳税人问题要依法依规，不得随意答复，导致误解。各市州局要加强对“三问”活动的督导工作，省局将通过上门调查、电话抽查等方式进行抽查。对工作敷衍造成不良影响的，将追究相关责任人责任，并予以通报批评。

　　附件：1、湖南省国家税务局湖南省地方税务局纳税人需求调查问卷

　　2.湖南省国家税务局湖南省地方税务局“三问”活动需求问卷统计表

湖南省国家税务局

湖南省地方税务局

2018年3月29日

根据《国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知》（国税函[2010]156号）、《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第57号）的规定，现将湖南省跨地区经营建筑企业所得税征收管理有关问题公告如下：

　　一、省内建筑企业跨市、县（区）从事建筑安装工程项目施工的，应直接向外出经营地的主管国税机关报告《跨区域涉税事项报告表》相关事项，实行《跨区域涉税事项报告表》电子化管理；项目施工结束后，应当结清经营地的国税机关、地税机关的应纳税款以及其它涉税事项，向经营地的主管国税机关填报《经营地涉税事项反馈表》。

　　二、省内建筑企业总机构直接管理的在省内跨市、县（区）设立的项目部，按项目实际经营收入的0.2%按月或按季向项目部企业所得税主管税务机关预缴企业所得税。总机构企业所得税由国家税务局管理的，其项目部企业所得税主管税务机关为国家税务局；总机构企业所得税由地方税务局管理的，其项目部企业所得税主管税务机关为地方税务局。

　　特此公告。

湖南省地方税务局

湖南省国家税务局

2018年2月8日

根据国家税务总局国税地税征管体制改革工作总体部署，国家税务总局湖南省税务局于2018年6月15日挂牌成立。为确保各项税收工作平稳有序运行，现就有关事项公告如下：

　　一、6月15日起以国家税务总局湖南省税务局名义开展工作，启用新的行政、业务印章，原湖南省国家税务局、湖南省地方税务局的行政、业务印章停止使用（停止使用的行政、业务印章名称见附件）。相关证书、文书、表单等启用新的名称、局轨、字轨和编号。

　　二、6月15日起，原湖南省国家税务局、湖南省地方税务局税费征管的职责和工作由国家税务总局湖南省税务局承继，尚未办结的事项由国家税务总局湖南省税务局继续办理，已作出的行政决定、出具的执法文书、签订的各类协议继续有效。纳税人、缴费人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关证件、资格、证明效力不变。

　　三、原湖南省国家税务局、湖南省地方税务局承担的税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理。按规定原湖南省国家税务局、湖南省地方税务局稽查机构分别对同一被查对象立案检查且均未送达决定性文书的，由国家税务总局湖南省税务局稽查机构进行案件合并及后续办理。按规定应当由原湖南省国家税务局、湖南省地方税务局分别进行行政处罚的同一个税收违法行为，国家税务总局湖南省税务局不得给予两次及以上罚款的行政处罚。行政相对人等对国家税务总局湖南省税务局的具体行政行为不服申请行政复议的，依法向国家税务总局提出行政复议申请。

　　四、纳税人、缴费人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理原国税、地税业务,实行“一厅通办”“一网通办”“主税附加税一次办”。12366纳税服务热线不再区分国税、地税业务，实现涉税业务“一键咨询”。通过对原湖南国税电子税务局和湖南地税网上办税厅的整合，新的湖南省网上税务局系统于2018年6月15日24点正式上线。

　　五、纳税人、缴费人、扣缴义务人按规定需要向原湖南省国家税务局、湖南省地方税务局分别报送资料的，相同资料只需提供一套；按规定需要在原湖南省国家税务局、湖南省地方税务局分别办理的事项，同一事项只需申请一次。

　　六、6月15日起，启用新的税收票证式样和发票监制章，挂牌前已由湖南省国家税务局、湖南省地方税务局统一印制的税收票证和湖南省国家税务局已监制的发票在2018年12月31日前可以继续使用。含有“湖南国税”字样水印底纹的发票防伪纸张在2018年12月31日前继续使用。纳税人、缴费人在用税控设备可以延续使用。

　　七、6月15日起，启用新的税务检查证件。原湖南省国家税务局、湖南省地方税务局制发的有效期内的税务检查证件在2018年12月31日前可以继续使用。

　　八、6月15日起，办公地址调整为：

　　1.国家税务总局湖南省税务局办公地址为长沙市雨花区环保西路6号，邮编：410114，联系电话：0731-85552910。

　　2.原湖南省地方税务局作为国家税务总局湖南省税务局友谊路办公区，地址为长沙市天心区友谊路388号。

　　3.国家税务总局湖南省税务局稽查局办公地址为长沙市天心区友谊路388号。

　　4.原湖南省地方税务局直属局（大企业税收管理局）及其办税服务厅目前原址办公，地址为长沙市天心区友谊路388号，直属局办税服务厅联系电话：0731-88188790。

　　5.国家税务总局湖南省税务局稽查局税收违法案件举报中心办公地址为长沙市天心区友谊路388号，邮编：410004，举报电话：0731-88188938，网络举报途径：国家税务总局湖南省税务局官网“税收违法行为检举”栏目。

　　特此公告。

　　附件：国家税务总局湖南省税务局停止使用的行政、业务印章

国家税务总局湖南省税务局

2018年6月15日

根据国税地税征管体制改革工作要求，国家税务总局湖南省税务局对原湖南省国家税务局和原湖南省地方税务局制定的现行有效的税收规范性文件进行了清理，对需修改的税收规范性文件条款进行了修改，现予以公布。国家税务总局湖南省税务局所属国税机构和地税机构在合并前，仍按原文件执行。

　　特此公告。

　　附件：国家税务总局湖南省税务局修改的税收规范性文件条款

国家税务总局湖南省税务局

2018年6月15日

为加强印花税征收管理，国家税务总局湖南省税务局制定了《湖南省印花税核定征收管理办法》，现予以发布。

　　本公告自2018年6月15日起施行，《湖南省地方税务局关于发布<湖南省印花税核定征收管理办法>的公告》（湖南省地方税务局公告2014年第3号）同时废止。

　　特此公告。

　　附件：核定征收印花税通知书.doc

国家税务总局湖南省税务局

2018年6月15日

湖南省印花税核定征收管理办法

　　第一条 为了加强印花税征收管理，简化纳税手续，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）、《中华人民共和国印花税暂行条例》（以下简称《暂行条例》）、《国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知》（国税函[2004]150号）及有关规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 在我国境内书立、领受《暂行条例》所列举凭证的单位和个人，为印花税纳税义务人（以下简称纳税人），应当按规定缴纳印花税。

　　第三条 纳税人有下列情形之一的，由主管税务机关核定纳税人印花税计税依据：

　　（一）未按规定建立印花税应税凭证登记簿，或未如实登记和完整保存应税凭证的；

　　（二）拒绝提供应税凭证或不如实提供应税凭证致使计税依据明显偏低的；

　　（三）采用按期汇总缴纳办法的，未按税务机关规定的期限报送汇总缴纳印花税情况报告，经税务机关责令限期报告，逾期仍不报告的或税务机关在检查中发现纳税人有未按规定汇总缴纳印花税情况的。

　　第四条 印花税核定征收计税依据按照不同性质的应税凭证分别核定，具体标准如下：

　　（一）购销合同：工业，按照购销金额100%～70%的比例核定；商品、物资批发业，按照购销金额100%～40%的比例核定；商品批零兼营业（批发零售业务销售金额划分不清的），按照购销金额100%～30%的比例核定；商品零售业按照购进金额100%～50%的比例核定；其他行业，按照购销金额（营业收入）100%～40%的比例核定。

　　（二）加工承揽合同：按加工或承揽金额100%～60%比例核定。

　　（三）建设工程勘察设计合同：按勘察、设计费用和收入100%比例核定。

　　（四）建筑安装工程承包合同：按承包金额或工程造价100%比例核定。

　　（五）财产租赁合同：按租赁金额100%比例核定。

　　（六）货物运输合同：按运输费用和收入100%～60%比例核定。

　　（七）仓储保管合同：按仓储保管费用和收入100%比例核定。

　　（八）借款合同：按借款金额100%比例核定。

　　（九）财产保险合同：按保险费金额100%比例核定。

　　（十）技术合同：按转让、咨询、服务费金额100%比例核定。

　　（十一）产权转移书据：按转让金额100%比例核定。

　　第五条 各市州税务机关应根据纳税人生产经营中合同金额占购销金额比例、纳税人各期印花税纳税情况及同行业合同签订情况等进行测算，在省局规定的幅度内，细化行业分类，确定科学合理的比例核定纳税人印花税计税依据。

　　各市州核定征收印花税的具体比例确定后，应报省局备案，一个纳税年度内不得变更。

　　对采用该比例核定计税依据明显偏低或偏高的个别企业，各县市区税务局可根据实际情况单独核定比例，但不得超出省局规定的幅度，并报市州税务局备案。

　　第六条 对核定征收印花税的纳税人，主管税务机关应向纳税人发放《核定征收印花税通知书》（附件），注明核定征收的计税依据和规定的税款缴纳期限。

　　第七条 核定征收印花税的纳税人须按照主管税务机关确定的纳税期限，于纳税期满15日内办理纳税申报。

　　第八条 核定征收印花税纳税人的纳税期限为一个月。

　　第九条 核定征收印花税的纳税人一经确定，一个纳税年度内不得变更。对不实行核定征收印花税的纳税人，如发现有本办法第三条规定情形的，主管税务机关查实后应及时变更为核定征收方式征收印花税。

　　第十条 核定征收印花税的纳税人被代售人征缴的印花税，可从当期同一类应税凭证应缴纳的印花税额中扣除。

　　第十一条 核定征收印花税的纳税人在外地书立合同时已缴纳印花税的，可从当期同一类应税凭证汇总金额中扣除该合同金额后，再按比例核定计税依据。

　　第十二条 印花税应税凭证应按《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》规定保存十年。

　　第十三条 各级税务机关应逐步建立印花税基础资料库，包括分行业印花税纳税情况、分户纳税资料等，保证核定征收的及时、准确、公平、合理。

　　第十四条 印花税违章处罚按《税收征管法》有关规定执行。

　　第十五条 本办法未尽事宜，依照《税收征管法》、《暂行条例》及其《施行细则》以及有关文件规定执行。

　　第十六条 本办法由国家税务总局湖南省税务局负责解释。

　　第十七条 本办法自2018年6月15日起施行。

根据国家税务总局关于简政放权、精减税务行政审批事项文件精神，结合《全国税收征管规范》及《全国税务机关纳税服务规范》相关要求，现将财产行为税减免有关事项公告如下：

　　一、关于减免权限问题

　　按照减负提效、放管结合的原则，进一步下放省、市级核准权限，减少核准环节，提高工作效率。

　　（一）资源税灾情减免，由县（市）区税务局核准，不再报上级税务机关审核。

　　（二）土地增值税核准类减免，由县（市）区税务局核准，不再报上级税务机关审核。

　　（三）纳税人申报房产税困难减免，申请年减免税额在50万元以下（含50万元）的，由县（市）区税务局核准；申请年减免税额在50万元以上的，原则上由市州税务局核准，但市州局可根据实际情况进一步下放核准权限。

　　（四）纳税人申报城镇土地使用税困难减免，申请年减免税额在50万元以下（含50万元）的，由县（市）区税务局核准;申请年减免税额在50万元以上的，由县（市）区局初审签署意见并推送市州税务局复核签署意见后，报省局核准。

　　二、减免税核准原则

　　（一）减免税核准应当遵循依法、公开、公正、高效、便利原则。

　　（二）各级税务机关应严格按照规定的权限和程序进行减免税审核，禁止越权和违规减免税。

　　（三）房产税和城镇土地使用税困难减免应符合以下条件和要求。

　　1.纳税人生产经营发生年度亏损，有下列情形之一，可以向主管税务机关提出申请，按照税收减免权限审核批准，酌情减免。

　　（1）遭受风、火、水、地震等严重自然灾害或其他不可抗力因素造成重大损失。

　　（2）从事国家鼓励和扶持发展产业、省人民政府及国务院相关部门扶持发展产业或社会公益事业，发生严重亏损。

　　（3）因停产、停业、歇业、撤销后房产、土地停用一年以上（含1年）且无生产经营收入的特困企业。

　　（4）因特殊客观原因，房产、土地不能正常使用，影响正常生产经营活动的。

　　（5）其他原因，导致存在经营困难，且发生较严重亏损，导致纳税确有困难的。

　　2.“年度亏损”是指“利润总额”为负数，即：按照财务会计制度要求进行核算的利润。

　　3.核准减免税额之和不得超过其所属年度实际发生的亏损额。

　　三、核准类减免税申报资料

　　纳税人申报享受税收减免，应向主管税务机关提交书面申请，并按照现行《全国税收征管规范》和《全国税务机关纳税服务规范》规定报送相关资料。纳税人报送的资料应真实、准确、齐全。

　　（一）房产税、城镇土地使用税困难减免报送资料如下：

　　1.《纳税人减免税申请核准表》。

　　2.纳税人减免税申请报告（减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额等）。

　　3.纳税人申请减免税年度财务报表。

　　4.证明纳税人困难的相关资料。

　　（二）资源税灾情减免报送资料如下：

　　1.《纳税人减免税申请核准表》。

　　2.纳税人减免税申请报告（减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额等）。

　　3.纳税人因灾情申报减免税，应提供能够证明纳税人受灾的书证、物证及其他相关证明。

　　四、加强后续监督管理

　　减免税作为国家税收优惠政策，事关纳税人的切身利益，各级税务机关在办理时，要坚持服务与管理并重的原则，加强宣传和解释，优化纳税服务，及时让纳税人知晓办理减免税事项的相关政策、流程和要求，提高办事效率，简化减免税审核手续，方便纳税人办理，切实减轻纳税人负担。

　　税收减免权限调整后，各级税务机关应进一步规范和完善减免税管理办法，明确后续管理措施及其要求，加强对减免税审核的事中事后管理，健全后续监督制约机制，提高规范化管理水平。

　　对违反相关政策规定，越权减免税或弄虚作假等行为，按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。情节严重的，依法追究法律责任。

　　本公告自2018年8月1日起执行。《湖南省地方税务局关于财产行为税减免若干问题的公告》（湖南省地方税务局公告2015年第2号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局湖南省税务局

2018年6月15日

为进一步加强和完善土地增值税税政管理，促进依法治税，现就有关土地增值税政策问题公告如下:

　　一、关于地下车库（位）土地增值税问题

　　地下车库（位）根据不同情况按以下方式进行税务处理:地下车库（位）所有权未发生转移的，不征收土地增值税；所有权发生转移的，按照有关规定征收土地增值税。《湖南省地方税务局关于进一步规范土地增值税管理的公告》（湖南省地方税局公告2014年第7号）第三条停止执行。

　　二、关于土地增值税开发间接费用问题

　　开发间接费用的扣除按照《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第七条规定执行。《湖南省地方税务局关于进一步规范土地增值税管理的公告》（湖南省地方税务局公告2014年第7号）第六条停止执行。

　　三、关于土地增值税分类清算的表述

　　《湖南省地方税务局关于进一步规范土地增值税管理的公告》（湖南省地方税务局公告2014年第7号）第二条第二款修订为“清算应按照普通标准住宅、非普通标准住宅、非住宅类型分类，分别计算增值额、增值率，据此申报土地增值税”。

　　四、关于土地增值税征收方式的适用

　　《湖南省地方税务局关于加强土地增值税管理的公告》（湖南省地方税务局公告2015年第4号）第二条第（三）项停止执行。

　　五、本通知自6月15日起施行。《湖南省地方税务局关于财产行为税若干政策问题的公告》（湖南省地方税务局公告2015年第9号）同时废止。

国家税务总局湖南省税务局

2018年6月15日

　　为规范我省存量房交易税收管理，解决征纳双方对计税价格的异议，切实保障纳税人的合法权益，国家税务总局湖南省税务局修订了《湖南省存量房交易计税价格异议处理办法》，现予以发布。

　　本公告自2018年6月15日起施行，《湖南省地方税务局关于印发〈湖南省存量房交易计税价格异议处理办法〉的公告》（湖南省地方税务局公告2013年第1号）同时废止。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.存量房交易计税价格异议处理申请表

　　2.存量房交易计税价格异议处理决定书

国家税务总局湖南省税务局

2018年6月15日

　　湖南省存量房交易计税价格异议处理办法

　　第一条 为规范我省存量房交易税收管理，解决征纳双方对计税价格的异议，切实保障纳税人的合法权益，维护税收法律法规的严肃性，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《财政部国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税[2010]105号）的有关规定，结合我省实际情况，遵循合法、公平、公正、公开、效率和便民原则，制定本办法。

　　第二条 本办法所称存量房交易计税价格异议，是指在我省范围内办理存量房权属转移的纳税人对主管税务机关根据存量房交易评估系统出具的核定计税价格持有不同意见，要求重新核定计税价格的行为。

　　第三条 各级税务机关应当做好存量房交易纳税评估有关政策的宣传和解释，告知纳税人纳税申报应当承担的法律责任，同时告知纳税人享有提出异议处理的权利。

　　第四条 为了畅通纳税人诉求渠道，各级税务机关应当明确存量房交易纳税评估异议受理窗口，及时沟通，化解矛盾。

　　第五条 纳税人对主管税务机关出具的核定计税价格有异议的，须在30日内填写《存量房交易计税价格异议处理申请表》，书面陈述申请理由并提交真实、合法、有效证明材料。

　　第六条 主管税务机关应当在接到纳税人书面异议申请5个工作日内安排两名或两名以上税务人员进行调查核实。如果纳税人的申请理由正当合理、证明资料真实充分的，可以采信其申报价格；如果纳税人无正当理由或证明资料不真实充分的，按照评估系统出具的计税价格征税。

　　第七条 有以下情形之一者，主管税务机关可以采信纳税人申报的计税价格，法律、法规另有规定的除外：

　　（一）由法院裁定、判决和仲裁机构裁决的存量房转移价格；

　　（二）通过具有合法资质的拍卖机构依法公开拍卖的存量房转移价格；

　　（三）存量房曾发生重大意外事件或者存在功能性结构缺失、破损等严重质量问题的；

　　（四）主管税务机关认可的其他情形。

　　第八条 纳税人对主管税务机关调查核实后认定的计税价格仍有异议的，可委托存量房交易计税价格参照评估机构或者涉税财物价格认定机构进行评估，评估费用由委托方承担。

　　第九条 受托评估机构或涉税财物价格认定机构应出具客观公正的评估报告，主管税务机关可参照其评定结果核定计税价格。

　　如果评估报告弄虚作假、有失公平的，税务机关对其评估结果应不予采信，并依照相关法律法规处理。

　　第十条 主管税务机关应于调查核实或收到评估机构、涉税财物价格认定机构出具的评估报告后7个工作日内作出异议处理决定，并下达《存量房交易计税价格异议处理决定书》。

　　第十一条 如果纳税人对主管税务机关的异议处理决定仍不服的，必须先依照税务机关的处理决定缴纳税款或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以向人民法院起诉。

　　第十二条 对于存量房交易计税价格异议较多的区域，各级主管税务机关应当及时检查和调整存量房交易纳税评估系统。

　　第十三条 本办法由国家税务总局湖南省税务局负责解释。

根据《中华人民共和国资源税暂行条例》及其实施细则的规定，经湖南省人民政府授权和批准，现将我省资源税若干政策问题明确如下：

　　一、在省内跨县市开采资源税应税产品的单位，其下属生产（开采）单位与核算单位不在同一县市的，对其开采的矿产品，一律在生产（开采）地纳税。实行从量计征的应税产品，其应纳税款由独立核算的单位按照开采地的实际销售量（或自用量）及适用税额计算划拨。实行从价计征的应税产品，其应纳税款由独立核算的单位按照开采地的实际销售额及适用税率计算划拨。

　　二、对磷矿石、雄黄矿石暂缓征收资源税。

　　三、在开采、生产应税产品过程中因意外事故、自然灾害等原因遭受损失的纳税人，可向主管税务机关申请减免资源税。

　　四、本公告自2018年6月15日起施行，《湖南省地方税务局关于资源税若干政策问题的公告》（湖南省地方税务局公告2014年第1号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局湖南省税务局

2018年6月15日

　　按照税务总局国税地税征管体制改革总体部署，全面规范办税服务厅涉税业务办理，国家税务总局湖南省税务局决定自省、市、县三级税务机关挂牌之日起，废止原办税服务厅税收业务印章，启用新办税服务厅税收业务印章。现将有关事项公告如下：

　　一、办税服务厅税收业务印章种类

　　办税服务厅税收业务印章包括行政许可专用章、征税专用章、退库专用章、税收业务专用章。

　　二、办税服务厅税收业务印章适用范围

　　（一）税务行政许可类涉税事项，使用税务行政许可专用章。

　　（二）税务机关办理税款征收业务，开具税收缴款书、税收完税证明等征收凭证时使用的征税专用章。

　　（三）税务机关办理税款退库业务，开具《税收收入退还书》等退库凭证时使用退库专用章。

　　（四）除以上情形以外的税务机关为纳税人办理及时办结业务、受理纳税人申请、代开增值税发票、确认报送资料、出具税务文书以及实施税务行政处罚使用税收业务专用章。

　　三、办税服务厅税收业务印章的启用

　　国家税务总局湖南省税务局所属税务机关办税服务厅税收业务印章自挂牌之日起正式启用。国家税务总局湖南省税务局办税服务厅税收业务印章自2018年6月15日起正式启用，样式见附件。

　　附件：国家税务总局湖南省税务局办税服务厅税收业务印章样式（纸质件）

国家税务总局湖南省税务局

2018年6月15日

温馨提示——依据国家税务总局湖南省税务局公告2019年第8号 国家税务总局湖南省税务局关于发布《办税事项“最多跑一次”清单》的公告，本法规自2019年11月1日起全文废止。

　　为贯彻落实国务院深化“放管服”改革的决策部署，进一步方便纳税人办理税收业务，优化税收营商环境，按照《国家税务总局关于发布<办税事项“最多跑一次”清单>的公告》（国家税务总局公告2018年第12号）的要求，国家税务总局湖南省税务局编制了《办税事项“最多跑一次”清单》（以下简称《清单》），共152项业务，其中：单个办理事项123项，并联办理事项29项。现予以发布，并就有关问题公告如下：

　　一、办税事项“最多跑一次”，是指纳税人办理《清单》范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。纳税人办理涉税事项不符合法定受理条件，或者未按规定提交资料和未进行实名办税的，不适用“最多跑一次”。

　　二、对《清单》所列办税事项，全省各级税务机关要依托网上税务局办理。在实名办税的基础上，可通过邮寄配送等方式，实现《清单》所列事项“最多跑一次”。

　　三、纳税人可通过国家税务总局湖南省税务局网站及湖南省内任一办税服务厅查阅“最多跑一次”办税事项办理条件、报送资料、办理时限、办理方式及办理流程等办税指南相关内容。

　　四、国家税务总局湖南省税务局将根据政策变化适时调整《清单》范围，并在官方网站公布。

　　五、本公告自2018年6月15日起施行，《湖南省国家税务局湖南省地方税务局关于发布<办税事项“最多跑一次”清单>的公告》（湖南省国家税务局湖南省地方税务局公告2018年第3号）废止。

　　附件：办税事项“最多跑一次”清单

国家税务总局湖南省税务局

2018年6月15日

为规范其他个人转让不动产个人所得税征收行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条和《中华人民共和国个人所得税法》及其实施细则的有关规定，现就其他个人转让不动产有关问题公告如下：

　　一、本公告所称其他个人，是指自然人，不包括个体工商户、个人独资企业和合伙企业的自然人投资者。

　　二、其他个人转让不动产取得财产转让所得，应依法适用20%的比例税率缴纳个人所得税。

　　三、其他个人如果不能提供完整、准确的财产原值凭证，不能正确计算财产原值和应纳税额的，对其个人所得税实行核定征收。核定征收率调整为：

　　1.住房:市区（含望城区、高新区）、长沙县2%;浏阳市、宁乡市1%；

　　2.非住房：市区（含望城区、高新区）、长沙县2%；浏阳市、宁乡市1.5%；

　　3.土地使用权:2%；

　　4.拍卖房产和土地使用权:3%。

　　四、其他个人转让自用达5年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暂免征收个人所得税。

　　五、本公告自2018年7月12日起施行。《长沙市地方税务局关于明确个人转让房产和土地个人所得税核定征收率的公告》（长沙市地方税务局公告2017年第4号）同时废止。

　　特此公告。

长沙市地方税务局

2018年6月27日

温馨提示——依据长沙市地方税务局公告2018年第1号 长沙市地方税务局关于调整其他个人转让不动产个人所得税核定征收率的公告，本法规自2018年7月12日起全文废止。

　　为了进一步加强房地产税收管理，规范个人房产和土地个人所得税征收行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条和《中华人民共和国个人所得税法》及其实施细则的有关规定，现就个人转让房产和土地使用权有关问题公告如下：

　　一、个人转让房产和土地使用权属于个人取得财产转让所得，适应20%的比例税率缴纳个人所得税。

　　二、个人如果不能提供完整、准确的财产原值凭证，不能正确计算财产原值和应纳税额的，对其个人所得税实行核定征收。核定征收率为：

　　1.住房:1%;

　　2.非住房:市区1.88%；长沙县、宁乡市、浏阳市，1.50%;

　　3.土地使用权:2%；

　　4.拍卖房产和土地使用权:3%。

　　三、本公告自公布之日起30日后施行。

长沙市地方税务局

2017年6月16日

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　根据《国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》(国发[2018]17号)精神，为确保我省国税地税合并后新成立税务机关的主体合法性和执法合法性，现就税务机构改革涉及的政府规章、规范性文件在修订前的适用问题明确如下：

　　现行省、市州人民政府制定的规章，以及省、市州、县市区人民政府及其所属部门制定的规范性文件修订前，其中涉及国税、地税机关的职责和工作，调整适用相关规定，由新的税务机关承担。

湖南省人民政府

2018年7月5日

为全面落实“放管服”改革措施和要求，按照国家税务总局严格办理延期缴纳税款核准事项精神，现就延期缴纳税款核准业务有关事项公告如下：

　　一、关于延期缴纳税款核准业务受理

　　省局行政审批受理窗口（纳税服务处）负责纳税人延期缴纳税款事项申请的受理工作。在法定的申报缴款期限内，纳税人可选择直接到省局行政审批受理窗口（纳税服务处）提交相关申请资料，也可选择由主管税务机关办税服务厅代为转报相关申请资料。主管税务机关办税服务厅在核对申请材料后向纳税人出具材料接收清单，做好代办转报事项台账登记，并于5个工作日内向省局行政审批受理窗口（纳税服务处）转报，不得向纳税人收取任何费用。

　　省局行政审批受理窗口（纳税服务处）收到直接提交或转报提交的延期缴纳税款申请材料后，对符合受理条件的，出具并及时送达《税务行政许可受理通知书》。

　　二、关于延期缴纳税款核准业务审核

　　省局行政审批受理窗口（纳税服务处）受理纳税人延期缴纳税款申请材料后，及时传递至省局征管和科技发展处进行信息录入及业务审核。省局征管和科技发展处可直接派员或委托主管税务机关对纳税人报送资料及相关情况进行实地核实，并提出初审及复核意见。省局分管局领导最终审批后，再由省局行政审批受理窗口（纳税服务处）将核准结果送达纳税人。

　　三、其他事项

　　对于提出延期缴纳税款申请的纳税人，各地应及时告知其按上述规定提交申请和办理业务，并做好相关解释说明工作。省局行政审批受理窗口地址：国家税务总局湖南省税务局B栋311室（长沙市雨花区环保西路6号）；联系电话：0731-85555659。

　　本公告自2018年7月9日起实施，有效期5年。

　　国家税务总局湖南省税务局

　　2018年7月9日

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　《湖南省工会经费(筹备金)收缴管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　湖南省人民政府办公厅

　　2018年7月10日

湖南省工会经费(筹备金)收缴管理办法

　　第一条为进一步规范全省工会经费(筹备金)的收缴管理工作，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《湖南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条在本省行政区域内从事生产经营的企业和本省行政区域内的事业单位、机关、其他组织为工会经费(筹备金)的缴纳义务人。建立工会组织的企业、事业单位、机关、其他组织缴纳工会经费;未建立工会组织的企业、事业单位、机关、其他组织在筹建工会组织期间缴纳工会筹备金。

　　第三条缴纳义务人按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴工会经费(筹备金)。

　　全部职工指单位在岗职工、劳务派遣工及其他从业人员等。工资总额由工资、奖金、津贴、补贴组成。具体指标解释以国家统计局有关规定为准。

　　第四条财政拨款单位的工会经费(筹备金)按规定列入同级财政预算，由财政部门统一划拨到同级地方总工会;其他企事业单位工会经费(筹备金)由税务机关代收。目前税务机关暂代收县以上工会的工会经费(筹备金)，上缴比例按中华全国总工会和省总工会文件规定执行，以后过渡到按全部职工工资总额的2%全额代收，过渡的具体时间和实施步骤由省总工会和税务部门另行制定。

　　第五条税务机关代收的工会经费(筹备金)除建筑业由劳务发生地主管税务机关代收外，其他缴纳义务人由机构所在地税务机关代收。省总工会另有规定的从其规定。建筑业指建筑安装工程作业，包括建筑、安装、修缮、装饰、其他工程作业。

　　第六条缴纳义务人应及时向主管税务机关办理缴纳工会经费(筹备金)登记手续，并于每月15日前向主管税务机关申报缴纳工会经费(筹备金)。主管税务机关按规定的预算科目和级次开具税收票证，就地缴入国库。未成立工会组织的，自开业投产满一年后的30日内，向主管税务机关办理缴纳工会筹备金的登记手续，在筹建工会组织期间缴纳工会筹备金。

　　第七条缴纳义务人财务核算健全的，按照自行申报方式缴纳工会经费(筹备金);缴纳义务人财务核算不健全的，按税务机关核定的全部职工工资总额，缴纳工会经费(筹备金)。

　　对财务核算不健全、职工人数和全部职工工资总额难以确定的建筑施工企业，按照项目工程总造价的15%计算全部职工工资总额，缴纳工会经费(筹备金)。其中，建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后余额的15%计算全部职工工资总额，缴纳工会经费(筹备金)。

　　第八条税务机关对缴纳义务人取得税务机关出具的注明收款项目为工会经费(筹备金)完税凭证的，按规定在税前扣除。在未实行按工资总额2%全额代收前，缴纳义务人按规定比例拨缴给本单位工会的工会经费凭工会组织开据的《工会经费收入专用收据》在税前扣除。凡不能出具“完税凭证”或《工会经费收入专用收据》的，其提取的工会经费(筹备金)不得在税前扣除。

　　第九条任何单位和个人都不得违反规定擅自作出减收、免收或批准缓收依法应缴的工会经费的决定。对撤销、关闭、破产企业或生产经营有特殊困难的以及多缴纳工会经费的单位，由缴纳义务人提出申请，经主管税务机关签署意见，由各级地方总工会按照省总工会有关规定办理减、免、缓、抵、退费等手续，并将相关凭证及时送达税务机关。

　　对于无正当理由拒不缴纳工会经费的单位，税务机关应将有关情况及时通报同级地方总工会，由同级地方总工会依法向人民法院申请支付令和强制执行。

　　第十条省总工会或省总工会授权的市州级工会在银行统一设立并管理“工会经费集中户”，用于税务机关代收工会经费(筹备金)的汇集和结算，不得提取现金和列支费用。税务机关代收的工会经费(筹备金)，经人民银行国库部门收纳，按时直接划转到工会经费(筹备金)集中账户。税务机关、人民银行、总工会应及时做好对账工作，确保数据准确无误。

　　第十一条工会财务部门按中华全国总工会和省总工会的规定办理工会经费的分成结算，按规定的分成比例和渠道分别上缴上级工会、拨入本级工会和下拨下级工会。

　　对未单独在银行开设工会经费账户的基层工会，暂不拨付分成经费。

　　第十二条工会经费(筹备金)的使用，按照《中华人民共和国工会法》、中华全国总工会、省总工会相关规定执行。

　　第十三条税务机关代收工会经费(筹备金)的征管费用，按照中华全国总工会相关规定执行，主要用于工会经费(筹备金)的征管、宣传、奖励等方面的支出。

　　第十四条各级总工会、税务机关要建立信息交换和联席会议制度，相互提供代收工会经费(筹备金)相关政策依据和数据资料。各级地方总工会负责联席会议的召集和组织，定期协调、处理工会经费(筹备金)征管工作中的相关事宜。

　　第十五条本办法自2018年8月1日起施行。各市州总工会、税务机关应根据本办法制定具体操作规程。

　　为进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税收营商环境，方便新办纳税人首次申领增值税发票，税务总局发布《国家税务总局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第29号）。结合湖南实际情况，国家税务总局湖南省税务局决定进一步压缩新办纳税人首次申领增值税发票时间。现将有关事项公告如下：

　　一、同时满足下列条件的新办纳税人首次申领增值税发票，主管税务机关应当实现即时办结：

　　（一）纳税人的办税人员、法定代表人已经进行实名信息采集和验证；

　　（二）纳税人有开具增值税发票需求，主动申领发票；

　　（三）纳税人按照规定办理税控设备发行等事项。

　　二、主管税务机关为符合本公告第一条规定的首次申领增值税发票的新办纳税人办理发票票种核定，增值税专用发票、增值税普通发票（折叠票）最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过25份；增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票最高开票限额不超过1万元，每月最高领用数量不超过100份。

　　三、新办纳税人首次购买税控专用设备，既可以选择在税控服务单位现场购买，也可以选择网上购买。选择网上购买的，可以通过税控服务单位门户网站或者微信公众号实现网上购买。严禁税控服务单位强行搭售通用设备、软件或其他商品等行为。

　　四、各地税务机关要通过多种渠道和方式，进一步做好压缩新办纳税人首次申领增值税发票时间相关政策的宣传解释工作，确保符合条件的新办纳税人及时、顺利地领用增值税发票。

　　本公告自2018年8月1日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局湖南省税务局

2018年7月11日

为了进一步规范全市一手房交易中购房人的契税和印花税征管，方便纳税人快捷多渠道缴税，国家税务总局长沙市税务局（以下简称市税务局）、国家金库长沙市中心支库（以下简称市国库）、长沙市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）决定，对全市一手房交易中购房人的契税和印花税全面实行银行端查询缴税模式，逐步取消现行的银行代收模式。现将有关事项通告如下。

　　一、银行端查询缴税模式的主要内容

　　银行端查询缴税模式，是指通过市住建委、市税务局、市国库的网络互连，将纳税人的网签信息先后传递给金税三期税收征收管理系统（以下简称金三系统）和国库信息处理系统，纳税人缴纳购房契税和印花税时，可以任意选择在开发商预售资金监管专用POS机（以下简称专用POS机）、银行柜台、税务部门办税窗口或自助办税终端缴税的模式。

　　二、具体缴税方式

　　纳税人购买一手房，通过市住建委的网签系统办理合同网签后，根据确认打印的“长沙市房屋契税印花税缴款通知书”，可以任意选择以下缴税方式：

　　（一）开发商专用POS机刷卡缴税。在开发商处直接刷专用POS机缴税。

　　（二）银行柜台缴税。持“长沙市房屋契税印花税缴款通知书”到指定银行柜台办理。

　　（三）税务部门办税服务窗口缴税。持“长沙市房屋契税印花税缴款通知书”到全市任一办税服务窗口刷卡缴税。

　　（四）自助办税终端缴税。持购房人身份证原件和“长沙市房屋契税印花税缴款通知书”，在全市任一自助办税终端自助办理。

　　三、完税证明的取得和使用

　　（一）纳税人在专用POS机刷卡的，缴款后取得POS机刷卡凭证（小票）；在银行缴税的，由银行提供缴款凭证。纳税人如果需要自留纸质完税证明，可凭购房人身份证原件在全市任一办税服务窗口或自助办税终端打印。

　　（二）纳税人在税务部门办税服务窗口或自助办税终端缴税的，可当场取得完税证明。

　　（三）房屋交易管理部门根据税务部门传递的电子完税信息确认已纳税款，纳税人办理房屋交易合同备案时无需提供纸质完税证明。

　　四、实施范围和时间

　　长沙市城区内（除望城区外，下同）自2018年9月1日起施行，长沙县、望城区、浏阳市和宁乡市（以下简称长望浏宁）自2018年10月1日起施行。

　　五、注意事项

　　（一）长望浏宁暂未实施开发商预售资金监管，没有专用POS机，所以暂不采用专用POS机刷卡缴税方式。

　　（二）纳税人选择银行柜台缴税的，城区内暂在交通银行和长沙银行办理，后期将根据工作推进情况，逐步放开到全市所有商业银行；长望浏宁在当地税务局指定的银行柜台办理。

　　特此通告。

国家税务总局长沙市税务局

2018年8月28日

根据《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发[2018]35号)精神和我省有关工作要求，为更好落实“证照分离”改革工作，我厅将全面改革审批方式，精简审批材料，进一步提升审批效能，现就中介机构从事会计代理记账业务审批优化准入服务事项，制定如下实施方案。

　　一、 事项名称

　　中介机构从事会计代理记账业务审批。

　　二、改革方式

　　优化准入服务。

　　三、责任单位

　　负责审批的市州、县级财政部门(以下简称“审批机关”)承担主体责任，省级财政部门负责督促指导。

　　四、实施机关

　　负责审批的市州、县级财政部门。

　　五、优化准入服务实施办法

　　(一)推广网上业务办理

　　1、推行网上政务服务。按照转变理念、优化服务，加强引导、促进发展的改革精神，依托“全国代理记账管理系统”，推行网上业务办理服务，做到“让数据多跑路、让申请人少跑腿”，便利中介机构从事会计代理记账业务申请。

　　2、明确办理流程。网上办理流程为：第一步，申请人登陆“全国代理记账管理系统”按相关法律法规的要求在网上提交申请材料，上传资料附件；第二步，审批机关对申请材料进行审核；第三步，审核通过后，审批机关在“全国代理记账管理系统”打印《代理记账许可证书》，发放给申请人。

　　(二)压缩审批时限

　　最大限度压缩审批时限，将《代理记账管理办法》(财政部令第80号)第六条规定的20个工作日压缩至15个工作日，提升审批效率，压缩中介机构从事代理记账业务的审批时限。

　　(三)精简审批材料

　　自2018年11月10日起，中介机构从事会计代理记账业务，申请人不再需要在“全国代理记账管理系统”上传“营业执照复印件”，而是由审批机关在“湖南协同监管平台”在线核验“营业执照”等材料，切实减轻申请人负担。

　　(四)实行公开公示制度

　　1、公开执业许可指南和流程图。审批机关应制定《代理记账业务审批服务指南》和《代理记账业务审批流程图》，明确受理条件、批准程序、办理标准等，在审批部门官网上全面公开，并在受理申请的办公场所公示，做到要素齐全、内容详尽、通俗易懂、公开便民，实现了政务服务的公开透明以及可追溯、可核查，提升服务实效。

　　2、公示审批程序和办理进度。申请人提交申请材料后，对不符合执业许可条件的，审批部门在“全国代理记账管理系统”审核不通过，并写明不予通过的原因；对符合执业许可条件要求的，审批部门在“全国代理记账管理系统”审核通过。申请人可以在“全国代理记账管理系统”查看办理进度。

　　(五)推进部门间信息共享共用

　　加强市场监管、财政等部门间的信息共享共用，利用“湖南协同监管平台”发布、共享信息。市场监管部门将代理记账机构营业执照等及时发布在“湖南协同监管平台”，财政部门在“湖南协同监管平台”接收代理记账机构登记信息，并在为企业办理完行政许可后，在“湖南协同监管平台”反馈代理记账机构业务审批办理结果。

湖南省财政厅

2018年11月2日

根据国务院办公厅关于做好非税收入征管职责划转工作的指导意见，经湖南省人民政府商国家税务总局同意，自2019年1月1日起，原由湖南省省级设立的广告收入、河道砂石资源开采权出让收入两项非税收入划转税务部门征收管理。

　　特此公告。

国家税务总局湖南省税务局

湖南省财政厅

2018年12月19日