失效提示：依据财政部令2008年第48号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定，本文自2008年01月31日起停止执行

山西省财政厅、地方税务局：

　　根据山西省大同矿务局煤炭资源条件的变化情况，经国务院批准，决定自2000年9月1日起，对其开采的煤炭资源税税额由每吨2.4元调整为每吨1.6元。

　　请依照执行。

云南省地方税务局：

　　你局《关于羊脂玉石矿征收资源税的请示》（云地税一字[2000]20号）收悉。鉴于云南省羊脂玉石矿是目前在我国境内首次发现的非金属矿类的一个新品种，储量大、品位优、经济价值高，根据资源税调节资源级差收入的立法精神和现行资源税条例规定的其他非金属矿原矿的税额幅度，经研究，同意自2000年7月1日起，对你省开采的羊脂玉石矿可按每立方米20元征收资源税。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　民政部、国家计委、国家经贸委、教育部、财政部、劳动保障部、国土资源部、建设部、外经贸部、卫生部、税务总局《关于加快实现社会福利社会化的意见》已经国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　国务院办公厅

　　二〇〇〇年二月二十七日

关于加快实现社会福利社会化的意见

　　为了推进我国社会福利事业的改革与发展，建立适应社会主义市场经济体制的社会福利服务体系，现就加快实现社会福利社会化问题提出如下意见：

　　一、推进社会福利社会化的必要性和紧迫性

　　新中国成立50年来特别是改革开放以来，在党和政府的重视、关怀下，我国以老年人、残疾人、孤儿等社会特殊困难群体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥了积极作用。

　　我国已经进入老龄社会，老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长。同时，残疾人和孤儿的养护、康复条件也亟待改善。但是长期以来，我国社会福利由国家和集体包办，存在资金不足、福利机构少、服务水平较低等问题，难以满足人民群众对福利服务需求日益增长的需要。社会福利事业的改革与发展，已经引起党和政府及全社会的广泛关注。为此，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化，加快社会福利事业的发展，这对于进一步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步具有重要意义。同时，推进社会福利社会化，对于扩大内需，拉动经济增长，增加就业，也有积极的现实意义。

　　推进社会福利社会化不仅是必要的，也是切实可行的。全社会对社会福利需求的急剧增长，使社会福利社会化具有广阔的发展前景；我国综合国力的增强，人民群众生活水平和道德水准的提高，为推进社会福利社会化奠定了良好的基础；企业“办社会”职能分离后的资源与社会上闲置资源的综合开发利用和置换，国内外一些社会团体、慈善组织和个人的积极参与(捐助或投资)，社区服务中养老、托幼和助残等系列化服务的蓬勃发展，为实现社会福利社会化创造了有利条件。

　　二、推进社会福利社会化的指导思想、目标和总体要求

　　(一)推进社会福利社会化的指导思想：立足我国社会主义初级阶段的基本国情，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，在供养方式上坚持以居家为基础、以社区为依托、以社会福利机构为补充的发展方向，探索出一条国家倡导资助、社会各方面力量积极兴办社会福利事业的新路子，建立与社会主义市场经济体制和社会发展相适应的社会福利事业管理体制和运行机制，促进社会福利事业健康有序地发展。

　　(二)推进社会福利社会化的目标：到2005年，在我国基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。各类社会福利机构的数量和集中收养人员的数量每年以10%左右的速度增长，尤其是老年人社会福利服务机构的数量有较大增长；城市中各种所有制形式的养老服务机构床位数达到每千名老人10张左右，普遍建立起社区福利服务设施并开展家庭护理等系列服务项目；农村90%以上的乡镇建立起以“五保”老人为主要对象，同时面向所有老年人、残疾人和孤儿的社会福利机构。

　　(三)推进社会福利社会化的总体要求：

　　一是投资主体多元化。从我国的基本国情出发，推进社会福利社会化采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局。各级政府应根据经济和社会发展的需要，逐年增加对社会福利事业的投入，重点用在一些基础性、示范性社会福利机构的建设上，同时采取民办公助的办法，将一部分资金用于鼓励、支持和资助各种社会力量兴办社会福利机构；适当增加中国福利彩票发行额度，为社会福利事业的发展筹措更多的资金；采取优惠政策，鼓励集体、村(居)民自治组织、社会团体、个人和外资以多种形式捐助或兴办社会福利事业；企事业单位可以根据自身条件自愿捐助社会福利事业，或利用闲置资源投资“面向社区、自主经营、自负盈亏”的社会福利事业；儿童福利机构在今后一段时期仍以政府管理为主，也可吸纳社会资金合办，同时通过收养、寄养、助养和接受捐赠等多种形式，走社会化发展的路子。

　　二是服务对象公众化。社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象(无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡养人)、孤儿等特困群体的需求外，还要面向全社会老年人、残疾人，拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务。

　　三是服务方式多样化。社会福利机构和社区除集中养老、助残外，应发挥多种服务功能，为家庭服务提供支持。要大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，因地制宜地为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体提供各种福利服务。要积极推进单位福利设施社会化。

　　四是服务队伍专业化。要逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平，制定岗位专业标准和操作规范，实行职业资格和技术等级管理认证制度；加强社会福利工作系统的专业教育、在职教育及岗位技能培训，建立并完善学科建设和教材体系；大力倡导志愿者服务，加强志愿者服务队伍建设，使志愿者服务制度化、规范化。

　　三、制定优惠政策，引导社会力量积极参与社会福利事业

　　对社会力量投资创办社会福利机构，各级政府及有关部门应给予政策上的扶持和优惠。

　　(一)各地要将社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入国民经济和社会发展计划，要在基本建设计划中统筹安排社会福利设施建设。

　　(二)社会福利机构的建设用地，按照法律、法规规定应当采用划拨方式供地的，要划拨供地；按照法律、法规规定应当采用有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；属出让土地的，土地出让金收取标准应适当降低。

　　(三)各地在制定城市居住区规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都应按原国家技术监督局、建设部发布的《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)的有关规定，将社会福利设施特别是老年人服务设施纳入公共设施进行统一规划。城镇人口不足6万人的街道办事处要设立一处老年人综合福利服务设施，同时附设一处可容纳30名左右老人的养老院；城镇人口超过6万人的街道办事处则要按上述要求增设新的老年人综合福利服务设施。要充分考虑社会福利服务对象的要求和社会福利事业发展的需要，尽可能在靠近社区、交通便利、环境良好的区位安排社会福利设施建设，施工中要严格按照规划和福利机构建设、建筑标准及规范实施，建成后任何部门和单位不得挤占。各市人民政府对此项市政基础设施配套建设费应酌情给予减免。

　　(四)对社会福利机构及其提供的福利性服务和兴办的第三产业，安置残疾人的福利企业，以及单位和个人捐赠支持社会福利事业的，国家给予税收优惠政策，按照现行国家税法规定执行。

　　(五)对获得民政部门批准设置的社会福利机构按规定到有关部门办理法人注册登记时，有关部门应优先办理；对未获得民政部门批准而设置的社会福利机构，有关部门不应办理法人注册登记手续。

　　(六)对社会福利机构的用电按当地最优惠价格收费，用水按居民生活用水价格收费；对社会福利机构使用电话等电信业务要给予优惠和优先照顾。

　　(七)各地在制定本区域卫生事业发展规划时，要充分考虑老年人、残疾人、孤残儿童的医疗、预防、保健、康复等卫生需要，积极支持社区卫生服务机构开展老年医疗、预防、保健、康复、健康教育等工作，鼓励并扶持社会力量兴办以老年人、残疾人、孤儿为服务对象的非营利性医疗机构。对社会福利机构所办医疗机构已取得执业许可证并申请城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的，可根据劳动保障部下发的《关于印发城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知》(劳社部发[1999]14号)的规定，经审查合格后纳入城镇职工基本医疗保险定点范围，社会福利机构收养人员中的基本医疗保险参保人员，在定点的社会福利机构所办医疗机构就医所发生的医疗费用，按基本医疗保险的规定支付。

　　(八)对社会福利机构中收养的(包括社会福利机构在社区和居民家庭中分散寄养的)就读于小学、初中的孤儿，要按有关规定免收杂费、书本费；对被高中(职业高中)、技校、中专、高等学校录取的孤儿，要免收学费、住宿费。

　　(九)对各类社会福利机构中具有劳动能力的成年孤残人员，应积极采取措施，优先推荐就业，免费给予上岗前的培训。社会福利企业、事业单位及其职工，要依据国家有关规定，参加社会保险，缴纳社会保险费，依法保障职工享受各项社会保险待遇的权益。对进入社会福利机构养老并享受社会保险的人员，社会保险机构可委托社会福利机构代办其养老金发放等服务性工作。

　　四、统筹规划，规范管理，有序发展

　　(一)统筹规划、依法规范社会福利事业的发展。各级政府及有关部门要加强调查研究，合理确定社会福利事业发展目标，对社会福利机构的数量、布局、规模档次以及资金、用地等统筹安排，防止盲目发展、一哄而起和重复建设，避免资源浪费。

　　要抓紧制定社会福利事业的有关法规，使社会福利事业的建设与管理有章可循、有法可依。今后，申办社会福利机构，要严格执行民政部颁布的《社会福利机构管理暂行办法》的有关规定，老年人福利设施建设要按照建设部、民政部联合颁布的《老年人建筑设计规范》(JGJ122—99)进行设计和施工，接受行政主管部门的检查和监督。

　　(二)建立充满生机和活力的管理体制和运行机制。要按照社会主义市场经济体制的要求，处理好社会福利工作中政府职能和社会化的关系，研究制定社会福利机构分类管理的政策措施，逐步建立起政府宏观管理、社会力量兴办、社会福利机构自主经营的管理体制。要按照产业化的发展方向逐步建立起适应市场经济要求的运行机制。要深化现有国家、集体兴办的社会福利机构改革，探索社会化管理的新路子，盘活存量。对新办的社会福利机构，要打破旧框框，按照市场经济的要求运作，真正体现市场配置资源、价值规律调节、公平竞争、优胜劣汰的市场经济法则，使各类社会福利机构都能够自主经营、自负盈亏、自我发展。

　　(三)加强领导，促进社会福利社会化有序发展。社会化是我国社会福利事业发展的方向，也是我国社会福利事业管理体制的重大改革，必须积极稳妥地推进。各级政府要切实加强领导，把社会福利社会化列入重要议事日程，作为一件大事抓紧抓好；要从实际出发，因地制宜，积极推进；要注意抓好试点，总结经验，逐步推广。各级民政部门要当好政府的参谋，提出切实可行的实施方案，做好服务协调和督促检查工作。各有关部门要密切配合，大力协助，为社会福利社会化健康有序地发展做出积极贡献。

　　民政部国家计委国家经贸委教育部

　　财政部劳动保障部国土资源部建设部

　　外经贸部卫生部税务总局

　　二〇〇〇年二月十三日

海关总署：

　　经国务院批准，对中国图书进出口（集团）总公司2000年为科研单位、大专院校，从海外进口用于科研、教学约2630万美元的图书、报纸、期刊、文献资料（含缩微平片、胶卷、地球资料卫星照片、附有信息的计算机磁盘、科技和教学声像制品、只读光盘），免征进口环节增值税。其中：中图总公司北京海关进关2310万美元，中图广州公司广州海关进关70万美元，中图深圳公司深圳海关进关10万美元，中图上海公司上海海关进关200万美元，中图西安公司西安海关进关40万美元。对本通知下达前已征税款准予退还。

海关总署：

　　经国务院批准，为支持我国支线飞机的生产，对为生产支线飞机（包括运七一200A、运十二、运八、运五飞机）进口尚不能国产化的零部件免征进口环节增值税。经审核，对西安飞机工业公司已投产的9架运七一200A（即新舟60）支线飞机进口的价值4365.72万美元尚不能国产化的零部件（零部件清单见附件），免征进口环节增值税。

　　请通知有关海关遵照执行。

青岛、深圳市国家税务局：

　　近接《国家烟草专卖局关于请求增开免税计划内出口卷烟口岸的函》（国烟办[1999]870号、国烟办[2000]29号)称，为降低卷烟出口成本，进一步扩大卷烟出口，根据目前卷烟出口业务发展的需要，深圳烟草进出口有限责任公司、中国烟草山东进出口公司等企业要求增开土尔尕特、青岛等口岸为计划内免税出口卷烟口岸。为此，经商海关总署同意，总局决定自2000年1月1日起增开土尔尕特、青岛两个口岸为计划内免税出口卷烟口岸，请你们按照现行法规办理有关计划内免税出口卷烟的免税核销手续。

失效提示：依据海关总署公告2010年第76号 海关总署关于决定废止和宣布失效部分规范性文件，本法规全文废止。

广东分署，各直属海关：

　　根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的规定，国务院关税税则委员会决定对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板征收反倾销税，征税时间从初裁时间2000年4月13日开始，征税期限不超过5年。现将对外贸易经济合作部2000年第15号公告印发你关，并就执行中的有关问题通知如下：

　　自2000年12月1８日上述公告发布之日起，对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板（包括税号７2193100、７2193200、７2193300、７2193400、７2193500、７2199000、７2202000项下厂商按照本通知附件二所列的反倾销税税率征收反倾销税。但下列用途及型号、规格的不锈钢冷轧薄板除外：

　　（一）制造彩色显像管电子枪帽类零件用不锈钢带，规格为0.32毫米×110毫米、0.32毫米×120毫米、0.15毫米×10毫米、0.4毫米×110毫米等。

　　（二）用于生产剃须刀片的不锈钢，规格为：厚度0.1±0.00７６毫米；宽度22.2±0.030毫米；不直度在1200毫米长度内，小于3.1７5毫米；每卷重量1７－30千克，中间无接头。

　　（三）洗衣机、微波炉用不锈钢板，日本钢号SUS430BAN0.4，规格0.5毫米；日本钢号SUS430Ｎ0.4，规格0.６毫米；日本钢号SUS430ＢＡ，规格0.4毫米、0.８毫米、1.0毫米。

　　（四）汽车排气系统用不锈钢薄板，日本钢号为SUS409（409L）、SUS43６，规格为0.4毫米、0.5毫米、0.６毫米、0.７毫米、0.9毫米、1.0毫米、1.1毫米、1.4毫米、1.5毫米、1.８毫米、2毫米、2.5毫米。

　　进口经营单位凡进口原产于日本和韩国（包括已达成价格承诺协议的日本和韩国公司）的上述用途及型号、规格的不锈钢冷轧薄板，应先经国家经济贸易委员会认定，海关凭进口经营单位出具的国家经济贸易委员会反倾销反补贴办公室的认定证明不征收反倾销税。

　　凡进口经营单位申报进口不锈钢冷轧薄板必须向海关提交原产地证明，如果原产地为日本或韩国，还需提供原厂商发票。各关应加强对原产地证明和原厂商发票及其他贸易单证的审核，以确定是否真实、有效，并加强对有关货物的查验。

　　对于进口经营单位申报进口不锈钢冷轧薄板时不能提供原产地证明，且经查验也无法确定货物的原产地不是日本和韩国的，海关应按附件二所列的其他日本公司的税率征收反倾销税。

　　对于进口经营单位能够提供确认原产地为日本或韩国的原产地证明，但不能提供原厂商发票的，海关应按附件二所列的其他日本公司或其他韩国公司的税率征收反倾销税。

　　反倾销税和进口环节增值税的计算公式为：

　　反倾销税税额＝海关完税价格×反倾销税税率

　　进口环节增值税税额＝（关税完税价格＋关税＋反倾销税）×进口环节增值税税率

　　各关根据《海关总署关于对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板实施临时反倾销措施的通知》（署税传[2000]42号电）征收的现金保证金，应按本通知所明确的征收反倾销税的商品范围和附件二所列的反倾销税税率计征转为反倾销税和进口环节增值税。对于超出附件二所列税率的多征部分，有关单位在公告发布之日起６个月内向征收地海关申请退还的，海关应准予退还，其中属于本通知第一条予以排除征收反倾销税的，有关单位应凭国家经济贸易委员会反顷销反补贴办公室的认定证明办理金额退还手续。对于低于附件二所列税率的少征部分不再补征。

　　对已达成价格承诺协议的日本和韩国公司的不锈钢冷轧薄板征收的现金保证金，除属于本通知第一条予以排除征收反倾销税的可以退还保证金以外，其他保证金如何处理将另行通知。

　　除本通知已有明确规定的以外，对进口已达成价格承诺协议的日本和韩国公司的不锈钢冷轧薄板，应按照《海关总署关于进口韩国和日本７家公司不锈钢冷轧薄板执行价格承诺协议有关问题的通知》（署税[2000]819号）的规定执行。

　　对于伪报原产国或伪造进口不锈钢冷轧薄板原产地证明或原厂商发票的行为，海关应按有关规定进行处罚。

　　有关加工贸易保税进口货物如何征收反倾销税等方面的问题，请按照《关税征管司关于执行反倾销若干问题的通知》（税管[2000]190号）执行。

　　总署已将有关内容在海关业务系统参数库进行了调整，请各关及时接收如下数据文件并及时入库，确保反倾销税的征收：

　　（一）节点名：ＺS31

　　（二）用户名：BULLETIN

　　（三）目录：〔.H883APP〕

　　（四）文件名：COMPLEX.TXT《商品综合分类表》

　　IMPORT－S.TXT《进口附加税税率表》

　　（五）《商品综合分类表》商品编号9８010030备注为“2000年12月1８日”为最新版本。

　　随文所附海关公告，请于2000年12月1８日对外公布。

　　执行中如遇到问题，请及时与总署关税征管司联系。

　　特此通知。

北京市地方税务局:

　　你局《关于房产税征收范围的请示》(京地税地[2000]339号)收悉，经研究，现批复如下：

　　根据《中华人民共和国房产税暂行条例》法规，房产税的征税范围为城市、县城、建制镇、工矿区。你市房产税的具体征税范围由你局根据条例法规和你市的行政区划划定。房产税的征税范围应与土地使用税的征税范围一致。

失效提示：据财政部令第34号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第九批）的决定，自2006年3月30日起，本法规全文废止。

　　国务院各部委、各直属机构，有关中直机关、人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团，总后勤部，总装备部：

　　为了建立规范的政府采购运行机制，确保政府采购工作公开、公正、公平地进行，根据有关法律、法规及《政府采购管理暂行办法》，我部制定了《政府采购运行规程暂行规定》。现印发给你们，请按本规定开展政府采购工作。执行中发现问题，请及时函告我部。

　　附件：政府采购运行规程暂行规定

　　财政部

　　二〇〇〇年十月八日

　　附件：

政府采购运行规程暂行规定

　　第一章 总则

　　第一条 为了建立规范的政府采购运行机制，促进政府采购活动公开、公正、公平地开展，根据有关法律和法规，制定本规定。

　　第二条 各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下统称采购机关）使用财政性资金（含预算资金和预算外资金）办理的政府采购，适用于本规定。法律、法规另有规定的除外。

　　预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金。

　　预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金。

　　第三条 财政部门是政府采购管理的职能部门，按照部门和单位的财政隶属关系，实行统一领导、分级管理。

　　第四条 各级财政部门要建立健全政府采购计划管理制度，保证各项政府采购活动按计划进行。

　　第五条 采购机关单项采购或批量采购金额达到政府或财政部门规定的限额标准（以下统称门槛价）以上的采购项目，应当实行公开招标或邀请招标的采购方式。

　　因特殊原因，需要实行竞争性谈判、询价和单一来源等采购方式的，应当在采购活动开始前，报经同级财政部门批准。

　　在同一年度里，各采购机关对同一采购项目不得采购两次以上。

　　第六条 低于门槛价的采购项目适用的采购方式及管理办法，在财政部未作统一规定前，按同级财政部门的有关规定执行。

　　第二章 组织机构管理

　　第七条 采购机关是政府采购的执行机构，负责各项政府采购活动的组织与实施。采购机关分为集中采购机关和采购单位。

　　第八条 集中采购机关是指政府或财政部门为组织实施政府采购活动而设立的专职机构。主要职责是：

　　(一)组织实施集中采购，即纳入集中采购目录的采购活动；

　　(二)组织由财政拨款的大型政府采购活动；

　　(三)受采购单位委托，代其组织采购事宜；

　　(四)办理财政部门政府采购主管机构交办的其他政府采购事务。

　　第九条 采购单位是指集中采购机关以外的采购机构。主要职责是，组织实施分散采购，即集中采购目录以外采购项目的采购活动，包括主管部门组织本部门（或本系统）的统一采购。

　　第十条 政府采购中介机构（以下简称中介机构）是指依法成立，具有法人资格和招标能力，并经财政部门资格认定后，从事政府采购招标等中介业务的社会招标机构。中介机构的主要职责是接受委托组织政府采购招标投标等事务。

　　第十一条 财政部门的政府采购主管机构不得参与和干涉政府采购中的具体商业活动。

　　第十二条 采购机关及中介机构应当按照有关法律、法规和规章制度的规定开展政府采购工作。

　　第三章 政府采购管理程序

　　第十三条 政府采购程序包括下列主要步骤：编制政府采购预算，汇编政府采购计划，确定并执行采购方式，订立及履行采购合同，验收，结算。

　　第十四条 政府采购预算，是反映采购机关年度政府采购项目及资金的计划，是部门预算（或单位财务收支计划）的组成部分。采购机关应当按照财政部门要求，编制政府采购预算，经主管部门审核汇总，报同级财政部门审核。

　　第十五条 财政部门的政府采购主管机构要依据批复的部门预算，按品目或项目汇总编制本级政府采购计划，并批复给各采购机关。

　　政府采购计划，是政府采购预算的具体实施方案，也是年度政府采购执行和考核的依据。政府采购计划主要内容包括：当年集中采购目录，采购机关各采购项目的采购组织形式、采购方式、资金支付办法等。其中，属于集中采购目录的项目由集中采购机关组织实施，属于分散采购的项目由采购单位组织实施。

　　第十六条 采购机关的主管部门应当在接到财政部门批复的政府采购计划后规定的时间内，向同级财政部门提交实行集中采购项目的采购清单。采购清单应当标明的内容是：采购项目的详细品名、技术规格和数量，预算和资金构成，交货时间或开工竣工时间，货物配送单位名单和其他有关事项。

　　第十七条 财政部门要根据预算和政府采购计划，对采购清单核对无误后，交集中采购机关实施；尚未设立集中采购机关的，可委托中介机构承办。

　　第十八条 集中采购机关应当按照政府采购计划中确定的采购范围和方式组织采购活动。

　　(一)实行招标采购方式的，应当按《招标投标法》和《政府采购管理暂行办法》等有关法律、规章规定的程序及要求，编制标书、刊登公告或发投标邀请、接收投标、组织开标、评标和定标，并按规定向同级财政部门提交采购合同等有关备案文件。

　　(二)实行竞争性谈判采购方式的，应当遵循下列基本程序：

　　1.集中采购机关或中介机构确定采购方谈判小组成员（以下称谈判人）、谈判程序、谈判内容、定标标准等事项。采购单位或其代表应当作为谈判人之一。

　　2.谈判人拟定合同条款或供货（工程）合同技术附件，提出邀请参加谈判的供应商名单，并连同邀请理由报同级财政部门备案。

　　3.在谈判活动中，谈判人应当分别与单一供应商进行判，谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得透露与谈判有关的一切技术资料、价格或其他信息。

　　4.谈判结束后，谈判人应当要求所有参加谈判的供应商在规定的时间内提出最后报价及有关承诺，谈判人据此确定中标供应商，并将谈判纪要及确定中标供应商的理由在谈判结束后5日内报同级财政部门备案。

　　(三)实行询价采购方式的采购项目，应当遵循下列基本程序：

　　1.集中采购机关或中介机构确定询价小组成员（以下称询价人）、价格构成、定标标准等事项。采购单位或其代表应当作为询价人之一。

　　2.询价人提出报价供应商名单，并附选择理由报同级财政部门备案。

　　3.询价活动必须公平进行，询价人应当要求供应商一次报出不得更改的价格。询价人确定的中标人应当是符合政府采购要求且报价最低的供应商。

　　4.询价人应当将询价纪要及确定中标供应商理由在询价结束后5日内报同级财政部门备案。

　　第十九条 采购单位在组织门槛价以上的分散采购项目活动时，应当比照本规定第十八条有关招标、竞争性谈判和询价的采购程序执行。

　　第二十条 政府采购项目在确定中标供应商后均应签订合同。合同订立程序按照《政府采购合同监督暂行办法》的有关规定执行。

　　集中采购项目的合同原则上由集中采购机关与中标供应商签订，也可以由集中采购机关会同采购单位（用户）与中标供应商签订。分散采购项目的合同由采购单位（用户）与中标供应商签订。

　　采购机关应当在合同签订后7日内将合同副本报同级财政部门备案。

　　第二十一条 政府采购合同依法签订后，合同当事人（甲乙方）应当按照合同约定履行各自义务，任何一方不得自行变更或者解除合同。

　　在合同履约过程中，需要变更有关条款时，合同当事人应当协商一致。采购合同变更时如原合同金额超过了预算额度，应当报同级财政部门批准。采购合同中止，应当报同级财政部门备案。

　　第二十二条 政府采购合同的验收，应当依照合同的约定进行。

　　合同履行的质量验收，原则上应当由第三方负责，即国家认可的专业质量检测机构。财政部门的政府采购主管机构不得参加验收工作。

　　第二十三条 支付采购资金时，采购机关应当依照有关规定，向财政部门报送拨款申请书及有关文件（包括检测机构证明、验收结算书、接受履行报告及中标供应商的开户银行和帐号等，下同）。

　　第二十四条 财政部门和采购单位对采购机关报送的拨款申请书及有关文件进行审核。审核无误后应当按照合同约定金额和采购（付款）进度向中标供应商付款。政府采购资金的具体拨付办法，由财政部另行制定。

　　第四章 监督管理

　　第二十五条 财政部门应当加强对政府采购活动的监督检查。重点内容是：

　　(一)政府采购活动是否符合有关法律、法规和规章制度的规定；

　　(二)政府采购是否严格按批准的计划进行，有无超计划或无计划采购行为；

　　(三)政府采购方式和程序是否符合规定；

　　(四)有关政府采购文件是否按规定报同级财政部门备案；

　　(五)政府采购合同履行情况和采购资金拨付是否符合规定；

　　(六)应当监督检查的其他内容。

　　第二十六条 财政部门应当根据管理需要会同有关部门对政府采购项目的运行情况进行评估。

　　第二十七条 各级监察部门和审计部门应当依法对政府采购活动进行监督。其中，监察部门应当参与数额巨大或重大采购项目活动的监督。

　　第二十八条 财政等部门在履行监督检查时，采购机关和中介机构应当如实反映情况，提供有关资料，自觉接受监督检查。

　　第二十九条 政府采购当事人违反本规定的，财政部门依据有关法律、法规及有关规定进行处罚。

　　第三十条 任何单位和个人有权对政府采购活动中的违法违规行为以书面形式向同级财政部门投诉。

　　第五章 附则

　　第三十一条 采购机关需要购买国外产品时，应当经有关专业技术部门或由专业技术人员组成的专家组进行认证，由其提供国内产品不能满足采购机关使用要求的证明，或通过实行国内公开招标采购方式确认必须购买外国产品，经同级财政部门审核后，可以公开招标方式向外国购买，但标书内容不得与国内公开招标内容有实质性更改。

　　第三十二条 军队、武装警察部队，以及接受财政补贴的公用事业和服务业，可以参照上述规定执行。

　　第三十三条 省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门可以根据本规定制定具体实施办法。

　　第三十四条 本规定自发布之日起施行。

失效提示：依据国家税务总局公告2016年第34号 国家税务总局关于公布全文失效废止和部分条款废止的税收规范性文件目录的公告，本法规自2016年5月27日起全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局:    

根据中国人民银行系统单位工作职能的转变，按照房产税、城镇土地使用税的有关规定，现明确：对行使国家行政管理职能的中国人民银行总行（含国家外汇管理局）所属分支机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。凡与本规定有抵触的，以本规定为准。

辽宁、河北、广西、北京、天津、上海、山东省（自治区、直辖市）地方税务局：     

        按照国务院有关电信重组，整体上市，分步实施的要求，中国移动通信集团公司（以下简称移动集团公司）对北京、天津、上海、辽宁、广西、河北、山东省（区、市）移动通信公司进行剥离重组，将其与移动通信业务有直接关系的权益整体上划至移动集团公司，由移动集团公司将其注入新设立的7省（区、市）移动通信有限责任公司，再将7省（区、市）移动通信有限责任公司的权益注入中国移动（香港）集团有限公司。根据《国家税务总局关于中国移动通信集团公司及其子公司征收印花税有关问题的通知》（国税函[2000]236号）精神，现对上述7省（区、市）移动通信公司重组上市过程中涉及的资金账簿印花税问题明确如下：     

一、按照有关规定，纳税人新设立的资金账簿在启用时应计税贴花。但对移动集团公司及子公司的资金账簿，按以下办法处理：     

（一）对北京、天津、上海、辽宁、广西、河北、山东省（区、市）移动通信公司因重组上市和“存续公司”——北京、天津、上海、广西、河北、山东省（区、市）通信服务公司、辽宁移动通信服务有限责任公司因建立资本纽带关系而上划移动集团公司的资金免征印花税。     

（二）对新成立的北京、天津、上海、辽宁、广西、河北、山东省（区、市）移动通信有限责任公司及北京、天津、上海、广西、河北、山东省（区、市）通信服务公司、辽宁移动通信服务有限责任公司在设立资金账簿时记载的资金免征印花税。     

二、上述免税资金在重组上市过程中经评估发生的资产增值部分及今后新增加的资金应按有关规定贴花。 

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

各区、县局，各分局：

　　为进一步加强发票管理，适应宏观形势的变化，更好地发挥发票管理在税收征管中的职能作用，切实满足广大经营者的用票需求。根据《中华人民共和国发票管理办法》和实施细则的有关规定，市局决定对本市普通发票管理制度进行改革，并首先对本市服务行业、公路客货运输行业使用的发票种类、式样及适应范围进行调整。现就有关调整事项和管理规定通知如下，请遵照执行。

　　一、简并服务业和公路客货运输业发票种类

　　1、服务业。将《北京市服务业专用发票》、《北京市饮食业专用发票》、《北京市旅店业专用发票》、《北京市律师业专用发票》、《北京市企业注册咨询代理服务业专用发票》、《北京市外商投资企业经营服务业专用发票》《北京市汽车检测业专用发票》、《北京市货物托运业专用发票》、《北京市地方铁路专用线共用专用发票》等九种发票简并为《北京市服务业专用发票》和《北京市服务业定额发票》（式样附后）。简并后，原九种发票停止使用。

　　2、公路客货运输。将《北京市公路货运统一结算专用发票》、《北京市化学危险货物运输统一结算专用发票》、《北京市公路货运统一结算、代扣税专用发票》、《北京市人力三轮车客、货运输结算、代扣税（费）专用发票》等四种发票简并为《北京市公路货物运输专用发票》和《北京市客货运输定额发票》（式样附后）。简并后，原四种发票停止使用。

　　二、调整发票式样

　　1、取消现行发票式样中代扣税内容。

　　2、《北京市服务业专用发票》采用中、英两种文字印制，适用内、外资企业使用。

　　3、增设发票的备注栏目，以适用企业经营活动的开展。

　　三、发票适用范围的调整

　　简并后的发票适用范围如下：

　　1、《北京市服务业专用发票》适用于除建筑业、运输业、房地产业以外的内、外资单位，在提供服务或劳务结算款项时使用。

　　2、《北京市服务业定额发票》适用于服务业中实行定额征收税款方式或实行定额收费项目的单位，在提供服务或劳务结算款项时使用。

　　3、《北京市公路货物运输专用发票》适用于依法办理税务登记的运输业户在结算运输款项时使用。

　　4、《北京市客货运输定额发票》适用于零散运输和人力三轮车客货运输经营业务，在结算运输款项时使用。

　　四、新版服务业、服务业定额、公路货物运输、客货运输定额发票自2001年4月1日起开始启用。现行的服务业、饮食业、旅店业、律师业，企业注册咨询代理，外商经营服务、汽车检测、货物托运、地方铁路、公路货运、化危货运、公路货运代扣款，人力三轮车运输十三种发票，可延续使用到2001年9月30日，自2001年10月1日起停止使用。各区（县）局、各分局届时要认真做好旧版发票的清理和全部缴销工作，确保新版发票在规定范围内全面适用。

　　五、现行《北京市广告业专用发票》、《全国联运行业货物运输专用发票》、《国际航空旅客运输专用发票》、《国际货物运输代理业专用发票》、《北京市出租汽车专用发票》（两种）仍继续保留使用。

　　六、相关问题管理规定。

　　1、自2001年4月1日起，简并后的新版发票其适用范围、式样内容和项目能够满足用票人用票需要的，原则上不再批准用票单位自印发票。如因特殊情况需自印的，必须经区（县）局、分局审核后，报市局核准。2001年4月1日前，区（县）局、分局已批准的自印发票可以延用到2001年9月30日，到期一律办理缴销手续。

　　2、对于未办理税务登记的，在办理收入结算时需由税务机关提供发票的，各区（县）局、分局在向其提供发票时，应按使用发票的金额扣缴相应的税款。

　　3、鉴于现行过路过桥发票票种特殊，适用范围专一，只涉及部分区、县局，且发票领用数量较大，不便于区、县局的领、用、存管理。因此，由公路、桥梁所在地地方税务机关按照自印发票管理规定，办理自印发票手续，加强监督管理。

　　4、此次发票改革调整内容涉及面广，政策性强，工作量大，望各区（县）局、各分局采取有力措施和多种方式，切实做好宣传解释和辅导工作，以保证发票改革方案的顺利实施。

　　5、本通知下发前，市局下发的凡与本通知相抵触的文件一律废止，改按本通知执行。

国家税务总局

二〇〇〇年十二月十九日

失效提示：依据“国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告”，本法规第二条、第四条、第五条失效

    经国务院批准，中国联合通讯有限公司（以下简称老联通）进行了股权重组。老联通在重组过程中，在香港设立了上市公司——中国联通股份有限公司（以下简称香港联通），香港联通于2000年6月分别在纽约和香港成功上市后，又在北京注册设立了其全资子公司——中国联通有限公司（以下简称新联通），接收老联通的部分业务。现就新联通有关税收问题，通知如下：    

一、新联通适用税收政策问题     新联通是2000年6月经对外贸易经济合作部批准成立的一家外商投资企业，应根据国务院1994年颁发的《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》（国发[1994]10号）的规定，缴纳有关税收。     

二、[条款废止]新联通企业所得税征收管理问题     根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第五条的规定，新联通的企业所得税统一汇总在企业注册地北京申报缴纳。考虑到新联通所属的分公司税务变更登记的具体情况，对2000年度新联通的企业所得税，仍按内资企业所适用的税收法律、法规的有关规定执行。从2001年度起，新联通的企业所得税，按外商投资资企业所适用的税收法律、法规的有关规定汇总计算缴纳。     

三、新联通有关资金账册印花税问题     由于新联通是从老联通分立设立的外商投资企业，其记载从老联通转移来的资金账册，已在老联通贴花的，可不再贴花。     

四、[条款废止]清理“中中外”所涉及的新联通若干税务处理问题     

（一）老联通清理与中国境内中外合资（合作）企业的合作项目（以下简称“中中外”）所涉及的需由新联通负担的补偿金，1999年底以前发生的，从2000年起分5年平均摊销；2000年以后发生的，按7年平均摊销。    （二）老联通清理“中中外”及上市需要所涉及的需由新联通补提的固定资产折旧，从2000年开始，分5年平均分摊。     

（三）上述规定，由北京市国家税务局具体审核后确认。     

五、[条款废止]关于股权重组中并入新联通的原中国邮电总局的国信寻呼有限公司（以下简称国信公司）相应业务收益的所得税处理问题     鉴于国信公司在全国各地所设立的机构，2001年才开始注销，2000年度已按原名称就地申报缴纳了企业所得税，因此，对国信公司及其所属机构2000年度所缴纳的企业所得税，不再进行调整；从2001年1月1日起，统一执行新联通适用的有关税收政策，由新联通汇总计算纳税。

河南省财政厅：

　　你厅报来的《关于企业收取的城市公用事业附加是否征收企业所得税问题的请示》收悉，现答复如下：

　　城市公用事业附加是经财政部批准设立的政府性基金，1996年，根据《关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）规定，已纳入地方财政预算管理，作为地方财政的固定收入，实行收支两条线管理。财政部 国家税务总局《关于企业收取和交纳的各种价内外基金（资金、附加）和收费征免企业所得税等几个政策问题的通知》（财税字[1997]22号）已经明确：企业收取和交纳的各种价内外基金（资金、附加、收费），属于国务院或财政部批准收取，并按规定纳入同级财政预算内或预算外资金财政专户，实行收支两条线管理的，不征收企业所得税。你省企业收取的城市公用事业附加符合上述规定，不应征收企业所得税。

国务院各部委、直属机构、中央企业集团公司、新疆建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

　　据反映，财政部《关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的通知》（财企[2000]295号，以下简称《通知》）下发后，对进一步推进企业住房制度的改革，实现住房分配货币化起到了积极作用，但在实际执行中有些问题需要进一步予以明确。现就有关问题补充通知如下：

　　一、关于集资建房和合作建房的住房产权问题

　　对符合《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）的法规，在政策法规的期限内，企业以集资或合作方式修建的住房，其产权按国务院住房制度改革领导小组、建设部、国家税务局印发的《城镇住宅合作社管理暂行办法》（建房[1992]67号）的有关法规及经济适用房的有关政策办理。企业应当按人（户）分设备查簿进行辅助登记，长期保存。

　　实行住房分配货币化后，除“三线”搬迁、灾后重建、接收移民等国家法规的特殊情形以外，企业不得再为修建、购置职工住房提供资金，或者为职工集资或合作方式修建住房另外征用土地。

　　二、关于住房未达标者职工等住房补贴的处理问题

　　企业按法规给1998年12月对31日以前参加工作的住房未达标老职工补差的一次性住房补贴，比照《通知》第五条法规处理。

　　在《通知》施行以后，老职工因职级晋升而产生的级差补贴；计入成本（费用）。

　　三、关于企业出售公有住房的审批问题

　　企业应当按照当地县级以上人民政府的部署出售公有住房，并按照《通知》法规进行财务处理。在出售公有住房中，不再按照原国家国有资产管理局、建设部、财政部联合下发的《关于加强出售国有住房资产管理的暂行法规》（国资事发[1995]77号）报批。

　　四、关于企业对住房使用权的处置问题

　　对分配给职工的住房仅拥有使用权的，企业应当区别不同情况按以下方法处理：

　　（一）企业可以办理产权手续的，先建立固定资产账户，再将相应的住房使用权摊余价值计入固定资产，并由企业向职工出售住房。

　　（二）企业未办理产权手续、由原有产权单位出售住房的，对已纳入原产权单位售房方案范围的住房使用权，根据原产权单位出具的文件（需附经批准的售房方案和本单位职工交款凭证的复印件），将相应的住房使用权摊余价值转入住房周转金，按《通知》第三条法规处理。

　　五、关于出售住房的价政管理问题

　　企业出售住房，按照核定的房改价格收取房款。对于符合房改政策法规分期付款的职工欠款，列作其他应收款管理。企业不得变相为职工购房提供贷款。

　　企业出售现住公房取得的货币资金，必须存入企业在银行开设的“售房收入专户”，其利息收入也要存入专户，用于按政策法规发放无房老职工和住房未达标老职工的住房补贴。

　　企业老职工住房问题已经解决的单位，出售公房的货币资金不再实行专户管理。

　　六、关于取消住房周转金制度与出售住房的财务街接问题

　　企业出售公有住房的时间，以房改方案报经当地县级以上人民政府房改主管机构批准的时间为准。在《通知》施行以前经批准出售的公有住房，可以继续按批准的方案执行，其出售盈亏转入住房周转金，按《通知》法规转销住房周转金余额；在《通知》施行后，企业出售住房发生的盈亏计入当期损益核算。

　　在《通知》施行以前经批准出售的公有住房，如属于未完工程，收取的出售价款作为预收款管理；以后竣工验收时，按实际成本入账，其实际出售盈亏，可以按《通知》的法规调整期初未分配利润。

　　七、关于住房补贴计入成本费用有关财务问题

　　企业按所在地县级以上人民政府法规的标准逐月发放的住房补贴，随职工工资计入企业成本费用，不得作为职工福利费、工会经费、职工教育费的计提依据，也不作为计算缴纳住房公积金的基础。

　　八、关于住房出售以后物业管理与企业分离问题

　　企业出售住房以后，有关住房管理、维修业务应与企业生产经营业务分离，相关财务移交独立的物业管理机构管理。物业管理机构可以是业主选聘的社会化经营企业，也可以是企业投资举办的独立法人，所需物业管理和日常维护费用按受益原则由业主负担。

　　已出售住房的共用设备、公共设施维修基金，由业主委员会管理；尚未成立业主委员会的，也可暂由原产权单位代为管理；已有相应的物业管理机构（含城镇住宅合作社）的，业主委员会或原产权单位应当转由物业管理机构代为管理，并有权进行监督。

　　企业出售的住房属于购买的商品房，其共用设备、公共设施维修基金已经在购买时缴纳的，在向职工出售时不再从售房收入中重复扣除。

　　企业转销的住房周转金余额，不包括原来合并在住房周转金账内的已出售住房的共用设备、公共设施维修基金余额。

　　企业出售住房以后，应分清与业生的责任界限，不再承担已出售住房的更新改造、修理、维护等责任。

　　九、关于已出售住房供暖费用的处理问题

　　企业已出售住房所需供暖费用，原则上由业主负担。企业所在地县级以上人民政府法规由单位给予适当补助的，可以按当地法规执行，所需供暖费用补助，计入企业管理费用。

　　十、关于费用住房周转金余额的审计问题

　　按照《通知》第三条法规转销的住房周转金余额，企业先列入2000年度财务报告。根据财政部《关于印发<国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法>的通知》（财经字[1998]114号）的法规，除暂不实行注册会计师审计制度的军工、兵团、国家特种物资储备、监狱劳教等企业直接报主管财政机关审批以外，其他企业随同2000年度会计报表一并审计，主管财政机关可不再予以审批。

　　十一、关于股份有限公司住房周转金余额的处理问题

　　股份有限公司住房周转金余额，区别以下情况处理：

　　（一）在1995年2月以前设立的股份有限公司的住房周转金余额，以及在1995年2月以后设立的股份有限公司经批准设置国有股权以后新增加的住房周转金余额，按《通知》第三条法规的方法处理，并报经股东大会审议批准。

　　（二）在1995年2月以后设立的股份有限公司，经批准设置国有股权时的住房周转金余额，经股东大会审议批准，按《通知》第三条法规的顺序，冲减国有股东应当享有的权益（含公益金、盈余公积金、资本公积金以及未分配利润）。国有股东应当享有的权益不足以冲减的，可以用以后年度国有股东应分享的股利弥补。

　　国有股东应当事有的权益冲减以后，股份有限公司在转增股时，相应减少转增国有股的额。

　　（三）股份有限公司按法规给1998年12月31日以前参加工作的无房老职工发放的一次性住房补贴以及住房未达标老职工补差的一次性住房补贴，比照本条第一项和第二项的原则处理。

　　（四）作为国家重大政策调整因素，股份有限公司对住房周转金的处理政策，应当在2000年度财务报告中予以披露。

　　十二、关于企业住房制度改革中的法律责任问题

　　企业在住房制度改革过程中，必须严格按照国家统一政策、法规执行，自行制定的住房制度改革办法不符合国家法规的，在《通知》施行后应当予以改正，并将住房制度改革情况在2000年度财务报告中予以充分反映。对于违反法规提高补贴标准、超标准低价购售公有住房的，一经查出，各级主管财政机关按照《中华人民共和国行政处罚法》、《财政部门贯彻实施<行政处罚法>若干问题的意见》以及《国务院关于违反财政法规处罚的暂行法规》第十二条、第十三条的法规，分别对企业和责任人员予以处罚。

　　以上补充通知，随《通知》一并执行。实行企业化管理的事业单位，比照执行。外商投资企业中方职工住房制度改革按照统一政策法规进行，财政部《关于颁发<关于外商投资企业中方职工住房制度改革若干财务问题的法规>的通知》（财工字[1995]59号）即予废止。

　国家税务总局关于中国国际信托投资公司所属企业总机构管理费扣除标准的通知各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　近接中国国际信托投资公司《关于中信公司2000年向所属子公司收取管理费的请示》(资财字[2000]第7号)。根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）和《国家税务总局关于提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定，经审核，同意该公司2000年度向所属企业提取7962万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费(详见附件)，准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

北京、上海、天津、河北、河南、江苏、海南、辽宁、吉林、四川、广东省（直辖市）国家税务局：

　　近接中国煤炭物产集团公司《关于提取管理费税前扣除的请示》（中煤物财字[2000]107号）。根据《国家税务总局关于印发<总机构提取管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）的有关规定。经审核，同意该公司2000年向所属企业提取总机构管理费500万元。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得领缴纳企业所得税。

各省、自治区、直辖市（不发西藏、吉林）和计划单列市国家税务局，深圳市地方税务局：

　　近接中国远洋运输（集团）总公司（以下称中远集团）《关于中远集团下属三家公司提取2000年度总机构管理费的请示》（中远财金[2000]0522号）。

　　根据《国家税务总局关于印发<总机构提取管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）的有关规定，经审核，同意中远集团所属的中远国际货运有限公司2000年向下属企业按业务收入的2％提取最高限额为740万元的总机构管理费；中国船舶燃料供应总公司2000年向下属企业按销售收入的千分之二提取最高限额205万元的总机构管理费；中国外运代理总公司2000年向下属企业按营业收入2％提取最高限额1216万元的总机构管理费。中远集团所属三个公司的下属企业按规定标准上交的管理费，准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该中远集团所属三个公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

北京、上海、辽宁、黑龙江、山东、江西、河南、广东、云南、内蒙古、新疆、四川、甘肃省（自治区、直辖市）国家税务局，深圳市地方税务局：

　　近接铁道部多种经营发展中心《关于提取2000年总机构管理费的申请报告》（经监[2000]8号）。根据《国家税务总局关于印发<总机构提取管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）的有关规定，经审核，同意该中心2000年向北京铁路局等铁道部企业提取管理费382万元。铁道部企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该中心提取的管理费年终如有结余，结转下年度使用。

北京、天津、辽宁、吉林、陕西、青海、四川、湖南、贵州、河南、山东、云南、福建、浙江省（直辖市）国家税务局：

　　近接中国水利水电工程总公司《关于2000年收取所属企业总机构管理费的报告》（中水电财经[2000]28号）。根据《国家税务总局关于印发<总机构提取管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）的有关规定，经审核，同意该公司2000年向所属企业提取总机构管理费750万元。其所属企业按规定标准上交的管理费，准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。