国家税务总局衢州市税务局公告2018年第4号 国家税务总局衢州市税务局关于公布修改的税收规范性文件目录的公告
发文时间:2018-07-05
文号:国家税务总局衢州市税务局公告2018年第4号
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为贯彻落实国税地税征管体制改革要求,根据《税收规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第41号)的规定,国家税务总局衢州市税务局对现行税收规范性文件进行了清理,对不符合国税地税征管体制改革的规范性文件予以了修改。现将《国家税务总局衢州市税务局修改的税收规范性文件目录》予以公布。


  本公告自发布之日起施行。市以下国税机构和地税机构尚未合并需要适用本公告修改的文件的,按照原规定执行。


  附件:国家税务总局衢州市税务局修改的税收规范性文件目录


国家税务总局衢州市税务局

2018年7月5日



  关于《国家税务总局衢州市税务局关于公布修改的税收规范性文件目录的公告》的解读


  一、本次税收规范性文件清理的背景


  为了贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的有关要求,按照依法合规、有利于纳税人、有利于强化服务管理的原则,我局对现行税收规范性文件进行了清理。


  二、公告的主要内容


  本次清理,共对2件税收规范性文件进行了部分修改,原衢州市国家税务局制定的1件,原衢州市地方税务局制定的1件。


  三、公告施行时间


  本公告自发布之日起施行。市以下国税机构和地税机构尚未合并需要适用本公告修改的文件的,按照原规定执行。


国家税总局衢州市税务局

2018年7月5日


国家税务总局衢州市税务局修改的税收规范性文件目录

序号标题发文日期文号需要修改的条款修改后的条款
1衢州市地方税务局 衢州市财政局 衢州市国土资源局关于加强土地税收管理工作的实施意见2008年8月26日衢地税发〔2008〕119号 一、建立联席会议制度
地税、财政、国土资源部门要加强联系,加强工作沟通,建立定期联席会议制度。联席会议参加单位分别为市地税局、市财政局、市国土资源局相关处室和直属单位,以及衢江区财政局等。联席会议主要内容:互通工作情况,研究协作机制,解决存在问题,对接新开展工作。联席会议原则上每半年召开一次。
 
 一、建立联席会议制度
税务、财政、国土资源部门要加强联系,加强工作沟通,建立定期联席会议制度。联席会议参加单位分别为市税务局、市财政局、市国土资源局相关处室和直属单位,以及衢江区财政局等。联席会议主要内容:互通工作情况,研究协作机制,解决存在问题,对接新开展工作。联席会议原则上每半年召开一次。




二、建立信息传递制度
国土资源部门在收到省批准农用地转为建设用地批文后5个工作日内,将《农用地转建设用地情况表》(附后)抄送行政服务中心财政地税窗口;国土资源部门在签订国有建设用地出让合同5个工作日内,将《土地出让情况表》(附后)抄送行政服务中心财政地税窗口;国土资源部门在与建设用地单位签订用地合同时,将《纳税联系单》(附后)一并发放给建设用地单位。最后,国土资源部门凭完税凭证,发放建设用地批准文件。
 
二、建立信息传递制度
国土资源部门在收到省批准农用地转为建设用地批文后5个工作日内,将《农用地转建设用地情况表》(附后)抄送行政服务中心税务窗口;国土资源部门在签订国有建设用地出让合同5个工作日内,将《土地出让情况表》(附后)抄送行政服务中心税务窗口;国土资源部门在与建设用地单位签订用地合同时,将《纳税联系单》(附后)一并发放给建设用地单位。最后,国土资源部门凭完税凭证,发放建设用地批准文件。




二、建立信息传递制度
第三段:国土资源部门按季(于季末后10日内)将《土地权属变更情况表》(附后)提供给行政服务中心财政地税窗口。国土资源部门提供给地税、财政局的资料包括每宗土地的权利人名称、座落地、土地权属状况等土地登记信息。国土资源部门提供的土地登记资料仅用于征税之用,地税、财政部门按照有关规定予以保密。地税、财政部门要充分利用这些资料,进行数据比对,确定纳税人申报纳税的土地面积与土地登记资料记载面积及实际占用的土地面积是否一致,以进一步核实税源。
二、建立信息传递制度
第三段:国土资源部门按季(于季末后10日内)将《土地权属变更情况表》(附后)提供给行政服务中心税务窗口。国土资源部门提供给税务、财政局的资料包括每宗土地的权利人名称、座落地、土地权属状况等土地登记信息。国土资源部门提供的土地登记资料仅用于征税之用,税务、财政部门按照有关规定予以保密。税务、财政部门要充分利用这些资料,进行数据比对,确定纳税人申报纳税的土地面积与土地登记资料记载面积及实际占用的土地面积是否一致,以进一步核实税源。




二、建立信息传递制度
第四段:地税、财政部门为土地税收征收管理的需要,查阅有关纳税人土地登记信息资料的,国土地资源部门应给予提供方便。
 
二、建立信息传递制度
第四段:税务、财政部门为土地税收征收管理的需要,查阅有关纳税人土地登记信息资料的,国土地资源部门应给予提供方便。




二、建立信息传递制度
第五段:财政契税征收单位应将办理契证的信息资料,及时提供给地税部门,地税部门应充分利用契证信息资料,加强税收征管。
二、建立信息传递制度
第五段:财政契税征收单位应将办理契证的信息资料,及时提供给税务部门,税务部门应充分利用契证信息资料,加强税收征管。




二、建立信息传递制度
第六段:国土资源部门要定期将更新的基准地价等地价信息提供给地税、财政部门。地税、财政部门要将国土资源部门提供的基准地价等地价信息数据充分应用到土地税收的征管工作中。
 
二、建立信息传递制度
第六段:国土资源部门要定期将更新的基准地价等地价信息提供给税务、财政部门。税务、财政部门要将国土资源部门提供的基准地价等地价信息数据充分应用到土地税收的征管工作中。




三、加强部门间工作协作
  第一段:  地税、 财政部门在日常的征收管理和税务稽查工作中,发现纳税人存在未办理用地手续或未办理土地登记手续、擅自改变土地用途等各项违法用地行为,及时将有关信息,包括用地单位名称、联系方式、具体用地情况等信息提供给国土资源部门。
 
三、加强部门间工作协作
  第一段: 税务、 财政部门在日常的征收管理和税务稽查工作中,发现纳税人存在未办理用地手续或未办理土地登记手续、擅自改变土地用途等各项违法用地行为,及时将有关信息,包括用地单位名称、联系方式、具体用地情况等信息提供给国土资源部门。




 三、加强部门间工作协作
第二段:对通过部门配合获取的信息资料,财税和国土资源部门要按照国税发〔2005〕111号文件的要求,认真做好比对利用等后续管理工作。地税、财政部门要把信息交换、清查工作与日常征收管理工作有机结合起来,制定土地涉税信息资料综合管理办法,建立土地税源档案,将通过各种渠道取得的纳税人应税土地信息进行整合并开展比对分析,做好税源数据库的建设和动态维护工作。
 
三、加强部门间工作协作
第二段:对通过部门配合获取的信息资料,财税和国土资源部门要按照国税发〔2005〕111号文件的要求,认真做好比对利用等后续管理工作。税务、财政部门要把信息交换、清查工作与日常征收管理工作有机结合起来,制定土地涉税信息资料综合管理办法,建立土地税源档案,将通过各种渠道取得的纳税人应税土地信息进行整合并开展比对分析,做好税源数据库的建设和动态维护工作。




四、开展协同控管工作
 第一段:  地税、财政部门与国土资源部门要加强沟通、协调,在日常管理工作中,共同做好源泉控管和税款征缴工作。
 
四、开展协同控管工作
 第一段:  税务、财政部门与国土资源部门要加强沟通、协调,在日常管理工作中,共同做好源泉控管和税款征缴工作。




四、开展协同控管工作
 第二段:要继续严格执行“先税后证”的政策,没有地税、财政部门发放的契税和土地增值税、营业税等完税凭证或免税凭证,国土资源部门一律不得办理土地登记手续。
 
四、开展协同控管工作
 第二段:要继续严格执行“先税后证”的政策,没有税务、财政部门发放的契税和土地增值税、增值税等完税凭证或免税凭证,国土资源部门一律不得办理土地登记手续。




四、开展协同控管工作
 第四段:国土资源部门在对用地情况进行检查和查处土地违法案件中,发现擅自转让(受让)土地使用权的,涉及未提供相关土地增值税、营业税和耕地占用税等完税凭证的,应将有关情况及时通知地税、财政部门。
 
四、开展协同控管工作
 第四段:国土资源部门在对用地情况进行检查和查处土地违法案件中,发现擅自转让(受让)土地使用权的,涉及未提供相关土地增值税、增值税和耕地占用税等完税凭证的,应将有关情况及时通知税务、财政部门。




附件一:
纳税联系单
                                                                                    市财政局、地税局:
200  年  月  日通过公开拍卖(挂牌、投标)方式,将座落于                                      ,面积为            平方米的土地使用权出让给                
                  ,用于                         项目建设,土地出让合同应支付全部价款                元。请予办理相关纳税事宜,我局将凭完税(免税)凭证发放建设用地批准书。
办税地址:市行政服务中心财政地税窗口
 
附件一:
纳税联系单
                                                                                    
市财政局、税务局:
200  年  月  日通过公开拍卖(挂牌、投标)方式,将座落于                                      ,面积为            平方米的土地使用权出让给                
                  ,用于                         项目建设,土地出让合同应支付全部价款                元。请予办理相关纳税事宜,我局将凭完税(免税)凭证发放建设用地批准书。
办税地址:市行政服务中心财政税务窗口




附件五:
土地权属变更涉税信息流程
一、农用地转建设用地信息流程:
市国土资源局耕保处在省批准农用地转建设用地之日起5个工作日内,通过电子信息将农用地转建设用地情况表提供给市财政地税局驻行政服务中心窗口。
二、土地出让信息流程:
市国土资源局利用处、柯城国土资源分局用地科在签订土地出让合同之日起5个工作日内,通过电子信息将土地出让情况表提供给市财政地税局驻行政服务中心窗口。
三、土地权属转移信息流程:
市国土资源局驻行政服务中心窗口按季于季末后10个工作日内,将变更登记资料通过电子信息提供给市财政地税局驻行政服务中心窗口。
 
附件五:
土地权属变更涉税信息流程
一、农用地转建设用地信息流程:
市国土资源局耕保处在省批准农用地转建设用地之日起5个工作日内,通过电子信息将农用地转建设用地情况表提供给市财政税务局驻行政服务中心窗口。
二、土地出让信息流程:
市国土资源局利用处、柯城国土资源分局用地科在签订土地出让合同之日起5个工作日内,通过电子信息将土地出让情况表提供给市财政税务局驻行政服务中心窗口。
三、土地权属转移信息流程:
市国土资源局驻行政服务中心窗口按季于季末后10个工作日内,将变更登记资料通过电子信息提供给市财政税务局驻行政服务中心窗口。
2衢州市国家税务局关于公布税务行政许可事项目录的公告2016年2月2日衢州市国家税务局公告2016年第1号公告正文第一段,为进一步贯彻落实国务院深化行政审批制度改革精神,根据《浙江省国家税务局关于公布税务行政许可事项目录的公告》(浙江省国家税务局公告2016年第1号)精神,现将衢州市国税系统税务行政许可事项予以公告。
公告正文第二段,全市各级国税机关应当依据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定实施税务行政许可,
附件:衢州市国税系统税务行政


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入职4天因“不胜任工作”被辞退?法院:用人单位违法解除劳动合同,应赔偿

  入职仅短短四天,员工就被公司以“不胜任工作”为由辞退,用人单位所谓的“考核期”,是否能成为随意“炒鱿鱼”的“免罚金牌”?近日,广州市白云区人民法院发布这起案例。

  钟某入职逸某公司担任行政专员,入职当天签署了一份《常规制度(告知书)》,但双方并未签订书面劳动合同。

  但工作仅仅4天后,逸某公司便以钟某无法胜任工作为由,单方面将其辞退。钟某实际出勤4天,公司仅向其支付了400元工资。

  钟某随后申请劳动仲裁,要求逸某公司支付工资差额、解除劳动合同赔偿金等,仲裁裁决驳回了钟某的仲裁请求,钟某不服,遂诉至法院。

  法院经审理认为,关于劳动关系,在法律上仅有试用期的规定,并无考核期的规定,双方在明确约定了试用期及试用期工资标准的情况下,逸某公司另外设置10天的考核期不具有合法性,故该考核期应认定为试用期。逸某公司应按试用期工资标准向钟某支付工资差额。

  关于解除劳动合同赔偿金。双方约定了试用期,但试用期不等同于随意解除期,逸某公司主张系因钟某不能胜任工作而解除劳动关系,对此应承担相应的举证责任。逸某公司未能提交有关试用期内考核的相关规章制度、考核标准,且在钟某入职时已将录用条件明确告知钟某,无法证实逸某公司对钟某的评价符合客观以及认定钟某未能胜任岗位要求。故逸某公司解除劳动关系的情形不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条之规定,应认定为违法解除,依法应当向钟某支付解除劳动合同赔偿金。结合双方约定的工资标准、工作时长,具体金额为10000元(10000元×0.5个月×2倍)。

  白云法院一审判决,逸某公司需向钟某支付工作期间的工资差额1439.08元;逸某公司需向钟某支付解除劳动关系赔偿金10000元。目前,该判决已生效。

  【法官说法】

  法官表示,劳动关系建立初期,为促进劳动者与用人单位双方考察、双向选择,可在劳动合同期限内特别约定的一个供双方互相考察的适应期,即试用期。试用期制度的设立有其积极意义,但绝不可被滥用。

  法官在此提醒,用人单位需明确,法律上并无“考核期”等自创概念,试用期内的工资标准不得随意降低,更不能将试用期视为可以随意、无责解雇员工的时期。若要以“不符合录用条件”为由在试用期解除劳动合同,用人单位必须制定明确、合法、已向劳动者公示的考核标准,并保留相关证据。否则,将可能被认定为违法解除,需承担相应的法律责任。

  同时,广大劳动者面对用人单位设立的各类不规范的“试岗期”“考核期”等,应提高警惕,当自身权益受到侵害时,勇于通过法律途径寻求保护。

  【法条链接】

  《中华人民共和国劳动合同法》

  第十九条 劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以下不满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月。

  第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

  劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的,向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付,向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

  本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

  第四十八条 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同,劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或劳动合同已经不能继续履行的,用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。

  (来源:南方工报 作者:全媒体记者林婷玉 通讯员杨烈石 殷芷翘) 

股权转让竞业限制,必须符合四个条件才合法有效

最高院:股权转让竞业限制,必须符合四个条件才合法有效

作者:唐青林 赵佳星(北京云亭律师事务所*)

  股权转让后,原股东的竞业限制义务,怎么约定才有效?针对股权转让后,原股东的竞业限制义务怎么约定才有效的问题,结合民法典、公司法及最高院的裁判规则,核心要点如下:第一,股权转让里的竞业限制不是法定的,必须双方提前约定,你不约定,原股东转股后就可以自由去竞争对手公司上班,你管不了。第二,约定的竞业限制必须合法合理,期限、范围、地域都不能太夸张,否则法院会认定约定无效。第三,必须给原股东对应的竞业限制补偿,不能只让他承担义务不给钱,否则权利义务不对等,约定会被法院认定无效。第四,还要明确约定违反竞业限制的违约责任,才能真正约束原股东,避免他违反义务你却没办法追责。

  一、首先,股权转让的竞业限制,不是法定的,必须约定

  很多老板都会有这个误区:我把公司的股权卖给你了,那原来的股东,就不能去竞争对手那上班了,这不是理所当然的吗?不对!这完全是错的!和劳动合同里的竞业限制不一样,股权转让里,法律根本没有规定,原股东转股之后,就不能去竞争对手那,这个义务,不是法定的,必须你们双方,提前在股权转让协议里,明确约定!

  你不约定,那原股东转股之后,就可以随便去,哪怕他去了竞争对手的公司,把你的客户都带走,把你的技术都带走,你也没办法,因为法律没有规定他不能这么做,你没约定,就视为你放弃了这个权利。

  二、约定的竞业限制,要合法合理,不然无效

  不是说你只要写了竞业限制,就一定有效,法院会审查,你的约定是不是合理,太过分的约定,会被法院直接认定无效:

  1.期限不能太长:一般来说,股权转让的竞业限制,合理的期限是2-3年,如果你约定,原股东一辈子都不能从事这个行业,或者约定10年、20年,那法院肯定会认定,这个太过分了,限制了别人的就业自由、经营自由,超过合理范围的部分,直接无效。

  2.范围不能太广:你不能约定,原股东不能从事任何行业,那肯定不行,你只能约定,他不能从事和你公司有竞争关系的、具体的业务,而且要明确,不能太模糊,比如不能说“不能从事任何和公司相关的业务”,要具体到,比如“不能从事XX行业的XX产品的生产和销售”,这样才合理。

  3.地域不能太大:你也不能约定,全国范围内,都不能让他从事这个业务,要结合你公司的实际业务范围,比如你公司只在华东地区做业务,那你约定华东地区不能让他做,就合理,如果你公司只是个小地方的公司,你约定全国都不能让他做,那法院会认定,这个太夸张了,超出了合理的范围,无效。

  三、必须给补偿,不然约定无效

  这个是90%的当事人都会踩坑的点!你不能只约定,原股东不能去竞争对手那,但是不给人家任何补偿,这是绝对不行的!

  因为,原股东承担了竞业限制的义务,就意味着,他不能在自己最熟悉的行业里工作了,他的收入、他的就业机会,都会受到影响,你不能只让他承担义务,不让他拿到对应的补偿,这是权利义务不对等,法院会直接认定,这个竞业限制的约定,是无效的。

  那补偿怎么给?你可以在股权转让协议里,单独约定,比如,你给原股东多少的竞业限制补偿款,比如,股权转让款的10%、20%,作为他承担竞业限制义务的补偿,或者,你可以约定,每年给他多少的钱,连续给2年,这样,权利义务对等,约定才有效。而且,这个补偿,最好单独约定,不能说“股权转让款里已经包含了”,不然,事后对方说,股权转让款里没有这个,你就拿不出证据,很被动。

  四、违约责任要约定清楚,才能约束他

  约定了竞业限制,约定了补偿,还不够,你还要约定清楚,如果原股东违反了这个义务,要承担什么违约责任,不然,他违反了,你没办法追责。你可以在协议里,明确约定:如果原股东违反了竞业限制的义务,要向你支付多少的违约金,比如,你可以约定,违约金是股权转让款的20%,或者,约定,如果他违反了,要赔偿你的全部损失,包括客户流失的损失、业务减少的损失,这些都可以。

  当然,违约金也要合理,不能太夸张,比如,股权转让款1000万,你约定违约金1个亿,那法院也会调整的,要结合可能的损失,合理约定。结合20余年公司法领域的办案实践,唐青林律师认为,股权转让后的竞业限制,是很多当事人最容易踩坑的问题,很多人以为,我只要在协议里写一句,原股东不能去竞争对手那,就完事了,结果,最后法院认定这个约定无效,白约定了。他曾代理过一起标的额数亿的案件,某老板把公司的股权卖给了别人,然后,他就去了竞争对手的公司,还带走了很多客户,原来的老板就起诉,说我们协议里约定了竞业限制,但是,他们的协议里,只约定了原股东不能去竞争对手那,没约定补偿,最后,法院认定,这个竞业限制的约定,因为没有补偿,权利义务不对等,是无效的,原来的老板没办法,只能吃了这个亏,损失了好几千万。还有一个当事人,约定了10年的竞业限制,最后法院认定,期限太长了,超过了合理的范围,超过2年的部分无效。所以他提醒,约定竞业限制,一定要合法合理,要给补偿,不然,白约定了。

  比如在下列典型案例中:某实业公司的老板张某,因为要退休,就把自己持有的公司100%的股权,以5000万的价格,卖给了投资人李某。签协议的时候,李某担心,张某退休了,去竞争对手那上班,把公司的客户都带走,所以,就在协议里加了一句:“张某转让股权后,5年内,不得在全国范围内,从事和本公司有竞争关系的业务,也不得挖走公司的客户。”但是,他们没约定,李某要给张某什么补偿,张某也没提,觉得都是朋友,就签字了。

  后来,过了1年,张某没事干,在家待着无聊,就去了隔壁的竞争对手的公司,当技术顾问,还把原来的几个大客户,都介绍给了竞争对手,李某的公司,一下子少了很多大客户,损失了上千万。李某就起诉了张某,要求他承担违约责任,但是,法院审理认为,这个竞业限制的约定,只约定了张某的义务,没有约定李某要给张某任何的补偿,权利义务不对等,而且,期限5年太长了,地域全国也太大了,超出了合理的范围,所以,这个约定是无效的,李某没办法,只能自己承担了损失,后悔都来不及了。

  总的来说,股权转让后的竞业限制,不是你随便写一句就有效的,要合法合理,期限、范围、地域都不能太过分,还要给原股东对应的补偿,不然,约定了也是白约定,没用。如果您在股权转让、竞业限制约定方面遇到类似的疑难问题,可联系专业律师进行咨询,以保障您的合法权益。

  *此处北京云亭律师事务所,为作者完成文章写作时所在工作单位。