各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工业和信息化局，海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，财政部各地监管局，国家税务总局驻各地特派员办事处：

　　为落实《财政部 海关总署 税务总局关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策的通知》(财关税[2021]4号，以下称《通知》)，现将政策管理办法通知如下：

　　一、国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、海关总署、税务总局制定并联合印发享受免征进口关税的集成电路生产企业、先进封装测试企业和集成电路产业的关键原材料、零配件生产企业清单。

　　二、国家发展改革委、工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局制定并联合印发享受免征进口关税的国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业清单。

　　三、工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部、海关总署、税务总局制定并联合印发国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性(含研发用)原材料、消耗品和净化室专用建筑材料、配套系统及生产设备(包括进口设备和国产设备)零配件的免税进口商品清单。

　　四、国家发展改革委会同工业和信息化部制定可享受进口新设备进口环节增值税分期纳税的集成电路重大项目标准和享受分期纳税承建企业的条件，并根据上述标准、条件确定集成电路重大项目建议名单和承建企业建议名单，函告财政部，抄送海关总署、税务总局。财政部会同海关总署、税务总局确定集成电路重大项目名单和承建企业名单，通知省级(包括省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，下同)财政厅(局)、企业所在地直属海关、省级税务局。

　　承建企业应于承建的集成电路重大项目项下申请享受分期纳税的首台新设备进口3个月前，向省级财政厅(局)提出申请，附项目投资金额、进口设备时间、年度进口新设备金额、年度进口新设备进口环节增值税额、税款担保方案等信息，抄送企业所在地直属海关、省级税务局。省级财政厅(局)会同企业所在地直属海关、省级税务局初核后报送财政部，抄送海关总署、税务总局。

　　财政部会同海关总署、税务总局确定集成电路重大项目的分期纳税方案(包括项目名称、承建企业名称、分期纳税起止时间、分期纳税总税额、每季度纳税额等)，通知省级财政厅(局)、企业所在地直属海关、省级税务局，由企业所在地直属海关告知相关企业。

　　分期纳税方案实施中，如项目名称发生变更，承建企业发生名称、经营范围变更等情形的，承建企业应在完成变更登记之日起60日内，向省级财政厅(局)、企业所在地直属海关、省级税务局报送变更情况说明，申请变更分期纳税方案相应内容。省级财政厅(局)会同企业所在地直属海关、省级税务局确定变更结果，并由省级财政厅(局)函告企业所在地直属海关，抄送省级税务局，报财政部、海关总署、税务总局备案。企业所在地直属海关将变更结果告知承建企业。承建企业超过本款前述时间报送变更情况说明的，省级财政厅(局)、企业所在地直属海关、省级税务局不予受理，该项目不再享受分期纳税，已进口设备的未缴纳税款应在完成变更登记次月起3个月内缴纳完毕。

　　享受分期纳税的进口新设备，应在企业所在地直属海关关区内申报进口。按海关事务担保的规定，承建企业对未缴纳的税款应提供海关认可的税款担保。海关对准予分期缴纳的税款不予征收滞纳金。承建企业在最后一次纳税时，由海关完成该项目全部应纳税款的汇算清缴。如违反规定，逾期未及时缴纳税款的，该项目不再享受分期纳税，已进口设备的未缴纳税款应在逾期未缴纳情形发生次月起3个月内缴纳完毕。

　　五、《通知》第一条第(五)项和第三条中的企业进口设备，同时适用申报进口当期的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》、《外商投资项目不予免税的进口商品目录》、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品的累积范围。

　　六、免税进口企业应按照海关有关规定，办理有关进口商品的减免税手续。

　　七、本办法第一、二条中，国家发展改革委牵头制定或者国家发展改革委、工业和信息化部牵头制定的第一批免税进口企业清单自2020年7月27日实施，至该清单印发之日后30日内，已征的应免关税税款准予退还。本办法第三条中，工业和信息化部牵头制定的第一批免税进口商品清单自2020年7月27日实施。以后批次制定的免税进口企业清单、免税进口商品清单，分别自其印发之日后第20日起实施。

　　八、本办法第一、二条中的免税进口企业发生名称、经营范围变更等情形的，应自完成变更登记之日起60日内，将有关变更情况说明报送牵头部门。牵头部门分别按照本办法第一、二条规定，确定变更后的企业自变更登记之日起能否继续享受政策。企业超过本条前述时间报送变更情况说明的，牵头部门不予受理，该企业自变更登记之日起停止享受政策。确定结果或不予受理情况由牵头部门函告海关总署(确定结果较多时，每年至少分两批函告)，抄送第一、二条中其他部门。

　　九、免税进口企业应按有关规定使用免税进口商品，如违反规定，将免税进口商品擅自转让、移作他用或者进行其他处置，被依法追究刑事责任的，在《通知》剩余有效期限内停止享受政策。

　　十、免税进口企业如存在以虚报情况获得免税资格，由国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、海关总署、税务总局等部门查实后，国家发展改革委函告海关总署，自函告之日起，该企业在《通知》剩余有效期限内停止享受政策。

　　十一、财政等有关部门及其工作人员在政策执行过程中，存在违反执行政策规定的行为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　十二、本办法有效期为2020年7月27日至2030年12月31日。

财政部 国家发展改革委 工业和信息化部

海关总署 税务总局

2021年3月22日

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局，海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，财政部各地监管局，国家税务总局驻各地特派员办事处：

　　为贯彻落实《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》(国发[2020]8号)，经国务院同意，现将有关进口税收政策通知如下：

　　一、对下列情形，免征进口关税：

　　(一)集成电路线宽小于65纳米(含,下同)的逻辑电路、存储器生产企业,以及线宽小于0.25微米的特色工艺(即模拟、数模混合、高压、射频、功率、光电集成、图像传感、微机电系统、绝缘体上硅工艺)集成电路生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性(含研发用,下同)原材料、消耗品，净化室专用建筑材料、配套系统和集成电路生产设备(包括进口设备和国产设备)零配件。

　　(二)集成电路线宽小于0.5微米的化合物集成电路生产企业和先进封装测试企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品。

　　(三)集成电路产业的关键原材料、零配件(即靶材、光刻胶、掩模版、封装载板、抛光垫、抛光液、8英寸及以上硅单晶、8英寸及以上硅片)生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品。

　　(四)集成电路用光刻胶、掩模版、8英寸及以上硅片生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的净化室专用建筑材料、配套系统和生产设备(包括进口设备和国产设备)零配件。

　　(五)国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，以及符合本条第(一)、(二)项的企业(集成电路生产企业和先进封装测试企业)进口自用设备，及按照合同随设备进口的技术(含软件)及配套件、备件，但《国内投资项目不予免税的进口商品目录》、《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品除外。上述进口商品不占用投资总额，相关项目不需出具项目确认书。

　　二、根据国内产业发展、技术进步等情况，财政部、海关总署、税务总局将会同国家发展改革委、工业和信息化部对本通知第一条中的特色工艺类型和关键原材料、零配件类型适时调整。

　　三、承建集成电路重大项目的企业自2020年7月27日至2030年12月31日期间进口新设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》、《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品外，对未缴纳的税款提供海关认可的税款担保，准予在首台设备进口之后的6年(连续72个月)期限内分期缴纳进口环节增值税，6年内每年(连续12个月)依次缴纳进口环节增值税总额的0%、20%、20%、20%、20%、20%，自首台设备进口之日起已经缴纳的税款不予退还。在分期纳税期间，海关对准予分期缴纳的税款不予征收滞纳金。

　　四、支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策管理办法由财政部、海关总署、税务总局会同国家发展改革委、工业和信息化部另行制定印发。

　　五、本通知自2020年7月27日至2030年12月31日实施。自2020年7月27日，至第一批免税进口企业清单印发之日后30日内，已征的应免关税税款准予退还。

　　六、自2021年4月1日起，《财政部关于部分集成电路生产企业进口自用生产性原材料 消耗品税收政策的通知》(财税[2002]136号)、《财政部关于部分集成电路生产企业进口净化室专用建筑材料等物资税收政策问题的通知》(财税[2002]152号)、《财政部 海关总署 国家税务总局 信息产业部关于线宽小于0.8微米(含)集成电路企业进口自用生产性原材料 消耗品享受税收优惠政策的通知》(财关税[2004]45号)、《财政部 发展改革委 工业和信息化部 海关总署 国家税务总局关于调整集成电路生产企业进口自用生产性原材料 消耗品免税商品清单的通知》(财关税[2015]46号)废止。

　　自2020年7月27日至2021年3月31日，既可享受本条上述4个文件相关政策又可享受本通知第一条第(一)、(二)项相关政策的免税进口企业，对同一张报关单，自主选择适用本条上述4个文件相关政策或本通知第一条第(一)、(二)项相关政策，不得累计享受税收优惠。

财政部 海关总署 税务总局

2021年3月16日

(2021年3月1日最高人民法院审判委员会第1833次会议通过，自2021年4月1日起施行)

　　为切实保障当事人申请再审的权利，切实有效解决行政争议，结合人民法院行政审判工作实践，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，制定本解释。

　　第一条 当事人不服高级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，依照行政诉讼法第九十条的规定向最高人民法院申请再审的，最高人民法院应当依法审查，分别情况予以处理。

　　第二条 下列行政申请再审案件中，原判决、裁定适用法律、法规确有错误的，最高人民法院应当裁定再审：

　　(一)在全国具有普遍法律适用指导意义的案件;

　　(二)在全国范围内或者省、自治区、直辖市有重大影响的案件;

　　(三)跨省、自治区、直辖市的案件;

　　(四)重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件;

　　(五)涉及重大国家利益、社会公共利益的案件;

　　(六)经高级人民法院审判委员会讨论决定的案件;

　　(七)最高人民法院认为应当再审的其他案件。

　　第三条 行政申请再审案件有下列情形之一的，最高人民法院可以决定由作出生效判决、裁定的高级人民法院审查：

　　(一)案件基本事实不清、诉讼程序违法、遗漏诉讼请求的;

　　(二)再审申请人或者第三人人数众多的;

　　(三)由高级人民法院审查更适宜实质性化解行政争议的;

　　(四)最高人民法院认为可以由高级人民法院审查的其他情形。

　　第四条 已经发生法律效力的判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确，当事人主张的再审事由不成立的，最高人民法院可以迳行裁定驳回再审申请。

　　第五条 当事人不服人民法院再审判决、裁定的，可以依法向人民检察院申请抗诉或者检察建议。

　　第六条 本解释自2021年4月1日起施行。本解释施行后，最高人民法院此前作出的相关司法解释与本解释相抵触的，以本解释为准。

按照我国给予最不发达国家97%税目产品零关税待遇的有关承诺，根据我国与贝宁共和国换文情况，自2021年5月1日起，对原产于贝宁共和国的97%税目产品，适用税率为零的特惠税率。97%税目产品为《中华人民共和国进出口税则(2021)》(税委会公告[2020]11号)特惠税率栏中标示为“受惠国LD”的8097个税目、“受惠国1LD1”的184个税目，共计8281个税目。

国务院关税税则委员会

2021年3月16日

2021年5月1日起我国给予自贝宁共和国进口的97%税目产品零关税待遇

　　国务院关税税则委员会发布公告，按照我国给予同中国建交的最不发达国家97%税目产品零关税待遇的承诺，自2021年5月1日起，对原产于贝宁共和国的97%税目产品实施零关税，共涉及8281个税目。

　　2013年3月，习近平主席在金砖国家领导人同非洲国家领导人对话会上宣布，中方承诺给予同中国建交的最不发达国家97%税目产品零关税待遇。我国已对41个与我建交并完成换文手续的最不发达国家实施97%税目产品零关税。本次对贝宁共和国实施97%税目产品零关税，有利于进一步促进中贝两国经济发展，加强双边经贸关系。

　　来源：国务院关税税则委员会办公室

各银保监局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(委、管委、局)，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行：

　　近年来，个人经营性贷款、企业流动资金贷款等经营用途贷款在满足企业临时性周转性资金需求、提升企业持续运行能力等方面发挥了积极作用，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了有力支持。但近期一些企业和个人违规将经营用途贷款投向房地产领域问题突出，影响房地产调控政策效果，挤占支持实体经济特别是小微企业发展的信贷资源。为落实好党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，防止经营用途贷款违规流入房地产领域，更好地支持实体经济发展，现就有关要求通知如下。

　　一、加强借款人资质核查

　　银行业金融机构要切实加强经营用途贷款“三查”，落实好各项授信审批要求，不得向无实际经营的空壳企业发放经营用途贷款。对企业成立时间或受让企业股权时间短于1年，以及持有被抵押房产时间低于1年的借款人，要进一步加强借款主体资质审核，对工商注册、企业经营、纳税情况等各类信息进行交叉验证，不得以企业证明材料代替实质性审核。

　　二、加强信贷需求审核

　　银行业金融机构要对经营用途贷款需求进行穿透式、实质性审核，要根据借款人实际经营需求合理确定授信总额，与企业年度经营收入、资金流水等实际经营情况相匹配。密切关注借款人第一还款来源，不得因抵押充足而放松对真实贷款需求的审查。坚持线上线下相结合，对贷款金额较大的，要通过多种形式全方面了解企业情况，进一步加强审核。对通过互联网渠道发放的经营用途贷款，应满足互联网贷款管理相关规定。不得向资金流水与经营情况明显不匹配的企业发放经营性贷款。

　　三、加强贷款期限管理

　　银行业金融机构要做好经营用途贷款期限管理，根据借款人实际需求合理确定贷款期限。对期限超过3年的经营用途贷款，要进一步加强风险管理，建立健全内部管理制度，建立专门统计台账，逐笔登记并定期进行核查，确保贷款期限与借款人生产经营周期、资金收支规律相匹配，真正用于企业经营。

　　四、加强贷款抵押物管理

　　对使用房产抵押的贷款，银行业金融机构要加强抵押物估值管理，合理把握贷款抵押成数。重点审查房产交易完成后短期内申请经营用途贷款的融资需求合理性，对抵押人持有被抵押房产时间低于1年的，审慎确定贷款抵押成数。抵押人持有被抵押房产时间低于3年的，银行业金融机构应定期核查贷款使用情况并保存核查记录。

　　五、加强贷中贷后管理

　　银行业金融机构要进一步严格贷中贷后管理，落实资金受托支付要求，防范企业通过关联方规避受托支付要求。加强贷后资金流向监测和预警，不得以已开展受托支付为由弱化贷后资金管控。银行业金融机构应书面向借款人提示违规将信贷资金用于购房的法律风险和相关影响，在和借款人签订贷款协议时应同时签订资金用途承诺函，明确一旦发现贷款被挪用于房地产领域的将立刻收回贷款，压降授信额度，并追究相应法律责任。银行业金融机构应通过网站公示、营业网点张贴公告等方式加强宣传教育。

　　六、加强银行内部管理

　　银行业金融机构要落实主体责任，进一步强化合规意识和审慎经营理念，认真梳理经营用途贷款业务操作流程，扎紧制度笼子，切实强化内部问责。要加强对分支机构经营用途贷款的监测分析。要加强员工异常行为监控，严防内外勾结，对相关违法违规人员依法严格问责。

　　七、加强中介机构管理

　　各银行业金融机构要制定各类中介机构准入标准，建立合作机构“白名单”。对存在协助借款人套取经营用途贷款行为的中介机构，一律不得进行合作，并将相关机构名单报送地方有关管理部门，对存在违法行为的及时移交司法机关。要加强对合作类业务的监测统计，对与单家中介机构合作业务快速增长的情况要重点加强分析核查。

　　房地产中介机构不得为购房人提供或与其他机构合作提供房抵经营贷等金融产品的咨询和服务，不得诱导购房人违规使用经营用途资金;在提供新房、二手房买卖经纪服务时，应要求购房人书面承诺，购房资金不存在挪用银行信贷资金等问题。各地住房和城乡建设部门建立房地产中介机构和人员违规行为“黑名单”，加大处罚问责力度并定期披露。

　　八、继续支持好实体经济发展

　　银行业金融机构要进一步提升服务实体经济效能，持续加大对经济社会发展重点领域和薄弱环节的支持力度，深入贯彻落实党和国家关于金融支持小微企业发展的战略部署，保持小微企业信贷支持政策的连续性、稳定性，发挥经营用途贷款支持实体经济的积极作用。

　　九、强化协同监督检查

　　各银保监局、地方住房和城乡建设部门、人民银行分支机构要加大对经营用途贷款违规流入房地产问题的监督检查力度，畅通违规问题投诉举报方式，及时共享并联合排查违规线索;要将经营用途贷款违规流入房地产等相关问题作为各类检查的重要内容，依法严格问责，加强联合惩戒，将企业和个人违规挪用经营用途贷款的相关行政处罚信息及时纳入征信系统。

　　各银保监局、地方住房和城乡建设部门、人民银行分支机构要联合开展一次经营用途贷款违规流入房地产问题专项排查，于2021年5月31日前完成排查工作，并加大对违规问题督促整改和处罚力度。

中国银保监会办公厅

住房和城乡建设部办公厅

中国人民银行办公厅

2021年3月26日

各市、县(区)人民政府，省政府各部门：

　　《江西省企业破产处置府院联动机制工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

江西省人民政府办公厅

2021年2月26日

　　(此件主动公开)

江西省企业破产处置府院联动机制工作方案

赣府厅字[2021]12号      2021-02-26

　　为深入推进供给侧结构性改革，加快“僵尸企业”出清，积极稳妥协调解决企业破产处置难题，更好发挥企业破产退出和救治机制，进一步优化营商环境，促进社会稳定，根据国务院发布的《优化营商环境条例》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》，国家发展改革委、最高人民法院等部委联合印发的《加快完善市场主体退出制度改革方案》以及省委、省政府有关部署，结合我省工作实际，制定我省企业破产处置府院联动机制工作方案。

　　一、工作目标

　　建立政府各部门与法院“互联互通、信息共享、合力处置”的长效联动工作机制，加强协调配合，形成工作合力，统筹协调解决企业破产处置工作中涉及民生保障、社会稳定、财产接管、税收申报、资产处置、金融协调、信用修复、打击逃废债、变更注销、中介管理、费用保障等问题，为实施市场化破产程序、防范化解重大风险、促进社会稳定、服务经济高质量发展创造良好条件。

　　二、主要任务

　　(一)建立企业破产处置制度化沟通协调机制，发挥政府相关部门和法院的职能作用，协调解决政府和法院提交的企业破产审判涉及的债务处理、职工安置、资产处置、税务处理、信用修复、企业注销、破产费用以及刑民交叉、打击逃废债等重点难点问题。

　　(二)推动企业破产审判体制机制创新，探索推动预重整工作，探索破产案件快速审理机制，加快破产案件审理进度，积极发挥破产管理人的作用，促进企业破产市场化、法治化、规范化。

　　(三)贯彻落实最高人民法院关于推进企业破产审判的决策部署,适用破产机制倒逼企业规范经营,使破产重整后的企业能尽快盘活重生、破产清算后的企业能尽快市场出清。

　　(四)建立涉及破产企业和“僵尸企业”、去产能企业信息共享机制，定期监测评估法院和政府部门涉及破产企业和“僵尸企业”、去产能企业的相关信息，及时报送省政府、省法院，定期通报全省企业破产审判和“僵尸企业”、去产能企业处置工作情况，汇总编发典型案例，总结经验做法。

　　(五)建立维稳工作机制。做好重大影响案件的风险评估、预警和舆情“三同步”工作，对案件审理过程中存在的潜在风险点，包括债权人诉求、职工债权保障、信访群访、特殊财产预先处置、零清偿情形等，协同做好维稳预案，预防群体性事件，维护社会稳定。

　　(六)依法打击逃废债。以破产财产最大化为目标，加大企业资产流失追查工作，加大对挪用企业资金、非法转移、侵占企业资产、虚假诉讼等行为的打击力度。

　　(七)研究解决破产审判和“僵尸企业”、去产能企业处置中的问题;研究解决府院联动工作机制成员单位提出的需要由府院联动机制解决的其他问题。

　　三、组织领导

　　成立江西省企业破产处置府院联动工作领导小组(名单附后)，由省政府常务副省长担任领导小组组长，省法院院长担任副组长，省法院、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省国资委、省金融监管局、省市场监管局、省信访局、省税务局15个单位分管负责同志为成员。根据工作需要，可增邀其他部门或单位参与协商。

　　领导小组办公室设在省法院，由省法院分管副院长兼任办公室主任，省法院、省发展改革委相关职能部门负责人任副主任;其他单位职能部门负责人为办公室成员。领导小组及下设办公室应有专门的印章和专门工作人员负责处理日常事务。

　　四、职责分工

　　(一)省法院。

　　负责牵头提议并召集召开联席会议或协调会，汇总全省法院在破产审判中需要政府部门协调解决的问题，研究解决全省法院执行案件移送破产审理的相关事宜，协调处理清理“僵尸企业”和去产能工作中需法院解决的问题，推动破产审判体制机制创新;研究建立破产经费多渠道筹措机制;移送在破产处置中发现的犯罪线索;通报破产审判方面的司法文件、工作制度和重大破产案件受理、审理、执行情况和相关破产管理人信息，发布破产审判典型案例。

　　(二)省发展改革委。

　　协助召集召开联席会议或协调会;协调政府职能部门研究解决破产审判中的重大问题;牵头研究、制定和落实“僵尸企业”、去产能企业市场出清、企业兼并重组、经济转型升级、优化布局的政策与措施;协调处理“僵尸企业”、去产能企业破产处置。

　　(三)省工业和信息化厅。

　　研究、落实和协调推动落后产能退出工作，制定破产企业、“僵尸企业”和去产能企业处置中优化产业布局、工业结构调整的政策措施，支持引入企业进行破产重整。

　　(四)省公安厅。

　　积极配合做好涉及企业破产的矛盾化解和稳定维护工作，依法查处法院在审理破产案件中发现并移送的涉嫌刑事犯罪案件。

　　(五)省司法厅。

　　协调相关部门加强破产管理人行业管理和培育，监督引导担任破产企业管理人的律师事务所遵守行业准则，正确履行职责;协助配合做好企业破产处置的法律宣传工作。

　　(六)省财政厅。

　　按照法律法规及预算管理有关规定，统筹现有财政资金做好企业破产工作相关经费保障。

　　(七)省人力资源社会保障厅。

　　协调运用失业保险制度保障破产企业职工基本权益;协调处理破产企业职工社会保险关系转移接续、社会保险欠费等问题;指导“僵尸企业”、去产能企业做好职工劳动关系处理和就业安置相关工作。

　　(八)省自然资源厅。

　　加大对破产企业建设用地使用权及地上房屋处置的支持力度，用足用好低效用地再开发等政策，协调破产企业涉及的土地使用权和探矿权、采矿权的权属登记、变更处置等相关事项。

　　(九)省住房城乡建设厅。

　　研究、制定和落实破产处置过程中涉及有关城乡建设和房屋交易等政策措施;研究解决房地产企业破产中的相关问题。

　　(十)省文化和旅游厅。

　　指导做好破产企业涉文化产业和旅游产业的统筹规划工作，依法支持破产企业重整中涉文化旅游产业规划调整。

　　(十一)省国资委。

　　负责督促指导省属国有“僵尸企业”、去产能企业破产处置工作，汇总分析省属国有破产企业处置中的问题及建议。

　　(十二)省金融监管局。

　　配合相关部门指导金融机构依法做好破产企业的金融债务处置工作。

　　(十三)省市场监管局。

　　协调办理登记破产企业的特种设备使用、停用、变更、启用、注销、计量标准器具核准、各种生产经营许可及其变更、注销，协调办理破产企业股权变更、公司登记注销等事宜。

　　(十四)省信访局。

　　协调处理企业破产处置过程中引发的矛盾化解和维稳工作。

　　(十五)省税务局。

　　落实破产企业税费优惠政策，依法申报税收债权，依法办理破产企业的税务变更、注销事宜，支持符合条件的破产重整企业纳税信用修复。

　　五、工作机制

　　(一)会议机制。

　　领导小组会议研究解决涉及破产审判和“僵尸企业”、去产能企业处置中的政策措施，制定相关制度等重大问题。领导小组会议由组长、副组长、成员及办公室全体成员参加，定期召开(一年至少一次)，必要时可由组长或副组长提议临时召开。领导小组会议由组长或副组长主持。

　　领导小组办公室会议研究破产处置中的具体问题，研究提请由领导小组会议讨论决定的问题。领导小组办公室会议由主任、副主任和全体办公室成员参加，由主任提议不定期召开。必要时，根据需要经主任批准召开部分成员参加的协调会议。办公室会议由主任或受主任委托的副主任主持。

　　(二)议题提交机制。

　　法院在审理破产案件中，遇需要联动机制成员单位解决的问题，向领导小组办公室报送议题;领导小组办公室对符合联动协调范畴的问题向相关成员单位推送，成员单位应协助处理。成员单位不能解决的，办公室会议研究协调解决方案。需领导小组会议研究处理的，由办公室商相关部门联合调研后，提交领导小组会议讨论研究，并提出处理意见。领导小组会议研究决定的事项应形成会议纪要。

　　(三)督促推进机制。

　　领导小组办公室审核确定由成员单位协调解决的事项，应函告相关单位，相关单位应予以协办并函复协办结果。对成员单位不能及时协办的，办公室应予催办。

　　(四)信息共享机制。

　　建立破产企业审判信息共享机制，及时汇总、通报破产审判的相关政策、重大案件进展情况及府院联动工作经验、存在的问题与困难。

　　(五)风险预警评估机制。

　　建立破产案件受理预警机制，通过联席会议对案件进行研判评估，对涉及重大风险和舆情影响的企业破产案件，制定针对性处置方案。

　　(六)破产审判保障机制。

　　督促在南昌市中级人民法院设立破产清算审判庭或破产法庭，其他有条件的设区市也可在中级人民法院设立破产清算审判庭;建立完善破产管理人准入、考评、管理机制;协调妥善安排破产企业职工等。

　　六、其他事项

　　各市、县(区)人民政府应结合本地实际，参照本方案建立健全企业破产处置府院联动机制，统筹解决有关问题，推动企业破产处置工作市场化、法治化、常态化。

　　附件：江西省企业破产处置府院联动工作领导小组组成人员名单

　　组　长：殷美根　省委常委、常务副省长

　　副组长：葛晓燕　省法院院长

　　成　员：郑沐春　省发展改革委一级巡视员

　　赵九重　省法院副院长

　　郑正春　省工业和信息化厅副厅长

　　陈光明　省公安厅副厅长

　　江　涛　省司法厅副厅长

　　李　伟　省财政厅副厅长

　　吴福全　省人力资源社会保障厅副厅长

　　陶小驹　省自然资源厅副厅长

　　李木韦　省住房城乡建设厅总工程师

　　陈晓平　省文化和旅游厅副厅长

　　马　健　省国资委副主任

　　骆小林　省金融监管局副局长

　　沈庆中　省市场监管局副局长

　　曾小平　省信访局副局长

　　刘　琼　省税务局副局长

　　领导小组办公室设在省法院，赵九重兼任办公室主任。领导小组成员调整等事宜按《省级议事协调机构管理办法(试行)》明确的要求和程序办理。

尊敬的纳税人：

　　根据总局工作部署，我局从即日起更新使用2021A版出口商品退税率文库，请各出口企业及时在我局网站“软件下载”栏目中下载新版出口商品退税率文库，并根据安装说明，对企业使用的出口退税申报系统进行相应的更新操作。即日起出口企业需使用新出口商品退税率文库进行退税申报。

　　特此通知。

国家税务总局江西省税务局

2021年3月12日

为支持疫情防控，减轻企业负担，现就继续免征相关防疫药品和医疗器械注册费有关政策公告如下：

　　一、对进入医疗器械应急审批程序并与新型冠状病毒(2019-nCoV)相关的防控产品，免征医疗器械产品注册费;对进入药品特别审批程序、治疗和预防新型冠状病毒肺炎(COVID-19)的药品，免征药品注册费。

　　二、本公告自2021年1月1日起至2021年12月31日止执行。

财政部 国家发展改革委

2021年3月22日

尊敬的纳税人：

　　您好！根据2019年深化增值税改革的具体工作安排，自2019年4月1日起，制造业等行业现行16%的税率降至13%，交通运输业、建筑业等行业现行10%税率降至9%。为保障降低增值税税率等各项措施落地生效，我区已于2019年3月18日起对全区纳税人税控开票软件进行升级。现就有关事项通知如下：

　　一、完成时限

　　为了确保您4月1日起能正常使用新版本税控开票软件，请您及早升级并务必在3月31日之前完成升级工作。

　　二、升级方式

　　方式一：自动推送升级

　　2019年3月18日起升级服务器将启用新版本税控开票软件自动升级功能。请您确保网络畅通，并登录开票软件，系统将自动提示升级，您须根据升级提示完成新版本升级工作，升级后即可正常登录开票软件。

　　方式二：自行下载升级

　　使用金税盘的纳税人可登录宁夏航信信息有限公司官方网站（网址http://nxhx.aisino.com/sj/sj.html），自行下载金税盘最新版开票软件升级包升级；使用税控盘的纳税人可登录宁夏百旺中税科技有限公司官方网站（网址http://nx.baiwang.com.cn），自行下载税控盘最新版开票软件升级包升级。

　　方式三：辅助升级

　　针对使用开票服务器的纳税人或特定纳税人，税控服务单位将远程或派技术支持人员上门辅助进行软件升级。

　　三、升级注意事项

　　税控开票软件升级请注意以下事项：

　　（一）自动推送升级过程中，如遇到有杀毒软件拦截报错，请务必添加信任或允许访问。您也可以在升级时先退出杀毒软件，升级前也请检查是否有足够的硬盘空间。

　　（二）升级前请先做好数据备份，以防数据丢失。

　　（三）升级后，在4月1日之前不能开出13%和9%税率的发票，4月1日零时起方可开出13%和9%税率的发票。

　　（四）本次税控开票软件升级，对应的商品和服务税收分类编码在新版的税收分类编码表中的编码号没有发生变化，原商品编码库不需要重新赋码，开票软件升级之后，时间到达4月1日零时，系统会自动将16%税率更新为13%、10%税率更新为9%。

　　四、联系方式

　　升级过程中遇到问题，可联系税控服务单位进行咨询。

　　宁夏航天信息有限公司热线电话：95113

　　宁夏百旺中税科技有限公司热线电话：4006112366、400871355

国家税务总局宁夏回族自治区税务局

2019年3月22日

尊敬的广大纳税人：

　　为加强对增值税电子普通发票第三方平台(以下简称“第三方平台”)的监督管理，切实维护纳税人合法权益，现将有关事项告知如下：

　　一、关于电子发票的使用

　　根据《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第84号)，自2015年12月1日起，在全国范围内推行增值税电子普通发票(以下简称“电子发票”)。电子发票对降低纳税人经营成本，节约社会资源，方便消费者保存使用发票，营造健康公平的税收环境有着重要作用。其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票(折叠票、卷票)相同，纳税人可自愿选择使用。

　　二、关于电子发票第三方平台的使用

　　根据《国家税务总局关于进一步做好增值税电子普通发票推行工作的指导意见》(税总发[2017]31号)及相关文件规定，纳税人使用电子发票可以自建电子发票服务平台，也可以选择第三方平台。第三方平台向纳税人免费提供电子发票版式文件的生成、打印、查询和交付等基础服务。同时国家税务总局发布电子发票系统数据接口规范供第三方平台（含纳税人自建）免费使用。

　　三、关于电子发票第三方平台的备案事宜

　　按照税总发[2017]31号规定，第三方平台建设的技术方案和管理方案应报省(自治区、直辖市)级税务机关备案。目前，在国家税务总局宁夏回族自治区税务局备案的第三方平台有：

　　1.航天信息股份有限公司提供的51发票服务平台。

　　2.百旺股份有限公司提供百望云电子发票服务平台。

　　3.国信电子票据平台信息服务有限公司提供的发票通电子发票平台。

　　4.中国保险信息技术管理有限责任公司提供的中国保信电子发票平台。

　　5.北京合力中税科技发展有限公司提供的合力中税电票云平台。

　　6.浙江诺诺网络科技有限公司提供的诺诺发票平台。

　　7.大象慧云信息技术有限公司提供的大象慧云电子发票服务平台。

　　上述7家第三方平台免费提供电子发票的基础服务，不得强制纳税人购买增值服务，不搭售任何设备、软件或其他商品。

　　四、第三方平台涉税服务收费投诉举报电话

　　纳税人在电子发票使用过程中，如存在第三方平台违规收取基础服务费用、强制购买增值服务、搭售任何设备、软件或其他商品情况的，可拨打12366或0951-5010544进行投诉举报。如存在税务干部违规参与、干预、诱导纳税人选择第三方平台、强制纳税人购买增值服务情况的，可拨打0951-5046753进行投诉举报。

国家税务总局宁夏回族自治区税务局

2019年4月16日

依据《国家发展改革委关于降低增值税税控系统产品及维护服务价格等有关问题的通知》（发改价格[2017]1243号）规定：金税盘每个200元，税控盘每个200元，报税盘每个100元（自愿选择使用），技术维护费每户每年每套280元。对使用两套及以上税控系统产品的，技术维护费从第二套起减半收取。

　　购买增值税税控系统专用设备（包括分开票机）支付的费用和每年缴纳的技术维护费按照有关规定在增值税应纳税额中全额抵减。

　　增值税税控系统所需通用设备（台式计算机或笔记本电脑、打印机）由纳税人自行选择购买。任何单位和个人不得借税务机关名义，或以专用设备兼容性等任何借口向纳税人强行销售通用设备、软件或其他商品。

国家税务总局宁夏回族自治区税务局

2019年6月4日

　　为进一步便利企业申报出口退(免)税，持续优化营商环境，宁夏区税务局于2019年11月30日起在标准版国际贸易“单一窗口”(以下简称“单一窗口”)正式启用外贸企业出口退税申报功能，现将有关事项通告如下：

　　全区外贸型出口企业可通过“单一窗口”出口退税申报功能办理出口退(免)税申报业务，登陆网址：https://www.singlewindow.cn。“单一窗口”外贸企业出口退税申报功能启用后，出口退税综合服务平台、宁夏电子税务局出口退税申报平台继续运行，企业可根据需要自行选择介质、电子税务局、出口退税综合服务平台、“单一窗口”等方式申报出口退(免)税。

　　特此通告。

国家税务总局宁夏回族自治区税务局

2019年11月29日