为切实减轻纳税人纳税申报表和财务会计报表报送负担，进一步规范纳税人纳税申报表和财务会计报表电子数据管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国电子签名法》的规定，现对广西地方税收纳税人纳税申报表和财务会计报表报送要求明确如下：

 　　一、纳税申报和财务会计报表报送方式

 　　(一)纳税人可通过“广西地税网—金税三期网上办税平台”或“个人所得税代扣代缴系统(易税门户)”办理纳税申报。纳税人通过“广西地税网—金税三期网上办税平台”办理纳税申报的，可按照主管税务机关规定的期限，通过该平台中“涉税资料报送”菜单，报送财务会计报表电子数据。

　　(二)纳税人未通过“广西地税网—金税三期网上办税平台”或“个人所得税代扣代缴系统(易税门户)”办理纳税申报或报送财务会计报表的，按照主管税务机关要求，直接向主管税务机关报送纸质纳税申报表和财务会计报表。

 　　二、使用网上申报方式办理纳税申报和报送财务会计报表的纸质资料报送要求

 　　(一)纳税人取得数字证书(CA认证)，通过“广西地税网—金税三期网上办税平台”或“个人所得税代扣代缴系统(易税门户)”办理纳税申报或报送财务会计报表的，无需向主管税务机关报送纸质纳税申报表和财务会计报表，但应按有关法律法规和会计制度的规定，做好所有纳税申报表和财务会计报表的纸质资料保管备查。

 　　(二)纳税人未取得数字证书(CA认证)，通过“广西地税网—金税三期网上办税平台”或“个人所得税代扣代缴系统(易税门户)”办理纳税申报或报送财务会计报表的，按年一次性向主管税务机关报送纸质纳税申报表及财务会计报表，报送时间为年度终了后5个月内。

 　　三、本公告自2016年3月4日起施行。

 　　特此公告。

 　　广西壮族自治区地方税务局

 　　2016年2月3日

关于简化纳税人纳税申报表和财务会计报表报送公告的解读稿

 　　一、简化纳税人纳税申报表和财务会计报表报送的背景

 　　广西地税系统对纳税人报送纳税申报表和财务会计报表多年来一直采用的是通过上门报送纸质报表的方式，这种纳税申报表和财务会计报表的获取方式，与现今信息技术、网络技术高度发达的形势，以及中共中央、国务院办公厅印发的《深化国、地税征管体制改革方案》提出的推进办税便利化改革的要求已不相适应，在实践中存在以下的问题：一是给纳税人造成了不便，增加了纳税人的纳税成本；二是纸质报表数据无法直接利用计算机进行智能化、自动化的处理、分析，不利于税务机关对数据的利用。基于以上的原因，参照目前国内先进省市的做法，对广西地方税收纳税人的纳税申报表和财务会计报表报送方式进行简化。

 　　二、简化纳税人纳税申报表和财务会计报表报送的内容

 　　(一)纳税人可通过“广西地税网—金税三期网上办税平台”或“个人所得税代扣代缴系统(易税门户)”办理纳税申报或报送财务会计报表(以下简称“网上申报方式”)。

 　　(二) 纳税人取得数字证书(CA认证)，使用网上申报方式的，无需向主管税务机关报送纸质纳税申报表和财务会计报表，但应按有关法律法规和会计制度的规定，做好所有纳税申报表和财务会计报表的纸质资料保管备查；纳税人未取得数字证书(CA认证)，使用网上申报方式的，纸质纳税申报表及财务会计报表实行按年一次性向主管税务机关报送的方式，具体的报送时间为年度终了后5个月内。

 　　三、简化纳税人纳税申报表和财务会计报表报送的法律依据

 　　(一)根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条第一款的规定：“纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料”，以及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三十条第一款、第二款的规定“税务机关应当建立、健全纳税人自行申报纳税制度。经税务机关批准，纳税人、扣缴义务人可以采取邮寄、数据电文方式办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表。数据电文方式，是指税务机关确定的电话语音、电子数据交换和网络传输等电子方式”，纳税人可通过“广西地税网—金税三期网上办税平台”或“个人所得税代扣代缴系统(易税门户)”办理纳税申报或报送财务会计报表。

 　　(二)根据《中华人民共和国电子签名法》第四条的规定“能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式”，以及第十四条的规定：“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”，纳税人通过“广西地税网—金税三期网上办税平台”或“个人所得税代扣代缴系统(易税门户)”办理纳税申报或报送财务会计报表，并已取得数字证书(CA认证)的，无需再向主管地税机关报送纸质资料。 

温馨提示——根据广西壮族自治区地方税务局公告2017年第2号 广西壮族自治区地方税务局关于公布全文废止税收规范性文件的公告，本法规自2017年8月1日起全文废止。

　　为贯彻中央经济工作会议精神，合理引导住房消费，促进改善性住房需求，降低房地产交易成本，切实减轻纳税人负担，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则等税收法律法规和政策规定，现就我区个人转让和租赁房产有关税收政策问题公告如下：

　　一、关于个人转让房产的税收政策问题

　　（一）对个人转让应税房产，能够提供完整、准确的房屋原值凭证和成本费用核算资料的，应依法分别计算征收营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税、印花税和个人所得税。符合规定条件的，可依法享受相关的税收优惠。

　　（二）对个人转让应税房产，无法提供完整、准确的房屋原值凭证和成本费用核算资料的，可依照《税收征管法》第三十五条规定实行核定征收：

　　1.个人转让住房的，核定征收率为6.6%。其中：营业税5%，城市维护建设税0.35%，教育费附加0.15%，地方教育附加0.1%，个人所得税1%。

　　2.个人转让商铺和其他房产的，核定征收率为12.65%。其中：营业税5%，城市维护建设税0.35%，教育费附加0.15%，地方教育附加0.1%，土地增值税5%，印花税0.05%，个人所得税2%。

　　二、关于个人租赁房产的税收政策问题

　　（一）对个人租赁应税房产，能够提供有关凭证资料，可以准确核算收入、成本和费用的，应依法分别计算征收营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、印花税和个人所得税。符合规定条件的，可依法享受相关的税收优惠。

　　（二）对个人租赁应税房产，未能提供有关凭证资料，无法准确核算收入、成本和费用的，应依照《税收征管法》第三十五条规定实行核定征收：

　　1.个人租赁住房，每月取得租金收入在30000元（含30000元）以下的，核定征收率为5%。其中：房产税4%，个人所得税1%。

　　2.个人租赁住房，每月取得租金收入在30000元以上的，核定征收率为6.88%。其中：营业税1.5%，城市维护建设税0.105%，教育费附加0.045%，地方教育附加0.03%，房产税4%，个人所得税1.2%。

　　3.个人租赁商铺和其他房产，每月取得租金收入在30000元（含30000元）以下的，核定征收率为5.6%。其中：房产税4%，个人所得税1.5%，印花税0.1%。

　　4.个人租赁商铺和其他房产，每月取得租金收入在30000元以上的，核定征收率为11.7%。其中：营业税5%，城市维护建设税0.35%，教育费附加0.15%，地方教育附加0.1%，印花税0.1%，房产税4%，个人所得税2%。

　　三、纳税人转让、租赁房产应纳税款实行核定征收的，除法律、行政法规另有规定外，各相关税种仍可享受税收优惠政策。

　　四、本公告自2016年2月22日起施行。《自治区地方税务局关于个人转让房产和租赁房屋税收政策问题的公告》（自治区地方税务局2013年第9号公告）同时废止。

　　广西壮族自治区地方税务局

　　2016年2月29日

　　政策解读

　　一、起草背景

　　2016年2月22日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合下发了《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》(财税[2016]23号，以下简称《通知》)，调整了契税、营业税优惠政策。同时，《自治区地方税务局关于个人转让和租赁房产税收政策问题的公告》(2013年第9号公告)(以下简称9号公告)在执行过程中也存在一些问题。因此，结合我区房产交易市场发展实际，制定本公告，切实贯彻中央经济工作会议精神，合理引导住房消费，促进改善性住房需求，降低房地产交易成本，进一步减轻纳税人负担。

　　二、本公告主要内容

　　(一)明确个人转让房产的税收政策问题

　　1. 对个人转让应税房产，能够提供完整、准确的房屋原值凭证和成本费用核算资料的，应依法分别计算征收营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税、印花税和个人所得税。符合规定条件的，可依法享受相关的税收优惠。如：对个人转让购买超过5年(含5年)属家庭唯一住房的，可免征个人所得税；个人将购买超过2年(含2年)的住房对外销售的，免征营业税等税收优惠。

　　2.根据《中华人民共和国税收征管法》(以下简称《税收征管法》)第三十五条规定，纳税人有擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由等情形的，税务机关有权核定其应纳税额。因此，为加强征管，堵塞漏洞，对个人转让应税房产，未提供完整、准确的房屋原值凭证，无法准确计算房屋原值和其他合理成本费用的，区分不同房屋类型按照《税收征管法》第三十五条规定，实行核定征收。

　　3. 个人转让应税房产，按照核定征收率征收税费的，核定征收率中未列的税费不再征收。

　　(二)明确个人租赁房产的税收政策问题

　　1. 对个人租赁应税房产，能够提供有关凭证资料，可以准确核算收入、成本和费用的，应依法分别计算征收营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、印花税和个人所得税。符合规定条件的，可依法享受相关的税收优惠。如：个人转租应税房产的，可按规定免征房产税；个人出租住房签订的租赁合同，免征印花税等税收优惠。

　　2.根据《税收征管法》第三十五条规定，纳税人有擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由等情形的，税务机关有权核定其应纳税额。因此，为加强征管，堵塞漏洞，对个人租赁应税房产，不能够准确核算收入、成本和费用等相关资料的，符合《税收征管法》第三十五条规定的，区分是否达到30000元，实行核定征收。

　　3.根据《财政部 国家税务局关于继续执行小微企业增值税和营业税政策的通知》(财税[2015]96号)规定，至2017年12月31日，对月营业额在3万元以下的营业税纳税人，免征营业税。因此，公告中规定个人租赁住房、商铺和其他房产所取得的月租金收入在30000元(含30000元)以下的，免征营业税及随征的附加税费。

　　4. 个人租赁应税房产，按照核定征收率征收税费的，核定征收率中未列的税费不再征收。

　　三、纳税人转让、租赁房产应纳税款实行核定征收的，除法律、行政法规另有规定外，各相关税种仍可享受税收优惠政策。

　　四、关于公告的执行时间：自2016年2月22日起施行。根据《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》(财税[2016]23号，以下简称《通知》)的规定：本通知自2016年2月22日起执行。为切实贯彻好《通知》精神和要求，因此，本公告的施行时间与其保持一致。

各市、县财政局，国家税务局：

　　鉴于中移铁通有限公司广西分公司是由中国铁通集团广西分公司改制成立，属企业整体更名，相关业务及隶属核算关系并未发生改变，同意中移铁通有限公司广西分公司继续按照《关于中国铁通集团有限公司广西分公司增值税汇总缴纳有关问题的通知》(桂财税[2014]11号)和《关于我区电信企业增值税汇总纳税问题的通知》(桂财税[2014]18号)等有关规定执行，即中移铁通有限公司广西分公司及其所属分支机构发生增值税应税行为应缴纳的增值税实行汇总申报缴纳增值税办法。中移铁通有限公司广西分公司所属分支机构提供增值税应税服务增值税预征率为1%。

　　广西壮族自治区

        广西壮族自治区

　　财政厅

                  国家税务局

　　2016年2月18日

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十六条规定，结合自治区人民政府关于降低企业成本专项行动工作的相关要求，现就调整部分房地产企业土地增值税预征率的有关事项公告如下：

　　一、对进驻棚户区改造货币化安置房源信息平台的房地产企业，非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率调整为1.5%，普通住宅土地增值税预征率按1%执行。

　　二、本公告自2016年2月5日起执行。

　　广西壮族自治区地方税务局

　　2016年2月29日

关于调整部分房地产企业土地增值税预征率公告的解读稿

　　一、出台背景

　　2016年2月5日，经自治区人民政府同意，为支持农民工、外来务工人员等新市民的购房需求，改善无房户、低收入家庭居住环境，自治区住房城乡建设厅发布了《自治区住房城乡建设厅关于支持农民工等新市民购房需求认真做好房地产去库存工作的通知》(桂建电[2016]7号)，对我区房地产去库存工作财政补助对象、执行时间、住房公积金贷款、进驻棚户区改造货币化安置房源信息平台的房地产开发商的优惠政策等各项政策进行了明确。根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十六条规定，结合自治区人民政府关于降低企业成本专项行动工作的相关要求，下发本公告。

　　二、政策内容

　　对进驻棚户区改造货币化安置房源信息平台的房地产企业，非普通住宅、车库的土地增值税预征率调整为1.5%，普通住宅土地增值税预征率按1%执行。

　　三、关于公告的执行时间

　　《自治区住房城乡建设厅关于支持农民工等新市民购房需求认真做好房地产去库存工作的通知》(桂建电[2016]7号)的执行时间为2016年2月5日起，为了政策执行的一致性，本公告的执行时间也定为2016年2月5日起。

相关政策——

桂地税发[2010]65号 广西壮族自治区地方税务局关于进一步加强房地产业税收征管工作的通知

广西壮族自治区地方税务局公告2014年第7号 广西壮族自治区地方税务局关于房地产开发经营业务预缴企业所得税有关问题的公告

广西壮族自治区地方税务局广西壮族自治区国家税务局公告2016年第4号 广西壮族自治区地方税务局广西壮族自治区国家税务局关于调整房地产开发经营业务企业所得税计税毛利率问题的公告

广西壮族自治区地方税务局公告2016年第6号 广西壮族自治区地方税务局关于停止执行房地产开发经营业务企业所得税核定征收应税所得率的公告

为进一步贯彻落实中央经济工作会议和全区经济工作会议精神，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发降低企业成本专项行动工作方案的通知》(以下简称《降低企业成本专项行动工作方案》，桂政办发[2016]6号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推动广西工业产业转型升级专项行动方案的通知》(以下简称《推动广西工业产业转型升级专项行动方案》，桂政办发[2016]7号)的要求，推动实施自治区三大攻坚战，推进结构性改革，降低企业负担，增强企业竞争力，引导住房合理消费，促进我区经济社会持续平稳发展，现对我区地税系统落实支持房地产去库存工作提出以下要求，请认真贯彻落实：

　　一、提高思想认识，强化责任意识

　　全区各级地税机关要进一步提高思想认识，强化责任意识，把《降低企业成本专项行动工作方案》和《推动广西工业产业转型升级专项行动方案》作为服务和稳定当前经济发展大局的一项重要工作任务，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人负责抓落实的工作机制。加大工作力度，明确任务目标，务实创新，真抓实干，切实为广西企业发展作好服务工作。

　　二、依法依规落实税收优惠政策，充分释放政策红利

　　全区各级地税机关要根据“精准识别、精准管理、精准扶持、精准考核”四个精准的原则，认真贯彻落实好房地产去库存税收政策。

　　(一)落实支持棚户区改造的税收政策

　　根据《财政部 国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》(财税[2013]101号)要求，认真贯彻落实好相关税收政策。

　　1.对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。

　　2.在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，依据政府部门出具的相关材料、房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造合同(协议)，按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。

　　3.企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。

　　4.对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。

　　5.个人首次购买90平方米以下改造安置住房，按1％的税率计征契税；购买超过90平方米，但符合普通住房标准的改造安置住房，按法定税率减半计征契税。

　　6.个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房，按有关规定减免契税。个人取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税。

　　(二)落实鼓励房地产开发商积极让利的税收政策

　　1.适当降低房地产开发经营业务企业销售未完工开发产品的计税毛利率。开发项目位于南宁市所在地城区和郊区的，不低于15%；开发项目位于地级市所在地城区及郊区的，不低于10%；开发项目位于其他地区的，不低于5%；开发项目属于经济适用房、限价房和危改房的，不低于3%。

　　2.降低进驻棚户区改造货币化安置房源信息平台房地产企业土地增值税预征率。非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率调整为1.5%，普通住宅土地增值税预征率按1%执行。

　　3.房地产项目规划用于学校(建成后无偿移交给政府部门)建设的用地，暂不征收城镇土地使用税。

　　4.房地产开发企业开发房产、车库在出售前，未纳入固定资产管理且未使用、未出租的，不征收房产税。

　　5.从2016年度起，企业拥有的投资性房产可选择按原值或按租金计征房产税，但租金明显偏低且无正当理由的，按原值计征房产税。

　　6.企业通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或部分实物资产及其关联的债权、债务及劳动力一并转让的，不征收营业税。

　　7.企业发生股权变动，未导致房地产权属转移，不征收土地增值税；企业后续转让房地产，按土地的历史成本确认土地增值税扣除项目。

　　8.企业以《西部地区鼓励类产业目录》(国家发改委令第15号发布)中新增鼓励类产业项目为主营业务，且其当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的，可减按15%税率缴纳企业所得税。

　　9.企业出现资金困难，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定报经批准后可延期缴纳税款三个月。

　　(三)落实相关支持改善住房的税收政策

　　1.落实《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》(财税[2016]23号)的要求：

　　(1)对个人购买唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

　　(2)个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。

　　2.对个人销售自建自用住房的，免征营业税。

　　3.对企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售住房的收入，免征营业税。

　　三、积极推动征管改革，不断提高税收征管质效

　　(一)对广西地方税收纳税人的纳税申报表和财务会计报表报送方式进行简化。即：纳税人可通过“广西地税网—金税三期网上办税平台”或“个人所得税代扣代缴系统(易税门户)”办理纳税申报或报送财务会计报表(以下简称“网上申报方式”)。

　　(二)对中国人寿广西分公司开办的一年期以上返还性人身保险产品，符合免税条件的，统一由该公司的主管税务机关按照《国家税务总局关于一年期以上返还性人身保险产品免征营业税审批事项取消后有关管理问题的公告》(国家税务总局公告2015年第65号)的规定进行备案，并对备案资料进行保管，该公司设在广西壮族自治区境内的各级分支机构可持该公司主管税务局出具的《营业税免税险种备案资料报送清单》(复印件)及备案登记表向主管税务机关办理备案手续。其他保险公司符合营业税减免税条件的，办理备案手续时比照上述办法执行。

　　(三)继续实施免收及取消发票工本费、税务登记工本费政策。

　　四、积极优化纳税服务，全面提升办税办事质效

　　全区各级地税机关要坚持以深入开展“便民办税春风行动”为契机，全面优化纳税服务，最大限度为农民工等新市民购房办理有关涉税手续提供便利。

　　(一)深入开展税收宣传活动。综合运用新闻发布、政策解读、专家点评等方式，利用地税网站、微博、微信和传统媒体等渠道，将房地产去库存政策宣传到位。

　　(二)推进“互联网+纳税服务”建设。依托“金三”系统，以便民办税、减轻负担为目标，整合完善拓展12366纳税服务热线、网上办税服务厅、自助办税系统等功能，加快建设网上办税平台、移动智能办税平台，实现宣传及纳税服务从“桌上”到“掌上”的转变。

　　(三)继续推进多元化办税服务，推行以6大类121项涉税事项为主要内容的服务承诺工作制度，推广和完善同城通办、网上办税、免填单、一机双屏、自助办税等办税方式，开通农民工等新市民购房办理涉税事项的绿色通道，并提供免费复印服务。实行行政审批事项网上集中预受理和预审查。

　　(四)进一步规范税收优惠政策执行情况台账管理，以数据为引导，确保税收政策贯彻落实到位；建立督促检查长效机制，切实让各级地税机关履行好落实税收优惠政策的责任，确保税收优惠政策贯彻落实到位。

　　自治区地方税务局

　　2016年3月4日

各有关市财政局、北部湾办，区直各有关单位：

　　为规范广西北部湾经济区重大产业发展专项资金管理，加强财政监督，保证专项资金合理使用和专款专用，切实提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法（2014年修正）》、《基本建设财务管理规定》等国家现行财政财务管理法律法规，以及《广西壮族自治区本级财政专项资金管理办法》（桂政发[2014]60号）和《自治区本级大额专项资金管理办法》（桂政发[2014]26号）等自治区财政资金管理规定，我们制定了《广

　　西北部湾经济区重大产业发展专项资金管理办法》。现印发你们，请遵照执行。

广西壮族自治区财政厅

广西壮族自治区北部湾经济区和东盟开放合作办公室

2016年2月28日

广西北部湾经济区重大产业发展专项资金管理办法

　　第一条　专项资金管理办法制定的依据。为规范广西北部湾经济区重大产业发展专项资金管理，加强财政监督，保证专项资金合理使用和专款专用，切实提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法（2014年修正）》、《基本建设财务管理规定》等国家现行财政财务管理法律法规制度，以及《自治区本级大额专项资金管理办法》（桂政发[2014]26号）和《广西壮族自治区本级财政专项资金管理办法》（桂政发[2014]60号）等自治区财政资金管理规定，制定本办法。

　　第二条　专项资金设立的依据。本办法所称广西北部湾经济区重大产业发展专项资金是指自治区党委、自治区人民政府为贯彻落实《广西北部湾经济区发展规划（2014年修订）》，加快经济区发展，专项用于支持经济区内重大产业和重大基础设施的资金。根据《广西壮族自治区人民政府关于延续和修订促进广西北部湾经济区开放开发若干政策规定的通知》（桂政发[2014]5号）精神，从2014年起至2020年止，自治区本级预算每年安排不低于13亿元广西北部湾经济区重大产业发展专项资金（以下简称“专项资金”），专项用于支持北部湾经济区重点产业园区及重点产业发展。

　　第三条　专项资金设立的目标。到2020年，使北部湾经济区建设成为“一带一路”有机衔接的重要门户核心区、中国—东盟自贸区升级版的先行示范区、西南中南地区开放发展新的战略支点的核心引擎、广西升级发展的引领示范区和先行先试区。

　　第四条　管理原则。专项资金遵循统筹兼顾、保障重点、公平公开、强化监督的原则。

　　第五条　职责分工

　　广西壮族自治区财政厅（以下简称财政厅）、广西壮族自治区北部湾经济区和东盟开放合作办公室（以下简称自治区北部湾办）和北部湾经济区的市、县人民政府有关部门按照职责分工，共同做好专项资金管理和监督工作。

　　（一）财政厅负责专项资金管理的牵头组织和协调工作，负责制定专项资金管理制度，审核专项资金设立、调整和撤销的申请，组织专项资金预算编制及执行，审核专项资金安排规划、计划的合理性，办理专项资金拨付，组织实施财政监督检查和总体绩效评价等。

　　（二）自治区北部湾办负责专项资金的项目管理工作，负责提出专项资金设立、调整和撤销申请，专项资金预算申报及编制专项资金规划，建立项目库，项目实行滚动管理，且应与自治区财政三年中期规划相衔接。负责草拟专项资金年度计划和分配使用方案，按照“谁使用、谁负责”的原则负责专项资金日常管理监督和信息公开。负责组织项目实施单位编制项目绩效目标和开展项目绩效自评，负责本部门专项资金绩效评价等。

　　（三）北部湾经济区的市、县人民政府财政、北部湾办公室根据职责，做好专项资金的组织实施、资金拨付、监督管理及绩效评价等工作。

　　第六条　范围及重点

　　（一）使用范围。区域范围：列入《广西北部湾经济区发展规划》内的重点产业园区基础设施。纳入自治区统筹的重点产业园区包括：中国-马来西亚钦州产业园区、广西钦州保税港区、广西凭祥综合保税区、东兴国家重点开发开放试验区、南宁高新技术开发区、南宁国家经济技术开发区、广西-东盟经济技术开发区、南宁六景工业园区、北海工业园区、北海铁山港（临海）工业区、防城港企沙工业区、防城港大西南（临港）工业园、钦州港经济技术开发区、玉林龙潭产业园等。

　　产业（项目）范围：列入《广西北部湾经济区发展规划》的石油化工、电子信息、生物制药、有色金属、新材料、修造船、海洋工程、林浆纸一体化等重大产业及相关的基础设施；与自治区人民政府签订协议或自治区人民政府明确扶持的重大产业项目；兑现《广西壮族自治区人民政府关于延续和修订促进广西北部湾经济区开放开发若干政策规定的通知》（桂政发[2014]5号）中有关物流扶持政策项目；经济区重大课题研究、重大规划编制和重大基础设施项目可研、环评、初步设计等前期工作以及自治区党委、自治区人民政府认定的北部湾经济区其他重大项目。 　　（二）支持重点。根据北部湾经济区中长期发展目标、中期财政规划、跨年度项目滚动预算的需要，重点支持重大在建项目、已具备实施条件的新建项目、属于市场机制不能有效调节的社会效益明显、外部性强的公益性项目等。

　　第七条　支持方式。根据建设项目的不同主体，采取不同的支持方式，主要包括资本金注入、投资补助、投资参股及贷款贴息等。

　　（一）资本金注入。对由自治区直接投资建设的基础设施项目，主要采取资本金注入的方式予以支持。

　　（二）投资补助及投资参股方式。

　　1.对由各市直接投资建设的项目，采取投资补助的方式予以支持。

　　2.项目前期工作经费采取投资补助的方式予以支持。

　　3.对由非国有或非国有控股企业实施，有一定经济效益和社会效益的属于基础性的项目，采取投资补助的方式给予支持，累计投资补助一般不超过项目实收资本的30%（不含30%）。对于累计投资补助达到项目实收资本30%以上的（含30%），采取参股形式予以支持，并由同级财政部门指定有关机构依法履行出资人职责。

　　（三）贷款贴息。对经济效益较好的项目，主要采取贷款贴息的方式予以支持。

　　（四）引入竞争性分配机制分配资金。每年拿出一定比例的资金通过竞争性分配，确定支持重点园区和重点产业项目。

　　（五）国家和自治区对财政专项资金支持方式有明确规定的，从其规定。 

    第八条　申报及审核

　　（一）申报及初审。

　　1.申报。项目所在设区市（县）人民政府和自治区指定的项目业主提出专项资金支持的项目及所需金额，于上一年度的9月底前报自治区北部湾办和财政厅审核。

　　申报项目应当具备实施条件，短期内无法实施的项目不得申报。

　　2.初审。自治区北部湾办会同财政厅对照本办法第六条、第七条的规定，将项目前期工作是否基本完成、在建项目的分年度资金安排额度及资金使用绩效、政策兑现项目的目标任务是否完成等因素，一并作为专项资金分配方案的审核重点，必要时可组织相关专家对项目进行评审。经初审合格的项目纳入跨年度滚动项目库。

　　3.资金分配方案的编制。自治区北部湾办会同财政厅根据国家和我区中长期发展目标、中期财政规划等的要求，从项目库中遴选提出下一预算年度专项资金分配方案（草案），并于10月31日前上报自治区人民政府审核。

　　第九条 项目计划及预算的下达

　　自治区北部湾办和财政厅应当在自治区人民政府审查批准专项资金分配方案后及时下达项目投资计划和资金预算。

　　（一）自治区北部湾办应在自治区人民政府审查批准专项资金分配方案后10个工作日内，下达项目投资计划。对需要二次细化的项目，自治区北部湾办应在自治区人民政府审查批准专项资金分配方案后50个工作日内，将细化的资金分配方案报财政厅。

　　（二）财政厅应在自治区人民政府审查批准专项资金分配方案后15个工作日内，将市、县组织实施的项目预算提前下达市、县级财政，市、县级财政应当将专项资金按规定编入本级预算。

　　（三）对于由自治区本级组织实施的项目，编入自治区本级财政预算，由财政厅在自治区人民代表大会批准自治区本级预算后60日内下达专项资金预算。

　　第十条　资金拨付的材料报备

　　项目单位申请拨付资金时，应提供如下材料，并对材料的真实性、准确性、完整性负责。

　　（一）项目选址规划批复文件（第一次申请时需提供）；

　　（二）项目立项、核准或备案等审批文件、可行性研究报告和投资概算（第一次申请时需提供）；

　　（三）项目用款申请书（内容需包含批准的项目年度投资计划、项目的工程进度及投资完成等项目基本情况，各项资金的到位、使用及结余情况，并提出申请用款额度等）；

　　（四）列入政府采购目录的品目，要实行政府采购，并提供经政府采购部门认可的政府采购合同副本、采购发票及相关证明材料；

　　（五）采用贴息方式支持的，项目业主须提供一个年度向金融机构支付固定资产投资贷款的利息清单及相关证明文件。主要包括：

　　1.项目业主与金融机构签订的与项目名称一致的贷款合同；

　　2.一个年度内的（上年的同期至当年申请拨付资金时的同期）利息支付清单；

　　3.政府相关部门对项目的批准或备案文件。不需政府部门审批或备案的项目除外。

　　第十一条　资金拨付及账务处理。专项资金的具体拨付，由各级财政部门按照预算及国库管理的规定办理。项目业主收到财政部门拨付的专项资金，应当按照适用的会计准则、会计制度进行账务处理。属于基本建设项目的，还须按《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》等规定执行。

　　第十二条　项目调整的管理。广西北部湾经济区各市、各项目业主应严格按照自治区下达的投资计划和项目预算组织项目实施，不得擅自变更建设标准、建设规模以及自治区补助资金的使用用途。如遇特殊原因需要调整计划和预算的，必须报原审批部门批准。各项目资金原则上只允许调整一次。

　　第十三条　绩效管理

　　（一）项目实施单位在申报专项资金时，须按照自治区北部湾办、财政厅的规定和要求填报项目绩效目标，未在项目申报时填报的，需在规定时间内补报。

　　（二）自治区北部湾办负责专项资金总体绩效评价工作，并按照财政厅要求报送绩效评价报告。

　　（三）项目实施单位负责本单位项目绩效自评工作，并将自评报告报项目所在市北部湾办；项目所在市北部湾办对本辖区内的项目自评报告进行审核汇总后报自治区北部湾办，同时抄报财政厅。

　　（四）财政厅根据需要组织开展专项资金的总体绩效和项目绩效再评价，绩效评价结果作为安排预算和项目资金的重要依据。

　　第十四条 评审及竣工决算。对于符合以下条件的建设项目，应当进行投资评审及竣工决算。

　　（一） 属于自治区本级评审范围的建设项目，按照《自治区本级财政投资评审实施办法》（桂财办〔2015〕70号）办理。

　　（二）市县组织实施的项目，由同级财政部门按照有关规定组织评审。

　　（三）项目建设单位应在项目竣工后三个月内，完成竣工财务决算编制工作，并按规定程序报财政部门审批，然后办理固定资产交付使用手续。

　　（四）财政部门要加强与审计部门的协调配合，对于列入审计部门年度政府审计计划的项目，财政部门可不再对其竣工决算进行评审。

　　第十五条　结余结转资金的处理

　　（一）凡申请使用专项资金的建设单位，应确保项目前期工作已基本完成。专项资金下达后，如因项目用地预审、选址、环评、初步设计、征地拆迁等前期工作未达到要求，或者招标投标和政府采购等工作延误，进而影响项目进度，符合以下情形之一的，一律按规定收回自治区财政，调整用于符合本办法第六条规定的其他项目。

　　1.自财政厅下达资金预算后6个月，项目建设无任何实质性进展，造成资金闲置的；

　　2.自财政厅下达资金预算后12个月，专项资金未使用完毕，仍有结余的（质保金除外）；

　　3.项目不能按原计划实施需要调整的，在调整后超过6个月资金未使用完毕，仍有结余的。

　　（二）对专项资金支出进度未达到序时进度要求，结余结转数额较大（含列支结转）或调整项目多的市和重点产业园区，在下一年度安排资金时，将适当减少专项资金支持总量和补助比例。

　　第十六条　监督检查和责任追究

　　（一）各级财政部门和北部湾办要加强对专项资金使用的监督检查，建立健全专项资金监督检查和信息共享机制。

　　（二）使用专项资金的部门、单位要加强对专项资金使用的管理，健全财务管理及内部控制制度，确保专款专用和资金安全。厉行节约，严禁奢侈浪费。

　　（三）各级财政部门和北部湾办及其工作人员、申报使用专项资金的部门、单位及个人有下列行为之一的，按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规予以处理、处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。相关涉事企业和个人的违法违规信息，将被记入人民银行（南宁中心支行）征信系统。

　　1.专项资金分配方案制定和复核过程中，有关部门及其工作人员违反规定，向不符合条件的单位（或项目）分配资金的；

　　2.以虚报冒领、重复申报、多头申报、报大建小等手段骗取专项资金的；

　　3.滞留、截留、挤占、挪用专项资金的；

　　4.擅自超出规定的范围或者标准分配和使用专项资金的；

　　5.未履行管理和监督职责，致使专项资金被骗取、截留、挤占、挪用或资金闲置沉淀的；

　　6.拒绝、干扰或者不予配合有关专项资金的预算监管、绩效评价、监督检查等工作的；

　　7.其他违反专项资金管理的行为。

　　第十七条　本办法从印发之日起执行。2008年11月27日财政厅和自治区北部湾办联合印发的《广西北部湾经济区重大产业发展专项资金管理暂行办法》（桂财建[2008]255号）同时废止。各市可根据本办法，结合当地实际，制定具体实施细则。

为贯彻落实中央经济工作会议精神，促进房地产市场平稳健康发展，根据《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》(国税发[2009]31号)规定，经研究，现将我区房地产开发经营业务企业所得税的计税毛利率调整如下：

　　一、我区房地产开发经营业务企业销售未完工开发产品的计税毛利率按下列规定进行确定：

　　(一)开发项目位于南宁市所在地城区和郊区的，不得低于15%。

　　(二)开发项目位于地级市所在地城区及郊区的，不得低于10%。

　　(三)开发项目位于其他地区的，不得低于5%。

　　(四)开发项目属于经济适用房、限价房和危改房的，不得低于3%。

　　二、本公告自2016年4月1日起执行，《自治区地方税务局 自治区国家税务局关于加强房地产开发经营业务企业所得税征收管理问题的通知》(桂地税发[2010]35号)同时废止。

　　广西壮族自治区地方税务局

 广西壮族自治区国家税务局

　　2016年3月9日

　　政策解读

　　一、政策出台背景

　　自2015年年底中央经济工作会议将“化解房地产库存”作为全年结构性改革的五大任务之后，全国多个省份公开作出“去库存”表态，并密集推出地方性的“去库存”政策，广西也不例外，自治区住房城乡建设厅经自治区人民政府同意，下发了《自治区住房城乡建设厅关于支持农民工等新市民购房需求认真做好房地产去库存工作的通知》(桂建电[2016]7号)。为了更好地贯彻落实中央经济工作会议精神，促进我区房地产市场平稳健康发展，根据《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》(国税发[2009]31号)规定，经与自治区国家税务局协商研究，同意将我区房地产开发经营业务企业的计税毛利率进行下调。

　　二、主要内容

　　(一)明确位于不同地区的房地产开发经营业务企业计税毛利率比例

　　对我区房地产开发经营业务企业销售未完工开发产品的计税毛利率按下列规定进行确定：

　　1.开发项目位于南宁市所在地城区和郊区的，不得低于15%。

　　2.开发项目位于地级市所在地城区及郊区的，不得低于10%。

　　3.开发项目位于其他地区的，不得低于5%。

　　4.开发项目属于经济适用房、限价房和危改房的，不得低于3%。

　　(二)其它问题

　　1.废止了《自治区地方税务局 自治区国家税务局关于加强房地产开发经营业务企业所得税征收管理问题的通知》(桂地税发[2010]35号)

　　2.关于执行时间。本公告自2016年4月1日起执行。

相关政策——

桂地税发[2010]65号 广西壮族自治区地方税务局关于进一步加强房地产业税收征管工作的通知

广西壮族自治区地方税务局公告2014年第7号 广西壮族自治区地方税务局关于房地产开发经营业务预缴企业所得税有关问题的公告

广西壮族自治区地方税务局公告2016年第3号 广西壮族自治区地方税务局关于调整部分房地产企业土地增值税预征率的公告

广西壮族自治区地方税务局公告2016年第6号 广西壮族自治区地方税务局关于停止执行房地产开发经营业务企业所得税核定征收应税所得率的公告

为进一步贯彻落实中央经济工作会议、全国“两会”和全区经济工作会议精神，完成好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，推动实施“四大战略”“三大攻坚战”，促进我区经济持续平稳发展，现提出以下税收政策服务措施，请结合实际，认真贯彻执行。

    一、积极稳妥化解产能过剩，支持企业优化重组

    （一）推进企业改制重组

    1．对企业在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的行为，其中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收营业税。

    2．企业按照《中华人民共和国公司法》有关规定整体改制，包括非公司制企业改制为有限责任公司或股份有限公司，有限责任公司变更为股份有限公司，股份有限公司变更为有限责任公司，原企业投资主体存续并在改制（变更）后的公司中所持股权（股份）比例超过75%，且改制（变更）后公司承继原企业权利、义务的，对改制（变更）后公司承受原企业土地、房屋权属，免征契税。事业单位按照国家有关规定改制为企业，原投资主体存续并在改制后企业中出资（股权、股份）比例超过50%的，对改制后企业承受原事业单位土地、房屋权属，免征契税。

    3．两个或两个以上的公司，依照法律规定、合同约定，合并为一个公司，且原投资主体存续的，对合并后公司承受原合并各方土地、房屋权属，免征契税。公司依照法律规定、合同约定分立为两个或两个以上与原公司投资主体相同的公司，对分立后公司承受原公司土地、房屋权属，免征契税。

    4．同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的划转，包括母公司与其全资子公司之间，同一公司所属全资子公司之间，同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的划转，免征契税。

    （二）支持企业妥善处置资产

    5．对企业依照有关法律法规规定实施破产，债权人承受破产企业抵偿债务的土地、房屋权属，免征契税；对非债权人承受破产企业土地、房屋权属，凡按相关法律法规妥善安置原企业全部职工，且签订不少于三年劳动用工合同的，对其承受所购企业土地、房屋权属，免征契税；对与原企业超过30%的职工签订服务年限不少于三年劳动用工合同的，减半征收契税。

    （三）支持企业优化股权结构

    6．以无形资产、不动产投资入股，参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税。对股权转让不征收营业税。

    7．在股权（股份）转让中，单位、个人承受公司股权（股份），公司土地、房屋权属不发生转移，不征收契税。经国务院批准实施债权转股权的企业，对债权转股权后新设立的公司承受原企业的土地、房屋权属，免征契税。

    （四）支持企业改制上市

    8．符合条件的国有企业改制上市过程中发生的资产评估增值（获得现金及其他非股权对价部分除外），应缴纳的企业所得税可以不征收入库，作为国家投资直接转增该企业国有资本金。

    二、有效化解房地产库存，引导住房合理消费

    （五）支持居民改善性住房需求

    9．个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

    10．对个人销售自建自用住房的，免征营业税。对企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售住房的收入，免征营业税。

    （六）减轻低收入家庭住房负担

    11．对符合地方政府规定条件的低收入住房保障家庭从地方政府领取的住房租赁补贴，免征个人所得税。

    （七）鼓励发展公共租赁住房

    12．对公共租赁住房建设期间及建成后占地免征城镇土地使用税。免征公共租赁住房经营管理单位建设、管理公共租赁住房涉及的印花税。对公共租赁住房经营管理单位购买住房作为公共租赁住房，免征契税、印花税。对公共租赁住房免征房产税。对经营公共租赁住房所取得的租金收入，免征营业税。单位和个人捐赠住房作为公共租赁住房，对其公益性捐赠支出，符合税收法律法规相关规定，准予在计算应纳税所得额时扣除。

    （八）扶持改造安置住房

    13．对改造安置住房（含其它项目中配套建造安置住房）建设用地免征城镇土地使用税。免征改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税。对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房，按有关规定减免契税。个人取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税。

    （九）支持棚户区改造

    14．对棚改选择货币化安置居民购置普通商品住房，购房成交价格不超过货币补偿的，对新购房屋免征契税。选择房屋产权调换，不缴纳房屋产权调换差价的，对新换房屋免征契税。购房成交价格超过货币补偿或需缴纳房屋产权调换差价的，差价部分按规定执行。企业参与政府统一组织的工矿（含中央下放煤矿）棚户区改造、林区棚户区改造、垦区危房改造并同时符合一定条件的棚户区改造支出，准予在企业所得税前扣除。

        三、防范化解金融风险，支持资本市场健康发展

    （十）支持信用担保机构发展

    15．对符合条件的中小企业信用担保机构，从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入3年内免征营业税。中小企业信用担保机构可按不超过当年年末担保责任余额 1% 的比例计提担保赔偿准备和不超过当年担保费收入 50% 的比例计提未到期责任准备，允许在企业所得税税前扣除。

    （十一）缓解中小企业融资困难

    16．对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。对金融机构的无息、贴息贷款合同，免征印花税。对金融租赁公司开展售后回租业务，在售后回租合同期满后，承租人回购原房屋、土地权属的，免征契税。

    （十二）积极推进信用融资

    17．加强社会信用体系建设和应用，稳步推进“纳税信用贷”，缓解小微企业融资难问题。支持小额贷款公司规范发展，加大行业涉税信息传递、比对和政策落实力度，对经批准设立的小额贷款公司签订的借款合同不征收印花税。自2012年起，在广西区内注册登记并开展业务的小额贷款公司法人机构，5年内免征企业所得税地方分享部分。

    （十三）大力发展股权融资

    18．创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可按其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可在以后纳税年度结转抵扣。

    19．中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况自行制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳，并将有关资料报主管税务机关备案。

    （十四）支持企业上市

    20．个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，持股期限超过1年的，股息红利所得暂免征收个人所得税。持股期限在1个月以内（含1个月）的，其股息红利所得全额计入应纳税所得额；持股期限在1个月以上至1年（含1年）的，暂减按50%计入应纳税所得额；上述所得统一适用20%的税率计征个人所得税。

    四、帮助企业降低成本，促进经济稳定增长

    （十五）鼓励房地产企业降低开发成本

    21．适当降低房地产开发经营业务企业销售未完工开发产品的计税毛利率。开发项目位于南宁市所在地城区和郊区的，不低于15%；开发项目位于地级市所在地城区及郊区的，不低于10%；开发项目位于其他地区的，不低于5%；开发项目属于经济适用房、限价房和危改房的，不低于3%。

    22．降低进驻棚户区改造货币化安置房源信息平台房地产企业土地增值税预征率。非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率调整为1.5%，普通住宅土地增值税预征率按1%执行。

    23．对房地产开发企业开发的廉租住房、经济适用房，暂不预征土地增值税。对房地产开发企业承担开发各级人民政府批准的经济适用住房、廉租住房、棚户区改造住房、限价普通住房等保障性住房项目，在土地增值税清算时，可选择分房产类型进行清算，享受单项税收优惠，也可选择整体清算，不享受单项税收优惠。

    24．房地产项目规划用于学校（建成后无偿移交给政府部门）建设的用地，暂不征收城镇土地使用税。

    25．房地产开发企业开发房产、车库在出售前，未纳入固定资产管理且未使用、未出租的，不征收房产税。

    （十六）有效降低企业税费负担

    26．对营业税纳税人月营业额不超过3万元（按季纳税营业额不超过9万元）的，暂免征收营业税。

    27．对年应纳税所得额低于30万元（含30万元）的符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率征收企业所得税。

    28．对纳税人月销售额或营业额不超过10万元（按季纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金。

    29．对符合规定条件的企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业创业证》人员，与其签订一年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，3年内按实际招用人数按每人每年5200元定额标准依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。

    30．企业以《西部地区鼓励类产业目录》（国家发改委令第15号发布）中鼓励类产业项目为主营业务，且其当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的，可减按15%税率缴纳企业所得税。

    31．从2016年度起，企业拥有的投资性房产可选择按原值或按租金计征房产税，但租金明显偏低且无正当理由的，按原值计征房产税。

    32．企业发生股权变动，未导致房地产权属转移，不征收土地增值税；企业后续转让房地产，按土地的历史成本确认土地增值税扣除项目。

    33．免收证照类工本费。对纳税人办理税务登记证免收工本费。领取发票一律不收取工本费。

    五、扩大有效供给，鼓励创新驱动发展

    （十七）支持企业自主创新

    34．对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。允许加计扣除的研发费用包括人员人工费用，直接投入费用，折旧费用，无形资产摊销，新产品设计费、新工艺规程制定费、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费，以及其他相关费用。

    （十八）支持高新技术企业发展

    35．对经认定为高新技术企业的经济实体，减按15%的优惠税率征收企业所得税。新的高新技术企业认定办法对最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例由不低于6%降为不低于5%；取消具有专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的比例要求等。

    36．创业者以自有专有技术、专利技术创办高新技术企业的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起3年内免征企业所得税中属于地方分享部分。

    （十九）支持科技成果转化

    37．居民企业转让5年（含）以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，纳入享受企业所得税优惠的技术转让所得范围。居民企业的年度技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。对高新技术企业转化科技成果，给予本企业相关技术人员的股权奖励，个人一次缴纳税款有困难的，可根据实际情况自行制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳，并将有关资料报主管税务机关备案。

    （二十）鼓励企业内部挖潜

    38．对企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。对企业2014年1月1日后新购进的专门用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过100万元的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

    （二十一）鼓励重点行业加速折旧

    39．对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等6个行业的企业2014年1月1日后新购进的固定资产，以及轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业企业2015年1月1日后新购进的固定资产，可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

    （二十二）鼓励服务贸易创新

    40．在服务贸易创新发展试点地区，推广技术先进型服务企业税收优惠政策，将享受政策的企业范围由服务外包扩大到高技术、高附加值的其他服务行业，给予减按15%缴纳企业所得税的优惠，对职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分据实税前扣除。

    （二十三）支持要素市场建设

    41．对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地，按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。对物流企业自有的（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

    六、优化纳税服务，全面提升办事效率

    42．深入开展税收宣传活动。综合运用新闻发布、政策解读、专家点评等方式，利用地税网站、微博、微信和传统媒体等渠道，开展形式多样的税收宣传活动，确保各项税收政策宣传到位，使纳税人应知尽知。

    43．优化办税服务。积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，创新国地税联合办税服务模式，进一步增强办税便利性。

    44．对广西地方税收纳税人的纳税申报表和财务会计报表报送方式进行简化。即：纳税人可通过“广西地税网—金税三期网上办税平台”或“个人所得税代扣代缴系统（易税门户）”办理纳税申报或报送财务会计报表（以下简称“网上申报方式”）,无需再每月到地税机关报送纳税申报表和财务会计报表。

    45．深化行政审批制度改革。按照简政放权、放管结合的原则，减少行政审批事项，不断优化纳税服务；全面开展行政权力事项和责任事项清理，厘清各级税收权力，划分责任边界，增强税收执法的透明度。

    46．推进“互联网+纳税服务”建设。依托“金三”系统，以便民办税、减轻负担为目标，整合完善拓展12366纳税服务热线、网上办税服务厅、自助办税系统等功能，加快建设网上办税平台、移动智能办税平台，实现宣传及纳税服务从“桌上”到“掌上”的转变。

    47．深入推进“银税互动”工作。推动与15家银行和金融机构签署的《银税服务战略合作框架协议》落实落地，扩大企业纳税信用贷款范围和规模，并且不断总结经验，不断扩大广度、拓展深度，实现小微企业、金融、税务三方共赢。

    48．服务“走出去”企业。配合“一带一路”与国际产能和装备制造合作等重要战略，落实好相关服务措施。对重点企业实施上门服务，宣传落实税收协定，梳理境外税收风险事项，加强涉税争议双边协商。

自治区地方税务局

2016年3月18日

各区委和人民政府，市委各部委，市府各委办 局，市各直属单位：

　　《南京市人才购买商品住房办法》已经市 委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共南京市委办公厅

南京市人民政府办公厅

2021年1月15日

南京市人才购买商品住房办法

　　第一章 总则

　　第一条 为深入贯彻关于人才工作的重要指示精神，根据市委市政府人才安居工作的总体要求，不断提高政策措施的精准性、实效性，进一步扩大人才购房政策覆盖面，着力解决好人才普遍关心的购买商品住房问题，特制定本办法。

　　第二章 供应对象

　　第二条 供应对象应符合以下条件之一：

　　(一)在我市工作，相当于《南京市人才安居办法》中的A-E类人才，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳社会保险或个人所得税。

　　(二)在我市工作，取得博士学位的人才，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳社会保险或个人所得税。

　　(三)在我市登记注册并经认定的规模以上企业、高新技术企业、新型研发机构工作，取得硕士学位的人才，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳6个月及以上社会保险或个人所得税。

　　(四)在我市登记注册并经认定的规模以上企业、高新技术企业、新型研发机构工作，取得本科学历的人才(45周岁以下)，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳12个月及以上社会保险或个人所得税。

　　(五)在我市登记注册并经认定的规模以上企业、高新技术企业、新型研发机构工作，取得高级技师及以上职业资格的高技能人才，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳社会保险或个人所得税。

　　(六)在我市登记注册的企业工作，年纳税收入50万元及以上的企业高级管理人才和技术骨干，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳社会保险或个人所得税。

　　(七)在我市工作，通过南京市高层次人才举荐委员会认定，并经市委市政府批准的举荐人才，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳社会保险或个人所得税。

　　(八)经市政府批准的其他人才。

　　以上供应对象不限户籍，包含海外人才和港、澳、台人才。

　　以上供应对象中本市户籍相当于A、B、C类的高层次人才家庭，在我市无自有产权住房或仅有1套住房，可享受人才购房政策，其他人才须申请时本人、配偶及未成年子女在我市无自有产权住房且1年内无住房登记信息和交易记录视政策实施效果，市房产部门牵头适时调整供应对象相关条件，按程序报批后，及时向社会公布。

　　第三章 申请与审核

　　第三条 人才通过“我的南京”APP或“南京房产微政务”微信公众号在线申请，申请时须如实填写信息，并根据系统提示提供劳动关系、业绩履历等材料，并对材料的真实性负责。不在企业工作的人才，因单位性质原因无劳动合同的，须由单位出具有效证明材料。

　　第四条 市、区两级组织、发改、科技、工信、人社、房产、投促、税务等部门负责审核工作。

　　(―)在我市工作，相当于《南京市人才安居办法》中的A-E类人才，参照《南京市人才安居办法》人才认定的职责分工进行审核。

　　(二)在我市工作，取得博士学位的人才，由人社部门进行审核。

　　(三)在我市登记注册并经认定的规模以上企业、高新技术企业、新型研发机构工作，取得硕士学位的人才、取得本科学历的人才、取得高级技师及以上职业资格的高技能人才，由人社部门进行审核。

　　(四)在我市登记注册的企业工作，年纳税收入50万元及以上的企业高级管理人才和技术骨干，由税务部门进行审核。

　　(五)在我市工作，通过南京市高层次人才举荐委员会认定，并经市委市政府批准的举荐人才，由人社部门进行审核。

　　(六)经市政府批准的其他人才，由区人才安居办初审，市人才安居办汇总审核意见，报市政府批准。

　　第五条 人才提交的申请原则上7个工作日内完成审核，审核通过的给予《人才购房证明》，有效期1年，逾期的须重新申请。

　　第四章 供应房源

　　第六条 政府定向筹集房源。根据人才需求，结合项目上市情况批量或整体筹集，在项目销售方案中明确。

　　第七条 市场优先供应房源。全市可售商品住房均对人才优先供应，每批次供应房源为本次申请上市销售量的20%-30%,具体数量由开发企业根据人才需求，在项目销售方案中明确。

　　第五章 供应方式

　　第八条 政府定向筹集的房源集中供应。根据每个项目的不同特点，结合位置、套型、价格等因素单独制定销售方案，在方案中明确供应的房源、数量、价格、对象等内容并向社会公示，人才凭《人才购房证明》到项目现场报名登记，由政府指定的单位或开发企业按照销售方案组织人才集中选房。

　　第九条 市场优先供应的房源分批供应。市房产部门根据项目开盘计划，在“南京市人才安居信息服务平台”发布即将开盘的商品住房信息和服务专员联系方式，人才凭《人才购房证明》到项目现场报名登记，开发企业在办理预售许可(现售备案)后，按照“人才优先，过程公开”的原则，根据公示的销售方案，组织人才和其他购房人同步选房。

　　(一)需要摇号的项目。相关开发企业在办理商品房预售许可(现售备案)后，通过摇号或抽签的方式确定人才选房顺序号，并根据项目本次申请上市销售量的20%-30%确定人才入围名单，按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。未入围的人才不纳入本批次人才选房，该部分人才可报名参加其他购房人摇号或轮候下一期开盘房源，也可在《人才购房证明》有效期内选择其他商品住房。

　　(二)不需要揺号的项目。相关开发企业在办理商品房预售许可(现售备案)后，根据销售方案，按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。

　　选房过程中放弃的，人才仍可在《人才购房证明》有效期内申购其他商品住房项目，放弃的房源由其他购房人依次递进选房。

　　第六章 监督与管理

　　第十条 开发企业按照本办法要求，制定详细的销售方案，做好日常接待、需求登记、公开公示等服务，按照房产销售行业的有关规定和要求组织开展选房、认购、缴款、签约等销售工作，规范销售行为，确保销售工作平稳有序进行。

　　第十一条 房屋销售过程中，人才和开发企业应根据双方签订的协议履行各自义务，履约方有权按照约定处置或追究违约方责任。

　　第十二条 鼓励金融机构为人才提供优惠、便捷的金融服务。政府定向筹集的房源原则上以优惠的价格、较低首付比例向符合条件的人才供应。

　　第十三条 市宣传部门负责做好宣传引导工作;各区人才安居办要做好辖区内的政策宣传工作，负责本区的政策咨询服务工作;市发改、科技、工信、投促等各行业主管部门要按照"有利于创新名城建设、有利于优秀人才集聚、有利于主导产业发展”的导向，将政策覆盖到企业，尤其是高新技术企业、规模以上工业企业、新型研发机构、招商引资重点项目等，确保政策覆盖不留死角。

　　第十四条 每名人才家庭只能享受1次人才购房政策且仅限购买1套住房，办理报名登记、选房、认购、缴款、签约等手续时须本人持《人才购房证明》。持《人才购房证明》可购买新建商品住房或存量商品住房，所购住房5年内不得转让。

　　第十五条 企业应认真履行主体责任，承诺对本企业人才购房申报的真实性负责，伙同他人弄虚作假骗取《人才购房证明》的，取消该企业所有人才购房申请资格，按规定纳入企业征信系统并向社会公布，情节严重的，追究企业法律责任。

　　第十六条 人才在申请购房服务过程中应诚信申报，如实提交相关材料。如发现存在弄虚作假、虚报瞒报、炒卖房号行为的，立即取消其人才购房资格，未购房的注销其《人才购房证明》，已选房或认购的收回房源，已签约的不予合同备案。同时，2年内不得申请享受人才购房政策，情节严重的记入诚信档案并追究相应法律责任。

　　第七章 附件

　　第十七条 本办法自印发之日起施行。《高层次人才购买商品住房服务工作办法(试行)》(宁政办发[2018]3号)、《2020年南京市人才购买商品住房办法(试行)》(宁委办发[2019]89号)同时废止。

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　根据《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函[2020]47号)要求，现将《中国(营口)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(盘锦)跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府

2020年8月10日

　　(此件公开发布)

中国(营口)跨境电子商务综合试验区实施方案

　　为贯彻落实《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函[2020]47号)精神，加快推进中国(营口)跨境电子商务综合试验区(以下简称综合试验区)建设，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕提升开放能级、做强对外贸易，统筹发挥自贸试验区、综合保税区、“17+1”经贸合作示范区先行区以及港口型国家物流枢纽、多式联运示范工程等创新开放优势，积极探索直播电商与跨境电子商务融合发展模式，推进建设两大平台、实施五大工程、构建六大体系，推动跨境电子商务与本地产业深度融合，打造全域跨境电子商务大格局，为辽宁全面振兴、全方位振兴注入新动能。

　　(二)基本原则。

　　坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步创新制度机制，优化营商环境，激发市场主体的主动性、创造性，释放跨境电子商务发展的内在活力。

　　坚持分步推进，重点突破。按照“先易后难、靶向攻坚”原则，以创新性思维化解跨境电子商务发展中的突出矛盾，在风险可控的范围内，持续推进跨境电子商务发展壮大。

　　坚持统筹兼顾，协调发展。重点实施跨境电子商务五大工程，构建更加专业、完善的监管服务模式和制度体系，围绕跨境电子商务新模式，形成全域协同的产业生态圈。

　　(三)发展目标。

　　力争到2022年底，跨境电子商务年交易额超过3亿元，跨境电子商务进出口企业达300家，跨境电子商务服务企业超30家。力争经过3—5年改革创新试验，将营口打造成辐射东北亚、连接中东欧的区域性跨境电子商务产业聚集中心、创新创业中心和综合服务中心，基本建成产业特色鲜明、配套完善的跨境电子商务综合试验区。

　　二、主要任务

　　(一)建设两大平台。

　　1.建设线上综合服务平台。积极对接跨境电子商务综合服务平台，逐步实现信息共享、统计监测、信用评价等功能。建立商务、海关、税务、外汇管理等多部门协调机制，推动数据共享、互联互通，建立健全“信息互换、监管互认、执法互助”的管理模式。实施“一处备案、多处共享、全程使用”，进一步精简环节、优化服务。

　　2.建设线下跨境电子商务产业园区。按照“一区多园，一园多点”的布局，统筹海关特殊监管区和产业园区集聚的线下资源，打造“海关特殊监管区+产业集聚区”的线下平台模式，优化配套服务，加快线上、线下联动发展，推动产业聚集。各县(市、区)要根据各自进出口特点，打造跨境电子商务产业园区。

　　自贸试验区营口片区依托综合保税区，完善基础设施软硬件配套，大力开展“1210”保税备货、“9610”直邮及保税商品展示交易业务。打造综合保税区跨境电子商务产业园区，积极引进跨境电子商务企业、仓储物流服务企业。

　　营口经济技术开发区依托保税物流中心(B型)及紫丁香号航线优势，在进口方面重点围绕日韩化妆品、宠物食品开展“1210”保税备货业务。在出口方面重点围绕海蜇、服装等产业开展跨境电子商务业务。要充分利用海铁联运货物枢纽优势，探索集货模式跨境电子商务出口业务。

　　盖州市重点围绕柞蚕丝和绒山羊制品、精品水果深加工产品等特色农副产品，开展B2B、B2C跨境出口。在进口方面，依托冷链物流优势，重点开展面向南美、东南亚等国的海产品、水果跨境进口。结合温泉旅游产业开展进口商品展示业务。

　　大石桥市依托资源禀赋，探索镁制品等矿产品B2B跨境出口与在线展示交易。

　　老边区推动直播带货与跨境电子商务融合发展，探索电子商务新模式，释放叠加效能。结合本地产业，发展汽保设备、机电产品跨境出口业务。

　　站前区充分发挥主城区优势，进行保税商品、轻奢品展示交易。在出口方面，重点围绕“营口礼物”等特色商品开展跨境电子商务业务。

　　西市区充分挖掘毗邻自贸试验区的区位优势，利用辽河老街等特色载体承接综合保税区跨境商贸辐射区功能。

　　(二)实施五大工程。

　　1.实施跨境电子商务主体培育工程。鼓励龙头企业“走出去”。支持中小微企业走“专精特新”的国际化道路。推动传统企业运用跨境电子商务拓宽订单渠道，开展智能化、个性化、定制化生产，实现转型升级。引导制造业企业、商贸流通企业与知名跨境电商交易平台对接合作，开拓跨境电子商务业务。支持跨境电子商务创新创业，鼓励建设跨境电子商务产业孵化器，加大对创新创业项目扶持力度，激发跨境电子商务发展活力。

　　2.实施跨境电子商务品牌建设工程。引导汽保设备、服装、家纺等行业线上规模化运营，推动一批“专精特新”的营口品牌产品开展线上销售。鼓励外贸出口企业拓展海外营销渠道，利用互联网优势加快产品推广，通过“海外仓”“O2O线下体验店”等方式，将产品融入国际营销体系。鼓励企业整合产业链上下游资源，加快品牌国际化步伐，着力培育一批覆盖面广、影响力大、知名度高的国际品牌。

　　3.实施跨境电子商务生态构建工程。着眼于营口产业结构调整升级需求和跨境电子商务生态圈建设需要，面向宁波、杭州、深圳、广州等跨境电子商务发展示范地区，引进跨境电子商务骨干企业、供应链服务商、仓储物流服务商、代运营机构、外贸综合服务企业等市场主体。开展多渠道、多元化招商活动，将招引跨境电子商务骨干企业、配套服务企业纳入综合试验区重点招商任务。

　　4.实施跨境电子商务产业链拓展工程。支持建设外贸综合服务平台，为中小企业提供金融、通关、物流、税务、外汇等跨境电子商务进出口环节一揽子综合配套服务，降低交易成本，进一步扩大跨境B2B出口规模。支持跨境电子商务骨干企业、“大卖家”向产业链上下游延伸，根据大数据分析及市场反应进行定制生产。

　　5.实施跨境电子商务人才培养工程。以行业发展需求为导向，加强与国内外知名电子商务研究机构合作，支持社会培训机构开展跨境电子商务人才培训，打造跨境电子商务人才培训基地。鼓励营口理工学院、营口职业技术学院等高校成立跨境电子商务学院，开设跨境电子商务专业，培养懂理论、懂技术、懂营销的专业人才。

　　(三)构建六大体系。

　　1.构建跨境电子商务信息共享体系。依托跨境电子商务综合服务平台，建立多位一体的跨境电子商务信息合作机制和共享机制，实现监管部门、跨境电子商务企业、物流企业间信息互联互通。

　　2.构建跨境电子商务统计监测体系。建立覆盖电子商务经营主体的统计监测体系，建立平台数据采集和企业自主申报相结合的统计方法，探索将邮快件通关方式纳入统计体系。

　　3.构建跨境电子商务诚信体系。建立以信用为基础的监管机制，深化监管部门间协作，探索建立跨境电子商务企业信用评级体系，构建跨境电子商务交易守信联合激励和失信联合惩戒制度。实现跨境电子商务综合服务平台与营口市公共信用信息平台的数据连接。

　　4.构建跨境电子商务物流服务体系。充分发挥综合试验区区位优势，整合产业链各物流环节资源，加强与营口港口型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地联动发展。支持电子商务企业与邮政、快递物流企业协同建设跨境邮快件分拨中心。探索推动与莫斯科别雷拉斯特物流中心的资源对接，充分利用好别雷拉斯特物流中心在对俄跨境出口方面的作用。完善综合保税区硬件基础设施及配套，加快推进国际快件监管中心建设。

　　5.构建跨境电子商务风险防控体系。建立跨境电子商务纠纷预警和处理机制，强化企业知识产权保护意识。利用信息化技术和管理手段，从数据、支付、网络交易安全以及质量安全等方面防范控制风险。

　　6.构建跨境电子商务金融服务体系。探索新型跨境电子商务投融资机制，支持保险机构为跨境电子商务市场主体提供全方位保障。搭建“金融超市”，鼓励商业银行根据跨境电子商务业态发展特点开发合适的金融产品。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立中国(营口)跨境电子商务综合试验区建设领导小组，市委、市政府主要领导任组长，领导小组办公室设在市商务局。领导小组根据本实施方案组织推进各项工作，建立工作协调机制，定期研究推进有关问题和工作，加快落实相关措施，扎实推动综合试验区创新发展。

　　(二)加大政策支持。制定完善推动跨境电子商务发展的配套政策，建立跨境电子商务产业扶持资金，在主体培育、促进传统商贸及加工制造企业转型升级、产业园区建设、人才培训等方面予以支持，促进跨境电子商务产业做大做强。

　　(三)强化调度督查。根据本实施方案，制定任务分解方案，定期调度任务指标完成情况，加强对综合试验区各项任务落实情况的督查，确保综合试验区建设取得实效。

中国(盘锦)跨境电子商务综合试验区实施方案

　　为贯彻落实《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2020〕47号)精神，加快推进中国(盘锦)跨境电子商务综合试验区(以下简称综合试验区)建设，积极探索跨境电子商务管理新模式，大力培育外贸竞争新优势，助推盘锦经济社会高质量发展，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，学习借鉴发达地区跨境电子商务综合试验区先进成熟经验，统筹利用国际国内“两个市场”“两种资源”，着力推进制度创新、管理创新、服务创新，破解跨境电子商务发展中的体制性、机制性障碍，构建跨境电子商务完整的产业链和生态圈，为助推全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法。

　　(二)基本原则。

　　坚持“政府导向+市场化运作”。强化政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发社会资本参与综合试验区建设的主动性和创造性。

　　坚持有的放矢、因地制宜。立足外贸结构和产业特点，高起点、高标准推进综合试验区发展布局，为外贸发展注入新动能，畅通新渠道。

　　坚持先行先试、科学评价。围绕跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，并坚持定期评估发展实效。

　　坚持规范发展、保障安全。有效引导社会资源，合理配置公共资源，做到科学创新、有序创新，规范发展，推动产业转型升级，开展本土跨境电子商务品牌建设。健全事中事后监管模式，有效防范风险，促进跨境电子商务产业规范、合理、有序、安全发展。

　　(三)总体布局。

　　按照发挥区位优势、突出产业特色、致力协同发展、实现资源共享的基本思路，以辽东湾新区保税物流中心(B型)和东北快递(电商)物流产业园为跨境电子商务发展双核引擎，以各县区、经济区跨境电子商务基地为支撑，形成“双核多基地”的跨境电子商务产业发展总体布局。

　　(四)发展目标。

　　打造跨境电子商务产业集聚区。通过政策促进、园区建设，大力培育本地跨境电子商务企业，同时全力招引一批国内外知名跨境电子商务企业向盘锦聚集。力争到2022年，培育20家以上跨境电子商务企业。

　　打造对外贸易转型升级示范区。推进“互联网+外贸”新型商业模式，重构进出口产业组织形式，着力优化盘锦石化及精细化工、能源装备制造、防水材料、特色农产品等出口产品结构，提升3个省级外贸转型升级基地水平。

　　打造进出口商品集疏运交易中心。依托东北快递(电商)物流产业园完善的配套设施及区位优势，将盘锦建成辐射东北的跨境电子商务贸易物流枢纽。力争到2022年，建立1个国际寄递仓储配送中心。

　　二、主要任务

　　(一)建立跨境电子商务综合服务平台。

　　建立海关、税务、外汇、商务、市场监管、交通、邮政、金融、信用保险多位一体的跨境电子商务综合服务平台。为各类企业提供标准化数据接口和服务规范，引导跨境电子商务产业园区、重点进出口企业、外贸综合服务企业、物流仓储企业与平台对接，全面拓展商务服务功能。

　　(二)建立线下跨境电子商务产业基地。

　　充分发挥东北快递(电商)物流产业园、盘锦港等现有基础功能作用，以盘山县和辽东湾新区为重点打造综合试验区双核心发展区。依托各县(区)、经济区产业特色和优势，逐步建立各具特点的跨境电子商务产业发展基地。

　　(三)建立跨境电子商务信息共享体系。

　　分三个阶段推进：第一阶段完成跨境电子商务综合服务平台一期建设，实现备案、通关等基本功能;第二阶段完成跨境电子商务综合服务平台全部搭建工作，实现跨部门、跨行业、跨地区的信息共享互换、协同作业;第三阶段完成跨境电子商务综合服务平台覆盖全部跨境电子商务市场主体，备案、通关通检、查验放行、统计监测、质量追溯、信用管控、身份认证等服务完备，实现全方位信息共享。

　　(四)建立跨境电子商务金融服务体系。

　　加大政策性金融机构参与力度，鼓励人民币结算，鼓励银行、保险机构创新金融产品和服务，为跨境电子商务交易提供更快捷、更精准的在线支付结算、融资、保险等金融服务。鼓励符合条件的跨境电子商务企业运用内保外贷政策，依法依规使用国外资金用于自身境外项目以及从属公司发展。支持企业积极探索海外仓建设中的融资、风险保障机制。力争2021年底前，完成金融服务体系搭建，实现各项金融服务功能线上化。

　　(五)建立跨境电子商务物流体系。

　　依托东北快递(电商)物流产业园和盘锦港，强化与沈阳、大连等空港合作，布局东北区域，打造联运体系，扩大跨境电子商务辐射范围。支持东北快递(电商)物流产业园海关监管场所建设，积极引进国内外大型国际物流企业，增强货运直航能力。支持设立盘锦国际邮件互换局，打通国际邮件进出口通道，提高国际邮件通关效率。

　　(六)建立跨境电子商务信用管理体系。

　　依托国家企业信用信息公示系统、辽宁省信用信息共享交换平台，盘锦市公共信用信息平台及门户网站，推进建立跨境电子商务企业、平台企业、物流企业及其他综合服务企业等涉企信用信息归集、共享等工作机制，将有失信行为的市场主体纳入失信名单，实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的信用环境。同时，实施市级行政处罚信用修复机制，为失信市场主体开展信用信息修复工作。

　　(七)建立跨境电子商务质量安全体系。

　　探索建立跨境电子商务产品质量溯源体系，按照企业不同需求开展供应商工厂溯源、经销商采购溯源以及保税产品港口溯源等多样化溯源服务，通过对产品生产、通关、物流、支付及评价等综合信息研判，配合信息化手段，建立跨境电子商务产品质量安全风险监测中心和商品溯源数据库。全面运行跨境电子商务质量安全网络舆情监控系统，保护合法企业免遭竞争对手恶意诋毁、发布虚假信息等不正当手段的攻击。

　　(八)建立跨境电子商务统计监测体系。

　　探索跨境电子商务特别是B2B的认定标准，研究统计方法，落实邮政行业统计调查制度，将新增国际快递业务许可企业纳统。建立跨境电子商务企业统计数据、商品交易、物流通关、金融支付等相关数据部门共享机制，建立健全相应的监督、评估和检查机制。形成科学规范的跨境电子商务进出口商品统计制度。

　　(九)建立风险防控体系。

　　建立完善网络安全防护体系、数据资源安全管理体系和网络安全应急处置体系，建立健全风险信息采集、评估分析、预警处置、复查完善等机制，有效防范交易风险。以流程节点风险防控为重点，开展快递全流程专业风险分析，预防和打击跨境电子商务寄递领域违法犯罪行为。探索国际邮件、快件信息化监管方式。

　　(十)建设跨境贸易精准营销大数据分析载体。

　　与外贸大数据、出口信用保险等机构对接，逐步建成跨境电子商务贸易精准营销大数据载体。开展定制化服务，帮助“特色优势产业”“外贸骨干企业”在全球市场中精准营销，以最快速度、最低成本提升海外市场份额，力争实现利用大数据服务跨境电子商务全覆盖。

　　(十一)打造垂直行业公共服务支撑。

　　依托盘锦石化及精细化工、能源装备制造、化工新材料、特色农产品及周边地区优势产业集群，整合各行业协会、龙头企业多方力量，建设一批有自主品牌、较高知名度和较强市场拓展能力的跨境电子商务经营主体，特别是做大做强行业龙头，打造一批垂直类跨境电子商务公共服务载体，促进行业跨境电子商务规模化发展，成为优势产业集群对外展示平台、出口贸易窗口、企业联合发展载体。

　　(十二)加强跨境电子商务主体培育。

　　支持各类主体创业创新，鼓励龙头企业“走出去”，支持中小微企业走“专精特新”的国际化道路，推动传统企业运用跨境电子商务拓宽订单渠道，整合碎片化订单，开展智能化、个性化、定制化生产，实现外贸企业转型升级。针对跨境电子商务骨干企业、大型平台、供应链服务商、金融支付企业、物流服务商、外贸综合服务企业等，开展多渠道、多元化招商活动，不断完善跨境电子商务产业链。

　　(十三)推进海外仓建设。

　　指导企业合法经营、合理规划海外仓布局，优先支持在共建“一带一路”国家建设海外仓。举办企业海外仓业务推广和对接活动，鼓励企业“借船出海”，带动盘锦市和全省产品“走出去”。

　　(十四)推动出口品牌塑造。

　　引导企业开展境外商标注册，鼓励企业创立自主品牌、收购境外品牌。支持跨境电子商务服务企业、商标注册机构和质量咨询等中介组织提供品牌和知识产权申报注册服务。强化品牌研究、品牌设计、品牌定位和品牌交流，完善品牌经营管理，讲好盘锦品牌故事，大力培育行业性、区域性国际品牌，提升传统品牌价值。加强商标、专利等知识产权保护和打击假冒伪劣商品工作力度，支持企业开展商标和专利的国外注册保护。

　　(十五)加强跨境电子商务人才培养。

　　鼓励大连理工大学盘锦校区、盘锦职业技术学院和各中职学校开设跨境电子商务相关专业课程，推动高校、科研院所与跨境电子商务企业开展校企合作、产学研合作，培养一批熟悉跨境电子商务、国际物流和现代供应链管理等企业需求的创业型和实用技能型人才。充分发挥具有跨境电子商务培训资质的社会培训机构和继续教育部门作用，推动开展跨境电子商务从业技能提升职业培训。

　　三、保障措施

　　(一)强化组织领导。

　　成立综合试验区工作领导小组，组长由市长担任，副组长由负责常务工作的副市长、分管副市长担任，成员单位由各县(区)、辽东湾新区及市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市智慧城市运营中心、市税务局、盘锦海关、市邮政管理局、人民银行盘锦分行(含市外汇管理局)、中国邮政盘锦分公司等部门主要领导组成。领导小组办公室设在市商务局，负责综合试验区建设的组织调度和协调推进工作，领导小组根据工作需要，不定期召开会议专题，研究解决工作中存在的困难问题，部署下一步重点工作。各成员单位及重点企业要加强沟通协调，并明确专门负责此项工作的责任领导和工作人员。各县(区)、经济区要成立本地区推进跨境电子商务工作领导机构，并制定实施方案。

　　(二)强化政策支持。

　　参照发达地区较为成熟的综合试验区做法，围绕企业、平台、线下体验店、物流、海外仓、人才培训等方面制定符合盘锦地区跨境电子商务发展的扶持政策，形成导向明确、支持有力、兑现便利的政策支撑体系。积极向上争取并用好用足中央和省专项资金，加快推进综合试验区软硬件建设。

　　(三)强化责任落实。

　　各县(区)、经济区要根据本方案科学制定计划、细化任务，明确分工、落实责任，在制度创新、管理创新和服务创新等方面先行先试，积极探索综合试验区建设的新经验、新做法。市直有关部门要密切协作，强化配合，加大对各县(区)、经济区综合试验区建设的指导服务力度，形成工作合力。市政府督查室要按照序时进度，定期对综合试验区建设工作进行督导检查，确保各项工作落实落细，取得实效。

尊敬的纳税人：

　　根据《国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》(2020年第22号)精神，现将有关事项通告如下：

　　一、自2021年1月21日起，本省需要开具增值税纸质普通发票、增值税电子普通发票(以下简称“电子普票”)、纸质专票、电子专票、纸质机动车销售统一发票和纸质二手车销售统一发票的新办纳税人，统一领取税务UKey开具发票。税务机关向新办纳税人免费发放税务UKey，并依托增值税电子发票公共服务平台，为纳税人提供免费的电子专票开具服务。

　　二、自2021年1月21日起，在我省新办纳税人中实行增值税专用发票电子化，受票方范围为全国。税务机关按照电子专票和纸质专票的合计数，为纳税人核定增值税专用发票领用数量。电子专票和纸质专票的增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额应当相同。

　　三、纳税人可通过国家税务总局福建省税务局门户网站“纳税服务>下载中心”中下载“增值税电子专用发票操作说明(税务Ukey版)”及相关材料，也可以扫下面二维码下载学习相关操作。

　　四、受票方取得电子专票用于申报抵扣增值税进项税额或申请出口退税、代办退税的，应当登录“增值税发票综合服务平台(福建)”(https://fpdk.fujian.chinatax.gov.cn)确认发票用途。

　　五、单位和个人可以通过全国增值税发票查验平台(https://inv-veri.chinatax.gov.cn)对电子专票信息进行查验;可以通过全国增值税发票查验平台下载增值税电子发票版式文件阅读器，查阅电子专票并验证电子签名有效性。

　　国家税务总局福建省税务局将全面落实《优化营商环境条例》，深化税收领域“放管服”改革，为您提供优质便捷的服务。如有操作类问题可拨打纳税服务热线12366-9-1或与主管税务机关联系。

国家税务总局福建省税务局

2021年1月19日

根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百零九条规定，结合《国务院办公厅关于2021年部分节假日安排的通知》(国办发明电[2020]27号)、《自治区人民政府办公厅关于2021年部分节假日安排的通知》(宁政办发[2020]51号)要求和国家税务总局有关规定，现将实行每月或者每季度期满后15日内申报纳税的各税种(包括非税收入)2021年度具体申报纳税期限通告如下：

　　一、1月1日至3日放假3天，1月申报纳税期限顺延至1月20日。

　　二、2月11日至17日放假7天，2月申报纳税期限顺延至2月23日。

　　三、3月、7月、9月、11月、12月申报纳税期限分别截至当月15日。

　　四、4月3日至5日放假3天，4月申报纳税期限顺延至4月20日。

　　五、5月1日至5日放假5天、13日至14日放假2天，5月申报纳税期限顺延至5月26日。

　　六、6月12日至14日放假3天，6月申报纳税期限顺延至6月18日。

　　七、8月15日为星期日，8月申报纳税期限顺延至8月16日。

　　八、10月1日至7日放假7天，10月申报纳税期限顺延至10月26日。

　　特此通告。

国家税务总局宁夏回族自治区税务局

2020年12月22日

为落实国务院“放管服”改革部署要求，促进深圳与香港特别行政区、澳门特别行政区建立更紧密涉税专业服务贸易，国家税务总局深圳市税务局制定了《港澳涉税专业人士在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》，现予以发布。

　　特此公告。

国家税务总局深圳市税务局

2021年1月13日

港澳涉税专业人士在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法

　　第一条 按照内地与香港特别行政区、澳门特别行政区(以下简称“港澳”)相关服务贸易协议精神，为促进深圳与港澳建立更紧密涉税专业服务贸易，助力粤港澳大湾区建设，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《涉税专业服务监管办法(试行)》(国家税务总局公告2017年第13号发布，2019年第43号修改)等规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称港澳涉税专业人士，是指取得香港税务师或澳门核数师、会计师资格的港澳永久性居民。

　　第三条 国家税务总局深圳市税务局(以下简称“深圳市税务局”)负责对港澳涉税专业人士在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区(以下简称“深圳前海蛇口片区”)执业相关事项进行管理。

　　第四条 港澳涉税专业人士在深圳前海蛇口片区执业应符合以下条件：

　　(一)遵守国家法律法规;

　　(二)接受香港税务学会、澳门税务学会行业自律管理;

　　(三)取得香港税务师或澳门核数师、会计师资格满3年且连续3年从事涉税专业服务;

　　(四)最近3年未因执业行为不当受到所在地区主管部门行政处罚或行业惩戒。

　　第五条 符合执业条件的港澳涉税专业人士在深圳前海蛇口片区执业前需进行执业登记。执业登记应向深圳市税务局报送以下纸质资料：

　　(一)香港或澳门永久性居民身份证复印件;

　　(二)香港税务师或澳门核数师、会计师资格证书复印件;

　　(三)香港税务学会或澳门税务学会出具的港澳从业经历相关证明及推荐函;

　　(四)执业承诺函。

　　对已获得香港税务师服务深圳前海深港现代服务业合作区执业培训考核合格证书者，其本人无需再次报送以上资料，由香港税务学会统一提供资料，深圳市税务局统一进行执业登记。

　　第六条 已进行执业登记的港澳涉税专业人士在内地从事涉税专业服务需加入在深圳注册的涉税专业服务机构，从事专业税务顾问、税收策划、涉税鉴证、纳税情况审查业务需加入在深圳注册的税务师事务所或在深圳发起设立税务师事务所。

　　第七条 已进行执业登记的港澳涉税专业人士发起设立税务师事务所应当符合下列条件：

　　(一)登记注册在深圳前海蛇口片区;

　　(二)合伙人或股东至少应有一名已进行执业登记的港澳涉税专业人士;

　　(三)合伙人或股东之一由内地税务师事务所担任;

　　(四)合伙人或者股东中税务师(含已进行执业登记的港澳涉税专业人士)占比应高于百分之五十;

　　(五)符合国家税务总局关于税务师事务所行政登记的其它相关规定。

　　第八条 已进行执业登记的港澳涉税专业人士和发起设立的税务师事务所自愿纳入深圳市注册税务师协会团体和个人执业会员管理，接受行业自律管理和继续教育。

　　第九条 深圳市税务局按照国家税务总局涉税专业服务监管相关制度规定对发起设立的税务师事务所和已进行执业登记的港澳涉税专业人士进行监管，开展实名信息采集、业务信息采集、信用评价和信息公告。港澳涉税专业人士发起设立的税务师事务所应当在报送年度总体情况报告时，同时向深圳市税务局报送本所内全部港澳涉税专业人士从事涉税专业服务情况。

　　第十条 深圳市税务局与香港税务学会、澳门税务学会建立执业情况信息共享机制，定期反馈已执业登记的港澳涉税专业人士执业情况。香港税务学会、澳门税务学会应及时向深圳市税务局通报已执业登记的港澳涉税专业人士在港澳受到行政处罚或行业惩戒等情况。

　　第十一条 深圳市税务局建立港澳涉税专业人士涉税诉求和意见快速响应机制，提供便利化服务。

　　第十二条 本办法自发布之日起施行，操作指引详见附件。《香港注册税务师服务深圳前海深港现代服务业合作区管理暂行办法》(深圳市国家税务局 深圳市地方税务局2012年第17号公告发布，国家税务总局深圳市税务局2018年第2号公告修改)同时废止。

　　附件：港澳涉税专业人士在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业操作指引

关于《国家税务总局深圳市税务局关于发布〈港澳涉税专业人士在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法〉的公告》的政策解读

　　一、出台背景

　　2020年5月，国务院公报2020年第12号发布关于《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》的修订协议(以下简称“修订协议”)。修订协议规定在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海片区取消香港注册税务师合伙人不得高于税务师事务所合伙人数35%的限制;取消税务师(注册税务师)在合伙制税务师事务所成立后每年应当至少有180天在该税务师事务所执业的限制;澳门核数师和会计师比照香港税务师在深圳前海片区登记从事税务服务。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》(以下简称“综合改革试点实施方案”)，同时以附件形式印发了首批授权事项清单，第27项为实施高度便利化的境外专业人才执业制度，允许具有境外国际通行职业资格的税务专业人才按相关规定在深提供专业服务。

　　为落实修订协议和综合改革试点实施方案要求，进一步放宽港澳涉税专业人士跨境从事税务服务限制，促进深圳与香港特别行政区、澳门特别行政区建立更紧密涉税专业服务贸易，国家税务总局深圳市税务局对《香港注册税务师服务深圳前海深港现代服务业合作区管理暂行办法》(深圳市国家税务局深圳市地方税务局2012年第17号公告发布，国家税务总局深圳市税务局2018年第2号公告修改)进行修订，并制发《国家税务总局深圳市税务局关于发布〈港澳涉税专业人士在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法〉的公告》。

　　二、制定依据

　　1.《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则

　　2.《涉税专业服务监管办法(试行)》(国家税务总局公告2017年第13号发布，2019年第43号修改)

　　3.关于修订《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》的协议

　　4.关于修订《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》的协议

　　三、主要内容

　　《港澳涉税专业人士在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》(以下简称《办法》)共十二条，主要对港澳涉税专业人士跨境从事涉税专业服务在执业登记条件、资格确定、可从事的涉税服务范围、发起设立税务师事务所条件以及行业监管等方面进行规范。相较于原办法具体修订内容如下：

　　(一)落实内地与港澳相关服务贸易协议要求，除原香港税务师外，亦允许澳门核数师和会计师到深圳前海蛇口片区从事涉税专业服务，因此办法名称修改为《港澳涉税专业人士在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》。

　　(二)《办法》取消香港税务师合伙人、澳门核数师和会计师合伙人不得高于税务师事务所合伙人数35%的限制;取消香港税务师、澳门核数师和会计师在合伙制税务师事务所成立后每年应当至少有180天在该税务师事务所执业的限制。

　　(三)为进一步鼓励港澳涉税专业人士跨境执业，《办法》取消资格考试，改为执业登记。已进行执业登记的港澳涉税专业人士在内地从事涉税专业服务需加入在深圳注册的涉税专业服务机构，从事专业税务顾问、税收策划、涉税鉴证、纳税情况审查业务需加入在深圳注册的税务师事务所或在深圳发起设立税务师事务所。

　　(四)明确符合条件的港澳涉税专业人士发起设立税务师事务所的条件：需登记注册在深圳前海蛇口片区;合伙人或股东至少应有一名已进行执业登记的港澳涉税专业人士;合伙人或股东之一应由内地税务师事务所担任;合伙人或者股东中税务师占比应高于百分之五十，已进行执业登记的港澳涉税专业人士在计算税务师占比时视同内地税务师计入;应符合国家税务总局关于税务师事务所行政登记的其它相关规定。

　　(五)严格落实国家税务总局涉税专业服务各项监管制度要求。国家税务总局深圳市税务局按照国家税务总局涉税专业服务监管相关制度规定对港澳涉税专业人士发起设立的税务师事务所和已进行执业登记的港澳涉税专业人士进行监管，开展实名信息采集、业务信息采集、信用评价和信息公告。国家税务总局深圳市税务局和港澳税务学会建立信息共享机制，就跨境执业的港澳涉税专业人士受到行政处罚或行业惩戒等情况及时反馈。

　　四、实施时间

　　《公告》自发布之日起施行。《香港注册税务师服务深圳前海深港现代服务业合作区管理暂行办法》(深圳市国家税务局深圳市地方税务局2012年第17号公告发布，国家税务总局深圳市税务局2018年第2号公告修改)同时废止。

根据《国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》(2020年第22号)的规定，国家税务总局吉林省税务局决定，自2021年1月21日起，在吉林省范围内所有新办纳税人中实行增值税专用发票电子化。

　　受票方取得增值税电子专用发票用于申报抵扣增值税进项税额或申请出口退税、代办退税的，应当登录吉林省增值税发票综合服务平台(https://fpdk.jilin.chinatax.gov.cn:4431)确认发票用途。

　　本公告自2021年1月21日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局吉林省税务局

2021年1月20日

关于《国家税务总局吉林省税务局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》的政策解读

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化营商环境，深化税收领域“放管服”改革，加大推广使用增值税电子专用发票的力度，按照《国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》(2020年第22号，以下简称“22号公告”)的规定，国家税务总局吉林省税务局发布《国家税务总局吉林省税务局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》(以下简称《公告》)，现解读如下：

　　一、本《公告》的制定背景是什么?

　　为进一步贯彻落实国务院关于加大推广使用电子发票力度的安排部署，税务总局决定采用先在部分地区新设立登记的纳税人(以下简称“新办纳税人”)中实行增值税专用发票电子化(以下简称“专票电子化”)，此后逐步扩大地区和纳税人范围的工作策略。按照22号公告要求，我省被确定为第二批在新办纳税人中实行专票电子化的地区。为进一步推进我省专票电子化工作，国家税务总局吉林省税务局决定，自2021年1月21日起，在吉林省范围内所有新办纳税人中实行专票电子化。

　　二、本《公告》的主要内容是什么?

　　根据《公告》规定，自2021年1月21日起，在吉林省范围内的新办纳税人中实行专票电子化，受票方范围为全国。受票方取得增值税电子专用发票用于申报抵扣增值税进项税额或申请出口退税、代办退税的，应当登录吉林省增值税发票综合服务平台(https://fpdk.jilin.chinatax.gov.cn:4431)确认发票用途。

　　三、本《公告》从什么时间起施行?

　　本《公告》自2021年1月21日起施行。

根据个人所得税法及其实施条例、《国家税务总局关于个人所得税自行纳税申报有关问题的公告》(国家税务总局公告2018年第62号)等相关规定，国家税务总局广西壮族自治区税务局已开始受理2020年度个人所得税经营所得汇算清缴业务，现将有关办理事项通告如下：

　　一、办理范围和内容

　　(一)同时符合以下条件的个人，需要在2021年3月31日前向经营管理所在地主管税务机关办理汇算清缴，并报送《个人所得税经营所得纳税申报表(B表)》(以下简称“经营所得B表”):

　　1.个体工商户业主、个人独资企业投资人、合伙企业的个人合伙人，对企业、事业单位承包承租经营的个人，依法从事办学、医疗、咨询以及其他有偿服务活动的个人，其他从事生产、经营活动的个人;

　　2.2020年度在中国境内取得经营所得;

　　3.其经营管理所在地在广西壮族自治区内;

　　4.其征收方式为查账征收。

　　(二)同时符合以下条件的个人，需要在2021年3月31日前向经营管理所在地主管税务机关办理年度汇总申报，并报送《个人所得税经营所得纳税申报表(C表)》(以下简称“经营所得C表”)：

　　1.个体工商户业主、个人独资企业投资人、合伙企业的个人合伙人，对企业、事业单位承包承租经营的个人，依法从事办学、医疗、咨询以及其他有偿服务活动的个人，其他从事生产、经营活动的个人;

　　2.2020年度在中国境内两处以上取得经营所得;

　　3.其经营管理所在地至少有一处在广西壮族自治区内;

　　4.其选择在广西壮族自治区内的任意一处经营管理所在地办理年度汇总申报;

　　5.其征收方式为查账征收、核定应税所得率征收或核定应纳税所得额征收。

　　(三)办理汇算清缴、报送经营所得B表前，如存在《个人所得税经营所得纳税申报表(A表)》(以下简称“经营所得A表”)应申报未申报的情形，需要先补申报经营所得A表;办理年度汇总申报、报送经营所得C表前，如存在经营所得A表或B表应申报未申报的情形，需要先补申报经营所得A表或B表。

　　二、办理渠道

　　(一)申报经营所得A表和B表

　　纳税人可通过自然人电子税务局(扣缴客户端)、自然人电子税务局(WEB端扣缴功能)代理申报，以及自然人电子税务局(WEB端)自行申报，也可通过主管税务机关办税服务厅自行申报。按照疫情防控的要求，建议尽量通过自然人电子税务局线上办理。

　　(二)申报经营所得C表

　　纳税人可通过自然人电子税务局(WEB端)自行申报，也可通过主管税务机关办税服务厅自行申报。按照疫情防控的要求，建议尽量通过自然人电子税务局线上办理。

　　三、咨询渠道

　　如需咨询，可拨打12366纳税服务热线或联系主管税务机关，也可通过个人所得税APP的“我要咨询”功能或自然人电子税务局(WEB端)“我要咨询”功能留言。

　　特此通告。

　　附件：个人所得税经营所得线上办理操作手册.docx

国家税务总局广西壮族自治区税务局

2021年1月19日

各有关单位：

　　为深入贯彻落实国家关于房地产市场调控因城施策、“一城一策”的工作要求，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，构建完善房地产长效机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，坚持租购并举，增加住房供给，调节住房需求，强化市场监管，促进本市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，现提出如下意见：

　　一、进一步发挥好联席会议作用。发挥好市促进房地产市场健康发展联席会议平台作用，指导、协调、推进全市房地产市场监管工作，落实部门管理责任，增进联动协调，加强信息互通，强化政策执行力，提高政策实施效果。

　　二、完善土地市场管理。优化土地供应结构，增加商品住房用地供应，特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城(南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城)加大供应力度。坚持房地联动机制，引导企业理性拿地，稳定土地价格。

　　三、严格执行住房限购政策。夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

　　四、调整增值税征免年限。将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。

　　五、严格执行差别化住房信贷政策。实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理，指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速，防止突击放贷。引导商业银行进一步加强审贷管理，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。

　　六、严格商品住房销售管理。严格新建商品住房销售方案备案管理。严格执行商品住房销售“一价清”“实名制”等各项管理制度。完善新建商品住房公证摇号选房制度，优先满足“无房家庭”自住购房需求。加强预售资金监管，保护购房人合法权益。

　　七、严格规范房地产市场经营秩序。加强对房地产开发企业、销售代理企业和房地产经纪机构的监管，开展房地产市场秩序专项整治工作。加大联合整治执法力度，形成执法合力，严肃查处捂盘惜售、价格违法行为、虚假广告、人为制造市场紧张氛围、诱导规避调控政策等违法违规行为。

　　八、坚持租购并举。进一步完善住房租赁体系，扩大保障性租赁住房覆盖面。通过新建、配建、改建等多种方式，多渠道、多主体加快形成租赁住房有效供应。完善租赁住房发展配套支持政策，规范住房租赁市场秩序。

　　九、加快推进旧区改造、“城中村”改造等城市更新改造项目。加快推进中心城区成片二级旧里以下房屋改造，积极开展“城中村”改造，确保征收安置房源供应。加快推进旧住房更新改造，加大既有住宅加装电梯工作力度，启动实施住宅小区“美丽家园”建设新三年行动计划，多渠道改善广大人民群众的居住条件和环境质量，有效提升市民居住品质。

　　十、加强政策宣传。加强房地产市场监测，正确解读房地产市场调控政策措施，稳定市场预期，引导合理住房消费。依法加大对编造谣言扰乱市场秩序、散布不实信息误导市场预期等行为的查处力度。

　　本意见自2021年1月22日起施行。

市住房城乡建设管理委

市房屋管理局

市规划资源局

市财政局

市市场监管局

上海市税务局

人民银行上海分行

上海银保监局

2021年1月21号

　　根据《国务院办公厅关于2016年部分节假日安排的通知》(国办发明电[2015]18号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于2016年“壮族三月三”放假的通知》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的规定，现就2016年4月份纳税申报期限调整安排通告如下：

　　个人所得税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、企业所得税预缴、土地增值税预缴、按期缴纳的印花税、按月缴纳的资源税申报期限为4月1日—4月22日。上述规定以外的单项税种、工会经费等地税代收政府性基金或规费的申报期限按有关规定办理。

　　广西壮族自治区地方税务局

　　2016年3月21日

为贯彻落实国务院和自治区全面推开营业税改征增值税试点工作(以下简称营改增)的部署，确保营改增试点工作平稳过渡，针对目前纳税人涉税业务办理需求激增，全区各级办税服务厅普遍存在纳税人排队等候人数较多的情况，现就营改增过渡期间采取的各项应急工作措施通知如下，请遵照执行。

　　一、加强组织领导，实行靠前指挥

　　为有效应对营改增过渡前可能出现的办税高峰，确保纳税人销售取得不动产和其他个人出租不动产缴纳增值税代征工作(以下简称“双代工作”)的正常开展，从4月27日至5月份征收期结束(以下简称“营改增过渡期”)，各级地税机关必须高度重视营改增各项工作的开展情况，将其作为“一把手”工程开展相关工作统筹与督导。各市地税局领导班子成员和局机关副科级以上领导干部必须明确具体责任单位，分片负责，包干到人，深入市区内各办税服务厅轮岗值班，现场指导涉税业务办理、岗位窗口调配、办税力量调整、应急事件处置等工作，协调各方人员及力量，采取一切措施，确保营改增的平稳过渡。

　　二、有效应对办税高峰，缓解办税排队现象

　　为确保营改增的平稳过渡，全区地税系统办税服务厅“五一”期间照常上班。其中，4月30日，各级办税服务厅全面开展正常业务受理与办理；5月1日-5月2日，各地可根据纳税人业务办理情况安排工作，税收业务量较大、纳税人较多的办税服务厅须正常开门上班，税收业务量较小、纳税人较少的办税服务厅要安排人员值班，确保纳税人可以正常办理“双代工作”等业务；已进驻政务中心的办税服务厅要尽快向当地政府汇报，积极协调相关部门，确保正常开门办理涉税业务。

　　“五一”放假期间，自治区地税局和各市、县(城区、开发区)地税局分管营改增工作的领导要坚持在岗值班；与开展办税服务、双代工作相关的纳税服务(含12366热线)、税收征管、税源管理、政策法规、信息支撑、公文管理、宣传报道相关的各职能处(室)、科、股须安排业务骨干在岗值班，确保各项业务正常开展。

　　三、整合各方力量，全力备战营改增

　　营改增过渡期间，各单位、部门需暂缓一切与营改增过渡无关的下户清税、工作检查、内部会议等工作安排。各单位税源管理口需立即设立临时办税服务窗口并通过系统授权，为纳税人办理税务登记变更、建筑业项目登记、外经证开具与报验以及涉税信息录入等业务，有效分流办税服务厅排队等候的纳税人，为前台提供有效的工作支撑，以上人员的相关培训工作务必于4月27日完成。

　　四、采取应急措施，确保办税厅高效运转

　　营改增过渡期间，各级办税服务厅需根据纳税人的业务办理量采取相应的应急管理措施。一是办税服务窗口全面开启，根据纳税人的业务量，调整窗口服务内容；二是全面启动延时办税，为已经排队取号的纳税人延时办理涉税业务；三是杜绝限号办税，早上及中午提前半小时到一小时，为纳税人取排队号并为排队等候的纳税人提供相应的座椅、饮水等服务以及相关的空调环境；四是加强办税服务厅的引导，做好相关宣传与解释工作，对由后台税源管理岗位实施的业务，将纳税人引导至税源管理部门设置的临时办税窗口进行办理；五是非工作时间开放大门或者大堂，避免排队队伍延伸到地税机关门外；六是纳税人特别集中的办税服务厅，需在加强安全保卫的基础之上，与当地公安部门进行沟通，请求其安排警力维持办税秩序，避免群体性事件的发生。七是对无法现场办理的涉税业务，可通过相应流程为纳税人办理缴交税款手续，并可采取先收取资料，后实施办理，再邮寄送达的方式，减少办税等候人员的数量。

　　五、开展有针对性地宣传，消除纳税人疑虑

　　各级地税机关要广泛宣传，营改增后所有行业总体税负下降，宣传二手房交易税负下降和相关税收优惠政策平移继续执行等政策内容及计算实例，避免纳税人由于对政策理解的偏差，集中性前往办税服务厅办理涉税业务的问题发生。各地需根据自治区地税局劳务税处、纳税服务处下发的资料进行制作与张贴，向广大纳税人进行发放，强化相应宣传，并确保“政策发布系统”的正常运转，使自治区地税局统一制作的宣传资料第一时间向社会公布。各地还需重点对税务代理机构、房产中介机构强化政策解释和税法宣传，使代理和中介机构在营改增期间发挥正向引导作用。

　　六、落实轮休补休制度，保障干部职工合法权益

　　各单位、部门要加强营改增过渡期间加班人员、人数、时长的记录，在营改增过渡期后，合理安排干部职工的补休，对编外聘用人员可按规定支付相应的加班费。

　　七、强化汇报沟通，争取理解支持

　　各单位、部门要主动向各级党委、政府汇报，主动与新闻媒体沟通，加大营改增政策宣传，加大对备战营改增工作中涌现出来的先进集体和个人的宣传，加大双代工作对营改增推行和保障营改增顺利实施的宣传，争取纳税人和社会各界对地税工作的理解与支持。

　　广西壮族自治区地方税务局 

　　2016年4月27日

根据国务院决定，从2016年5月1日起，建筑业营业税改征增值税试点工作已全面推开。

经研究决定，《自治区地方税务局自治区国家税务局关于跨地区经营建筑安装企业所得税征收管理问题的公告》(桂地税公告2010年第2号)和《自治区地方税务局自治区国家税务局关于跨地区经营建筑安装企业所得税征收管理问题补充规定的公告》(桂地税公告2010年第3号)自2016年5月1日起停止执行。

特此公告。

广西壮族自治区地方税务局

 广西壮族自治区国家税务局

2016年5月19日

为保障全面推开营业税改征增值税(以下简称营改增)试点工作顺利实施，根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2016年第23号)要求，现将发票管理有关事项公告如下：

一、关于地税机关已发放发票的使用期限

2016年4月30日之前纳税人已领取地税机关印制的发票以及印有本单位名称的发票，且未在国税机关领取发票，可使用至2016年6月30日。国家税务总局公告2016年第23号第三条第七项所称“特殊情况”是指享受免征增值税政策的纳税人(如医院、博物馆等)使用的印有本单位名称的发票，此类“特殊情况”纳税人使用印有本单位名称的发票可延长至2016年8月31日。

二、关于地税机关已发放发票的缴销

(一)初次在国税机关领用发票的纳税人，须先到主管地税办税服务厅或国地税联合办税服务厅的地税窗口办理已开具发票的查验及空白发票的缴销，凭地税机关在发票领购薄注明“已完成发票缴销”字样，办理发票领取事宜。

(二)持有地税机关发放发票且未在国税机关领取发票的纳税人，应于2016年6月30日前到国地税联合办税服务厅的地税窗口或主管地税办税服务厅办理已开具发票的查验及空白发票的缴销。

(三)持有地税机关发放发票且已在国税机关领取发票的纳税人，停止使用地税机关发放发票，一律到国地税联合办税服务厅的地税窗口或主管地税办税服务厅办理已开具发票的查验及空白发票的缴销。

(四)持有地税机关发放发票属印有本单位名称发票的纳税人，如需在2016年6月30日后使用国税机关发放的印有本单位名称发票，为避免出现发票使用衔接问题，请提前20个工作日携地税发票票样、《印有本单位名称发票印制表》、《税务登记证》(副本)、经办人居民身份证或其他证明身份的合法证件原件及复印件、发票专用章印模等到国税机关办理印有本单位名称发票的备案相关手续。

三、关于有奖发票的衔接

实行有奖发票的地区，在规定使用期内已开具的地税有奖发票，可按原公布兑奖方式进行兑奖。

特此公告。

广西壮族自治区国家税务局

广西壮族自治区地方税务局

2016年5月26日

关于《自治区国家税务局 自治区地方税务局关于营业税改征增值税试点发票管理有关事项的公告》的政策解读

一、《自治区国家税务局 自治区地方税务局关于营业税改征增值税试点发票管理有关事项的公告》的出台背景

全面营改增试点实施后，地税机关一律停止印制和发放发票。为了做好国税、地税发票衔接管理工作，保障营改增纳税人发票使用的平稳过渡，故发布《自治区国家税务局自治区地方税务局关于营业税改征增值税试点发票管理有关事项的公告》，以规范纳税人领用发票行为。

二、《自治区国家税务局 自治区地方税务局关于营业税改征增值税试点发票管理有关事项的公告》的执行依据

本公告执行依据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2016年第23号)中发票使用相关内容要求，同时遵循《中华人民共和国发票管理办法》(国务院令第587号)、《中华人民共和国发票管理办法实施细则》(国家税务总局令第25号)相关规定，制定公告具体内容。

三、《自治区国家税务局 自治区地方税务局关于营业税改征增值税试点发票管理有关事项的公告》的主要内容

(一)规范发票使用期限

依据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2016年第23号)要求，地税机关营改增后一律停止印制和发放发票，纳税人停止向地税机关领取发票。纳税人已领取的地税机关发票，可使用至2016年6月30日；特殊情况的，可使用至2016年8月31日。

(二)发票衔接问题

全面营改增后，为避免纳税人发票使用衔接出现问题，持有地税机关发票的纳税人，应尽快前往主管地税办税服务厅或国地税联合办税服务厅的地税窗口办理发票查验及缴销。

(三)有奖发票后续处理

明确在规定使用期内已开具的地税有奖发票可按原公布兑奖方式进行兑奖。

四、本公告从何时开始执行？

本公告自发布之日起执行。