依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《消耗臭氧层物质管理条例》《货物进口许可证管理办法》《机电产品进口管理办法》《重点旧机电产品进口管理办法》等法律、行政法规和规章，现公布《进口许可证管理货物目录(2024年)》，自2024年1月1日起执行。商务部 海关总署公告2022年第41号同时废止。

商务部

海关总署

2023年12月29日

　　附件：进口许可证管理货物目录(2024年)

上海市市场监管局：

　　你局《关于〈专利代理管理办法〉部分条款法律适用问题的请示》(沪市监稽查[2023]438号)收悉。经商国家知识产权局，现批复如下：

　　专利代理师代理非正常专利申请的行为，不仅违反专利代理职业道德规范，扰乱专利代理活动正常秩序，也损害社会公共利益，对专利管理工作产生不利影响。市场监管总局同意你局请示中提出的意见，对于本案中专利代理师代理非正常专利申请的行为，适用《专利代理管理办法》第五十三条第二款作为案件定性及处罚依据。

市场监管总局

2023年12月23日

各区财政局、农业农村局：

　　现将《广州市农村集体经济组织财务管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请及时反馈我局(农业农村处)。

广州市财政局

2023年4月12日

广州市农村集体经济组织财务管理办法

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 财务管理主体及职责

　　第三章 预决算管理

　　第四章 资金筹措

　　第五章 资产运营

　　第六章 收支管理及收益分配

　　第七章 产权管理

　　第八章 监督管理

　　第九章 附则

　　第一章 总则

　　第一条 为加强农村集体经济组织财务(以下简称“农村财务”)管理，规范农村财务行为，巩固农村集体产权制度改革成果，促进农村基层党风廉政建设，保持农村和谐稳定，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展，根据财政部《村集体经济组织会计制度》财政部农业农村部《农村集体经济组织财务制度》《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》(粤财农[2022]102号)及相关的法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 农村财务管理是对农村财务收支的管理，其内涵是农业和农村再生产过程中资金的循环和周转管理。

　　第三条 本市依法设立的农村集体经济组织的财务活动，应遵守本办法。

　　本办法所称农村集体经济组织，是指以土地集体所有为基础，由本集体全体成员组成，实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法代表成员集体行使所有权的地区性经济组织。包括镇集体经济组织，村集体经济组织、组集体经济组织。

　　第四条 农村财务活动应当遵循以下原则：

　　(一)民主管理。保障农村集体经济组织成员对财务活动和财务成果的知情权、参与权、表达权、监督权，实行民主管理和民主监督。

　　(二)公开透明。财务活动情况及其有关账目，重大经济事项等应当向全体成员公开。

　　(三)成员受益。保障全体成员享受农村集体经济发展成果。

　　(四)支持公益。农村集体经济发展成果应当用于村级组织运转保障、农村公益事业。

　　第五条 农村财务活动应当依法依规接受镇人民政府(包括街道办事处，下同)和财政部门、农业农村部门的监督指导，接受审计等相关部门的监督。

　　第六条 建立健全农村集体经济组织负责人任期和离任审计制度，将新增债务作为重点审计内容。区人民政府有关部门或者镇人民政府负责组织审计。

　　根据监督需要，区级以上人民政府有关部门、镇人民政府可以委托第三方审计机构，依法对农村集体经济组织的资产管理、财务收支等情况进行审计。

　　第二章 财务管理主体及职责

　　第七条 市和区农村财务管理主管部门负责本行政区域内农村财务工作的组织、指导和协调。

　　镇人民政府依照有关法律法规和有关财务收支的规定对农村财务工作进行管理和监督。

　　农村集体经济组织应建立健全财务管理制度，实行会计委托代理制开展财务管理工作。集体资产所有权、经营权、处置权、收益权、分配权和审批权不变。

　　第八条 农村财务管理工作应当在农村基层党组织领导下，由成员(代表)大会、社委会或理事会、民主理财监督小组或监事会和会计人员等按规定履行职责。

　　重大财务事项决策按照农村基层组织“四议两公开”决策机制执行。重大财务事项包括以下事项：

　　(一)年度财务计划和预算调整，重大财务收支事项，年度收益分配方案;

　　(二)大额资产采购、处置，大额工程项目建设;

　　(三)重大集体经济项目的立项、承包方案，公益事业的兴办、筹资筹劳及建设承包;

　　(四)重大对外投资，集体企业改制;

　　(五)借贷、债权减免或账务核销，重大债务处理;

　　(六)重大集体土地、山林的承包经营、租赁、流转方案，宅基地使用，土地征用及补偿费的使用和分配;

　　(七)对外签订的重大合同;

　　(八)由村集体经济承担的主要管理人员的报酬及其他补助项目;

　　(九)重大救灾、救济、助残等款物的分配、发放;

　　(十)其他事关集体经济组织成员切身利益和集体经济发展稳定的重大资金、资产、资源相关事项。

　　各区农村财务管理部门应当结合实际，确定大额资产的标准。

　　第九条 成员(代表)大会的财务管理职责主要包括：

　　(一)审议、决定本集体经济组织内部财务管理制度、年度财务计划、重大财务收支事项、年度收益分配方案等;

　　(二)审议、决定本集体经济组织资金筹集、资产资源发包租赁、对外投资、资产处置等事项;

　　(三)审议、决定本集体经济组织主要经营管理人员薪酬，并对其实施监督和考核;

　　(四)对社委会或理事会和民主理财监督小组或监事会年度财务管理、监督工作提出质询和改进意见;

　　(五)其他需要成员(代表)大会决定的重大财务事项。

　　第十条 社委会或理事会的财务管理职责主要包括：

　　(一)起草、执行内部财务管理制度、年度财务预算方案、收益分配方案等;

　　(二)实施资金筹集、资产资源发包租赁、对外投资、资产处置等经营活动，负责财务和资产日常管理工作，签订经济合同并督促合同履行;

　　(三)提出主要经营管理人员薪酬建议，决定其他工作人员薪酬;

　　(四)向成员(代表)大会报告年度财务执行情况，接受、答复、处理本社成员或民主理财监督小组或者监事会提出的有关质询和建议;

　　(五)执行章程规定及成员(代表)大会决定的其他财务事项。

　　第十一条 民主理财监督小组或监事会的财务管理职责主要包括：

　　(一)监督资产经营管理、财务活动、执行财务和资产管理规章制度等情况，组织开展民主理财;

　　(二)监督社委会或理事会、主要经营管理人员和会计人员履职行为，对损害本集体经济组织利益，违反法律、法规、行政规章、组织章程或者成员(代表)大会决议的财务行为提出质询和改进建议，对社委会成员或理事、主要经营管理人员和会计人员提出罢免或解聘建议;

　　(三)监督检查资产发包、出租、招投标等各项业务经营及合同签订履行情况，审核监察财务情况;

　　(四)反映成员对资产经营管理的意见和建议，向社长、理事长或者社委会、理事会提出工作质询和改进工作的建议;

　　(五)协助地方政府及有关部门开展财务检查和审计监督工作;

　　(六)向成员(代表)大会报告年度财务监督情况;

　　(七)执行章程规定及成员(代表)大会决定的其他财务监督事项。

　　第十二条 农村集体经济组织实行会计委托代理记账，村(社)级集体经济组织会计业务和出纳业务由镇农村财务管理部门(会计代理服务中心)负责，鼓励有条件地区实行委托中介机构管理方式。

　　镇农村财务管理部门(会计代理服务中心)应保持会计人员相对稳定，加强会计人员政策和业务培训，提升会计代理服务质量，落实会计代理机构监管责任。

　　第十三条 镇农村财务管理部门(会计代理服务中心)财会人员应严格执行国家、省、市、区的财会制度，规范日常收支核算工作，对违反相关财经法规和财会制度的收支活动应拒绝办理，对日常财会工作中发现的违规违纪行为应及时如实向上级主管部门反映。

　　(一)会计主管人员负责组织本集体经济组织的会计工作，审核财务会计报告，在财务会计报告上签名并盖章。

　　(二)会计人员负责会计凭证审核及填制、会计账簿登记及核算、财务会计报告编制及报送、稽核、财务票据和会计档案保管、财务公开等日常工作;监督农村集体资金筹集、管理和使用情况，对违反相关财经制度及纪律的行为予以纠正;参与农村集体财务预算方案编制工作;配合开展集体资产年度清查、审计和调查工作。

　　(三)出纳人员负责办理货币资金的收支、登记出纳日记账、依法保管货币资金和空白支票等出纳业务工作，并确保货币资金安全;监督农村集体资金筹集、管理和使用情况，对违反相关财经制度及纪律的行为予以纠正。

　　第十四条 根据工作需要，农村集体经济组织可设立报账员岗位。报账员负责向镇农村财务管理部门(会计代理服务中心)报账，备用金、产品物资、固定资产管理、往来款项、债权债务等辅助性账簿的记录工作，合同资料和财务档案管理，参与农村财务预决算工作，协助做好财务公开工作。报账员有权拒绝办理违反财务制度的收支，并向上级和有关主管部门报告村集体经济组织财务管理存在问题。

　　第三章 预决算管理

　　第十五条 实行农村财务预、决算制度。经济联社编制年度财务预算，经济社编制年度收支计划(见附件)。经济联社(经济社)根据上一年度收入实绩及对预算(计划)年度收入情况预测，按照积极稳妥的原则编制收入预算(计划);支出预算(计划)要按照“量入为出”和“保运转、保稳定、促发展”的原则合理安排。

　　第十六条 预算(计划)编制收入内容主要包括：生产经营、土地发包、物业出租、对外投资等经营性收入，各级财政部门补助补贴收入，利息收入和其它收入;预算(计划)编制支出内容主要包括：村务行政管理性支出、公益性支出、经营成本(费用)性支出、收益分配和其它支出。

　　第十七条 预算(计划)草案，应在每年3月31日前完成。财务预算(计划)的编制或调整，应经成员(代表)大会审议通过。

　　第十八条 每年年终，根据预算(计划)执行情况，编制财务决算报告或《年度财务计划执行情况表》，并提交成员(代表)大会审议通过。

　　第十九条 预算的编制和调整及决算报告经成员(代表)大会审议通过后，送镇人民政府存查。

　　第二十条 实行会计委托代理的，财务预算(计划)编制或调整后，可抄送代理机构。代理机构要对预算(计划)编制进行指导，并负责监督预算(计划)执行和编制年度财务决算或《年度财务计划执行情况表》。

　　第四章 资金筹措

　　第二十一条 农村集体经济组织可按照有关法律法规和政策要求，采取多种形式筹集资金。筹资方式主要包括在农村信用社、农村商业银行等金融机构贷款，吸收社会资本直接投资、融资租赁，依法依规利用农村集体经营性建设用地使用权、集体林权抵押融资，以及承包地经营权、集体资产股权等担保融资。

　　第二十二条 农村集体经济组织采用“一事一议”方式筹资的，应当遵循科学论证、民主决策、量力而行、上限控制、成员受益等原则，按照计划用途合理使用筹集的资金，做到专款专用，确保资金使用的合法性、合理性和效益性，严禁浪费和挪用资金，并根据所议项目进行明细核算，按照规定在资产负债表单独列示。

　　农村集体经济组织应根据实际需要，充分考虑偿债能力，严格控制债务规模和风险，保持债务规模和期限结构合理适当，资产负债率原则上应当保持在60%以下。

　　第二十三条 农村集体经济组织确需举债从事经营性活动的，应纳入村级重大财务事项决策范围，执行“四议两公开”机制，将市场调研和可行性研究，征求成员意见，筹资预算方案等情况，提交成员(代表)大会审议决定，将贷款方案和审议情况报镇人民政府审核。

　　未按照规定履行民主决策程序产生债务的，对农村集体经济组织产生的一切不利后果，由擅自作出决定的人员依法承担相应的责任。

　　第二十四条 属于以下情况的，农村集体经济组织不得发生举债行为：

　　(一)未经科学充分的市场调研、可行性研究，盲目举债的项目;

　　(二)未经“一事一议”民主决策程序表决同意，或未广泛征求成员意见的项目;

　　(三)未有效履行审批、公示等规定程序的项目;

　　(四)举债发放工资、福利补助、奖金、津贴和支付日常办公费用等非生产性开支的事项，或进行非生产性建设、兴办公益事业;

　　(五)资产负债率在60%以上的;

　　(六)法律法规规定的其他情况。

　　禁止以农村集体经济组织的名义为其他单位、组织或个人提供各种担保。

　　第二十五条 农村集体经济组织应当制定还贷计划，编制债权清收和债务化解方案，根据自身的经济力量积极偿还债务，不得向集体经济组织成员转嫁、摊派债务，变相增加农民负担，严禁将债务转嫁给地方政府。

　　对确认已形成的不良债务，要在彻底清查的基础上，积极稳妥地进行处理。要充分利用好集体各种资产和资源，不断发展壮大集体经济实力，培养新的经济增长点，严格控制各项费用的开支，增加还债能力。

　　第二十六条 农村集体经济组织从各级政府获得资金或其他资产的，纳入农村集体资产管理范围，按照有关规定入账、使用，依法依规接受监督和审计;对于指定用途的专项资金，不得挤占、挪用。

　　通过接受社会或个人捐赠获得资金或其他资产的，应当确认捐赠收入，并按照捐赠资金的用途和捐赠单位等进行明细核算和管理;捐赠协议明确了捐赠资金的具体使用方式的，根据捐赠协议的约定使用。

　　第二十七条 农村集体经济组织应根据各地农业农村实际发展情况，依照国家相关政策对社会资本投资农业农村指引，在鼓励社会资本投资的重点产业和领域，通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径，与社会资本组织开展经营合作，引导社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，实现利益共赢。双方对合作事项应进行充分论证或评估，并在合同中明确合作领域、合作方式、权责边界及收益分配。

　　第五章 资产运营

　　第二十八条 货币资金的管理。货币资金包括现金、银行存款和其他货币资金。

　　(一)严格遵循《现金管理暂行条例》，超过现金结算起点的须采取转账、电子或第三方支付方式结算。

　　实行村务卡结算。本办法所称村务卡，是指行政村、农村集体经济组织以及由农村集体控股的企业等经济实体的工作人员持有、具有一定透支额度与透支免息期的，用于村务经费开支、村社集体的非生产经营性支出、零星商品服务支出及其财务报销业务的银行卡。日常办公费、招待费、餐费(误餐费)、水电费、邮电费、差旅费(培训费)、印刷费、用车费、饭堂购物等原使用现金结算的有关商品和服务费用和5万元以下的零星商品服务支出除按规定实行转账支付外，原则上应使用村务卡结算。

　　(二)实行定额备用金制度，严格控制现金库存限额。预留备用金限额应为开户单位三至五天日常零星开支所需现金。因抢险救灾、工作紧急需要及其他特殊情况等增加当月备用金的，应说明情况并报镇农村财务管理部门备案后方可支取。

　　(三)镇农村财务管理部门审核农村集体经济组织账户的开立。

　　农村集体经济组织开设一个基本账户，用于办理日常转账结算和现金收付。因特殊业务需要可开设专用结算账户，用于专项资金的管理。银行账户严禁出租、出借。

　　(四)现金、银行存款实行每月盘点一次，由会计人员与出纳人员核对现金日记账，盘点库存现金，并与开户银行核对存款余额，做到账实相符、账账相符、账证相符、账据相符、账表相符。

　　(五)切实加强代理资金管理，银行存款支取实行“双印鉴”监管。

　　(六)收入和支出通过网络系统实现审核、转账、监督全过程网上管理的，应实现可查询、可追溯、可稽核的要求，严禁公款私存、坐收坐支、以据抵现、虚报冒领等行为。

　　第二十九条 应收款项的管理。农村集体经济组织应加强对应收款项管理，对于逾期的应收款项应及时催收，按合同约定收取违约金。

　　严格控制债权发生，不得随意将公款外借。对农村集体经济组织或成员因生产需要的借款，应实行借款抵押、质押等担保制度，借款额度审批按“四议两公开”程序办理。

　　对债务单位撤销，依照民事诉讼法确实无法追还，或债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法收回的款项，经民主讨论决定后作坏账处理。对数额较大且无法收回的款项，经成员(代表)大会讨论通过后核销。账务核销后要实行账销案存，有关核销决议须报镇人民政府备案。因个人因素造成的呆、坏账损失，应追究其赔偿责任。

　　第三十条 本办法所称征地补偿费是指补偿给农村集体经济组织的土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物补偿费和青苗补偿费等。

　　第三十一条 征地补偿费要严格按相关法律法规的规定，实行专户存储、专账管理、专款专用。

　　第三十二条 留归农村集体经济组织的征地补偿费应重点用于发展生产、增加积累、公益事业、集体福利等方面，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。

　　第三十三条 动用征地补偿费，应经成员(代表)大会审议通过，并将方案(预算)和审议情况材料提交镇主管部门接受监督。

　　第三十四条 存货的管理。农村集体经济组织应当建立健全存货内部控制制度，建立保管人员岗位责任制，设立存货登记台账，按类别分别核算和登记存货，定期对存货盘点核对，做到账实相符，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。

　　存货的购买、入库出库、盘盈盘亏等按照会计相关规定进行会计处理;盘亏、毁损和报废的存货，应按“四议两公开”程序审批。

　　第三十五条 票据的管理。农村集体经济组织的财务票据包括财政部门监制的财政票据、税务部门监制的发票、行政主管部门统一监(印)制的财务专用收据或符合财税制度规定的规范性票据，是农村集体经济组织入账的有效收入凭证。

　　财务专用收据主要用于收取国家对集体经济组织的拨款及转移支付资金、征地补偿费、各级财政项目资金、补助补贴、村级公益事业筹资、扶贫款及社会捐赠、村级集体的资产、资源发包经营上交款以及结算其他单位或个人与集体经济组织的不涉税经济往来款。

　　区农村财务管理部门应统一监(印)制本地区村集体经济组织财务专用收据、现金支出凭证、报销表格和内部结算凭证，镇农村财务管理部门统一领取和发放使用。在农村财务专用收据电子化的基础上对已实现全程电算化系统地区，可使用电子凭证统一套打(或一体化打印)功能。区、镇级农村集体财务管理部门要监督农村会计凭证使用情况。

　　农村集体经济组织应按照有关规定，规范管理和使用财务票据，按照岗位不相容原则，建立领用、保管、核销管理制度，实行专人、专责、专账管理。财会人员应严格审核各项票据，审核为有效凭证的予以入账，发现经济业务不真实、不合法、不合规的票据应当立即拒绝或退回，并向农村集体经济组织反映。

　　第三十六条 固定资产的管理。农村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业建设设施等，凡使用年限在一年以上，单位价值在2000元以上的应列为固定资产。

　　农村集体经济组织应当建立健全固定资产的管理制度，包括年度资产清查、资产登记、保管、购建、使用和处置制度等;分类确定资产管理和维护方式，明确资产使用人和管理人的岗位责任。

　　第三十七条 固定资产的折旧。农村集体经济组织应当建立固定资产折旧制度，按月提取固定资产折旧，并根据用途计入当期成本或费用。固定资产的折旧方法可在“年限平均法”、“工作量法”等方法中任选一种，折旧方法一经选定，不得随意变动。应当根据相关规定以及固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的使用年限。固定资产的使用年限一经确定，不得随意变更。

　　下列固定资产不计提折旧：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定资产;以经营租赁方式租入的固定资产;已提足折旧继续使用的固定资产;提前报废的固定资产;相关规定不提折旧的其他固定资产。

　　第三十八条 固定资产的处置。农村集体经济组织应当根据资产使用实际状况，按照资产原值，经民主决策、按“四议两公开”程序审批后，对下列资产办理处置：

　　(一)因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的资产;

　　(二)确认盘亏、不能收回以及非正常损失的资产;

　　(三)已超过使用年限且无法满足现有工作需要的资产;

　　(四)因自然灾害等不可抗力造成毁损、灭失的资产;

　　(五)土地征收、改造、违建等原因而被拆除的固定资产。

　　第三十九条 在建工程的管理。农村集体经济组织应根据相关规定，做好工程项目建设立项审批、招投标管理、合同管理、项目施工、安全管理及验收、项目资金管理、档案管理等各环节具体工作。

　　工程建设项目涉及到国有土地使用权、房产权属等，应严格执行相关部门相关政策，办理好立项审批、土地、规划等相关手续，不得未批先建或不批而建;工程建设项目决策应按照民主管理程序执行，涉及政府补助资金的项目先由农村集体经济组织向镇职能部门提交项目建设方案。

　　在建工程完工结算须提供经确认的工程结算书。工程项目验收合格、交付使用后，应当在规定期限内及时办理竣工决算手续，期限最长不超过1年。已交付使用但尚未办理竣工决算手续的工程项目，按照估计价值计入固定资产，待办理竣工决算后再按照实际成本调整原来的暂估价值，并按照固定资产管理相关规定计提折旧。

　　不能达到固定资产确认条件的在建工程项目完工后，根据相关规定计入经营支出或其他支出。

　　第四十条 生物资产的管理。农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、政策以及组织章程加强集体生物资产管理，制定管理办法，按照相关会计制度规定核算，落实经营管理责任。

　　购入的生物资产按照购买价及相关税费等计价，幼畜及育肥畜的饲养费用、经济林木投产前的培植费用、非经济林木郁闭前的培植费用按实际成本计入相关资产成本。投资者投入生物资产的成本，应当按照投资合同或协议约定的价值确定，合同或协议约定价值不公允的除外。天然起源的生物资产的成本，可以按照名义金额确定。

　　产役畜、经济林木投产后，应按照相关会计制度规定进行摊销。生物资产在郁闭或达到预定生产经营目的后发生的管护、饲养费用等支出，应当计入经营支出。收获后的农产品视同存货进行管理。

　　生物资产死亡毁损时，按“四议两公开”程序批准后，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额后的差额，计入其他收支。

　　第四十一条 无形资产的管理。农村集体经济组织的无形资产包括农村集体经济组织拥有的商标权、专利权、著作权、专有技术、土地使用权等无形资产。非大批量购入、单价小于1000元的无形资产，可以于购买的当期将其成本直接计入当期费用。

　　无形资产在取得时，应当按照成本进行初始计量;委托软件公司开发软件，视同外购无形资产进行处理;自行研究开发形成的无形资产，按照研究开发项目进入开发阶段后至达到预定用途前所发生的支出总额计入无形资产原值;接受捐赠、无偿调入、置换的无形资产，按照确定的无形资产成本，根据相关规定进行账务处理。

　　农村集体经济组织应设立无形资产台账，并从使用之日起，按照不少于10年的期限平均摊销，计入管理费用。经规定程序转让无形资产取得的收入，计入其他收入，其成本计入其他支出。

　　第四十二条 对外投资的管理。农村集体经济组织对外投资包括购买有价证券、投资设立全资企业、在其他企业中参股、与其他单位共同投资合作项目。

　　农村集体经济组织对外投资，应符合农村集体经济组织发展规划;制定投资计划或方案，须经农村集体经济组织成员(代表)大会讨论通过才能付诸实施，对于大额投资项目，须报镇人民政府审核。

　　农村集体经济组织应做好风险评估，以集体资产投资或者参股企业经营，投资数额较大的，应当进行可行性研究;可行性研究可以委托具备法定资质的第三方进行。

　　农村集体经济组织应当与合作方签订书面协议或合同，明确双方的权利义务，协议或合同的内容主要应包括：投资期限、投资额度、投资方式、投资收益结算方法、违约责任、投资管理方法和退出机制等。

　　农村集体经济组织应积极派人参与被投资项目的经营管理，加强管理和监督，确保投资收益能够及时收回。

　　第四十三条 对未按规定进行民主决策、报上级部门审批而擅自决定对外投资，使农村集体经济组织遭受经济损失的，必须追究有关人员的责任。

　　第四十四条 有下列情形之一的，应当对农村集体资产价值进行评估：

　　数额较大或未纳入账内核算，非货币资产实行参股、联营、股份合作、合资、合作经营的;

　　数额较大的资产进行拍卖、出售、转让、置换等产权变更的;

　　数额较大的资产抵押的;

　　农村集体经济组织合并、分立、改制、改组、解散及其设立或者占有份额的企业兼并、分立、破产清算的;

　　(五)其他依法需要进行资产价值评估的。

　　第四十五条 农村集体资产价值评估应当由农村集体经济组织成员(代表)会议决定，并委托具备法定资质的资产评估机构进行。评估结果应当向本组织全体成员公布，并报镇人民政府备案。

　　第四十六条 资产的处置。农村集体经济组织资产处置是指通过出售、置换、报废等方式将其固定资产、无形资产、生物资产等所有资产的部分或全部所有权、使用权进行变更的行为。

　　国家投资建设但归农村集体实际管理使用的公益性设施不属农村集体经济组织资产，不得交易。

　　第四十七条 农村集体资产发生损失，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额后的差额，确认为资产损失。

　　侵占农村集体资产的，应当返还;损害农村集体资产的，应当恢复原状或者赔偿损失;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十八条 农村集体经济组织具有独立的经营权，依法自主决定其资产的经营方式。

　　农村集体经济组织成员以内部家庭承包方式依法承包、流转、经营由本集体经济组织发包的土地的，依照《中华人民共和国农村土地承包法》和有关法律法规的规定执行。

　　农村集体资产实行承包、租赁经营的，应当依法采取招标、公开竞投、公开协商等方式确定经营者，通过参考市场价或评估等方式，合理确定价格，并与其他组织或者个人签订合同，明确双方的权利和义务。由其他组织或者个人行使经营权，农村集体经济组织资产所有权不变。

　　第六章 收支管理及收益分配

　　第四十九条 农村集体经济组织收支活动必须纳入财务统一管理、统一核算，并纳入农村财务监管平台管理。严禁个人自收自支，非财务人员不得经办财务收支事项。

　　第五十条 农村集体经济组织生产销售、提供服务、投资收益、让渡集体资产资源使用权和政府给予的经营性补贴等形成的所有收入事项应当按照规定开具收款票据或取得收款凭据，并及时登记入账。

　　第五十一条 农村集体经济组织的财务支出应遵循保证重点、兼顾一般、勤俭节约、支出合理的原则。重点保障经济发展、公益事业、民生保障性支出，压减公务性支出，控制消费性支出。

　　第五十二条 农村集体经济组织用于经营活动、日常管理、村内公益和综合服务、保障村级组织和村务运转等各种支出，均应计入相应的成本费用。

　　第五十三条 农村集体经济组织所有财务开支必须程序符合规定、内容真实完整，具备合法的原始凭证和完备的审批手续。对未按规定审批同意的开支，出纳员有权拒绝支付。大额或消费性支出应逐笔审签，小额零星支出可定期或定额汇总审签。

　　第五十四条 建立严格的支出审批制度。审批权限由低至高设定为领导签批(一人)、领导联签(两人以上)、联席会议审签、成员(代表)大会审定四个层级。各层级审批权限由成员(代表)大会确定。对审批权限范围内的支出事项存有异议的，提交上一权限层级审批，成员(代表)大会的意见为最终审定意见。

　　第五十五条 上级财政拨付的专项资金必须专款专用，加强管理，严禁挪用。专项资金支出应按专项资金管理规定进行审批。报销时除按正常支出所附原始凭证外，还应在报销单上注明费用所使用的专项资金名称，并后附专项资金相关文件。

　　第五十六条 农村集体经济组织收益分配应以效益为基础，民主决策、科学分配，保障成员合法权益。

　　第五十七条 农村集体经济组织在进行年终收益分配决算前应做好资产清查，清理各项财产物资和债权、债务，做好合同的兑现和结算等工作，准确核算年度收入、支出、可分配收益。

　　农村集体经济组织可分配收益，是指在一个会计年度内，经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入、其他按规定可以纳入收益分配的收入，扣除当年的经营支出和管理费用等各项支出后剩余的部分，再加上年初未分配收益。

　　第五十八条 农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、政策规定及组织章程约定的分配原则，按程序确定收益分配方案，明确分配范围、分配比例等重要事项。

　　第五十九条 农村集体经济组织收益分配方案应由成员(代表)会议审议通过，并将方案和审议情况材料提交镇人民政府备案，最终年度收益分配方案及执行情况应向全体成员公开，接受监督。

　　在收益较多年份应合理控制分配额度，并结转下年使用，实行“以丰补歉”。一次性或集中收取的集体资产承包、出租等收入，应分摊到各个受益年度，不宜一次性分配。

　　征地补偿费、集体经济发展留用地补偿资金和集体经营性建设用地入市收益等收入，按照有关规定分配和使用。

　　在没有可分配收益的情况下，严禁分配股红，严禁举债分红;严禁因区划调整、班子换届等因素搞突击分红。

　　第六十条 农村集体经济组织可分配收益应按以下顺序进行分配：

　　(一)弥补以前年度亏损;

　　(二)提取公积公益金;

　　(三)向成员分配收益;

　　(四)其他。

　　公积公益金按组织章程确定计提比例。

　　第六十一条 农村集体经济组织公积公益金按规定程序获得批准后，可用于转增资本、弥补以前年度经营亏损和集体福利设施、公益设施建设等项目。

　　第七章 产权管理

　　第六十二条 农村集体经济组织应当建立资产登记制度，清产核资结果要向全体成员公示，经成员(代表)大会确认后，按照资产类别建立台账，及时记录资产增减变动情况。

　　农村集体经济组织应按照有关会计制度基本原则和规定，编制资产负债表，客观反映农村集体经济组织年末财务状态，做到内容完整、数据真实、核算准确、账表一致、账账相符、账实相符。

　　第六十三条 农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本农村集体经济组织成员;农村集体经济组织应当以户为单位记载，并出具持股证明，作为其参加农村集体经济组织收益分配的基本依据。

　　第六十四条 村民小组、村、镇合并、分立或者解散的，各农村集体经济组织应当分别管理各自资产，不得随意合并、平调集体资产;应当按照会计核算主体独立设账，不得混淆集体财务会计账目，不得私设账外账、篡改账目。

　　第八章 监督管理

　　第六十五条 农村财务监督管理主要形式包括财务公开、民主理财和审计监督。

　　第六十六条 农村集体经济组织应建立财务公开制度，所有财务活动应按照《广东省村务公开条例》有关规定实行公开。

　　第六十七条 农村集体经济组织财务公开的内容应包括财务计划及其实际执行，各项收入支出、资产、债权、债务、收益分配、合同签订及其执行、工程发包、经济项目招标等情况。涉及成员经济利益的重大事项、重大决策和成员普遍关心的事项，应当及时公开。

　　第六十八条 会计委托代理服务机构应及时提供农村集体经济组织财务公开资料，并保证公开资料的全面性、准确性，指导、帮助、督促农村集体经济组织进行财务公开。

　　第六十九条 农村集体经济组织财务公开应在村务公开栏和基层公共服务平台同步公布，可采取文字、图表等形式，力求通俗易懂，便于成员监督。

　　第七十条 农村集体经济组织主要负责人、民主理财监督小组或者监事会成员及有关会计人员在财务公开后要安排专门时间，接待成员来访，解答成员提出的问题，听取成员的意见和建议。对成员在财务公开中反映的问题要及时解决，一时难以解决的，要做出解释，不得对提出和反映问题的成员进行压制或打击报复。

　　第七十一条 坚持民主理财，依法建立民主理财监督小组或者监事会。民主理财监督小组或者监事会成员由村(社)成员推选3～5人组成。民主理财监督机构与村(社)集体经济组织领导机构会同时选举，同步换届。

　　第七十二条 民主理财监督机构的理财审议意见，超过2/3(含2/3)民主理财监督机构成员表决并签名同意即为有效，同时应当注明不同意审议意见的民主理财监督机构成员姓名及其理由，及时向全村(社)成员公开。

　　第七十三条 加强审计监督，审计工作由区或镇组织实施。在建立健全农村集体经济组织负责人任期和离任审计制度和将新增债务作为重点审计内容的基础上，根据实际需要对群众反映比较突出的财务管理事项进行专项审计。相关审计结果应予以及时、完整公开。

　　第九章 附则

　　第七十四条 本办法第五十四条所提及各层级的权限、第五十三条所提及的小额零星支出的数额和其他条款需要具体明确的事项，由农村集体经济组织制定章程、制度加以明确，并报送会计委托代理机构。

　　第七十五条 各区可以参照本办法规定并结合具体实际，制定实施办法。村民委员会、村民小组等参照执行本办法。

　　第七十六条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。

　　附件：xxxx年度财务收支预算(计划)表

各地级以上市财政局、自然资源局，国家税务总局广州、各地级市、横琴粤澳深度合作区税务局：

　　为规范矿业权出让收益征收管理，根据《财政部 自然资源部 税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收办法〉的通知》(财综[2023]10号)，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：

　　一、我省矿业权出让收益的分成比例为：中央40%，省级20%，地级以上市10%，县(市、区)30%。

　　二、各地要严格按照财综[2023]10号文所附《按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录》确定征收矿业权出让收益方式。已纳入该目录的矿种一律按矿业权出让收益率形式征收，其余矿种按出让金额形式征收。

　　三、矿业权出让收益原则上按照矿业权属地征收。矿业权范围跨市、县级行政区域的，由矿业权面积最大的或开采主要活动所在地所属税务机关征收。

　　四、我省矿业权出让收益起始价标准按《自然资源部 财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见》(自然资发[2023]166号)确定的国家标准执行。

　　五、按出让金额形式征收矿业权出让收益的，除矿业权人自愿一次性缴清外，可按照以下原则分期缴纳：

　　探矿权出让收益、采矿权出让收益首次征收比例为20%。剩余部分在转采或取得采矿权证后，在采矿许可证有效期内按年度分期缴清。其中，矿山生产规模为中型及以上的，均摊征收年限不少于采矿许可证有效期的一半。

　　六、除国家明确继续征收的情形外，其他财综[2023]10号文实施后分期缴纳矿业权款项的，不再计征资金占用费。

　　七、矿业权所在地县级自然资源主管部门应通过广东省税务局非税收入协同平台及时主动推送矿业权出让收益及滞纳金起始日期等费源信息，由同级税务部门征收入库。

　　八、本通知自2023年5月1日起实施，有效期5年。《广东省财政厅 广东省自然资源厅转发财政部 国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》(粤财规[2023]1号)同时废止。

广东省财政厅

广东省自然资源厅

国家税务总局广东省税务局

2023年12月20日

国家税务总局各市、州和兰州新区税务局，局内各单位：

　　为支持应对积石山县地震灾害，确保受灾地区纳税人平稳有序办税，现就2024年1月份税收征收管理有关事项通知如下：

　　一、受灾地区纳税人2024年1月份纳税申报期限延长至2024年1月30日，并对部分税务事项实行容缺办理。

　　二、纳税人因地震灾害需要办理延期申报的，可登录甘肃省电子税务局申请办理，先行提供电子附列资料即可，按有关规定预缴税款，后续补充相关纸质资料。

　　三、纳税人因地震灾害逾期申报或逾期报送相关资料的，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价。

　　四、纳税人因地震灾害需要办理延期缴纳税款的，可登录甘肃省电子税务局申请办理，按规定需提交的所有银行存款账户对账单，只需提供银行账户电子对账单。

　　五、受灾地区根据省级人民政府核定的灾区范围确定。

国家税务总局甘肃省税务局办公室

2023年12月26日

各区县(自治县)医疗保障局、财政局、税务局，两江新区社会保障局、财政局，高新区政务服务和社会事务中心、财政局，万盛经开区人力社保局、财政局：

　　按照《重庆市人民政府关于调整以个人身份参加城镇职工医疗保险有关政策的通知》(渝府发[2016]43号)、《国家医保局 财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》(医保发[2020]37号)精神，现就2024年以个人身份参加城镇职工医疗保险(以下简称职工医保)、长期护理保险缴费等有关问题通知如下：

　　一、以个人身份参加职工医保

　　1.2024年，以个人身份参加职工医保按年度缴费的缴费基数及缴费期内个人账户资金划入基数为58200元(4850元/月)。一档缴费标准为2910元/年·人，二档缴费标准为6402元/年·人。

　　2.2024年，以个人身份参加职工医保一次性趸缴的缴费基数及趸缴人员缴费期内个人账户资金划入基数为73272元。

　　3.缴费期满个人身份参加职工医保退休人员大额医保缴费标准为60元/年·人。以个人身份参加职工医保二档退休人员由医保经办机构从其每月定额划转的个人账户资金中代扣代缴。

　　4.推进建立以个人身份参加职工医保人员生育保障制度，减轻生育医疗费用负担。

　　二、以个人身份参加职工医保人员和正常享受职工医保退休待遇人员参加长期护理保险

　　2024年，以个人身份参加职工医保人员和正常享受职工医保退休待遇人员长期护理保险缴费标准为126元/年·人。个人身份参加职工医保人员全额缴纳126元，正常享受职工医保退休待遇人员个人缴纳63元、医保基金划拨63元。以个人身份参加职工医保一档人员在按年缴纳职工医保费(或职工大额医保费)时同步一次性缴纳;其余人员通过个人账户代扣代缴。

　　本通知自发文之日起执行。《关于2023年以个人身份参加城镇职工医疗保险、长期护理保险缴费有关问题的通知》(渝医保发[2022]27号)于2024年1月1日废止。

重庆市医疗保障局

重庆市财政局

国家税务总局重庆市税务局

2023年12月25日

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处：

根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百零九条规定，结合《国务院办公厅关于2024年部分节假日安排的通知》（国办发明电[2023]7号）要求，现将实行每月或者每季度期满后15日内申报纳税的各税种2024年度具体申报纳税期限明确如下：

一、1月、3月、7月、8月、11月申报纳税期限分别截至当月15日。

二、2月10日至17日放假8天，申报纳税期限顺延至2月23日。

三、4月4日至6日放假3天，申报纳税期限顺延至4月18日。

四、5月1日至5日放假5天，申报纳税期限顺延至5月22日。

五、6月8日至10日放假3天，申报纳税期限顺延至6月19日。

六、9月15日至17日放假3天，申报纳税期限顺延至9月18日。

七、10月1日至7日放假7天，申报纳税期限顺延至10月24日。

八、12月15日为星期日，申报纳税期限顺延至12月16日。

各地遇到特殊情况需要调整申报纳税期限的，应当提前上报国家税务总局（征管和科技发展司）备案。

国家税务总局办公厅

2023年12月21日

各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

　　《宁夏回族自治区复制推广自由贸易试验区改革试点经验工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

宁夏回族自治区人民政府办公厅

2023年12月10日

　　(此件公开发布)

宁夏回族自治区复制推广自由贸易试验区改革试点经验工作方案

　　为深入贯彻落实国务院关于复制推广自由贸易试验区改革试点经验系列文件精神,对接国际高标准经贸规则,加快体制机制创新,全面提升我区对外开放质量和水平,积极推进中国(宁夏)自由贸易试验区申建工作,结合我区实际,特制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,按照自治区第十三次党代会改革决策部署,将复制推广工作作为贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、激发市场活力、建设现代化经济体系的重要举措,为我区建设更高水平开放型经济新体制、黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供重要保障。

　　(二)基本原则。坚持结合实际,注重复制推广的整体性、协同性;坚持先易后难,注重复制推广的渐进性,做到分期分批、逐步到位;坚持统筹协调,注重复制推广的机制健全、方法创新、落地见效;坚持定期总结,注重复制推广的经验提练、巩固提升;坚持鼓励创新,注重容错和监测评估机制的健全完善。

　　(三)工作目标。主动对接自由贸易试验区所在地区和有关部门,学习借鉴、消化吸收、自主创新复制推广具体举措,争取到“十四五”末,形成一批在我区乃至全国可推广的创新成果,以点带面,全面提高我区投资贸易便利化水平,全面提升我区政府创新管理能力,全面推动我区产业高质量发展。

　　二、推广事项

　　经对国务院发布的七批次复制推广情况进行“回头看”,需要复制推广事项13项(落实举措详见附件):

　　(一)实施船舶安全检查智能选船机制。将船舶按照安全管理风险进行分类分级,筛选出高风险船舶并予以重点监管,提高船舶现场监督检查的针对性,提升船舶事中事后现场监管能力。(责任单位:自治区交通运输厅)

　　(二)以三维地籍为核心的土地立体化管理模式。建立三维地籍管理系统,将三维地籍管理理念和技术方法纳入土地管理、开发建设和运营管理全过程,在土地立体化管理制度、政策、技术标准、信息平台、数据库等方面进行探索,以三维方式设定立体建设用地使用权。(责任单位:自治区自然资源厅)

　　(三)出入境人员综合服务“一站式”平台。强化海关、移民、科技等涉外部门协同,优化流程,为出入境人员证件办理、业务预约、在线申报等提供“一站式”综合服务。全面推进“一网通办”,提供邀请外国人来华、出入境体检、外国人工作证办理、居留证件查询、随行子女入学等政务办理功能,并为来华境外人员及中国公民提供疫苗预约和订制旅游等服务,实现政务、综合服务“一口通办”。(责任单位:银川海关，自治区公安厅、外专局)

　　(四)保理公司接入央行企业征信系统。对成立时间超过一年、经地方金融监管局推荐、通过中国人民银行派出机构审查的商业保理法人企业,以专线直接接入和互联网平台方式接入央行企业征信系统。(责任单位:中国人民银行宁夏分行，自治区地方金融监管局)

　　(五)航空货运电子信息化。探索建立航空货运电子信息标准体系。搭建电子货运信息服务平台,为航空公司、机场货站、枢纽机场、货代企业、卡车企业等提供跟踪查询、在线监控、在线物流交易等信息服务,实现出港收货—安检—货物鉴定等全流程一站式电子化操作。推进航空货运电子运单应用,实现机场货站与航空公司数据实时互联互通。(责任单位:民航宁夏监管局)

　　(六)医药招采价格调控机制。依托全国医药价格监测工程,对参与药品和医用耗材招标与采购的企业、医疗机构开展价格监测,督促企业和医疗机构遵守集采、谈判等价格管理结果,引导价格回归合理水平。(责任单位:自治区医保局、公共资源交易管理局)

　　(七)对外承包工程类优质诚信企业跨境人民币结算业务便利化。支持银行在业务背景真实的前提下,为优质诚信企业办理与境外分公司、项目部等机构账户之间的跨境人民币资金收付业务,解决对外承包工程企业境内外资金划转难题。(责任单位:中国人民银行宁夏分行，自治区商务厅)

　　(八)健康医疗大数据转化应用。依托健康医疗大数据中心,构建健康医疗大数据“存、管、算、用”标准化一站式转化应用平台,提供数据安全、授权使用和保障隐私计算的环境,建立“实名申请、快速审批、定点调取、分类使用、全程监控、多方监管”的数据安全共享管理规范和转化应用流程,做到“数据不出机房”,在保证数据安全的前提下,为公共卫生、临床科研、产业发展等领域提供数据支撑。(责任单位:自治区卫生健康委)

　　(九)动产质押融资业务模式。积极开展应收账款、存货、仓单等权利和动产质押融资业务,推动改善中小微企业信用条件,助力解决其融资难、融资贵问题。(责任单位:金融监管总局宁夏局、中国人民银行宁夏分行)

　　(十)科创企业票据融资新模式。根据政府管理部门发布的科创类企业名单,建立银行系统支持名录,运用票据再贴现等货币政策工具引导银行给予企业融资支持。引导金融机构在风险可控的条件下加快办理贴现,或通过引入市场化融资担保机构等资源提供担保支持办理贴现。(责任单位:中国人民银行宁夏分行，自治区地方金融监管局，金融监管总局宁夏局)

　　(十一)知识产权质押融资模式创新。打造以企业知识产权和综合创新能力评价为核心的知识产权质押融资产品,通过搭建平台载体,实现知识产权质押融资产品线上发布、办理及代办质押登记,提高融资效率。广泛开展银企对接活动,拓宽融资渠道。综合运用信贷、保险、证券等多种金融工具,解决创新型中小微企业融资难题。(责任单位:自治区市场监管厅，中国人民银行宁夏分行，自治区地方金融监管局，金融监管总局宁夏局)

　　(十二)制造业智能化转型市场化升级新模式。有需求的地区结合当地实际与行业特点编制智能制造技术指南并设置榜单,明确揭榜要求。揭榜企业按照榜单推进智能制造示范工厂和场景建设。专业机构提供检验检测、咨询诊断、评估评价等公共服务。通过政府、企业、专业机构三方联动,解决企业智能化转型过程中“不会转、资源少、管理难”问题。(责任单位:自治区工业和信息化厅)

　　(十三)专利开放许可新模式。知识产权管理部门征集市场前景好、适合多个主体应用的专利,由高校院所等专利权人自愿明确许可使用费等条件并公开发布,中小微企业等技术需求方支付相应费用即可方便快速达成“一对多”许可,提升谈判效率、降低交易成本、促进技术供需对接。(责任单位:自治区市场监管厅)

　　三、组织保障

　　(一)提高思想认识。各有关单位要深刻认识复制推广改革试点经验的重大意义,把复制推广与巩固落实前后批次试点经验结合起来,同一领域的改革试点经验要加强系统集成,不同领域的改革试点要强化协同耦合,推动各方面制度更加成熟更加定型,把制度优势转化为治理效能,推进治理体系和治理能力现代化。

　　(二)强化推广实施。各有关单位要将复制推广工作列为重点工作,加强组织领导,确保复制推广取得实效;要主动对接国务院各部委及相关省(区、市),积极争取支持,在学习借鉴、消化吸收的基础上,结合实际,科学设计、自主创新、有序推进改革举措;要加强对复制推广事项的宣传推广,提高复制推广事项知晓率,引导市场主体用足用好国家政策,最大限度释放改革红利。

　　(三)协调推动落实。成立由自治区市场监管厅、银川海关等相关部门组成的工作专班(成员根据国务院复制推广事项要求动态调整,工作专班办公室设在自治区商务厅),负责推广工作的组织实施。工作专班要加强统筹协调,积极协助解决复制推广过程中遇到的困难和问题;要加强对复制推广工作的督促检查,做好成效评估,工作情况及时报自治区人民政府和商务部。各有关单位要统筹发展和安全,强化复制推广全过程风险防控，定期将复制推广工作情况、遇到的重大问题报工作专班。

　　根据《社会保险费征缴暂行条例》和《浙江省社会保险费征缴办法》等有关规定，按照全省统一规范，结合本市实际，现就宁波市社会保险费年度缴费工资申报期限公告如下：

　　一、用人单位(含有雇工的个体工商户)自行向主管税务机关申报本单位参保职工当年度社会保险费缴费工资的申报期为每年1月1日至2月15日。期限最后一天是法定休假日的，申报期顺延至休假日的次日。

　　二、本公告自2024年1月1日起施行。此前规定与本公告不一致的，按本公告执行。

　　特此公告。

国家税务总局宁波市税务局

2023年12月22日

关于《国家税务总局宁波市税务局关于发布社会保险费年度缴费工资申报期限的公告》的解读

2023-12-25          来源:国家税务总局宁波市税务局

　　为进一步规范我市社会保险费申报管理流程，确保与省内其他地市保持一致，国家税务总局宁波市税务局参照《国家税务总局浙江省税务局关于发布社会保险费年度缴费工资申报期限的公告》(2023年第7号)制定了《国家税务总局宁波市税务局关于发布社会保险费年度缴费工资申报期限的公告》(以下简称《公告》)。

　　一、制定目的

　　为进一步改善缴费人的服务体验，降低办事成本，保障用人单位和个人合法权益，对全市社会保险费年度缴费工资申报期限进行统一规范，经研究论证并参照国家税务总局浙江省税务局相关规定，制定了《公告》。

　　二、主要内容

　　《公告》明确了用人单位(含有雇工的个体工商户)自行向主管税务机关申报本单位参保职工当年度社会保险费缴费工资的申报期为每年1月1日至2月15日。期限最后一天是法定休假日的，申报期顺延至休假日的次日。

　　三、施行日期

　　本公告自2024年1月1日起施行。

　　解读机关：国家税务总局宁波市税务局

　　解读人：滕君娜

　　联系电话：0574-87732179

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》有关规定，按照《财政部 税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(财政部 税务总局公告2021年第20号)和《贵州省财政厅 国家税务总局贵州省税务局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(黔财税[2021]34号)有关要求，现将2024年度—2026年度符合公益性捐赠税前扣除资格的群众团体第二批名单公告如下：

　　1.黔东南苗族侗族自治州红十字会

　　2.凯里市红十字会

　　3.黄平县红十字会

　　4.施秉县红十字会

　　5.三穗县红十字会

　　6.镇远县红十字会

　　7.岑巩县红十字会

　　8.锦屏县红十字会

　　9.剑河县红十字会

　　10.贵州省台江县红十字会

　　11.黎平县红十字会

　　12.榕江县红十字会

　　13.从江县红十字会

　　14.雷山县红十字会

　　15.麻江县红十字会

　　16.黔西南布依族苗族自治州红十字会

　　17.贵州省兴义市红十字会

　　18.安龙县红十字会

　　19.普安县红十字会

　　20.晴隆县红十字会

　　21.贞丰县红十字会

　　22.册亨县红十字会

　　23.望谟县红十字会

　　24.兴仁市红十字会

　　25.六盘水市红十字会

　　26.安顺市红十字会

　　27.遵义市红花岗区红十字会

　　28.余庆县红十字会

　　29.凤冈县红十字会

　　30.仁怀市红十字会

　　31.务川仡佬族苗族自治县红十字会

　　32.贵州省天柱县红十字会

　　33.丹寨县红十字会

贵州省财政厅

国家税务总局贵州省税务局

2023年12月22日

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》有关规定，按照《财政部 税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(财政部 税务总局公告2021年第20号)和《贵州省财政厅 国家税务总局贵州省税务局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(黔财税[2021]34号)有关要求，现将2023年度—2025年度符合公益性捐赠税前扣除资格的群众团体第二批名单公告如下：

　　1.铜仁市碧江区红十字会

　　2.安顺市平坝区红十字会

　　3.普定县红十字会

　　4.紫云苗族布依族自治县红十字会

　　5.瓮安县红十字会

　　6.独山县红十字会

贵州省财政厅

国家税务总局贵州省税务局

2023年12月22日

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》有关规定，按照《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(2020年第27号)和《贵州省财政厅 国家税务总局贵州省税务局 贵州省民政厅关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(黔财税[2020]33号)有关要求，现将2023年度—2025年度符合公益性捐赠税前扣除资格条件的公益性社会组织名单公告如下：

　　1.贵州省毕节市见义勇为基金会

　　2.贵州省铜仁市见义勇为基金会

　　3.六盘水市慈善总会

　　4.盘州市慈善总会

　　5.盘州市义工联合会

　　6.黔东南州青鸟公益联合会

　　7.铜仁市慈善总会

　　8.兴义市慈善总会

　　9.贞丰县慈善总会

　　10.黔西南布依族苗族自治州慈善总会

　　11.罗甸县慈善总会

　　12.黔西南州中和社会工作服务中心

　　13.贵州省茅台学院教育发展基金会

　　14.贵州省汉阳公益基金会

　　15.贵州茅台公益基金会

　　16.黔西南州青少年足球发展基金会

　　17.兴义市爱心联合会

　　18.黔南布依族苗族自治州慈善总会

　　19.天柱县慈善总会

　　20.毕节市慈善总会

　　21.金沙县慈善会

　　22.毕节市同心社会工作发展中心

　　23.毕节市心智障碍者家庭支持服务中心

贵州省财政厅

国家税务总局贵州省税务局

贵州省民政厅

2023年12月22日

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》有关规定，按照《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(2020年第27号)和《贵州省财政厅 国家税务总局贵州省税务局 贵州省民政厅关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(黔财税[2020]33号)有关要求，现将2024年度—2026年度符合公益性捐赠税前扣除资格条件的公益性社会组织名单公告如下：

　　1.贵州医科大学教育发展基金会

　　2.贵州山水公益基金会

　　3.贵州省满帮公益基金会

　　4.贵州省为爱黔行公益服务中心

　　5.从江县慈善总会

　　6.黔西市慈善总会

贵州省财政厅

国家税务总局贵州省税务局

贵州省民政厅

2023年12月22日

　　为了正确确定《中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府自由贸易协定》项下进出口货物原产地，促进我国与尼加拉瓜的经贸往来，海关总署制定了《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》，现予公布。

　　进口货物收货人或者其代理人在货物进口时申请享受《中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府自由贸易协定》项下税率的，应当按照海关总署公告2021年第34号对“尚未实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物”的有关要求填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》(以下简称《进口报关单》)，提交原产地单证。在填报《进口报关单》商品项“优惠贸易协定享惠”类栏目时，“优惠贸易协定代码”栏应填报代码“24”。

　　《中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府自由贸易协定》项下原产地证书为可自助打印证书。

　　特此公告。

海关总署

2023年12月22日

中华人民共和国海关关于《中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府自由贸易协定》项下进出口货物原产地管理办法

　　第一条 为了正确确定《中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府自由贸易协定》(以下简称《协定》)项下进出口货物原产地，促进我国与尼加拉瓜的经贸往来，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口货物原产地条例》和《协定》的规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我国与尼加拉瓜之间的《协定》项下进出口货物的原产地管理。

　　第三条 符合下列条件之一的货物，是《协定》项下原产货物(以下简称原产货物)，具备《协定》项下原产资格(以下简称原产资格)：

　　(一)在中国或者尼加拉瓜完全获得或者生产的;

　　(二)在中国或者尼加拉瓜仅使用符合本办法规定的原产材料生产的;

　　(三)在中国或者尼加拉瓜使用非原产材料生产的：

　　1.属于《产品特定原产地规则》(以下简称《特定规则》，见附件1)适用范围，并且符合相应的税则归类改变或者其他规定的;

　　2.不属于《特定规则》适用范围，但是符合用本办法第五条所列公式计算的区域价值成分不低于40%的;

　　《特定规则》所列《协定》项下产品特定原产地规则发生变化时，由海关总署另行公告。

　　第四条 本办法第三条所称“在中国或者尼加拉瓜完全获得或者生产的”货物是指：

　　(一)在中国或者尼加拉瓜出生并饲养的活动物;

　　(二)在中国或者尼加拉瓜从本条第(一)项所述活动物中获得的货物;

　　(三)在中国或者尼加拉瓜种植、收获、采摘或采集的植物及植物产品;

　　(四)在中国或者尼加拉瓜狩猎、诱捕、捕捞、水产养殖、采集或捕获获得的货物;

　　(五)在中国或者尼加拉瓜的土壤、水域、海床或者海床下的底土中提取或者得到的未包括在本条第(一)至(四)项的矿物质及其他天然生成物质;

　　(六)在中国或者尼加拉瓜领水以外的水域、海床或海床底土提取的货物，只要按照国际法及其国内法规定，该方有权开发上述水域、海床或者海床底土;

　　(七)在中国或者尼加拉瓜注册并悬挂该方国旗的船只在该方领水以外海域捕捞获得的鱼类和其他海产品;

　　(八)在中国或者尼加拉瓜注册并悬挂该方国旗的加工船上，仅由本条第(七)项所述货物加工或制成的货物;

　　(九)在中国或者尼加拉瓜加工过程中产生的仅适用于原材料回收的废碎料;

　　(十)在中国或者尼加拉瓜消费并收集的仅适用于原材料回收的旧货;

　　(十一)在中国或者尼加拉瓜仅由本条第(一)至(十)项所指货物生产的货物。

　　第五条 本办法第三条第一款第(三)项规定的“区域价值成分”应当按照下列公式计算：

　　区域价值成分=[（离岸价格 – 非原产材料价格）÷离岸价格]× 100%

　　其中，“非原产材料价格”是指按照《WTO估价协定》确定的非原产材料的进口成本、运至目的港口或者地点的运费和保险费，包括不明原产地材料的价格。非原产材料在中国或者尼加拉瓜境内获得时，按照《WTO估价协定》确定的成交价格，应当为在中国或者尼加拉瓜最早确定的非原产材料的实付或应付价格，不包括将该非原产材料从供应商仓库运抵生产商所在地的运费、保险费、包装费及任何其他费用。

　　根据本条第一款计算货物的区域价值成分时，非原产材料价格不包括在生产过程中为生产原产材料而使用的非原产材料的价格。

　　第六条 适用《特定规则》规定的税则归类改变要求确定原产资格的货物，生产过程中使用的不满足税则归类改变要求的非原产材料(包括不明原产地材料)，按照本办法第五条确定的价格，不超过该货物离岸价格的10%，且符合本办法所有其他规定的，应当视为原产货物。

　　第七条 原产于中国或者尼加拉瓜的材料在另一方被用于生产另一货物的，该材料应当视为另一方的原产材料。

　　第八条 符合本办法第三条第一款第(三)项规定的货物，如在生产中使用的非原产材料仅经过下列一项或者多项加工或者处理，该货物不具备原产资格：

　　(一)为确保货物在运输或者储存期间保持良好状态而进行的保存操作;

　　(二)将零件简单组装成完整成品，或者将产品拆卸成零件;

　　(三)为销售或者展示目的进行的包装、拆除包装或者再包装处理;

　　(四)动物屠宰;

　　(五)洗涤、清洁、除尘、除去氧化物、除油、去漆以及去除其他涂层;

　　(六)纺织品的熨烫或者压平;

　　(七)简单的上漆及磨光操作;

　　(八)谷物及大米的脱壳、部分或者全部漂白、抛光及上光;

　　(九)食糖上色或者加工成糖块的操作;

　　(十)水果、坚果及蔬菜的去皮、去核及去壳;

　　(十一)削尖、简单研磨或者简单切割;

　　(十二)过滤、筛选、挑选、分类、分级、匹配(包括成套物品的组合)、切割、分切、弯曲、卷绕或者展开;

　　(十三)简单装瓶、装罐、装壶、装袋、装箱或者装盒、固定于纸板或者木板及其他简单包装操作;

　　(十四)在产品或者其包装上粘贴或者印刷标志、标签、标识或者其他类似的区别标记;

　　(十五)简单混合货物，不论是否有不同种类;

　　(十六)仅用水或者其他物质稀释而未实质上改变货物的特性;

　　(十七)仅为便于港口装卸而进行的处理。

　　第九条 对于出于商业目的可相互替换且性质实质相同的货物或者材料，应当通过下列方法之一区分后分别确定其原产资格：

　　(一)物理分离;

　　(二)出口方公认会计准则承认且至少连续使用12个月的库存管理方法。

　　第十条 在货物生产、测试或者检验过程中使用且本身不构成该货物组成成分的下列物料，应当视为原产材料：

　　(一)燃料、能源、催化剂及溶剂;

　　(二)厂房、装备及机器，包括用于测试或者检查货物的设备及用品;

　　(三)手套、眼镜、鞋靴、衣服、安全设备及用品;

　　(四)工具、模具及型模;

　　(五)用于维护设备和建筑的备件及材料;

　　(六)在生产中使用或者用于设备运行和建筑维护的润滑剂、油(滑)脂、合成材料及其他材料;

　　(七)在货物生产过程中使用但未构成该货物组成成分的其他货物。

　　第十一条 下列包装材料和容器不影响货物原产资格的确定：

　　(一)用于货物运输的包装材料和容器;

　　(二)与货物一并归类的零售用包装材料和容器。

　　货物适用区域价值成分要求确定原产资格的，在计算货物的区域价值成分时，与货物一并归类的零售用包装材料和容器的价格应当纳入原产材料或者非原产材料的价格予以计算。

　　第十二条 与货物一并申报进口，在《税则》中一并归类并且不单独开具发票的附件、备件、工具和说明材料不影响货物原产资格的确定。

　　货物适用区域价值成分标准确定原产资格的，在计算货物的区域价值成分时，前款所列附件、备件、工具和说明材料的价格应当纳入原产材料或者非原产材料的价格予以计算。

　　附件、备件、工具和说明材料的数量与价格应当在合理范围之内。

　　第十三条 对于《税则》归类总规则三所定义的成套货物，如果其所有组件是原产的，则该成套货物应当视为原产。当该成套货物是由原产及非原产产品组成时，如果按照本办法第五条(区域价值成分)确定的非原产货物的价值不超过该成套货物总值的15%，则该成套货品仍应视为原产。

　　第十四条 从出口方运输至进口方的原产货物，符合下列条件之一的，货物保有其原产资格：

　　(一)未途经其他国家(地区);

　　(二)途经其他国家(地区)，除转换运输工具外，符合下列条件：

　　1. 货物经过这些国家或者地区仅是由于地理原因或者运输需要;

　　2. 货物未经过除装卸或者为保持货物良好状态的处理以外的其他任何处理;

　　3. 临时储存不超过180天;

　　4. 货物未进入贸易或者消费领域;

　　5. 货物在这些国家或者地区转运时始终处于海关监管之下。

　　第十五条 《协定》项下原产地证书应当符合以下规定：

　　(一)所列货物具备本办法所述原产资格;

　　(二)由中国或者尼加拉瓜签证机构签发;

　　(三)具有唯一的证书编号;

　　(四)所列的一项或者多项货物为同一批次的货物;

　　(五)注明货物具备原产资格的依据;

　　(六)原产地证书的签证机构印章、签名与出口方通知进口方的样本相符;

　　(七)以英文填制并符合《原产地证书格式》(见附件2)所列格式。

　　第十六条 原产地证书应当在货物装运前或者装运时签发，并自出口方签发之日起1年内有效。

　　如果因不可抗力、非故意的错误、疏忽或者其他合理原因导致原产地证书未在货物装运前或者装运时签发，原产地证书可以在货物装运之日起1年内补发。补发的原产地证书应当注明“ISSUED RETROACTIVELY”(补发)字样，且自装运之日起1年内有效。

　　第十七条 原产地证书被盗、遗失或者意外损毁时，出口商或者生产商可以向出口方的签证机构书面申请签发经核准的原产地证书副本。经核准的原产地证书副本应当注明“CERTIFIED TRUE COPY of the original Certificate of Origin number ___ dated ___”[原产地证书正本(编号___日期___)的经认证的真实副本]字样，有效期与原产地证书正本相同。

　　第十八条 具备原产资格的进口货物，可以适用《协定》项下税率。

　　第十九条 进口货物收货人或者其代理人为进口原产货物申请适用《协定》项下税率的，应当按照海关总署有关规定申报，并且凭以下单证办理：

　　(一)符合本办法规定的原产地证书;

　　(二)货物的商业发票;

　　(三)货物的全程运输单证。

　　货物途经其他国家(地区)运输至中国境内的，还应当提交其他国家或者地区海关出具的证明文件或者海关认可的其他证明文件。

　　进口货物收货人或者其代理人提交的本条第一款第(三)项所述运输单证可以满足直接运输相关规定的，无需提交本条第二款所述证明文件。

　　第二十条 对《协定》项下原产于尼加拉瓜货物进行海关申报时，进口货物收货人或者其代理人在办结海关手续前未取得有效的《协定》项下原产地证书的，应当在办结海关手续前就该货物是否具备原产资格向海关进行补充申报(格式见附件3)，但海关总署另有规定的除外。

　　进口货物收货人或者其代理人依照前款规定，就进口货物具备原产资格向海关进行补充申报并且提供税款担保的，海关应当依法办理进口手续。依照法律、行政法规规定不得办理担保的情形除外。因提前放行等原因已经提交了与货物可能承担的最高税款总额相当的税款担保的，视为符合本款关于提供税款担保的规定。

　　第二十一条 为了确定原产地证书真实性和准确性、确定进出口货物的原产资格，或者确定进出口货物是否满足本办法规定的其他要求，海关可以通过以下方式开展原产地核查：

　　(一)要求进口货物收货人或者其代理人提供补充信息;

　　(二)要求尼加拉瓜相关主管机构核查原产地证书的真实性及货物的原产资格，必要时提供出口商或者生产商以及货物的相关信息;

　　(三)对出口方进行核查访问。

　　核查期间，海关可以应进口货物收货人或者其代理人申请办理担保放行，但法律法规另有规定的除外。

　　第二十二条 具有下列情形之一的，进口货物收货人或者其代理人可以在海关批准的担保期限内向海关申请解除税款担保：

　　(一)进口货物收货人或者其代理人已经按照本办法规定向海关进行补充申报并且提交了有效的《协定》项下原产地证书的;

　　(二)已经按照本办法规定完成原产地核查程序，核查结果足以认定货物原产资格的。

　　第二十三条 具有下列情形之一的，进口货物不适用《协定》项下税率：

　　(一)进口货物收货人或者其代理人在货物办结海关手续前未按照本办法第十八、十九条规定申请适用《协定》项下税率，也未按照本办法第二十条规定补充申报的;

　　(二)货物不具备原产资格的;

　　(三)原产地证书不符合本办法规定的;

　　(四)原产地证书所列货物与实际进口货物不符的;

　　(五)自出口成员方签证机构或者主管机构收到原产地核查要求之日起180日内，海关未收到核查反馈，或者反馈结果不足以确定原产地证书真实性、货物原产资格的;

　　(六)进口货物收货人或者其代理人存在其他违反本办法有关规定的行为的。

　　第二十四条 出口货物发货人及其代理人、境内生产商及其代理人(以下统称申请人)可以向我国签证机构申请签发原产地证书。

　　第二十五条 申请人应当在货物装运前或者装运时申请签发原产地证书，同时提交证明货物原产资格的材料。申请人应当对其提交材料的真实性、完整性、准确性负责。

　　第二十六条 签证机构应当对申请人提交的材料进行审核，符合本办法规定的，签发原产地证书;不符合本办法规定的，决定不予签发原产地证书，书面通知申请人并且说明理由。

　　签证机构进行审核时，可以通过以下方式核实货物的原产资格：

　　(一)要求申请人补充提供与货物原产资格相关的信息和资料;

　　(二)实地核实出口货物的生产设备、加工工序、原材料及零部件的原产资格、原产国(地区)以及出口货物说明书、包装、商标、唛头和原产地标记;

　　(三)查阅、复制有关合同、发票、账簿以及其他相关资料。

　　第二十七条 海关可以通过以下方式对出口货物的原产地情况进行核查：

　　(一)要求申请人补充提供与货物原产资格相关的信息和资料;

　　(二)实地核实出口货物的生产设备、加工工序、原材料及零部件的原产资格、原产国(地区)以及出口货物说明书、包装、商标、唛头和原产地标记;

　　(三)查阅、复制有关合同、发票、账簿以及其他相关资料。

　　第二十八条 出口货物申报时，出口货物发货人及其代理人应当按照海关的申报规定填制《中华人民共和国出口货物报关单》。

　　第二十九条 申领原产地证书的出口货物发货人和生产商应当自原产地证书签发之日起3年内，保存能够充分证明货物原产资格的文件记录。

　　适用《协定》项下税率进口货物的收货人应当自货物办结海关手续之日起3年内，保存能够充分证明货物原产资格的文件记录。

　　签证机构应当自原产地证书签发之日起3年内，保存原产地证书副本以及其他相关申请资料。

　　上述文件记录可以以电子或者纸质形式保存。

　　第三十条 本办法下列用语的含义：

　　(一)出口方、进口方，分别是指货物申报出口和进口时所在的成员方;

　　(二)签证机构，是指由成员方指定或者授权签发原产地证书，并且依照《协定》规定已向另一成员方通报的机构。直属海关、隶属海关、中国国际贸易促进委员会及其地方分会是我国签证机构;

　　(三)主管机构，是指由成员方指定并且依照《协定》的规定已向另一成员方通报的一个或者多个政府机构。海关总署是我国主管机构;

　　(四)《WTO估价协定》，是指《关于实施1994年关贸总协定第七条的协定》;

　　(五)到岸价，是指包括运抵进口方进境口岸或者地点的保险费和运费在内的进口货物价格;

　　(六)离岸价格，是指包括货物运抵最终出境口岸或地点的运输费用在内的船上交货价格;

　　(七)公认会计准则，是指一成员方普遍接受或者官方认可的有关记录收入、费用、成本、资产和负债、信息披露以及编制财务报表的会计准则，包括普遍适用的广泛性指导原则以及详细的标准、惯例和程序;

　　(八)货物，是指任何商品、产品、物品或材料;

　　(九)材料，是指组成成分、零件、部件、半组装件，以及(或者)以物理形式构成另一产品的组成部分或者已用于另一产品生产过程的产品;

　　(十)非原产材料或非原产货物，是指根据本办法规定不具备原产资格的材料或货物;

　　(十一)原产材料或原产货物，是指根据本办法规定具备原产资格的材料或货物;

　　(十二)可互换材料，是指为商业目的可以互换的材料，其性质实质相同，且仅靠表观检查无法加以区分;

　　(十三)产品，是指被生产的产品，即使它是为了在另一个生产操作后续使用;

　　(十四)生产，是指任何获得货物的方法，包括但不限于货物的种植、饲养、开采、收获、捕捞、水产养殖、耕种、诱捕、狩猎、抓捕、采集、收集、养殖、提取、制造、加工或者装配;

　　(十五)水产养殖，是指对水生生物体的养殖，包括从卵、鱼苗、鱼虫和鱼卵等胚胎开始，养殖鱼类、软体类、甲壳类、其他水生无脊椎动物和水生植物等，通过诸如规律的放养、喂养或者防止捕食者侵袭等方式对饲养或者生长过程进行干预，以提高蓄养群体的生产量。

　　第三十一条 本办法由海关总署负责解释。

　　第三十二条 本办法自2024年1月1日起施行。

　　附件下载：

　　1.产品特定原产地规则

　　2.原产地证书格式

　　3.进口货物原产资格申明

　　根据《中华人民共和国行政许可法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《财政部 税务总局 工业和信息化部 交通运输部关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》(财税[2018]74号)、《工业和信息化部 财政部 税务总局关于调整享受车船税优惠的节能新能源汽车产品技术要求的公告》(2022年第2号)、《财政部 税务总局 工业和信息化部 科技部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(2017年第172号)、《中华人民共和国工业和信息化部 财政部 国家税务总局公告》(2018年第17号)、《工业和信息化部 财政部 税务总局关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》(2021年第13号)、《财政部 税务总局 工业和信息化部关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》(2022年第27号)、《财政部 税务总局 工业和信息化部关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》(2023年第10号)、《工业和信息化部 财政部 税务总局关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》(2023年第32号)等有关规定，现将许可的《道路机动车辆生产企业及产品》(第378批)以及经商国家税务总局同意的《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》(第五十七批)、《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第七十三批)和《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第一批)予以公告。

　　附件：

　　1.道路机动车辆生产企业及产品(第378批)

　　2.享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录(第五十七批)

　　3.免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第七十三批)

　　4.减免车辆购置税的新能源汽车车型目录(第一批)

工业和信息化部

2023年12月26日

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进平台经济规范健康发展的决策部署，交通运输部、国家税务总局研究决定，延长《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》（交运规[2019]12号）有效期至2025年12月31日。

现予以公告。 

交通运输部   国家税务总局

2023年12月20日

　　为进一步优化城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险参保缴费办理流程，根据《国家税务总局广东省税务局 广东省人力资源和社会保障厅 广东省医疗保障局 广东省财政厅 中国人民银行广东省分行关于修订〈广东省城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费征收暂行办法〉的公告》(国家税务总局广东省税务局 广东省人力资源和社会保障厅 广东省医疗保障局 广东省财政厅 中国人民银行广东省分行公告2023年第6号)规定，现将有关事项公告如下：

　　一、参保缴费流程

　　(一)参保登记

　　城乡居民(包括各级地方政府明确的代办机构、人员，下同)继续向社会保险经办机构(医疗保障经办机构)办理参保登记、参保信息变更登记和停保减员。办理城乡居民基本养老保险参保登记时一并自主选择缴费档次。

　　(二)签订扣款协议

　　已办理参保登记的城乡居民，向税务部门申请办理扣款协议签订和变更。

　　城乡居民原已在社会保险经办机构(医疗保障经办机构)登记扣款银行账户信息的，由税务机关统一转签扣款协议。因银行账户信息发生变更、银行验证失败等原因无法完成协议转签的，可通过税务机关提供的渠道重新签订扣款协议。

　　(三)缴费档次变更

　　参保人若需调整城乡居民基本养老保险缴费档次，应在进行当年缴费前通过税务机关对外发布的渠道办理变更。当年未变更缴费档次的，按上年度选定的缴费档次缴费;当年已完成缴费后变更的缴费档次将在下一年度生效。

　　(四)费款申报和缴纳

　　已办理参保登记的城乡居民，向税务机关申请办理费款申报和缴纳。

　　由村(居)集体经济组织、学校等各级地方政府明确的代办机构办理申报缴费的，代办机构应在参保地规定的申报缴款期内向税务机关申报缴费。

　　城乡居民个人缴费的，可在参保地规定的申报缴款期内自行向税务机关申报缴费，其中已签订扣款协议的，税务机关在参保地规定时间内提供扣款服务。对于扣款失败的，城乡居民仍可在缴款期限前办理当年度缴费档次调整、费款申报和缴纳。

　　调整缴费流程后，原则上维持原有缴费方式不变。城乡居民可通过电子签约缴款、银行缴款、银行转账、微信、支付宝、聚合支付、办税服务厅缴费等缴费方式完成缴费工作。

　　(五)缴费查询和凭证打印

　　缴费完成后，城乡居民可通过粤税通、电子税务局、办税服务厅、粤省事、粤智助等渠道或持有效身份证件到参保地办税服务厅查询缴费记录和打印缴费凭证。或持有效身份证件到社会保险经办机构(医疗保障经办机构)查询缴费记录。

　　(六)退费办理

　　退费采取税务机关受理核验，社会保险经办机构(医疗保障经办机构)退还的方式。

　　二、其他事项

　　(一)困难群体参加城乡居民基本养老保险，选择缴费档次超过当地人民政府按规定标准代缴部分需自行负担的费用，由城乡居民向税务机关申请办理缴费档次变更、费款申报和缴纳。

　　(二)城乡居民办理城乡居民基本养老保险补缴、趸缴、延缴、地方性特殊业务等政策性业务，需先到社会保险经办机构办理费款核定，再通过税务机关提供的渠道缴费。

　　(三)对2023年城乡居民基本医疗保险缴款期限延长至2024年的，继续按照原缴费流程办理，即由医疗保障经办机构推送应征信息，税务机关负责征收。

　　(四)各级财政对城乡居民基本养老保险基金和城乡居民基本医疗保险基金的补助、对参保人员的缴费补贴、对参保对象的待遇支出补助，以及其他资金(含财政资金)代参保对象代缴的社会保险费由社会保险经办机构(医疗保障经办机构)按原渠道管理。

　　三、业务咨询

　　城乡居民对申报缴费、缴费查询和凭证打印等事项有疑问，可以拨打12366纳税缴费服务热线或咨询当地税务机关;对参保登记、权益记录和待遇享受等事项有疑问，可以拨打12333、12345热线或咨询当地社会保险经办机构(医疗保障经办机构)。

　　本公告自2024年1月1日起实施。

　　特此公告。

国家税务总局广东省税务局

广东省人力资源和社会保障厅

广东省医疗保障局

2023年12月20日

关于《国家税务总局广东省税务局 广东省人力资源和社会保障厅 广东省医疗保障局关于调整城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费缴费流程的公告》的政策解读

　　近日，国家税务总局广东省税务局、广东省人力资源和社会保障厅、广东省医疗保障局联合制发了《关于调整城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费缴费流程的公告》(以下简称《公告》)，现就有关事项解读如下：

　　一、制定《公告》的背景

　　为简化业务流程，支持城乡居民选档缴费一体化，实现城乡居民自行向税务机关申报缴纳城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费，按照国家统一部署，省税务局、省人力资源社会保障厅、省医保局联合制定《公告》。

　　二、《公告》的主要内容

　　(一)明确参保缴费流程

　　重点规定了参保登记、签订扣款协议、缴费档次变更、费款申报和缴纳、缴费查询和凭证打印以及退费办理的流程和渠道。

　　其中，参保登记仍由社会保险经办机构(医疗保障经办机构)负责办理，城乡居民通过社会保险经办机构(医疗保障经办机构)对外发布的渠道办理。

　　签订扣款协议、缴费档次变更、费款申报的办理部门由社会保险经办机构(医疗保障经办机构)调整为税务机关，城乡居民通过税务机关对外发布的渠道办理。缴费方式不变，城乡居民可通过电子签约缴款、银行缴款、银行转账、微信、支付宝、聚合支付、办税服务厅缴费等缴费方式完成缴费工作。

　　缴费查询和凭证打印，城乡居民可通过税务机关、社会保险经办机构(医疗保障经办机构)对外发布的渠道办理。

　　退费办理的流程未发生变化，仍执行退费采取税务机关受理核验，社会保险经办机构(医疗保障经办机构)退还的方式。

　　(二)明确特殊事项规定

　　1.困难群体参加城乡居民基本养老保险，选择缴费档次超过当地人民政府按规定标准代缴部分需自行负担的费用，由城乡居民向税务机关申请办理缴费档次变更、费款申报和缴纳。

　　2.城乡居民办理城乡居民基本养老保险补缴、趸缴、延缴、地方性特殊业务等政策性业务，需先到社会保险经办机构办理费款核定，再通过税务机关提供的渠道缴费。

　　3.对2023年城乡居民基本医疗保险缴款期限延长至2024年的，继续按照原缴费流程办理，即由医疗保障经办机构推送应征信息，税务机关负责征收。

　　4.各级财政对城乡居民基本养老保险基金和城乡居民基本医疗保险基金的补助、对参保人员的缴费补贴、对参保对象的待遇支出补助，以及其他资金(含财政资金)代参保对象代缴的社会保险费由社会保险经办机构(医疗保障经办机构)按原渠道管理。

　　(三)明确了业务咨询渠道

　　城乡居民对申报缴费、缴费查询和凭证打印等事项有疑问，可以拨打12366纳税缴费服务热线或咨询当地税务机关;对参保登记、权益记录和待遇享受等事项有疑问，可以拨打12333、12345热线或咨询当地社会保险经办机构(医疗保障经办机构)。

　　三、施行日期

　　本《公告》自2024年1月1日起施行。

　　为切实提升我市注册会计师行业和资产评估行业发展能级和竞争力，构建与我市经济社会发展相适应的会计现代服务业新格局，8月11日，我局印发了《加快我市注册会计师和资产评估行业高质量发展行动计划(2023—2025年)》(深财会[2023]71号)。按照市委、市政府有关要求，我局研究起草了《注册会计师和资产评估行业高质量发展行动计划实施细则(征求意见稿)》。为保障公众的知情权和参与权，增强实施细则研究制定的科学性，现征求社会公众意见，有关单位和社会各界人士可在2024年1月20日前，通过以下方式反馈意见：

　　1.信函邮寄。地址：深圳市福田区景田东路9号1706室会计处，联系电话：0755-83938739。请在信封上注明“实施细则征求意见”字样。

　　2.电子邮件。邮箱：szcwkjc@szfb.sz.gov.cn。

　　以单位名义反馈的，请在意见后注明单位名称、联系人及联系方式，并盖单位公章;以个人名义反馈的，请在意见后注明姓名、联系方式、身份证号码，并手写签名确认。

　　特此通知。

　　附件：

　　1.《注册会计师和资产评估行业高质量发展行动计划实施细则》(征求意见稿)

　　1-1.部分项目奖励(补贴)标准(2023)

　　2.《注册会计师和资产评估行业高质量发展行动计划实施细则》起草说明

深圳市财政局

2023年12月21日

　　附件1

注册会计师和资产评估行业高质量发展行动计划实施细则(征求意见稿)

　　第一章 总则

　　第一条 为贯彻落实《加快我市注册会计师和资产评估行业高质量发展行动计划(2023—2025年)》(深财会[2023]71号)(以下简称《行动计划》)，切实提升我市注册会计师和资产评估行业发展能级和竞争力，构建与我市经济社会发展相适应的现代服务业新格局，规范《行动计划》有关奖励补贴申报流程，制定本实施细则。

　　第二条 申报单位(个人)除符合本实施细则等规定的项目条件外，还须符合下列基本条件之一：

　　(一)在深圳市(含深汕特别合作区)依法经营并满足持续设立条件的会计师事务所及分所、资产评估机构及分支机构。

　　(二)在深圳市(含深汕特别合作区)会计师事务所和资产评估机构工作的行业从业人员。

　　第二章 职责分工

　　第三条 深圳市财政局(以下简称“市财政局”)负责发布《行动计划》项目申报通知，组织预算编报，对申报事项进行复审、公示及处理申诉，办理资金拨付手续，会同有关部门(单位)对奖励补贴经费加强监管。

　　第四条 深圳市注册会计师协会(以下简称“市注协”)和深圳市资产评估协会(以下简称“市评协”)负责组织《行动计划》项目申报、收集项目申报材料、对申报单位(个人)申报事项进行初审，主要审核申报单位(个人)是否符合申报条件，申报材料是否完整、真实，并将申报材料初审结果报送市财政局;协助市财政局发布《行动计划》项目申报通知、完成预算编报和相关工作的组织实施，协助市财政局完成《行动计划》工作的宣传推介和政策解读。

　　第五条 申报单位(个人)应在符合申报条件的前提下，按照申报通知要求申报项目，提交项目申报表等材料，配合市财政局及市注协、市评协完成申报审核等相关工作。申报单位(个人)应对申报材料的真实性、合法性、有效性和完整性负责，不得以任何形式弄虚作假、套取、骗取奖励补贴。受理申报后相关申报资料将不予退还(原件、正本除外)。

　　第三章 奖励方向、条件和标准

　　第六条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(一)项中第1点和第2点有关规定，奖励落户我市的国内知名会计师事务所总所和资产评估机构总部及机构主要负责人。

　　(一)奖励条件

　　1.会计师事务所总所在申报年度须同时满足以下条件：

　　(1)进入中国注册会计师协会(以下简称“中注协”)公布的最新年度会计师事务所综合评价百家排名(以下简称“百强排名”);

　　(2)实行一体化管理的分支机构数量不少于10家;

　　(3)注册会计师数量不少于100名(含分所);

　　(4)《行动计划》实施期间正式落户我市。

　　2.资产评估机构总部在申报年度须同时满足以下条件：

　　(1)进入中国资产评估协会(以下简称“中评协”)公布的最新年度资产评估机构综合评价百家机构名单(以下简称“百强排名”);

　　(2)实行一体化管理资产评估分支机构不少于10家;

　　(3)资产评估师数量不少于100名(含分支机构);

　　(4)《行动计划》实施期间正式落户我市。

　　(二)奖励标准和发放形式

　　1.会计师事务所总所和资产评估机构总部

　　符合条件的会计师事务所总所、资产评估机构总部，按照全国百强排名情况，给予落户奖励最高不超过5000万元。奖励资金分三年发放，申报通过后第一年、第二年、第三年奖励金额为奖励总额比例的40%、30%、30%。未能保持奖励条件的，当年的奖励不予发放。

　　2.机构主要负责人

　　对已享受上述落户奖励的会计师事务所总所、资产评估机构总部，按照机构落户奖励额度的10%，给予落户机构主要负责人奖励最高不超过500万元。奖励资金分三年发放至申报单位总部账户，申报通过后第一年、第二年、第三年奖励金额为奖励总额比例的40%、30%、30%。未能保持奖励条件的，当年的奖励不予发放。

　　第七条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(二)项中第3点有关规定，奖励新取得执业许可的会计师事务所。

　　(一)奖励条件

　　会计师事务所在申报年度须同时满足以下条件：

　　1.15名以上由注册会计师担任的合伙人，且合伙人均符合《深圳经济特区注册会计师条例》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》规定条件;

　　2.60名以上注册会计师;

　　3.书面合伙协议;

　　4.在《行动计划》实施期间取得执业许可，且奖励发放期间事务所营业收入持续增长。

　　(二)奖励标准和发放形式

　　对符合条件的会计师事务所，按照成立后第一个完整年度的营业收入情况，给予培育奖励最高不超过2000万元。奖励资金分三年发放，申报通过后第一年、第二年、第三年奖励金额为奖励总额比例的40%、30%、30%，未能保持奖励条件，当年度奖励不予发放。

　　第八条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(二)项中第4点有关规定，奖励进入全国百强排名的我市会计师事务所和资产评估机构。

　　(一)奖励条件

　　申报单位在申报年度须满足以下条件之一：

　　1.第一次进入中注协、中评协公布的全国百强排名;

　　2.再次进入中注协、中评协公布的全国百强排名，且在过去的三个年度全国百强排名中至少有一次进入，申报年度百强排名高于之前年度最高排名。

　　(二)奖励标准和发放形式

　　1.首次进入奖励

　　按照首次进入的百强排名，奖励分为四档，最高奖励不超过1000万元。机构按首次进入的最高档次享受奖励，不可同时享受较低档次的首次进入奖励。申报通过后一次性发放奖励金额总额的100%。

　　2.排名提升奖励

　　按照提升名次，奖励分为四档，最高奖励不超过2000万元。按照分档次累计原则计算排名提升奖励，不同档次内的具体排名奖励额度不同。申报通过后一次性发放奖励金额总额的100%。

　　首次进入奖励与排名提升奖励按就高不重复原则享受。

　　第九条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(三)项中第6点有关规定，奖励首次服务资本市场的我市会计师事务所和资产评估机构。

　　(一)奖励条件

　　1.会计师事务所在申报年度须同时满足以下条件：

　　(1)成立后首次开展IPO审计、上市公司年报审计服务(不含新三板)的会计师事务所;

　　(2)成功为企业(公司)出具审计报告、企业(公司)股票成功发行、出具年度报告并完成全部收款;

　　(3)会计师事务所未因该项业务的执业行为受到刑事处罚、行政处罚、行业自律惩戒。

　　2.资产评估机构在申报年度须同时满足以下条件：

　　(1)成立后首次开展并完成上市公司重大资产重组业务、重大基础设施公募REITs业务的资产评估机构;

　　(2)按照《上市公司重大资产重组管理办法》规定，成功开展上市公司重大资产重组业务;按照《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定》《关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)常态化发行相关工作的通知》《国家发展改革委关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知》(发改投资[2021]958号)等规定，成功开展重大基础设施公募REITs业务且项目收费金额大于50万元;

　　(3)资产评估机构未因该项业务的执业行为受到刑事处罚、行政处罚、行业自律惩戒。

　　(二)奖励标准和发放形式

　　对符合奖励条件的会计师事务所和资产评估机构，按照申报单位数量和业务金额等情况给予奖励，年度合计奖励金额不超过1000万元。申报通过后一次性发放奖励金额总额的100%。

　　第十条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(三)项中第7点有关规定，奖励我市会计师事务所和资产评估机构做精做专。

　　(一)奖励条件

　　申报单位在申报年度须满足以下条件之一：

　　1.被财政部认定为“专精特”典型示范的会计师事务所和资产评估机构;

　　2.入选市级、省级、国家级“专精特新”的会计师事务所和资产评估机构;

　　(二)奖励标准和发放形式

　　1.被财政部认定的“专精特”典型示范会计师事务所和资产评估机构，给予奖励最高不超过50万元;

　　2.入选市级、省级、国家级“专精特新”的会计师事务所和资产评估机构，按照会计师事务所获评“专精特新”情况分为三档，给予奖励最高不超过50万元;与我市其他“专精特新”奖励重复的，按就高补齐原则进行奖励。

　　申报通过后一次性发放奖励金额总额的100%。

　　第十一条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(五)项中第15点有关规定，奖励市注协、市评协开发建设行业基础设施。

　　(一)奖励条件

　　申报单位在申报年度须同时满足以下条件：

　　1.在开发建设本行业智能审计作业平台及辅助工具过程中，发挥主导作用;

　　2.投入经费开发建设作业平台及辅助工具并免费推广;

　　3.开发建设的作业平台及辅助工具被市财政局等相关部门及行业内机构共同认定技术水平先进、降本增效明显。

　　(二)奖励标准和发放形式

　　按照市注协、市评协投入经费的30%，给予协会奖励最高不超过100万元。申报通过后一次性发放奖励金额总额的100%。

　　第十二条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(四)项中第10点有关规定，奖励在境外设立分支机构的我市会计师事务所和资产评估机构。

　　(一)奖励条件

　　申报单位在申报年度须同时满足以下条件：

　　1.《行动计划》实施期间在境外设立分支机构，并稳定运行12个月以上且境外年度业务收入达到500万元人民币(以所在国家或地区上年度会计报表日官方汇率折算);

　　2.分支机构须与总部品牌统一、收入纳入申报单位合并报表。

　　(二)奖励标准和发放形式

　　按照设立符合条件的分支机构数目，给予每家会计师事务所总所、资产评估机构总部奖励最高不超过150万元。申报通过后发放一次性奖励金额总额的100%。

　　第十三条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(四)项中第11点有关规定，奖励我市会计师事务所总所组建或加入国际知名会计网络(联盟)。

　　(一)奖励条件

　　申报单位在申报时须满足以下条件之一：

　　1.我市会计师事务所总所在《行动计划》实施期间加入的国际会计网络(联盟)须位于申报当年《国际会计公报》公布排行榜前20名，《行动计划》实施期间内已成功申报该项奖励的会计师事务所不得再次申请;

　　2.我市会计师事务所总所在我市成功组建的国际会计网络(联盟)排名须位于申报当年《国际会计公报》公布排行榜前20名并在奖励发放期间持续保持前20名，且该国际会计网络(联盟)总部在深圳(含深汕特别合作区)。

　　(二)奖励标准和发放形式

　　1.加入国际知名会计网络(联盟)

　　按照已加入的国际会计网络(联盟)在《国际会计公报》最新公布的排行榜的排名情况，给予会计师事务所奖励最高不超过500万元。申报通过后一次性发放奖励金额总额的100%。

　　2.组建国际知名会计网络(联盟)

　　按照已组建的国际会计网络(联盟)在《国际会计公报》最新公布的排行榜的排名情况，给予会计师事务所奖励最高不超过5000万元。奖励资金分三年发放，申报通过后第一年、第二年、第三年奖励金额为奖励总额比例的40%、30%、30%，未能保持奖励条件，当年度奖励不予发放。

　　第十四条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(五)项中第12点有关规定，市注协、市评协每年组织宣传推介本市知名会计师事务所和资产评估机构、重大行业平台、优质品牌项目的活动，按照经审定的活动经费总额给予经费支持，最高不超过50%比例。

　　第十五条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(五)项中第13点有关规定，奖励主导或者参与国内外现行有效的标准制定并经发布的我市会计师事务所(含分所)和资产评估机构(含分支机构)。

　　(一)奖励条件

　　主导或参与国内外会计行业现行有效的标准制定并经发布的会计师事务所和资产评估机构。制定并经发布的标准须为《行动计划》实施期间现行有效的国际标准、国家标准、行业标准、深圳市地方标准。

　　国际标准：国际标准化组织(ISO)发布的国际标准、由《采用国际标准管理办法》确认的其他国际组织发布的国际标准以及其他重要组织发布的国际先进标准。

　　国家标准：国务院批准发布或者授权批准发布的现行有效的强制性国家标准，以及国务院标准化行政主管部门制定的现行有效的推荐性国家标准。

　　行业标准：国务院有关行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门备案的现行有效的行业标准;全国性的业务主管部门、行业协会准则体系内相关标准。

　　深圳市地方标准：已获市政府、业务主管部门批准发布的现行有效的深圳市地方标准。

　　“主导”是指申报单位从业人员在标准制定过程中担任组长或在标准文本“前言”中排名前五名，“参与”是指申报单位从业人员为标准文本“前言”中排名前五名以外的其余成员。

　　(二)奖励标准和发放形式

　　1.按照主导制定并经发布现行有效的会计行业标准等级，奖励分为四档，最高奖励不超过100万元;

　　2.按照参与制定并经发布现行有效的会计行业标准等级，奖励分为四档，最高奖励不超过50万元。

　　申报通过后一次性发放奖励金额总额的100%。

　　第十六条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(五)项中第14点有关规定，补贴被认定为市级会计(资产评估)产业园区(示范楼宇)共用基础设施建设和会计、审计、评估机构租金。

　　(一)补贴条件

　　市级会计(资产评估)产业园区(示范楼宇)须经市财政局认定且同时满足以下条件：

　　1.园区(示范楼宇)有完整的建设和发展规划，有明确的行业特色和定位，在土地、消防、安全、环保等方面符合相关规定，符合市、区城市总体规划和会计产业发展规划，对本市会计产业发展有较强的集聚、辐射和带动作用;

　　2.有合理规范的管理机构和运营机制，能够有效组织开展园区的建设、管理和运营。园区(示范楼宇)的管理机构应为深圳市注册的企业法人单位或社会团体法人机构，管理机构和管理人员制度健全，近3年内无纳税和其他重大违法违规行为;

　　3.市级会计(资产评估)产业园区(示范楼宇)建筑面积不低于1.5万平方米;其中，产业园区用于会计、审计、评估及相关会计行业企业使用面积应不少于园区总建筑面积的60%，园区(示范楼宇)招商率完成80%以上;

　　4.入驻的会计、审计、评估等行业相关企业数量10家以上，已入驻行业相关企业运营收入不低于8亿元，且入驻会计、审计、评估企业收入总额占全部入驻企业运营收入的60%以上;

　　5.园区(示范楼宇)物业属自有物业的，要求产权清晰，申请认定后5年内(含)不得变更使用用途;属租赁物业的，要求申请认定后剩余租赁期限在5年以上(含);

　　6.有较完善的基础设施和公共服务支撑体系。能为入园区(示范楼宇)企业提供会计(资产评估)专业技术及咨询等业务服务，以及完备的会议场所、设施设备、餐饮等各项配套服务;

　　7.申报认定的园区(示范楼宇)开发建设符合市、区规定的其它要求及法律法规确定的其它条件。

　　(二)补贴标准和发放形式

　　自被认定之日起，给予市级会计(资产评估)产业园区(示范楼宇)管理机构所在区的财政部门年度补贴最高不超过200万元，补贴期限三年。未能保持补贴条件，当年度补贴不予发放。

　　第十七条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(六)项中第16点有关规定，奖励注册会计师和资产评估行业从业人员在我市执业注册并开展业务。

　　(一)奖励条件

　　申请人须满足以下条件之一：

　　1.在《行动计划》实施期间新取得注册会计师证书后，承诺在我市的会计师事务所(含分所)连续全职工作满2年;

　　2.在《行动计划》实施期间新取得资产评估师职业资格并完成登记后，承诺在我市的资产评估机构(含分支机构)连续全职工作满2年。

　　(二)奖励标准和发放形式

　　给予符合奖励条件的个人最高3万元的一次性奖励。申报通过后一次性发放奖励金额总额的100%。

　　第十八条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(六)项中第17点有关规定，补贴我市注册会计师和资产评估行业发展领头羊和生力军。

　　(一)补贴条件

　　申请人须满足以下条件之一：

　　1.被财政部纳入会计师事务所合伙人培养工程的我市从业人员;

　　2.被财政部纳入注册会计师和资产评估行业国际化人才建设工程的我市从业人员;

　　3.被财政部纳入注册会计师和资产评估行业党外代表人士培养工程的我市从业人员;

　　4.被财政部纳入注册会计师和资产评估行业青年素质提升工程的我市从业人员。

　　(二)补贴标准和发放形式

　　给予参加每项培养工程的申请人补贴最高不超过2万元。申报通过后一次性发放补贴金额总额的100%。

　　第十九条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(六)项中第17点有关规定，市财政局自行组织或者委托组织开展国际化、年轻化、复合型会计人才选拔和培养工作，具体方案另行制定

　　第二十条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(六)项中第18点有关规定，市注协、市评协编制行业菁英人才名单并按照行业菁英人才影响力制订补贴标准，申报补贴经费。

　　第二十一条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(六)项中第19点有关规定，市财政局指导市注协、市评协制定行业人才标准并推广使用，市教育局、人力资源保障局、住房建设局、卫生健康委按照职责分工和有关规定，为行业高端人才子女入学、人才奖励、人才房购买、医疗保健等提供便利和优惠政策。

　　第二十二条 按照《行动计划》第二条“主要措施”第(六)项中第21点有关规定，奖励新引进行业领军人才和急需紧缺人才的我市会计师事务所(含分所)和资产评估机构(含分支机构)。

　　(一)奖励条件

　　申报单位须满足以下条件之一：

　　1.引进国家、财政部、省级财政部门认定的注册会计师和资产评估行业领军人才不少于1名且在申报单位专职执业。

　　2.引进符合我市注册会计师和资产评估行业急需紧缺人才目录名单中的人才不少于1名且在申报单位专职执业;

　　(二)奖励标准和发放形式

　　1.给予引进国家、财政部、省级财政部门认定的行业领军人才的会计师事务所和资产评估机构最高10万元的奖励，按照人才等级和引进人数给予不同标准奖励。

　　2.给予引进急需紧缺人才的会计师事务所和资产评估机构最高5万元的奖励，按照人才紧缺程度和引进人数给予不同标准奖励。

　　第四章 项目申报、审核和监管

　　第二十三条 市财政局根据本实施细则发布《行动计划》项目资金申报通知，明确受理时间、申报材料要求等内容。

　　第二十四条 申报单位(个人)须在满足奖励(补贴)条件之日起一年内提出申报，逾期不申报视为放弃享受奖励(补贴)权利，不可追溯。

　　第二十五条 申报单位(个人)根据申报通知向市注协、市评协提交材料。

　　第二十六条 市注协、市评协核验申报资料，符合条件且材料齐全，即进入初审程序;符合条件但材料不齐全的，申报单位(个人)应当在限期内补齐材料，逾期未补齐的，视为放弃申报;补正两次仍未达到要求的，视为不符合条件;不符合条件的，不予受理;经初审通过的，市注协、市评协向市财政局提交初审报告。

　　第二十七条 市财政局会同有关部门进行审核、集体决议等审查流程。

　　第二十八条 已提交完整申报资料的申报单位(个人)，市财政局自申报截止日起90个工作日内完成审查、公示、下达奖励(补贴)资金程序。资金实际拨付需根据市财政专项经费年度预算安排办理，2023年度奖励(补贴)标准详见附件1-1。

　　第二十九条 市财政局在审核完成后向社会公示拟奖励(补贴)单位(个人)名单，公示时间不少于5个工作日。公示内容包括单位(个人)名称、奖励(补贴)项目、奖励(补贴)金额等。公示期间，任何单位和个人有异议的，以书面形式(注明通讯地址和联系方式)反映。单位提出异议的，应在异议材料上加盖本单位公章;个人提出异议的，应在异议材料上签署本人真实姓名、身份证号码及联系方式。市财政局应进行调查并出具调查结论，必要时可重新组织审核。异议成立的，取消相关奖励(补贴)，由市财政局负责向申报单位作出解释。

　　第三十条 公示期满，对于公示无异议或异议不成立的，由市财政局下达奖励(补贴)资金。申报单位(个人)根据市财政局通知提交账户确认函、办理人员身份证复印件以及法人授权委托书、工作证明等文件后，市财政局正式下达奖励(补贴)资金。

　　第五章 附则

　　第三十一条 本实施细则由市财政局负责解释。

　　第三十二条 《行动计划》和我市其他同类型政策按照“就高”原则不重复享受。会计师事务所和资产评估机构因为同一事项符合本行动计划不同优惠政策的，不重复享受。

　　第三十三条 对于需要“一事一议”的特殊项目，经市财政局集体研究决策后确定奖励额度，并报市政府批准，经市政府批准后报市财政部门纳入预算。

　　第三十四条 《实施细则》中奖励(补贴)对象中明确包含分所(分支机构)的项目，我市的会计师事务所分所、资产评估机构分支机构可以申报奖励(补贴)，未明确包含分所(分支机构)的项目，分所(分支机构)则不得申报。

　　第三十五条 奖励(补贴)政策自XXXX年XX月XX日起施行，有效期至2025年12月31日。

　　附件2

《注册会计师和资产评估行业高质量发展行动计划实施细则》起草说明

　　一、起草背景

　　经市政府同意，我局印发了《加快我市注册会计师和资产评估行业高质量发展行动计划(2023—2025年)》(深财会[2023]71号)，以下简称《行动计划》)，自2023年8月11日起施行，有效期至2025年12月31日。《行动计划》第29条明确“本行动计划具体由市财政局负责解释，并另行制订操作指南、管理办法等。”

　　市委市政府高度重视产业扶持政策对经济发展的促进作用，要求当年政策当年兑现。我市出台的《行动计划》，引起全国注册会计师行业和资产评估行业的高度关注，《中国会计报》专门做了相关报道。我市重点培育和引进的会计师事务所和资产评估机构对《行动计划》充满期待，行业从业人员也通过多种渠道了解后续落实细则。

　　为贯彻落实《行动计划》，规范有关奖励补贴申报流程，保证资金安全高效，我局研究起草了《注册会计师和资产评估行业高质量发展行动计划实施细则》(以下简称《实施细则》)。

　　二、起草过程

　　(一)理论研究。一是认真学习领会市委有关精神和市政府常务会有关要求，找准资金奖补重点和导向，提高经费使用精准性和安全性，切实发挥《行动计划》对行业发展的激励作用。二是吸收苏州、宁波等地会计评估行业扶持政策落地实施的有关做法，学习借鉴我市金融等多个专项资金管理先进经验，切实提高《实施细则》规范性和可操作性。

　　(二)走访调研。在《实施细则》初稿起草过程中，我局赴外地走访多家百强会计师事务所和资产评估机构，深入调研我市会计师事务所和资产评估机构，听取机构和从业人员对《行动计划》落地的具体意见建议。汇总整理后，将合理的意见建议转化为具体内容。我局多次组织市注册会计师协会、市资产评估协会座谈研讨，结合行业实际，研究起草了《实施细则》初稿。

　　(三)征求意见。按照我市规范性文件管理有关规定，拟面向社会广泛征求意见，梳理汇总有关建议并及时反馈采纳情况，进一步修正完善《实施细则》。

　　三、主要内容

　　第一部分为职责分工。市财政局、市注协和市评协共同推进《行动计划》的申报工作。市财政局负责编制并发布《行动计划》，组织预算和资金拨付，对申报事项进行审查、监督和管理。市注协、市评协负责收集申报材料和初审，并协助市财政局完成相关工作。申报单位(个人)应遵守规定，确保申报材料的真实性、合法性和有效性;并承担相应的法律责任，严禁通过虚假手段获取奖励补贴。

　　第二部分为奖励方向、条件和标准。细化奖励(补贴)条款共17条。通过《实施细则》正文和附表，进一步明确申报单位(个人)、奖励(补贴)具体条件、具体标准、具体时限和比例等。《实施细则》更具操作性。

　　第三部分为项目申报、审核和监管。申报单位(个人)需要在规定的时间和有效期内申报，奖励事项不追溯。市注协、市评协初审(市注协、市评协为申报单位的除外)，市财政局复审、公示、给付。

　　为加强环境保护税征收管理，规范我省施工扬尘环境保护税核定计算及申报征收工作，根据《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《山西省地方税务局 山西省环境保护厅关于发布〈山西省环境保护税核定计算办法(试行)〉的公告》(山西省地方税务局 山西省环境保护厅公告2018年第1号，国家税务总局山西省税务局公告2018年第6号修改，以下简称《核定计算办法》)有关规定，结合本省实际，现将山西省施工扬尘环境保护税核定计算及征收管理有关事项公告如下：

　　一、施工扬尘环境保护税核定计算有关事项

　　(一)纳税主体(负责缴纳单位)

　　《核定计算办法》第五条第一款规定的“建筑工地和市政(拆迁)工地施工扬尘”，其环境保护税纳税主体(负责缴纳单位)为建筑工程、市政工程、拆迁工程和道桥施工工程等施工活动中符合《中华人民共和国建筑法》规定的总承包单位，即《建筑工程施工许可证》上注明的施工单位，无《建筑工程施工许可证》的为工程总承包合同中的承包方。

　　(二)计税面积的计算方法

　　《核定计算办法》第五条第一款规定的“月建筑面积或施工面积”，按照总建筑施工面积除以施工工期进行计算。总建筑施工面积按照建设行政主管部门核发的《建筑工程施工许可证》、施工合同等资料上载明的建设规模(建筑面积或施工面积)确定。施工工期按照《建筑工程施工许可证》、施工合同等资料上载明的合同开工日期、合同竣工日期或合同工期天数确定，并按月进行核算，具体为：月施工工期少于5日的不计算，5日至15日的按半个月计算，超过15日的按一个月计算;工程项目施工工期不足一个月的，可按次计算。

　　“月建筑面积或施工面积”确定后，在施工工期内不再改变。实际施工工期与《建筑工程施工许可证》、施工合同等资料上载明的施工工期不符的，以实际施工工期为准计税。在工程项目竣工时，已计税建筑面积或施工面积与总建筑施工面积有差额的，应一次性计税。工程项目竣工前因故终止履行合同，应根据人民法院判决书等具有法律效力的证据确定实际建筑面积或施工面积，已计税建筑面积或施工面积与实际建筑面积或施工面积不一致的，应据实计税，多退少补。

　　二、施工扬尘环境保护税征收管理有关事项

　　(一)符合本公告一、(一)中规定的施工扬尘环境保护税纳税主体(负责缴纳单位)条件的施工单位，在山西省范围内进行建筑工程、市政工程、拆迁工程和道桥施工工程等施工活动，包括：省内户本地施工、省内户报验施工、省内户同市跨区施工(无需报验)以及省外户跨省来晋报验施工，应通过山西省电子税务局《财产和行为税税源信息报告》进行施工扬尘环境保护税税源信息采集，或到工程项目所在地办税服务厅办理。在工程实际开工后，应按照本公告一、(二)中规定按月计算应纳税额，按季向工程所在地主管税务机关申报缴纳;实际施工工期不足一个月的，可按次申报缴纳。

　　(二)施工单位在计算施工扬尘环境保护税时，应根据住房城乡建设等主管部门对扬尘抑制措施的认定及处罚情况，对照《核定计算办法》附件5《施工扬尘产生、削减系数表》确定扬尘排放量削减系数，自行计算申报，有关资料留存备查。

　　(三)申报缴纳施工扬尘环境保护税的施工单位，应在工程竣工或终止履行合同判决等生效之日起下一个环境保护税申报期内，计算清缴工程项目施工扬尘环境保护税，并通过山西省电子税务局《财产和行为税税源信息报告》终止施工扬尘环境保护税税源信息，或到工程项目所在地办税服务厅办理。对未按规定办理的，工程项目所在地主管税务机关依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则追缴税款及滞纳金，施工单位机构所在地主管税务机关予以配合。

　　本公告自2024年1月1日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局山西省税务局

山西省生态环境厅

2023年12月21日

关于《国家税务总局山西省税务局 山西省生态环境厅关于施工扬尘环境保护税核定计算及征收管理有关事项的公告》的解读

　　一、《公告》的出台背景

　　为加强环境保护税征收管理，规范我省施工扬尘环境保护税核定计算及申报征收工作，根据《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《山西省地方税务局 山西省环境保护厅关于发布〈山西省环境保护税核定计算办法(试行)〉的公告》(山西省地方税务局 山西省环境保护厅公告2018年第1号，国家税务总局山西省税务局公告2018年第6号修改，以下简称《核定计算办法》)有关规定，结合本省实际，制定《国家税务总局山西省税务局 山西省生态环境厅关于施工扬尘环境保护税核定计算及征收管理有关事项的公告》。

　　二、《公告》的主要内容

　　(一)对全省施工扬尘环境保护税纳税主体进行明确

　　《核定计算办法》第五条第一款规定的“建筑工地和市政(拆迁)工地施工扬尘”，其环境保护税纳税主体(负责缴纳单位)为建筑工程、市政工程、拆迁工程和道桥施工工程等施工活动中符合《中华人民共和国建筑法》规定的总承包单位，即《建筑工程施工许可证》上注明的施工单位，无《建筑工程施工许可证》的为工程总承包合同中的承包方。

　　(二)对施工扬尘环境保护税计算面积进行明确

　　《核定计算办法》第五条第一款规定的“月建筑面积或施工面积”，按照总建筑施工面积除以施工工期进行计算。总建筑施工面积按照建设行政主管部门核发的《建筑工程施工许可证》、施工合同等资料上载明的建设规模(建筑面积或施工面积)确定。施工工期按照《建筑工程施工许可证》、施工合同等资料上载明的合同开工日期、合同竣工日期或合同工期天数确定，并按月进行核算，具体为：月施工工期少于5日的不计算，5日至15日的按半个月计算，超过15日的按一个月计算;工程项目施工工期不足一个月的，可按次计算。

　　“月建筑面积或施工面积”确定后，在施工工期内不再改变。实际施工工期与《建筑工程施工许可证》、施工合同等资料上载明的施工工期不符的，以实际施工工期为准计税。在工程项目竣工时，已计税建筑面积或施工面积与总建筑施工面积有差额的，应一次性计税。工程项目竣工前因故终止履行合同，应根据人民法院判决书等具有法律效力的证据确定实际建筑面积或施工面积，已计税建筑面积或施工面积与实际建筑面积或施工面积不一致的，应据实计税，多退少补。

　　(三)对全省施工扬尘环境保护税征收管理有关事项进行明确

　　一是符合本公告一、(一)中规定的施工扬尘环境保护税纳税主体(负责缴纳单位)条件的施工单位，在山西省范围内进行建筑工程、市政工程、拆迁工程和道桥施工工程等施工活动，包括：省内户本地施工、省内户报验施工、省内户同市跨区施工(无需报验)以及省外户跨省来晋报验施工，应通过山西省电子税务局《财产和行为税税源信息报告》进行施工扬尘环境保护税税源信息采集，或到工程项目所在地办税服务厅办理。在工程实际开工后，应按照本公告一、(二)中规定按月计算应纳税额，按季向工程所在地主管税务机关申报缴纳;实际施工工期不足一个月的，可按次申报缴纳。

　　二是施工单位在计算施工扬尘环境保护税时，应根据住房城乡建设等主管部门对扬尘抑制措施的认定及处罚情况，对照《核定计算办法》附件5《施工扬尘产生、削减系数表》确定扬尘排放量削减系数，自行计算申报，有关资料留存备查。

　　三是申报缴纳施工扬尘环境保护税的施工单位，应在工程竣工或终止履行合同判决等生效之日起下一个环境保护税申报期内，计算清缴工程项目施工扬尘环境保护税，并通过山西省电子税务局《财产和行为税税源信息报告》终止施工扬尘环境保护税税源信息，或到工程项目所在地办税服务厅办理。对未按规定办理的，工程项目所在地主管税务机关依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则追缴税款及滞纳金，施工单位机构所在地主管税务机关予以配合。

　　三、《公告》的施行时间

　　本《公告》自2024年1月1日起施行。

各省辖市财政局，济源示范区财政金融局、航空港区财政审计局，各县(市)财政局，省直各部门、各单位，各高等院校，中央驻豫各单位，各有关企业：

　　为贯彻落实新时代人才强省战略，加快我省高端会计人才队伍建设，更好服务全省经济社会高质量发展，我们研究制定了《河南省高端会计人才培养工程实施方案》，现印发给你们，请认真做好组织实施工作。

河南省财政厅

2023年12月16日

　　附件

河南省高端会计人才培养工程实施方案

　　为贯彻落实新时代人才强省战略，培养造就高素质专业化会计人才队伍，更好服务我省经济社会发展大局和财政管理工作全局，根据《财政部关于印发<会计行业人才发展规划(2021-2025年)>的通知》(财会[2021]34号)、《财政部关于印发<关于推进现代会计管理工作体系建设的指导意见>的通知》(财会[2023]2号)等要求，制定本实施方案。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于新时代人才工作新理念新战略新举措，紧紧围绕省委建设国家创新高地战略部署，锚定“两个确保”，全面实施“十大战略”，坚持高端引领、创新机制、以用为本、服务发展，构建科学规范、开放包容、运行高效的会计人才培养体系，着力培养一批具有国际视野、战略思维、知识结构优化、专业造诣较深、科学运用市场逻辑的高端会计专业人才，持续加强会计人才队伍建设，充分发挥财会监督作用，为推进中国式现代化建设河南实践提供坚强的财会人才保障和智力支持。

　　二、目标任务

　　(一)培养目标

　　从2024年起，争取用10年的时间，在我省培养造就50名左右精于财务会计管理、专业能力卓越、综合素质优良、视野开阔、创新能力强且在全国具有一定知名度和影响力的全国高端会计人才;500名左右专业扎实、勇于创新、发展潜力大、业绩显著的省级高端会计人才，推动我省会计人才队伍整体素质全面提升，促进会计人才发展与经济社会发展深度融合。

　　(二)培养任务

　　1.用好财政部全国高端会计人才培养平台。在现有全国高端会计人才培养的基础上，积极发动我省优秀会计人才参加全国高端会计人才选拔，培养一批精通业务、善于管理、综合素质高、品德高尚的全国高端会计人才。

　　2.建设省级高端会计人才培养平台。在统筹用好现有全国和我省会计领军学员的基础上，再培养500名左右省级高端会计人才。

　　(1)培养240名左右具有良好职业道德、新时代发展理念、管理创新能力、战略思维能力、社会责任感的企业类高端会计人才队伍，在资本运营、价值管理、风险管控、绩效管理等方面发挥引领作用。

　　(2)培养140名左右具有较高政治素养、专业水平、管理能力的行政事业类高端会计人才队伍，在有效实施政府会计标准体系、持续提升预算绩效管理质量、全面加强财会监督效能等方面发挥引领作用。

　　(3)培养60名左右符合“政治型、职业型、专业型、复合型”要求的注册会计师类高端会计人才队伍，在提升会计师事务所治理水平、执业质量、服务经济社会能力、增强我省注册会计师行业竞争力等方面发挥引领作用。

　　(4)培养60名左右具有良好师德师风、较强科研能力和教学水平的学术类高端会计人才，在加强会计理论和实践应用研究、推动会计学术创新和理论成果转化、提升我省会计学术影响力等方面发挥引领作用。

　　三、选拔培养程序

　　(一)申报条件

　　培养对象主要从全省各级党政机关、企事业单位、社会团体及中央驻豫单位财会人员、会计师事务所注册会计师、高校会计教学科研人员中择优产生，已入选国家和我省会计领军或高端会计人才培养的人员不能再重复申报。申报人员应政治立场坚定，具备良好职业道德，年龄一般不超过45周岁，具有经济管理类专业本科以上学历。

　　其中：申报企业类高端会计人才，还应具有会计专业技术中级及以上资格证书，申请时在大中型企业担任会计机构负责人或副职且年限满3年，或在大中型企业中从事会计工作且年限满10年。申报行政事业类高端会计人才，申请时在市级及以上行政事业单位担任会计机构负责人或副职且年限满3年，或申请时在上述单位从事会计工作且年限满10年。申报会计师事务所类高端会计人才，还应有5年及以上执业注册会计师经历，申请时担任会计师事务所(分所)部门经理及以上职务且年限满3年。申报学术类高端会计人才，还应具有博士研究生学历或副教授及以上职称，申请时从事会计教学科研工作且年限满5年，具有较强的科研能力，在经济类核心期刊发表论文2篇及以上。

　　推动省辖市建设本地高端会计人才培养工程，获得相应培养项目毕业证书人员，以及入选市级以上财政专业人才池人员，同等条件下可优先确定为省高端会计人才培养对象，不受单位规模和级别限制，引导形成全省会计人才培养梯队。

　　(二)选拔程序

　　采取单位推荐加考试选拔的方式，通过个人申请、单位推荐、笔试考试、面试答辩、公示等程序确定培养人选。个人填写申请表，向单位组织人事、财务部门提出申请;单位同意推荐后，由组织人事、财务部门出具推荐信，经相关部门单位初审后，连同申请材料报省财政厅审核;省财政厅统一组织笔试、面试答辩，根据成绩确定初选人员名单，并公示5个工作日，印发正式入选人员名单;每年招录培养50人左右，不同类型招录名额统筹使用，每类申报人数与录取人数比例不低于3：1。

　　(三)培养方式

　　培养周期为3年，采用集中授课、现场教学、研究教学、网课自学、任务实践、毕业论文答辩等相结合的多层次培养方式，依托国家会计学院进行培养。第1年为知识深化阶段，重点培养学员掌握扎实的会计管理相关知识，熟练掌握新出台的各项会计准则制度规定;第2年为知识拓展阶段，重点培养学员分析判断、沟通协调、团队合作等方面的能力素质;第3年为能力提升阶段，重点提高学员的综合素质，培养提升实践工作能力。

　　(四)考核毕业

　　培养期满考核合格的，颁发由省财政厅和国家会计学院共同盖章的“河南省高端会计人才(xxx类)毕业证书”。对成绩突出的学员颁发“优秀学员证书”，优秀学员人数不超过总人数的10%。

　　四、培养途径

　　河南省高端会计人才培养工程由河南省财政厅组织实施开展。根据培养对象需求，因材施教、学用结合，对学员实行集中培训与跟踪学习实践相结合，课堂教学与应用研究相结合培养方式，全面提升学员的综合能力。

　　(一)强化集中教育培训

　　根据高端会计人才能力框架，以课堂教学为主要手段，以案例教学为主要形式，定期组织学员开展知识理论培训，夯实理论基础、优化知识结构、拓展站位视野、更新管理理念，提升组织协调能力，搭建学员与师资之间相互沟通交流的平台。每年集中培训两次，每次不少于10天。

　　(二)着力提升能力素质

　　组织开展形式多样的交流互动活动，利用现代信息技术，建立高端会计人才学习、研究、实践、交流平台，引导培训对象持续加强学习，定期参加多层次论坛讲座研讨，按时参加财政部门安排的有关活动，积极参加省内外财经领域、企业经济活动的交流，提升解决实际问题的能力和水平。

　　(三)注重加强实践锻炼

　　结合培养对象具体情况，确定培养学习方向和参与科研、实践的具体任务和实践单位，按要求完成有关财税改革、会计改革相关课题研究和调研活动。鼓励学员在公开刊物发表论文和出版专著，通过案例竞赛、成果交流等形式，引导学员掌握先进、科学的研究方法，扩大其社会影响力。

　　(四)实施量化考核管理

　　制定培养管理办法和考核管理办法，引导培养对象按照培养方案完成培养任务。实施量化考核管理，依据学员参加培训、研究成果、能力业绩、单位评价等方面情况，对学员进行客观评价，形成量化考核结果。实施考核淘汰机制，对未按规定完成集中培训及自学任务、论文答辩未通过的，予以淘汰。

　　五、保障措施

　　(一)严肃培养纪律

　　选拔期间，申请人提供虚假信息骗取申请资格的，终身不得再次申请，并将违规信息记入会计人员诚信档案;工作单位串通提供虚假证明材料的，3年内取消该单位的推荐资格。培养期间和培养结束后，本人违法违纪受到党纪处分、政务处分、行政处罚或刑事处罚的，直接予以除名。

　　(二)加大管理使用

　　坚持培养与使用相结合，获得“河南省高端会计人才毕业证书”人员，符合会计系列高级职称申报条件的可作为业绩成果之一进行认定，学术类人员可按程序申请认定为省学术技术带头人。在“河南省会计管理服务平台”设立高端会计人才宣传专栏对毕业学员进行跟踪管理，在省会计学会成立高端会计人才工作委员会，定期组织开展服务活动、政策宣讲、理论与实务研究、成果经验分享、论坛研讨等。择优向财政部推荐为全国会计准则、内部控制、会计信息化等方面的咨询专家，择优推荐参加省政府特殊津贴评选，择优聘任为省级会计管理咨询专家、会计人员继续教育培训专家，择优推荐纳入全省会计系列高级职称评审专家库，择优推荐纳入财政部会计人才库及我省财政专业人才池，择优推荐参加巡视审计财会监督专项活动，优先向有关部门推荐申请科研课题等。

　　(三)强化经费保障

　　建立财政、用人单位、培养对象共同承担的多元化经费保障机制，高端会计人才选拔考试、集中授课、现场教学等费用由省财政承担，往返交通费、住宿费由学员所在单位在标准内承担，伙食费由学员承担，所在单位可在标准内凭据报销或补助。