税总函[2019]108号 国家税务总局关于做好2019年深化增值税改革第二阶段“报好税”相关工作的通知
发文时间:2019-04-11
文号:税总函[2019]108号
时效性:全文有效
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国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局,国家税务总局驻各地特派员办事处:

  为贯彻落实党中央、国务院减税降费决策部署,持续推进2019年深化增值税改革各项措施落地生根,确保改革后首个申报期纳税人准确顺利完成增值税纳税申报,现就做好第二阶段“报好税”有关工作事项通知如下:

  一、扎实开展业务培训

  各级税务机关要结合工作实际,在前期已开展培训工作的基础上,继续对税务干部开展有针对性的业务培训,确保弄懂吃透深化增值税改革的相关政策规定,准确把握执行口径。要围绕增值税纳税申报表调整内容,聚焦改革后纳税申报的重点难点开展培训,确保税政管理人员、办税服务厅窗口人员和12366接线人员,充分了解相关政策规定与申报表调整变化的对应关系,准确掌握填报口径和要求,做到既能向纳税人解读政策规定,又能辅导纳税人填报申报表。

  二、细致做好宣传辅导

  各级税务机关应采取专项辅导、网络课堂、政策问答等多种形式,深入开展面向纳税人的增值税纳税申报宣传辅导工作。根据深化增值税改革的具体政策内容,区分纳税人所属行业和经营特点,重点对适用加计抵减政策、购进国内旅客运输服务、购建不动产的纳税人,开展有针对性的宣传辅导,帮助纳税人掌握政策适用条件和申报表填报口径及相关要求,确保纳税人准确填报申报表,实现减税政策应享尽享。

  三、按期完成系统改造

  各省税务局应按照规定的时间节点,完成电子税务局等相关信息系统中纳税申报功能的开发改造工作,组织专门力量进行全面、详细的功能与性能测试。在税务总局发布核心征管系统升级补丁后,要及时开展各相关系统间的联调测试,确保各系统衔接顺畅、平稳运行。系统测试工作完成后,要按照要求在4月底前做好各相关系统的升级,确保在5月申报期开始时投入使用。

  四、提前制定应急预案

  各级税务机关应结合本地实际,完善申报期间政策咨询、技术保障、引导分流、问题处理、秩序维护、突发事件等方面的应急预案,明确适用范围、职责分工、问题预警机制、应急响应流程、应急处理措施等。要组织相关部门和人员熟练掌握应急预案内容,确保及时妥善处理申报期间各种突发情况。

  五、建立快速响应机制

  各级税务机关应建立纳税申报快速响应机制。畅通问题反映渠道,使纳税人能够及时、方便地反映在纳税申报过程中遇到的问题。实行首问负责制,对纳税人反映的问题,答案明确的要即时解决,疑难问题要限时解决。在申报期内,相关信息系统出现故障、卡顿、运行缓慢等问题,原则上要在半小时内解决;出现重大故障、信息安全事件等重大问题,省税务局要及时向税务总局(网信办)报告。

  六、有序组织纳税申报

  各级税务机关应提前做好首个申报期的工作安排,明确职责分工,将任务和责任落实到人。要切实加强申报现场服务,设置专门的咨询窗口或坐席,为纳税人提供咨询辅导,帮助纳税人准确顺利地完成申报。为避免集中申报超负荷,主管税务机关应通过提示提醒、预约办税等方式引导纳税人错峰申报。纳税人较为集中的办税服务厅,要采取增设服务窗口、增加服务人员等措施有效应对可能出现的申报高峰,保障首个申报期平稳有序运行。

  七、做好出口退税工作

  各级税务机关应围绕深化增值税改革涉及的出口退税率、离境退税物品退税率调整政策,开展出口退税管理人员的全员培训,确保相关人员熟知政策内容,熟练操作出口退税管理系统和离境退税管理信息系统。加强对纳税人的精准辅导,把退税率调整和过渡期政策讲清楚,让出口企业、退税商店和退税代理机构充分了解政策、熟练掌握系统、准确填报表单,确保纳税人对政策内容应知尽知、系统操作应会尽会。切实做好系统运行监控工作,密切关注升级后的出口退税管理系统及离境退税管理信息系统的运行情况,及时发现和解决问题,出现重大问题要及时向税务总局(网信办)报告。

  八、夯实申报数据基础

  纳税申报数据质量是深化增值税改革第三阶段“算好账”的重要基础,各级税务机关应高度重视,严把数据质量关。一方面要防止纳税人错误申报,导致不能正确享受税收优惠政策;另一方面要避免纳税人少填、漏填,导致申报数据失真。要持续做好申报数据的监控工作,重点关注适用加计抵减政策声明的有关信息,以及与政策效应统计分析相关的申报数据。发现填报不准确的疑点数据,要及时提醒纳税人更正申报。对出错较多的共性问题,要组织再宣传、再辅导,帮助纳税人准确填报,为后续政策效应统计分析夯实工作基础。

  九、积极防控税收风险

  各级税务机关要密切关注深化增值税改革过程中可能出现的各类税收风险,在确保相关政策落地生效的同时,防范和打击利用政策虚抵税款、虚开增值税发票、骗取出口退税和留抵退税等违法行为。要采取事前辅导、事中监控、事后分析等措施,积极防范和处理可能出现的税收风险,对发现的违法行为要予以坚决查处打击。要及时研究落实深化增值税改革过程中出现的新情况、新问题,积极提出工作建议,并向税务总局(货物劳务税司)报告。

国家税务总局

2019年4月11日


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取得境外所得怎么计税?个税要点一次说清

  个税年度汇算6月30日即将截止~有网友咨询关于境外工资、境外股息、境外炒股收益等收入怎么申报、怎么算税等问题,今天,我们就来讲清楚境外所得的计税规则,帮你避开“错报漏报”的坑。

  一、 先判断:你的收入算“境外所得”吗?

  根据《财政部 税务总局关于境外所得有关个人所得税政策的公告》(2020年第3号),中国居民个人(通常指在中国境内有住所,或无住所但在一个纳税年度内居住满183天),以下9类收入通常被认定为境外所得,需要申报:

  1、境外劳务所得:因任职、受雇、履约等在境外提供劳务取得的所得。

  2、境外稿酬:由境外企业或组织支付并负担的稿酬。

  3、特许权使用费:许可特许权在境外使用取得的所得。

  4、境外经营所得:在境外从事生产、经营活动取得的所得。

  5、境外利息、股息、红利:从境外企业、组织或个人处取得。

  6、境外财产租赁:将财产出租给承租人在境外使用。

  7、境外财产转让:转让境外不动产、股权或其他财产(注:转让境外股权时,若该股权价值50%以上直接或间接来自中国境内不动产,则视为境内所得)。

  8、境外偶然所得:由境外支付并负担的偶然所得。

  9、其他另有规定的所得。

  Tips:

  即使你已取得其他国家/地区的永久居民身份,只要仍符合中国税法规定的“居民个人”条件,仍需就全球所得在中国申报。

  二、申报时间 + 地点:一次记牢不逾期

  01 申报期限

  取得境外所得的次年 3 月 1 日— 6 月 30日

  例:2025 年取得境外所得 → 应在2026 年 6 月 30 日前完成申报。

  02 向哪里申报

  有境内任职受雇单位:任职、受雇单位所在地主管税务机关;有两处及以上任职、受雇单位的,可自主选择向其中一处主管税务机关申报。

  无任职受雇单位:境内主要收入来源地、户籍所在地或者经常居住地主管税务机关。

  Tips:

  主要收入来源地:是指纳税年度向纳税人累计发放劳务报酬、稿酬及特许权使用费金额最大的扣缴义务人所在地。

  03 境外纳税年度和国内不一样怎么办?

  以境外纳税年度最后一日所在公历年度为准。

  例:香港纳税年度为 4 月 1 日 —次年 3 月 31 日,若2024 年 7—12 月在港取得收入 → 所属纳税年度为2025年度。

  三、核心步骤:境外所得怎么算税?

  四步看懂,避免重复计税

  1. 应纳税额计算(分项目合并)

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  2. 计算境外所得抵免限额(分国不分项)

  (1)综合所得抵免限额=中国境内和境外综合所得按规定计算的综合所得应纳税额×来源于该国(地区)的综合所得收入额/中国境内和境外综合所得收入额合计

  (2)经营所得抵免限额=中国境内和境外经营所得按规定计算的经营所得应纳税额×来源于该国(地区)的经营所得应纳税所得额/中国境内和境外经营所得应纳税所得额合计

  (3)其他分类所得的抵免限额=该国(地区)的其他分类所得依照个人所得税法相关规定分别单独计算的应纳税额

  抵免限额 = 该国综合所得抵免限额 + 经营所得抵免限额 + 其他分类所得抵免限额

  3.确定可抵免税额(孰低原则)

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  四、材料清单有哪些?这些情况也能办!

  居民个人申报境外所得税收抵免时,除另有规定外,应当提供:

  1. 境外征税主体出具的税款所属年度的完税证明;

  2. 税收缴款书或者纳税记录等纳税凭证。

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  五、热点问题

  Q1:如果取得的境外所得是外币,要怎么折算成人民币呢?

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  Q2:取得境外所得,可以在网上办理申报吗?

  纳税人可以通过自然人电子税务局WEB端(etax.chinatax.gov.cn)或者个人所得税App办理境外所得申报。

  Q3:若已办理年度综合所得汇算清缴申报,但未填写境外所得,应该如何处理?

  登录自然人电子税务局WEB端或者个人所得税App后,选择更正所属年度综合所得汇算清缴申报,点击“切换申报类型”。可以进入“年度汇算(取得境外所得适用)”功能进行更正填报。

  政策依据

  《中华人民共和国个人所得税法》

  《财政部 税务总局关于境外所得有关个人所得税政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第3号)

从某上市公司问询案看私募基金LP“风险与收益不对等”争议

  有限合伙人(LP)出资绝对多数,却完全放弃投资决策权,这样的架构是否合规?2026年,某上市公司一笔1.9亿元的投资,正因这一“风险与决策权高度分离”的设计,引来了上海证券交易所(上交所)的问询。

  事件概要

  某上市公司(以下简称公司)以自有资金认缴1.9亿元,参与投资设立某股权投资合伙企业(有限合伙)(以下简称基金),占合伙企业总出资额的95%。该基金的普通合伙人及基金管理人为中×投资,投资决策委员会由基金管理人委派的3名成员组成,公司作为单一最大的有限合伙人未派驻任何代表,完全放弃了对具体投资项目的决策权。

  监管问询焦点

  上交所就此事项向公司下发问询函,要求公司对以下三个核心问题作出说明:

  第一,投资架构的合规性与商业逻辑。

  上交所在问询函中质疑,公司在承担95%的绝对多数出资义务及主要风险敞口的前提下,为何未获得投资决策委员会席位,是否违反“风险与收益对等原则”;作为单一有限合伙人出资占比高达95%是否合理,是否存在与控股股东、实际控制人的潜在利益安排;在完全放弃决策权的情况下,公司如何有效约束基金管理人的投资行为,发生利益冲突或投资偏离时可采取的保护措施及救济路径是否充分。

  第二,管理费安排的合理性。

  公司作为有限合伙人适用的管理费率为1%/年,且需一次性预付3年费用。上交所在问询函中要求公司说明,在有限合伙人未享有任何投资决策权且需承担主要风险的情况下,一次性预付3年管理费的原因及合理性;当管理人未能勤勉尽责导致投资损失时,公司是否有权要求追回已支付的管理费。

  第三,基金投向的合规性与管理人的专业能力。

  中×投资主要投资于“先进制造等国家战略新兴产业领域”。上交所要求公司补充披露中保投资的股权结构及主要财务数据,明确“先进制造等国家战略新兴产业”的具体投向范围,并结合中保投资的历史投资案例、核心团队背景及资源,论证其是否具备相关领域的专业投资能力及项目储备。

  公司回复要点

  公司在回复中逐一进行了说明:

  第一个问题。公司主张不派驻投决会委员是基于《合伙企业法》及私募基金监管要求的合规安排,若有限合伙人实际参与投资决策,可能被认定为“执行合伙事务”,面临承担无限责任或违反监管规定的风险,符合行业惯例。

  第二个问题。公司解释1%/年的管理费显著低于市场2%/年的平均水平,预付3年费用是双方商业谈判达成的平衡结果,且监管规则禁止设置管理费返还条款以防止变相保本保收益,因此协议不设返还条款。

  第三个问题。公司披露了中×投资的详细股权结构(46家股东,单一股东持股均不超过4%)、近两年财务数据及历史投资案例(涵盖天数智芯、壁仞科技、中芯国际、华虹半导体等硬科技项目),并说明投向与公司控股股东、实际控制人不存在潜在利益安排。

  笔者按

  该案件反映了有限合伙人LP在私募基金中出资占比极高但放弃投资决策权的典型合规争议,涉及专业基金管理人的资质评估、有限合伙人事务执行边界、管理费预付合理性问题,也涉及关联交易防范及投资者保护机制等核心问题。其处理方式为同类架构提供了重要的参考样本。