各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(注册会计师协会)：

　　为贯彻落实《资产评估法》，规范资产评估执业行为，保证资产评估执业质量，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，在财政部指导下，中国资产评估协会根据《资产评估基本准则》，对《资产评估执业准则——资产评估程序》进行了修订，现予印发，自2019年1月1日起施行。

　　请各地方协会将《资产评估执业准则——资产评估程序》及时转发资产评估机构，组织资产评估机构和资产评估专业人员进行学习和培训，并将执行过程中发现的问题及时上报中国资产评估协会。

中国资产评估协会

2018年10月29日

各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(注册会计师协会)：

　　为贯彻落实《资产评估法》，规范资产评估执业行为，保证资产评估执业质量，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，在财政部指导下，中国资产评估协会根据《资产评估基本准则》，对《资产评估执业准则——资产评估报告》进行了修订，现予印发，自2019年1月1日起施行。

　　请各地方协会将《资产评估执业准则——资产评估报告》及时转发资产评估机构，组织资产评估机构和资产评估专业人员进行学习和培训，并将执行过程中发现的问题及时上报中国资产评估协会。

中国资产评估协会

2018年10月29日

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)，推进建筑工人实名制管理，切实保障建筑工人合法权益，我部决定于2018年11月12日启用全国建筑工人管理服务信息平台(以下简称平台)。现将有关事项通知如下：

一、各地可以通过jzgr.mohurd.gov.cn域名访问平台，也可以通过点击住房城乡建设部门户网站主页“全国建筑市场监管公共服务平台”下的“建筑工人”栏目链接访问平台。

二、各省级住房城乡建设主管部门要加快推进本地区平台建设，完善相关管理制度，制定工作措施，加强建筑工人实名制管理，及时记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息，逐步实现本地区房屋建筑和市政基础设施工程建设领域建设项目全覆盖。对于暂未完成平台建设的地区，可暂时使用我部开发建设的平台进行管理。

三、各省级住房城乡建设主管部门要按照《全国建筑工人管理服务信息平台数据标准(试行)》要求组织开展本地区平台建设，并按照《全国建筑工人管理服务信息平台数据接口标准(试行)》要求于2019年6月30日前实现与全国平台中央数据库的互联共享。要将平台建设和日常管理工作相结合，结合本地实际完善平台功能，丰富业务应用，实现本地区范围内数据互联共享，并确保数据的安全、准确、完整、及时。

四、我部将按照解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于保障农民工工资支付工作考核细则的有关要求，对各省(区、市)平台建设工作开展督促检查，并对各省(区、市)平台建设情况进行考核。

各地在平台建设、使用过程中有何建议和意见，请及时函告我部建筑市场监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2018年10月26日

江西、河南、四川、陕西省住房和城乡建设厅：

为深入推进建筑业“放管服”改革，决定在江西省、河南省、四川省、陕西省推行建筑业企业资质审批告知承诺制。现将《建筑业企业资质告知承诺审批制实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时函告我部建筑市场监管司。

附件：建筑业企业资质告知承诺审批制实施方案

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2018年10月15日

(此件主动公开)

扩大建筑业企业资质告知承诺审批试点地区方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)，进一步深化建筑业简政放权改革，提高建设工程企业资质行政审批效率，完善建筑市场监管体系，探索推行“互联网+政务服务”，在总结已开展建筑业企业资质告知承诺审批试点经验基础上，制定本试点方案。

本方案所称告知承诺审批，是指对提出资质行政审批申请的申请人，由行政审批机关一次性告知其审批条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。

一、总体要求

(一)指导思想。按照国办发[2017]19号文件部署，准确把握建筑业“放管服”改革方向，不断创新和改进政府对建筑市场的监管机制，围绕“减少审批环节、提高审批效能、服务企业发展”的总体思路，探索建立“诚信规范、审批高效、监管完善”的告知承诺资质审批新模式，推动资质管理向“宽准入、严监管、强服务”转变，激发建设工程企业发展活力，完善建筑市场信用体系，助推建筑业更好更快发展。

(二)基本原则。

简化审批流程。行政审批部门一次性告知企业办理资质审批事项所应满足的审批条件，企业作出满足审批条件的承诺，行政审批部门依据企业承诺直接办理相关资质审批手续。

加强事后监管。加强信息互联互通，依托建筑市场监管公共服务平台，在对企业承诺内容进行重点比对核验的同时，着力强化审批事中事后监管力度，实现对承诺内容现场核查全覆盖。

完善诚信建设。强化企业诚信监督机制，对以虚构、造假等欺骗手段取得资质的企业，依法撤销其相应资质，并列入建筑市场主体“黑名单”。

提升服务效能。落实“放管服”改革要求，最大幅度减少企业申报材料，最大限度提高审批效率，最大程度方便企业办事，逐步实现服务标准化和智能化。

(三)实施范围。按照地方自愿原则，确定江西、河南、四川、陕西4省实行建筑业企业资质告知承诺审批。对工商注册地为上述4省的企业申报建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质开展告知承诺审批。

二、工作流程

(一)申请。申请人可通过建设工程企业资质申报软件或登录本省住房城乡建设厅门户网站政务服务系统，以告知承诺方式申请资质，按相关提示在网上提交申报材料，并完成《行政审批告知承诺书》签名。

(二)受理。住房城乡建设部行政审批集中受理办公室接收申请人告知承诺申请，并出具受理单。

(三)审批。住房城乡建设部依据申请人提交的告知承诺申请材料及全国建筑市场监管公共服务平台有关信息直接办理资质审批手续，提出审批意见。

(四)公示。审批意见通过住房城乡建设部和省级住房城乡建设主管部门门户网站政务服务系统等渠道公示，公示期10个工作日，接受社会监督。

(五)公告。对公示期间未收到举报的，住房城乡建设部在门户网站向社会公告，颁发资质证书。

(六)核查。在作出准予行政审批决定后的6个月内，由住房城乡建设部建筑市场监管司及相关专家组成核查组，对涉及的企业业绩全部实地核查，重点是对被审批人承诺的关于企业业绩指标是否符合标准要求进行检查。

三、监督管理

(一)核查中发现被审批人实际情况与承诺内容不相符的(除企业技术负责人发生变更)，住房城乡建设部将依法撤销其相应资质，并列入建筑市场主体“黑名单”。被撤销资质企业自资质被撤销之日起3年内不得申请该项资质。

(二)在实地核查完成之前，对采用告知承诺方式取得资质的被审批人，如发生重组、合并、分立等情况涉及资质办理的，不适用《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》(建市[2014]79号)第一款的规定，按照企业资质重新核定有关要求办理。

(三)省级住房城乡建设主管部门应健全和完善全国建筑市场监管公共服务平台企业信息数据库，确保相关信息公开、完整、准确，以便于正常开展企业业绩指标核对工作。

四、工作安排

(一)江西、河南、四川、陕西省住房城乡建设厅应于2018年10月底前编制完成本省《建设工程企业资质告知承诺审批试点方案》及操作规程，完成企业资质告知承诺审批系统相应模块开发，完成《告知承诺书》《实地核查表》、办事指南等告知承诺审批配套材料，并选择申请单位进行测试。

(二)2018年11月1日起，申请建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质实行告知承诺审批。

五、有关要求

(一)加强组织管理。江西、河南、四川、陕西省住房城乡建设厅要结合本地实际，制定细化、可操作性强的工作方案和操作规程，做好涉及资质审批各部门组织协调，确定目标和分工任务，组织落实好有关企业的培训、教育等工作。

(二)做好舆论引导。加强告知承诺审批试点宣传工作，使企业充分了解告知承诺审批工作内容，正确引导社会舆论，及时回复舆情，保持社会稳定。实行情况应及时反馈至住房城乡建设部建筑市场监管司。

　为保障税务师职业资格考试的顺利举行，及时处理计算机考试环境下可能发生的风险和故障，维护考生的合法权益，根据《全国税务职业资格考试突发事件应急处理办法》的规定，现就税务师职业资格考试计算机考试环境下的故障处理办法公告如下：

　　一、考点(考场)出现断电情况的处理

　　机考公司原则上应当在45分钟内解决，并按照全国税务师职业资格评价和考试委员会办公室(简称考试办)的有关规定或指令给予补时；如果45分钟内无法解决，由考试办宣布停止考试，并另行安排考试。如果发生此问题，考生须在原机考座位等待，不得随意走动，不得离开考场(下同)。

　　二、网络故障情况的处理

　　(一)外网故障

　　外网故障只在考试开始前对考生产生影响，考试开始后将不影响考生答题及考生答题结果的保存。

　　如果考试开始前考点(考场)外网出现故障，技术支持人员将采取措施予以排除。如果故障在考试开始后45分钟内得到解决，考试将继续进行，考试时间相应延长；如果故障在考试开始后45分钟内无法得到解决，由考试办宣布停止考试，并另行安排考试。

　　(二)内网故障

　　考试开始前考点(考场)内网出现故障，可能影响该考点(考场)考生登录考试页面。考试开始后内网出现故障，对考生不会产生影响；考试结束时考点(考场)内网出现故障，可能影响该考点(考场)考生主动提交答题结果。

　　如果考试开始前考点(考场)内网出现故障，技术支持人员将采取措施予以排除。如果故障在考试开始后45分钟内得到解决，考试将继续进行，考试时间相应延长；如果故障在考试开始后45分钟内无法得到解决，由考试办宣布停止考试，并另行安排考试。

　　如果考试结束时考点(考场)内网出现故障，考生可向监考人员说明情况，经监考人员同意后可以离开考场，考试数据将被自动保存，不会影响考试结果。

　　三、考试管理机出现故障情况的处理

　　考试管理机故障只在考试开始前对考生产生影响，考试开始后将不影响考生答题及考生答题结果的保存。

　　如果考试开始前考场考试管理机出现故障，技术支持人员将采取措施予以排除。如果故障在考试开始后45分钟内得到解决，考试将继续进行，考试时间相应延长；如果故障在考试开始后45分钟内无法得到解决，由考试办宣布停止考试，并另行安排考试。

　　四、考试机出现故障情况的处理

　　(一) 主机死机故障

　　技术支持人员将采取措施排除故障，包括重新启动考试机、更换考试机等。如果重新启动考试机，考试结果将自动保存，不影响考试正常进行；如果更换考试机，考试结果也将自动保存。重新启动或更换考试机后，如果影响到考试时间，考试时间将相应延长。

　　(二) 考试机配件或软件故障

　　考试机配件主要是指键盘、鼠标等计算机配件。如果考生考试机配件出现故障，技术支持人员将采取措施予以排除，包括更换键盘、鼠标等。排除故障期间，如果考试机继续计时，经批准后，考生可以获得相应补时。

　　考试机软件主要是指每位考生登录的答题页面、文字输入等使用的应用系统。如果考生考试机软件出现故障，技术支持人员将采取措施予以排除，包括调试系统、调出输入法等。排除故障期间，如果考试机继续计时，经批准后，考生可以获得相应补时。

　　五、故障发生时的处理程序

　　故障发生时，考生应当及时向监考人员提出，服从监考人员安排，耐心等待技术支持人员进行解决。

　　在发生上述断电、断网、考试管理机故障情况时，监考人员应做好记录，并向场外联络人员报告，如技术人员不能及时排除，应及时上报考试办，并随时通报故障处理进展情况。如果考试开始前发生的故障在考试开始后45分钟内无法得到解决，或者考试开始后发生的故障在故障发生后45分钟内无法得到解决，考试办将决定停止考试，并另行安排考试，考生应服从机考公司安排离开考场。

　　如果受到故障影响的考生决定不参加另行组织的考试，考试办将安排退还相关考生受影响科目的考试报名费。受到故障影响的考生，可在考试办做出该考点(考场)停止考试决定之后，在考场现场登记个人信息和所选择的方案。

　　考试过程中遇到的其他特殊情况，由考试办决定处理办法。

　　六、为受到故障影响考生另行安排考试

　　考试办将于考试后两周内为受到故障影响的考生在所在考区另行组织一次考试，相关考生的准考证打印时间另行通知。

　　特此公告。

全国税务师职业资格评价和考试委员会办公室

2018年10月16日

为落实“简政放权、放管结合、优化服务”工作要求，根据全国海关通关一体化关检业务全面融合有关工作部署，海关总署进一步简化和优化报关单位注册登记，并对相关信息化系统进行了升级改造，现将有关事项公告如下：

　　一、关于提交报关单位注册登记申请

　　自2018年10月29日起，企业在互联网上申请办理报关单位注册登记有关业务（含许可、备案、变更、注销）的，可以通过“中国国际贸易单一窗口”标准版（以下简称“单一窗口”，网址：http://www.singlewindow.cn/）“企业资质”子系统或“互联网+海关”（网址：http://online.customs.gov.cn/）“企业管理”子系统填写相关信息，并向海关提交申请。申请提交成功后，企业需到所在地海关企业管理窗口提交申请材料。

　　二、关于《报关单位情况登记表》

　　企业办理报关单位注册登记时应当提交加盖企业印章的《报关单位情况登记表》。新上线的注册登记系统对《报关单位情况登记表》（格式见附件）有关填报事项进行了精简。

　　三、关于报关单位注册登记证书发放

　　自2018年10月29日起，对完成注册登记的报关单位，海关向其核发的《海关报关单位注册登记证书》自动体现企业报关、报检两项资质，原《出入境检验检疫报检企业备案表》、《出入境检验检疫报检人员备案表》不再核发。

　　2018年10月29日前海关或原检验检疫部门核发的《出入境检验检疫报检企业备案表》、《出入境检验检疫报检人员备案表》继续有效。

　　四、关于信息查询

　　企业可以通过“单一窗口”或“互联网+海关”查询本企业在海关的注册登记信息。

　　本公告自2018年10月29日起施行。

　　特此公告。

海关总署

2018年10月26日

为进一步优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，海关总署、国家市场监督管理总局决定对《特殊医学用途配方食品注册证书》等5种监管证件实施电子数据联网核查。现将有关事项公告如下：

　　一、自公告发布之日起，在全国范围内实施《特殊医学用途配方食品注册证书》《保健食品注册证书或保健食品备案凭证》《婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书》（以下简称证件）电子数据与进出口货物报关单电子数据的联网核查。

　　二、自2018年11月1日起，在全国范围内实施《强制性产品认证证书或证明性文件》《特种设备制造许可证及型式试验证书》电子数据与进出口货物报关单电子数据的联网核查。

　　三、市场监督管理部门根据相关法律法规签发证件，将证件电子数据传输至海关，海关在通关环节进行比对核查，并按规定办理进出口手续。联网核查实施前已签发的证件，企业可凭纸质证件在有效期内向海关办理进出口手续。

　　四、报关企业按照海关通关作业无纸化改革的规定，可采用无纸方式向海关申报。因海关和市场监督管理部门审核需要或计算机管理系统、通信网络故障等原因，可以转为有纸报关作业或补充提交纸质证件。

　　五、企业可登陆中国国际贸易“单一窗口”查询证件电子数据传输状态。

　　六、中国电子口岸数据中心为联网核查的技术支持部门。

　　中国电子口岸数据中心联系方式：010-95198。

　　特此公告。

　　海关总署

　　市场监管总局

　　2018年10月17日

为进一步优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利化，海关总署、农业农村部、国家林业和草原局决定对《国（境）外引进农业种苗检疫审批单》等3种监管证件实施电子数据联网核查。现将有关事项公告如下：

　　一、自本公告发布之日起，启动《国（境）外引进农业种苗检疫审批单》《引进林木种子、苗木检疫审批单》《农业转基因生物安全证书（进口）》（以下简称证件）电子数据与进出口货物报关单电子数据的联网核查。

　　二、农业农村、林业和草原管理部门根据相关法律法规的规定签发证件，实时将证件电子数据传输至海关，海关在通关环节进行比对核查，并按规定办理进口手续。联网核查实施前已签发的证件，企业可凭纸质证件在有效期内向海关办理进口手续。

　　三、报关企业按照海关通关作业无纸化改革的规定，可采用无纸方式向海关申报。因海关和农业农村、林业和草原管理部门审核需要，或计算机管理系统、通信网络故障等原因，可以转为有纸报关作业或补充提交纸质证件。

　　四、企业可登陆中国国际贸易“单一窗口”查询证件电子数据传输状态。

　　五、中国电子口岸数据中心为联网核查的技术支持部门。联系方式：010-95198。

　　特此公告。

　　海关总署

　　农业农村部

　　国家林业和草原局

　　2018年10月22日

　根据《国务院关税税则委员会关于调整进境物品进口税有关问题的通知》（税委会[2018]49号），海关总署决定对2016年第25号公告公布的《中华人民共和国进境物品归类表》及《中华人民共和国进境物品完税价格表》进行相应调整，归类原则和完税价格确定原则不变，现予以公布，自2018年11月1日起执行。

　　特此公告。

海关总署

2018年10月25日

失效提示：依据国家税务总局 公安部公告2019年第18号 国家税务总局 公安部关于应用车辆购置税电子完税信息办理车辆注册登记业务的公告， 本法规自2019年6月1日起全文废止。

　　为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，深化“放管服”改革，进一步提升车辆购置税纳税以及公安机关交通管理部门车辆登记业务便利化，决定在部分省市试点应用车辆购置税电子完税信息办理车辆登记业务，现就有关问题公告如下：

　　一、自2018年11月1日起，纳税人在浙江省（含宁波市）、广东省（含深圳市）、重庆市、甘肃省办理车辆购置税纳税业务时，税务机关不再打印、发放纸质车辆购置税完税证明。

　　纳税人如需纸质车辆购置税完税证明，可向主管税务机关提出，由主管税务机关打印《车辆购置税完税证明（电子版）》，亦可自行通过本省（市）电子税务局等官方互联网平台查询、打印。

　　二、纳税人办理完成车辆购置税纳税业务后，可直接前往公安机关交通管理部门办理车辆登记手续，不需向公安机关交通管理部门提交纸质车辆购置税完税证明。

　　纳税人办理完成车辆购置税纳税业务（免税业务除外）的具体情形如下：纳税人到银行办理车辆购置税税款缴纳（转账或者现金）由银行将税款缴入国库的，国库已传回《税收缴款书（银行经收专用）》联次；纳税人通过横向联网电子缴税系统等电子方式缴纳税款的，税款划缴已成功；纳税人在办税服务厅以现金方式缴纳税款的，主管税务机关已收取税款。

　　三、试点地区纳税人在2018年10月31日以前（含10月31日）办理了车辆购置税纳税业务的，仍要凭借纸质车辆购置税完税证明到公安机关交通管理部门办理车辆登记业务。

　　四、试点地区纳税人在2018年10月31日以前（含10月31日）办理的车辆购置税纳税业务，如需在2018年11月1日以后（含11月1日）办理车辆购置税完税证明换证、补证业务，税务机关仍然出具纸质车辆购置税完税证明。

　　五、试点期间内在试点地区办理了车辆购置税纳税业务的纳税人，可凭借《车辆购置税完税证明（电子版）》到非试点地区税务部门办理相关业务。

　　特此公告。

国家税务总局公安部

2018年10月23日

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、中小企业主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工信委：

　　根据党中央、国务院关于加强对小微企业金融服务的决策部署和《中小企业促进法》有关规定，财政部、工业和信息化部决定实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，引导地方支持扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保成本，促进专注于服务小微企业的融资担保机构可持续发展。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央、国务院相关决策部署，按照市场主导、政府扶持、结果导向的原则，支持引导更多金融资源配置到小微企业，进一步拓展小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保费率水平。

　　二、实施内容

　　(一) 支持对象。

　　中央财政在2018-2020年每年安排资金30亿元，采用奖补结合的方式，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方进行奖补。2018年，对全国37个省份(包括省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团，下同)均安排奖补资金。2019年和2020年，对符合一定条件的省份予以奖补。

　　奖补资金分配的基础数据来源于工业和信息化部“中小企业信用担保业务信息报送系统”。2019年和2020年，从中选择以小微企业业务为主的政策性融资担保机构的相关数据作为分配依据。小微企业是指符合工业和信息化部、国家统计局等部门联合制发的《中小企业划型标准规定》的小型企业、微型企业，不包括房地产行业、金融服务行业和投资(资产)管理类、地方政府投融资平台类、地方国有企业资本运营平台类企业。

　　某省份小微企业年化担保费率=∑该省份每笔小微企业融资担保业务担保费收入/∑该省份每笔小微企业融资担保业务年化担保额。

　　某省份小微企业年化担保额=∑(该省份每笔小微企业融资担保业务实际担保额*实际担保天数/365天)。

　　(二) 资金分配。

　　1.分档定额奖励。2018年，对东部、中部、西部地区按上一年度新增小微企业年化担保额规模排名分别位于前9名、前7名、前9名，共计25个省份进行定额奖励。奖励标准根据各省份上一年度新增小微企业年化担保额、小微企业年化担保费率分为四档。

　　第一档：上一年度新增小微企业年化担保额位于所属区域中位数以上，且小微企业年化担保费率位于同期全国平均水平及以下，奖励9000万元。

　　第二档：上一年度新增小微企业年化担保额位于所属区域中位数以上，但小微企业年化担保费率位于同期全国平均水平以上，奖励7000万元。

　　第三档：上一年度新增小微企业年化担保额位于所属区域中位数及以下，且小微企业年化担保费率位于同期全国平均水平及以下，奖励5000万元。

　　第四档：上一年度新增小微企业年化担保额位于所属区域中位数及以下，但小微企业年化担保费率位于同期全国平均水平以上，奖励4000万元。

　　2019年和2020年，对按上述办法排名且上一年度小微企业年化担保费率不超过2%的省份进行奖励，并提高奖励标准，每个年度在上一年度的基础上增加1000万元。

　　2.因素法补助。2018年，对全国37个省份(含兵团)安排补助资金。补助资金按因素法分配，以上一年度新增小微企业融资担保额规模为分配因素，兼顾区域协调。

　　某省份本年度补助资金=(中小企业发展专项资金预算-定额奖励资金预算)*该省份上一年度新增小微企业年化担保额*区域补助系数/∑(符合规定条件的省份上一年度新增小微企业年化担保额*区域补助系数)。

　　区域补助系数根据财政部关于东中西部省份的划分确定。东部补助系数为1，中部补助系数为1.2，西部补助系数为1.6。

　　2019年和2020年，对上一年度小微企业年化担保费率不超过2%的省份继续按上述因素法分配补助资金。

　　(三) 资金使用与管理。

　　中央财政通过中小企业发展专项资金对地方进行奖补，奖补资金适用《中小企业发展专项资金管理办法》(财建[2016]841号)。

　　奖补资金切块下达到省级财政部门，省级财政部门会同同级中小企业主管部门重点支持政策引导性较强、效果较好的担保机构，特别是对直接服务小微企业且取费较低的担保机构加大奖补力度，充分发挥奖补资金的激励作用，防止对地市或担保机构简单平均分配。要通过直接补助、绩效奖励、代偿补偿等方式，促进政策引导性担保机构(含再担保机构)扩大小微企业融资担保业务特别是单户贷款1000万元及以下的担保业务、首贷担保和中长期贷款担保业务规模，降低小微企业融资担保费率。

　　有条件的地方可利用中小企业金融服务平台等有效载体，推动区域内银行、担保机构、小微企业等实现资源、信息和业务线上对接，提高融资服务效率和精准度，进一步拓展小微企业融资担保业务。

　　三、组织实施

　　各省份财政厅(局)、中小企业主管部门应高度重视，积极谋划，切实抓好组织实施工作。

　　(一) 填报信息。

　　各省份中小企业主管部门应组织本地区融资担保机构及时全面填报小微企业融资担保业务相关数据信息。从2018年11月起，按月通过工业和信息化部“中小企业信用担保业务信息报送系统”报送(http://coids.sme.gov.cn或http://coids.miit.gov.cn)，并抄送同级财政部门。

　　每年2月底前，各省份中小企业主管部门会同同级财政部门向工业和信息化部、财政部报送上一年度小微企业融资担保业务进展情况报告及中央财政资金具体安排使用情况(包括具体用途、支持对象、金额等)。

　　每年7月底前，各省份中小企业主管部门会同同级财政部门向工业和信息化部、财政部报送本年度上半年小微企业融资担保业务进展情况报告及已下达财政预算资金安排使用情况等。

　　(二) 汇总分析。

　　工业和信息化部按月对地方报送数据信息进行汇总分析，于每年3月底前完成对上一年度全国数据信息的汇总分析，提供给财政部作为资金分配的依据。

　　(三) 下达资金。

　　财政部根据工业和信息化部汇总数据情况，结合当年预算安排，分配下达奖补资金。

　　(四) 绩效监测和评价。

　　各省份财政部门会同同级中小企业主管部门对中央财政奖补资金使用情况和执行效果按年度开展绩效评价；工业和信息化部进行动态监测和业务指导，并视工作进展情况组织绩效再评价。

财政部

工业和信息化部

2018年10月15日

近期，有纳税人反映，部分扣缴单位在10月份发放工资薪金时没有按照5000元/月费用减除标准扣除计税。为保障纳税人合法权益，让纳税人全面及时享受个人所得税改革红利，现就有关事项公告如下：

　　一、根据修改后的个人所得税法和有关规定，纳税人在今年10月1日(含）后实际取得的工资薪金所得，应当适用5000元/月的费用减除标准。对于符合上述情形的，扣缴义务人要严格按照5000元/月费用减除标准代扣代缴税款，确保纳税人不打折扣地享受税改红利。

　　二、对于纳税人2018年10月1日（含）后实际取得的工资薪金所得，如果扣缴义务人办理申报时将“税款所属月份”误选为“2018年9月”，导致未享受5000元/月的减除费用，纳税人、扣缴义务人可以依法向税务机关申请退还多缴的税款。

　　三、对于扣缴单位在今年10月1日（含）后发放工资薪金时，没有按照5000元费用减除标准扣除的，纳税人可向税务机关投诉，税务机关应当及时核实，并向扣缴单位做好宣传辅导，尽快给予解决，切实保障纳税人合法权益。

　　投诉电话：12366

　　特此公告。

国家税务总局

2018年11月2日

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团会计专业技术资格考试管理机构:

　　根据2018年度高级会计师资格考试情况的统计分析,经研究,现将《高级会计实务》科目考试合格标准及有关问题通知如下:

　　一、《高级会计实务》科目考试全国合格标准为60分(试卷满分为100分)。

　　二、各地区、各中央单位当年评审有效的使用标准不得低于55分。按照《关于2018年全国会计专业技术资格中高级考试考务日程安排的通知》(会考[2018]1号)精神,各地区、各中央单位可根据本地区、本部门会计专业人员的实际情况,参照上述标准,确定本地区、本部门参加2018年度高级会计师资格评审的使用标准,并报全国会计考办备案。

　　请各地区、各单位认真做好高级会计师资格考试成绩发布及评审等相关工作。

全国会计专业技术资格考试领导小组办公室

2018年10月31日

根据《涉税专业服务监管办法（试行）》（国家税务总局公告2017年第13号发布）和《涉税专业服务信用评价管理办法（试行）》（国家税务总局公告2017年第48号发布），国家税务总局制定了《从事涉税服务人员个人信用积分指标体系及积分记录规则》，现予发布。

　　本公告所称从事涉税服务人员，是指在涉税专业服务机构内从事涉税服务，并纳入税务机关实名制管理的个人。

　　本公告自2019年1月1日起施行。国家税务总局将根据实施情况，适时调整《从事涉税服务人员个人信用积分指标体系及积分记录规则》并予公布。

　　特此公告。

国家税务总局

2018年10月25日

有关省、自治区、计划单列市财政厅（局）：

　　为提高预算完整性，加快支出进度，现提前下达你省（区、市）边境地区转移支付资金，项目代码Z135110079014。该项补助列2019年“1100230边境地区转移支付收入”预算科目，待2019年预算年度开始后，按程序拨付使用。

　　请你省（区、市）按照《财政部关于提前通知转移支付指标有关问题的通知》（财预[2010]409号）、《财政部关于提前下达转移支付指标工作的补充通知》（财预[2013]347号）要求，做好预算编制、指标和项目安排、分解下达等相关工作。同时，请按照《边境地区转移支付资金管理办法》（财预[2015]122 号）的要求，加强资金管理，切实提高资金使用效益。

财 政 部

2018年10月24日

海关总署：

　　为支持首届中国国际进口博览会（以下简称进口博览会）顺利举办，现将首届进口博览会展期内销售的进口展品税收优惠政策通知如下：

　　一、对2018年11月5日至2018年11月10日期间举办的首届进口博览会展期内销售的合理数量的进口展品（不包括国家禁止进口商品、濒危动植物及其产品、国家规定不予减免税的20种商品和汽车）免征进口关税，进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收。上述税收优惠政策是作为支持首届进口博览会的一次性支持政策。

　　二、附件所列参展企业享受上述税收优惠政策的销售限额不超过列表额度。其他参展企业享受税收优惠政策的销售限额不超过2万美元，具体企业名单由进口博览会承办单位中国国际进口博览局、国家会展中心（上海）有限责任公司确定。

　　三、对超出享受税收优惠政策的销售限额又不退运出境的展品，按照国家有关规定照章征税。

财政部

2018年10月31日

海关总署：

为支持首届中国国际进口博览会(以下简称进口博览会)顺利举办，现将首届进口博览会展期内销售的进口展品税收优惠政策通知如下：

一、对2018年11月5日至2018年11月10日期间举办的首届进口博览会展期内销售的合理数量的进口展品(不包括国家禁止进口商品、濒危动植物及其产品、国家规定不予减免税的20种商品和汽车)免征进口关税，进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收。上述税收优惠政策是作为支持首届进口博览会的一次性支持政策。

二、附件所列参展企业享受上述税收优惠政策的销售限额不超过列表额度。其他参展企业享受税收优惠政策的销售限额不超过2万美元，具体企业名单由进口博览会承办单位中国国际进口博览局、国家会展中心(上海)有限责任公司确定。

三、对超出享受税收优惠政策的销售限额又不退运出境的展品，按照国家有关规定照章征税。

财政部

2018年10月31日

为进一步便利社会公众获取海关统计数据，服务外贸高质量发展，海关在定期公布海关统计快报、月报和年报等统计信息的基础上，进一步扩大主动公开的统计项目。自2018年11月1日起，社会公众可以在海关总署门户网站（www.customs.gov.cn）在线查询按进出口商品、进口原产国（地区）、出口目的国（地区）、海关统计贸易方式以及进出口收发货人注册地（省、自治区、直辖市）等统计项目分类汇总的进出口货物贸易统计数据。

　　在线查询中如有问题，请拨打海关12360热线电话。

　　特此公告。

海关总署

2018年10月19日

为优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，海关总署、银保监会决定在全国海关范围内开展以《关税保证保险单》（以下简称《保单》）作为税款类担保的关税保证保险改革试点。现将有关事项公告如下：

　　一、参与试点的保险公司为中国人民财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司和中银保险有限公司。

　　上述公司应按规定向银保监会备案关税保证保险产品。

　　二、信用等级为一般信用及以上的进出口货物收发货人，可适用关税保证保险通关业务模式。

　　三、根据《中华人民共和国海关事务担保条例》第四条，企业凭《保单》办理纳税期限担保，应在申报时选择“关税保证保险”模式，并选取相应《保单》电子数据。海关对接受申报且满足全部放行条件的，即可实施现场卡口放行。有布控查验等其他海关要求事项的，按有关规定办理。企业应自报关单审结生成电子税款信息之日起10日内，按照海关总署公告2018年第74号和第117号的规定，通过新一代海关税费电子支付系统缴纳税款。逾期未缴纳税款的，海关可以停止其办理关税保证保险通关业务。

　　企业凭《保单》办理征税要素担保，仍按照现有担保流程办理，向海关提交《保单》正本；逾期未缴纳税款的，海关可以停止其办理关税保证保险通关业务。

　　本公告自2018年11月1日起施行。

　　特此公告。

　　海关总署

　　银保监会

　　2018年10月30日

为进一步优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利化，海关总署、科技部决定对《人类遗传资源材料出口、出境证明》实施电子数据联网核查。现将有关事项公告如下：

　　一、自2018年11月1日起，海关总署、科技部共同对人类遗传资源材料启动《人类遗传资源材料出口、出境证明》电子数据与出口货物报关单电子数据的联网核查工作。

　　二、国家科技主管部门根据相关法律法规及有关规定签发《人类遗传资源材料出口、出境证明》，并实时将《人类遗传资源材料出口、出境证明》电子数据传输至海关。海关在通关环节进行比对核查，并按规定办理相关手续。

　　三、出口企业应按照现行规定，如实规范向海关申报。对于在联网核查实施前已申领的《人类遗传资源材料出口、出境证明》，企业可凭纸质证件于2018年12月31日前在有效期内向海关办理报关手续。

　　四、因海关、科技主管部门审核需要及计算机管理系统、通信网络故障等原因，无法正常实施联网核查的，企业可提交纸本材料并按照要求办理相关手续。

　　五、企业可登陆中国国际贸易“单一窗口”查询证件电子数据传输状态。

　　六、中国电子口岸数据中心为联网核查的技术支持部门。

　　中国电子口岸数据中心联系方式：010-95198。

　　特此公告。

海关总署

科技部

2018年10月30日