为了贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的有关要求，根据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号）有关规定，我局对税收规范性文件进行全面清理，现将《继续执行的税收规范性文件目录》予以公布。

　　特此公告。

　　附件:继续执行的税收规范性文件目录

国家税务总局莆田市税务局

2018年7月5日

继续执行的税收规范性文件目录

为方便依法不需要办理税务登记的自然人（以下简称“自然人”）申请代开增值税普通发票，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》（国税函[2004]1024号）、《国家税务总局关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告》（2016年第59号）等有关规定以及《国家税务总局关于印发<“互联网+税务”行动计划>的通知》（税总发[2015]113号）精神，国家税务总局福建省税务局开发了“自然人网上申请代开增值税普通发票”功能模块，并在莆田市试运行，现将有关事项公告如下：

　　一、适用对象

　　依法不需要办理税务登记的自然人临时取得收入而需要申请代开增值税普通发票的纳税人。

　　二、适用条件

　　（一）网上申请代开普通发票的自然人发生增值税应税销售行为的地点应当在莆田市内。自然人申请网上代开普通发票的应税项目应当属于增值税的征收范围，但不包括以下内容：

　　1.销售取得的不动产和自然人出租不动产；

　　2.销售医疗器械、铸钢、药品、卷烟和矿产资源等需要特别前置许可的应税项目；

　　3.销售应征消费税的货物；

　　4.销售法律法规禁止销售的货物或服务；

　　5.其他不予网络代开发票的情形。

　　（二）每位自然人每月申请代开普通发票的次（份）数累计不得超过3次，在连续不超过12个月的期间内累计不得超过24次。属于下列情形的，应到办税服务厅申请代开普通发票：

　　1.享受免征增值税优惠政策且销售额不低于500元的；

　　2.单次销售额大于10万元的；

　　3.开具红字普通发票。

　　三、现行推出的“自然人网上申请代开增值税普通发票”功能支持网页版和手机微信两种方式。一是纳税人可在“福建省网上税务局”网页版（http://etax.fjtax.gov.cn）注册后，登陆“自然人办税平台”模块下的“自然人发票代开”菜单进行网上申请代开增值税普通发票。二是纳税人可通过手机微信关注“莆田电子税务”微信公众号（ptetax）的“办税服务”模块下的“自然人发票代开”菜单进行手机微信网上申请代开增值税普通发票。

　　同时，申请人可以根据自身实际方便地选择“邮寄送达”和“自行前往办税实体厅”取票等两种取票方式。通过网络申请代开后，确需纸质完税凭证的，可事后到办税服务厅办理补开完税证明。

　　四、为帮助纳税人熟练运用“自然人网上申请代开增值税普通发票”功能，纳税人可通过国家税务总局莆田市税务局网站（http://www.fj-n-tax.gov.cn/ptsswj）浏览下载《自然人网上申请代开增值税普通发票操作手册》及关键业务操作视频等培训材料。

　　在登录或使用自然人网上申请代开增值税普通发票功能模块过程如有遇到问题，可以拨打当地主管税务机关的纳税服务咨询电话或4009912366技术服务热线进行咨询，我们将竭诚为您服务。

　　五、本公告自发布之日起施行。《莆田市国家税务局莆田市地方税务局关于自然人网上申请代开增值税普通发票的公告》（2018年第2号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局莆田市税务局

2018年7月5日

根据《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》第十二条和《车辆购置税征收管理办法》第二条的规定，经省税务局批准，决定将涵江区和秀屿区的车辆购置税征收业务下放给当地税务机关。现将有关事项公告如下：

　　一、荔城区税务机关仍然受理全市所有车辆的购置税业务。

　　二、为了进一步方便纳税人，居民身份证或户口所在地在仙游、涵江、秀屿的纳税人除购置进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车以外的其他车辆，可以持居民身份证或户口簿等有关资料分别到仙游县税务机关、涵江区税务机关和秀屿区税务机关办理车辆购置税缴纳事宜。

　　三、车辆购置税征收管理的其他事宜，依照《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》和《车辆购置税征收管理办法》的有关规定执行。

　　四、本公告自发布之日起施行。《莆田市国家税务局关于下放车辆购置税征收业务的公告》（莆田市国家税务局公告2012年第1号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局莆田市税务局

2018年7月5日

根据国税地税征管体制改革的相关部署，为进一步优化纳税服务，规范税收业务办理，国家税务总局莆田市税务局决定启用办税服务厅税收业务新印章。现就有关事项公告如下：

　　一、办税服务厅税收业务新印章种类

　　办税服务厅税收业务新印章包括税收业务专用章、行政许可专用章、代开发票专用章、征税专用章、印花税收讫专用章。

　　二、办税服务厅税收业务新印章的适用范围

　　（一）税收业务专用章用于办理涉税业务、受理纳税人申请、确认报送资料、出具税务文书、对外支付税务备案、房产/土地使用权权属转移证明以及实施税务行政处罚事项时使用，按照现行法律、法规、规章及国家税务总局文件明确规定应使用公章和其他专项印章的除外。

　　（二）行政许可专用章用于办理税务行政许可类涉税事项。

　　（三）代开发票专用章用于办理代开发票业务。

　　（四）征税专用章用于办理税款征收业务，开具税收缴款书、税收完税证明、印花税销售凭证等征收凭证时使用。

　　（五）印花税收讫专用章用于开具缴款书代替贴花缴纳印花税税款时，加盖在应税凭证上，用以证明应税凭证已完税时使用。

　　三、办税服务厅税收业务新印章的启用

　　办税服务厅税收业务新印章自各级税务机关新机构挂牌之日起正式启用，同时原办税服务厅税收业务印章停止使用。

　　特此公告。

　　附件：国家税务总局莆田市税务局办税服务厅税收业务新印章样式

国家税务总局莆田市税务局

2018年7月5日

根据《国家税务总局福建省税务局关于房产税、城镇土地使用税若干政策问题的公告》（2018年第17号）规定，现将房产税、城镇土地使用税的申报缴纳期限公告如下：

　　房产税、城镇土地使用税按年征收。除未达增值税起征点的个体工商户可以实行按年缴纳外，其余纳税人按季分期缴纳，自期满之日起十五日内申报缴纳。为方便纳税人申报，同一纳税人房产税、城镇土地使用税申报缴纳期限应一致。

　　本公告自2018年7月5日起施行。《莆田市地方税务局关于调整房产税、城镇土地使用税申报缴纳期限问题的公告》（莆田市地方税务局公告2017年第3号）同时废止。

国家税务总局莆田市税务局

2018年7月5日

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于印发<土地增值税清算管理规程>的通知》（国税发[2009]91号）、《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发[2006]187号）、《财政部国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》（财税[2006]21号）、《国家税务总局福建省税务局关于土地增值税若干政策问题的公告》（国家税务总局福建省税务局公告2018年第21号），现就我市土地增值税核定征收有关问题公告如下：

　　一、在土地增值税清算过程中，对房地产开发企业符合核定征收条件的，可以实行核定征收。核定征收率按以下规定执行。

　　（一）以招标、拍卖或者挂牌方式取得土地的房地产开发项目：

　　1．普通标准住宅不低于5%；

　　2．非普通标准住宅不低于6%；

　　3．非住宅不低于7%。

　　（二）以招标、拍卖或者挂牌以外方式取得土地的房地产开发项目：

　　1．普通标准住宅不低于6%；

　　2．非普通标准住宅不低于8%；

　　3．非住宅不低于9%。

　　二、对个人转让旧房及建筑物，既没有评估价格又不能提供购房发票，确需采取核定征收的，核定征收率为5%。同时，根据《财政部国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》（财税[2008]137号）规定，对个人销售住房暂免征收土地增值税。

　　本公告自2018年7月5日起施行。《莆田市地方税务局关于房地产开发企业土地增值税清算核定征收有关问题的公告》（莆田市地方税务局公告2012年第4号）、《莆田市地方税务局关于明确个人转让旧房及建筑物土地增值税核定征收率的公告》（莆田市地方税务局公告2017年第2号）同时废止。

国家税务总局莆田市税务局

2018年7月5日

温馨提示——依据国家税务总局莆田市税务局公告2019年第3号 国家税务总局莆田市税务局关于个人所得税征收管理若干问题的公告，本法规自2019年8月1日起全文废止。

　　根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例和相关规定，现将个人所得税核定征收有关问题公告如下：

　　一、对不能准确、完整地进行会计核算的个体工商户生产经营所得应征收的个人所得税，按照生产经营收入额的一定比例核定征收，核定征收率不低于附表规定的标准（具体见附表）。

　　二、对个人或个体工商户承包、承租以及挂靠其他单位经营交通运输业务（除货物运输外），按1%的征收率征收个人所得税。

　　三、关于个人投资者核定征收个人所得税的问题

　　查账征收企业所得税的企业，其个人投资者个人所得税按实征收。

　　核定征收企业所得税的企业，其个人投资者个人所得税采用核定征收，按企业核定的税后利润，扣除50%的法定盈余公积、任意盈余公积、法定公益金等后的余额按其投资的比例依“利息、股息、红利”所得征收个人所得税。如实际分配所得应征的个人所得税税款大于核定征收个人所得税税额的，应按实结算征收个人所得税。

　　对无法确定个人投资的企业，一律不能按个人投资核定征收个人所得税。

　　四、关于承包承租者核定征收个人所得税的问题

　　查账征收企业所得税的企业承包承租给个人经营的，承包、承租人对企业经营成果不拥有所有权，仅是按合同（协议）规定取得一定所得的，其所得按工资、薪金所得征收个人所得税；承包、承租人按合同（协议）的规定只向发包、出租方交纳一定费用后，企业经营成果归其所有的，承包、承租人取得的所得，按“企事业单位的承包经营、承租经营所得”征收个人所得税。

　　核定征收企业所得税的企业承包承租给个人经营的，按企业核定的税后利润依10%征收个人所得税。

　　对无法确定个人承包承租的企业，一律不能按承包承租核定征收个人所得税。

　　五、关于本市建筑安装工程项目核定征收个人所得税的问题

　　施工企业承揽本市工程项目有以下情形之一的，工程作业所在地税务机关按项目经营收入的0.6%核定征收企事业单位承包承租经营所得个人所得税：

　　1.企业未依照国家有关规定设置账簿的；

　　2.企业虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；

　　3.企业未按照规定的期限办理扣缴纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的。

　　4.未按规定向工程作业所在地税务机关办理全员全额扣缴明细申报，或存在承包承租经营、支付劳务报酬所得等情形的。

　　本公告自2018年7月5日起执行。原《莆田市地方税务局关于个人所得税核定征收有关问题的公告》（莆田市地方税务局公告[2011]2号）、原《莆田市地方税务局关于交通运输业务业税收定额的公告》（莆田市地方税务局公告[2011]5号、原《莆田市地方税务局关于加强个人所得税管征有关问题的通知》（莆地税发[2004]87号）同时废止。

　　特此公告。

　　附件：个体工商户生产经营所得个人所得税核定征收率

国家税务总局莆田市税务局

2018年7月5日

温馨提示——依据国家税务总局莆田市税务局公告2019年第3号 国家税务总局莆田市税务局关于个人所得税征收管理若干问题的公告，本法规自2019年8月1日全文废止。

　　根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例和相关税收法律法规的规定，现将个人临时代开发票征收个人所得税若干问题公告如下：

　　一、对依法不需要办理或尚未办理税务登记的临时从事生产经营的自然人纳税人代开发票时，按开票金额的1.5%核定征收个人所得税。

　　二、个人取得财产转让收入，按照税收法律、法规的规定征收个人所得税。下列情形除外：

　　1.个人取得拍卖收入，按照《国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》（国税发[2007]38号）的规定执行。

　　2.对个人取得房屋转让收入，纳税人未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，以其转让收入额按1％核定征收个人所得税。

　　三、个人取得劳务报酬所得、稿酬所得、财产租赁所得、利息股息红利所得、特许权使用费所得、偶然所得、经国务院财政部门确定征税的其他所得，按照税收法律、法规的规定征收个人所得税。

　　四、对非居民个人及香港、澳门、台湾同胞申请代开发票，应当根据我国签署的对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定（安排）、《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的有关规定判定纳税义务和计算应纳税款，并通过扣缴义务人代扣代缴或者纳税人依法自行申报，向主管税务机关缴纳个人所得税。

　　五、对不属于生产、经营性质，应由支付所得的单位和个人依法代扣代缴个人所得税的个人应税所得，扣缴义务人在向主管税务机关进行全员全额明细申报时，对纳税人在代开发票环节已缴纳的个人所得税，应作为已缴税款予以抵减。

　　六、本公告自2018年7月5日起施行。原《莆田市地方税务局关于个人所得税征收管理若干问题的公告》（莆田市地方税务局公告[2018]1号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局莆田市税务局

2018年7月5日

　　根据国税地税征管体制改革的相关部署，为进一步优化纳税服务，规范税收业务办理，国家税务总局福建省税务局决定启用办税服务厅税收业务新印章。现就有关事项公告如下：

　　一、办税服务厅税收业务新印章的种类

　　办税服务厅税收业务新印章包括税收业务专用章、行政许可专用章、代开发票专用章、征税专用章、印花税收讫专用章。

　　二、办税服务厅税收业务新印章的适用范围

　　（一）税收业务专用章用于办理涉税业务、受理纳税人申请、确认报送资料、出具税务文书、对外支付税务备案、房产/土地使用权权属转移证明以及实施税务行政处罚事项时使用，按照现行法律、法规、规章及国家税务总局文件明确规定应使用公章和其他专项印章的除外。

　　（二）行政许可专用章用于办理税务行政许可类涉税事项。

　　（三）代开发票专用章用于办理代开发票业务。

　　（四）征税专用章用于办理税款征收业务，开具税收缴款书、税收完税证明、印花税销售凭证等征收凭证时使用。

　　（五）印花税收讫专用章用于开具缴款书代替贴花缴纳

　　印花税税款时，加盖在应税凭证上，用以证明应税凭证已完税时使用。

　　三、办税服务厅税收业务新印章的启用

　　办税服务厅税收业务新印章自各级税务机关新机构挂牌之日起正式启用，同时原办税服务厅税收业务印章停止使用。

　　特此公告。

　　附件：国家税务总局福建省税务局办税服务厅税收业务新印章样式

国家税务总局福建省税务局

2018年6月28日

根据国务院深化行政审批制度改革的规定和《国家税务总局关于公布税务行政许可事项目录的公告》（国家税务总局公告2015年第87号）的要求，现将国家税务总局福建省税务局税务行政许可事项目录清单予以公告。

　　全省各级税务机关应当依据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定实施税务行政许可，认真落实《国家税务总局关于进一步深化税务行政审批制度改革工作的意见》（税总发[2015]102号），进一步深入推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高税收管理和服务效能。全省各级税务机关应当通过门户网站和办税大厅向社会公开本公告的税务行政许可事项目录清单。

　　本公告自发布之日起施行。《福建省国家税务局关于公布税务行政许可事项目录的公告》（福建省国家税务局公告2016年第1号）同时废止。

　　特此公告。

　　附件：国家税务总局福建省税务局税务行政许可事项目录清单

　　国家税务总局福建省税务局

　　2018年7月9日

为进一步深化行政审批体制改革，深入推进简政放权、放管结合，积极推行权力清单制度，加快职能转变，不断提高税收管理科学化、规范化、法治化水平，根据《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发[2015]27号）及《国家税务总局关于公布已取消的22项税务非行政许可审批事项的公告》（国家税务总局公告[2015]第58号）等文件要求，现将国家税务总局福建省税务局税务行政审批事项目录清单予以公告。

　　全省各级税务机关应当通过门户网站和办税大厅向社会公开本公告的税务行政审批事项目录清单。不得在本公告的行政审批事项和目录清单外实施其他行政审批，不得以任何形式保留或者变相实施已取消的行政审批；及时修改涉及取消事项的相关规定、表证单书和征管流程，明确事中事后监管要求。

　　本公告自发布之日起施行。《福建省国家税务局关于公布税务行政审批事项及目录清单的公告》（福建省国家税务局公告2015年第8号）同时废止。

　　特此公告。

　　附件：国家税务总局福建省税务局税务行政审批事项目录清单

国家税务总局福建省税务局

2018年7月9日

为进一步优化办税服务，减轻纳税人负担，加快出口退税进度，国家税务总局福建省税务局决定在全省(不含厦门)范围内将出口退（免）税无纸化申报业务范围扩大至出口企业出口退（免）税相关证明的申请办理。现将有关事项公告如下：

　　一、实行出口退（免）税无纸化申报试点的出口企业（以下简称试点企业）申请办理出口退（免）税证明时，不再向主管税务机关报送纸质申报表和纸质凭证资料，只需提供通过数字签名证书签名后的正式申报电子数据。

　　二、试点企业需将出口退（免）税证明纸质申报表和纸质凭证资料按规定以申报年月及申报的电子信息顺序装订成册留存企业备查。未纳入出口退（免）税无纸化申报试点的企业，仍按规定同时报送纸质申报资料和电子申报数据的方式管理。

　　三、在试点过程中，主管税务机关发现试点企业骗取出口退税或未按规定将退（免）税申报资料留存企业备查的，除按有关规定处理外，还应取消其试点资格。

　　四、试点企业可通过网上办税平台，接收并自行打印盖有试点企业主管税务机关业务专用章电子印章的出口退（免）税相关电子文书。如有需要，也可要求主管税务机关出具相关纸质文书。

　　本公告自2018年8月20日起施行。

　　特此公告。

国家税务总局福建省税务局

2018年7月13日

泉州市国家税务局：

　　你局《泉州市国家税务局关于停止泉州市嘉茂进出口贸易有限公司等4户外贸企业出口退税权的请示》（泉国税发[2018]43号）悉。经研究，批复如下：

　　泉州市嘉茂进出口贸易有限公司以假报出口等手段，骗取国家出口退税款，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十六条第二款、《国家税务总局关于停止为骗取出口退税企业办理出口退税有关问题的通知》（国税发[2008]32号）第一条和《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）第十三条第（六）项规定，同意你局意见，停止为该企业办理出口退税三年。

　　泉州市嘉邦进出口贸易有限公司以假报出口等手段，骗取国家出口退税款，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十六条第二款《国家税务总局关于停止为骗取出口退税企业办理出口退税有关问题的通知》（国税发[2008]32号）第一条和《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）第十三条第（六）项规定，同意你局意见，停止为该企业办理出口退税两年。

　　泉州海上云进出口贸易有限公司以假报出口等手段，骗取国家出口退税款，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十六条第二款、《国家税务总局关于停止为骗取出口退税企业办理出口退税有关问题的通知》（国税发[2008]32号）第一条和《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）第十三条第（六）项规定，同意你局意见，停止为该企业办理出口退税一年。

　　晋江市和亨进出口贸易有限公司以假报出口等手段，骗取国家出口退税款，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十六条第二款、《国家税务总局关于停止为骗取出口退税企业办理出口退税有关问题的通知》（国税发[2008]32号）第一条和《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）第十三条第（六）项规定，同意你局意见，停止为该企业办理出口退税一年。

国家税务总局福建省税务局

2018年6月29日

各设区市人力资源和社会保障局、财政局、税务局，平潭综合实验区社会事业局、财政金融局、税务局：

　　根据《人力资源和社会保障部 财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部发]2018]25号)，经省政府批准，自2018年5月1日起，继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率，现就有关事项通知如下：

　　一、失业保险

　　按照《福建省人力资源和社会保障厅 福建省财政厅 福建省地方税务局关于阶段性调低福建省失业保险费率有关问题的通知》(闽人社发[2017]2号)规定全省失业保险总费率为1%。即用人单位和个人缴费的具体比例为：用人单位按照与之建立劳动合同关系职工的月工资总额的0.5%缴纳失业保险费，职工按照其月工资总额的0.5%缴纳失业保险费。

　　自2018年5月1日起，延长阶段性降低失业保险费率的期限至2019年4月30日。

　　二、工伤保险

　　在保持八类费率总体稳定的基础上，以2018年一季度未工伤保险基金累计结余为基数，各统筹地区(含省本级)按以下要求，做好阶段性降低工伤保险费率的工作。

　　(一)工伤保险基金累计结余可支付月数在24个月(含)以上的统筹地区，在现行省定行业基准费率(详见人社部发]2015]71号文件)的基础上下调50%，下调后一至八类行业费率为行业用人单位职工工资总额的0.1%、0.2%、0.35%、0.45%、0.55%、0.65%、0.8%、0.95%。

　　计算公式：累计结余可支付月数＝统筹地区2018年一季度未工伤保险基金累计结余金额÷2018年一季度工伤保险基金每月平均支付金额。

　　(二)工伤保险基金累计结余可支付月数在18(含)至23个月的统筹地区，在现行省定行业基准费率的基础上下调20%。

　　(三)工伤保险基金累计结余可支付月数不足18个月的统筹地区，不下调费率。

　　(四)降低费率期限，暂定自2018年5月1日起，至2019年4月30日。

　　(五)下调费率的统筹地区，在下调费率期间，工伤保险基金累计结余低于可支付18个月的，下个月1日起停止下调并报省人力资源和社会保障厅、省财政厅备案。

　　三、相关要求

　　各地要高度重视做好继续阶段性降低社会保险费率工作，精心组织实施。一要做好政策的衔接，保证政策的连续性，确保基金征缴工作平稳有序；二要加强政策宣传，正确引导舆论，切实增强广大参保企业和群众的获得感；三要加强基金收支管理，防范和化解基金运行风险；四要在进一步减轻企业用工成本的同时，依法确保职工社会保险待遇不降低。

　　各统筹地区人社、财政部门和省社会劳动保险局将贯彻落实情况，于2018年7月31前报送省人力资源和社会保障厅、省财政厅备案。

福建省人力资源和社会保障厅

福建省财政厅

国家税务总局福建省税务局

2018年7月25日

为了进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税收营商环境，方便纳税人首次申领增值税发票，根据《国家税务总局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告》（税务总局公告[2018]29号）第三条、第四条规定，现将纳税人首次申领增值税发票有关事项公告如下：

　　一、采集并验证纳税人实名信息

　　纳税人首次办理增值税发票票种核定、最高开票限额审批，应通过网上办税系统或到税务机关办税服务厅现场进行法定代表人、办税人员的实名信息采集并验证。税务机关发现冒用他人身份证件或者使用伪造、变造的身份证件的，不予办理上述涉税事项。

　　二、发票票种核定标准

　　税务机关为首次申领增值税发票的纳税人办理发票票种核定，原则上在税务总局规定范围内，增值税专用发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过25份；增值税普通发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过50份。

　　对存在下列情形的之一的，税务机关核定增值税一般纳税人增值税发票最高开票限额不得超过1万元，月发票发放数量不得超过10份；增值税小规模纳税人核定发票最高开票限额不得超过1万元，月发票发放数量不得超过10份：

　　（一）无固定经营场所的纳税人；

　　（二）法定代表人或财务负责人曾在非正常户（含非正常注销）任职的纳税人；

　　（三）法定代表人、财务负责人、办税人员或股东为市税务局确定的高风险人员；

　　（四）税务总局、市税务局确定的其他风险情形的。

　　对发现注册地址、经营地址、联系方式虚假的，不予核定发票供应。

　　纳税人在排除风险或按照税务机关规定处理后，可重新提出发票申请。

　　三、申领发票的办理方式、时限

　　纳税人首次申领发票可通过网上办税系统或到税务机关办税服务厅现场等方式提出发票申领，税务机关自受理申请之日起1个工作日内办结。

　　四、发票开具要求

　　通过增值税发票管理新系统开具发票的纳税人在首次核定发票票种后3个自然月内，不得离线开具发票。

　　本公告自2018年8月1日起施行。

　　特此公告。

　　国家税务总局厦门市税务局

　　2018年7月26日

关于《国家税务总局厦门市税务局关于首次申领增值税发票有关事项的公告》的解读

2018-07-31             2018-07-31

　　一、发布本公告的背景是什么？

　　为了进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税收营商环境，方便纳税人首次申领增值税发票，根据国家税务总局授权，发布本公告，对纳税人首次申领增值税发票票种核定标准和首次申领增值税发票的办理时限、办理方式予以明确，压缩纳税人首次申领增值税发票时间，确保符合条件的纳税人及时、顺利地领用增值税发票。

　　二、纳税人首次申领增值税发票是否需要采集并验证纳税人实名信息？

　　纳税人首次办理发票票种核定、最高开票限额审批，应通过网上办税系统或到税务机关办税服务厅现场进行法定代表人、办税人员的实名信息采集并验证。

　　三、纳税人首次办理发票票种核定的标准是什么？

　　税务机关为首次申领增值税发票的纳税人办理发票票种核定，原则上在税务总局规定范围内，增值税专用发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过25份；增值税普通发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过50份。

　　对存在下列情形的之一的，税务机关核定增值税一般纳税人发票最高开票限额不得超过1万元，月发票发放数量不得超过10份；增值税小规模纳税人核定发票最高开票限额不得超过1万元，月发票发放数量不得超过10份：

　　(一)无固定经营场所的纳税人；

　　(二)法定代表人或财务负责人曾在非正常户(含非正常注销)任职的纳税人；

　　(三)法定代表人、财务负责人、办税人员或股东为市税务局确定的高风险人员；

　　(四)税务总局、市税务局确定的其他风险情形的。

　　对发现注册地址、经营地址、联系方式虚假的，不予批准发票申请。

　　四、纳税人首次申领发票的办理方式、时限

　　纳税人首次申领发票可通过网上办税系统或到税务机关办税服务厅现场等方式提出发票申领，税务机关在自受理申请之日起1个工作日内办结。

　　五、发票开具要求

　　通过增值税发票管理新系统开具发票的纳税人在首次核定发票票种后3个自然月内，不得离线开具发票。

　　六、本公告自何时起施行？

　　本公告自2018年8月1日起施行。

各县(市)区人民政府，市直各委、办、局(公司)，市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：

《福建自贸区福州片区企业管理经营范围登记改革方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请你们结合实际，认真贯彻落实。

福州市人民政府办公厅

2018年4月12日

福建自贸区福州片区企业管理经营范围登记改革方案

为进一步释放改革红利、激发市场活力，争取在福建自贸区福州片区(以下简称“福州片区”)内全面建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，打造更加国际化、便利化的营商环境和既充满活力又规范有序的市场环境，根据《福建省工商局关于推进“证照分离”改革试点工作的通知》(闽工商企注[2018]17号)文件和市政府相关会议精神，特制定本方案。

一、改革内容

1.推行经营范围便利化申请。在福州片区试点经营范围记载方式改革。申请人通过窗口及全程电子化系统申请设立登记或经营范围变更登记时，可自主选择不在营业执照照面信息上体现企业具体经营范围，营业执照经营范围一栏统一表述为“企业具体经营范围可通过国家企业信用信息公示系统(福建)查询(网址：http://wsgs.fjaic.gov.cn/creditpub)，经营范围中属于法律、法规规定须经批准的项目，应在取得有关部门的许可后方可开展经营活动”。

后续涉及企业经营范围变更登记事项的，无需再换发营业执照，从而提高申请便利化水平，降低企业办事成本。

2.推行经营范围自动化核准。结合企业经营范围记载方式和全程电子化改革，提升智能化登记水平，在试点地区探索开展经营范围核准自动化，申请人可以通过全程电子化登记系统，在办理涉及经营范围的工商登记事项时，对于不涉及工商登记前、后置许可的一般经营项目，实现由申请人依据《经营范围参考目录》自主勾选，登记机关予以自动核准，并自动推送至国家企业信用信息公示系统(福建)公示。

3.实现“双告知”精确化推送。构建工商(市场监管)内部业务系统中经营范围表述与审批部门的对应关系，实现“双告知”的系统自动精确推送。对于市场主体选定的经营范围在工商内部业务系统自动生成明确对应的审批部门的，及时将市场主体登记信息通过国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台—福建)推送给对应同级审批部门，同时将数据推送给对应的省级部门；对许可项目的审批部门不明确或不涉及行政审批的，将市场主体登记注册信息自动及时在国家企业信用信息公示系统(福建)发布，由相关审批部门及时查询、接收及反馈，并根据职责做好相应后续监管工作。

二、强化事中事后监管

各相关部门要结合此次改革切实转变理念，加强事中事后监管，探索市场监管新模式。要全面推行“双随机、一公开”制度，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，强化部门主动监管、认真履职意识，明确监管责任。要建立以信用为核心的新型监管机制，不断完善政府部门之间信息共享与联合惩戒机制，充分发挥国家企业信用信息公示系统(福建)和“信用福建”网站的作用，强化企业自我约束功能，降低市场交易风险，减少政府监管成本，提高经济运行效率。

三、保障措施

1.加强数据共享。加快推进各审批部门现有业务平台与作为企业信用信息公示和部门协同监管主平台的国家企业信用信息公示系统(福建)的对接融合和数据共享交换工作，尽快实现跨部门、跨层级、跨区域信息共享。

2.加大宣传解读。自贸区管委会要通过多种方式、多种渠道，广泛开展宣传活动，重点宣传改革的内容、做法以及对给企业带来的利好，要主动回应社会各界关切问题，让企业和群众充分知晓改革后的办事流程、提交材料和注意事项，避免企业因为不了解改革内容而增加办事成本等现象的发生。

3.协同推进改革。各相关部门和金融保险等机构要加快完善各自相关信息系统，互认此次自贸区经营范围登记改革营业执照的法律效力，推进实行经营范围登记改革的营业执照在区域内、行业内的互认和应用，对于营业执照上未体现的经营范围，应用部门直接通过国家信用信息公示系统(福建)查询，不得再要求企业提供额外的证明文件。

国家税务总局南平市税务局：

　　你局《国家税务总局南平市税务局关于停止福建省南平市外商投资服务中心出口退（免）税资格的请示》（南税发[2018]3号）悉。经研究，批复如下：

　　福建省南平市外商投资服务中心以假报出口等手段，骗取国家出口退税款，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十六条第二款、《国家税务总局关于停止为骗取出口退税企业办理出口退税有关问题的通知》（国税发[2008]32号）第一条和《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）第十三条第（六）项规定，同意你局意见，停止为该企业办理出口退税半年。

　　此复。

　　国家税务总局福建省税务局

　　2018年7月23日

尊敬的缴费人：

　　为进一步减轻用人负担，支持实体经济发展，经市政府研究决定，继续执行残疾人就业保障金减半征收政策，执行期限从2018年1月1日起至2019年12月31日。

　　附件：厦门市财政局、厦门市残疾人联合会、厦门市税务局关于继续执行残疾人就业保障金减负政策的通知

国家税务总局厦门市税务局

2018年8月14日

各有关单位：

　　根据《厦门市按比例安排残疾人就业实施办法》（厦府[2006]126号）（以下简称“厦府[2006]126号文”）的规定，2017年度残疾人就业保障金（以下简称“残保金”）从2018年8月6日起开始申报缴纳。为了做好今年残保金的申报缴纳工作，现将有关事项通知如下：

　　一、缴费对象

　　凡在本市行政区域内的机关、企业、事业单位、人民团体、群众团体、以及其他组织等用人单位，应按厦府[2006]126号文(附件1)和厦地税发[2017]57号文（附件2）的要求进行申报缴纳残保金。

　　二、缴费时间

　　2017年度残保金集中申报缴纳时间为2018年8月6日至8月31日。

　　三、缴费比例及基数

　　用人单位应按本单位职工总数0.8%的比例安排残疾人就业；未按规定比例安排残疾人就业的，应按照年度差额人数和上一年度全市职工年平均工资的60%计算缴纳残疾人就业保障金。

　　四、减免政策

　　（一）依据《财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税[2017]18号）规定，扩大残保金免征范围。将残保金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内，在职职工总人数20人（含）以下小微企业，调整为在职职工总数30人（含）以下的企业。调整免征范围后，工商注册登记未满3年（36个月）、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征残保金。

　　（二）经市政府研究决定，2017年度的残疾人就业保障金政策(减半征收)继续执行。

　　五、其他事项

　　（一）成立不到1年的用人单位，从工商登记注册次月起，按实际月份计算申报缴纳残保金。

　　（二）安置残疾人就业已达规定比例以及享受小微企业减免的用人单位也须在规定时间内进行申报，确认减免金额。

　　特此通知。

　　国家税务总局厦门市税务局

　　2018年8月6日

　　附件1：《厦门市按比例安排残疾人就业实施办法的通知》

　　附件2：《关于做好我市残疾人就业保障金征收管理工作的通知》

根据国税地税征管体制改革工作部署，为确保发票管理工作平稳有序推进，现将启用新发票监制章公告如下：

　　一、新发票监制章

　　国家税务总局厦门市税务局于2018年6月15日正式挂牌成立，挂牌后启用新发票监制章，原厦门市国家税务局发票监制章停止使用。新发票监制章形状为椭圆型，套印在发票联票头正中央，内环加刻一细线，上环刻制“全国统一发票监制章”字样，中间刻制“国家税务总局”字样，下环刻制“厦门市税务局”字样。

　　二、适用发票范围

　　新发票监制章适用于厦门市税务局监制的机动车销售统一发票、二手车销售统一发票、通用机打发票、通用机打卷式发票、通用定额发票、通用手工发票和企业冠名发票。

　　本公告自发布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：国家税务总局厦门市税务局发票监制章印模.doc

国家税务总局厦门市税务局

2018年7月31日