各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

自《国务院批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》（国发[1992]66号）下发以来，在各地区和有关部门的共同推进下，我国墙体材料革新和推广节能建筑工作取得了积极进展，新型墙体材料应用范围进一步扩大，技术水平明显提高，节能建筑竣工面积不断增加。但是，全国以粘土砖和非节能建筑为主的格局尚未得到根本改变，毁田烧砖、破坏耕地的现象屡禁不止，特别是近年来城乡建设的快速发展，对建材产品的需求量急剧增加，一些地区实心粘土砖生产呈增长态势。为巩固取得的成果，进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑，有效保护耕地和节约能源，经国务院同意，现就有关问题通知如下：

一、提高思想认识，增强工作紧迫性 

（一）推进墙体材料革新和推广节能建筑是保护耕地和节约能源的迫切需要。我国耕地面积仅占国土面积10％强，不到世界平均水平的一半。我国房屋建筑材料中70％是墙体材料，其中粘土砖占据主导地位，生产粘土砖每年耗用粘土资源达10多亿立方米，约相当于毁田50万亩，同时，我国每年生产粘土砖消耗7000多万吨标准煤。如果实心粘土砖产量继续增长，不仅增加墙体材料的生产能耗，而且导致新建建筑的采暖和空调能耗大幅度增加，将严重加剧能源供需矛盾。

（二）推进墙体材料革新和推广节能建筑是改善建筑功能、提高资源利用效率和保护环境的重要措施。采用优质新型墙体材料建造房屋，建筑功能将得到有效改善，舒适度显著上升，可以提高建筑的质量和居住条件，满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。另一方面，我国每年产生各类工业固体废物1亿多吨，累计堆存量已达几十亿吨，不仅占用了大量土地，其中所含的有害物质严重污染着周围的土壤、水体和大气环境。加快发展以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、冶金和化工废渣等固体废物为原料的新型墙体材料，是提高资源利用率、改善环境、促进循环经济发展的重要途径。

二、明确工作要求，落实任务目标 

（三）逐步禁止生产和使用实心粘土砖。已限期禁止生产、使用实心粘土砖（包括瓦，下同）的170个城市，要向逐步淘汰粘土制品推进，并向郊区城镇延伸。其他城市要按照国家的统一部署，分期分批禁止或限制生产、使用实心粘土砖，并逐步向小城镇和农村延伸。其中，经济发达地区城市和人均耕地面积低于0. 8亩的城市，要逐步禁止生产和使用实心粘土砖；粘土资源较为丰富的西部地区，要推广发展粘土空心制品，限制生产和使用实心粘土砖；在新型墙体材料基本能够满足工程建设需要的地区，要禁止生产粘土砖。力争到2006年底，使全国实心粘土砖年产量减少800亿块。到2010年底，所有城市禁止使用实心粘土砖，全国实心粘土砖年产量控制在4000亿块以下。

（四）积极推广新型墙体材料。各地区和有关部门要积极推广使用新型墙体材料，凡财政拨款或补贴的行政机关办公用房、公共建筑、经济适用房、示范建筑小区和国家投资的生产性项目等，都要执行节能设计标准，选用和采购新型墙体材料。新建建筑要向强制执行国家已颁布的建筑节能设计标准推进，逐步提高新型墙体材料的生产和应用比例，增加节能建筑面积。力争到2006年，新建建筑严格执行建筑节能设计标准，有条件的城市率先执行节能率65％的地方标准。到2010年，新型墙体材料产量占墙体材料总量的比重达到55％以上，建筑应用比例达到65％以上；严寒、寒冷地区应执行节能率65％的标准。

三、制定法规标准，强化监督管理 

（五）制定和完善有关法规。要加快研究制定建筑节能管理及推进墙体材料革新的有关法规，依法加强对新型墙体材料生产、流通和应用的监督管理。各省、自治区、直辖市人民政府要结合当地具体情况，制定并完善相关法规的实施细则，依法推进墙体材料革新和建筑节能。

（六）加强标准体系建设与监管。要制定和完善新型墙体材料产品、工程应用和节能建筑的技术标准，进一步提高新型墙体材料产品标准水平；加快研究新型复合墙体材料应用标准，完善节能建筑设计、施工、验收的标准化体系。要将禁止使用实心粘土砖、应用新型墙体材料、执行建筑节能设计标准等要求纳入立项、设计、施工图设计文件审查以及竣工验收备案等各个环节，促进新材料、新技术、新工艺的应用。强化新型墙体材料标准实施和应用技术培训，确保产品及工程质量。对涉及人身健康的墙体材料，要逐步纳入强制性产品认证范畴，不经认证不得销售使用。

（七）继续加强对粘土砖生产用地的监督管理。要依照《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规的规定和土地利用总体规划的要求，严格控制粘土砖生产企业取土范围和规模，严禁占用耕地建窑或擅自在耕地上取土。要禁止向新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目供地，限制向空心粘土制品生产项目供地。对违反规定的，不予办理用地和采矿登记手续，停止发放土地使用证，并依法予以查处。

（八）严格对墙体材料生产企业的监管。要加大监督检查力度，对禁止生产和使用实心粘土砖地区的企业，仍然继续生产和使用实心粘土砖的，以及无照生产经营、销售使用国家明令淘汰产品的行为，要坚决依法严肃处理。要加强对墙体材料生产企业的环境监督执法，依法处罚污染环境的违法违规行为。要依据有关国家标准或行业标准，严格监督墙体材料生产企业的销售行为，禁止质量未达标的墙体材料产品出厂销售。

四、完善政策机制，加快技术进步 

（九）加大政策支持力度。各地区和有关部门要充分发挥投资、税收、价格等经济政策的引导和调控作用，促进工业废物的循环利用，推动新型墙体材料和节能建筑的发展。在安排使用预算内基建投资（含国债项目资金）和中小企业发展专项资金时，要加大对开发技术含量高的新型墙体材料产品的支持力度。要积极落实国家鼓励新型墙体材料发展和抑制实心粘土砖生产的税收政策，研究新型墙体材料专项基金在2005年年底到期后的有关后续政策措施。研究推广节能建筑的扶持政策，鼓励建设单位采购优质的新型墙体材料，引导房地产开发商自觉建造节能建筑。

（十）发挥市场导向作用。要坚持以市场为导向，应用为龙头，逐步增强市场机制对墙体材料资源配置的基础作用，促进新型墙体材料产品优质优价。充分发挥中介组织的作用，建立健全墙体材料革新和推广节能建筑信息发布制度。

（十一）大力推进技术进步。有关部门要根据社会发展和技术进步要求，适时发布和调整鼓励、限制、淘汰的墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录。地方各级人民政府和有关部门要支持新型墙体材料及节能建筑技术的开发和应用示范，组织引进、消化、吸收国外先进技术，研究、开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著、拥有自主知识产权的优质新型墙体材料生产技术与装备，提高墙体材料革新和节能建筑的技术水平。积极推动绿色建筑、低能耗或超低能耗建筑的研究、开发和试点，建设优质新型墙体材料示范生产线和节能建筑样板，推广新型建筑结构体系，拓宽新型墙体材料的应用范围。

五、加强组织领导，做好宣传工作 

（十二）加强组织领导。各地区和有关部门要加强对墙体材料革新和推广节能建筑工作的组织领导，健全机构，落实责任，加强对粘土砖生产的监管，大力推动墙体材料革新和节能建筑推广工作。发展改革、科技、财政、国土资源、建设、农业、税务、工商、质检、环保等有关行政主管部门，要按照职能分工，认真做好相关工作，并由发展改革委牵头建立工作协调机制，指导和推进墙体材料革新与节能建筑推广工作。地方各级人民政府要将墙体材料革新和推广节能建筑工作列入政府工作的议事日程，纳入当地经济和社会发展总体规划、区域经济发展规划和城乡建设规划，并结合本地区的实际情况，研究制定墙体材料革新和推广节能建筑的发展目标、推广重点与政策措施，抓好各项工作的落实。

（十三）认真做好宣传工作。地方各级人民政府和有关部门要充分发挥舆论的导向与监督作用，通过广播、电视、展览等多种形式，加强对墙体材料革新和推广节能建筑的宣传。大力宣传我国能源、土地资源现状与发展新型墙体材料和推广节能建筑的重大意义，以及在墙体材料革新和推广节能建筑工作中做出显著成绩的单位与个人；对拒不执行有关政策和法规，造成浪费资源、严重污染环境的现象，要予以曝光，努力营造推进墙体材料革新和推广节能建筑的社会氛围。

北京、上海、天津、重庆、辽宁、山东、江苏、浙江、湖北、湖南、广东、四川、福建省（直辖市）国家税务局，宁波市国家税务局：

　　现就兴业银行及所属分支机构缴纳企业所得税问题，通知如下：

　　一、兴业银行及所属各分支机构（名单附后）从2004年起，按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）规定，在福州市汇总缴纳企业所得税。

　　二、兴业银行在福建省内的所属分支机构，是否执行就地预交企业所得税的办法，由福建省国税局确定；在福建省外的所属分支机构，按年度应纳所得税额的60%比例就地预交。

　　三、兴业银行应在每年年度纳税申报后，向国家税务总局（所得税管理司）报送汇总财务会计报表和纳税申报表。

　　四、兴业银行所属分支机构，应严格执行国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业所得税征收管理的有关规定，接受所在地主管税务机关的管理和检查。

　　五、兴业银行在以后生产经营年度中，因所属分支机构发生变化，需调整汇总范围、预交税款比例和变更名称的，由国家税务总局另行通知。

国家税务总局

二〇〇四年十一月十日

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　进一步扩大对外开放是实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要组成部分，也是实现老工业基地振兴的重要途径。根据《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发[2003]11号）精神，结合东北地区实际情况，经国务院同意，现就进一步扩大东北地区对外开放提出如下实施意见：

　　一、鼓励外资参与国有企业改组改造，加快体制和机制创新

　　（一）按照对国有经济实行战略性调整的要求，探索和拓展利用外资新方式，鼓励外资参与国有企业改组改造，促进体制和机制创新，增强老工业基地国有企业适应市场经济的能力。

　　（二）鼓励外国投资者以并购、参股等多种方式参与国有企业改组改造。外国投资者并购和参股改造国有企业，原国有企业历史形成、确实难以归还的历史欠税，按照规定条件经国务院批准后给予豁免。支持符合条件的外商投资股份制公司在国内外资本市场上市。

　　（三）积极探索盘活国有资产的有效形式。允许外商投资企业依法购买金融资产管理公司的不良债权和股权，并对其拥有的资产进行重组与处置。

　　（四）进一步完善促进外商投资企业发展的社会保障环境。外国投资者并购国有企业后设立的外商投资企业，在劳动关系处理、经济性减员和社会保障等方面按照国民待遇执行国家现行法律规定和制度。

　　（五）进一步规范和促进外国投资者并购重组国内企业的活动。建立健全东北地区产权交易机制，为外国投资者以并购、参股等方式投资提供便利和规范的环境；外国投资者并购国有企业，按照我国有关法律和政策进行资产评估，资产交易价格以经相关部门备案或核准的资产评估结果为基础确定。

　　二、加强政策引导，推进重点行业和企业的技术进步

　　（六）立足现有基础，发挥比较优势，以增强产业整体素质和核心竞争力为重点，积极吸收外资加快重点行业和重点企业的技术改造，加强对引进技术的消化、吸收，大力提高自主创新能力，推进产业升级。

　　（七）支持外商投资重点行业和企业。积极引导外商投资国家重点发展的现代农业、装备制造业、化工业、高新技术产业和农产品加工业等行业，加快发展配套产业，形成具有较强竞争力的现代产业基地。国家在上述行业重大项目布局安排上向东北地区倾斜，重大关键技术和设备引进给予政策性信贷支持，重大项目经批准可适当降低资本金比例；外商投资已获国家批准的国债重点项目，原批准项目贷款贴息、补助和资本金补助数额不变，按规定批准后，可转增中方国有企业股权。

　　（八）扩大外商投资优势产业目录的执行范围。《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份增列辽宁省（吉林省、黑龙江省已列入），凡符合该目录的东北地区外商投资项目，可享受鼓励类外商投资项目的进口税收优惠政策。

　　（九）鼓励外商投资高新技术产业和研究开发中心。鼓励跨国公司在东北地区以独资或与当地企业、科研机构、高等院校合资的形式设立研究开发中心。外商投资研究开发中心除按《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）和《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》（国办发[1999]73号）的规定享受有关优惠政策外，对经核准的外商投资企业技术中心，其进口国内不能生产的自用耗材、试剂、样机、样品等可按现有规定免征关税和进口环节增值税。

　　（十）鼓励外商投资接续、替代产业。国家采取在重大项目生产力布局上优先安排等措施，鼓励、引导外资投向东北地区资源枯竭型城市的精深加工和接续产业等项目，充分发挥和综合利用现有资源、人才、生产能力的优势，积极推进资源枯竭型城市转型。

　　三、进一步扩大开放领域，着力提升服务业的发展水平

　　（十一）适应对外开放新形势和老工业基地优势产业发展以及城市功能转换与进一步促进就业的需要，在积极引进外资改组提升传统服务业的同时，以发展现代服务业为重点，推进服务贸易领域对外开放。

　　（十二）鼓励外商投资城市公共设施建设。在城市政府建立有效监管机制并确保公共利益和安全的条件下，放宽外商投资城市燃气、热力和供排水管网建设、经营项目的股比限制，经批准，允许外方控股。

　　（十三）扩大金融服务业对外开放。按照我国加入世界贸易组织金融开放有关承诺，进一步扩大银行业的对外开放，加快发展证券、期货、保险等金融服务。对外资银行在东北地区设立机构和开办业务给予优先许可。鼓励外资金融机构参股地方城市商业银行，参与农村信用社改制重组。鼓励在企业年金、农业保险等方面有优势的外资保险公司进入东北地区。对外商在东北地区设立合资证券公司、证券投资基金管理公司、保险经纪公司和外资保险公司经营机构给予优先许可。

　　（十四）鼓励外商投资交通运输业。对铁路客运和货运、跨境和境内公路运输及定期、不定期国际海上运输业务和国际集装箱多种方式联运业务等，经批准可放宽外资股比限制。鼓励外商投资航空运输业和通用航空业。

　　（十五）扩大外商投资物流企业试点范围。外商投资物流企业的试点，可扩大到辽宁、吉林、黑龙江三省。

　　四、发挥区位优势，促进区域经济合作健康发展

　　（十六）依托地缘优势，通过实施“走出去”战略，进一步深化同周边国家的能源、原材料、矿产资源的开发合作。主动参与区域经济合作，积极开拓国际市场，带动商品、技术和劳务输出。继续支持东北地区构筑同周边国家开展国际贸易、投资、科技、旅游等合作的平台。

　　（十七）大力发展东北地区边境贸易。研究促进边境贸易发展的政策，在出口退税、进出口商品经营管理、人员往来等方面，在加强管理的同时，简化手续。完善和推广边境贸易人民币结汇办法，促进贸易、投资便利化。研究在东北地区进行边境小额贸易出口货物以人民币结算的出口退税试点。

　　（十八）加强东北亚地区国际经济技术合作，推进边境地区开发和对外开放。继续扩大图们江区域国际合作开发。积极探索边境地区开发和对外开放的新模式。加快建设边境经济合作区、互市贸易区和出口加工区，并使黑河绥芬河（东宁）、珲春、丹东等边境地区具有物流贸易集散、进出口加工和国际商贸旅游等功能。

　　（十九）鼓励以合资、合作、并购等多种方式进行境外开发。进一步积极研究相关政策，完善政策支持体系，加大对东北地区企业境外重点开发项目前期费用补助、国内贷款贴息的支持力度，对其产品优先组织安排进口。

　　（二十）鼓励具备资格的企业积极参与援外项目竞标和承担对外合作项目。对境外工程承包和境外投资能带动设备出口及劳务输出的生产加工型项目和技术合作项目，国家在现行的国内贷款贴息、优惠贷款及境外办展、广告等市场开拓费用补助等方面进一步加大支持力度。

　　（二十一）加快发展大连东北亚国际航运中心。加强港口设施建设，进一步提高大连口岸的开放度，增强吸收外资和聚集航运要素的能力。研究扩大大连区港联动试点的范围。对外商投资的大型港口码头、鼓励类的临港工业和物流项目给予政策支持，并予以优先审批。

　　五、营造良好的发展环境，为加快对外开放提供保障

　　（二十二）加大国外优惠贷款支持东北地区基础设施建设，以及环保、教育、公共医疗卫生等社会事业发展的力度。进一步转变政府职能，提高服务意识和服务水平，为外商投资企业经营活动提供便利条件和良好的环境。

　　（二十三）进一步提高现有开发区发展水平。大力推动以开放条件下的自主创新为特征的东北区域创新体系建设，提高现有开发区的自主创新能力。设在东北地区的国家级开发区，以及发展较好、产业特色明显、带动力较强的省级开发区，可在原批准规划面积已得到充分利用的情况下，依据土地利用总体规划和城市总体规划，按照土地市场治理整顿要求履行规定程序，合理确定用地规模。支持东北地区借鉴其他地区的成功经验，以欧盟及其成员国或其他发达国家为合作伙伴，在现有开发区中选择基础条件较好的建成新型工业园区，建设现代制造业基地。

　　（二十四）加强基础设施建设。加大国家对东北地区港口和边境口岸、公路、铁路、桥梁及边境城市、边境农场基础设施建设资金的投入力度，尽快建设东北东部铁路通道工程，促进对俄路、港、口岸和对朝路、港、区一体化建设，推动境外合作项目的实施。国家在实施对外援助上，优先安排连接东北地区边境口岸的交通、港口、机场等基础设施建设项目。

　　（二十五）鼓励外国投资者投资合作建立职业教育培训机构。外国投资者按照《中华人民共和国中外合作办学条例》的规定与中国高等教育、职业教育机构合作建立培养各类职业技能人才、国际商务人才的高级职业技能教育培训机构，除国家法律法规另有规定外，可享受国内其他职业教育机构同等待遇，同时有关部门要积极研究其进口科研和教育用品享受免征进口税的税收优惠政策问题。符合中央财政支持条件的实验培训基地均可享受统一的扶持政策。

　　（二十六）鼓励东北地区积极引进海外人才与智力，利用留学项目为东北地区培养紧缺人才。加大对东北地区聘请外国专家和派出国（境）培训的资助额度，支持有条件的部门和单位广泛开展国际人才交流与合作。积极争取并利用世界银行贷款和其他国际合作项目，引进优质教育资源，促进和推动东北地区中外合作办学，支持东北地区发展教育。

　　（二十七）建立健全中小企业引进境外投资的服务体系。鼓励外国投资者以中外合资方式注资设立担保机构，有针对性地为中小企业提供融资担保、信息咨询和法律支援等服务。

　　（二十八）认真抓好扩大对外开放的组织落实。扩大东北地区对外开放是一项系统工程，也是一项长期任务，必须加强领导，抓好实施。国务院各有关部门和东北三省人民政府要依据本实施意见制定具体的实施细则。振兴东北办要与国务院有关部门和东北三省建立有效的协调机制，加强协调，切实将各项政策措施落到实处。

　　（二十九）对港澳台企业、其他经济组织和个人参与东北老工业基地振兴，可参照上述政策执行。

黑龙江、海南、广东省国家税务局：

　　近接农业部办公厅《关于申请直属恳区继续实行汇总缴纳企业所得税的函》(农办垦[2004]16号)，申请批准黑龙江省农垦总局、海南省农垦总局和广东省农垦总局继续合并缴纳企业所得税。经研究，通知如下：

　　一、根据《国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知》（国税发[1994]27号）和《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）的有关规定，从2004年起，上述企业继续按照《国家税务总局关于黑龙讧和海南省农垦总局缴纳企业所得税问题的通知》(国税函[2002]1127号)和《国家税务总局关于广东省农垦总局缴纳企业所得税问题的通知》(国税函[2002]442号)的有关规定，合并缴纳企业所得税。

　　二、上述企业应在每年年度纳税申报后，向国家税务总局(所得税管理司)报送合并纳税财务会计报表和纳税申报表。

　　三、上述企业在以后生产经营年度中，因所属成员企业发生变化，需调整合并纳税范围、预交税款比例和变更名称的，由国家税务总局另行通知。

山东省国家税务局：

　　你局《关于山东金晶科技股份有限公司免征预提所得税问题的请示》（鲁国税发[2004]131号）收悉，批复如下：

　　美国泰克曼公司于2003年4月与山东金晶科技股份有限公司签订《日产600吨在线镀膜超白浮法玻璃深加工项目技术（技术秘密）转让合同》（合同编号：04USSDY31HFTJJC03），向山东金晶科技股份有限公司转让在线镀膜超白浮法玻璃深加工技术。考虑到该项技术对熔窑设计上，采取全保温结构，原料由原来的原油改为天然气，减少了热量损失。该技术的引进，既有效节约能源，提高企业经济效益，又防治环境污染。根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第六十六条第（四）款的规定，同意对美国泰克曼公司转让上述技术所取得的特许权使用费，免予征收企业所得税。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：

为了进一步贯彻落实《国家税务总局关于加强全国税务机关互联网站管理的通知》（国税发[2005]112号），提高税务机关互联网站税法宣传咨询水平，根据总局领导的指示，现就各地税务机关利用互联网站加强税法宣传咨询的有关问题通知如下：

一、加强税法宣传。为进一步增强全民纳税意识，提高税法遵从度，保证国家税收法律法规和政策得以全面贯彻落实，各级税务机关互联网站在及时发布有关税收政策和管理性文件的同时，要结合当地税收工作实际和纳税人的需求，加强对新出台税收政策和管理性文件的解读，对纳税人关心的税收热点问题进行宣传引导，进一步普及纳税知识，做到生动活泼，形式多样，通俗易懂。

二、做好纳税咨询辅导工作。各级税务机关要充分利用互联网的优势，在网站上开设意见箱、在线咨询、纳税咨询、答疑解惑等纳税咨询辅导性栏目；建立健全答复咨询和进行纳税辅导的机制；组织人员及时答复纳税人的咨询，对留有通信方式的来信和留言，均应以适当方式及时回复。

三、实现税务网站互联互通，方便纳税人查询。税务机关互联网站之间要加强协调配合，实现互联互通，做到信息共享。各地税务机关应在本单位互联网站首页显著位置标识国家税务总局网站，便于纳税人访问总局网站，了解掌握总局网站发布的有关信息。对总局网站发布的信息除比较重要的，一般可不必全文下载转发，可发布标题或摘要并链接到总局网站。

四、做好舆论引导。各地税务机关互联网站发布有关税制改革、税收热点、社会敏感问题的信息，要以总局网站的有关内容为准。转载其他媒体涉及税收问题的新闻要慎重，特别是转载敏感性信息，要先向总局办公厅咨询核实，不要以讹传讹。

五、规范网站栏目建设。各级税务机关互联网站要围绕税收工作和纳税人的需要进行栏目建设。不要开设与税收工作无关的栏目；已有的娱乐性栏目应关闭；开设论坛、聊天室等栏目，要按程序报批、备案，并实时进行监控。

今年第四季度，总局将对省级税务机关互联网站进行检查评估，并通报结果。

陕西省国家税务局：

　　你局《关于对瑞典ABB Utilities AB公司特许权使用费免征预提所得税的请示》（陕国税发[2004]193号）收悉，批复如下：

　　瑞典ABB Utilities AB公司于2001年10月与西安高压电器研究所签订《三峡-广东500千伏直流输电系统成套设备的系统研究和系统工程、500千伏滤波器、直流开关设计专有技术转让合同》（合同编号：01SESNY40SP[2001]14040-XG），向西安高压电器研究所转让高压直流输电系统成套设备的系统研究和系统工程的专有技术。根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第六十六条第（五）款的规定，同意对瑞典ABB Utilities AB公司转让上述技术所取得的特许权使用费，免征企业所得税。

河南省国家税务局：

　　你局《关于对英国壳牌研究有限公司提供煤化气技术转让免征预提所得税的请示》（豫国税发[2004]214号）收悉，批复如下：

　　英国壳牌研究有限公司于2004年2月与河南中旭进出口贸易有限责任公司签订《SHELL煤化气技术转让合同》（合同编号：04GBHAY45EMHN0406），转让煤的气化技术。根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第六十六条第（五）款的规定，同意对英国壳牌研究有限公司转让上述技术所取得的特许权使用费，免征企业所得税。

湖北省国家税务局：

　　你局《关于武汉天然气有限公司等2户公司企业所得税适用税率的请示》（豫国税发[2004]216号）收悉，现批复如下：

　　武汉天然气有限公司是一家2003年成立的中外合资经营企业，经营期限30年，范围为天然气管道的铺设、管网及相关配套设施的建设和管道燃气炉具及设备的销售。宜昌中燃城市燃气发展有限公司是2003年成立的中外合资经营企业，经营期限30年，经营范围为负责"川气入宜"工程中红花套分属站到天然气末端用户工程建设和管理，属于国家川气东输工程的组成部分。上述两家公司主要从事天然气工程的设计，管道、管网的建设、维修及维护等，根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十二条和第七十三条第一款第（一）项第3目和《国务院关于扩大外商投资企业从事能源交通基础设施项目税收优惠规定适用范围的通知》（国发[1999]13号）规定，同意武汉天然气有限公司和宜昌中燃城市燃气发展有限公司为从事能源基础设施项目建设的生产性企业，减按15%税率缴纳企业所得税。

《中华人民共和国公证法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

中华人民共和国主席　胡锦涛

2005年8月28日

中华人民共和国公证法

（2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

　　目   　录

　　第一章　总　则

　　第二章　公证机构

　　第三章　公证员

　　第四章　公证程序

　　第五章　公证效力

　　第六章　法律责任

　　第七章　附　则

　　第一章　总　则 

　　第一条　为规范公证活动，保障公证机构和公证员依法履行职责，预防纠纷，保障自然人、法人或者其他组织的合法权益，制定本法。 

　　第二条　公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。 

　　第三条　公证机构办理公证，应当遵守法律，坚持客观、公正的原则。 

　　第四条　全国设立中国公证协会，省、自治区、直辖市设立地方公证协会。中国公证协会和地方公证协会是社会团体法人。中国公证协会章程由会员代表大会制定，报国务院司法行政部门备案。 

　　公证协会是公证业的自律性组织，依据章程开展活动，对公证机构、公证员的执业活动进行监督。 

　　第五条　司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。　 

　　第二章　公证机构 

　　第六条　公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。 

　　第七条　公证机构按照统筹规划、合理布局的原则，可以在县、不设区的市、设区的市、直辖市或者市辖区设立；在设区的市、直辖市可以设立一个或者若干个公证机构。公证机构不按行政区划层层设立。 

　　第八条　设立公证机构，应当具备下列条件： 

　　（一）有自己的名称； 

　　（二）有固定的场所； 

　　（三）有二名以上公证员； 

　　（四）有开展公证业务所必需的资金。 

　　第九条　设立公证机构，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门按照规定程序批准后，颁发公证机构执业证书。 

　　第十条　公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生，由所在地的司法行政部门核准，报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门备案。 

　　第十一条　根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构办理下列公证事项： 

　　（一）合同； 

　　（二）继承； 

　　（三）委托、声明、赠与、遗嘱； 

　　（四）财产分割； 

　　（五）招标投标、拍卖； 

　　（六）婚姻状况、亲属关系、收养关系； 

　　（七）出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录； 

　　（八）公司章程； 

　　（九）保全证据； 

　　（十）文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符； 

　　（十一）自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其他公证事项。 

　　法律、行政法规规定应当公证的事项，有关自然人、法人或者其他组织应当向公证机构申请办理公证。 

　　第十二条　根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构可以办理下列事务： 

　　（一）法律、行政法规规定由公证机构登记的事务； 

　　（二）提存； 

　　（三）保管遗嘱、遗产或者其他与公证事项有关的财产、物品、文书； 

　　（四）代写与公证事项有关的法律事务文书； 

　　（五）提供公证法律咨询。 

　　第十三条　公证机构不得有下列行为： 

　　（一）为不真实、不合法的事项出具公证书； 

　　（二）毁损、篡改公证文书或者公证档案； 

　　（三）以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务； 

　　（四）泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私； 

　　（五）违反规定的收费标准收取公证费； 

　　（六）法律、法规、国务院司法行政部门规定禁止的其他行为。 

　　第十四条　公证机构应当建立业务、财务、资产等管理制度，对公证员的执业行为进行监督，建立执业过错责任追究制度。 

　　第十五条　公证机构应当参加公证执业责任保险。　 

　　第三章　公证员 

　　第十六条　公证员是符合本法规定的条件，在公证机构从事公证业务的执业人员。 

　　第十七条　公证员的数量根据公证业务需要确定。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当根据公证机构的设置情况和公证业务的需要核定公证员配备方案，报国务院司法行政部门备案。 

　　第十八条　担任公证员，应当具备下列条件： 

　　（一）具有中华人民共和国国籍； 

　　（二）年龄二十五周岁以上六十五周岁以下； 

　　（三）公道正派，遵纪守法，品行良好； 

　　（四）通过国家司法考试； 

　　（五）在公证机构实习二年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上，经考核合格。 

　　第十九条　从事法学教学、研究工作，具有高级职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年的公务员、律师，已经离开原工作岗位，经考核合格的，可以担任公证员。 

　　第二十条　有下列情形之一的，不得担任公证员： 

　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的； 

　　（二）因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的； 

　　（三）被开除公职的； 

　　（四）被吊销执业证书的。 

　　第二十一条　担任公证员，应当由符合公证员条件的人员提出申请，经公证机构推荐，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部门任命，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门颁发公证员执业证书。 

　　第二十二条　公证员应当遵纪守法，恪守职业道德，依法履行公证职责，保守执业秘密。 

　　公证员有权获得劳动报酬，享受保险和福利待遇；有权提出辞职、申诉或者控告；非因法定事由和非经法定程序，不被免职或者处罚。 

　　第二十三条　公证员不得有下列行为： 

　　（一）同时在二个以上公证机构执业； 

　　（二）从事有报酬的其他职业； 

　　（三）为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证； 

　　（四）私自出具公证书； 

　　（五）为不真实、不合法的事项出具公证书； 

　　（六）侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品； 

　　（七）毁损、篡改公证文书或者公证档案；

　　（八）泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私； 

　　（九）法律、法规、国务院司法行政部门规定禁止的其他行为。 

　　第二十四条　公证员有下列情形之一的，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门提请国务院司法行政部门予以免职： 

　　（一）丧失中华人民共和国国籍的； 

　　（二）年满六十五周岁或者因健康原因不能继续履行职务的； 

　　（三）自愿辞去公证员职务的； 

　　（四）被吊销公证员执业证书的。　 

　　第四章　公证程序　 

　　第二十五条　自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。 

　　申请办理涉及不动产的公证，应当向不动产所在地的公证机构提出；申请办理涉及不动产的委托、声明、赠与、遗嘱的公证，可以适用前款规定。 

　　第二十六条　自然人、法人或者其他组织可以委托他人办理公证，但遗嘱、生存、收养关系等应当由本人办理公证的除外。 

　　第二十七条　申请办理公证的当事人应当向公证机构如实说明申请公证事项的有关情况，提供真实、合法、充分的证明材料；提供的证明材料不充分的，公证机构可以要求补充。 

　　公证机构受理公证申请后，应当告知当事人申请公证事项的法律意义和可能产生的法律后果，并将告知内容记录存档。 

　　第二十八条　公证机构办理公证，应当根据不同公证事项的办证规则，分别审查下列事项： 

　　（一）当事人的身份、申请办理该项公证的资格以及相应的权利； 

　　（二）提供的文书内容是否完备，含义是否清晰，签名、印鉴是否齐全；

　　（三）提供的证明材料是否真实、合法、充分； 

　　（四）申请公证的事项是否真实、合法。 

　　第二十九条　公证机构对申请公证的事项以及当事人提供的证明材料，按照有关办证规则需要核实或者对其有疑义的，应当进行核实，或者委托异地公证机构代为核实，有关单位或者个人应当依法予以协助。 

　　第三十条　公证机构经审查，认为申请提供的证明材料真实、合法、充分，申请公证的事项真实、合法的，应当自受理公证申请之日起十五个工作日内向当事人出具公证书。但是，因不可抗力、补充证明材料或者需要核实有关情况的，所需时间不计算在期限内。 

　　第三十一条　有下列情形之一的，公证机构不予办理公证： 

　　（一）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有监护人代理申请办理公证的； 

　　（二）当事人与申请公证的事项没有利害关系的； 

　　（三）申请公证的事项属专业技术鉴定、评估事项的； 

　　（四）当事人之间对申请公证的事项有争议的； 

　　（五）当事人虚构、隐瞒事实，或者提供虚假证明材料的； 

　　（六）当事人提供的证明材料不充分或者拒绝补充证明材料的； 

　　（七）申请公证的事项不真实、不合法的； 

　　（八）申请公证的事项违背社会公德的； 

　　（九）当事人拒绝按照规定支付公证费的。 

　　第三十二条　公证书应当按照国务院司法行政部门规定的格式制作，由公证员签名或者加盖签名章并加盖公证机构印章。公证书自出具之日起生效。 

　　公证书应当使用全国通用的文字；在民族自治地方，根据当事人的要求，可以制作当地通用的民族文字文本。 

　　第三十三条　公证书需要在国外使用，使用国要求先认证的，应当经中华人民共和国外交部或者外交部授权的机构和有关国家驻中华人民共和国使（领）馆认证。 

　　第三十四条　当事人应当按照规定支付公证费。 

　　对符合法律援助条件的当事人，公证机构应当按照规定减免公证费。 

　　第三十五条　公证机构应当将公证文书分类立卷，归档保存。法律、行政法规规定应当公证的事项等重要的公证档案在公证机构保存期满，应当按照规定移交地方档案馆保管。　 

　　第五章　公证效力　 

　　第三十六条　经公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻该项公证的除外。 

　　第三十七条　对经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。 

　　前款规定的债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机构。 

　　第三十八条　法律、行政法规规定未经公证的事项不具有法律效力的，依照其规定。 

　　第三十九条　当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有错误的，可以向出具该公证书的公证机构提出复查。公证书的内容违法或者与事实不符的，公证机构应当撤销该公证书并予以公告，该公证书自始无效；公证书有其他错误的，公证机构应当予以更正。 

　　第四十条　当事人、公证事项的利害关系人对公证书的内容有争议的，可以就该争议向人民法院提起民事诉讼。　 

　　第六章　法律责任　 

　　第四十一条　公证机构及其公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告；情节严重的，对公证机构处一万元以上五万元以下罚款，对公证员处一千元以上五千元以下罚款，并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得： 

　　（一）以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的； 

　　（二）违反规定的收费标准收取公证费的； 

　　（三）同时在二个以上公证机构执业的； 

　　（四）从事有报酬的其他职业的； 

　　（五）为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的； 

　　（六）依照法律、行政法规的规定，应当给予处罚的其他行为。 

　　第四十二条　公证机构及其公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告，并处二万元以上十万元以下罚款，并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚；对公证员给予警告，并处二千元以上一万元以下罚款，并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 

　　（一）私自出具公证书的； 

　　（二）为不真实、不合法的事项出具公证书的； 

　　（三）侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的； 

　　（四）毁损、篡改公证文书或者公证档案的； 

　　（五）泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的； 

　　（六）依照法律、行政法规的规定，应当给予处罚的其他行为。 

　　因故意犯罪或者职务过失犯罪受刑事处罚的，应当吊销公证员执业证书。 

　　第四十三条　公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任；公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。 

　　当事人、公证事项的利害关系人与公证机构因赔偿发生争议的，可以向人民法院提起民事诉讼。 

　　第四十四条　当事人以及其他个人或者组织有下列行为之一，给他人造成损失的，依法承担民事责任；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 

　　（一）提供虚假证明材料，骗取公证书的； 

　　（二）利用虚假公证书从事欺诈活动的； 

　　（三）伪造、变造或者买卖伪造、变造的公证书、公证机构印章的。　 

　　第七章　附　则　 

　　第四十五条　中华人民共和国驻外使（领）馆可以依照本法的规定或者中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定，办理公证。 

　　第四十六条　公证费的收费标准由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院司法行政部门制定。 

　　第四十七条　本法自2006年3月1日起施行。 

辽宁省国家税务局：

　　你局《关于华晨宝马汽车有限公司减按15%的税率征收企业所得税的请示》（辽国税发[2004]96号）收悉，现批复如下：

　　华晨宝马汽车有限公司是2003年在沈阳市成立的中外合资经营企业，注册资本1.5亿欧元，其中外方投资7500万欧元（已全部到位）。根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十三条第一款第（一）项第2目和《国务院关于扩大沿海经济开放区范围的通知》（国发[1988]21号）规定，同意华晨宝马汽车有限公司减按15%计算缴纳企业所得税。

北京、上海、辽宁、黑龙江、浙江、福建、广东、陕西、四川、贵州省（直辖市）国家税务局；大连、厦门市国家税务局，深圳市地方税务局：

　　中国航空工业第一集团公司是国务院确定的试点大型企业集团，根据《国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知》（国税发[1994]27号）的有关规定，为支持该集团公司的进一步发展，现将该集团公司所属企业合并缴纳企业所得税问题，通知如下：

　　一、中国航空第一集团公司的中国航空技术进出口总公司所属16户全资企业、沈阳飞机工业（集团）有限公司所属的2户全资企业、成都飞机工业（集团）有限公司所属4户全资企业、上海航空工业（集团）有限公司所属9户全资企业，西安飞机工业（集团）有限责任公司所属5户全资企业、中国贵州航空工业（集团）有限责任公司所属33户全资企业，从2004年度起，按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）规定，暂由各集团（总）公司合并缴纳企业所得税。

　　各成员企业就地预交企业所得税办法，由各集团（总）公司所在地省级国家税务局根据有关文件的规定确定。

　　二、各集团（总）公司所属合并纳税的成员企业，在企业改组、改制或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的企业，经当地税务机关确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税，并报国家税务总局备案。

　　三、各集团（总）公司应在每年年度纳税申报后，向国家税务总局（所得税管理司）报送集团公司的汇总（合并）财务会计报表和纳税申报表。

　　四、各集团（总）公司所属合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地主管税务机关报送所得税纳税申报表，并接受所在地主管税务机关的管理和检查；所在地主管税务机关应按国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。

　　五、各集团（总）公司在以后生产经营年度中，因成员企业情况发生变化，需调整合并纳税成员企业范围、变更成员企业名称和地址的，由国家税务总局另行通知。

四川省国家税务局：

　　你局《关于美国卡特彼勒公司在川取得的技术转让收入免征预提所得税的请示》（川国税发[2004]97号）收悉，批复如下：

　　美国卡特彼勒公司于2004年1月与中国南车集团资阳机车厂签订《美国卡特彼勒公司3600柴油机技术许可协议》（合同编号：04USSCY37ZJL0001），向中国南车集团资阳机车厂转让柴油机技术，考虑到该项技术的引进，可以有效节约能源，提高经济效益，根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第六十六条第（三）款的规定，同意对美国卡特彼勒公司转让上述技术所取得的特许权使用费，免征企业所得税。

河南省国家税务局：

　　你局《关于河南豫联能源集团有限责任公司适用15%税率征收企业所得税的请示》（豫国税发[2004]216号）收悉，批复如下：

　　河南豫联能源集团有限责任公司于2003年经商务部批准过股权转让变更为中外合资经营企业，其经营范围为发电、城市集中供热，属于能源基础设施项目。根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十三条第一款第（一）项第3目和《国务院关于扩大外商投资企业从事能源交通基础设施项目税收优惠规定适用范围的通知》（国发[1999]13号）规定，同意河南豫联能源集团有限责任公司从2004年度起，减按15%计算缴纳企业所得税。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务总局、地方税务局：

　　近接中国建设银行《关于中国建设银行股份有限公司承继相关业务经营资格的函》（建总函[2004]900号）。中国建设银行作为国务院决定实施股份有制改造的试点行，2004年6月8日在银监会的批准下以分立方式进行股份制改革。原中国建设银行分立为中国建设银行股份有限公司和中国建设银行投资有限责任公司。中国建设银行股份有限公司承继原中国建设银行全部商业银行业务和相关的资产与负债，以及境内外分支机构和营业网点，并于2004年9月17日在工商行政管理部门进行了设立登记。现将中国建设银行股份有限公司承继原中国建设银行的税务登记及各分支机构和营业网点的储蓄存款利息所得个人所得税的代扣代缴义务人资格问题通知如下：

　　一、按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《税务登记管理办法》的有关规定，企业税务登记内容发生变化时，应当到税务机关办理更变登记事项。根据中国建设银行改制情况，中国建设银行股份有限公司及其分支机构应当按照规定，持有关证件、资料到主管税务机关办理变更登记手续，作相关涉税事宜的确认。

　　二、同意保留中国建设银行各支行及相当于支行的储蓄机构个人所得税的扣缴义务人资格。具体由中国建设银行股份有限公司各支行及相当于支行的储蓄机构向主管税务机关办理变更税务登记事宜时，在税务登记证件上登记扣缴税款事项。

《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国妇女权益保障法>的决定》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。

中华人民共和国主席　胡锦涛

2005年8月28日

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国妇女权益保障法》的决定 

（2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《中华人民共和国妇女权益保障法》作如下修改： 

一、第二条修改为：“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。 

“实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。 

“国家保护妇女依法享有的特殊权益。 

“禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。”

二、增加一条，作为第三条：“国务院制定中国妇女发展纲要，并将其纳入国民经济和社会发展规划。 

“县级以上地方各级人民政府根据中国妇女发展纲要，制定本行政区域的妇女发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。”

三、第四条改为第六条，修改为：“各级人民政府应当重视和加强妇女权益的保障工作。 

“县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作。 

“县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好妇女权益的保障工作。”

四、第五条改为第七条，修改为：“中华全国妇女联合会和地方各级妇女联合会依照法律和中华全国妇女联合会章程，代表和维护各族各界妇女的利益，做好维护妇女权益的工作。 

“工会、共产主义青年团，应当在各自的工作范围内，做好维护妇女权益的工作。”

五、第九条改为第十条，增加两款作为第二款、第三款：“制定法律、法规、规章和公共政策，对涉及妇女权益的重大问题，应当听取妇女联合会的意见。 

“妇女和妇女组织有权向各级国家机关提出妇女权益保障方面的意见和建议。”

六、第十条改为第十一条，第二款修改为：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表。国家采取措施，逐步提高全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的妇女代表的比例。” 

增加一款，作为第三款：“居民委员会、村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。”

七、第十一条改为第十二条，第二款修改为：“国家机关、社会团体、企业事业单位培养、选拔和任用干部，必须坚持男女平等的原则，并有适当数量的妇女担任领导成员。”

八、第十二条改为第十三条，增加一款作为第一款：“中华全国妇女联合会和地方各级妇女联合会代表妇女积极参与国家和社会事务的民主决策、民主管理和民主监督。”

九、第十五条改为第十六条，增加一款作为第二款：“学校在录取学生时，除特殊专业外，不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准。”

十、第十七条改为第十八条，第三款修改为：“政府、社会、学校应当采取有效措施，解决适龄女性儿童少年就学存在的实际困难，并创造条件，保证贫困、残疾和流动人口中的适龄女性儿童少年完成义务教育。”

十一、第十九条改为第二十条，修改为：“各级人民政府和有关部门应当采取措施，根据城镇和农村妇女的需要，组织妇女接受职业教育和实用技术培训。”

十二、第四章章名修改为“劳动和社会保障权益”。

十三、第二十一条改为第二十二条，修改为：“国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利。”

十四、第二十二条改为第二十三条，增加一款作为第二款：“各单位在录用女职工时，应当依法与其签订劳动（聘用）合同或者服务协议，劳动（聘用）合同或者服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。” 

第二款改为第三款：“禁止录用未满十六周岁的女性未成年人，国家另有规定的除外。”

十五、第二十三条改为第二十四条，修改为：“实行男女同工同酬。妇女在享受福利待遇方面享有与男子平等的权利。”

十六、第二十六条改为第二十七条，修改为：“任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动（聘用）合同或者服务协议。但是，女职工要求终止劳动（聘用）合同或者服务协议的除外。 

“各单位在执行国家退休制度时，不得以性别为由歧视妇女。”

十七、第二十七条改为第二十八条，修改为：“国家发展社会保险、社会救助、社会福利和医疗卫生事业，保障妇女享有社会保险、社会救助、社会福利和卫生保健等权益。 

“国家提倡和鼓励为帮助妇女开展的社会公益活动。”

十八、增加一条，作为第二十九条：“国家推行生育保险制度，建立健全与生育相关的其他保障制度。 

“地方各级人民政府和有关部门应当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。”

十九、第三十条改为第三十二条，修改为：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”

二十、增加一条，作为第三十三条：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 

“因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”

二十一、第三十五条改为第三十八条，修改为：“妇女的生命健康权不受侵犯。禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女；禁止用迷信、暴力等手段残害妇女；禁止虐待、遗弃病、残妇女和老年妇女。”

二十二、第三十六条改为第三十九条，修改为：“禁止拐卖、绑架妇女；禁止收买被拐卖、绑架的妇女；禁止阻碍解救被拐卖、绑架的妇女。 

“各级人民政府和公安、民政、劳动和社会保障、卫生等部门按照其职责及时采取措施解救被拐卖、绑架的妇女，做好善后工作，妇女联合会协助和配合做好有关工作。任何人不得歧视被拐卖、绑架的妇女。”

二十三、增加一条，作为第四十条：“禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。”

二十四、第三十七条改为第四十一条，第二款修改为：“禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫或者对妇女进行猥亵活动。” 

增加一款，作为第三款：“禁止组织、强迫、引诱妇女进行淫秽表演活动。”

二十五、第三十八条与第三十九条合并，作为第四十二条，修改为：“妇女的名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权等人格权受法律保护。 

“禁止用侮辱、诽谤等方式损害妇女的人格尊严。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格。未经本人同意，不得以营利为目的，通过广告、商标、展览橱窗、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、网络等形式使用妇女肖像。”

二十六、第四十二条改为第四十五条，修改为：“女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。”

二十七、增加一条，作为第四十六条：“禁止对妇女实施家庭暴力。 

“国家采取措施，预防和制止家庭暴力。 

“公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体，应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力，依法为受害妇女提供救助。”

二十八、第四十三条改为第四十七条，增加一款作为第二款：“夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等承担较多义务的，有权在离婚时要求男方予以补偿。”

二十九、第四十四条改为第四十八条，删去第一款和第四款，修改为：“夫妻共有的房屋，离婚时，分割住房由双方协议解决；协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照照顾子女和女方权益的原则判决。夫妻双方另有约定的除外。 

“夫妻共同租用的房屋，离婚时，女方的住房应当按照照顾子女和女方权益的原则解决。”

三十、第四十七条改为第五十一条，增加一款作为第三款：“国家实行婚前保健、孕产期保健制度，发展母婴保健事业。各级人民政府应当采取措施，保障妇女享有计划生育技术服务，提高妇女的生殖健康水平。”

三十一、第四十八条第一款改为第五十二条，修改为：“妇女的合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。 

“对有经济困难需要法律援助或者司法救助的妇女，当地法律援助机构或者人民法院应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。”

三十二、第四十八条第二款改为第五十三条，修改为：“妇女的合法权益受到侵害的，可以向妇女组织投诉，妇女组织应当维护被侵害妇女的合法权益，有权要求并协助有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。”

三十三、增加一条，作为第五十四条：“妇女组织对于受害妇女进行诉讼需要帮助的，应当给予支持。 

“妇女联合会或者相关妇女组织对侵害特定妇女群体利益的行为，可以通过大众传播媒介揭露、批评，并有权要求有关部门依法查处。”

三十四、第五十条第一款第五项改为第五十五条，修改为：“违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解；受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。”

三十五、第四十九条与第五十二条合并，作为第五十六条，修改为：“违反本法规定，侵害妇女的合法权益，其他法律、法规规定行政处罚的，从其规定；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

三十六、第五十条改为第五十七条，修改为：“违反本法规定，对侵害妇女权益的申诉、控告、检举，推诿、拖延、压制不予查处，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由其所在单位、主管部门或者上级机关责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。 

“国家机关及其工作人员未依法履行职责，对侵害妇女权益的行为未及时制止或者未给予受害妇女必要帮助，造成严重后果的，由其所在单位或者上级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。 

“违反本法规定，侵害妇女文化教育权益、劳动和社会保障权益、人身和财产权益以及婚姻家庭权益的，由其所在单位、主管部门或者上级机关责令改正，直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分。”

三十七、增加一条，作为第五十八条：“违反本法规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。”

三十八、第五十一条改为第五十九条，修改为：“违反本法规定，通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格的，由文化、广播电影电视、新闻出版或者其他有关部门依据各自的职权责令改正，并依法给予行政处罚。”

三十九、第五十三条改为第六十条，删去第一款；第二款作为第一款；第三款作为第二款，修改为：“省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。 

“民族自治地方的人民代表大会，可以依据本法规定的原则，结合当地民族妇女的具体情况，制定变通的或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效；自治州、自治县的规定，报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。”

本决定自2005年12月1日起施行。 

《中华人民共和国妇女权益保障法》根据本决定作修改并对条款顺序作调整后，重新公布。

北京、吉林、江苏、浙江、安徽省（直辖市）国家税务局：

　　中谷粮油集团公司是属于国务院确定的试点大型企业集团之一，根据《国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知》（国税发[1994]27号）的有关规定，为支持集团公司的进一步发展，现将有关合并缴纳企业所得税问题，通知如下：

　　一、中谷粮油集团公司所属的12家全资控股企业，从2004年度起，按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）的有关规定，由中谷粮油集团公司在北京市合并缴纳企业所得税。

　　中谷粮油集团公司所属合并纳税的成员企业，应按60%的比例就地预交企业所得税。

　　二、中谷粮油集团公司所属合并纳税的成员企业，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的企业，集团公司应及时报告成员企业所在地税务机关，经所在地税务机关确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税，并报国家税务总局备案。

　　三、中谷粮油集团公司应在每年的年度纳税申报后，向国家税务总局（所得税管理司）报送集团公司的合并纳税财务报表和纳税申报表。

　　四、集团公司所属合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地税务机关报送所得税纳税申报表，并接受所在地税务机关的检查和监管；所在地税务机关应按国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。

　　五、中谷粮油集团公司在以后生产经营年度中，因成员企业情况发生变化，需调整合并纳税成员企业范围、变更成员企业名称、地址和调整就地预交税款比例的，由国家税务总局另行通知。

深圳市地方税务局：

　　你局《关于深圳市科汇通投资控股有限公司转让土地使用权征免企业所得税问题的请示》（深地税发[2004]667号）收悉。经研究，批复如下：

　　鉴于深圳市科汇通投资控股有限公司是深圳市南山区人民政府投资设立的国有独资公司，且代行国有资产产权所有者职能，其受区政府委托，为解决历史债务问题而进行的土地转让增值已按规定全额上交政府，根据财政部 国家税务总局《关于企业资产评估增值有关所得税处理问题的通知》（财税字[1997]77号）的有关规定，同意深圳市科汇通投资控股有限公司的土地转让增值67043287.98元不计入应纳税所得额。

广东省国家税务局：

　　你局《关于韩国产业银行从我国取得利息收入免征预提所得税的请示》(粤国税发[2004]238号)收悉，批复如下：

　　韩国产业银行于2004年10月与晓星氨纶(广东)有限公司签订贷款协议，贷款6，000万美元，利率为LIDOR+1．35％，期限为3年。根据《中华人民共和国政府和大韩民国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》第十一条、《国家税务总局关于中韩两国政府避免双重征税协定有关条文解释的通知》(国税函发[1994]687号)和《国家税务总局关于执行税收协定对利息所得免税有关问题的通知》(国税发[1996]29号)的规定，同意对韩国产业银行提供上述贷款取得的利息免予征收企业所得税。

浙江省国家税务局：

　　你局《关于温州汇业风力发电有限公司要求减按15%的税率征收企业所得税的请示》（浙国税外[2004]151号）收悉，批复如下：

　　温州汇业风力发电有限公司是1995年成立的中外合资经营企业，经营范围为建设、经营风力发电场、风力发电等，属于从事能源基础设施建设项目。根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十三条第一款第（一）项第3目和《国务院关于扩大外商投资企业从事能源交通基础设施项目税收优惠规定适用范围的通知》（国发[1999]13号）规定，同意温州汇业风力发电有限公司减按15%税率缴纳企业所得税。