失效提示：

　　1.依据国家税务总局公告2012年第24号 国家税务总局关于发布《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》的公告，自2012.07.01日起本法规全文废止。

　　2.依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，广东、海南省地方税务局，深圳市地方税务局：

　　为规范外国银行分行的税收管理，根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（以下简称实施细则）第二十条的规定，现就在华外国银行分行摊列其总行管理费有关问题，通知如下：

　　一、在我国境内依法设立的外国银行分行，可以摊列与其生产、经营有关的合理的总行管理费。

　　二、外国银行分行摊列其总行管理费，应仅限于其总行用于分行经营管理的费用。

　　凡外国银行分行由其总行的关联银行代为履行管理职能的，由总行出具证明，经主管税务机关审核确认后，外国银行分行可摊列履行总行管理职能的关联银行管理费。但该分行不得再以任何形式重复摊列其总行的管理费。

　　三、外国银行分行在摊列总行管理费时，应该向主管税务机关提供总行管理费汇集范围、总额及分摊标准或方法等资料，并附有注册会计师的查证报告。

　　四、外国银行分行计算摊列总行管理费，可以采取以下办法之一；

　　（一）分行业务收入占总行总收入的比例；

　　（二）分行资产占总行总资产的比例；

　　（三）分行利润占总行总利润的比例；

　　（四）分行员工人数或工资占总行总员工人数或工资的比例；

　　（五）上述两种以上比例的综合平均比例；

　　（六）经分行申报，当地税务机关认可的其他方法。

　　五、同一家外国银行在我国不同地区设立的分行，其分摊总行管理费的标准或方法应一致，全方法或标准一经确定，没有特殊原因，不得随意变动。

　　六、外国银行分行不能提供完整、准确的其总行管理费汇集范围、总额及分摊标准或方法以及会计师查帐报告的，或者不能提供税务机关要求的资料的，当地税务机关可参照同类行业的管理费水平，核定摊列其总行管理费。一般情况下，当年总行管理费核定额，不得超过以下限额：

　　（一）外国银行分行自开业起至第三年度结束，不得超过外国银行分行当年各类业务收入的5%；

　　（二）外国银行分行自开业的第四年度开始，不得超过外国银行分行当年各类业务收入的3%。

　　七、本通知自2002年1月1日起执行。

北京、上海、辽宁、四川、安微、陕西、江苏、山西、河南、湖北、贵州省（直辖市）国家税务局：

　　近接中国航空工业第一集团公司《关于呈报中国航空工业第一集团公司2001年度管理费收取预算方案的请示》（航财[2001]812号）。根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）的有关规定，经审核，同意该公司2001年度向所属企业提取3900万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费，准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

北京、上海、重庆、陕西、湖北、甘肃、山西、山东、广东、浙江、河南、广西、四川省（直辖市）国家税务局：

　　近接中国航天科技集团公司《关于收取管理费的请示》（天科财[2001]0486号）。根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）的有关规定，经审核，同意该公司2001年度向所属企业提取4200万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

北京、天津、江西、黑龙江、湖北、江苏、湖南、四川、甘肃、河南、陕西省（直辖市）国家税务局，青岛国家税务局：

　　近接中国航空工业第二集团公司《关于上报2001年度中国航空工业第二集团公司管理费收取预算方案的请示》（航空财[2001]463号）。根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）的有关规定，经审核，同意该公司2001年度向所属企业提取3157万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

北京、天津、上海、湖北、宁夏、湖南省（自治区、直辖市）国家税务局，深圳市地方税务局：

　　近接三峡证券有限责任公司《关于向下属机构收取管理费的请示》（三峡证发[2001]129号）。根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）和《国家税务总局关于提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定，经审核，同意该公司2001年度向所属企业提取1060万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件）。准予在税前扣除。超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

北京、天津、上海、黑龙江、吉林、辽宁、湖北、陕西、四川、广东、山西、江西省（直辖市）国家税务局：

　　近接中国铁路物资总公司《关于2001年度提取总机构管理费的请示》（物财[2001]338号）。根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）的有关规定，经审核，同意该公司2001年度向所属企业提取405万元的总机构管理费。其所属，企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税凋整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

北京、上海、天津、重庆、辽宁、吉林、河北、山西、河南、湖北、湖南、广东、山东、江苏、江西、福建、陕西、云南、四川省（直辖市）国家税务局：

　　近接中国铁道建筑总公司《关于提取1999年度上级管理费的请示》（中铁建财函[1999]135号）。依据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）的有关规定，经审核，同意该公司向所属企业提取总机构管理费5070万元。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该总公司提取的管理费年终如有结余，应并入总公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

北京、天津、上海、山西、辽宁、江苏、湖北、湖南、广东、陕西省（直辖市）国家税务局，青岛市国家税务局：

　　近接中国纺织机械（集团）有限公司《关于申请提取管理费的请示》（纺机总财字[2001]525号）。根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）和《国家税务总局关于提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定，经审核，同意该公司2001年度向所属企业提取1750万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

湖南省国家税务局：

　　中国南方航空动力机械集团（以下简称南动集团）是属于国务院确定的试点大型企业集团之一，根据《国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知》（国税发[1994]27号）的有关规定，为支持南动集团的进一步发展，现将该集团缴纳企业所得税的问题通知如下：

　　一、南动集团所属的7家全资控股企业（名单见附件），在2001年、2002年由中国南方航空动力机械公司在株洲市缴纳企业所得税。

　　二、南动集团所属合并纳税的成员企业，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的企业，经当地国税局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。

　　三、南动集团所属合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地国税局报送所得税纳税申报表，并接受所在地国税局的检查和监管；当地国税局应按国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。

北京、天津、重庆、河南、广东、陕西、安徽、甘肃、辽宁、广西、四川、山东、黑龙江、河北、湖北、浙江、吉林、江苏省（直辖市）国家税务局：

　　近接中国机械装备（集团）公司《关于核定2001年提取管理费的申请》（国机企财[2001]第442号）。根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）和《国家税务总局关于提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定，经审核，同意该公司2001年度向所属企业提取700万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

北京、天津、上海、四川、江苏、广东、浙江、湖北、山东、黑龙江省（直辖市）国家税务局：

　　为了加强企业所得税的征收管理，保证国家税款及时，足额入库，现对新华人寿保险股份有限公司及其各分支机构缴纳企业所得税的问题明确如下：

　　一、新华人寿保险股份有限公司及其各分支机构，在2002年底前，按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）文件规定，在北京实行汇总缴纳企业所得税。

　　二、新华人寿保险股份有限公司所属分支机构，按年度应纳所得税额的60％比例，就地预交企业所得税。

　　三、新华人寿保险股份有限公司所属各分支机构，应严格执行国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业所得税征收管理的有关规定，接受所在地国税局的管理和检查。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　为加强企业所得税的征收管理，保证国家税款及时、足额入库，现对中信集团所属各成员企业缴纳企业所得税的问题明确如下：

　　一、中信集团所属各成员企业，在2002年底前，按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）文件规定，实行汇总缴纳所得税。

　　二、中信集团所属各成员企业，按年度应纳所得额60%的比例就地预缴；中信实业银行所属分支机构由中信集团本部汇总统一纳税。

　　三、中信集团所属各成员企业，应严格执行国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业所得税征收管理的有关规定，接受所在地国税局管理和检查。

北京、天津、上海、福建、湖北、辽宁、山东省（直辖市）国家税务局，深圳、厦门、青岛市国家税务局：

　　近接天同证券有限责任公司《关于汇总缴纳企业所得税的请示》（天同证字[2002]19号）。现对天同证券有限责任公司所属各分支机构缴纳企业所得税的问题明确如下：

　　一、天同证券有限责任公司所属分支机构，在2002年度由总公司在山东省汇总缴纳企业所得税，暂不实行就地预交企业所得税办法。

　　二、天同证券有限责任公司及所属成员企业，应按照国家税务总局关于加强汇总纳税企业所得税征收管理的有关规定，向所在地税务机关报送所得税纳税申报表，所在地税务机关要严格履行就地监管的责任。

　　三、天同证券有限责任公司附属独立法人公司及分支机构，仍按有关规定就地缴纳企业所得税

失效提示：依据财政部令2008年第48号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定，本法规全文废止。

海关总署：

　　经国务院关税税则委员会第四次全体会议审议通过，并报国务院批准，对生产国家计委批准建造的内销远洋船所需进口的国内不能生产或性能不能满足要求的关键部件及设备按1%计征进口关税(低于1%的，按实际税率计征)，进口环节增值税照章征收。具体管理办法按《“十五”期间减免内销远洋船关键设备及部件进口税收的暂行规定》执行，其中，2002年全年进口总金额为15070万美元。

　　请通知有关海关遵照执行。

　　附件：“十五”期间减免内销远洋船关键设备及部件进口税收的暂行规定

　　抄送：国家计委，外经贸部，国防科工委，国家经贸委，中国机械工业联合会。

　　附件：

“十五”期间减免内销远洋船关键设备及部件进口税收的暂行规定

　　一、根据国务院关于“十五”期间内销远洋船进口税收政策的有关规定，特制定本规定。

　　二、本规定所指内销远洋船为：经国家计委批准，中国远洋运输(集团)总公司、中国海运(集团)总公司、中国对外贸易运输(集团)总公司在国内订造的远洋船舶。

　　三、承造内销远洋船的中国船舶工业集团公司和中国船舶重工集团公司所属企业(以下简称企业)进口国内不能生产或性能不能满足要求的关键部件和设备，按1%计征进口关税，进口环节增值税照征。

　　四、附表所列设备及部件包括税号和设备及部件名称，其中，设备及部件实际用途作为执行政策的主要依据。如上述设备及部件税号遇税则税目调整，以调整后的税号为准。

　　五、附表所列关键设备及部件清单及进口金额原则上每年确定一次。由中国船舶工业集团公司和中国船舶重工集团公司根据年度生产计划进行申报，财政部会同国家计委、国家经贸委、国防科工委、外经贸部、海关总署共同核定。

　　六、符合本规定第三条的企业进口清单所列设备和部件，需按每条承造船舶经中国船舶工业集团公司和中国船舶重工集团公司向国防科工委提出申请，并提供全部进口设备和部件清单、预计进口时间，以及此次进口设备和部件货品名称、税号、进口合同及进口明细，经国防科工委认定后，直接到企业所在地海关办理进口减免税手续。

　　七、进口企业应将实际进口情况(包括报关单复印件)报国防科工委备案。由国防科工委按季度将办理情况及实际进口数量汇总报财政部；海关总署按年度将实际进口数量汇总报财政部。

　　八、本规定有效期为2002年1月1日至2005年12月31日。

财政部和国家税务总局于2001年12月11日在南京市联合召开了2001年度全国税收资料调查工作会议（简称“南京会议”）。会议总结了2000年度的全国税收资料调查工作，研究、布置了2001年度全国税收资料调查（简称“税收调查”）工作。为了做好2001年度税收调查工作，现将有关要求明确如下：

　　一、关于报送数据范围

　　2001年度的调查范围应严格按照《财政部 国家税务总局关于做好2000年度全国税收资料调查工作的通知》（财税[2001]19号）中规定的报送数据范围执行。

　　二、关于调查表内容

　　企业代码中的自定义代码，应按照调查表的要求，对使用防伪税控系统的调查企业，自定义代码第一位填为“1”，后三位由各地自定。

　　填表时，各地要注意因会计制度改革和消费税政策调整所带来的相关指标填表说明的变化。已按照《国家税务总局关于印发并试行新修订的<企业所得税纳税申报表>的通知》（国税发[1998]190号）规定使用新的企业所得税申报表的企业，在填写企业表第六部分“企业所得税申报表指标”时应注意有关填报口径。烟、酒产品的生产企业在填写货物劳务表时，需将按《财政部 国家税务总局关于调整酒类产品消费税政策的通知》（财税[2001]84号）和《财政部 国家税务总局关于调整烟类产品消费税政策的通知》（财税[2001]91号）规定的消费税政策调整前后的烟酒产品区别开来，选择不同的货物劳务代码。

　　三、时间进度安排

　　各地请于2002年6月30日以前完成调查数据的录入、审核工作，做好参加拟于2002年7月初举行的全国税收资料调查汇审工作会议的准备。汇审工作的具体安排将另行通知。

　　四、关于调查补助经费安排

　　为了保证各地更好地进行税收资料调查工作，财政部今年继续安排了国税、地税机关的税收调查工作专项补助经费。各地国家税务局的补助经费，财政部已以《财政部关于增加2001年度税收资料调查经费的通知》（财税[2001]195号）拨付给国家税务总局，国家税务总局已经下拨各地；各地地方税务局的补助经费，财政部已以《财政部关于增加2001年度财政事业费的通知》（财税[2001]193号）拨付给各地财政厅（局），请各地地方税务局与财政厅（局）联系划款事宜。此款应专项用于税收资料调查工作，改善有关软、硬件环境，解决基层在调查数据录入过程中遇到的实际困难。

　　五、关于联系方式

　　为及时解决调查中出现的一些重大问题，要求还没有建立税收调查工作专用电子邮箱的地方，为负责税收调查工作的处室或人员建立一个国际互联网的电子信箱，有条件的地方还可同时建立一个税务广域网电子信箱，以便与财政部和国家税务总局及时联系，新建或变更电子邮箱的需及时上报。各地仍可以通过访问全国税收资料调查工作专用网页了解调查工作动态信息、下载最新调查参数和调查软件，登录的途径是登录http://www.mof.gov.cn进入财政部主页，选择进入“工作信息下载”----“全国税收资料调查工作”----“全国税收资料工作网”页面，在用户名和口令栏输入“XXXX”后进入税收调查工作主页。各地仍可继续通过两个税收调查工作专用电子邮箱ssdc mof.gov.cn和tsms mof.gov.cn与我们进行联系。

　　六、关于税收资料调查先进单位的评比

　　经对各地国家税务局、地方税务局调查工作的组织领导、企业代码编制、调查数据质量、调查工作总结、资料分析应用、会议人员超标等方面的考核评比，共评出2000年度全国税收资料调查工作先进单位35名，其中国税系统20名，地税系统15名。国税系统中内税15名，分别是（按行政区划顺序排列，下同）天津、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、广东、广西、甘肃、青海、宁夏；外税5名，分别是：北京、天津、宁波、青岛、广东；地税系统15名，分别是：北京、河北、山西、辽宁、上海、江苏、福建、河南、广西、四川、重庆、云南、陕西、甘肃、青海。希望上述各单位戒骄戒躁，继续努力，争取更大的成绩，也希望其它单位能学习先进、赶超先进，提高调查工作水平。

　　税收调查工作是财政部和国家税务总局联合布置的一项重要的日常性基础工作，各地应继续将税收调查工作纳入税收业务工作的目标考核范围，对一些地方为做好税收调查工作制定评比办法的做法给予肯定，并要求还没有实行考核评比的地方为2001年度调查工作制定符合本地实际的考核评比办法。

　　除以上明确的事项外，对2001年度税收调查工作的其他要求按照《财政部 国家税务总局关于做好2000年度全国税收资料调查工作的通知》（财税[2001]19号）的有关规定执行。

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：

　　《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》已经党中央、国务院批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　党中央、国务院一直高度重视减轻农民负担工作，制定了一系列政策措施，各级党委、政府和有关部门认真贯彻执行，做了大量工作，取得了一定成效。但是，农民负担重的问题还没有从根本上解决，涉及农民负担的案(事)件仍时有发生，有的地方问题还相当严重。少数基层干部对农民缺乏应有的感情和责任，工作作风简单粗暴，甚至采取非法手段强行向农民收款收物，个别地区酿成了人员伤亡的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案(事)件。一些地区在查处涉及农民负担案(事)件过程中存在过宽、偏软的现象，责任追究不到位。这些问题引起广大农民群众的强烈不满，严重损害了党群、干群关系，影响了农村经济发展和社会稳定。为了进一步强化减轻农民负担工作党政一把手负责制，加大对涉及农民负担案(事)讲的查处力度，保证党中央、国务院关于减轻农民负担的各项方针政策和措施得到认真贯彻落实，经党中央、国务院领导同志同意，现就贯彻执行《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》提出以下要求：

　　一、充分认识对涉及农民负担案(事)件实行责任追究制度的重要意义

　　对涉及农民负担案(事)件实行责任追究，是党中央、国务院加大减轻农民负担工作力度的新举措。把减轻农民负担工作作为考核地方各级党委、政府主要负责人工作的一项重要内容，并把考核结果与对主要负责人的奖惩挂钩，旨在建立一种奖惩结合、赏罚分明的激励和制约机制，以调动各级党委、政府工作人员做好减轻农民负担工作的积极性，进一步落实减轻农民负担工作党政一把手负责制，使查处涉及农民负担案(事)件有章可循，督促后进单位和个人改进工作，真正形成齐抓共管的局面。认真贯彻执行这项制度，对于切实减轻农民负担，保护广大农民的合法权益，维护农村社会稳定，具有十分重要的意义。

　　二、明确责任，加强对干部的教育和管理

　　要结合实行对涉及农民负担案(事)作责任追究制度，认真搞好减轻农民负担政策的宣传，加强对各级干部的教育和管理。要有针对性地开展党的宗旨、群众路线和法律政策的教育，帮助各级干部转变工作作风，改进工作方法，解决他们在政策水平、群众观念、法制意识等方面存在的突出问题。中央多次强调，减轻农民负担实行地方党政一把手亲自抓、负总责的工作制度，县(布)委书记、县(市)长是减轻农民负担的第一责任人，对本地区发生的涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案(事)件负有不可推卸的领导责任。对涉及农民负担案(事)件实行责任追究，就是这个要求的具体化。地方各级党委、政府特别是县、乡两级党委、政府，要进一步建立健全减轻农民负担一把手责任制，不折不扣地执行党中央、国务院关于减轻农民负担的各项方针政策；各级干部要善于做深入细致的思想政治工作，主动排查不稳定因素，努力把矛盾化解在萌芽状态。能不能把农民负担减下来，能不能把涉及农民负担案(事)件多发的势头坚决压下来，能不能妥善处理农村各种矛盾，保持农村社会稳定，既是对各级干部的要求，也要作为考核任用干部的重要依据和内容。

　　三、切实加强领导，把对涉及农民负担案(事)件实行责任追究制度落到实处

　　各级党委、政府要切实加强领导，精心组织，认真贯彻落实。各级纪检、监察、组织、人事、农业、财政、计划和法制等部门要充分发挥职能作用，确保这项制度的顺利实施。对发生涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案(事)件后隐瞒不报、弄虚作假的，一经查实，要对直接责任人和有关领导加重处理，公开曝光。各地区、各部门要充分认识实行这项制度的重要性，认真学习和领会《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》的精神，切实组织实施好这项制度。各地区、各部门在执行中遇到的新情况、新问题要及时向上级党委、政府和有关部门报告、反映。各省、自治区、直辖市党委、政府要在今年年底前将执行责任追究制度的情况向党中央、国务院报告。

　　中共中央办公厅

　　国务院办公厅

　　2002年8月9日

关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法

　　第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的各项方针政策，强化减轻农民负担工作党政一把手负责制，切实抓好减轻农民负担工作，进一步密切党群、干群关系，维护农村社会稳定，根据《中共中央  国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(中发[1996]13号)和《中共中央 国务院关于印发<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的通知》(中发[1998]16号)等文件精神和有关规定，结合实际，制定本办法。

　　第二条 地方各级党委、政府应当对本地区贯彻执行减轻农民负担政策的情况实行有效的监督管理，严格执行责任追究制度，对发生涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件或造成重大影响的其他案(事)件负有责任的县(市、区)、乡(镇)党政领导人员和其他直接责任人员，给予党纪、政纪处分。

　　第三条 实行责任追究要坚持实事求是、客观公正的原则。

　　第四条 责任追究的对象，是指因农民负担问题引发的恶性案件、严重群体性事件或造成重大影响的其他案(事)件的县(市、区)、乡(镇)的党政主要负责人和对案(事)件发生负有直接领导责任的其他党政领导班子成员，以及有关部门的领导人员和其他直接责任人员。

　　第五条 具有下列情形之一的，对担任党内领导职务的责任追究对象给予警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；情节特别严重的，给予留党察看、开除党籍处分。对担任行政领导职务的责任追究对象给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分；情节特别严重的，给予开除公职处分。对同时担任党内领导职务和行政领导职务的责任追究对象，情节严重的，应当同时给予党纪、政纪处分。

　　(一)违反减轻农民负担政策、工作作风粗暴或违反规定采取措施，导致农民死亡或直接造成农民受重伤的；

　　(二)违反减轻农民负担政策，侵害农民的合法权益，导致发生干群冲突群体性事件或影响社会稳定的其他群体性事件的；

　　(三)发生因涉及农民负担而造成重大影响的其他案(事)件的。

　　第六条 责任追究权由省、自治区、直辖市和市(地)、县(市、区)党委、政府按照干部管理权限行使。

　　省、自治区、直辖市和市(地)、县(市、区)农民负担监督管理部门根据调查、检查和考核结果，向本级党委、政府提出责任追究的建议，经批准后，由纪检、监察、组织、人事等机关和部门根据各自的职责具体执行。

　　对涉及农民负担案(事)件的其他直接责任人员，按照干部管理权限和有关规定给予党纪、政纪处分。

　　第七条 对发生涉及农民负担案(事)件负有直接责任的有关部门的领导人员和其他直接责任人员，由有关部门或纪检、监察机关按照干部管理权限和有关规定进行处理。

　　第八条 各级组织、人事部门要把减轻农民负担工作作为考核和任用各级党政领导人员特别是县、乡两级党政领导人员的一项重要依据和内容，在涉及县(市、区)、乡(镇)党政领导人员晋职、晋级时，按照干部管理权限和规定的程序，征求有关方面的意见。

　　第九条 对屡次发生涉及农民负担恶性案件、严重群体性事件或造成重大影响的其他案(事)件，影响特别恶劣的，对该市(地)党政领导人员依照本办法第五条的规定处理。

　　第十条 涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件或造成重大影响的其他案(事)件发生后，县(市、区)、乡(镇)党委、政府及有关部门应当按照规定的程序和时限上报，并配合、协助上级机关进行调查，不得隐瞒不报、谎报或拖延报告，不得以任何方式阻碍、干扰调查。

　　对违反本条规定的，要对责任人和有关领导人员加重处理。

　　第十一条 辖区内有自然村的街道办事处依照本办法执行。

　　第十二条 各省、自治区、直辖市可根据本办法，结合本地实际，制定实施细则。

　　第十三条 本办法实施中的问题由中央纪委、监察部、农业部负责解释。

　　第十四条 本办法自发布之日起施行。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　自住房公积金制度建立以来，特别是《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）以及《住房公积金管理条例》（国务院令第262号，以下简称《条例》）印发后，各地按照“房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”的基本原则和要求，采取一系列措施，适时调整资金使用方向，加大个人住房贷款发放力度，进一步推动了住房公积金制度的发展。实践证明，实行住房公积金制度对加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系，改善中低收入家庭居住条件等发挥了重要作用。但是，目前住房公积金管理和使用中还存在一些亟待解决的问题：一是一些地区住房委员会制度没有真正建立，“房委会决策”流于形式；二是住房公积金管理机构设置不规范，住房公积金管理中心未能真正作为“不以营利为目的的独立的事业单位”运行，一些城市甚至存在多个管理中心现象，资金管理分散；三是一些地方住房公积金监督机制不健全，住房公积金使用率低，挤占、挪用住房公积金等违法违规现象时有发生，住房公积金存在风险隐患。为了进一步完善住房公积金管理办法、健全住房公积金监督管理体系，从根本上解决目前住房公积金使用和管理中存在的问题，国务院已对《条例》进行了修改，并于2002年3月24日发布实施。为进一步贯彻落实《条例》，加强住房公积金管理，现就有关问题通知如下：

　　一、调整和完善住房公积金决策体系

　　各直辖市、省会城市以及其他设区的市、地、州、盟（以下统称设区城市）要按照《条例》规定，设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。每个设区城市只能设立一个住房公积金管理委员会。住房公积金管理委员会以住房公积金缴存人代表为主组成，其中：人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1／3，工会代表和职工代表占1／3，单位代表占1／3。住房公积金管理委员会委员由设区城市人民政府聘任，主任应当由具有社会公信力的人士担任。住房公积金管理委员会通过建立严格、规范的会议制度（每季度至少召开一次会议），实行民主决策。住房公积金管理委员会履行以下职责：依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理办法，并监督实施；拟订住房公积金的具体缴存比例；确定住房公积金最高贷款额度；审批住房公积金归集、使用计划；审议住房公积金增值收益分配方案；审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。此外，住房公积金购买国债比例的确定，以及住房公积金年度公报的公布事宜，也由住房公积金管理委员会审议批准。

　　二、规范住房公积金管理机构设置

　　每个设区城市应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责本行政区域内住房公积金的管理运作。县（市）不设立住房公积金管理中心。自本《通知》发布之日起，在保证住房公积金正常归集、转移、提取和发放个人住房委托贷款的前提下，现有住房公积金管理中心的资产、人员编制一律冻结。各地设区城市人民政府要对现有住房公积金管理中心资产、人员等状况进行清理，核实债权债务，经审计后逐一登记造册。在此基础上，将清理后的资产（包括债权、债务）一并转入新设立的住房公积金管理中心。根据业务和合理布局的需要，原住房公积金管理中心可改组为业务经办网点；少数资金数额大、管理工作较规范的，可改组为分支机构。原住房公积金管理中心编制取消，人员由新的住房公积金管理中心择优留用，未留用人员由原主管部门或挂靠单位负责，妥善安置。住房公积金管理中心与其分支机构实行统一的规章制度，进行统一核算。资金数额和业务量较小的县（市）的住房公积金归集管理业务，也可由受托银行办理。各省（区、市）要在2002年10月底之前，完成本行政区域内住房公积金管理机构的调整工作。在机构调整过程中，要保证住房公积金管理和使用工作正常进行，不断、不乱。

　　住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，不得挂靠任何部门或单位，不得与其他部门或单位合署办公，也不得兴办各类经济实体。住房公积金管理中心要建立岗位责任制度和内部审计制度，加强内部管理。住房公积金管理中心的管理费用实行收支两条线管理。住房公积金管理中心负责人由住房公积金管理委员会推荐，按照干部管理权限审批并办理任免手续，不得兼职。上级建设行政主管部门和住房公积金管理委员会要加强对住房公积金管理中心负责人的监督，发现问题及时向设区城市人民政府反映，必要时，可以提出撤换住房公积金管理中心负责人的建议。设区城市机构编制管理部门要根据当地住房公积金规模，合理核定住房公积金管理中心的编制，严格控制住房公积金管理中心人员。住房公积金管理中心工作人员实行竞争上岗、择优聘用。

　　三、规范住房公积金银行专户和个人账户管理

　　住房公积金管理委员会应在人民银行规定的工商银行、农业银行、中国银行、建设银行和交通银行等五家商业银行范围内，确定受委托银行，办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。其中，受委托办理住房公积金账户设立、缴存、归还等手续的银行，一个城市不得超过两家。建设行政主管部门、财政部门、人民银行及其分支机构应依据管理职权，对住房公积金管理中心在受委托银行设立住房公积金账户进行监督。受委托银行对专户内住房公积金的使用行为负有监督责任，发现违规问题要及时向当地住房公积金管理委员会、上级建设行政主管部门和人民银行及其分支机构反映。凡不按规定设置账户的，有关部门要进行严肃处理。

　　住房公积金是在职职工及其所在单位缴存的长期住房储金，属于职工个人所有。受委托银行要为缴存住房公积金的职工建立个人账户；住房公积金管理中心要建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况，并和受委托银行定期对账。对职工住房公积金的记账时间以住房公积金在受委托银行缴交入账时间为准。住房公积金管理中心对已办理缴存住房公积金的职工，要发放有效凭证。

　　四、强化住房公积金归集，加大个人贷款发放力度

　　各地要采取多种措施，加强住房公积金归集工作，提高归集率，依法督促有关单位按时足额缴存住房公积金。凡用人单位招聘职工，单位和职工个人都须承担缴存住房公积金的义务。要加强对住房公积金管理中心归集住房公积金和发放个人住房委托贷款工作的考核，落实责任。

　　住房公积金管理中心和受委托银行要简化个人住房委托贷款手续，提高办事效率，改进贷款服务工作。住房公积金管理中心要按规定确定住房公积金个人住房委托贷款发放范围，对于职工买房、集资合作建房，以及自建、翻建和大修住房的，均应提供住房公积金贷款。住房公积金管理中心要加强贷款风险管理，健全贷款档案管理制度。

　　五、健全和完善住房公积金监督体系

　　国务院各有关部门和各省（区、市）人民政府要加强对住房公积金管理和使用的监督。建设部会同财政部、人民银行负责直接对北京、天津、上海、重庆四个直辖市住房公积金管理和使用实施监督。省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门、人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。建设部要充分依托现有网络系统基础，建立健全全国住房公积金信息管理系统，与各省（区、市）住房公积金监管机构联网，对各地区住房公积金管理和使用实施监督。建设部要会同有关部门定期对各省（区、市）住房公积金管理和使用情况进行检查，对检查中发现的问题，要责成有关省（区、市）进行纠正，违规违纪的要及时组织查处，重大情况要及时报告国务院。

　　建立设区城市财政部门对住房公积金管理和使用的全过程监督机制。住房公积金管理中心应严格执行财政部《住房公积金财务管理办法》（财综字[1999]59号）、《住房公积金会计核算办法》（财会字[1999]33号）等规定，按时向财政部门报送住房公积金财务收支预算和管理费用预算，并严格按财政部门批复的预算执行。住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有财政部门参加。住房公积金管理中心年终编制住房公积金财务收支决算和管理费用决算，要报同级财政部门审批并抄报同级审计部门。人民银行要加强对受委托银行承办住房公积金金融业务的监管。审计部门应对住房公积金管理和使用情况的真实性、合规性、效益性进行审计监督，对住房公积金管理中心负责人进行经济责任审计。住房公积金管理中心在结算年度终了后两个月内，将包括住房公积金资产负债表、损益表、增值收益分配表等内容的财务报告向社会公布，便于社会和公众监督。

　　六、加强组织领导，严肃法纪，切实维护住房公积金缴存人的合法权益

　　加强和改进住房公积金管理，关系到广大住房公积金缴存人合法权益的维护，关系到城镇住房建设和居民居住水平的提高。各省（区、市）人民政府要切实加强对住房公积金管理中心调整工作的领导，统一部署，精心组织，保证调整工作的顺利实施。有关部门要统一思想，各司其职，各负其责，密切配合，进一步加强对各地贯彻《条例》的指导和监督。

　　为了促进住房公积金制度的规范发展，由建设部、财政部、人民银行、国家经贸委、监察部、劳动保障部、审计署、法制办、中编办、全国总工会的负责同志以及中国社会科学院、国务院发展研究中心有关专家，组成住房公积金工作联席会议，定期召开会议，研究住房公积金发展规划、政策，协商解决住房公积金制度发展中的有关问题等。

　　各地要严格执行《条例》有关规定，对住房公积金管理和使用过程中出现的违法违纪行为，要坚决查处和纠正。对目前已被挤占、挪用的住房公积金，由原决策机构和决策人负责，于2002年6月底前全部收回；对违规发放的项目贷款，要在2002年底前全部收回。因违规使用住房公积金而造成资金损失的，要依法追究直接责任人及有关领导的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。在机构调整过程中，严禁借机私分钱物、侵吞国有资产、突击提职、挥霍浪费；违反规定的，一律从严查处。

　　建设部要会同有关部门督促检查《条例》和本通知的贯彻执行情况，并向国务院报告。

　　中华人民共和国国务院

　　二00二年五月十三日

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　改革开放以来，我国各种形式的集贸市场发展迅猛，遍布全国城乡，在衔接产需、引导消费、解决就业、促进市场经济发展等方面发挥了积极作用。但在发展过程中也存在着管理粗放、经销假冒伪劣产品、偷税漏税、布局不合理等突出问题，有的集贸市场甚至成了“偷税漏税的特区，假冒伪劣商品的集散地，藏污纳垢的庇护所，执法部门进不去的‘独立王国’”。这不仅扰乱市场秩序，损害消费者的合法权益，还带来了一系列社会和经济问题。为此，国务院决定，从现在起，用半年左右的时间，在全国范围内开展集贸市场(包括各类工农业生产资料、日用消费品、农副产品及中药材等商品交易市场)专项整治工作。经国务院批准，现就有关问题通知如下：

　　一、突出重点，明确目标

　　集贸市场专项整治要点面结合，突出重点。各地要结合本地区实际，重点整治辐射面广、群众反映大，假冒伪劣、偷税漏税及社会治安等问题比较严重的集贸市场；重点查处集贸市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、中药材、农副产品、重要工农业生产资料、汽车(摩托车)零配件、家用电器、建筑装饰材料等商品。要通过抓正反两方面的典型，尤其是树立好的典型，带动面上的工作。浙江、广东、河南、河北、湖北、湖南、山东、安徽、辽宁、四川、陕西等省集贸市场数量多、交易量大，要将本省在全国范围内有影响、集贸市场较为集中的地区作为重点，集中力量开展专项整治；其他省、自治区、直辖市也要确定整治的重点地区。

　　各省、自治区、直辖市要对本地集贸市场情况进行摸底排查，制定方案，并于3月20日前将本地确定重点整治的地区和市场名单报工商总局。工商总局会同有关部门选择20个市场作为全国整治的重点。

　　各地要按照全面检查、突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治的要求，集中时间、集中力量、重拳出击，彻底整治一批危害性大、群众反映强烈的集贸市场。通过专项整治，使集贸市场中销售假冒伪劣商品的违法活动得到有效遏制，市场税收征管工作进一步加强，市场监管制度进一步完善，市场秩序进一步好转，人民群众感到基本满意。

　　二、整治的主要内容和措施

　　(一)清查经营主体。对各类集贸市场主办单位和市场内的经营主体进行一次普遍的清理检查，严格按照企业和个体工商户登记管理的有关规定，审核其主体资格，把好市场准入关。对不符合条件的，限期办理变更或注销登记；对违法经营的，依法进行查处，情节严重的吊销其营业执照；对无照经营的，坚决予以取缔。

　　(二)严厉查处制售假冒伪劣商品行为。组织开展集贸市场集中执法检查行动，重点查处与工农业生产和消费者日常生活密切相关的假冒商品。依法查处商品销售中掺杂使假，以假充真，假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢，假冒或伪造他人厂名、厂址，以及利用广告或其他手段对产品质量、价格、服务、功效、适用范围等作误导消费者的虚假宣传等违法违规行为，依法从重从快查处一批大要案件。对集贸市场周边地区涉嫌生产、加工、储存假冒伪劣产品的企业或窝点进行严格检查，堵源截流，端窝挖点，确保假冒伪劣商品不流入市场。

　　(三)强化质量监管。严格检查进入集贸市场商品的质量，重点查处销售无生产许可证、经营许可证、质量合格证的企业生产的产品，以及不合格冒充合格的商品，未经检验检疫或检验检疫不合格的商品，国家明令淘汰的产品，禁止上市销售的产品和变质、失效的产品等。同时，要对集贸市场中的重点商品组织专项质量监督抽查，抽查结果要及时向社会公布，对发现的违法违规行为，要依法组织查处。

　　(四)强化税收征管。集中开展集贸市场税收专项检查。重点查处虚假申报、隐瞒收入、违法使用发票、应建账而未建账、虚假记账、账实不符等违法行为。坚持查账征收原则，继续推进市场经营业户建账制度。大力开展清理漏征漏管户的工作，运用信息化手段，完善纳税户籍管理。推行使用税控收款机，适时调整税收定额，强化税源监控。加强发票管理，强化以票控税。坚决制止和纠正地方擅自减免税的行为。对不同类型的市场，分别采取设置专门税收机构或委托有关单位代征等方式，强化市场税收征管工作。同时，广泛开展税收法制宣传，强化业户依法纳税意识。

　　(五)净化市场环境。严厉打击欺行霸市、强买强卖，缺斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等违法违规行为。对具有黑社会性质的“肉霸”、“菜霸”、“市霸”等违法分子，坚决依法惩处。同时加强对集贸市场内美容美发、书摊、电子游艺室、网吧等经营场所的管理，取缔各种非法摊点，收缴黄色淫秽等非法出版物品，消除“黄、赌、毒”等丑恶现象。

　　(六)清除执法壁垒。对涉嫌地方保护、实行“封闭式”管理的集贸市场进行清理整顿，坚决清理与国家法律法规相抵触的地方规章和部门规定，撤销那些名为实施市场“封闭式”管理、实为搞地方保护主义、阻碍执法部门公正执法的“市场管理委员会”、“市场综合管理办公室”等机构，创造良好的执法环境。

　　(七)完善监管制度。进一步建立健全集贸市场日常巡查制度、“12315”消费者申诉举报制度、经营主体不良行为和良好行为记录档案和公示制度、打假目标责任制等。市场主办单位要按照“谁办市场，谁管市场”的原则，切实负起市场管理责任。要引导、督促市场主办单位和各类市场经营主体加强自律，做到亮照经营，明码标价，计量准确，照章纳税，诚信守法，文明经商。

　　(八)严肃执法纪律。严格依法行政，清除执法腐败，做到廉洁执法、文明执法。坚决执行行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，对构成犯罪的，及时移送司法机关。对滥用职权、有法不依、执法不严、执法犯法的有关责任人员，要予以严肃处理。对与违法分子和黑恶势力相互勾结、徇私舞弊、玩忽职守、失职渎职，造成严重后果的，要依法依纪追究责任。

　　(九)加强舆论宣传。要充分利用广播、电视、报刊等各种媒体，向经营者、消费者及全社会广泛宣传专项整治行动的重要意义，及时通报整治工作开展情况及成果。同时，要曝光一批典型案件，震慑违法分子，教育人民群众，营造打假治劣的良好社会氛围。

　　(十)着力抓好治本。要深入调查研究，采取治本之策。指导、督促集贸市场主办单位通过引进名优商品进场销售、开办专卖店等形式，提高市场商品的质量和档次，让名优商品逐渐占领集贸市场。在集贸市场内积极倡导并大力推行连锁经营、物流配送和电子商务等现代化的营销方式，通过建立市场主办单位先行赔付和保证金制度等，确保人民群众放心安全消费。

　　三、加强领导，狠抓落实

　　(一)地方负责，落实责任制。集贸市场专项整治要坚持“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，地方各级人民政府特别是县级人民政府要切实负起责任。要把集贸市场专项整治作为继续深入开展整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，加强领导，落实责任制，把任务和责任逐级分解到有关单位和个人。

　　(二)明确职责，联合行动。全国集贸市场专项整治工作，由工商总局会同国家经贸委、公安部、税务总局、质检总局、药品监管局等部门负责指导和协调。工商行政管理机关要严把市场准入关，加强对销售假冒伪劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处；税务机关要加强税收征管，严厉查处偷逃税款等行为；公安机关要依法严厉打击集贸市场上欺行霸市、强买强卖等各种违法犯罪活动；质检部门要加强对强制检验商品质量的监督检查力度，加强对集贸市场内经营者使用的计量器具以及销售商品的计量监管力度，严禁使用不合格或淘汰的计量器具；经贸部门要采取措施引导集贸市场改进经营方式，推行连锁经营、物流配送等现代营销方式；药品监督管理部门要加强对中药材集贸市场的监管，依法严厉查处制售假劣药品的行为和责任人；信息产业、文化、新闻出版等部门要加强对集贸市场内网吧、电子游艺室、书摊等经营场所的管理，取缔各种非法摊点，收缴黄色淫秽等非法出版物品。各有关部门要按照统一的专项整治方案，根据各自的分工，密切配合，大力协同，齐抓共管，综合治理。

　　(三)抓好督促检查。国务院将责成工商总局等有关部门组成检查组，适时对重点地区、重点集贸市场整治工作进行督促检查。各省、自治区、直辖市人民政府要组织力量对本地区重点集贸市场整治工作抓紧部署，加强督查，并将贯彻落实情况及时报工商总局，确保专项整治工作取得实效。

　　国务院

　　二〇〇二年二月二十六日

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　统一储蓄存款利息所得个人所得税扣税凭证（即利息清单），是规范和强化税收征管的重要措施。由于大部分储蓄机构的利息清单都是由省级分行制定的，因此，按照税收管理的要求统一利息清单格式的工作，需要上下结合、税银结合来做。江西省国家税务局采取的统一城市商业银行和城市信用合作社储蓄存款利息所得个人所得税扣税凭证的做法很好，值得各地学习和借鉴。现将江西省的做法转发给你们，希望各地结合本地实际，积极主动地做好此项工作。

　　附：江西省国家税务局关于统一城市商业银行和城市信用合作社储蓄存款利息所得个人所得税扣税凭证的通知（略）

江西省国家税务局关于统一城市商业银行和城市信用合作社储蓄存款利息所得个人所得税扣税凭证的通知

各地、市、县国家税务局：

　　国务院决定恢复对储蓄存款利息所得征收个人所得税以来，我省各储蓄机构能够按照税法规定履行扣缴义务，但反映出来的突出问题是储蓄机构扣缴税款的凭证种类和内容不统一，纳税人(储户)对计税利息、扣缴的税款不明了，不利于税法的顺利贯彻实施。根据《国务院对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》和国家税务总局的要求，为逐步规范利息所得税的扣税凭证，加强利息所得税的征收管理，经广泛征求意见，确定首先在城市商业银行和城市信用合作社统一储蓄存款利息所得个人所得税的扣税凭证。现就有关问题通知如下：

　　城市商业银行和城市信用社做好使用统一扣税凭证的过渡工作及使用统一的扣税凭证的宣传辅导工作，及时掌握使用统一的扣税凭证的工作情况，并将执行的情况和发现的问题向上级局报告。

　　特此通知。

大连市地方税务局：

　　你局《关于商业企业改变经营方式后如何确定个人所得税税目的请示》（大地税函[2000]69号）收悉，经研究，现批复如下：随着企业改革的进一步深化，企业内部的经营方式也不断探索，出现了各种形式的承包经营、承租经营。为了准确划分各种类型的承包（承租）人取得所得征收个人所得税所适用的应税项目，总局于1994年下发了《国家税务总局关于个人对企事业单位实行承包经营、承租经营取得所得征税问题的通知》（国税发[1994]179号）。该通知第一条第二款法规：承包、承租人按合同（协议）的法规只向发包、出租方交纳一定费用后，企业经营成果归其所有的，承包、承租人取得的所得，按对企事业单位的承包经营、承租经营所得项目，适用5％——35％的五级超额累进税率征税。

　　你局来文所反映的商业企业在职职工对企业下属部门实行自筹资金、自主经营、独立核算、自负盈亏的承包、承租经营方式，虽不是对整个企业的承包、承租经营，但其承包和经营的方式基本与上述法规的承包经营、承租经营相同。为公平税负，合理负担，对你局来文所反映的在职职工从事承包、承租经营取得的所得，应比照“对企事业单位的承包经营、承租经营所得”项目征收个人所得税。