海关总署公告2023年第158号海关总署关于进一步规范综合保税区电子账册管理有关事项的公告-陕西焦点财税咨询有限公司

首页
>
搜索
>
文章详情

海关总署公告2023年第158号海关总署关于进一步规范综合保税区电子账册管理有关事项的公告

发文时间：2023-11-3

文号：海关总署公告2023年第158号

时效性：全文有效

774

海关总署关于进一步规范综合保税区电子账册管理有关事项的公告

海关总署公告2023年第158号 2023-11-3

　　为进一步规范综合保税区电子账册管理，根据《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》(海关总署令第256号，以下简称《办法》)及有关法律法规的规定，现将综合保税区电子账册管理有关事项公告如下：

　　一、海关通过电子账册(以下简称账册)对综合保税区内保税货物、监管年限内的自用设备等的进、出、转、存和耗用情况进行管理，凭保税核注清单核注账册。

　　根据综合保税区不同业务类型，账册分为加工账册、物流账册、设备账册等。

　　二、企业应用金关二期海关特殊监管区域管理系统设立账册时，应当根据生产经营业务的实际状态，选择相匹配的账册类型和用途，不得随意扩大特定用途账册的适用范围。对同时开展多种类型业务的企业，可以根据实际需要，设立不同类型和用途的账册。

　　企业开展同一类型业务的，原则上采用一本账册管理。企业根据生产经营实际需要提出申请，经主管海关同意的，可以设立多本同一类型和用途账册。

　　三、企业申请设立账册，应当满足以下条件：

　　(一)已办理进出口货物收发货人备案，取得所在地综合保税区内企业海关注册编码;

　　(二)在区内具备生产经营所必须的场所和设施。

　　账册设立后，企业可以根据实际情况对相关信息申请变更。

　　四、企业申请注销账册的，应当提前办结该本账册所有保税业务，账册保税货物无库存，其中实施核销管理的账册，海关在企业办理账册核销手续后予以注销。

　　五、企业在综合保税区内开展加工、维修、研发等业务，应当设立加工账册。加工账册管理应当符合以下规定：

　　(一)除另有规定外，企业申报的料件、成品存在以下情形之一的，海关不予账册设立变更：

　　1.进口料件或出口成品属于国家禁止进口、出口的;

　　2.进口料件或出口成品按照加工贸易禁止类商品进行管理的;

　　3.加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的;

　　4.进口料件属于海关无法实行保税监管的。

　　(二)经主管海关同意，具备条件的企业可以根据生产经营实际，采用单耗、耗料清单和工单等不同方式核算保税料件耗用。

　　企业选用单耗核算方式的，应当如实向海关申报进口料件、出口成品、单耗等信息，海关实施备案式账册管理。

　　企业选用耗料清单核算方式的，应当符合海关监管要求，并如实向海关申报进口料件、出口成品及耗料单信息，海关实施记账式账册管理。

　　企业选用工单核算方式的，应当依托信息化系统使用工单记录保税货物生产、库存等情况，并如实向海关申报工单数据，海关实施备案式账册管理。

　　实施备案式管理的账册，企业可以自主备案商品信息。

　　(三)海关按照核销周期对加工账册进行核销管理。核销周期可结合企业实际生产经营周期确定，除另有规定外，原则上不超过1年。

　　企业应当在加工账册核销周期结束之日起60日内完成报核。确有正当理由不能按期报核的，经主管海关批准可以延期，但延长后报核期限不得超过90日。

　　(四)企业应当在规定时间内向海关办理加工账册报核手续，如实报送本核销周期内的下列电子数据：

　　1.参与本核销周期核算的核注清单编号。除特殊情况外，本核销周期内已核扣的核注清单应当全部纳入核算;

　　2.期末实际库存数据;

　　3.边角料、残次品、副产品、受灾保税货物、销毁货物等处置的电子数据;

　　4.选用耗料清单核算方式的，报送耗料清单核算电子数据;选用工单核算方式的，报送工单核算结果。

　　海关认为有必要的，可以要求企业以电子或纸本方式提供关于核销有关情况的补充说明。

　　(五)海关实施账册核销，将电子底账核算结果与企业申报的实际库存量进行对比，并分别进行以下处理：

　　1.实际库存量与电子底账核算结果一致的，直接办结核销手续;

　　2.实际库存量多于电子底账核算结果且企业可以提供正当理由的，按照实际库存量调整电子底账的当期结余数量;

　　3.实际库存量少于电子底账核算结果且企业可以提供正当理由的，对短缺部分，企业应当办理后续补税手续;

　　4.实际库存量与电子底账核算结果不一致且企业不能提供正当理由的，海关按有关规定进行相应处置。

　　(六)企业在区内开展维修、研发、委托加工等业务的，应当在设立加工账册时选择相应的账册用途，账册管理按照相关业务政策规定执行。

　　六、企业在综合保税区内开展保税货物存储、物流分拨等业务，应当设立物流账册。物流账册管理应当符合以下规定：

　　(一)企业申请设立物流账册，应当如实向海关备案仓储地址、仓储面(容)积等信息。

　　(二)物流账册实施记账式管理，企业可以根据实际需要，自主选择账册记账模式为可累计或不累计。

　　七、《办法》第十二条所列货物和第二十条所列机器、设备，以及从区内企业结转而来的自用设备(包括机器设备、基建物资和办公用品等)，海关纳入设备账册实施监管。设备账册管理应当符合以下规定：

　　(一)海关对设备账册实施记账式管理，记账模式为不累计。

　　(二)设备账册下的货物，监管年限届满的，按规定解除监管，不再按照海关监管货物实施监管。

　　(三)设备账册下的货物，可以在不同企业设备账册间自由流转，监管年限连续计算，转入、转出企业申报的核注清单表体内容应当一一对应。设备维修、检测期间，监管期限连续计算。

　　八、企业确有正当理由需要调整电子底账数据的，可以申报调整类核注清单。海关审核同意后，对电子底账数据进行调整。

　　九、保税区等其他类型海关特殊监管区域账册管理参照本公告实施。

　　十、本公告自2023年12月1日起实施。

　　特此公告。

海关总署

2023年11月3日

推荐阅读

智能推荐