为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，深化“放管服”改革，进一步提升车辆购置税纳税申报以及公安交管部门车辆登记业务便利化，国家税务总局和公安部决定在浙江省（含宁波市）、广东省（含深圳市）、重庆市、甘肃省试点应用车辆购置税电子完税信息办理车辆登记业务。

　　试点的核心内容：一是在试点期间内试点地区的纳税人在办理车辆购置税纳税业务时，税务机关不再打印、发放纸质车辆购置税完税证明；二是纳税人办理完成车辆购置税纳税业务后，可以直接前往公安机关交通管理部门办理车辆登记手续；三是试点地区纳税人在试点前办理的车辆购置税纳税业务，仍然可以凭借纸质车辆购置税完税证明到公安机关交通管理部门办理车辆登记业务。此外，公告还对试点地区纳税人在试点前办理的车辆购置税纳税业务的二次业务如何办理进行了规定。

　　为明确试点要求，特此发布公告。

为进一步优化纳税服务，国家税务总局山东省税务局制定了《国家税务总局山东省税务局关于最高开票限额审批有关事项的公告》（以下简称公告），现将公告解读如下：

　　一、最高开票限额实地核查范围

　　纳税人申请增值税专用发票最高开票限额实地核查范围，仅限于申请的增值税专用发票最高开票限额为一百万（含）以上的，其他情况不需进行实地核查。

　　二、最高开票限额实地核查内容

　　纳税人申请最高开票限额审批需进行实地核查的，主管税务机关应重点核实以下内容：

　　（一）纳税人是否按照国家规定的会计制度设置账簿，能否根据合法有效凭证进行核算，能否提供准确税务资料。

　　（二）纳税人注册资金数额、经营范围、主体经营方式，纳税人销售对象的集中或分散程度，纳税人单笔业务的主要结算金额。

　　（三）纳税人购销（服务）合同、协议或进项凭证与所申请的开票限额是否匹配；纳税人实际经营场地与经营能力是否匹配。

　　三、增值税专用发票最高开票限额申请审批表填写说明

　　《增值税专用发票最高开票限额申请审批表》中 “经办人（签字）”“批准人（签字）”项目的填写，可由实施许可的区县级税务机关按照方便纳税人的原则自行确定，但表中的“税务机关印章”应为区县级税务机关业务专用章。

　一、出台的背景

　　为进一步规范资源税征收管理，优化纳税服务，防范涉税风险，国家税务总局研究制定了《资源税征收管理规程》（国家税务总局公告2018年第13号发布）（以下简称“《规程》”）。为落实好《规程》，按照《规程》第二十四条规定，安徽省税务局结合本地实际，制定了本实施办法。

　　本实施办法适用于安徽省资源税管理中涉及的税源管理、纳税申报、减免税管理、风险管理、部门协作等事项。安徽省各级税务机关应在税务总局《规程》和本实施办法指导下，加强宣传辅导，优化纳税服务，细化税源管理，强化风险比对，促进资源税政策依法落实，全面提升资源税管理水平。

　　二、主要内容

　　本实施办法分为19条，在税务总局《规程》的基础上，对资源税税源管理、纳税申报、减免税管理、部门协作和风险管理等事项进行了明确。

　　（一）税源管理

　　实施办法第四条规定了纳税人有视同销售应税产品行为而无销售价格的，或者申报的应税产品销售价格明显偏低且无正当理由的，确定其应税产品计税价格的原则。

　　实施办法第五条说明了关联交易情况下调整资源税计税销售额的方法。

　　实施办法第六条说明了资源税扣减凭据的保存期限。

　　（二）纳税申报

　　实施办法第七条、第八条规定了税务机关在资源税申报上应尽的纳税辅导、不得额外增加报送资料、鼓励网络申报等责任，同时也强调了纳税人的申报义务。

　　实施办法第九条规定了税务机关应当从优化服务考虑，合理确定资源税纳税期限。

　　（三）减免税管理

　　实施办法第十条对我省资源税减免规定进行了明确。对意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的资源税减免，根据《安徽省人民政府关于首批下放行政管理和审批事项的通知》（皖政〔2003〕37号）规定，由省人民政府审批下放省辖市人民政府审批。明确改进资源税优惠备案方式的时间，自2018年10月1日起，将资源税优惠资料由报送税务机关备案改为纳税人留存备查，以进一步减轻纳税人报送资料的负担，贯彻落实中央、国务院“放管服”改革要求。

　　实施办法第十一条明确了对资源税减免企业的后续管理方法。

　　（四）部门协作和风险管理

　　实施办法第十二条明确了资源税纳税评估要求。

　　实施办法第十三条至第十六条规定了加强内外部门协作，获取第三方信息，进行比对分析，强化风险防控。

　　实施办法第十七条明确了资源税风险管理要求。

　　实施办法第十八条规定了通过综合治税，加强资源税零散税源管理。

　一、公告出台背景

　　为贯彻落实《财政部 税务总局 商务部 海关总署关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》（财税〔2018〕103号），经商市财政局、市发展改革委、市商务委，就规范本市跨境电子商务零售出口货物免税管理有关问题予以明确，发布本公告（以下简称《公告》）。

　　二、公告主要内容

　　（一）明确适用条件

　　结合本市实际情况，《公告》第一条明确本市电子商务出口企业（以下简称“跨境电商企业”）出口未取得有效进货凭证的货物，同时符合1、跨境电商企业在本市注册，并在“上海跨境电子商务公共服务平台”登记出口日期、货物名称、计量单位、数量、单价、金额；2、出口货物通过国内跨境电子商务综合试验区（以下简称综试区）所在地海关办理电子商务出口申报手续；3、出口货物不属于财政部和税务总局根据国务院决定明确取消出口退（免）税的货物的，可按照财税〔2018〕103号规定适用增值税、消费税免税政策。

　　（二）明确申报要求

　　《公告》第二条明确《电子商务出口企业零售出口货物免税明细表》作为增值税纳税申报附报表式（格式见《公告》附件），并要求出口货物相关单证资料留存企业备查。

　　《公告》第三条明确免税政策货物销售额在《增值税纳税申报表》中的对应栏次填报。

　　《公告》第四、五条明确业务核算及进项税额转出处理的要求。

　　（三）明确管理要求

　　《公告》第六条要求主管税务机关利用税务总局清分下发的综试区出口商品申报清单电子信息加强免税管理。

　　（四）明确施行时间

　　《公告》第七条明确自发布之日起施行。

为进一步加强涉税专业服务信用管理，国家税务总局制定发布了《从事涉税服务人员个人信用积分指标体系及积分记录规则》（以下简称《个人信用指标》）。现就相关内容解读如下：

　　一、《个人信用指标》发布的背景是什么？

　　对从事涉税服务人员实行个人信用记录，是落实国务院关于加强重点人群职业信用记录有关要求的具体举措。国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发〔2014〕21号文件印发）提出，加强重点人群职业信用建设，建立律师、会计从业人员、注册会计师、注册税务师等人员信用记录。《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发〔2016〕98号）进一步要求，加快个人诚信记录建设，建立重点领域个人诚信记录。其中提到以律师、税务师、会计审计人员、房地产中介从业人员等职业人群为主要对象，加快建立和完善个人信用记录形成机制，及时归集有关人员在相关活动中形成的诚信信息，确保信息真实准确，实现及时动态更新。

　　2017年，国家税务总局制发《涉税专业服务信用评价管理办法（试行）》（国家税务总局公告2017年第48号发布），其中明确《从事涉税服务人员个人信用积分指标体系及积分记录规则》另行发布。

　　二、《个人信用指标》的主要内容有哪些？

　　（一）《个人信用指标》的具体指标

　　《个人信用指标》包括四类一级指标：基本信息、执业记录、不良记录、纳税记录。其中，基本信息包括4项二级指标，分别是：实名信息报送情况、涉税专业资格、接受行业自律管理和所属涉税专业服务机构信用；执业记录包括8项二级指标，分别对应《涉税专业服务监管办法（试行）》（国家税务总局公告2017年第13号发布）中规定的8类涉税业务；不良记录包括14项二级指标，分别对应《涉税专业服务监管办法（试行）》第十四条规定的6项违法违规行为和第十五条规定的7项违法违规行为，另外增加1项——故意扰乱税务机关正常办税秩序；纳税记录包括1项二级指标，即个人依法纳税情况。

　　（二）个人信用积分的计分方式

　　《个人信用指标》积分采取三种计分方式：基本信息部分采取直接得分方式，执业记录部分采取累加计分方式，不良记录和纳税记录部分采取累计扣分方式。

　　（三）纳入涉税服务失信名录的积分处理

　　从事涉税服务人员被纳入涉税服务失信名录的，其个人信用积分中止计算。从事涉税服务人员从涉税服务失信名录中撤出，重新进入正常名录的，其个人信用积分恢复计算。

　　三、《个人信用指标》的主要特点是什么？

　　一是充分体现“守信激励、失信惩戒”。执业记录部分采取累加计分规则，从事涉税服务人员为多个委托人提供同项涉税业务都会获得累加计分；不良记录部分采取累计扣分规则，从事涉税服务人员每发生一次违法违规情形都会扣去相应分值，情节较重或情节严重的，纳入涉税服务失信名录。

　　二是合理设置指标分值。执业记录的8项二级指标，设置差别化加分标准；14项不良记录中的二级指标，根据违法违规行为的严重程度和发生次数，设置累进扣分标准。

　　三是坚持优化纳税服务的导向。明确从事涉税服务人员只有通过电子税务局，办理“纳税申报代理”和“其他税务事项代理”业务方能加分，引导上述业务尽量至线上办理，提高办理效率，降低征纳成本。

　　四、对个人信用记录有异议怎么办？

　　从事涉税服务人员对信用积分、执业负面记录有异议的，可以按照《涉税专业服务信用评价管理办法（试行）》（国家税务总局公告2017年第48号发布）有关规定申请复核。

一、公告背景

　　因国税地税征管体制改革，省及省以下税务机关的名称发生变化。国家税务总局要求各省（区、市）税务机关在新机构挂牌后，印制新版发票时启用新“全国统一发票监制章”，并由各省（区、市）税务局在启用前对外公告。同时，因为机构名称发生变化，国家税务总局福建省税务局对发票的防伪措施也进行了相应的调整，必须对外进行公告。

　　二、公告的主要内容

　　（一）启用新“全国统一发票监制章”，告知新 “全国统一发票监制章”式样。

　　（二）调整普通发票防伪措施，告知新版普通发票票种名称及相应的防伪措施。

　　（三）告知国家税务总局福建省税务局在印制新版发票时启用新“全国统一发票监制章”和调整发票防伪措施。

　　（四）明确原福建省国家税务局监制的普通发票的使用期限。

一、背景与意义

　　2018年6月，按照国务院“改革国税地税征管体制”的要求，国、地税合并。合并后，为统一、明确重大税务案件审理的标准和程序，国家税务总局海南省税务局制定发布了《重大税务案件审理工作规程》。2018年8月，国家税务总局海南省税务局机构设置发生变化，因此需要调整重大税务案件审理委员会的成员单位，对《重大税务案件审理工作规程》作相应修改。

　　二、主要内容

　　《重大税务案件审理工作规程》第三条第一款原规定： 审理委员会主任由省局局长担任，副主任分别由省局分管政策法规工作和分管征管科技工作的局领导担任。审理委员会成员单位（以下简称成员单位）包括政策法规处、所得税处、货物和劳务税处、财产和行为税处、房地产税收管理处、大企业和国际税务管理处、进出口税收管理处、征管和科技发展处、稽查局、直属税务分局、纳税服务处、督察内审处。

　　现将其修改为：审理委员会主任、副主任由局领导担任。审理委员会成员单位政策法规处、货物和劳务税处（进出口税收管理处）、企业所得税处、个人所得税处、财产和行为税处、资源和环境税处、社会保险费处、非税收入处、纳税服务处、征管和科技发展处、国际税收管理处、督察内审处、大企业税收服务和管理局（第一税务分局）、稽查局。

为贯彻落实第十三届全国人大常委会第五次会议审议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》和《财政部、税务总局关于2018年第四季度个人所得税减除费用和税率适用问题的通知》（财税〔2018〕98号），确保广大取得经营所得的纳税人享受个人所得税改革红利，国家税务总局海南省税务局发布了《国家税务总局海南省税务局关于经营所得核定征收个人所得税有关问题的公告》（以下简称《公告》）。为方便纳税人理解，现对《公告》中主要问题解读如下：

　　一、《公告》出台的背景

　　2018年8月31日，第十三届全国人民代表大会常委会第五次会议审议表决通过了个人所得税法修订的决定。这是党中央国务院在中国特色社会主义进入新时代背景下，着眼降低税率，释放改革红利，增进民生福祉做出的重大决策，是一场意义重大、影响深远的税制改革。2018年10月1日起，个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者的生产经营所得，适用5000元/月的投资者减除费用和新的税率表。为了确保核定征收的生产经营所得纳税人也能够及时享受减税红利，国家税务总局海南省税务局发布了《公告》。

　　二、《公告》主要内容

　　（一）《公告》的适用对象

　　本公告适用于海南省范围内的不符合查账征收条件的个体工商户业主、未办理个体工商户注册登记但取得“生产、经营所得”的自然人、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者。

　　（二）关于采用定额方式征收个人所得税的问题

　　凡不符合查账征收条件的个体工商户业主、未办理个体工商户注册登记但取得“生产、经营所得”的自然人，采用定额方式征收个人所得税。应纳税额的计算公式：

　　应纳税额=应税收入×附征率

　　（三）关于采用核定应税所得率方式征收个人所得税的问题

　　凡不符合查账征收条件的个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者，采用核定应税所得率方式征收个人所得税。应纳税额的计算公式：

　　应纳税所得额=应税收入×应税所得率，或者应纳税所得额=成本费用支出额/（1-应税所得率）×应税所得率

　　应纳税额=应纳税所得额×经营所得5级累进税率

　　（四）关于应税收入的问题

　　1.凡不符合查账征收条件的个体工商户业主，应税收入是核定的收入总额。

　　2.凡不符合查账征收条件的未办理个体工商户注册登记但取得“生产、经营所得”的自然人，应税收入是纳税人申请开具发票的金额（不含增值税）。

　　3.凡不符合查账征收条件的个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者，应税收入是每一纳税年度的收入总额，成本费用支出额是每一纳税年度的成本费用支出总额。

　　（五）施行时间

　　《公告》自2018年10月1日起施行。《海南省地方税务局关于核定征收个体工商户生产经营所得个人所得税等有关问题的公告》（2015年第6号）、《海南省地方税务局关于个人所得税核定征收有关问题的公告》（2017年第6号）同时废止。

一、公告背景

　　为贯彻落实《财政部 税务总局关于2018年第四季度个人所得税减除费用和税率适用问题的通知》（财税〔2018〕98号）的规定，结合第十三届全国人大常委会第五次会议审议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，根据实际情况，对北京市出租汽车经营单位出租车驾驶员个人所得税征收方式的有关事项进行公告。

　　二、公告内容

　　自2018年10月1日起，北京市出租汽车经营单位出租车驾驶员的个人所得税不再实行定额征收，应按照《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国个人所得税法》的规定缴纳个人所得税。

　　三、施行时间

　　本公告与《财政部 税务总局关于2018年第四季度个人所得税减除费用和税率适用问题的通知》（财税〔2018〕98号）中有关工资、薪金所得个人所得税政策的施行时间保持一致，自2018年10月1日起施行。

近期，税务总局发布了《国家税务总局关于责任保险费企业所得税税前扣除有关问题的公告》（以下简称《公告》），对雇主责任险、公众责任险等责任保险的税前扣除问题进行了明确。现就《公告》的主要内容解读如下：

　　一、出台背景

　　随着我国经济的发展，责任保险在企业经营活动中的使用频率越来越高，对企业分散经营责任风险、切实保护当事人权益、促进社会和谐稳定具有重要的作用。近期，有关部门、企业反映雇主责任险、公众责任险等责任保险费企业所得税税前扣除问题。为统一责任保险费税前扣除政策口径，便于纳税人执行，更好地促进企业化解经营责任风险，增强抗风险能力，我局发布了《公告》。

　　二、主要内容

　　雇主责任险、公众责任险等责任保险是参加责任保险的企业出现保单中所列明的事故，需对第三者如损害赔偿责任时，由承保人代其履行赔偿责任的一种保险。由于企业参加雇主责任险、公众责任险等责任保险缴纳的保险费支出是企业实际发生的，《保险法》也规定财产保险业务包括责任保险，为此，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例有关规定，《公告》明确，企业参加雇主责任险、公众责任险等责任保险，按照规定缴纳的保险费，准予在企业所得税前扣除。

　　三、执行日期

　　根据企业所得税按年计算的原则，《公告》适用于2018年度及以后年度企业所得税汇算清缴。

　一、发布本公告的背景

　　为保障税收征管体制改革后发票管理工作顺利衔接，满足广大纳税人发票使用需求。根据《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则等文件要求，结合我省发票管理实际，制定发布此公告。

　　二、发布本公告目的意义

　　为进一步优化纳税服务，有效解决税收管理工作中反映的发票有关问题，确保税收征管体制改革顺利实施，保障改革后发票管理工作顺利衔接，国家税务总局安徽省税务局发布公告，对发票管理事项进行明确。

　　三、本公告的主要内容

　　本公告主要包括以下几方面内容：一是发票使用。包括一般纳税人发票使用；小规模纳税人发票使用；特殊票种的使用。二是发票衔接。启用国家税务总局安徽省税务局监制的新版发票。原安徽省国家税务局监制的旧版发票可继续使用至2018年12月31日。三是相关印章管理。包括启用税务总局发布的新发票监制章和我省新的代开发票专用章。四是国家税务总局安徽省税务局监制普通发票的防伪措施。包括纸张防伪、温变防伪、印记防伪。

　　四、发票使用有何特殊规定

　　（一）一般纳税人

　　增值税一般纳税人销售货物、提供加工修理修配劳务和应税行为，使用增值税发票管理新系统（以下简称新系统）开具“增值税专用发票”“增值税普通发票”“机动车销售统一发票”“增值税电子普通发票”。

　　（二）小规模纳税人

　　增值税小规模纳税人销售货物、提供加工修理修配劳务月销售额超过3万元（按季销售额超过9万元），或者销售服务、无形资产月销售额超过3万元（按季销售额超过9万元），使用新系统开具“增值税普通发票”“增值税电子普通发票”“机动车销售统一发票”。

　　增值税小规模纳税人销售货物、提供加工修理修配劳务月销售额不超过3万元（按季销售额不超过9万元），或者销售服务、无形资产月销售额不超过3万元（按季销售额不超过9万元），使用国家税务总局安徽省税务局监制的普通发票或“增值税普通发票”。国家税务总局安徽省税务局监制普通发票包括“安徽通用手工发票”“安徽通用机打发票”“安徽通用定额发票”。其中“安徽通用定额发票”面额设壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹百元七种。

　　（三）特殊票种

　　“门票”“过路（过桥）费发票”“客运发票”“医疗卫生收费发票”“二手车销售统一发票”等特殊发票继续使用。

现就《国家税务总局深圳市税务局关于启用新发票监制章和普通发票的公告》（以下简称《公告》）有关内容解读如下：

　　一、《公告》出台背景

　　因国税地税征管体制改革，税务机关的名称发生变化，为确保改革后的普通发票管理工作平稳有序，国家税务总局深圳市税务局决定启用新发票监制章和普通发票。

　　二、《公告》主要内容

　　（一）普通发票种类

　　普通发票种类做了简并，分别为“深圳通用机打发票”、“深圳通用定额发票”、“机动车销售统一发票”、“二手车销售统一发票”。

　　（二）原深圳市国家税务局监制的发票使用期限

　　原深圳市国家税务局监制的发票是指使用原深圳市国家税务局发票监制章的各类机打发票、定额发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票和冠名普通发票（不包含冠名增值税普通发票），上述发票在2018年12月31日前可以继续使用。2018年12月31日后，纳税人对其持有的上述空白发票，应于2019年3月31日前办理缴销。

　　（三）明确施行时间

　　本《公告》自发布之日起施行。

为落实国务院决定，财政部、国家税务总局、国家发展和改革委员会、商务部联合发布了《关于扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策适用范围的通知》（财税〔2018〕102号，以下称《通知》）。为配合《通知》执行，国家税务总局发布《关于境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策适用范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2018年第53号，以下称《公告》）。现就执行扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税（以下称“暂不征税”）政策适用范围有关问题解读如下：

　　一、境外投资者以分得的利润用于补缴以前已经承诺的注册资本出资份额的，是否可以享受暂不征税优惠待遇？

　　境外投资者以分得的利润用于补缴其作为境内居民企业股东认缴的出资额的，属于《通知》第二条第（一）项第1目规定的“新增或转增中国境内居民企业实收资本或者资本公积”的情形，凡符合《通知》规定的其他条件的，可以按规定享受暂不征收预提所得税的政策。

　　二、境外投资者通过人民币再投资专用存款账户划转用于投资的利润款项的，可以享受暂不征税优惠待遇吗？

　　《外商直接投资人民币结算业务管理办法》（银发〔2011〕23号）第十四条规定，境外投资者可以通过人民币再投资专用账户划转其在境内的人民币利润所得，用于境内直接投资。如果境外投资者按照该项规定划转再投资款项，凡在相关人民币利润款项从利润分配企业账户转入境外投资者人民币再投资专用存款账户当日内，再由境外投资者人民币再投资专用存款账户转入被投资企业或股权转让方账户的，视为符合《通知》第二条第（三）项规定“境外投资者用于直接投资的利润以现金形式支付的，相关款项从利润分配企业的帐户直接转入被投资企业或股权转让方账户，在直接投资前不得在境内外其他帐户周转”的条件。

　　三、在2017年1月1日至2018年1月1日间发生的利润再投资行为符合享受暂不征税条件，但没有实际享受优惠待遇的，是否可以申请退税，追补享受优惠政策？

　　按照《通知》第九条规定，《通知》自2018年1月1日起执行，《财政部、税务总局、国家发展改革委 商务部关于境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策问题的通知》（财税〔2017〕88号）同时废止。按照《公告》第十三条规定，《公告》自2018年1月1日起执行，《国家税务总局关于境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策有关执行问题的公告》（国家税务总局公告2018年第3号）同时废止。《通知》和《公告》适用于境外投资者在2018年1月1日（含当日）以后取得股息、红利等权益性投资收益。在2017年1月1日（含当日）至2018年1月1日（不含当日）间发生的利润再投资行为适用暂不征税政策问题，仍应按照财税〔2017〕88号、国家税务总局公告2018年第3号等可适用规定处理。凡按可适用规定可以享受暂不征税优惠待遇的，仍可以按照财税〔2017〕88号第五条规定申请退还已经缴纳的税款，追补享受优惠待遇。

一、公告出台背景

　　为了贯彻落实国家税务总局税收规范性文件清理工作要求，进一步规范税收规范性文件管理工作，确保税收执法依据的合法、有效，根据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号公布）规定，国家税务总局大连市税务局对税收规范性文件进行了全面清理。为及时将清理的失效废止的税收规范性文件结果向社会公布，制定本公告。

　　二、税收规范性文件清理范围

　　本次清理的对象是2018年10月30日以前国家税务总局大连市税务局制定发布的税收规范性文件（以下简称规范性文件），包括：国家税务总局大连市税务局制定发布的规范性文件；由国家税务总局大连市税务局主办与其他部门联合发布的规范性文件。

　　三、主要内容

　　此次发布的失效或废止规范性文件6件，其中：全文废止1件，部分条款失效或废止5件。

一、公告制定背景

　　根据《国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知》（国税函〔2004〕150号）的规定，为进一步推进税负公平，促进实体经济高质量发展，现对全省印花税计税依据核定征收标准进行调整。

　　二、公告主要内容

　　本公告对全省印花税计税依据的核定征收标准进行调整。

　　三、公告施行时间

　　本公告自2018年12月1日起施行。纳税人申报缴纳印花税税款所属期在2018年12月1日之后的，核定征收标准按本公告执行；税款所属期在2018年12月1日之前的，核定征收标准仍适用《关于明确若干税款征收标准的公告》（苏地税规〔2013〕2号）的规定。

为便于纳税人和税务机关理解并执行，现将《重大税收违法失信案件信息公布办法》（以下简称《办法》）的内容解读如下：

　　一、制发《办法》的背景

　　习近平总书记在十九大报告中提出“推进诚信建设”的工作要求，李克强总理在2018年深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上强调“信用是市场监管的金钥匙”。为贯彻落实党中央、国务院的总体部署，深入推进社会诚信体系建设，有效打击严重税收违法失信行为，提高税法遵从度，优化营商环境，国家税务总局对《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》（国家税务总局公告2016年第24号，国家税务总局公告2018年第31号修改，以下简称《原办法》）进行了修订，制定了本《办法》。

　　二、主要修改内容

　　《办法》对案件公布标准、信息公布内容、信用修复、案件撤出等进行了修改。现就主要修改内容说明如下：

　　（一）关于名称的修改

　　《办法》将“重大税收违法案件”修改为“重大税收违法失信案件”。主要考虑本《办法》是对税收违法失信行为进行惩戒的重要制度，增加“失信”二字更能体现这一特点，同时各部门的“黑名单”制度多采用“失信”表述，修改后更为统一，便于部门衔接。

　　（二）关于案件标准的修改

　　1.修改逃避追缴欠税标准

　　根据实际工作情况，《办法》将逃避追缴欠税纳入重大税收违法失信案件的标准由“欠缴税款金额100万元以上的”修改为“欠缴税款金额10万元以上的”。

　　2.将走逃（失联）企业纳入公布范围

　　部分企业利用走逃（失联）等方式不履行税收义务，严重扰乱了税收和经济秩序。为有效遏制当前走逃（失联）企业日渐增多的趋势，《办法》将“具有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开发票等行为，经税务机关检查确认走逃（失联）的”明确作为重大税收违法失信案件的标准之一，包括税务局稽查局作出行政决定前已经走逃（失联），以及税务局稽查局作出行政决定后走逃（失联）的。

　　为增加对走逃（失联）企业的震慑和打击力度，对于未作出《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》的走逃（失联）案件，经税务机关查证处理，进行公告30日后纳入公布范围。同时，30日的公告期给走逃（失联）企业自我纠正、接受税务机关处理以及异议申诉的时间，有利于引导纳税人遵从，也保障了纳税人的权利。

　　（三）关于信息公布的修改

　　1.增加实际责任人与法定代表人或者负责人不一致的处理

　　近年来，部分当事人为了逃避法律责任，借用、盗用他人身份实施违法行为，侵害了他人的合法权益，破坏了税收经济秩序。为维护被冒用信息注册、确无涉案行为的企业法定代表人或者负责人的合法权益，提高联合惩戒的准确性和指向性，《办法》第七条增加如下表述：“经法院裁判确定的实际责任人，与法定代表人或者负责人不一致的，除有证据证明法定代表人或者负责人有涉案行为外，只公布实际责任人信息。”

　　2.增加信息更新条款

　　为确保重大税收违法失信案件信息的真实、准确，充分保障当事人合法权益，《办法》增加第十条信息更新内容，具体表述为“重大税收违法失信案件信息发生变化的，应及时变更。重大税收违法失信案件信息变化后不再符合本办法第五条规定的，经实施检查的税务机关确认，停止公布并从公告栏中撤出。”

　　3.延长公布时限

　　《国家发展改革委办公厅关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的指导意见》（发改办财金﹝2018﹞424号）规定“涉及严重失信行为的行政处罚信息公示期限为三年”，为与其保持一致，并进一步增强惩戒效果，《办法》将公布时限由2年延长为3年。

　　（四）关于信用修复的修改

　　1.规范信用救济程序

　　规范信用救济程序能有效保护当事人合法权益。《办法》对偷税、逃避追缴欠税当事人的信用修复按照公布前、公布后，分别在第九条第一款、第二款明确了相应的操作程序。

　　2.拓展信用救济措施范围

　　随着“一处失信、处处受限”联合惩戒大格局逐步形成，失信主体对自身信用修复的诉求越来越强烈。建立完善信用修复制度，纠正违法失信行为，鼓励守法诚信也成为税务部门转变政府职能、优化营商环境、提升信用监管水平的重要措施。《办法》进一步拓展了信用救济措施的范围，第九条第三款明确“具有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开发票等行为，经税务机关检查确认走逃（失联）的”“其他违法情节严重、有较大社会影响的”案件中偷税、逃避追缴欠税当事人也适用信用修复措施。

　　（五）关于惩戒措施的修改

　　为鼓励纳税人主动纠正税收违法失信行为，将惩戒措施区分向社会公布的当事人和不向社会公布的当事人两类惩戒对象分别列示，对于不向社会公布的，实施纳税信用级别降为D级的惩戒措施。

一、河北省电子税务局上线后，提供的套餐服务和创新服务有哪些？

　　电子税务局将关联性较强的业务进行组合，推出跨区域涉税事项、增值税一般纳税人登记等套餐服务，为纳税人提供更精准、便捷的个性化办税服务。在套餐服务的基础上，电子税务局不断创新，提升系统技术含量，提供财务报表数据转换工具、刷脸认证等创新功能。

　　二、线下实名认证流程有没有变化？

　　纳税人进厅进行线下实名认证过程中，除按照原有程序进行照片采集外，同时输入电子税务局登录密码。系统会自动根据纳税人身份证号码和密码为纳税人创建电子税务局账户。纳税人使用电子税务局时，无需再进行实名注册，为纳税人提供便利。

　　三、刷脸认证有哪些注意事项？

　　纳税人使用网页版电子税务局进行实名认证时，选择“刷脸认证”方式后，系统会生成一个二维码。纳税人必须使用电子税务局移动端APP进行二维码扫描，使用其他应用程序的“扫一扫”功能无效。如纳税人手机没有安装电子税务局移动端系统，要分两次进行扫描，第一次扫描安装移动端APP，安装完成后第二次扫描二维码，可进行实名认证。推荐纳税人直接使用电子税务局APP进行实名认证。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、国家税务总局实名办税有关规定，国家税务总局大连市税务局发布了《关于进一步规范实名办税有关事项的公告》（以下简称“公告”）。现《公告》有关内容解读如下：

　　一、发布《公告》的背景和目的

　　近年来，按照总局推行实名办税的有关工作要求，各地税务机关积极推进实名办税工作，取得了良好效果，同时也反映出执行标准不统一、实名信息难以复用等问题。今年4月份，税务总局对规范实名办税有关事项进行了统一明确。今年9月份，我市原国税、地税机关全部完成合并。按照税务总局文件要求，国家税务总局大连市税务局对原实名办税系统进行了升级，统一规范全市实名办税操作。该《公告》对实名办税的含义、采集内容、采集方式、验证方式、以及实名信息变更、特殊情况处理等事项重新予以明确。

　　二、实名信息采集的内容有哪些？

　　（一）实名信息采集的人员包括：办税人员，即代表纳税人办理涉税事项的人员；特定法定代表人，指纳税信用级别为D级、列入税收违法“黑名单”以及税务机关确定的需要进行实名信息采集、验证的纳税人的法定代表人。

　　（二）纳税人在首次办理涉税事项前，对其相关人员进行实名信息采集。本公告发布后，税务机关应当按照相关规定对尚未完成实名信息采集的相关人员进行补充采集。

　　（三）采集的实名信息包括：姓名、身份证件类型及证件所含其他信息、移动电话号码。身份证件中人像信息无法采集的，单独采集实时人像信息。

　　身份证件类型包括居民身份证、临时居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国公民护照、外国人永久居留证。

　　三、实名信息采集的方式有哪些？

　　实名信息采集方式分为现场采集和互联网采集。

　　（一）现场采集。到实体办税服务厅办理实名信息采集，并记录其与纳税人的关联关系。需要根据不同情况向税务机关提供以下证件和资料：

　　1.法定代表人（负责人、业主）需出示本人身份证件原件；

　　2.财务负责人、办税员、购票人、出口退税人员，需出示本人身份证件原件、实名办税人员信息采集表（附件1）、加载统一社会信用代码的纳税人登记证件或者加盖纳税人印章的登记证件复印件（未领取加载统一社会信用代码登记证件的出示税务登记证副本，以下简称“登记证件”）

　　持港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国公民护照、外国人永久居留证的实名办税人员只能进行现场采集。

　　（二）互联网采集。纳税人关注微信公众号“大连税务号”（搜索或扫描二维码，附件2），由系统采集相关人员的实名信息，并记录其与纳税人的关联关系。

　　四、实名信息如何验证？

　　实名信息验证方式分为现场验证和互联网验证。

　　（一）现场验证。办税人员到办税服务厅办理涉税事项时，通过排号机（高拍仪）或自助办税终端扫描身份证件信息和实时人像信息。税务机关通过现代身份识别技术将其身份证件信息、已采集的人像信息与实时人像信息进行自动比对，验证通过后，保存其实名办税相关信息及行为记录。

　　（二）互联网验证。办税人员登录国家税务总局大连市电子税务局办理涉税事项时，通过微信扫描二维码的方式验证办税人员身份，保存其实名办税相关信息及行为记录。

　　五、过渡期如何安排

　　该《公告》发布之日至2019年3月31日为过渡期。过渡期内，办税人员及特定法定代表人应主动办理身份信息采集。

　　2019年4月1日起，完成实名信息采集的办税人员方可办理涉税事项。纳税信用级别为D级、列入税收违法“黑名单”以及税务机关确定的需要进行实名信息采集、验证的纳税人，其特定法定代表人完成实名信息采集后，方可办理涉税事项。

一、公告背景及政策依据

　　为优化税收营商环境，促进实体经济和重点行业发展，我局根据《国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知》（国税函〔2004〕150号）、《国家税务总局关于发布<印花税管理规程（试行）>的公告》（国家税务总局公告2016年第77号），结合我市近期管征实际，对实行印花税核定征收的部分购销合同的核定比例进行调整。

　　二、主要政策变化

　　相比于我市原核定比例，此次主要调整批发业务、零售业务和外贸业务购销合同的核定比例。具体如下：1.批发业务购销合同印花税核定比例由原来的60-80%调整为25-70%；2.零售业务购销合同印花税核定比例由原来的30-70%调整为25-70%；3.外贸业务购销合同印花税核定比例由原来的80-100%调整为15-70%。

　　纳税人的经营行为包含上述两种以上情形的，按照其主营业务确定适用范围。

　　三、施行日期

　　本公告自2019年1月1日起施行。《国家税务总局厦门市税务局关于印花税核定征收有关事项的公告》（国家税务总局厦门市税务局公告2018年第11号）关于批发业或批发为主、零售业及外贸等三项核定比例同时废止。

一、公告的背景

　　为贯彻落实第十三届全国人大常委会第五次会议审议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，确保2018年10月1日至2018年12月31日个体工商户生产经营所得先行执行每月5000元的减除费用标准，适用新税率表的新税法过渡期政策切实有效落地，合理降低我市客运出租汽车司机个人所得税税负，更好地发挥个人所得税调节收入分配作用，国家税务总局天津市税务局制定了《国家税务总局天津市税务局关于客运出租汽车纳税人个人所得税有关事项的公告》（以下简称公告）。

　　二、公告的依据

　　依据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》、《财政部、税务总局关于2018年第四季度个人所得税减除费用和税率适用问题的通知》（财税〔2018〕98号），通过合理测算，广泛征求各方意见，制定公告。

　　三、客运出租汽车纳税人范围

　　本公告所称客运出租汽车纳税人，是指依法从事客运出租汽车经营的个体工商户和挂靠企业的个人。

　　四、单车核定税额的方法及缴纳税款标准

　　单车单人运营，排气量在1.6升及以下的，每月税额为50元；排气量1.6升以上的，每月税额为60元。单车双人运营，排气量在1.6升及以下的，每月税额为70元；排气量1.6升以上的，每月税额为84元。

　　前款所述单车，是指核定载客人数在9人及9人以下的客运出租汽车。

　　五、公告实施时间

　　本公告自2018年10月1日起施行。