各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：     

《财政部、国家税务总局关于印发〈关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定〉的通知》（财税[2000]91号）第二十条规定：“投资者兴办的企业中含有合伙性质的，投资者应向经常居住地主管税务机关申报纳税，办理汇算清缴，但经常居住地与其兴办企业的经营管理所在地不一致的，应选定其参与兴办的某一合伙企业的经营管理所在地为办理年度汇算清缴所在地，并在5年内不得变更。5年后需要变更的，须经原主管税务机关批准”。

根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院关于行政审批制度改革工作要求，国家税务总局决定取消对合伙企业投资者变更个人所得税汇算清缴地点的审批，现就取消该审批项目后加强后续管理工作问题通知如下：    

一、投资者变更个人所得税汇算清缴地点的条件     

（一）在上一次选择汇算清缴地点满5年；     

（二）上一次选择汇算清缴地点未满5年，但汇算清缴地所办企业终止经营或者投资者终止投资；     

（三）投资者在汇算清缴地点变更前5日内，已向原主管税务机关说明汇算清缴地点变更原因、新的汇算清缴地点等变更情况。    

二、税务机关应做好以下几方面工作     

（一）原主管税务机关应核实纳税人变更汇算清缴地点的理由是否符合规定条件，新汇算清缴地点是否为其经常居住地，该地是否属于其所兴办企业的经营管理所在地。如纳税人在上述地点之外选择汇算清缴地点的，应要求纳税人进行调整。   

（二）原主管税务机关应向投资者新的汇算清缴地点的主管税务机关通报变更情况，新老主管税务机关应做好有关衔接工作。 

（三）新的主管税务机关应从以下几方面加强管理：     

1.核实投资者在汇算清缴地点变更前5日内，是否向原主管税务机关说明汇算清缴地点变更情况，新的汇算清缴地点是否为投资者经常居住地，该地是否属于其所兴办企业的经营管理所在地。不符合有关条件的，应要求纳税人进行调整。    

2.加强对投资者个人所得税检查，重点核实其是否按规定计算并申报纳税，是否存在因变更汇算清缴地点少缴或不缴税款问题。     

3.对提供虚假说明资料，借变更汇算清缴地点偷逃个人所得税的，应按《中华人民共和国税收征收管理法》及其有关规定处理。

失效提示：依据国家税务总局令第42号 国家税务总局关于公布失效废止的税务部门规章和税收规范性文件目录的决定，本法规全文废止。

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：日前，国务院在第三批取消和调整行政审批项目中，取消“对合并、变更、注销税务师事务所的审批”。鉴于对税务师事务所的行政审批作为非许可类审批项目保留，为规范税务师事务所的管理，决定对合并、变更、注销的税务师事务所实行备案管理，现将有关问题通知如下：

　　一、税务师事务所的合并、变更、注销，应向工商部门提出申请并办理完毕相关手续后，报省级注册税务师管理中心备案。

　　二、合并、变更性质后的税务师事务所，符合税务师事务所设立条件的，由省级注册税务师管理中心核发新的税务师事务所执业证；不符合税务师事务所设立条件的，省级注册税务师管理中心收回税务师事务所执业证，不再核发。

　　三、注销的税务师事务所，由省级注册税务师管理中心核销税务师事务所执业证。

　　四、省级注册税务师管理中心对已办理税务师事务所合并、变更、注销手续的，应在30日内上报总局注册税务师管理中心备案。

失效提示：依据国家税务总局公告2016年第34号 国家税务总局关于公布全文失效废止和部分条款废止的税收规范性文件目录的公告，本法规自2016年5月27日起全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

日前，国务院在第三批取消和调整行政审批项目中，取消了“从事税务代理业务的审批”。为规范注册税务师行业的管理，决定对取得注册税务师执业资格的人员实行备案管理，现就有关问题通知如下：

一、根据人事部、国家税务总局制定的《注册税务师资格制度暂行规定》（人发[1996]116号）的规定，“从事税务代理业务的审批”是指注册税务师从事业务的执业注册审批。此项审批取消后，凡从事税务代理业务的为执业注册税务师，未从事税务代理业务的为非执业注册税务师。自2004年7月1日起，取得人事部、国家税务总局颁发的《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》者，应在取得证书后到所在地的省级注册税务师管理中心办理备案手续，由省级注册税务师管理中心在《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》“备注”栏加盖“备案”字样，注明“执业或非执业”，并附上备案编号（按原注册证书编号方法填写）。国家税务总局不再核发《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》或《中华人民共和国注册税务师非执业注册证书》。

二、凡在所在地的省级注册税务师管理中心办理“执业”备案手续的注册税务师，均可申请成立或申请加入税务师事务所，申请办法参照原有规定执行。

三、已办理注册登记的注册税务师暂按原办法管理。

四、原有规定与本通知有抵触的，以本通知为准。

国家税务总局

二○○四年六月二十八日

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：     据反映，有极少数地区税务机关仍使用旧版发票代码和发票号码，导致一些纳税人和消费者取得的发票不能按规定入账，影响了企业的正常经营。为此，特就有关问题重申如下：    

一、各地要严格执行《国家税务总局关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》（国税函[2004]521号）的规定，从2005年1月1日起，按照统一的发票代码和发票号码印制普通发票。     

二、各地税务机关要认真检查本地区执行统一发票代码和发票号码的落实情况。目前仍在使用旧版普通发票代码和发票号码的税务机关必须立即停止使用，迅速加以纠正，尽可能减少消费者和生产企业的损失。     

三、对本通知下发后继续使用旧版发票代码和发票号码的，总局将予以通报，直至追究有关领导和直接责任人员的责任。

广东省地方税务局：     

你局《关于贯彻〈内地与澳门特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排〉中有关运输业务营业税问题的请示》（粤地税发[2005]15号）收悉，现将澳门企业在内地经营运输业务有关营业税问题批复如下：《内地与澳门特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》第八条第一款“一方企业在另一方以船舶、飞机或陆运车辆经营的运输业务所取得的收入和利润，该另一方应予免税”的规定，可以比照《内地与香港特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》第二条第一款“一方企业在另一方以船舶、飞机或陆运车辆经营的运输业务所取得的收入和利润，该另一方应予免税（在内地，包括营业税）”的规定执行，澳门企业在内地以船舶、飞机或陆运车辆经营的运输业务所取得的收入，内地给予的免税待遇也应包括免征营业税。 

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

　　根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）精神，现就取消“单位和个人（不包括外资企业、外籍个人）从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批”后，如何加强对该项工作的后续监督和管理，提出如下要求：

　　《财政部 国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）第二条第三款有关“单位和个人（不包括外资企业、外籍个人）从事技术转让、开发业务申请免征营业税时，须持技术转让、开发的书面合同，到纳税人所在地省级科技主管部门进行认定，再持有关的书面合同和科技主管部门审核意见证明报当地省级主管税务机关审核”予以取消。取消审核手续后，纳税人的技术转让、技术开发的书面合同仍应到省级科技主管部门进行认定，并将认定后的合同及有关证明材料文件报主管地方税务局备查。主管地方税务局要不定期地对纳税人申报享受减免税的技术转让、技术开发合同进行检查，对不符合减免税条件的单位和个人要取消税收优惠政策，同时追缴其所减免的税款，并按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行处罚。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号），《国家税务总局关于印发〈增值税问题解答（之一）〉的通知》（国税函[1995]288号）第十一条“个别包装物周转使用期限较长的，报经税务征收机关确定后，可适当放宽逾期期限”的规定取消后，为了加强管理工作，现就有关问题明确如下：

　　纳税人为销售货物出租出借包装物而收取的押金，无论包装物周转使用期限长短，超过一年（含一年）以上仍不退还的均并入销售额征税。

　　本通知自2004年7月1日起执行。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：     

根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批的决定》（国发[2004]16号）文件精神，对《国家税务总局关于印发〈增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法〉的通知》（国税发[2003]67号）中规定的“为纳税人提供增值税专用发票开票服务的中介机构资格审批，由地市级注册税务师管理机构报同级税务机关增值税管理部门审批”予以取消。取消审批后，税务机关要进一步做好无偿为纳税人提供开票服务工作，同时对中介机构提供的开票服务要进行监督管理，督促其严格遵照《增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法》的有关规定，对违规操作的要依照有关规定处理；对涉嫌虚开发票等违法犯罪活动的要依法处理。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：     

为加强增值税防伪税控系统的推行和应用管理，国家税务总局1999年下发了《增值税防伪税控系统管理办法》（国税发[1999]221号），其中在“认定登记”（第二章）中规定：防伪税控企业应于《增值税防伪税控系统使用通知书》规定的时间内，向主管税务机关提出填报《防伪税控企业认定登记表》，经主管税务机关审核无误后予以审批。根据国务院有关文件精神，经研究，对此项审核制度予以取消。凡经认定为一般纳税人的企业均可以使用增值税防伪税控系统，而且必须通过防伪税控系统来开具增值税专用发票。 

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：     

为了加强和规范普通发票的统一管理，便于全国普通发票的统一识别和查询，全国税务机关从2005年1月1日起推行了统一的全国普通发票分类代码和发票号码。此后，部分纳税人和相关单位对分类代码中第6、7位年份代码的指代意义提出疑问，为避免使用中出现解释歧义，特明确如下：     

一、普通发票分类代码中的第6、7位年份代码，是指发票的印刷年份，并非发票的使用年份，可以跨年度使用。但各地普通发票的印制数量也应严格控制在一年以内，防止过多冗余，避免造成损失。     

二、发票代码和发票号码的印制颜色可根据印刷设备的情况，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局确定。     

三、各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局应将年份代码和机动车销售统一发票的有关规定和含义通告当地公安交管部门。如有问题应及时做好协调和解释工作。

上海市地方税务局：    

你局《关于安联大众人寿保险有限公司取得的保费收入免征营业税的请示》（沪地税流[2004]40号）收悉。根据财政部和国家税务总局《关于若干项目免征营业税的通知》[（94）财税第2号]和《关于人寿保险业务免征营业税若干问题的通知》（财税[2001]118号）的有关规定，经研究，同意对安联大众人寿保险有限公司开办的符合免税条件的下列险种免征营业税：     

一、联众福寿如意A类两全保险（分红型）     

二、联众福寿如意B类两全保险（分红型）     

三、联众大富翁两全保险（分红型）

大连、青岛、浙江、宁波省（市）财政厅（局）、地方税务局：

经国务院批准，现对国家石油储备基地第一期项目建设过程中的有关税收政策通知如下：

一、对国家石油储备基地第一期项目建设过程中涉及的营业税、城市维护建设税、教育费附加、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和契税予以免征。

二、上述免税范围仅限于应由国家石油储备基地缴纳的税收。

三、国家石油储备基地第一期项目包括大连、黄岛、镇海、舟山4个储备基地。

请遵照执行。

上海市地方税务局：     

你局《关于广电日生人寿保险有限公司取得的保险业务收入免征营业税的请示》（沪地税流[2004]68号）收悉。根据财政部、国家税务总局《关于若干项目免征营业税的通知》[（94）财税第2号]和《关于人寿保险业务免征营业税若干问题的通知》（财税[2001]118号）的有关规定，经研究，同意对广电日生人寿保险有限公司开办的符合免税条件的下列险种免征营业税：     

一、广电日生生瑞两全保险     

二、广电日生长庚终生寿险     

三、广电日生广福附加寿险 

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：     

根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）文件精神，现就取消“货运业自开票纳税人和代开票纳税人营业税减免认定”后，如何加强后续监督和管理，提出如下要求：     

《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发[2003]121号）附件1《货物运输业营业税征收管理试行办法》第十七条“符合营业税法规规定的减免条件的自开票纳税人，应向主管地方税务局报送有关资料，并经主管地方税务局认定后才能享受减免营业税优惠。符合营业税法规规定减免条件的代开票纳税人，必须提供主管地方税务局批准的减免税文书，其由代开票单位代开的货物运输业发票的营业额，才能享受减免营业税优惠”予以取消。取消认定手续后，主管地方税务局应按照减免税条件的要求，对符合享受减免税条件的自开票纳税人所开具的货物运输业发票减免征收营业税；对符合享受减免税条件的代开票纳税人，在代开货物运输业发票时即时征收营业税、城建税、教育费附加及所得税，再按规定办理退税（具体办法另行通知）；对给予了减免营业税优惠的自开票纳税人和代开票纳税人，要分户建立减免税档案，加强对减免税企业的资质及材料档案的管理，同时要加强其日常监督、检查。 

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：     

根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号），“金银首饰消费税纳税人认定”属于被取消的行政审批项目。

按照国务院要求，现将有关问题通知如下：     

一、停止执行《国家税务总局关于印发〈金银首饰消费税征收管理办法〉的通知》（国税发[1994]267号）中《金银首饰消费税征收管理办法》的第五条“金银首饰消费税纳税人的认定”。     

二、“金银首饰消费税纳税人的认定”程序取消后，各级税务机关要加大征管力度，对金银首饰经营单位申报纳税情况进行经常性专项检查。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：     

为推进依法治税，切实加强对税源的科学化、精细化管理，总局在深入调查研究、总结各地经验的基础上，制定了《税收管理员制度（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。对在试行过程中遇到的情况和问题，要及时报告总局。 税收管理员制度（试行）

第一章 总则     

第一条 为加强税源管理，优化纳税服务，切实解决“淡化责任，疏于管理”问题，推进依法治税，进一步提高税收征管的质量和效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见》（国税发[2004]108号）的有关规定，制定本制度。    

第二条 税收管理员是基层税务机关及其税源管理部门中负责分片、分类管理税源，负有管户责任的工作人员。     

前款所称基层税务机关是指直接面向纳税人、负责税收征收管理的税务机关；税源管理部门是指基层税务机关所属的税务分局和税务所或内设的税源管理科（股）。    

第三条 税收管理员在基层税务机关及其税源管理部门的管理下，贯彻落实税收法律、法规和各项税收政策，按照管户责任，依法对分管的纳税人、扣缴义务人（以下简称纳税人）申报缴纳税款的行为及其相关事项实施直接监管和服务。    

第四条 税收管理员制度是税务机关根据税收征管工作的需要，明确岗位职责，落实管理责任，规范税务人员行为，促进税源管理，优化纳税服务的基础工作制度。     

实行税收管理员制度，应遵循管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的原则。

第二章 工作职责     

第五条 宣传贯彻税收法律、法规和各项税收政策，开展纳税服务，为纳税人提供税法咨询和办税辅导；督促纳税人按照国家有关规定及时足额申报纳税、建立健全财务会计制度、加强账簿凭证管理。    

第六条 调查核实分管纳税人税务登记事项的真实性；掌握纳税人合并、分立、破产等信息；了解纳税人外出经营、注销、停业等情况；掌握纳税人户籍变化的其他情况；调查核实纳税人纳税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）事项和其他核定、认定事项的真实性；了解掌握纳税人生产经营、财务核算的基本情况。    

第七条 对分管纳税人进行税款催报催缴；掌握纳税人的欠税情况和欠税纳税人的资产处理等情况；对纳税人使用发票的情况进行日常管理和检查，对各类异常发票进行实地核查；督促纳税人按照税务机关的要求安装、使用税控装置。    

第八条 对分管纳税人开展纳税评估，综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常，筛选重点评估分析对象；对纳税人纳税申报的真实性、准确性做出初步判断；根据评估分析发现的问题，约谈纳税人，进行实地调查；对纳税人违反税收管理规定行为提出处理建议。    

第九条 按照纳税资料“一户式”存储的管理要求，及时采集纳税人生产经营、财务核算等相关信息，建立所管纳税人档案，对纳税人信息资料及时进行整理、更新和存储，实行信息共享。    

第十条 完成上级交办的其他工作任务。

第三章 工作要求     

第十一条 税收管理员要严格按照所在税务机关规定的管户责任和工作要求开展工作；严格执行各项税收法律法规和政策，履行岗位职责，自觉接受监督。     

第十二条 税收管理员要增强为纳税人服务的意识，认真落实各项纳税服务措施，提高服务水平；依法保护纳税人的商业秘密和个人隐私，尊重和保护纳税人的合法权益。    

第十三条 税收管理员不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓抵退税和违章处罚等工作；按照有关规定，在交通不便地区和集贸市场可以由税收管理员直接征收零散税收的，要实行双人上岗制度，并严格执行票款分离制度。    

第十四条 税收管理员实行轮换制度，具体轮换的时限由主管税务机关根据实际情况确定。税收管理员开展下户调查、宣传送达等各类管理服务工作时，应按所在税源管理部门的工作计划进行，避免重复下户，注重减轻纳税人负担；对纳税人进行日常检查和税务约谈时，一般不少于两人；送达税务文书时，要填制《税务文书送达回证》。    

第十五条 税收管理员在加强税源管理、实施纳税评估时，要将案头分析与下户实地调查工作相结合，案头分析与实地调查结果要提交工作报告并作为工作底稿归档。    

第十六条 税收管理员发现所管纳税人有下列行为，应向所在税源管理部门提出管理建议：     

增值税一般纳税人情况发生变化，已不具备一般纳税人资格的；     

未按规定开具、取得、使用、保管发票等违章行为的；     

未按期申报纳税、申请延期申报和延期缴纳税款或催缴期满仍不缴纳税款的；     

欠税纳税人处理资产或其法定代表人需要出境的；     

未按规定凭税务登记证件开立银行账户并向税务机关报告账户资料的；     

未按规定报送《财务会计制度备案表》和会计核算软件说明书的；     

未按规定设置账簿、记账凭证及有关资料的；     

未按规定安装使用税控器具及申报纳税的；     

经纳税评估发现申报不实或税收定额不合理的；     

发现企业改组、改制、破产及跨区经营的；     

经调查不符合享受税收优惠政策条件的；     

纳税人有违章行为拒不接受税务机关处理的；     

发现纳税人与关联企业有不按照独立企业之间业务往来结算价款、费用等行为的；     

其他税收违章行为。    

第十七条 税收管理员发现所管纳税人有下列行为，应提出工作建议并由所在税源管理部门移交税务稽查部门处理：     

涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税以及其他需要立案查处的税收违法行为的；     

涉嫌增值税专用发票和其他发票违法犯罪行为的；     

需要进行全面系统的税务检查的。 第四章 管理监督    

第十八条 基层税务机关及其税源管理部门要加强对税收管理员的管理与监督，定期听取税收管理员的工作汇报，研究分析税源管理工作中存在的问题，总结“管户”工作经验，组织信息交流，加强对税收管理员日常工作的指导与检查。    

第十九条 基层税务机关要充实税收管理员力量，选拔熟悉税收业务、具备一定的企业生产经营和财务管理知识、责任心强、素质较高的税务人员担任税收管理员。    

第二十条 基层税务机关及其税源管理部门要加强对税收管理员的思想政治教育和岗位技能培训，注重提高其税收政策、财务会计知识水平和评估分析能力，不断提高税收管理员的素质。     

第二十一条 基层税务机关要加强对税收管理员工作业绩的考核，通过能级管理等激励机制，鼓励其增长才干，积累经验，成为税源管理方面的专门人才。    

第二十二条 税收管理员玩忽职守或徇私舞弊，构成违纪行为的，由税务机关依法给予行政处分；构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：    

为贯彻执行《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号），做好房产税有关行政审批项目取消后的管理工作，现就有关问题通知如下：   

一、对《财政部 税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（〔86〕财税地字第8号）第二十四条关于“房屋大修停用在半年以上的，经纳税人申请，税务机关审核，在大修期间可免征房产税”的规定作适当修改，取消经税务机关审核的内容。    

纳税人因房屋大修导致连续停用半年以上的，在房屋大修期间免征房产税，免征税额由纳税人在申报缴纳房产税时自行计算扣除，并在申报表附表或备注栏中作相应说明。    

二、纳税人房屋大修停用半年以上需要免征房产税的，应在房屋大修前向主管税务机关报送相关的证明材料，包括大修房屋的名称、座落地点、产权证编号、房产原值、用途、房屋大修的原因、大修合同及大修的起止时间等信息和资料，以备税务机关查验。具体报送材料由各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局确定。  

三、税务机关要加强房产税的税源管理，摸清纳税人房屋的使用状况，并设立房产税税源管理台账。有条件的地方要充分利用信息化手段，建立房产税信息管理系统，及时掌握房产税的申报、纳税、免税情况，加强税源管理。    

四、税务机关应对报告大修的房屋加强跟踪管理和检查，如发现虚假情况，按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。    

五、各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局应根据本通知的精神制定具体的管理办法，并告知房产税的纳税人。    

六、本通知自2004年7月1日起执行。

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：     为加强个人所得税征收管理，防止税收流失，根据《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定，现对在国际组织驻华机构、外国政府驻华使领馆和外国驻华新闻机构中工作的中方雇员和外籍雇员个人所得税管理问题明确如下：     

一、根据《维也纳外交关系公约》和国际组织有关章程规定，对于在国际组织驻华机构、外国政府驻华使领馆中工作的中方雇员和在外国驻华新闻机构的中外籍雇员，均应按照《中华人民共和国个人所得税法》规定缴纳个人所得税。     

二、根据国际惯例，在国际组织驻华机构、外国政府驻华使领馆中工作的非外交官身份的外籍雇员，如是“永久居留”者，亦应在驻在国缴纳个人所得税，但由于我国税法对“永久居留”者尚未作出明确的法律定义和解释，因此，对于仅在国际组织驻华机构和外国政府驻华使领馆中工作的外籍雇员，暂不征收个人所得税。     在中国境内，若国际驻华机构和外国政府驻华使领馆中工作的外交人员、外籍雇员在该机构或使领馆之外，从事非公务活动所取得的收入，应缴纳个人所得税。     

三、根据《中华人民共和国个人所得税法》规定，对于在国际组织驻华机构和外国政府驻华使领馆中工作的中方雇员的个人所得税，应以直接支付所得的单位或者个人作为代扣代缴义务人，考虑到国际组织驻华机构和外国政府驻华使领馆的特殊性，各级地方税务机关可暂不要求国际组织驻华机构和外国政府驻华使领馆履行个人所得税代扣代缴义务。     

四、鉴于北京外交人员服务局和各省（市）省级人民政府指定的外事服务单位等机构，通过一定途径能够掌握在国际组织驻华机构、外国政府驻华使领馆工作的中方雇员受雇情况，根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十四条规定，各主管税务机关可委托外交人员服务机构代征上述中方雇员的个人所得税。各主管税务机关要加强与外事服务单位联系，及时办理国际组织驻华机构和外国政府驻华使领馆中方雇员个人所得税委托代征手续。     

五、接受委托代征个人所得税的各外事服务单位应采取有效措施，掌握国际组织驻华机构和外国政府驻华使领馆中方雇员受雇及收入情况，严格依照法律规定征收解缴税款，并按月向主管税务机关通报有关信息。     六、北京、上海、广东、四川等有外国驻当地新闻媒体机构的省（市）地方税务局应定期向省级人民政府外事办公室索要《外国驻华新闻媒体名册》，了解、掌握外国驻当地新闻媒体机构以及外籍人员变动情况，并据此要求上述驻华新闻机构做好中外籍记者、雇员个人所得税扣缴工作。 

失效提示：依据国家税务总局公告2012年第24号 国家税务总局关于发布《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》的公告，本法规第一条条款废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：     《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）取消了出口货物退（免）税A类企业的审批规定。为了认真贯彻国务院的决定，支持外贸出口，保持出口退税政策的连续性，经研究决定，对具有原A类企业条件的出口企业继续执行先退税后核销的办法。具体通知如下：     

一、[条款废止]同时满足下列条件的生产企业，可实行“先退税后核销”办法。     

（一）必须是生产船舶、大型成套机电设备，且生产周期通常在1年以上；     

（二）年创汇额3000万美元以上（西部地区2000万美元以上）；     

（三）从未发生过骗取出口退税问题；     

（四）企业拥有一定规模的资产，如发生骗税案件或错退税款问题，可抵押所退（免）税款；     

（五）企业财务制度健全。     西部地区是指：重庆市，四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海省，西藏、宁夏、新疆、 内蒙古、广西自治区以及湖南省湘西土家族苗族自治州和湖北省恩施土家族苗族自治州。     

二、上述生产企业出口的船舶、大型成套机电设备，在其退税凭证尚未收集齐全的情况下，可凭出口合同、销售明细账等资料，向主管出口退税的税务机关（以下简称退税部门）办理免抵退税申报。退税部门可据此按照现行出口退（免）税管理的有关规定办理免抵退税的审核、审批手续。     企业在退税凭证收集齐全后，应及时向所在地退税部门提供，退税部门应对企业的退税凭证，包括纸质凭证（如出口货物报关单、出口收汇核销单）和相关电子信息，进行逐笔复审。复审无误的，予以核销已免抵退税款。复审有误的，多免抵退税的予以追回，少免抵退税的予以补齐。     企业超过出口合同约定的时间未收汇核销的，退税部门对已免抵退税款一律追回，并通知企业主管征税机关按内销货物征税。     

三、本通知自2004年6月1日起执行。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：

为进一步促进科研机构转制改革，经国务院批准，现就转制科研机构有关税收政策问题通知如下：

一、对经国务院批准的原国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构和建设部等11个部门（单位）所属134个科研机构中转为企业的科研机构和进入企业的科研机构，从转制注册之日起5年内免征科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税和企业所得税政策执行到期后，再延长2年期限。

对上述转制科研院所享受的税收优惠期限，不论是从转制之日起计算，还是从转制注册之日起计算，均据实计算到期满为止。

二、转制科研机构要将上述免税收入主要用于研发条件建设和解决历史问题。

三、地方转制科研机构可参照执行上述优惠政策。参照执行的转制科研机构名单，由省级人民政府确定和公布。

四、本通知自发布之日起执行，凡以前规定与本通知规定不一致的，按本通知执行。

财政部 国家税务总局

二○○五年三月八日