国家税务总局佛山市各区税务局：

　　现将《国家税务总局广东省税务局转发国家税务总局关于印发〈全面推行税务证明事项告知承诺制实施方案〉的通知》(粤税发[2021]15号)转发给你们，国家税务总局佛山市税务局(以下简称“市税务局”，下文类同)提出以下补充意见，请一并贯彻执行：

　　一、认真组织学习，掌握工作要求。各区税务局要组织学习国务院、税务总局和省政府关于证明事项告知承诺制的相关文件，掌握全面推行证明事项告知承诺制的指导思想、基本原则、实施步骤及监管要求。

　　二、加强统筹协调，形成工作合力。各区税务局要加强对全面推行告知承诺制工作的领导，抓好组织实施。法制部门要切实发挥好统筹协调作用，各业务主管部门要积极响应配合，形成推行合力。

　　三、及时上报情况，提升工作质效。各区税务局要注意收集推行告知承诺制的工作情况，及时上报告知承诺制推行成效、问题和典型经验做法;结合工作实际，对税务证明事项的风险程度、核查难度以及纠错成本等进行综合研判，认为已经通过信息共享取得并可即时查验的税务证明事项，要及时上报市税务局。

国家税务总局佛山市税务局

2021年2月10日

现公布《关于修改<科创属性评价指引(试行)>的决定》，自公布之日起施行。

　　中国证监会

　　2021年4月16日

　　相关附件：

　　附件：关于修改《科创属性评价指引(试行)》的决定.pdf

　　附件：

关于修改《科创属性评价指引(试行)》的决定

　　一、将第一条修改为：“支持和鼓励科创板定位规定的相关行业领域中，同时符合下列4项指标的企业申报科创板上市：

　　（1）最近三年研发投入占营业收入比例5%以上，或最近三年研发投入金额累计在6000万元以上;

　　（2）研发人员占当年员工总数的比例不低于10%;

　　（3）形成主营业务收入的发明专利5项以上;

　　（4）最近三年营业收入复合增长率达到20%，或最近一年营业收入金额达到3亿元。

　　采用《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》第二十二条第(五)款规定的上市标准申报科创板的企业可不适用上述第(4)项指标中关于“营业收入”的规定;软件行业不适用上述第(3)项指标的要求，研发投入占比应在10%以上。”

　　二、将第二条第三项修改为：“(3)发行人独立或者牵头承担与主营业务和核心技术相关的国家重大科技专项项目;”

　　三、增加一条，作为第三条：“限制金融科技、模式创新企业在科创板上市。禁止房地产和主要从事金融、投资类业务的企业在科创板上市。”

　　本决定自公布之日起施行。

　　《科创属性评价指引(试行)》根据本决定作相应的修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。

科创属性评价指引(试行)

(2020年3月20日公布根据2021年4月16日中国证券监督管理委员会《关于修改<科创属性评价指引(试行)>的决定》修正)

　　为落实科创板定位，支持和鼓励硬科技企业在科创板上市，根据《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》和《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》，制定本指引。

　　一、支持和鼓励科创板定位规定的相关行业领域中，同时符合下列4项指标的企业申报科创板上市：

　　（1）最近三年研发投入占营业收入比例5%以上，或最近三年研发投入金额累计在6000万元以上;

　　（2）研发人员占当年员工总数的比例不低于10%;

　　（3）形成主营业务收入的发明专利5项以上;

　　（4）最近三年营业收入复合增长率达到20%，或最近一年营业收入金额达到3亿元。

　　采用《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》第二十二条第(五)款规定的上市标准申报科创板的企业可不适用上述第(4)项指标中关于“营业收入”的规定;软件行业不适用上

　　述第(3)项指标的要求，研发投入占比应在10%以上。

　　二、支持和鼓励科创板定位规定的相关行业领域中，虽未达到前述指标，但符合下列情形之一的企业申报科创板上市：

　　（1）发行人拥有的核心技术经国家主管部门认定具有国际领先、引领作用或者对于国家战略具有重大意义;

　　（2）发行人作为主要参与单位或者发行人的核心技术人员作为主要参与人员，获得国家科技进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖，并将相关技术运用于公司主营业务;

　　（3）发行人独立或者牵头承担与主营业务和核心技术相关的国家重大科技专项项目;

　　（4）发行人依靠核心技术形成的主要产品(服务)，属于国家鼓励、支持和推动的关键设备、关键产品、关键零部件、关键材料等，并实现了进口替代;

　　（5）形成核心技术和主营业务收入的发明专利(含国防专利)合计50项以上。

　　三、限制金融科技、模式创新企业在科创板上市。禁止房地产和主要从事金融、投资类业务的企业在科创板上市。

　　四、上海证券交易所就落实本指引制定具体业务规则。

为了贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，平稳有序调整法律规定的行政机关职责和工作，确保行政机关依法履行职责、开展工作，推进国家机构设置和职能配置优化协同高效，现就国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题作出如下决定：

　　一、现行法律规定的行政机关职责和工作，《国务院机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关法律规定尚未修改之前，调整适用有关法律规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担;相关职责尚未调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。

　　地方各级行政机关承担法律规定的职责和工作需要进行调整的，按照上述原则执行。

　　二、法律规定上级行政机关对下级行政机关负有管理监督指导等职责的，上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的，由《国务院机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行管理监督指导等职责。

　　三、实施《国务院机构改革方案》需要制定、修改法律，或者需要由全国人民代表大会常务委员会作出相关决定的，国务院应当及时提出议案，依照法定程序提请审议。

　　四、国务院及其有关部门应当精心组织，周密部署，确保行政机关履行法定职责、开展工作的连续性、稳定性、有效性，特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。

　　五、本决定自2018年4月28日起施行。

为贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深入推进税务领域“放管服”改革，优化营商环境，切实减轻纳税人、缴费人申报负担，根据《国家税务总局关于开展2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见》(税总发[2021]14号)，现将简并税费申报有关事项公告如下：

　　一、自2021年6月1日起，纳税人申报缴纳城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税中一个或多个税种时，使用《财产和行为税纳税申报表》(附件1)。纳税人新增税源或税源变化时，需先填报《财产和行为税税源明细表》(附件2)。《废止文件及条款清单》(附件3)所列文件、条款同时废止。

　　二、自2021年5月1日起，海南、陕西、大连和厦门开展增值税、消费税分别与城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加申报表整合试点，启用《增值税及附加税费申报表(一般纳税人适用)》、《增值税及附加税费申报表(小规模纳税人适用)》、《增值税及附加税费预缴表》及其附列资料和《消费税及附加税费申报表》(附件4-10)，《暂停执行文件和条款清单》(附件11)所列文件、条款同时暂停执行。

　　特此公告。

　　附件：1-11【点击下载】

　　1.财产和行为税纳税申报表

　　2.财产和行为税税源明细表

　　3.废止文件及条款清单

　　4.《增值税及附加税费申报表(一般纳税人适用)》及其附列资料

　　5.《增值税及附加税费申报表(一般纳税人适用)》及其附列资料填写说明

　　6.《增值税及附加税费申报表(小规模纳税人适用)》及其附列资料

　　7.《增值税及附加税费申报表(小规模纳税人适用)》及其附列资料填写说明

　　8.《增值税及附加税费预缴表》及其附列资料

　　9.《增值税及附加税费预缴表》及其附列资料填写说明

　　10.消费税及附加税费申报表

　　11.暂停执行文件和条款清单

国家税务总局

2021年4月12日

　　附件3

废止文件及条款清单

　　1.《国家税务总局关于发布<环境保护税纳税申报表>的公告》(2018年第7号)

　　2.《国家税务总局关于发布<烟叶税纳税申报表>的公告》(2018年第39号)

　　3.《国家税务总局关于增值税小规模纳税人地方税种和相关附加减征政策有关征管问题的公告》(2019年第5号)附件5、附件6

　　4.《国家税务总局关于耕地占用税征收管理有关事项的公告》(2019年第30号)附件

　　5.《国家税务总局关于修订城镇土地使用税和房产税申报表单的公告》(2019年第32号)

　　6.《国家税务总局关于资源税征收管理若干问题的公告》(2020年第14号)附件

　　附件11

暂停执行文件和条款清单

　　一、增值税部分

　　1.《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点后增值税纳税申报有关事项的公告》(2016年第13号)附件1、附件2、附件5、附件6

　　2.《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》(2016年27号)附件3、附件4

　　3.《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》(2019年15号)附件1、附件2

　　二、消费税部分

　　4.《国家税务总局关于调整<小汽车消费税纳税申报表>有关内容的通知》(国税函〔2008〕757号)

　　5.《国家税务总局关于烟类应税消费品消费税征收管理有关问题的通知》(国税函〔2009〕272号)第二条及附件1至附件3

　　6.《国家税务总局关于加强白酒消费税征收管理的通知》(国税函〔2009〕380号)中附件《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》第十一条及其附件3

　　7.《国家税务总局关于更正<各牌号规格卷烟消费税计税价格>填表说明的通知》(国税函〔2009〕404号)

　　8.《国家税务总局关于调整消费税纳税申报表有关问题的公告》(2014年第72号)

　　9.《国家税务总局关于电池涂料消费税征收管理有关问题的公告》(2015年第5号)第五条及附件3

　　10.《国家税务总局关于修订<葡萄酒消费税管理办法(试行)>的公告》(2015年第15号)第二条及附件1

　　11.《国家税务总局关于调整消费税纳税申报有关事项的公告》(2015年第32号)

　　12.《国家税务总局关于卷烟消费税政策调整后纳税申报有关问题的公告》(2015年第35号)第二条及附件2

　　13.《国家税务总局关于明确电池涂料消费税征收管理有关事项的公告》(2015年第95号)第二条及附件

　　14.《国家税务总局关于超豪华小汽车消费税征收管理有关事项的公告》(2016年第74号)第二条及附件

　　15.《国家税务总局关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》(2018年第1号)第三条第一款及附件

　　三、附加税费部分

　　16.《国家税务总局关于调整部分政府性基金有关征管事项的公告》(2019年第24号)第一条第一项及附件

关于《国家税务总局关于简并税费申报有关事项的公告》的解读

国家税务总局办公厅     2021年04月16日

　　为深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的部署，贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，按照《国家税务总局关于开展2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见》(税总发[2021]14号)要求，国家税务总局发布《关于简并税费申报有关事项的公告》，决定全面推行财产和行为税合并申报，在海南、陕西、大连、厦门4省市开展增值税、消费税分别与城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加申报表整合试点。现解读如下：

　　一、什么是财产和行为税合并申报?

　　财产和行为税是现有税种中财产类和行为类税种的统称。财产和行为税合并申报，通俗讲就是“简并申报表，一表报多税”，纳税人在申报多个财产和行为税税种时，不再单独使用分税种申报表，而是在一张纳税申报表上同时申报多个税种。对纳税人而言，可简化报送资料、减少申报次数、缩短办税时间。财产和行为税合并申报的税种范围包括城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税等10个税种。

　　城市维护建设税是增值税、消费税的附加税种，与增值税、消费税申报表整合，不纳入财产和行为税合并申报范围。

　　二、什么是增值税、消费税分别与附加税费申报表整合?

　　纳税人申报增值税、消费税时，应一并申报附征的城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加等附加税费。增值税、消费税分别与附加税费申报表整合，是指将《增值税纳税申报表(一般纳税人适用)》、《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》及其附列资料、《增值税预缴税款表》、《消费税纳税申报表》分别与《城市维护建设税教育费附加地方教育附加申报表》整合，启用《增值税及附加税费申报表(一般纳税人适用)》、《增值税及附加税费申报表(小规模纳税人适用)》、《增值税及附加税费预缴表》及其附列资料和《消费税及附加税费申报表》。

　　三、为什么要简并税费申报?

　　为了进一步优化税收营商环境，提高办税效率，提升办税体验，税务总局在2019年成功推行城镇土地使用税和房产税合并申报的基础上，扩大合并申报范围，实行财产行为税各税种合并申报，并开展增值税、消费税分别与附加税费申报表整合试点。

　　一是优化办税流程。财产和行为税10个税种原有分税种纳税申报存在“入口多、表单多、数据重复采集”等问题。合并申报按照“一表申报、税源信息采集前置”的思路，对申报流程进行优化改造，将10税种申报统一到一个入口，将税源信息从申报环节分离至税源基础数据采集环节，便于数据的统筹运用，提高数据使用效率。附加税费是随增值税、消费税附加征收的，附加税费单独申报易产生与增值税、消费税申报不同步等问题，整合主税附加税费申报表按照“一表申报、同征同管”的思路，将附加税费申报信息作为增值税、消费税申报表附列资料(附表)，实现增值税、消费税和附加税费信息共用，提高申报效率，便利纳税人。

　　二是减轻办税负担。简并税费申报对原有表单和数据项进行全面梳理整合，减少了表单数量和数据项。新申报表充分利用部门共享数据和其他征管环节数据，可实现已有数据自动预填，大幅减轻纳税人填报负担，降低纳税人申报错误几率。

　　三是提高办税质效。简并税费申报利用信息化手段实现税额自动计算、数据关联比对、申报异常提示等功能，可有效避免漏报、错报，确保申报质量，还有利于优惠政策及时落实到位。通过整合各税种申报表，实现多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，提高了办税效率。

　　四、怎么进行税费申报?

　　(一)财产和行为税合并申报

　　纳税申报时，各税种统一采用《财产行为税纳税申报表》。该申报表由一张主表和一张减免税附表组成，主表为纳税情况，附表为申报享受的各类减免税情况。纳税申报前，需先维护税源信息。税源信息没有变化的，确认无变化后直接进行纳税申报;税源信息有变化的，通过填报《税源明细表》进行数据更新维护后再进行纳税申报。

　　纳税人可以自由选择维护税源信息的时间，既可以在申报期之前，也可以在申报期内。为确保税源信息和纳税申报表逻辑一致，减轻纳税人填报负担，征管系统将根据各税种税源信息自动生成新申报表，纳税人审核确认后即可完成申报。无论选择何种填报方式，纳税人申报时，系统都会根据已经登记的税源明细表自动生成申报表。

　　(二)增值税、消费税及附加税费申报

　　新启用的《增值税及附加税费申报表(一般纳税人适用)》、《增值税及附加税费申报表(小规模纳税人适用)》、《增值税及附加税费预缴表》及其附列资料和《消费税及附加税费申报表》中，附加税费申报表作为附列资料或附表，纳税人在进行增值税、消费税申报的同时完成附加税费申报。

　　具体为纳税人填写增值税、消费税相关申报信息后，自动带入附加税费附列资料(附表);纳税人填写完附加税费其他申报信息后，回到增值税、消费税申报主表，形成纳税人本期应缴纳的增值税、消费税和附加税费。上述表内信息预填均由系统自动实现。

　　五、怎么提供财产和行为税税源信息?

　　税源信息是财产和行为税各税种纳税申报和后续管理的基础数据来源，是生成纳税申报表的主要依据。纳税人通过填报税源明细表提供税源信息。纳税人仅就发生纳税义务的税种填报对应的税源明细表。

　　每个税种的税源明细表根据该税种的税制特点设计。对于城镇土地使用税、房产税、车船税等稳定税源，可以“一次填报，长期有效”。例如，某企业按季缴纳城镇土地使用税、房产税，8月15日购入厂房，假设当季申报期为10月1日至10月20日，则企业可在8月15日至10月20日之间的任意时刻填写城镇土地使用税、房产税税源明细表，然后申报，只要厂房不发生转让、损毁等变化情况，就可以一直使用该税源明细表。

　　对于耕地占用税、印花税、资源税等一次性税源，纳税人可以在发生纳税义务后立即填写税源明细表，也可以在申报时填报所有税源信息。例如，某煤炭企业分别在8月5日、10日、15日销售应税煤炭并取得价款，则可当天立即填写资源税税源明细表，也可以在申报期结束前，一并填报所有税源信息。

　　六、怎么更正财产和行为税税源信息?

　　纳税人发现错填、漏填税源信息时，可以直接修改已填写的税源明细表。例如，纳税人填写了印花税税源明细表，申报前发现遗漏了应税合同信息，则可直接修改已填写的税源明细表，补充相应合同信息，然后继续申报或更正申报。

　　七、财产和行为税各税种是否必须一次性申报完毕?

　　合并申报不强制要求一次性申报全部税种，纳税人可以自由选择一次性或分别申报当期税种。例如，纳税人7月应申报城镇土地使用税、房产税、印花税和资源税等4个税种，7月5日申报时只申报了城镇土地使用税、房产税、印花税等3个税种，遗漏了资源税，则可在申报期结束前单独申报资源税，不用更正此前的申报。

　　八、财产和行为税各税种纳税期限不一致能合并申报吗?

　　不同纳税期限的财产和行为税各税种可以合并申报。

　　按期申报但纳税期限不同的税种可以合并申报。例如，某企业按季度缴纳城镇土地使用税，按月汇总缴纳印花税，则在4月征期内，该企业可以合并申报一季度城镇土地使用税和3月份印花税。

　　按期申报与按次申报的税种也可以合并申报。例如，某企业按季度缴纳城镇土地使用税，3月15日收到自然资源主管部门办理占用耕地手续的书面通知，则在4月征期内，该企业可以合并申报一季度城镇土地使用税和3月15日耕地占用税。

　　九、财产和行为税合并申报多个税种后只更正申报一个税种怎么办?

　　合并申报支持单税种更正。纳税人更正申报一个或部分税种，不影响其他已申报税种。例如，纳税人一次性申报了城镇土地使用税、房产税、印花税和资源税等4个税种，随后发现资源税申报错误，则可以仅就资源税进行更正申报。更正时，修改资源税税源明细表再单独更正申报即可，无需调整其他已申报税种。

　　十、财产和行为税合并申报对房地产交易税收申报有影响吗?

　　目前，纳税人在房地产交易税收申报时一般使用不动产登记办税功能模块中的增量房交易纳税申报表、存量房交易纳税申报表、土地交易纳税申报表，合并申报增值税及附加税费、所得税、印花税、契税等。财产和行为税合并申报后，不动产登记办税有关申报表单仍可以继续使用。

　　十一、申报表整合后，增值税申报有什么变化?

　　新申报表中，除实行主税附加税费合并申报外，增值税申报也进行了优化调整。

　　(一)使用新申报表后，一般纳税人增值税纳税申报内容有哪些变化?

　　新启用的《增值税及附加税费申报表(一般纳税人适用)》及其附列资料，主要变化有三个方面：一是在原《增值税纳税申报表(一般纳税人适用)》主表增加第39栏至第41栏“附加税费”栏次，并将表名调整为《增值税及附加税费申报表(一般纳税人适用)》;二是将原《增值税纳税申报表附列资料(二)》(本期进项税额明细)第23栏“其他应作进项税额转出的情形”拆分为第23a栏“异常凭证转出进项税额”和第23b栏“其他应作进项税额转出的情形”，并将表名调整为《增值税及附加税费申报表附列资料(二)》(本期进项税额明细)。其中第23a栏专门用于填报异常增值税扣税凭证转出情况，第23b栏填报原第23栏内容。三是增加《增值税及附加税费申报表附列资料(五)》(附加税费情况表)。

　　其中涉及到增值税纳税申报内容的变化主要是，纳税人在办理纳税申报时，需要将按照规定本期应当作异常增值税扣税凭证转出处理的进项税额，填写在《增值税及附加税费申报表附列资料(二)》(本期进项税额明细)的第23a栏“异常凭证转出进项税额”。对于前期已经作过异常增值税扣税凭证转出处理，解除异常凭证或经税务机关核实允许继续抵扣的，且纳税人重新确认用于抵扣的进项税额，在本栏次填入负数。

　　(二)使用新申报表后，小规模纳税人增值税纳税申报内容有哪些变化?

　　新启用的《增值税及附加税费申报表(小规模纳税人适用)》及其附列资料，主要变化有三个方面：一是在原《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》主表增加第23栏至第25栏“附加税费”栏次，并将表名调整为《增值税及附加税费申报表(小规模纳税人适用)》。二是将原《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》主表中开具增值税专用发票销售额和开具普通发票销售额相关栏次名称调整为更准确的表述，即将第2、5栏次名称由原“税务机关代开的增值税专用发票不含税销售额”调整为“增值税专用发票不含税销售额”;将第3、6、8、14栏次名称，由原“税控器具开具的普通发票不含税销售额”调整为“其他增值税发票不含税销售额”，上述栏次具体填报要求不变。三是增加《增值税及附加税费申报表(小规模纳税人适用)附列资料(二)》(附加税费情况表)。

　　《增值税及附加税费申报表(小规模纳税人适用)》及其附列资料涉及到的增值税纳税申报内容和口径没有变化。

　　(三)试点地区增值税一般纳税人，在2021年4月份及之后属期收到主管税务机关送达的税务事项通知书，告知其已申报抵扣的增值税专用发票为异常增值税扣税凭证。纳税人在办理纳税申报时应当如何处理?

　　按照《增值税及附加税费申报表(一般纳税人适用)》及其附列资料的填写说明，《增值税及附加税费申报表附列资料(二)》第23a栏“异常凭证转出进项税额”栏次，填写本期异常增值税扣税凭证转出的进项税额。

　　如果纳税人的纳税信用等级不为A级，按照《国家税务总局关于异常增值税扣税凭证管理等有关事项的公告》(国家税务总局公告2019年第38号，简称38号公告)第三条第(一)项规定，应当在纳税人办理收到相关税务事项通知书对应属期的增值税及附加税费申报时，按照《增值税及附加税费申报表附列资料(二)》填写说明的要求，将对应专用发票已抵扣税额计入《增值税及附加税费申报表附列资料(二)》第23a栏。

　　如果纳税人的纳税信用等级为A级，则可以按照38号公告第三条第(四)项的规定，自接到税务机关通知之日起10个工作日内，向主管税务机关提出核实申请，在税务机关出具核实结果之前暂不作进项税额转出处理，也不需要将对应专用发票已抵扣税额计入《增值税及附加税费申报表附列资料(二)》第23a栏。

　　若纳税人逾期未提出核实申请，或者提出核实申请但经核实确认相关发票不符合现行增值税进项税额抵扣相关规定的，应当继续作进项转出处理。

　　(四)试点地区增值税一般纳税人，在2021年4月份及之后属期收到主管税务机关送达的税务事项通知书，告知其已作进项税额转出的异常增值税扣税凭证，被税务机关解除异常，对应增值税专用发票可按照现行规定继续抵扣。纳税人在办理纳税申报时应当如何处理?

　　按照《增值税及附加税费申报表(一般纳税人适用)》及其附列资料填写说明，《增值税及附加税费申报表附列资料(二)》第23a栏“异常凭证转出进项税额”栏次，填写本期异常增值税扣税凭证转出的进项税额。异常增值税扣税凭证转出后，经核实允许继续抵扣的，且纳税人重新确认用于抵扣的，在本栏填入负数。

　　对于试点地区纳税人，在2021年4月及之后属期作进项转出处理的异常凭证，在解除异常凭证后，纳税人应先通过增值税发票综合服务平台对相关发票再次进行抵扣勾选，然后在办理抵扣勾选属期增值税及附加税费申报时，按照《增值税及附加税费申报表附列资料(二)》填写说明的要求，将允许继续抵扣的税额以负数形式计入《增值税及附加税费申报表附列资料(二)》第23a栏。在2021年4月属期之前已作进项转出处理的异常凭证，不需要再次进行抵扣勾选，可以经税务机关核实后，直接将允许继续抵扣的税额以负数形式计入《增值税及附加税费申报表附列资料(二)》第23a栏。

　　十二、申报表整合后，消费税申报有什么变化?

　　新申报表中，除实行主税附加税费合并申报外，消费税申报也进行了简并优化。

　　(一)使用新申报表后，消费税申报表有哪些变化?

　　一是将原分税目的8张消费税纳税申报表主表整合为1张主表，基本框架结构维持不变，包含销售情况、税款计算和税款缴纳三部分，增加了栏次和列次序号及表内勾稽关系，删除不参与消费税计算的“期初未缴税额”等3个项目，方便纳税人平稳过渡使用新申报表。

　　二是将原分税目的22张消费税纳税申报表附表整合为7张附表，其中4张为通用附表，1张成品油消费税纳税人填报的专用附表、2张卷烟消费税纳税人填报的专用附表。

　　(二)使用新申报表后，适用不同征收品目的消费税纳税人需要填报所有主表附表吗?

　　新申报表将原分税目的消费税纳税申报表主表、附表进行了整合。系统根据纳税人登记的消费税征收品目信息，自动带出申报表主表中的“应税消费税名称”“适用税率”等内容以及该纳税人需要填报的附表，方便纳税人填报。成品油消费税纳税人、卷烟消费税纳税人需要填报的专用附表，其他纳税人不需填报，系统也不会带出。

　　(三)企业在委托加工环节由受托方代收代缴的消费税还需要填报《代收代缴税款计算表》吗?

　　不再填报《代收代缴税款计算表》，应填报各税种通用的《代扣代缴、代收代缴税款明细报告表》。

　　(四)某企业是从事润滑油生产业务的，启用新申报表后还需要填写《成品油消费税纳税申报表》吗?

　　不再填报原《成品油消费税纳税申报表》，新申报表已最大化的兼容原有各类消费税申报表的功能，并与税种登记信息自动关联。申报时系统将成品油消费税纳税人专用的《本期准予扣除税额计算表(成品油消费税纳税人适用)》自动带出，成品油期初库存自动带入，纳税人可以继续计算抵扣税额。

　　十三、什么时候开始简并税费申报?

　　简并税费申报工作按照先试点再推广的原则分步推进。

　　(一)财产和行为税合并申报

　　在先期江苏、安徽、海南、重庆、宁波试点基础上，自2021年6月1日起，全国纳税人申报财产和行为税(含城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税，不含城市维护建设税，城市维护建设税分别与增值税、消费税合并申报)时，进行合并申报。

　　(二)增值税、消费税分别与附加税费申报表整合

　　自2021年5月1日起，在海南、陕西、大连、厦门4个省市开展增值税、消费税分别与附加税费申报表整合试点。税务总局将根据试点情况，2021年适时在全国推开。

　　十四、申报增值税、消费税与附加税费时，还需要注意的问题

　　按月度申报缴纳增值税、消费税及附加税费的纳税人，申报缴纳所属期2021年4月及以后的增值税、消费税及附加税费，适用《公告》。按季度申报缴纳增值税、消费税及附加税费的纳税人，申报缴纳所属期2021年第2季度及以后的增值税、消费税及附加税费，适用《公告》。纳税人调整以前所属期税费事项的，按照相应所属期的税费申报表相关规则调整。

为落实国务院部署和《政府工作报告》要求，实行中小微企业、个体工商户简易注销登记，持续深化商事制度改革，畅通市场主体退出渠道，特别是要在全国范围内实现中小微企业的便捷退出，提高市场主体活跃度，市场监管总局起草了《市场监管总局 税务总局关于进一步完善简易注销登记 便捷中小微企业市场退出的通知(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。欢迎各有关单位和个人提出修改意见，并于2021年5月16日前反馈市场监管总局。公众可通过以下途径和方式提出意见。

　　1.登录国家市场监督管理总局网站(网址：http://www.samr.gov.cn)，通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。

　　2.公众可通过电子邮件将意见发送至：djjzdc@samr.gov.cn,邮件主题请注明“关于《市场监管总局 税务总局关于进一步完善简易注销登记 便捷中小微企业市场退出的通知(征求意见稿)》公开征求意见”。

　　3.通信地址：北京市西城区三里河东路8号，市场监管总局登记注册局，邮编100820。请在信封注明“关于《市场监管总局 税务总局关于进一步完善简易注销登记 便捷中小微企业市场退出的通知(征求意见稿)》公开征求意见”。

　　附件：市场监管总局 税务总局关于进一步完善简易注销登记 便捷中小微企业市场退出的通知(征求意见稿)

市场监管总局

2020年4月16日

市场监管总局 税务总局关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知(征求意见稿)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局、国家税务总局驻各地特派员办事处：

　　近年来，市场监管总局积极推行企业简易注销登记改革试点改革工作，极大的便利了未开业或无债权债务市场主体退出市场。为落实国务院部署和《政府工作报告》要求，实行中小微企业、个体工商户简易注销登记，持续深化商事制度改革，畅通市场主体退出渠道，特别是要在全国范围内实现中小微企业的便捷退出，提高市场主体活跃度，现就有关事项通知如下：

　　一、拓展简易注销登记适用范围

　　在《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》(工商企注字〔2016〕253号，以下简称《指导意见》)《关于加强信息共享和联合监管的通知》(工商企注字〔2018〕11号)基础上，将简易注销登记的适用范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的各类市场主体。市场主体在申请简易注销登记时，不应存在未结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款(滞纳金、罚款)等债权债务。全体投资人书面承诺对上述情况的真实性承担法律责任。股份有限公司在申请简易注销登记时，应当同时提交股东名册，全体投资人与股东名册记载的股东应当保持一致。

　　二、实施个体工商户简易注销登记

　　个体工商户通过简易程序办理注销登记的，无需提交承诺书和清税证明，也无需公示，个体工商户在提交简易注销登记申请后，登记机关应当在1个工作日内将个体工商户拟申请简易注销登记的相关信息通过省级统一的信用信息共享交换平台、政务信息平台、部门间的数据接口(统称信息共享交换平台)推送给同级税务等部门，税务等部门接收到登记机关推送的个体户拟申请简易注销登记的相关信息后，于10天(自然日，下同)内反馈是否同意简易注销。对于税务等部门无异议的，登记机关应当及时办理简易注销登记。

　　税务部门通过信息共享获取登记机关推送的企业拟申请简易注销登记信息后，应按照规定的程序和要求，查询税务信息系统核实相关涉税情况，对经查询系统显示为以下情形的纳税人，税务部门不提出异议：一是未办理过涉税事宜的纳税人，二是办理过涉税事宜但没领过发票、没有欠税和没有其他未办结事项的纳税人，三是在公告期届满之日前已办结缴销发票、结清应纳税款等清税手续的纳税人。

　　三、压缩简易注销登记公示时间

　　将简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天，公示期届满后，市场主体(除个体工商户，下同)可直接向登记机关申请办理简易注销登记。市场主体应当在公示期届满30天内向登记机关申请，因自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等原因，可根据实际情况适当延长，延长时限需要报请本单位负责同志同意。市场主体在公示后，不得从事与注销无关的生产经营活动。市场主体在公示后，决定恢复经营的，可以在公示期届满前撤销简易注销公示，但自撤销简易注销公示之日起6个月内不得再次申请简易注销登记。

　　四、建立简易注销登记容错机制

　　市场主体申请简易注销登记的，经登记机关审查存在“被列入企业经营异常名录”、“存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形”、“企业所属的非法人分支机构未办注销登记的”等不适用简易注销登记程序的，无需撤销简易注销公示，待异常状态消失后可再次依程序申请简易注销登记。对于承诺书文字、形式填写不规范的，登记机关在市场主体补正后予以受理其简易注销申请。

　　五、优化注销平台功能流程

　　允许市场主体通过注销平台进行简易注销登记，对符合条件的市场主体实现简易注销登记全程网办。市场主体填报简易注销信息后，平台自动生成《全体投资人承诺书》，全体投资人实名认证并进行电子签名。市场主体可以通过邮寄方式交回营业执照，对于营业执照丢失的，可通过国家企业信用信息公示系统免费发布营业执照作废声明。

　　各地登记机关、税务部门要登记机关和税务部门按照简易注销技术方案(另行下发)实施简易注销登记改革相关工作，做好系统开发升级。同时，加强部门协同监管，防止市场主体利用简易注销登记恶意逃避法律责任，在推进改革过程中要注意收集简易注销登记中遇到的新情况、新问题，及时向市场监管总局和税务总局报告。

市场监管总局

税务总局

2021年5月  日

各区(市)财政局，市直各部门、单位，各企业，各社会团体及其他经济组织：

　　为适应经济社会发展需要，促进会计专业技术人员知识更新，提高会计专业技术人员业务素质，根据《财政部 人力资源社会保障部关于印发<会计专业技术人员继续教育规定>的通知》(财会[2018]10号)、《山东省财政厅关于做好2021年度会计专业技术人员继续教育有关工作的通知》(鲁财会[2021]13号)有关要求，结合我市实际情况，现就做好我市2021年会计专业技术人员继续教育工作有关事项通知如下：

　　一、继续教育对象

　　青岛市境内具有会计专业技术资格的人员，或不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员(以下简称“会计人员”)，应当在取得资格或从事会计工作的次年开始参加继续教育。

　　参加2021年度会计专业技术人员继续教育的会计人员需要先进行我市会计人员信息采集。(具体通知已在青岛市财政局官网-会计管理网页发布)

　　二、学习时间

　　2021年3月15日至2021年12月31日。

　　三、继续教育学分

　　我市会计专业技术人员继续教育内容包括公需科目和专业科目，每年取得的学分不少于90学分。其中，专业科目不少于60学分。

　　四、培训内容

　　继续教育的内容有：《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、管理会计和会计信息化知识。

　　除以上内容外，企业会计人员继续教育专业科目还应包括：会计理论与实务、企业会计准则、企业内部控制和风险防范、小企业内部控制规范和税收法律法规。行政事业单位会计人员继续教育专业科目还应包括：政府会计准则、政府会计制度、财政绩效评价管理、行政事业单位资产管理、行政事业单位内部控制规范及我省出台的规范行政事业单位国有资产、“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等相关制度办法等。社会团体继续教育科目还应包括：《民间非营利组织会计制度》等。

　　五、组织实施

　　会计专业技术人员继续教育培训形式包括网络培训、面授培训以及其他形式的继续教育，以网络培训为主要方式。新冠肺炎疫情常态化防控期间，各单位、各培训机构组织面授培训时应遵守疫情防控领导小组关于疫情防控的要求。

　　(一)继续教育形式

　　1.会计人员参加网络继续教育培训的，按属地化原则，直接通过“青岛市财政局官网--会计管理--会计人员网络继续教育”模块选择一家培训机构注册学习进行学习、测试，考试合格后打印成绩单。

　　2.主管部门组织本单位、本系统会计专业技术人员继续教育培训的,须提前将参加培训人员名单、身份证号码、培训内容、培训学时、培训时间、培训地点和师资等情况，报送所属财政部门备案。会计人员涉及单一行政区域的，向该行政区域财政部门进行备案;会计人员跨行政区域的，向上一级财政部门进行备案。组织面授培训前未按照要求进行备案的，所属财政部门对继续教育情况不予认可和登记。

　　培训结束后一周内将测试合格会计人员信息、本期培训总结、学习效果自评、测试试卷等资料报所属财政部门。

　　3.培训机构开展会计专业技术人员继续教育培训的，必须经区(市)财政部门登记备案并在“青岛市财政局”官网公示。

　　每期培训班开班之前，须将参加培训人员名单、身份证号码、培训内容、培训学时、培训时间等告知所属财政部门;培训结束后，按要求将培训总结、测试合格会计人员信息等报所属财政部门。

　　4.参加其他形式的继续教育，其学分计量标准参照《财政部 人力资源社会保障部关于印发<会计专业技术人员继续教育规定>的通知》(财会〔2018〕10号)有关规定执行。

　　(二)继续教育登记

　　继续教育记录登记分为“财政部门统一登记”和“个人申报-财政部门审核登记”两种方式。

　　1.财政部门统一登记

　　(1)参加全国、省高端会计人才培训、省会计学会培训班，通过全国会计专业技术资格考试、注册会计师资格考试的会计人员，继续教育记录由省财政厅于2021年12月31日前统一登记。

　　(2)参加网络培训的会计人员，继续教育记录由市财政局统一登记。

　　(3)主管部门组织本单位、本系统会计专业技术人员继续教育面授培训的，培训结束后向所属财政部门提供培训会计人员名单进行学分登记。

　　2.个人申报-财政部门审核登记

　　承担会计类研究课题、公开发表会计类论文、公开出版会计书籍、参加注册会计师、资产评估师、税务师等继续教育培训的，由会计人员在会计人员信息采集系统进行申报并上传证明材料，并由信息采集所属地财政局在采集系统内进行审核登记。

　　个人申报系统访问路径：“青岛市财政局”官网-“会计管理”专题网页-“会计人员信息办理入口”模块-“视同继续教育采集入口”栏目。

　　(三)费用负担

　　会计专业技术人员继续教育所需费用按照分级负担的原则，由各级财政部门列入本级年度财政预算。会计人员每年按时完成继续教育的，享受当年度免费继续教育;未按规定时间完成继续教育的，应通过网络继续教育形式补学完成，费用由会计人员个人承担。

　　六、其他要求

　　(一)会计专业技术人员继续教育实行统一规划、分级管理。市级财政部门主要负责指导全市继续教育工作，各区(市)财政部门按属地化管理的原则，具体组织开展本地区的继续教育工作。

　　(二)各区(市)财政部门要加强对继续教育培训机构的管理，根据培训机构报告的培训时间，每期派人到培训点检查，按照实际培训人数登记继续教育培训信息。

　　(三)继续教育培训机构开展培训教学活动时，应当突出教学内容的针对性、实用性和先进性，选聘本专业以及相关专业领域内具有较高水平和丰富实践经验的专家担任教师，重视教材的选用，加强教学管理，保证教学质量。

　　(四)各单位应支持会计人员参加继续教育，为其学习提供方便，保证其学习时间，使会计人员能够依法享有继续教育的权利。会计人员应按本通知要求，合理安排学习时间，当年按时完成继续教育学习任务。

青岛市财政局

2021年3月4日

为贯彻落实《中华人民共和国契税法》，按照省人大常委会立法工作计划安排，省财政厅联合国家税务总局湖北省税务局研究起草了《湖北省契税具体适用税率及免征减征办法的决定(草案征求意见稿)》，现面向社会公开征求意见，欢迎社会各界人士于2021年5月6日前通过以下途径和方式提出意见：

　　1.来信请邮寄至：武汉市武昌区中北路8号省财政厅法规税政处(邮编430071)或武汉市武昌区姚家岭231号国家税务总局湖北省税务局财产和行为处(邮编430071)，信封上注明：湖北省契税法地方配套立法征求意见;

　　2.电子邮件请发送至：hbczfgszc@163.com或hbswcxc@126.com;

　　3.电话及传真：027-67818679/67818756(传真)或027-87328681。

　　附件:

　　1.湖北省契税具体适用税率及免征减征办法的决定(草案征求意见稿)

　　2.(草案征求意见稿)起草说明

湖北省财政厅

国家税务总局湖北省税务局

2021年4月6日

　　附件1

湖北省契税具体适用税率及免征减征办法的决定(草案征求意见稿)

　　根据《中华人民共和国契税法》，结合我省实际，对契税具体适用税率及免征减征办法决定如下：

　　一、我省契税具体适用税率为百分之四。

　　国务院对居民住房需求保障等情形规定免征或减征契税的，从其规定。

　　二、符合《中华人民共和国契税法》第七条规定情形的，按照以下规定免征契税：

　　(一)因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，选择货币补偿且重新购置土地、房屋的，成交价格不超过货币补偿部分免征契税，对超出部分征收契税;选择房屋产权调换、土地使用权置换且不支付差价的免征契税，支付差价的，对差价部分征收契税。

　　(二)因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的，免征契税。不可抗力灭失住房由县级以上人民政府应急管理部门认定。

　　三、本决定自2021年9月1日起施行。

　　附件2

起草说明

　　现将《关于契税具体适用税率及免征减征办法的决定(草案征求意见稿)》(以下简称《草案征求意见稿》)起草情况说明如下：

　　一、制定依据

　　2020年8月11日，《中华人民共和国契税法》(以下简称《契税法》)经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过对外公布，自2021年9月1日起施行。

　　《契税法》第三条规定，契税税率为百分之三至百分之五。契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。

　　《契税法》第七条规定，省、自治区、直辖市可以决定对下列情形免征或者减征契税：(一)因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属;(二)因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属。前款规定的免征或者减征契税的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

　　二、《草案征求意见稿》主要内容

　　《契税法》立法说明指出“从实际执行情况看，契税税制要素基本合理，运行比较平稳。制定契税法，可按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平总体不变，将《暂行条例》上升为法律”。我省按照总体税制平移的思路并根据实际情况拟定了税率和免征减征办法。

　　(一)关于我省契税税率。为保持税收政策连续性，维护税制统一、确保税负公平、简化税率设置，我省平移百分之四的现行税率。

　　(二)关于契税免征减征办法。为保持政策执行稳定性提高可操作性，进一步降低纳税人负担、维护居民合法权益和社会安定，《草案征求意见稿》一是明确因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，选择货币补偿且重新购置土地、房屋的，成交价格不超过货币补偿部分免征契税，对超出部分征收契税;选择房屋产权调换、土地使用权置换且不支付差价的免征契税，支付差价的，对差价部分征收契税。二是根据我省实际，明确因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的，免征契税;三是明确不可抗力灭失住房由县级以上人民政府应急管理部门认定。

　　(三)关于《草案征求意见稿》的执行时间。为与《契税法》施行时间保持一致，《草案征求意见稿》明确自2021年9月1日起施行。

　　(四)需要说明的是，《契税法》第六条规定，根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以对居民住房需求保障等情形规定免征或者减征契税。如未来国家针对上述情形规定优惠税率的，我省按照国家规定执行。目前，涉及房地产交易环节契税优惠政策仍按《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》(财税[2016]23号)执行，即对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。我省平移现行适用税率，不影响个人享受购买住房契税优惠政策，符合条件的个人购买住房的契税优惠税率整体基本不变。

温馨提示——依据苏财税[2021]6号 江苏省财政厅 国家税务总局江苏省税务局关于延续实施应对疫情影响房产税、城镇土地使用税优惠政策的公告，本法规中规定的房产税、城镇土地使用税优惠政策，执行期限延长至2021年6月30日。

　　为支持企业纾困和复工复产，经省政府同意，现将《关于应对新冠肺炎疫情影响有关房产税、城镇土地使用税优惠政策公告》(苏财税[2020]8号)规定的税收优惠政策，执行至2020年12月31日。

　　特此公告。

江苏省财政厅

国家税务总局江苏省税务局

2020年6月29日

北京市税务局在这里提醒您，根据《国家税务总局关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》(国家税务总局公告2016年第42号，以下简称42号公告)，请符合关联申报和国别报告报送条件的企业在向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表时进行关联申报和国别报告。

　　一、申报主体

　　实行查账征收的居民企业和在中国境内设立机构、场所并据实申报缴纳企业所得税的非居民企业，发生以下任何情形之一的应当进行申报：

　　1.年度内与其关联方发生业务往来的;

　　2.年度内未与其关联方发生业务往来，但符合42号公告第五条规定需要报送国别报告的。

　　企业年度内未与其关联方发生业务往来，且不符合国别报告报送条件的，可以不进行申报。

　　二、申报时间

　　请符合关联申报和国别报告条件的企业在向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表时进行关联申报和国别报告。

　　三、申报方式

　　建议您通过国家税务总局北京市电子税务局进行申报。(登录网址https://etax.beijing.chinatax.gov.cn/，在完成企业所得税年度申报后，选择“我要办税”—点击进入“税费申报及缴纳”—在页面左侧申报税(费)清册中选择“其他申报”—在右侧“申报表”列表中找到“企业年度关联业务往来报告表”—点击“填写申报表”。)

　　同时，为帮助您更好地做好申报工作，有效防范涉税风险，北京市税务局根据42号公告等政策文件编写了《电子税务局企业年度关联业务往来报告表业务填报指南》供您填报参考。

　　附件1：《电子税务局企业年度关联业务往来报告表业务填报指南》.zip

　　附件2：国家税务总局公告2016年第42号 国家税务总局关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告

尊敬的纳税人、缴费人：

　　根据省局工作安排，普通发票防伪布奖系统将在2021年4月8日至4月24日期间升级维护。在此期间，“新版普通发票真伪查询”及“新版普通发票兑奖查询”功能仅在每日08:00至18:00之间开放。由此带来的不便，敬请谅解。

国家税务总局山东省税务局

2021年4月8日

尊敬的纳税人：

　　为做好2020年度企业关联申报工作，根据《国家税务总局关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》(国家税务总局公告2016年第42号，以下简称42号公告)、《国家税务总局关于明确<中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表(2016年版)>填报口径》(国家税务总局公告2017年第26号)的有关规定，现将有关申报事项提示如下：

　　一、关联申报主体

　　实行查账征收的居民企业和在中国境内设立机构、场所并据实申报缴纳企业所得税的非居民企业，年度内与其关联方发生业务往来的，在报送年度企业所得税纳税申报表时，应当附送《中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表(2016年版)》。

　　企业年度内未与其关联方发生业务往来，但符合42号公告第五条规定需要报送国别报告的，只填报《报告企业信息表》和国别报告报表中的G114010、G114011、G114020、G114021、G114030、G114031六张表。

　　企业年度内未与其关联方发生业务往来，且不符合国别报告报送条件的，可以不进行关联申报。

　　二、国别报告填报

　　上一会计年度合并财务报表中的各类收入金额合计超过55亿元的跨国企业集团的最终控股企业和被跨国企业集团指定为国别报告报送企业的居民企业，应当在报送年度关联业务往来报告表时，填报国别报告，作为《中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表》的附表，于年度企业所得税申报时一并报送。

　　三、申报时间

　　按照42号公告规定应当进行关联申报的纳税人需在2021年5月31日前，向主管税务机关报送《中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表(2016年版)》。企业在规定期限内报送年度关联业务往来报告表确有困难，需要延期的，应当按照税收征管法第二十七条及其实施细则第三十七条的有关规定办理。

　　四、申报方式

　　长春市税务局为纳税人关联申报提供了电子税务局在线申报功能，纳税人可自行通过国家税务总局吉林省电子税务局关联业务往来年度报告申报网址，按照填报指引和填报提示进行年度在线申报。

　　五、注意事项

　　1.各纳税人应根据文件规定结合自身实际情况，审慎判断自身是否需要进行年度关联申报，以有效降低申报遵从成本或防范关联申报漏报风险。

　　2.各纳税人应审慎判断自身是否为文件规定的国别报告的填报主体或被跨国企业集团指定为国别报告的报送企业;同时，如果纳税人按照文件规定构成了国别报告填报主体或国别报告报送主体，应对照文件规定进一步确定是否符合豁免条件。

　　3.纳税人应对照42号公告内容全面梳理本企业的关联关系和关联交易，必要时可寻求上级或集团协助提供境外关联方信息表相关内容，要仔细阅读42号公告的填表说明，确保准确无误填报《中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表(2016年版)》。

　　六、服务电话

　　纳税人在理解年度关联申报有关政策规定，实施报表填报及申报操作过程中遇有相关问题或存有疑惑，可与主管税务机关联系或与市局国际税收管理处联系。市局国际税收管理处联系电话：0431-80505258.

　　特此提示。

国家税务总局长春市税务局

2021年4月15日

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。近年来，“放管服”改革深入推进，有效激发了市场主体活力和社会创造力，但仍然存在一些企业和群众关注度高、反映强烈的突出问题亟待解决。为进一步深化“放管服”改革，切实做好“六稳”、“六保”工作，推动高质量发展，经国务院同意，现提出以下意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕“六稳”、“六保”，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，促进要素资源高效配置，切实维护公平竞争，建设国际一流营商环境，推进政府治理体系和治理能力现代化，推动经济社会持续健康发展。

　　(二)基本原则。

　　坚持目标导向、综合施策。围绕稳定和扩大就业、培育市场主体、扩大有效投资、促进消费、稳外贸稳外资、保障基本民生等重点领域，以务实管用的政策和改革举措，增强企业和群众获得感。

　　坚持问题导向、务求实效。聚焦企业和群众办事创业的难点堵点继续“啃硬骨头”，坚持放管结合、并重，着力清理对市场主体的不合理限制，实施更加有效监管，持续优化政务服务，不断提高改革含金量。

　　坚持系统集成、协同推进。坚持系统观念，加强各领域“放管服”改革有机衔接、统筹推进，促进中央和地方上下联动，强化部门之间协作配合，立足全生命周期、全产业链条推进改革，完善配套政策，放大综合效应，增强发展内生动力。

　　二、进一步推动优化就业环境

　　(三)推动降低就业门槛。进一步梳理压减准入类职业资格数量，取消乡村兽医、勘察设计注册石油天然气工程师等职业资格，推进社会化职业技能等级认定，持续动态优化国家职业资格目录。合理降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。进一步规范小微电商准入，科学界定《中华人民共和国电子商务法》中“便民劳务活动”、“零星小额交易活动”标准。(人力资源社会保障部、住房城乡建设部、农业农村部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　(四)支持提升职业技能。建立职业技能培训补贴标准动态调整机制，科学合理确定培训补贴标准。拓宽职业技能培训资金使用范围。延长以工代训政策实施期限，简化企业申请以工代训补贴材料。加强对家政、养老等行业从业人员职业技能培训，全面提升就业能力。创新开展“行校合作”，鼓励行业协会、跨企业培训中心等组织中小微企业开展学徒制培训，鼓励各地区探索开展项目制培训等多种形式培训。采取优化审批服务、探索实行告知承诺制等方式，便利各类职业培训机构设立。(人力资源社会保障部、民政部、财政部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　(五)支持和规范新就业形态发展。着力推动消除制约新产业新业态发展的隐性壁垒，不断拓宽就业领域和渠道。加强对平台企业的监管和引导，促进公平有序竞争，推动平台企业依法依规完善服务协议和交易规则，合理确定收费标准，改进管理服务，支持新就业形态健康发展。落实和完善财税、金融等支持政策，发挥双创示范基地带动作用，支持高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体创业就业。完善适应灵活就业人员的社保政策措施，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制，加快推进职业伤害保障试点，扩大工伤保险覆盖面，维护灵活就业人员合法权益。(国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部、人民银行、税务总局、市场监管总局、国家医保局、银保监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　三、进一步推动减轻市场主体负担

　　(六)健全惠企服务机制。推广财政资金直达机制的有效做法，研究将具备条件的惠企资金纳入直达机制。优化国库退税审核程序，逐步实现智能化、自动化处理。推动实现非税收入全领域“跨省通缴”。精简享受税费优惠政策的办理流程和手续，持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围。整合财产和行为税10税纳税申报表，整合增值税、消费税及城市维护建设税等附加税费申报表。大力发展市场化征信机构，建设和完善“信易贷”平台，推动水电气、纳税、社保等信用信息归集共享，依托大数据等现代信息技术为企业精准“画像”、有效增信，提升金融、社保等惠企政策覆盖度、精准性和有效性。持续规范水电气暖等行业收费，确保政策红利传导到终端用户。推动企业建立健全合规经营制度，依法查处垄断行为，严厉打击价格串通、哄抬价格等价格违法行为。(国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　(七)规范提升中介服务。从严查处行政机关为特定中介机构垄断服务设定隐性壁垒或将自身应承担的行政审批中介服务费用转嫁给企业承担等违规行为。严格规范国务院部门和地方政府设定的中介服务事项。依法降低中介服务准入门槛，破除行业壁垒，打破地方保护，引入竞争机制，促进提升中介服务质量，建立合理定价机制。加强对中介机构的监管，推动中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准，坚决查处乱收费、变相涨价等行为。(国务院办公厅、市场监管总局、国家发展改革委等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　(八)规范改进认证服务。推动认证机构转企改制、与政府部门脱钩，提高市场开放度，促进公平有序竞争。加强对认证机构的监管，督促认证机构公开收费标准，及时公布认证信息，提高服务质量。清理规范涉及认证的评价制度，推动向国家统一的认证制度转变。健全政府、行业、社会等多层面的认证采信机制，推动认证结果在不同部门、层级和地区间互认通用。(市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　(九)优化涉企审批服务。分行业分领域清理规范行政审批前置条件和审批标准，明确行政备案材料、程序，依托全国一体化政务服务平台，推动更多涉企事项网上办理，简化优化商事服务流程，大力推进减环节、减材料、减时限、减费用，降低制度性交易成本。精简优化涉及电子电器产品的管理措施，探索推行企业自检自证和产品系族管理。加快商标专利注册申请全流程电子化，分类压减商标异议、变更、转让、续展周期和专利授权公告周期，建立健全重大不良影响商标快速驳回机制，严厉打击商标恶意注册、非正常专利申请等行为。(国务院办公厅、工业和信息化部、市场监管总局、国家知识产权局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　四、进一步推动扩大有效投资

　　(十)持续提高投资审批效率。进一步深化投资审批制度改革，简化、整合投资项目报建手续，推进实施企业投资项目承诺制，优化交通、水利、能源等领域重大投资项目审批流程。鼓励各地区推进“标准地”出让改革，科学构建“标准地”出让指标体系，简化优化工业项目供地流程，压缩供地时间，降低投资项目运行成本。推动投资项目在线审批监管平台和各相关审批系统互联互通和数据共享，避免企业重复填报、部门重复核验。(国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国家能源局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　(十一)优化工程建设项目审批。持续深化工程建设项目审批制度改革，完善全国统一的工程建设项目审批和管理体系。进一步精简整合工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事项。支持各地区结合实际提高工程建设项目建筑工程施工许可证办理限额，对简易低风险工程建设项目实行“清单制+告知承诺制”审批。研究制定工程建设项目全过程审批管理制度性文件，建立健全工程建设项目审批监督管理机制，加强全过程审批行为和时间管理，规范预先审查、施工图审查等环节，防止体外循环。(住房城乡建设部、国家发展改革委等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　五、进一步推动激发消费潜力

　　(十二)清除消费隐性壁垒。着力打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点，推动形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，释放消费潜力。加快修订《二手车流通管理办法》，推动各地区彻底清理违规设置的二手车迁入限制，放宽二手车经营条件。规范报废机动车回收拆解企业资质认定，支持具备条件的企业进入回收拆解市场，依法查处非法拆解行为。鼓励各地区适当放宽旅游民宿市场准入，推进实施旅游民宿行业标准。制定跨地区巡回演出审批程序指南，优化审批流程，为演出经营单位跨地区开展业务提供便利。(国家发展改革委、公安部、生态环境部、商务部、文化和旅游部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　(十三)便利新产品市场准入。针对市场急需、消费需求大的新技术新产品，优先适用国家标准制定快速程序，简化标准制修订流程，缩短发布周期。在相关国家标准出台前，鼓励先由社会团体制定发布满足市场和创新需要的团体标准，鼓励企业制定有竞争力的企业标准并自我声明公开，推动新技术新产品快速进入市场。加快统一出口商品和内贸商品在工艺流程、流通规则等方面的规定，推进内外贸产品“同线同标同质”，破除制约出口商品转内销的系统性障碍。继续扩大跨境电商零售进口试点城市范围，调整扩大跨境电商零售进口商品清单。(市场监管总局、商务部、海关总署、财政部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　六、进一步推动稳外贸稳外资

　　(十四)持续优化外商投资环境。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，确保外资企业平等享受各项支持政策。支持外资企业更好参与国家和行业标准制定。优化外商投资信息报告制度，完善企业登记系统和企业信用信息公示系统功能，加强填报指导，减轻企业报送负担。(国家发展改革委、商务部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　(十五)持续推进通关便利化。推动国际贸易“单一窗口”同港口、铁路、民航等信息平台及银行、保险等机构对接。优化海关风险布控规则，推广科学随机布控，提高人工分析布控精准度，降低守法合规企业和低风险商品查验率。深入推进进出口商品检验监管模式改革，积极推进第三方检验结果采信制度化建设。鼓励理货、拖轮、委托检验等经营主体进入市场，促进公平竞争。(海关总署、交通运输部、银保监会、国家铁路局、中国民航局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　(十六)清理规范口岸收费。加快修订《港口收费计费办法》，进一步完善港口收费政策，减并港口收费项目。定向降低沿海港口引航费标准，进一步扩大船方自主决定是否使用拖轮的船舶范围。完善洗修箱服务规则，清理规范港外堆场洗修箱费、铁路运输关门费等收费。实行口岸收费项目目录清单制度，做到清单外无收费。对政府依成本定价的收费项目，开展成本监审或成本调查，及时调整收费标准;对实行市场调节价的收费项目及对应的收费主体，开展典型成本调查，为合理规范收费提供依据。(国家发展改革委、财政部、交通运输部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　七、进一步推动优化民生服务

　　(十七)创新养老和医疗服务供给。推进公办养老机构公建民营改革，引入社会资本和专业管理服务机构，盘活闲置床位资源，在满足失能、半失能特困人员集中供养基础上，向其他失能、失智、高龄老年人开放。推动取消诊所设置审批，推动诊所执业登记由审批改为备案。推动取消职业卫生技术服务机构资质等级划分，便利市场准入。在确保电子处方来源真实可靠的前提下，允许网络销售除国家实行特殊管理的药品以外的处方药。(民政部、国家卫生健康委、国家药监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　(十八)提高社会救助精准性。支持各地区推动民政、人力资源社会保障、残联、医保、乡村振兴等部门和单位相关数据共享，运用大数据等现代信息技术建立困难群众主动发现机制和动态调整机制，优化服务流程，缩短办理时限，实现民生保障领域问题早发现、早干预，确保符合条件的困难群众及时得到救助，防止产生违规冒领和设租寻租等问题。(民政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家乡村振兴局、中国残联等相关部门和单位及各地区按职责分工负责)

　　(十九)提升便民服务水平。建立健全政务数据共享协调机制，加强信息共享和证明互认，通过完善信用监管、全面推行告知承诺制等方式，推动减少各类证明事项。实施证明事项清单管理制度，清单之外不得向企业和群众索要证明。确需提供证明的，应告知证明事项名称、用途、依据、索要单位、开具单位等信息。围绕保障改善民生，推动更多服务事项“跨省通办”。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人等特殊群体在运用智能技术方面遇到的突出困难。(国务院办公厅、司法部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　八、进一步加强事中事后监管

　　(二十)加强取消和下放事项监管。坚持放管结合、并重，把有效监管作为简政放权的必要保障，推动政府管理从事前审批更多转向事中事后监管，对取消和下放的行政许可事项，由主管部门会同相关部门逐项制定事中事后监管措施，明确监管层级、监管部门、监管方式，完善监管规则和标准。进一步梳理监管部门监管职责，强化与地方监管执法的衔接，建立相互协作、齐抓共管的高效监管机制，确保责任清晰、监管到位。(国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　(二十一)提升事中事后监管效能。各地区各部门要完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等方式，实施更加精准更加有效的监管。梳理职责范围内的重点监管事项，聚焦管好“一件事”实施综合监管。加强对日常监管事项的风险评估，实施分级分类监管，强化高风险环节监管。对涉及人民群众生命健康和公共安全的要严格监管，坚决守住安全底线。对新产业新业态实行包容审慎监管，引导和规范其健康发展。完善全国一体化在线监管平台，推动监管信息共享，加快形成统一的监管大数据，强化监管信息综合运用，提升监管质量和效率。(国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　(二十二)严格规范行政执法。制定出台进一步规范行政裁量权基准制度的指导意见，推动各地区各部门明确行政裁量种类、幅度，规范适用程序，纠正处罚畸轻畸重等不规范行政执法行为。鼓励各地区依法依规建立柔性执法清单管理制度，对轻微违法行为，慎用少用行政强制措施，防止一关了之、以罚代管。(司法部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

　　九、保障措施

　　(二十三)完善企业和群众评价机制。坚持以企业和群众获得感和满意度作为评判改革成效的标准，依托全国一体化政务服务平台、中国政府网建立企业和群众评价国家层面改革举措的常态化机制。及时公开评价结果，强化差评整改，形成评价、反馈、整改有机衔接的工作闭环，做到群众参与、社会评判、市场认可。各地区要建立地方层面改革举措社会评价机制。

　　(二十四)加强组织实施。各地区各部门要高度重视，及时研究解决“放管服”改革中出现的新情况、新问题，切实做到放出活力、管出公平、服出效率。要结合实际情况，依法依规制定实施方案，出台具体政策措施，逐项抓好落实。国务院办公厅要加强督促指导，确保改革举措落实到位。

国务院办公厅

2021年4月7日

　　(此件公开发布)

各地级以上市发展改革局(委)、工业和信息化局，有关行业协会：

　　根据国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、税务总局等五部门《关于做好享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知》(发改高技[2021]413号)要求，为做好我省清单制定工作，现就有关事项通知如下：

　　一、做好政策宣传工作。请各地级以上市发展改革局(委)、工业和信息化局，有关行业协会充分利用门户网站、园区、信息平台等广泛宣传政策，企业不分所有制性质，应知尽知。要指导企业根据国家要求对号入座，应享尽享，避免一些企业因不了解政策而错过申报期。

　　二、按时提交材料。对符合要求的集成电路企业或项目，请于4月14日前在信息填报系统中提交申请，并将必要佐证材料(电子版、纸质版)报给省集成电路行业协会。对于符合国家要求的软件企业，请于4月16日前，在信息填报系统中提交申请，并将必要佐证材料(电子版、纸质版)报给省软件行业协会。

　　特此通知。

广东省发展改革委

 广东省工业和信息化厅

2021年4月8日

　　(联系人及电话，省发展改革委，黄钦，020-83138617;省工信厅，曾强，020-83133402;省集成电路行业协会，蒋振韬，020-82110975，13642313065;省软件行业协会，龚萍、丁雨，020-38263103，38263186)

各区财政局，各有关单位：

　　为做好我市2021年会计管理和会计监督工作，现将《2021年会计管理和会计监督工作要点》印发你们，供参考。

　　附件：天津市财政局2021年会计管理和会计监督工作要点

天津市财政局

2021年4月9日

天津市财政局2021年会计管理和会计监督工作要点

　　2021年是“十四五”的开局之年，财政会计工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实市委十一届九次全会、十次全会暨经济工作会议部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极开创我市会计管理和会计监督各项工作新局面，为财政中心工作大局和经济社会发展全局作出应有的贡献。

　　一、切实抓好政治建设，持续强化党建与业务深度融合

　　围绕迎接建党100周年，深入开展党史学习教育，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚决贯彻落实好市委、市政府统一决策部署，持续加强党的政治建设，强化思想理论武装，加强党建和业务深度融合，推动党建工作和业务工作高质量发展。指导开展注册会计师行业“品牌建设年”主题活动，教育引导注册会计师从业人员坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。

　　二、立足新发展阶段，编制会计与改革“十四五”规划

　　围绕贯彻党的十九届五中全会、市委十一届九次、十次全会精神和有关“十四五”规划建议部署，以推动生产高质量的会计数据为主攻方向，加强顶层设计，精心编制《天津市会计改革与发展“十四五”规划纲要》，推进会计法治建设，加快会计人才转型，精准实施会计制度，以信息化为依托推动内部控制建设和管理会计应用，全面提升会计工作管理效能，为天津全面建设社会主义现代化大都市奠定扎实可靠的会计基础。

　　三、提升农业农村会计工作水平，推进乡村振兴战略实施

　　围绕加强和改进乡村治理，推进乡村振兴，全面加强农业农村会计工作。一是加强村集体经济组织会计制度宣传培训，对象覆盖乡镇领导班子、村“两委”成员、村会计及村账代理人员，提升村级财会工作水平。二是突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动会计领域优秀资源向农业农村下沉，强化农业农村会计理论研究，加快科研成果转化为乡村治理效能。三是推动农民专业合作社会计制度有效实施，推进农民合作社经营管理质量提升，助力乡村振兴和现代农业建设。

　　四、加强会计法治建设，筑牢社会主义市场经济安全基础

　　围绕维护社会主义市场经济秩序和确保经济安全，守住不发生系统性风险底线，大力推进会计法治建设。

　　(一)推动会计准则制度有效实施。

　　一是建立会计准则实施信息共享机制，会同相关部门建立健全联合工作机制，增加工作交流力度，加强信息共享与沟通。二是完善会计准则实施宣传培训机制。针对财政部正式发布的准则制度，及时通过线上方式宣传发布，积极开展线上线下培训讲座，指导单位有效实施。三是加强会计法治服务保障，完善会计专家咨询服务平台，优化丰富会计制度公共服务供给方式，提升会计准则制度实施质量，对单位反映比较集中的实施问题，及时组织调研、指导帮扶、回应关切，必要时报请财政部答复明确，提升各服务对象及广大会计人员的获得感。四是健全会计学会学术功能。加强会计学术资源统筹，高质量组织会计重点科研课题研究和学术活动，促进学术成果创新应用。

　　(二)推进内部控制和管理会计应用。

　　一是推动企业和行政事业单位内控规范的有效实施，有针对性地加强行政事业单位内控规范的政策指导和监督检查。二是组织开展2020年度行政事业单位内部控制报告编报及分析工作，举办行政事业单位内部控制报告编报线上培训班，加强对内控报告质量的审核，提升报告质量。三是宣传推广管理会计典型案例，引导企事业单位拓展管理会计应用，鼓励企业开展个性化管理会计工作。四是以信息化建设、业财融合以及单位数据治理为突破点，引导企事业单位以信息化为手段加强内部控制建设和管理会计应用。

　　(三)强化会计监督工作质效。

　　一是健全会计监督制度体系，深化注册会计师行业联合监管改革，发挥行政监管和行业自律各自优势，形成监管合力，规范执法决策程序，提升执法公信力，维护会计法制权威。二是加大会计信息质量检查力度，组织开展金融控股集团和投融资平台公司会计信息质量检查，防范财政金融风险;开展政府会计准则制度执行情况专项检查和调研，保障政府综合财务报告制度改革顺利推进。三是充分利用各类外部资源，成立会计监督技术咨询专家小组，为会计监督提供智力支持和技术保障。四是加快建设高素质会计监督队伍，坚持问题导向和目标导向，组织开展多层次、全覆盖的会计监督业务培训，攻坚克难、争做一流、以查代训，加快打造政治过硬、能力过硬、业务过硬的会计执法“铁军”。五是组织做好会计监督有关调研和课题研究。

　　四、推进会计领域“放管服”，持续助力改善营商环境

　　围绕持续优化市场化法治化国际化营商环境，加快转变政府职能，深入推进会计相关领域“放管服”建设。一是加强工作联动，推动“证照联办”和电子证照应用。对采用信用承诺方式审批的会计师事务所，原则上在发放执业许可证书之后六个月内，完成资质复核和业务质量抽检，做到有问题早发现、早提醒、早改正。二是建立完善行业诚信档案，优化会计师事务所选聘规则，用信用监管引领行业可持续发展。联合行业协会统一行动，探索建设执业质量评价标准和职业鉴定委员会，准确界定会计责任和审计责任，营造良好执业环境。三是以持续提升会计师事务所审计质量为核心，加强正面宣传引导，指导会计师事务所健全内部治理机制，促进会计服务品牌建设，为市场提供高质量服务，充分发挥会计服务业在经济社会发展中的基础性作用。

　　五、抓好人才队伍建设，加强高端会计人才培养使用

　　围绕加快营造良好人文环境，主动开放吸引聚集会计人才，全力打造人才高地。一是优化会计人才生态环境，树立“天下才天津用”的理念，实行更加积极、更加开放、更加有效的会计人才政策，鼓励优秀会计人才进津留津，在天津展示出彩会计生涯。二是统筹各层次会计人才培养。积极参与财政部大中型企事业单位总会计师高端、国际化高端人才选拔。认真开展大中型企事业单位总会计师素质提升工程。高质量实施天津市会计领军人人才培养各项工作。三是加强高端会计人才使用。持续发挥市会计学会高端会计工作委员会、会计咨询专家等平台功能，完善搭建专业交流服务平台、决策智库平台、理论研究平台，引领高端会计人才崭露头角、施展才华，助力我市经济高质量发展。四是加强会计人员水平评价工作，精心组织会计专业技术资格考试和高级会计师评审，充分发挥考试评审对会计人才选拔、培养的导向作用。五是探索打造会计人才科研成果转化平台，加强产学研用结合，打通会计科研课题成果转化通道。六是支持财政系统会计人才库建设，完善会计人才培养使用机制，助力财政事业高质量发展。

　　六、完善会计管理责任体系，提升会计信用信息管理水平

　　围绕弘扬诚信文化，培育和践行社会主义核心价值观，加强会计人员诚信建设。一是加强会计诚信教育，增强会计人员诚信意识，使会计诚信内化于心，外化于行，成为广大会计人员的自觉行动。二是推动会计政务服务首问负责制，指导各区积极开展会计人员管理政策宣传工作，提高会计人员对管理政策的知情权，最大限度提升服务群众幸福感。三是优化升级会计诚信管理平台，突出服务理念，通过平台功能优化探索建立我市会计人员黑名单管理机制。四是完善基层会计管理体制。进一步梳理市区两级会计管理任务，强化会计人员属地管理，建立管理制度，加强督导巡查力度。

各区人民政府，市政府各委、办、局：

　　经市政府同意，现将《2021年上海市政务公开工作要点》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

2021年3月17日

2021年上海市政务公开工作要点

　　2021年是中国共产党成立一百周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年、“十四五”开局之年。2021年本市政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察上海和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院关于推进新时代政务公开工作的决策部署，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，强化功能性导向，进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平，持续加大公开力度，增加公开深度，提高公开精度，用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务，为城市治理体系和治理能力现代化建设提供有力保障。

　　主要工作如下：

　　一、进一步夯实政务公开工作基础

　　(一)规范政务信息管理。政府网站引用或登载行政法规的，要对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，及时更新完善。推进政府规章和行政规范性文件统一公开，系统清理本行政机关现行有效的规章和行政规范性文件，通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。严格落实公文公开属性源头审查和公开前发布审查工作机制，市政府各部门报请市政府或市政府办公厅发文的，须填写《公文公开发布意见单》，明确相关公开要求，并同步报送政策解读稿件，对缺项的原则上予以退文。依托“中国上海”门户网站，建立全市统一的政府公文库，实现主动公开的政府公文“一站通查”。各区政府、市政府各部门要对2010年以来本单位未开展过公文公开属性源头认定的政府公文开展全面梳理和属性认定工作，整理形成涵盖本级政府和本系统政府公文的重点制度文件汇编，并在本单位网站的政府信息公开专栏的“政策文件”栏目集中公开。围绕企业群众创业办事需求，强化“一类事”政策文件主题分类，提高分类的精准性和查阅的便捷性。

　　(二)做好法定公开内容的日常维护。严格依照《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)的要求，持续拓展细化主动公开的具体内容。做好各类规划集中公开，各区政府、市政府各部门要主动公开本区、本系统“十四五”规划和专项规划，推动历史规划(计划)的归集整理和主动公开。落实专人专责，健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，杜绝错链、断链和内容混杂。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的，要及时公开调整后的准确信息，明晰权力边界。

　　(三)优化完善依申请办理工作。准确适用《条例》和《规定》，从严把握不予公开范围，规范提升依申请公开工作质量和效果。建立依申请公开转主动公开常态化审查机制，对于依申请公开提供的政府信息，要同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转化公开。优化和规范内部办理流程，尽可能缩短办理时限，提高答复效率。研究制定本市收取政府信息公开信息处理费的具体措施，各区政府、市政府各部门要在本单位政府信息公开指南中，载明收费要求和标准，加强收费管理，不得泛化收费情形，依法保障申请人合理信息获取需求。

　　二、进一步提高解读和回应实效

　　(一)推进政策文件精准解读。各区政府、市政府各部门凡是面向企业和市民的主动公开政策性文件，均要开展解读。加强政策解读材料质量把控，对政策制订过程中收集到的普遍关注点和疑惑点，要有针对性地予以解答、说明，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。强化政策施行后解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题，文件起草单位要开展二次解读、跟踪解读。合理选择解读形式，讲明讲透政策内涵，综合选用新闻发布会、政策通气会、图示图解、场景演示、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化解读形式。年内各区政府、市政府各部门多元化解读率不得低于60%。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。试行政策解读精准推送，税务、就业、人才、教育领域的市级主管部门要通过“一网通办”总门户和“随申办”移动端的个人主页和企业专属网页，开展重要政策和解读材料的主动推送服务，实现“政策找人、政策找企业”。

　　(二)抓好日常回应关切和政民互动。优化网上政民互动渠道，全市政府网站要开放政策发布页面的网民留言功能，并在政民互动板块醒目位置开设网上咨询功能，推动网站知识库与“12345”政务服务总客服知识库的共建、共用、共享。健全完善网上问题建议的转办、分办、反馈、选登机制，政策起草部门或业务主管部门负责对收集到的问题建议进行解答和回应。严格落实回复期限，通过网上领导信箱、人民建议征集信箱、网上信访等渠道收集的信访诉求，要严格按照法定期限进行回复;通过网上咨询、网站留言、“12345”网上受理平台收到的意见建议和问题咨询，答复期限不得超过5个工作日，简单问题要在1个工作日内完成答复。强化“一网通办”平台数据分析应用，对于政务服务好差评排名靠后的办事事项和“12345”政务服务总客服咨询投诉集中的办事事项，承办部门要进行专项回应，有针对性地改进办事流程，切实破解企业市民办事的痛点堵点问题。鼓励采取“云调研、云走访、云反馈”的方式，强化政民互动对解决实际问题的支撑能力。16项民心工程的市政府牵头部门要通过“一网通办”总门户、“随申办”移动端等渠道，开展线上问卷调查，切实听取市民对民心工程推进情况和实施效果的意见建议，不断完善政策、改进工作。

　　三、进一步推进更高水平决策公开和公众参与

　　(一)实行重大行政决策事项目录管理。严格落实《上海市重大行政决策程序规定》及配套文件，对重大行政决策事项实行目录源头管理。市政府重大行政决策事项目录由市政府办公厅会同有关部门研究确定，并向社会主动公开。各区政府、市政府各部门要结合年度重点工作，于每年3月31日前，确定并发布本单位重大行政决策事项目录。后续要根据决策事项的推进情况，以目录归集的方式，对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行超链接展示。目录内事项确需调整的，有关单位要及时更新目录内容，并就调整的原因作出说明。

　　(二)落实重大行政决策全过程公众参与。健全重大行政决策公众参与工作机制，畅通人民群众参与公共政策制订的渠道，规范做好决策预公开、邀请利益相关方列席政府决策会议、会议公开等工作。提高政府决策靶向性和质量，制订涉企政策必须听取相关企业和行业协会意见，意见听取和采纳情况作为上会讨论的前置条件。扩大重要决策草案意见征集的覆盖度，对于政府规章、行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案，除在政府网站公示外，还要通过“一网通办”总门户、人民建议征集信箱、“随申办”移动端、政务新媒体等市民广泛使用的平台，收集社会公众对决策草案的意见建议，并在决策文件出台后的10个工作日内，向社会公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。强化决策审议过程公众参与，各区政府、市政府各部门年内邀请企业代表、市民代表等利益相关方代表列席本单位决策会议不得少于3次，具体议题原则上从重大行政决策事项目录中选取，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。有条件的单位可以选取适当议题，对议题审议情况开展在线直播，提升工作影响面和传播度。

　　(三)办好政府开放活动。各区政府、市政府各部门要继续结合区域和业务实际，围绕“一网通办”“一网统管”、民生保障、公正监管、公共卫生安全等社会关注度高的重点领域，开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动。政府开放活动期间，要设置座谈或问卷调查等环节，主动听取参与代表对相关工作的意见建议。对于收集到的意见建议，要认真研究吸纳，并作专项反馈。鼓励通过云直播、VR展示、流程演示等新颖形式开展政府开放活动，拓宽政府开放渠道，扩大活动展示面，让更多社会公众知晓了解、认同支持政府工作。将8月确定为全市政府开放月，各区政府、市政府各部门要加强统筹协调，集中在8月组织开展以公共管理机构、公共服务场所为主的线下系列主题开放活动，形成规模效应。

　　四、进一步加强政务公开标准化规范化建设

　　(一)动态优化更新政务公开标准目录。持续对政务公开全领域标准化规范化目录优化调整，特别是要加强对重点工作部分的公开事项的再梳理和再细化，确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。强化公开事项和具体公开内容的联动展示，各区政府、市政府各部门要在本单位门户网站醒目位置设置网页版标准目录的入口，并通过超链接等方式，实现公开内容的一键查阅，便利公众通过标准目录进行公开信息的直接检索和查看。有条件的单位可以探索标准目录和网站主动公开目录的直接对应和融合应用。

　　(二)强化标准化规范化成果创新性应用。各区政府、市政府各部门要加强政务公开标准化规范化工作成果研究和转化，围绕企业市民“高效办成一件事”“清晰读懂一件事”，加快开发“政策服务包”“一件事导览”等集成式、主题式、场景式公开产品。加强政府门户网站、政务新媒体、“随申办”移动端等平台联动，强化政务数据分析和落地应用，丰富“扫码看”“掌上查”、政策服务信息差异化推送等公开形式和手段，提高公开的实用性和易用性。涉及26个国家基层政务公开标准化规范化试点领域的市政府部门要加强对各区经验的指导提炼，年内至少出台1个该领域的标准化应用产品。对于成熟的经验做法，及时在全市复制推广。

　　(三)推进标准化规范化工作向村居和公共企事业单位延伸。加强政务公开与村(居)务公开在形式、内容、标准上的有效衔接，市民政局和各区政府要强化统筹指导，通过出台指导意见、制订通用标准目录模板等方式，指导各村(居)委会公开包括集体资产管理、财务收支、乡村振兴、为老服务、社会救助等内容的基层自治信息，全面推进本区村(居)务公开标准化规范化建设。教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等行业市级主管部门和市国资委要按照“谁主管、谁负责”的原则，在国务院主管部门出台相应领域的公共企事业单位信息公开规定后，列出本系统范围内的适用主体清单，督促相关公共企事业单位研究制订具体实施细则，依法全面公开各类服务信息。

　　五、进一步优化重点领域信息公开

　　(一)细化深化卫生健康领域信息公开。围绕突发公共卫生事件应对强化公共卫生信息公开，做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等发布权威信息。持续推进“一网通办”全市医疗机构线上服务专栏建设，动态更新各类就医服务类信息。开放外国、港澳台医师在华短期行医执业信息查询服务，集成公开互联网医院信息。完善医院、社区医疗点等线下信息公开渠道建设，优化信息查询、就医引导等服务，方便老年人群体日常就医。优化“962120”非紧急转运热线的服务预约功能推介，扩大公众知晓度，提高市民预约的便捷度和预约服务时间的精准度。继续推进实施生活饮用水“扫码知卫生”项目。

　　(二)细化深化教育领域信息公开。继续优化细化各级各类招生考试信息的公开，重点做好义务教育阶段招生入学工作实施方案、实施细则、公办学校对口招生区域范围、民办学校招生计划、录取办法等信息的主动公开工作。强化中考改革政策的信息发布和配套措施的政策解读。继续规范教育培训机构信息公开行为，督促各机构在显著位置公布办学许可信息、法人登记信息、收退费制度等核心信息，健全完善“白名单”管理制度。开展中小学信息公开事项梳理和公开标准目录编制工作试点，探索建设基础教育信息公开标准化平台。

　　(三)细化深化市场监管领域信息公开。严格落实市场监管行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式。及时通过政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台，向社会公开行政执法基本信息、结果信息。围绕市场主体信息资源需求，做好市场监管规则和标准的梳理、汇总和公开，以专题形式向市场主体全面展示有关内容。完善统一知识库建设，推进线上线下信息同源，切实提高线下服务窗口的政策咨询服务能力。完善“上海智慧电梯码”功能建设，增加电梯故障信息向维保单位和使用单位推送功能，逐步实现本市电梯全生命周期信息追溯。加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布工作。加大对联合执法、专项整治等工作开展情况和消费者维权统计分析数据的公开力度。归集做好市场监管“双随机、一公开”信息的展示。

　　(四)细化深化生态环境领域信息公开。重点围绕空气质量、地表水环境质量、集中式饮用水水源质量、海洋环境质量及辐射环境质量等内容，持续加大信息公开和解读力度，及时公开蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战信息。按时公开建设项目环境影响报告书(表)受理情况、拟审批公示、审批决定以及公开危险废物跨省转移审批信息，继续做好排污许可信息公开。加大生态环境监管信息公开力度，集中公开全市生态环境行政处罚和“双随机”抽查信息，公开长江经济带入河排污口排查整治信息。做好本市应对气候变化相关规划的公开和配套解读。公开《2021年上海市强制性清洁生产审核企业名单》和《2021年上海市重点排污单位名录》，督促企业主动公开环境信息。做好中央和市级生态环境保护督察情况和发现问题整改情况的公开工作。开展上市公司环境信息披露工作试点。

　　(五)细化深化财政资金领域信息公开。深化推进政府采购信息公开，全面实行政府采购意向公开，公开要求从市级预算单位向市级以下的各级预算单位延伸，实现全市各级预算单位全覆盖。扩大单一来源采购项目公示范围，未达到公开招标数额标准的单一来源采购项目的有关信息也要向社会公示。加大预算绩效信息公开力度，按照全面实施预算绩效管理的要求，推进财政政策绩效目标公开试点。市级层面选择5个资金量较大、影响面较广、社会关注度较高的财政专项资金绩效目标，由政策对应的牵头部门在公开财政专项资金信息时一并公开绩效完成情况，区级层面按要求选取试点项目参照执行。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村居延伸。

　　(六)细化深化交通管理和执法领域信息公开。加强轨道交通站点服务公开工作，完善和优化轨交站点周边引导标识，便利公众出行。规范公交线路调整优化流程，研究过程中要充分听取沿线居民意见，提高公众参与度，提升公交站点布局和线路设置的科学性和公众满意度。结合“上海停车”APP的宣传推广，做好停车场(库)相关信息的公开、查询工作。对本市机动车单向行驶、禁停路段、非机动车禁行区域等交通管制信息，实行底数管理，定期以清单及地图标线形式，向社会公开并动态更新。加大对私划停车位、禁行线等非法交通标线行为的打击力度，及时公开清理和整治情况。加大网约车、外卖快递车辆的执法信息公示力度，建立定期通报机制。探索按月将全市违章高发行为和点位排行向社会公开的工作机制。扩大交管数据开放利用，推进交通实时数据向常用导航软件开放，提高交通引导和疏解能力。

　　(七)加大公共数据开放力度。围绕城市数字化转型工作，针对交通物流、金融服务等领域开放数据共性诉求，引导水、电、气、交通、医疗等领域数据深度开放，年内新增开放公共数据1000项。开展数据质量提升工程，全面满足公共数据开发利用需求。优化完善上海市公共数据开放平台功能，不断提高服务水平、安全保障能力和隐私保护水平。继续引导开展公共数据开放应用试点项目建设，年内力争打造10个标杆项目，服务50个应用场景。

　　未涉及上述重点领域的市政府其他部门要结合本部门重点业务和年度重点工作，自行确定本系统年度公开重点领域，明确细化公开内容和要求，并在条线上进行部署，抓好重点领域公开任务落实。

　　六、进一步强化平台和渠道建设

　　(一)提升门户网站、政务新媒体线上公开主渠道建设和管理水平。持续深化以“中国上海”门户网站为龙头的政府网站群建设，不断推动政务公开、办事服务、政民互动等板块均衡、融合发展。完善政府网站集约化平台功能建设，实现平台上政府网站运行情况统一监管、实时提醒。统一部署市政府及部门网站智能检索、智能问答功能，打造标准统一、分布运营、内容丰富的政务知识库，实现一网通查、一网通答。强化面向老年人、残障人士等特定人群的服务能力建设，着力提升政府网站无障碍水平。深入推进政务新媒体规范化建设，严格落实主管主办责任，加强属地管理、行业管理，提升以“上海发布”为龙头的政务新媒体矩阵运行水平。加强政务新媒体运营互动力和引导力能级建设，统筹做好信息发布的前置审核研判、后期评论收集和互动沟通，实现权威发布、引导预期、回应关切的综合效应。加大政务新媒体对政府公报、重要政策及解读材料等政府权威文本的推送和传播力度。

　　(二)强化政务公开专区等线下公开场所和平台建设。各区政府要进一步优化完善政务公开专区功能建设，充分将专区运营和企业市民办事需求相融合，深入推进政务服务全过程公开，打造政务公开线下综合平台。专区在做好依申请接收、政府信息查阅、公报免费发放、政务公开意见收集反馈等常规服务保障外，还要提供重要政策现场集中解读、公众参与活动咨询报名、群众办事痛点堵点问题收集等服务。市政府各部门要强化政务公开服务窗口工作人员业务培训和知识库建设，提高窗口对服务需求的响应和现场处理能力。对土地征收、旧区改造、义务入学、就诊就医、养老服务等面向特定区域和人群的公开事项，要通过公共查阅点、公告栏、电子信息屏等方式，进行定点、定向公开。

　　七、严格强化工作保障和监督

　　(一)健全组织领导和工作保障。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开主管部门(机构)协调推进的工作机制。各区政府、市政府各部门主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报，重点研究政务公开的纵深发展问题，推动权力运行重点领域和重点环节的公开工作落实落细。各区政府、市政府各部门要配齐配强工作力量，将政务公开工作经费纳入本单位年度预算，确保政策解读、第三方评估等工作顺利开展。

　　(二)提高业务培训实效。将《条例》和《规定》列入领导干部学法内容，切实提高各级领导干部和行政机关对政务公开工作的重视程度和认识水平。开展政务公开通识培训，用两年时间对各级行政机关工作人员轮训一次。各区政府、市政府各部门要建立健全政务公开管理部门(机构)和业务部门(机构)的协调联动机制，将各项公开要求融入行政机关日常业务工作。

　　(三)强化激励问责和工作监督。制定全市政务公开先进集体、先进个人表彰方案，对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表彰。依据《条例》和《规定》进一步完善问责机制。对工作落实不到位、考核长期落后的单位，公开通报并约谈主要领导，督促工作整改提升。各区政府要继续开展年度政务公开工作考核评估，评估结果列入政府绩效考核体系，分值权重不低于4分，并于下一年第一季度将评估结果向社会公开。完善政务公开社会评议机制，各区政府和有条件的市政府部门要委托第三方评估机构，对本区、本系统的政务公开工作质量和效果开展独立公正评价，评价结果作为改进和优化工作的重要参考。

　　各区政府、市政府各部门要根据本工作要点，结合实际，制订本区、本部门年度政务公开工作要点，并在本工作要点印发后30日内在本单位门户网站公开，工作要点的落实情况也要向社会公开。

各市(州)、长白山管委会财政局、残疾人联合会，各县(市)财政局、残疾人联合会，国家税务总局各市(州)、长白山管委会税务局，国家税务总局各县(市)税务局：

　　为贯彻落实《财政部关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告》(财政部公告2019年第98号)，明确我省残疾人就业保障金相关政策，现就有关事宜通知如下：

　　一、全省残疾人就业保障金征收标准上限，严格执行国家政策，按照当地统计部门提供的社会平均工资2倍执行。

　　二、当地社会平均工资按照所在地统计部门提供的城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算。计算方法为：

　　社会平均工资=(非私营单位就业人员工资总额+私营单位就业人员工资总额)/(非私营单位就业人员平均人数+私营单位就业人员平均人数)

　　三、全省各级税务部门在组织征收残疾人就业保障金时，需于每年7月15日前从当地统计部门获取相关统计数据，并将当地统计部门提供数据的正式函件(加盖统计部门公章)报省税务局备案。如果不能获取当地加权社会平均工资标准的，按照上一级所在地标准的2倍执行;如果无法获取上一级所在地标准，按全省加权社会平均工资标准的2倍执行。

　　四、本通知自2020年1月1日起执行。

吉林省财政厅

国家税务总局吉林省税务局

吉林省残疾人联合会

2020年7月7日

各区财政局、中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会：

　　现将《财政部办公厅关于做好2021年代理记账行业管理有关工作的通知》(财办会[2021]1号，以下简称《通知》)转发给你们，请结合以下要求一并按照执行：

　　一、加强组织领导，认真做好备案工作

　　各区财政局、中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会(以下简称“各行政审批部门”)要严格按照《代理记账管理办法》(财政部令第98号)的有关规定，认真做好2021年代理记账机构网上年度备案审核工作。对于审核中发现的有关问题，应严格按照《代理记账管理办法》和《通知》要求，进行处理处罚，并于2021年7月15日前将本地区被处理处罚的代理记账机构名单及相关情况报送市局会计处，并根据《关于加强代理记账机构事中事后综合监管的相关措施》(沪财会[2018]26号)要求，将处理处罚信息记入诚信档案。

　　二、强化责任落实，深化“证照分离”改革

　　各行政审批部门要严格按照《上海市代理记账行政审批事项告知承诺实施办法》(沪财发[2020]14号)要求，认真实施代理记账行政审批告知承诺改革。要及时调整优化审批业务流程，提高行政审批效率，确保改革措施执行到位。同时，要加强对承诺事项的事后核实与检查，发现实际情况与承诺内容不符的，应严格按照《代理记账管理办法》《上海市行政审批告知承诺管理办法》《上海市代理记账行政审批事项告知承诺实施办法》要求，进行处理处罚。

　　三、完善监管方式，加强事中事后监管

　　各行政审批部门要切实承担监管职责，完善监管方式，多手段协同推进代理记账机构事中事后综合监管。要完善“双随机一公开”检查、承诺内容核查、重点专项检查等方式，利用“互联网+”、大数据等信息技术手段，推动部门间监管信息互联互通和行业动态实时监管，实施更加有效更加精准的监管。同时，深入推进分类监管、信用监管等工作，对存在虚假承诺、违反会计法律法规和国家统一的会计制度规定等严重失信行为的代理记账机构严格依法处理，切实维护代理记账服务市场秩序。

　　四、认真分析总结，按时报送综合报告

　　各行政审批部门应加强对本地区代理记账管理工作的总结和分析，除财政部有关综合报告的要求外，要特别注重梳理本地区行业发展态势，认真总结本地区在落实“放管服”改革工作要求、开展事中事后综合监管等工作情况，形成本地区行业的综合分析报告，于2021年5月31日前报送市局会计处。

上海市财政局

2021年2月22日

按照国家税务总局统一部署，为深化“放管服”改革，提升出口退税服务质效，国家税务总局吉林省税务局将于2021年4月21日零时至2021年4月29日24时对出口退税管理相关系统进行整合升级。届时，相关信息系统将停止服务，与出口退(免)税相关的业务将暂停办理。现将有关事项通告如下：

　　一、暂停办理业务的范围和时间

　　自2021年4月21日零时至2021年4月29日24时，吉林省税务局出口退税综合服务平台、全省各办税服务厅，将暂停受理所有出口退(免)税相关业务。税务机关已受理的出口退(免)税相关业务，办结时限不受系统升级影响。

　　二、电子税务局出口退税功能上线时间

　　自2021年4月30日起，吉林省电子税务局出口退税管理功能正式上线，原出口退税综合服务平台停用。纳税人可登录吉林省电子税务局(网页版)进入“我要办税”—“出口退税管理”模块，办理出口退税相关业务。

　　吉林省电子税务局(网页版)网址：https://etax.jilin.chinatax.gov.cn:10812/

　　三、业务办理提醒

　　(一)自2021年4月30日起，纳税人需下载离线版申报软件，生成电子数据后通过吉林省电子税务局“出口退税管理”模块进行申报。

　　离线版申报软件下载地址：

　　中国出口退税咨询网(http://www.taxrefund.com.cn)—产品服务—下载中心。

　　国家税务总局吉林省税务局官网—纳税服务—下载中心。

　　(二)全省各级税务局将通过门户网站、微信公众号和办税服务厅发布相关通告消息，请纳税人及时关注并积极参加当地主管税务机关出口退税管理相关系统整合升级的培训辅导。

　　(三)妥善安排业务办理时间。请广大纳税人妥善安排各项出口退(免)税相关业务办理时间，避开暂停时段。

　　感谢广大纳税人对税收工作的理解和支持，对于系统升级给您带来的不便，敬请谅解。

　　特此通告。

国家税务总局吉林省税务局

2021年4月14日

根据《道路机动车辆生产企业及产品公告》管理和《财政部 税务总局 工业和信息化部 交通运输部关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》(财税[2018]74号)的有关要求，现将《道路机动车辆生产企业及产品公告》(第343批)和《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》(第二十六批)拟发布内容予以公示，请社会各界监督，如有异议，请在公示期内以传真、电子邮件形式或通过网上意见征求系统反馈意见。

　　申报本批《公告》新产品的汽车、摩托车、低速汽车生产企业共计786户，其中汽车生产企业601户、摩托车生产企业183户、三轮汽车生产企2户。以上企业申报的新产品共计3373个，其中汽车产品2738个、摩托车产品632个、三轮汽车产品3个。申报新能源汽车产品的共有95户企业的276个型号，其中纯电动产品共88户企业248个型号、插电式混合动力产品共7户企业14个型号、燃料电池产品共10户企业14个型号。

　　申报本批《公告》变更扩展的汽车、摩托车、低速汽车生产企业共计715户，其中汽车生产企业617户、摩托车生产企业96户、三轮汽车生产企业2户。以上企业申报的变更扩展共计7347个，其中汽车产品7069个、摩托车产品270个、三轮汽车产品8个。

　　公示时间：2021年4月12日-2021年4月16日

　　联系电话：010-68205185

　　电子邮件：qiche@miit.gov.cn

　　附件：

　　1.《道路机动车辆生产企业及产品公告》(第343批)拟发布的新增车辆生产企业及已准入企业变更信息名单

　　2.申报工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》(第343批)的车辆新产品公示清单

　　3.申报工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》(第343批)的车辆变更扩展产品公示清单

　　4.《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》(第二十六批)拟发布的车型及生产企业名称变更清单

工业和信息化部装备工业一司

2021年4月12日