北京市财政局、国家税务局，财政部驻北京市财政监察专员办事处:

　　经国务院批准，自1997年1月1日起，将《中国监察》、《长安》、《检察日报》三个刊物列入享受现行对宣传文化单位出版物增值税先征后退优惠政策的范围，具体按财税字[1996]78号<继续对宣传文化单位实行增值税优惠政策>文法规执行。

　　特此通知。

北京、天津、河北、河南、广东省（直辖市）国家税务局：

　　近接中国燃料总公司《申请向直属公司分摊一九九七年管理费的报告》（[1997]中燃财字38号）。 根据《国家税务总局关于印发〈总机构提取管理费税前扣除审批办法〉的通知》（国税发[1996]177号）的有关法规，经审核，同意该公司1997年向所属企业提取80万元的总机构管理费。其所属企业按法规标准上交的管理费（详见附件）准予在税前扣除，超过法规标准上交的管理费应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入该公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

　　附件：中国燃料总公司所属企业1997年度总机构管理费扣除标准

　　序号　企业名称　　　　　　　　　金额（万元）　所在地

　　1　　中国燃料总公司北京分公司　　　15　　　　　北京

　　2　　中国燃料总公司华北分公司　　　15　　　　　天津

　　3　　中国燃料总公司中南分公司　　　25　　　　　河南郑州

　　4　　中国燃料总公司秦皇岛分公司　　10　　　　　河北秦皇岛

　　5　　广州中燃旅游贸易公司　　　　　10　　　　　广东广州

　　6　　北京型煤试验中心　　　　　　　5　　　　　　北京

　　　　合　　计　　　　　　　　　　80 

失效提示：依据国税发[2006]62号 国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知，本文自2006年4月30日起全文废止。

广东省国家税务局： 　　 

　　你局《关于调高桉树木片出口退税率的请示》（粤国税发[1997]297号）收悉。关于你局要求对出口桉树木片6%退税率办理退税的问题，经研究，考虑到桉树木片不属农产品征税范围，且在实际执行中一直是按17%税率征税的实际情况，我局意见：桉树木片属以农产品为原料加工生产的工业品，对出口桉树木片（不包括碎木片）可按6%的退税率办理退税。 

　　本批复自1997年1月1日起执行，1996年12月31日之前报关出口货物的已退税不予调整。

失效提示：依据国税发[2006]62号 国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知，本文自2006年4月30日起全文废止。

江苏省国家税务局： 　 

　　你局《关于出口桐油适用退税率的请求》（苏国税发[1997]410号）收悉。关于你局要求明确出口桐油适用退税率的问题，根据财政部、国家税务总局《关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字[1995]52号）和《关于出口货物税收若干问题的补充通知》（财税字[1997]14号）的有关法规精神，我局意见，桐油属于以农业产品为原料加工生产的工业品范围，其出口退税率为6%。

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         为支持我国造纸行业的发展，考虑到国内新闻纸的供求状况，根据国务院领导批示精神，我局决定对1997年10月1日以后报关离境出口的新闻纸恢复办理出口退税，退税率为9％。《国家税务总局关于停止新闻纸出口退税的通知》（国税发[1995]177号）相应停止执行。

北京、天津、上海、辽宁、湖北、四川、陕西、河南、内蒙古、江苏省（自治区、直辖市）国家税务局：

　　近接中国黑色金融材料总公司《关于申请97年管理费摊销指标的报告》（黑金财计字[1997]第89号）。根据《国家税务总局关于印发〈总机构提取管理费税前扣除审批办法〉的通知》（国税发[1996]177号）的有关法规，经审核，同意该公司1997年向所属企业提取361万元的总机构管理费。其所企业按法规标准（详见附件）上交的管理费，准予在税前扣除，超过法规标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，就并入该公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

　　附件：中国黑色金属材料总公司所属企业1997年度总机构管理费扣除标准

　　序号　　公　　司　　名　　称　　金额（万元）　所在地

　　1　　中国黑色金属材料华北公司　　　　60　　　　天津

　　2　　　…　…　…　…东北公司　　　　60　　　　沈阳

　　3　　　…　…　…　…华东公司　　　　60　　　　上海

　　4　　　…　…　…　…中南公司　　　　55　　　　武汉

　　5　　　…　…　…　…西南公司　　　　30　　　　成都

　　6　　　…　…　…　…西北公司　　　　40　　　　西安

　　7　　　…　…　…　…北京公司　　　　20　　　　北京

　　8　　　…　…　…　…郑州公司　　　　20　　　　郑州

　　9　　　…　…　…　…江苏公司　　　　 8　　　　南京

　　10　　…　…　…　…天津公司　　　　　4　　　　天津

　　11　　…　…　…　…内蒙公司　　　　　1　　　　呼和浩特

　　12　　…　…　…　…燕京公司　　　　　3　　　　北京

　　　　　　总　　计　　　　　　　　361 

北京、上海、浙江、海南、甘肃省（直辖市）国家税务局，深圳市国家税务局、地方税务局：

　　近接中国土产畜产进出口总公司《关于申请费用分摊的报告》（[97]字第27/0562号）。 根据《国家税务总局关于印发〈总机构提取管理费税前扣除审批办法〉的通知》（国税发[1996]177号）的有关法规，经审核，同意该公司1997年向所属企业提取3308万元的总机构管理费。其所属企业按法规标准（详见附件）上交的管理费，准予在税前扣除，超过法规标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入该公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

　　附件：中国土产畜产进出口总公司所属企业1997年度总机构管理费扣除标准

　　附件：中国土产畜产总公司所属1997年度总机构管理费扣除标准

　　序号　　　公　　司　　名　　称　　　金额（万元）　　所在地

　　1　　中土畜山货花卉进出口公司　　　　　　199　　　　北京

　　2　　中土畜干果菜蜂产品进出口公司　　　　129 　　　 北京

　　3　　中土畜林化进出口公司　　　　　　　　107　　　　北京

　　4　　中土畜三环进出口公司　　　　　　　　127　　　　北京

　　5　　中土畜裘革皮进出口公司　　　　　　　295　　　　北京

　　6　　中国地毯进出口公司　　　　　　　　　266　　　　北京

　　7　　中土畜羽绒羽毛进出口公司　　　　　　331　　　　北京

　　8　　中国木材进出口公司　　　　　　　　　256　　　　北京

　　9　　中国茶叶进出口公司　　　　　　　　　385　　　　北京

　　10　 中国饲料进出口公司　　　　　　　　　273　　　　北京

　　11　 中土畜香精香料进出口公司　　　　　　129　　　 北京

　　12　 中土畜华林进出口公司　　　　　　　　129　　　　北京

　　13　 中土畜广告公司　　　　　　　　　　　45　　　　 北京

　　14　 中土畜储运进出口公司　　　　　　　　37　　　　 北京

　　15　 中土畜三利进出口公司　　　　　　　　116　　　　北京

　　16　 中土畜商业发展中心　　　　　　　　　34　　　　 北京

　　17　 中土畜浦东进出口公司　　　　　　　　47　　　　 上海

　　18　 中土畜深圳进出口公司　　　　　　　　122　　　　深圳

　　19　 中土畜浙江进出口公司　　　　　　　　89　　　　 浙江

　　20　 中土畜海南进出口公司　　　　　　　　103　　　　海南

　　21　 中土畜兰州进出口公司　　　　　　　　89　　　　 兰州

　　　　　　　　总　　计　　　　　　　　　　 3308 

北京、辽宁、黑龙江、河北、宁夏、甘肃、浙江、江苏、湖南、四川、广东、海南省（自治区、直辖市）国家税务局：

　　近接中国新型建筑材料公司《关于提取中新集团总机构管理费的请示》（新材计财发[1997]146号）。根据《国家税务总局关于印发〈总机构提取管理费税前扣除审批办法〉的通知》（国税发[1996]177号）的有关法规，经审核，同意该公司1997年向所属企业提取510万元的总机构管理费。其所属企业按法规标准（详见附件）上交的管理费，准予在税前扣除，超过法规标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入该公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

吉林省人民政府:

　　你省上报国务院的《关于延边朝鲜族自治州进口海产品减免进口税的请示》（吉政文[1997]155号），国务院办公厅批转我部商有关部门研办。经商国家税务总局、外经贸部、国务院税则委员会办公室等部门，现函复如下：

　　一、海产品属国家明确不予减免进口税的商品。但是，考虑到延边朝鲜族的民族习惯，经国务院特案批准，对延边朝鲜族自治州以边境小额贸易形式进口当地居民主要食用的明太鱼减半征收进口税，已体现了国家对延边少数民族地区的特殊税收照顾。为维护税收政策的严肃性，不宜再将此项优惠政策扩大到从周边国家进口的其他海产品。

　　二、由于边境小额贸易进口税收政策于今年底即将到期，在此之前，也不宜继续扩大进口减免税的品种。

　　三、我国已决定将海产品纳入APEC贸易自由化优先领域，海产品的进口关税将会不断降低。

　　因此，对你省以边境小额贸易形式进口除明太鱼以外的其他海产品，应照章缴纳关税和进口环节增值税。

国家教育委员会:

　　你委《关于中国教学仪器设备总公司代理进口教学仪器设备免征增值税的函》（教备[1997]25号）收悉。经研究，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十六条第（四）款规定精神，你委所属中国教学仪器设备总公司为大专院校进口用于科学研究、科学试验和教学的仪器设备，其进口后在国内将该项仪器设备提供给大中专院校，此一行为属增值税免税范围。在社会上销售的应补交进口增值税。

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河南省国家税务局： 　　

　　你局《关于外商投资企业出口货物未取得法定的退（免）税凭证税务处理问题的请示》（豫国税发[1997]251号）收悉。经研究，现批复如下：外商投资企业出口销售收入实现后，必须在税务机关法规的期限内提供各项法定的退（免）税凭证，否则应就上述销售收入向税务机关申报纳税。

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各省、自治区、直辖市和计划单列 市国家税务局： 

　　出口退税计算机管理系统单机版运行一年以来，部分地区反映，主要靠软盘在计算机之间传递数据，增加了工作量，特别是在业务量较大的地区尤为突出。为了解决这一问题，国家税务总局拟于近期推行出口退税计算机管理系统简易网络版（单机改进版）。为确保出口退税计算机管理系统网络版的正常运行，总局要求各地计算机管理部门积极协助退税部门尽快建立局域网应用环境。现将有关具体要求通知如下： 

　　一、各地计算机管理部门应为退税部门建立出口退税网络版的运行环节，即Windows NT局域网。有关服务器、Windows NT操作系统等事项已在《国家税务总局信息中心关于为出口退税电子化工作增配机器设备的通知》（国税信函[1996]81号）中明确。 

　　二、各地退税部门应积极配合计算机管理部门建立网络环境，并尽快了解、掌握网络系统的有关知识，为下一步推行出口退税计算机管理系统网络版做好准备。 

　　三、总局已为各地退税部门配备了服务器、工作站等设备，设备仍未到位的地区，退税部门应积极与当地计算机管理部门联系，尽快落实。 

　　四、出口退税计算机管理系统简易网络版（单机改进版）将于1997年10月6日以后放置通讯服务器（IP地址为：130.9.1.1）的LOCAL\HG\TS-NEW目录下，文件名为ＴS-SH.EXE（自解压缩文件），有关说明文件为README.DOC。请各地税务机关及时领取。

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江苏省国家税务局：

         你局《关于出口淀粉适用退税率的请示》（苏国税发[1997]371号）收悉。根据《国家税务总局关于淀粉的增值税适用税率问题的批复》（国税函[1996]744号）中有关淀粉按照17%的税率征收增值税的规定精神，对出口淀粉应列入“以农产品为原料加工的工业品”范围，按17%的税率征税后按6%的退税率办理退税。

国家税务总局

一九九七年八月十一日

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现将经我局确认的新增中国免税品公司统一经营管理的出境口岸免税店名单（附后）下发给你们，请你们对名单所列免税店准予根据其注册的营业执照办理出境口岸免税店的出口退税登记，并按有关法规办理退税。准予办理国产品退（免）税的免税店仅限于设在出境口岸内的免税店，供应对象为已办理完毕出境手续即将出境的旅客。对名单中虽有列举、但设在出境口岸之外的免税店，其经销的国产品一律不予办理退（免）税。 

附件：新增中国免税品公司统一经营管理的出境口岸免税店名单 

1．黑河市中免免税店有限责任公司 

2．防城港市中免免税店有限责任公司 

3．广西中免免税品有限责任公司 

4．增城市中免免税商品有限公司 

5．中国免税品公司海口供船免税店 

6．中国免税品公司深圳综安供船免税店 

7．中国免税品公司番禺供船免税店 

8．中国免税品公司南澳供船免税店 

9．中国免税品公司汕尾供船免税店 

10．山东航空服务中心 

11．东方航空广告服务公司 

12．中山市中山港口岸经济发展公司 

13．番禺市口岸实业公司免税商场 

14．肇庆火车站站前免税商场 

15．佛山市火车站建设经营公司佛山火车站免税店 

16．东莞市中免免税品有限责任公司 

17．新疆中免免税品有限责任公司 

18．二连浩特中免免税品有限责任公司 

19．广州中免免税品有限责任公司 

20．中国免税品公司青岛经济技术开发区供船免税店 

21．中国免税品公司厦门航空机上免税店 

22．三亚中免免税品有限责任公司 

23．长沙中免免税品有限责任公司 

24．吉林中免免税品有限责任公司 

25．南通市中免免税品有限责任公司 

26．台州市中免免税品有限责任公司 

27．中国免税品公司日照市岚市港供船免税店 

28．中国免税品公司潮州港供船免税店 

注：以上名单中，凡名称不是免税店的单位，仅对其下属免税店按照有关法规试行退（免）税政策。

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上海市、福建省、山西省国家税务局： 　 

　　近据上海、福建、山西等地国家税务局反映，由于黄金、白银属于特殊商品，实行由人民银行统一调拨、配售，其应纳增值税由中国人民银行总行汇总缴纳，并实行即征即退的特殊管理办法。出口企业收购黄金、白银再加工成首饰后出口，其收购的黄金、白银无法取得出口货物专用缴款书，不能办理退税。为此，经国家税务总局研究，现决定对出口企业收购黄金、白银再进行加工后出口的的黄金、白银首饰，在申请办理退税时可免予提供黄金、白银首饰的增值税（出口货物）税收专用缴款书。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为了使税收票证报表更好地适应税收票证管理的需要，国家税务总局对1998年《税收票证用存年报表（NB17）》和《印花税票用存年报表（NB18）》的表式和内容（见附件）作了适当调整，现通知如下：

在《税收票证用存年报表（NB17）》和《印花税票用存年报表（NB18）》中增加“停用上缴”一栏，反映印发机关规定停用上缴销毁的票证，取消原《税收票证用存年报表》中的“缴销”栏；原《税收票证用存年报表》中“填用作废”栏改为“作废”栏，反映填用作废、印制质量不合格作废票证。

各省级税务机关应按时将税收票证报表随税收会计、统计报表一并上报国家税务总局。报送时间和方式与税收会统报表相同。

各地在编报1998年票证年报时，请依照本通知执行。1997年票证年报仍按原规定编报。

附件：

一、税收票证用存年报表（略）

二、印花税票用存年报表（略）

国家税务总局

一九九七年十二月二十五日

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陕西省国家税务局： 

　　你局《关于维美德西安造纸机械有限公司增加投资计算超税负返还及出口退免税问题的请示》（陕国税函[1997]126号）收悉。经研究，现批复如下； 

　　一、根据《国家税务总局关于外商投资企业若干税收业务问题的通知》（国税发[1995]19号）第二条第二款的规定，外商投资企业1994年1月1日以后扩大生产经营规模并变更工商登记的，不予计算税负增加返还。因此，在计算该公司超税负返还部分只能在原注册资本1300万美元内执行，新增加150万美元注册资本部分在计算时应按比例扣除。 

　　二、对该公司出口货物实行免税，不予计算超税负返还。

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江苏省国家税务局： 　　 

　　你局《关于张家港保税区企业申请开具来料加工免税证明的请示》（苏国税发[1997]3号）悉。关于你局要求对张家港保税区内企业开展的来料发外加工业务予以开具"来料加工免税证明"交区外承接加工企业据以办理免税的问题，经研究，现批复如下： 

　　根据海关总署《关于进一步加强保税区监管的通知》（署监[1996]280号）中有关对保税区内无实质加工活动的企业，从1996年4月8日起不再批准新的发外加工合同，对已经批准的发外加工合同要进行清理的法规，同意对张家港保税区内企业在1996年4月8日前已经批准并开展的来料发外加工业务，比照国家税务总局《出口货物退（免）税管理办法》（国税发[1994]31号）第二十条的法规，予以开具"来料加工免税证明"，交由区外承接加工企业所在地征税机关办理免征工缴费部分增值税、消费税的手续。

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各省、自治区、直辖市国家税务局，各计划单列市国家税务局： 

　　为了支持外贸出口，1996年各地国家税务局按照我局关于加快出口退税进度的要求，在严格审核的基础上，加班加点，及时地将国家下达的出口退税计划落实到了出口企业，有力地缓解了外贸出口资金紧张的状况，成效十分显著。但是，今年头两个月出口退税进度大幅度下滑，1月份全国共办理退税9123万元，比去年同期下降97.5%。对此，总局领导非常重视，指示要继续加快退税进度。特通知如下： 

　　一、各级主管出口退税的税务机关要认真贯彻落实国家税务总局《关于严格审核出口退税加快退税进度的紧急通知》（国税明电[1996]26号）等有关电报的指示精神，要顾全大局、提高认识，不能松懈，在严格审核的基础上进一步加快出口退税进度。 

　　二、各级主管出口退税的税务机关须严格按照我局《出口货物退（免）税管理办法》（国税发[1994]31号）的要求，认真开展1996年出口退税的清算工作，核实清楚全年的应退税款及结转数，并将清算结果及有关数据（具体内容及要求另行下达）在1997年4月底前书面报告我局。 

　　三、对出口企业已经申报的退税申请，因发函未回函或回函不清不能办理退税的，除退税机关可继续催函外，出口企业也应负责调查举证。凡在一年内不能举证其出口真实有效的，不得再申报办理退税。征税机关须严格按照《国家税务总局关于严格出口退税审核加强出口货物税收函调工作的通知》（国税明电[1996]56号）的要求，对已收到但尚未回复的函调进行一次清理，并按实际情况及时予以回函。 

　　四、企业已申报退税，且单证齐全，按规定又无需须函调的，退税机关应尽速审核，仍本着哪家成熟退哪家，哪笔成熟退哪笔的原则，尽快将应退税款退到企业。　 

　　五、对出口企业已经出口但未申报的应退税款，退税机关应督促出口企业尽快申报，及时审批退税。对于1996年11月30日以前报关出口的，应于今年3月31日前办理申报，逾期不申报的，一律不再受理。 

　　六、要继续提高警惕，严格防止和严厉打击骗退（免）税犯罪活动的发生。退税业务或单证有疑点的不能因加快退税而放过，要认真检查和核实，疑点不能排除的不能退税。即使过去已退出的，一经发现可疑之处，应速查清，确属骗退（免）税的，应追缴已退税款并予以处罚，或交司法部门处理。 

　　以上请遵照执行。

失效提示：依据国税发[2006]62号 国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知，本文自2006年4月30日起全文废止。

你局《关于外贸公司遗失出口货物增值税税收专用缴款书问题的请示》（苏国税发[1997]257号）收悉。关于你局反映出口企业遗失出口货物增值税税收专用缴款书后如何处理退税的问题，经研究，现批复如下： 

　　出口企业在申报退税时，如果因遗失而不能提供出口货物增值税税收专用缴款书（以下简称"税收专用缴款书"）的，则须提供由供货企业所在地县级以上主管征税机关出具的有关该批货物税收专用缴款书已开具证明、以及县级以上征税机关签署意见并盖章的原税收专用缴款书复印件和供货企业所在地银行出具的该批出口货物原税收专用缴款书所列税款已入库证明，经审核无误后可以办理退税。 

1997年5月22日