深医保规[2023]2号 深圳市医疗保障局关于支持购买普惠型商业补充医疗保险有关事项的通知
发文时间:2023-05-08
文号:深医保规[2023]2号
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深圳市医疗保障局关于支持购买普惠型商业补充医疗保险有关事项的通知

深医保规〔2023〕2号                2023-05-08

各有关单位:

  为进一步完善本市多层次医疗保障体系,满足基本医疗保险参保人多样化健康保障需求,经市政府同意,现就支持购买本市普惠型商业补充医疗保险(以下简称“深圳惠民保”)有关事项通知如下:

  一、本市基本医疗保险参保人可按照自愿原则,使用医保个人账户余额或现金为本人及其参加本市基本医疗保险的配偶、父母、子女购买“深圳惠民保”。

  二、“深圳惠民保”产品由承保商业保险机构(以下简称承保商保机构)提供,参保人自愿购买“深圳惠民保”的,与承保商保机构以保险合同方式确定各方权利、责任和义务。

  三、市医疗保障经办机构招标选定“深圳惠民保”承保商保机构,通过签订合作协议的方式,确定双方权利和义务。

  四、鼓励用人单位为已参加本市基本医疗保险的员工统一购买“深圳惠民保”。

  五、下列人员由本市相关职能部门按规定统一办理“深圳惠民保”购买手续:

  (一)本市特困人员、非集中供养的孤儿、事实无人抚养儿童、最低生活保障对象和最低生活保障边缘家庭成员由市医疗保障经办机构统一办理购买手续,保险费由其原缴纳基本医疗保险的渠道支付;

  (二)本市集中供养孤儿由民政部门统一办理购买手续,保险费由民政部门支付;

  (三)本市户籍重度残疾居民由残联部门统一办理购买手续,保险费由残联部门支付;

  (四)本市享受国家定期抚恤补助的优抚对象由退役军人事务部门统一办理购买手续,保险费由退役军人事务部门支付。

  六、本通知从2023年4月28日起执行,有效期3年。《深圳市重特大疾病补充医疗保险办法》(深医保规〔2020〕5号)自本通知实施之日起废止,原重特大疾病补充医疗保险理赔责任由其承办机构按照保险合同约定继续履行。

深圳市医疗保障局

2023年4月28日

《深圳市医疗保障局关于支持购买普惠型商业补充医疗保险有关事项的通知》的政策解读

  一、背景情况

  为贯彻落实国家、广东省有关促进多层次医疗保障体系发展、加快发展商业健康保险等要求,我市推出与基本医疗保障相衔接的重特大疾病补充医疗保险(以下简称“重疾险”),由《深圳市重特大疾病补充医疗保险办法》(深医保规〔2020〕5号,下称《重疾险办法》)明确其主要待遇内容。“重疾险”实施以来,取得良好社会效益,但也出现保障范围存在局限性、现行模式与国家、省医保待遇清单制度有关要求不完全一致等问题。因此,我局会同深圳银保监局、市地方金融监管局等部门,指导商业保险机构推出“重疾险”的升级版“深圳惠民保”,在坚持“重疾险”普惠特性(即参保不限年龄、职业、健康状况等)的基础上,扩大保障范围,提升重特大疾病保障水平。“深圳惠民保”作为普惠型商业补充医疗保险,已纳入2023年我市民生实事项目,于2023年上半年推出。

  二、目标任务

  为贯彻落实国家、广东省有关政策规定,支持我市基本医保参保人积极购买“深圳惠民保”,同时确保“深圳惠民保”与“重疾险”平稳衔接,经市政府同意,市医保局印发《深圳市医疗保障局关于支持购买普惠型商业补充医疗保险有关事项的通知》(以下简称《通知》),明确本市基本医保参保人可使用医保个人账户余额或现金自愿购买“深圳惠民保”,同时明确资助医疗救助对象及优抚对象等特殊困难群体参保、合同周期内原“重疾险”保障责任继续履行等相关事宜。

  三、《通知》主要内容

  (一)关于支持购买“深圳惠民保”。基本医保参保人可按照自愿原则使用医保个人账户余额或现金为本人及其参加本市基本医保的配偶、父母、子女购买“深圳惠民保”;参照“重疾险”做法,鼓励用人单位为其基本医保参保员工统一购买“深圳惠民保”。

  (二)关于“深圳惠民保”产品供给及主体责任。“深圳惠民保”的承保商保机构由市医疗保障经办机构通过招标确定,“深圳惠民保”产品由承保商保机构提供,“深圳惠民保”有关权利、责任、义务以保险合同方式进行明确。

  (三)关于对特殊群体的保费资助。延续“重疾险”的做法,资助本市困难群体、优抚对象、重度残疾居民等人员参加“深圳惠民保”,原负责部门、保费支出渠道不变。

  (四)关于与《重疾险办法》的衔接。“深圳惠民保”推出后,“重疾险”将不再实施,《重疾险办法》相应废止。在合同周期内原“重疾险”尚未结束的保障责任,由原承办机构继续按合同履行,确保不影响投保人原有权益。

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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。