国家税务总局辽宁省税务局鼓励中小企业发展优惠政策指引
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国家税务总局辽宁省税务局鼓励中小企业发展优惠政策指引


  附件: 鼓励中小企业发展优惠政策指引


国家税务总局辽宁省税务局


2021年5月31日


鼓励中小企业发展优惠政策指引


  目 录


  一、起步阶段税收优惠


  (一)小微企业税收优惠


  1. 符合条件的增值税小规模纳税人免征增值税


  2. 符合条件的增值税小规模纳税人减征增值税 


  3. 小型微利企业减免企业所得税 


  4. 个体工商户个人所得税减半(新增)


  5. 增值税小规模纳税人减征地方“六税两费”


  6. 暂免征收残疾人就业保障金


  7. 符合条件的缴纳义务人免征有关政府性基金


  8. 免征文化事业建设费


  (二)重点群体创业就业税收优惠


  9. 重点群体创业税收扣减


  10. 吸纳重点群体就业税收扣减


  11. 退役士兵创业税收扣减


  12. 吸纳退役士兵就业企业税收扣减


  13. 随军家属创业免征增值税


  14. 随军家属创业免征个人所得税


  15. 安置随军家属就业的企业免征增值税


  16. 军队转业干部创业免征增值税


  17. 自主择业的军队转业干部免征个人所得税


  18. 安置军队转业干部就业的企业免征增值税


  19. 残疾人创业免征增值税


  20. 安置残疾人就业的单位和个体工商户增值税即征即退 


  21. 特殊教育校办企业安置残疾人就业增值税即征即退


  22. 安置残疾人就业的企业残疾人工资加计扣除


  23. 安置残疾人就业的单位减免城镇土地使用税


  24. 长期来华定居专家进口自用小汽车免征车辆购置税


  25. 回国服务的在外留学人员购买自用国产小汽车免征车辆购置税


  (三)创业就业平台税收优惠


  26. 科技企业孵化器和众创空间免征增值税


  27. 科技企业孵化器和众创空间免征房产税


  28. 科技企业孵化器和众创空间免征城镇土地使用税


  29. 大学科技园免征增值税


  30. 大学科技园免征房产税


  31. 大学科技园免征城镇土地使用税


  (四) 创投企业税收优惠


  32.创投企业投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额


  33. 有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资未上市的中小高新技术 企业按比例抵扣应纳税所得额


  34. 公司制创业投资企业投资初创科技型企业抵扣应纳税所得额


  35. 有限合伙制创投企业法人合伙人投资初创科技型企业抵扣从合伙 企业分得的所得


  36. 有限合伙制创投企业个人合伙人投资初创科技型企业抵扣从合伙 企业分得的经营所得


  37. 天使投资个人投资初创科技型企业抵扣应纳税所得额


  38. 创新企业境内发行存托凭证试点阶段增值税优惠政策


  39. 创新企业境内发行存托凭证试点阶段企业所得税优惠政策


  40. 创新企业境内发行存托凭证试点阶段个人所得税优惠政策 


  41. 创新企业境内发行存托凭证试点阶段印花税优惠政策


  42. 以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳 企业所得税


  43. 以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳 个人所得税


  44. 创业投资企业灵活选择个人合伙人所得税核算方式


  (五)银行类金融机构税收优惠


  45. 金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税


  46. 金融机构小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税


  47. 金融机构农户小额贷款利息收入企业所得税减计收入


  48. 金融企业涉农和中小企业贷款损失准备金税前扣除


  49. 金融企业涉农和中小企业贷款损失税前扣除


  50. 农村信用社等金融机构提供金融服务可选择适用简易计税方法缴 纳增值税


  51. 中国农业银行三农金融事业部涉农贷款利息收入可选择适用简易 计税方法缴纳增值税


  52. 中国邮政储蓄银行三农金融事业部涉农贷款利息收入可选择适用 简易计税方法缴纳增值税


  53. 金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税


  54. 账簿印花税减免


  二、企业成长期税收优惠


  (一)退还增值税增量留底税额政策


  55. 按 60%退还增值税期末增量留抵税额


  56. 部分先进制造业企业按 100%退还增值税期末增量留抵税额


  (二)研发费用加计扣除政策


  57. 研发费用加计扣除


  58. 制造业企业研发费用企业所得税 100%加计扣除


  59. 委托境外研发费用加计扣除


  (三)固定资产加速折旧政策


  60. 固定资产加速折旧或一次性扣除


  61. 制造业及部分服务业企业符合条件的仪器、设备加速折旧


  62. 制造业及部分服务业小型微利企业符合条件的仪器、设备加速折旧


  (四)购买符合条件设备税收优惠


  63. 重大技术装备进口免征增值税


  64. 技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税


  65. 技术转让所得减免企业所得税


  (六)科研机构创新人才税收优惠


  66. 科研机构、高等学校股权奖励延期缴纳个人所得税


  67. 科技人员符合条件的现金奖励减半征收个人所得税


  68. 高新技术企业技术人员股权奖励分期缴纳个人所得税


  69. 中小高新技术企业向个人股东转增股本分期缴纳个人所得税


  70. 获得非上市公司股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励递延缴纳个人所得税


  71. 获得上市公司股票期权、限制性股票和股权奖励适当延长纳税期限


  72. 企业以及个人以技术成果投资入股递延缴纳所得税


  73. 由国家级、省部级以及国际组织对科技人员颁发的科技奖金免征个人所得税


  74. 职务科技成果转化现金奖励减免个人所得税


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关于《国家税务总局关于〈中华人民共和国政府和挪威王国政府对所得消除双重征税和防止逃避税的协定〉及议定书生效执行的公告》的解读——主要条款与税率安排

中国与挪威对1986年2月25日签署的《中华人民共和国政府和挪威王国政府关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定》进行了全面修订,于2023年5月12日在奥斯陆签署了全面修订后的《中华人民共和国政府和挪威王国政府对所得消除双重征税和防止逃避税的协定》及议定书(以下简称《协定》)。

一、关于人的范围。《协定》第一条第二款纳入了关于税收透明体的规定。对于按照缔约国任何一方的税法视为完全透明或部分透明的实体或安排,缔约国一方将该实体或安排取得或通过其取得的所得作为本国居民取得所得进行税务处理的部分,应视为由缔约国一方居民取得的所得,缔约国另一方应允许就该部分所得给予协定待遇。

二、关于税种范围。《协定》在中国适用于个人所得税和企业所得税,在挪威适用于国家、郡、市征收的所得税,国家对勘探和开发海底石油资源及相关活动和作业(包括对生产的石油进行管道运输)所得征收的税收,以及国家对非居民演艺人员的报酬征收的税收。

三、关于常设机构。建筑工地,或者建筑、装配或安装工程,持续超过12个月的构成常设机构。同时,《协定》规定了关于防止合同拆分的反滥用条款,规定仅为确定是否超过12个月期限的目的,缔约国一方企业在缔约国另一方建筑工地开展活动,且这些活动在一个或者多个时间段内累计时间超过30天但不超过12个月,并且该企业的一个或多个紧密关联企业在不同时间段在同一建筑工地开展相关活动、每个时间段都超过30天的,这些不同时间段均应计入该企业在该建筑工地开展活动的时间。此外,企业通过雇员或雇用的其他人员提供劳务,包括咨询劳务,该性质的活动(为同一项目或相关联的项目)在缔约国一方任何12个月中连续或累计超过183天的构成常设机构。

四、关于股息。缔约国一方居民公司支付给缔约国另一方居民的股息,可以在缔约国一方按照该国法律征税。但是,如果股息的受益所有人是缔约国另一方居民,在受益所有人是公司且在包括股息支付日在内的365天期间均直接拥有支付股息的公司至少25%资本的情况下,所征税款不应超过股息总额的5%;在其他情况下,则不应超过股息总额的10%。

五、关于利息。发生于缔约国一方而支付给缔约国另一方居民的利息,可以在缔约国一方按照该国法律征税。但是,如果利息的受益所有人是缔约国另一方居民,则所征税款不应超过利息总额的10%。发生于缔约国一方而为缔约国另一方居民取得并受益所有的利息,应在首先提及的缔约国一方免税,条件是利息由缔约国一方政府受益所有,或是由缔约国一方政府担保或保险的贷款利息。该免税规定所列名的机构在中国包括中国人民银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、全国社会保障基金理事会、中国出口信用保险公司、中国投资有限责任公司及其直接或间接全资拥有的任何实体等。

六、关于特许权使用费。发生于缔约国一方而支付给缔约国另一方居民的特许权使用费,可以在缔约国一方按照该国法律征税。但是,如果特许权使用费受益所有人是缔约国另一方居民,则所征税款不应超过特许权使用费总额的10%。

七、关于财产收益。缔约国一方居民转让股份或类似权益取得的收益,如果转让前365天的任一时间,该股份或类似权益超过50%的价值直接或间接来自位于缔约国另一方的不动产,可以在该缔约国另一方征税。缔约国一方居民转让缔约国另一方居民公司股份或类似权益取得的收益,如果转让者在转让行为前365天内的任何时候曾经直接或间接持有该公司至少25%的资本,可以在该缔约国另一方征税。

八、近海活动。缔约国一方居民在缔约国另一方近海开展与勘探或开发位于该缔约国另一方的海床、底土或其自然资源有关的活动,应视为是通过设在该缔约国另一方的常设机构进行营业活动;但如果缔约国一方居民在有关纳税年度开始或结束的任何12个月内在缔约国另一方开展活动累计不超过30天,则不应视为在该缔约国另一方构成常设机构。

九、关于享受协定优惠的资格判定。为防止协定滥用,《协定》在「享受协定优惠的资格判定」条款中纳入了「主要目的测试」规定,即如果申请享受协定优惠的人以获取协定优惠待遇为其安排或交易的主要目的之一,则不得享受协定优惠待遇,除非能够证明在此种情况下给予该优惠符合协定相关规定的宗旨和目的。

十、关于生效执行时间。中挪双方已完成《协定》生效所必需的各自国内法律程序。《协定》于2026年6月16日生效,并适用于2027年1月1日或以后开始的纳税年度取得的所得。

来源:国家税务总局网站政策解读。

关于《国家税务总局浙江省税务局关于开展增值税及附加税费申报试点的公告》的解读——新表四大变化与填报要点

为进一步提升增值税及附加税费申报服务和管理水平,国家税务总局修订了《增值税及附加税费申报表(试行)》(以下称新表),拟开展试点。国家税务总局浙江省税务局发布公告并作出解读。

一、修订背景。为落实《中华人民共和国增值税法》《中华人民共和国增值税法实施条例》及有关税收政策,进一步提高服务和管理水平,结合信息技术能力提升,国家税务总局修订了增值税及附加税费申报表。新表及其相关功能以实用性、简洁性、兼容性为设计理念,以全面承接、精准记录、有效规范政策规定为目标。

二、试点意义。试点地区按照「双轨验证、单轨运行」的步骤,逐步验证新表的适用性,通过试点发现可能出现的各类问题,研究提出解决办法,广泛收集纳税人的意见建议和体验反馈,及时优化、改进和完善新表设计及系统功能,形成可复制、可推广的实施路径,为全国范围内实施新表奠定基础。

三、相较现行申报表的四大变化。(一)维持申报习惯,保持了《主表》及《附列资料(一)(二)(三)》《增值税减免税申报明细表》整体结构不变。(二)增设信息表提供定制服务,增设《增值税及附加税费申报表业务信息表》,采集纳税人的登记属性、适用优惠政策、特殊业务类型等标签信息,纳税人选择确认后,由系统智能判断并动态生成适配纳税人特殊业务场景的申报界面。(三)具体表单有变化,附列资料(一)增设附1《未开具发票销售情况明细》、整合扣除项目明细至附2《扣除项目明细》、增设附3《简易计税明细》;附列资料(二)整合加计抵减情况至附1《本期加计抵减情况明细》。(四)栏次内容有增删,主要有:一是除附列资料(三)外,不再区分增值税一般纳税人和小规模纳税人表单;二是附列资料(一)细化一般计税方法、简易计税方法、免抵退税、免退税、免税、分支机构预缴等六项计税方法分别填报,提供全部适用税率及征收率增行功能,并设置未达到起征点税额计算栏次以展示算税过程;三是附列资料(二)增设免税黄金普通发票等进项税额抵扣、长期资产进项税额转出额等进项税额转出栏次,以及单独核算用于即征即退的进项税额。

四、非试点纳税人的办理方式。试点纳税人由试点地区按照稳妥有序的原则自行确定,并应按照要求报送新表。非试点纳税人按照《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》(2026年第6号)规定使用旧表办理纳税申报,不使用新表办理增值税及附加税费申报。

五、试点配合工作。试点开展前,试点纳税人接受税务机关纳税辅导,掌握新旧表调整内容、填报规则及操作方法等,并配合做好系统环境准备、申报数据准备等工作;试点开展后,根据主管税务机关安排,依托税务机关提供的操作手册等资料,按规定办理增值税及附加税费申报,及时报告新表运行阶段出现的各类问题。试点地区已组建层级清晰、分工明确的专业试点团队,将安排专门税务人员、技术人员对试点纳税人开展「一对一」辅导。

来源:国家税务总局浙江省税务局政策解读。

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