中国人民银行公告2011年第9号 中国人民银行现行有效的规章目录
发文时间:2011-05-05
文号:中国人民银行公告2011年第9号
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根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发[2010]28号)的规定,中国人民银行对中国人民银行和国家外汇管理局2010年12月1日前发布的规章进行了全面清理。现决定:废止《粮棉油政策性收购资金供应和管理规定》(银发[1996]392号文印发);《中华人民共和国金银管理条例施行细则》((83)银发字第381号)等70件规章(见附件)继续有效。

  中国人民银行现行有效的规章目录(共70件)

  一、中华人民共和国金银管理条例施行细则((83)银发字第381号)

  二、对金银进出国境的管理办法((84)银发字第13号)

  三、现金管理暂行条例实施细则(银发[1988]288号文印发)

  四、外汇(转)贷款登记管理办法(银发[1989]284号)

  五、关于执行《储蓄管理条例》的若干规定(银发[1993]7号)

  六、违反银行结算制度处罚规定(修正)(银发[1994]254号文颁布)

  七、贷款通则(中国人民银行令[1996]第2号发布)

  八、境内机构对外担保管理办法(银发[1996]302号文印发)

  九、银行间外汇市场管理暂行规定(银发[1996]423号文印发)

  十、非银行金融机构外汇业务范围界定((96)汇管函字第142号文颁发)

  十一、外商投资企业外汇登记管理暂行办法((96)汇资函字第187号文下发)

  十二、境内机构外币现钞收付管理暂行办法((96)汇管函字第211号文印发)

  十三、公开市场业务暨一级交易商管理暂行规定(银发[1997]111号文印发)

  十四、有价单证及重要空白凭证管理办法(银发[1997]163号文印发)

  十五、商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法(银发[1997]216号文印发)

  十六、国内信用证结算办法(银发[1997]265号文印发)

  十七、支付结算办法(银发[1997]393号文印发)

  十八、银团贷款暂行办法(银发[1997]415号文下发)

  十九、境内外汇账户管理规定(银发[1997]416号文印发)

  二十、离岸银行业务管理办法(银发[1997]438号文印发)

  二十一、人民币单位存款管理办法(银发[1997]485号文印发)

  二十二、境内机构借用国际商业贷款管理办法((97)汇政发字06号文印发)

  二十三、外债统计监测实施细则((97)汇政发字06号文印发)

  二十四、境内外汇划转管理暂行规定((97)汇管函字第250号文印发)

  二十五、境外外汇帐户管理规定((97)汇政发字第10号文下发)

  二十六、个人住房贷款管理办法(银发[1998]190号文颁布)

  二十七、关于对违反售付汇管理规定的金融机构及其责任人行政处分的规定(银发[1998]331号文印发)

  二十八、通知存款管理办法(银发[1999]3号文印发)

  二十九、银行卡业务管理办法(银发[1999]17号文印发)

  三十、人民币利率管理规定(银发[1999]77号文印发)

  三十一、凭证式国债质押贷款办法(银发[1999]231号文印发)

  三十二、银行信贷登记咨询管理办法(试行)(银发[1999]281号文印发)

  三十三、证券公司进入银行间同业市场管理规定(银发[1999]288号文印发)

  三十四、基金管理公司进入银行间同业市场管理规定(银发[1999]288号文印发)

  三十五、中国人民银行紧急贷款管理暂行办法(银发[1999]407号文印发)

  三十六、全国银行间债券市场债券交易管理办法(中国人民银行令[2000]第2号发布)

  三十七、中外合资、合作经营企业中方投资人新增资本贷款管理办法(银发[2000]68号文印发)

  三十八、教育储蓄管理办法(银发[2000]102号文印发)

  三十九、地方政府向中央专项借款管理规定(银发[2000]148号文印发)

  四十、支付结算业务代理办法(银发[2000]176号文印发)

  四十一、财务公司进入全国银行间同业拆借市场和债券市场管理规定(银发[2000]194号文印发)

  四十二、商业银行、信用社代理国库业务管理办法(中国人民银行令[2001]第1号发布)

  四十三、中国人民银行行政处罚程序规定(中国人民银行令[2001]第3号发布)

  四十四、中国人民银行行政复议办法(中国人民银行令[2001]第4号发布)

  四十五、商业银行柜台记账式国债交易管理办法(中国人民银行令[2002]第2号发布)

  四十六、外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法(中国人民银行令[2002]第4号发布)

  四十七、金融统计管理规定(中国人民银行令[2002]第9号发布)

  四十八、中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法(中国人民银行令[2003]第4号发布)

  四十九、人民币银行结算账户管理办法(中国人民银行令[2003]第5号发布)

  五十、外币代兑机构管理暂行办法(中国人民银行令[2003]第6号发布)

  五十一、中国人民银行残缺污损人民币兑换办法(中国人民银行令[2003]第7号发布)

  五十二、全国银行间债券市场债券买断式回购业务管理规定(中国人民银行令[2004]第1号发布)

  五十三、汽车贷款管理办法(中国人民银行 中国银行业监督管理委员会令[2004]第2号发布)

  五十四、中国人民银行行政许可实施办法(中国人民银行令[2004]第3号发布)

  五十五、全国银行间债券市场金融债券发行管理办法(中国人民银行令[2005]第1号发布)

  五十六、个人信用信息基础数据库管理暂行办法(中国人民银行令[2005]第3号发布)

  五十七、人民币图样使用管理办法(中国人民银行令[2005]第4号发布)

  五十八、经营、装帧流通人民币管理办法(中国人民银行令[2005]第4号发布)

  五十九、金融机构反洗钱规定(中国人民银行令[2006]第1号发布)

  六十、金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法(中国人民银行令[2006]第2号发布)

  六十一、个人外汇管理办法(中国人民银行令[2006]第3号发布)

  六十二、金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法(中国人民银行令[2007]第1号发布)

  六十三、金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法(中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会令[2007]第2号发布)

  六十四、同业拆借管理办法(中国人民银行令[2007]第3号发布)

  六十五、应收账款质押登记办法(中国人民银行令[2007]第4号发布)

  六十六、银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法(中国人民银行令[2008]第1号发布)

  六十七、银行间债券市场债券登记托管结算管理办法(中国人民银行令[2009]第1号发布)

  六十八、电子商业汇票业务管理办法(中国人民银行令[2009]第2号发布)

  六十九、中国人民银行执法检查程序规定(中国人民银行令[2010]第1号发布)

  七十、非金融机构支付服务管理办法(中国人民银行令[2010]第2号发布)

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关于《国家税务总局关于〈中华人民共和国政府和挪威王国政府对所得消除双重征税和防止逃避税的协定〉及议定书生效执行的公告》的解读——主要条款与税率安排

中国与挪威对1986年2月25日签署的《中华人民共和国政府和挪威王国政府关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定》进行了全面修订,于2023年5月12日在奥斯陆签署了全面修订后的《中华人民共和国政府和挪威王国政府对所得消除双重征税和防止逃避税的协定》及议定书(以下简称《协定》)。

一、关于人的范围。《协定》第一条第二款纳入了关于税收透明体的规定。对于按照缔约国任何一方的税法视为完全透明或部分透明的实体或安排,缔约国一方将该实体或安排取得或通过其取得的所得作为本国居民取得所得进行税务处理的部分,应视为由缔约国一方居民取得的所得,缔约国另一方应允许就该部分所得给予协定待遇。

二、关于税种范围。《协定》在中国适用于个人所得税和企业所得税,在挪威适用于国家、郡、市征收的所得税,国家对勘探和开发海底石油资源及相关活动和作业(包括对生产的石油进行管道运输)所得征收的税收,以及国家对非居民演艺人员的报酬征收的税收。

三、关于常设机构。建筑工地,或者建筑、装配或安装工程,持续超过12个月的构成常设机构。同时,《协定》规定了关于防止合同拆分的反滥用条款,规定仅为确定是否超过12个月期限的目的,缔约国一方企业在缔约国另一方建筑工地开展活动,且这些活动在一个或者多个时间段内累计时间超过30天但不超过12个月,并且该企业的一个或多个紧密关联企业在不同时间段在同一建筑工地开展相关活动、每个时间段都超过30天的,这些不同时间段均应计入该企业在该建筑工地开展活动的时间。此外,企业通过雇员或雇用的其他人员提供劳务,包括咨询劳务,该性质的活动(为同一项目或相关联的项目)在缔约国一方任何12个月中连续或累计超过183天的构成常设机构。

四、关于股息。缔约国一方居民公司支付给缔约国另一方居民的股息,可以在缔约国一方按照该国法律征税。但是,如果股息的受益所有人是缔约国另一方居民,在受益所有人是公司且在包括股息支付日在内的365天期间均直接拥有支付股息的公司至少25%资本的情况下,所征税款不应超过股息总额的5%;在其他情况下,则不应超过股息总额的10%。

五、关于利息。发生于缔约国一方而支付给缔约国另一方居民的利息,可以在缔约国一方按照该国法律征税。但是,如果利息的受益所有人是缔约国另一方居民,则所征税款不应超过利息总额的10%。发生于缔约国一方而为缔约国另一方居民取得并受益所有的利息,应在首先提及的缔约国一方免税,条件是利息由缔约国一方政府受益所有,或是由缔约国一方政府担保或保险的贷款利息。该免税规定所列名的机构在中国包括中国人民银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、全国社会保障基金理事会、中国出口信用保险公司、中国投资有限责任公司及其直接或间接全资拥有的任何实体等。

六、关于特许权使用费。发生于缔约国一方而支付给缔约国另一方居民的特许权使用费,可以在缔约国一方按照该国法律征税。但是,如果特许权使用费受益所有人是缔约国另一方居民,则所征税款不应超过特许权使用费总额的10%。

七、关于财产收益。缔约国一方居民转让股份或类似权益取得的收益,如果转让前365天的任一时间,该股份或类似权益超过50%的价值直接或间接来自位于缔约国另一方的不动产,可以在该缔约国另一方征税。缔约国一方居民转让缔约国另一方居民公司股份或类似权益取得的收益,如果转让者在转让行为前365天内的任何时候曾经直接或间接持有该公司至少25%的资本,可以在该缔约国另一方征税。

八、近海活动。缔约国一方居民在缔约国另一方近海开展与勘探或开发位于该缔约国另一方的海床、底土或其自然资源有关的活动,应视为是通过设在该缔约国另一方的常设机构进行营业活动;但如果缔约国一方居民在有关纳税年度开始或结束的任何12个月内在缔约国另一方开展活动累计不超过30天,则不应视为在该缔约国另一方构成常设机构。

九、关于享受协定优惠的资格判定。为防止协定滥用,《协定》在「享受协定优惠的资格判定」条款中纳入了「主要目的测试」规定,即如果申请享受协定优惠的人以获取协定优惠待遇为其安排或交易的主要目的之一,则不得享受协定优惠待遇,除非能够证明在此种情况下给予该优惠符合协定相关规定的宗旨和目的。

十、关于生效执行时间。中挪双方已完成《协定》生效所必需的各自国内法律程序。《协定》于2026年6月16日生效,并适用于2027年1月1日或以后开始的纳税年度取得的所得。

来源:国家税务总局网站政策解读。

关于《国家税务总局浙江省税务局关于开展增值税及附加税费申报试点的公告》的解读——新表四大变化与填报要点

为进一步提升增值税及附加税费申报服务和管理水平,国家税务总局修订了《增值税及附加税费申报表(试行)》(以下称新表),拟开展试点。国家税务总局浙江省税务局发布公告并作出解读。

一、修订背景。为落实《中华人民共和国增值税法》《中华人民共和国增值税法实施条例》及有关税收政策,进一步提高服务和管理水平,结合信息技术能力提升,国家税务总局修订了增值税及附加税费申报表。新表及其相关功能以实用性、简洁性、兼容性为设计理念,以全面承接、精准记录、有效规范政策规定为目标。

二、试点意义。试点地区按照「双轨验证、单轨运行」的步骤,逐步验证新表的适用性,通过试点发现可能出现的各类问题,研究提出解决办法,广泛收集纳税人的意见建议和体验反馈,及时优化、改进和完善新表设计及系统功能,形成可复制、可推广的实施路径,为全国范围内实施新表奠定基础。

三、相较现行申报表的四大变化。(一)维持申报习惯,保持了《主表》及《附列资料(一)(二)(三)》《增值税减免税申报明细表》整体结构不变。(二)增设信息表提供定制服务,增设《增值税及附加税费申报表业务信息表》,采集纳税人的登记属性、适用优惠政策、特殊业务类型等标签信息,纳税人选择确认后,由系统智能判断并动态生成适配纳税人特殊业务场景的申报界面。(三)具体表单有变化,附列资料(一)增设附1《未开具发票销售情况明细》、整合扣除项目明细至附2《扣除项目明细》、增设附3《简易计税明细》;附列资料(二)整合加计抵减情况至附1《本期加计抵减情况明细》。(四)栏次内容有增删,主要有:一是除附列资料(三)外,不再区分增值税一般纳税人和小规模纳税人表单;二是附列资料(一)细化一般计税方法、简易计税方法、免抵退税、免退税、免税、分支机构预缴等六项计税方法分别填报,提供全部适用税率及征收率增行功能,并设置未达到起征点税额计算栏次以展示算税过程;三是附列资料(二)增设免税黄金普通发票等进项税额抵扣、长期资产进项税额转出额等进项税额转出栏次,以及单独核算用于即征即退的进项税额。

四、非试点纳税人的办理方式。试点纳税人由试点地区按照稳妥有序的原则自行确定,并应按照要求报送新表。非试点纳税人按照《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》(2026年第6号)规定使用旧表办理纳税申报,不使用新表办理增值税及附加税费申报。

五、试点配合工作。试点开展前,试点纳税人接受税务机关纳税辅导,掌握新旧表调整内容、填报规则及操作方法等,并配合做好系统环境准备、申报数据准备等工作;试点开展后,根据主管税务机关安排,依托税务机关提供的操作手册等资料,按规定办理增值税及附加税费申报,及时报告新表运行阶段出现的各类问题。试点地区已组建层级清晰、分工明确的专业试点团队,将安排专门税务人员、技术人员对试点纳税人开展「一对一」辅导。

来源:国家税务总局浙江省税务局政策解读。

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