国税发[2009]116号 2007年至2008年全国税务系统优秀税收科研成果的通报
发文时间:2009-07-31
文号:国税发[2009]116号
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各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:

  根据《国家税务总局关于印发〈全国优秀税收科研成果评选和奖励办法(试行)〉的通知》(国税发[1996]168号)和《国家税务总局办公厅关于评选2007年至2008年全国税务系统优秀税收科研成果的通知》(国税办发[2008]111号),国家税务总局于2009年5月至6月组织了2007年至2008年全国税务系统优秀税收科研成果的评选工作。现将评选结果通报如下:

  在这次评选工作中,各地税务机关和税务总局有关单位推荐参评的税收科研成果共计207项,经过全国税务系统优秀税收科研成果评选委员会评审,评选出获奖成果123项,其中,著作26部,一等奖3部,二等奖6部,三等奖17部;论文97篇,一等奖10篇,二等奖27篇,三等奖60篇。上述优秀税收科研成果充分展示了2007年至2008年期间全国税务系统税收科研工作取得的优异成绩,也反映了全国税务系统干部研究能力和专业水平的进一步提高。

  为进一步推动全国税务系统税收科研工作,鼓励全国税务系统的税收科研人员不断提高税收科研水平,多出税收科研“精品”,为税收中心工作服务,为税制改革服务,为领导决策服务,国家税务总局决定对2007年至2008年全国税务系统优秀税收科研成果给予通报表彰。

  希望获奖单位、个人和各级税务机关及全体税收科研人员再接再厉,进一步重视和加强税收科研工作,努力推出更多的优秀税收科研成果,为税收事业做出新的、更大的贡献。

  附件:

       1.2007年至2008年全国税务系统优秀税收科研成果目录(著作) 

     一等奖3项

  1.纳税评估 山东省国税局 胡金木等

  2.宏观税负税收弹性企业负担相关性实证研究 山东省济南市国税局 张德志

        3.中国税制改革三十年 总局税科所 刘佐

  二等奖6项

  1.公司并购税收问题研究 北京市国税局 邓远军

  2.河南经济发展与国税收入关系研究 河南省国税局 钱国玉等

  3.《企业所得税法》与《企业会计准则》差异分析与纳税调整 总局所得税司 刘磊

  4.地方税理论与实践 总局税科所 靳东升、李雪若主编

  5.税收司法权初论 总局税科所 靳万军

  6.流转税理论与实践 总局税科所 靳万军、周华伟主编


  三等奖17项

  1.税务稽查疑难案例法理评析 北京市地税局 市地税局、市地方税务学会编

  2.税收与文明演进 安徽省地税局 许国云等

  3.转型与立序:公共财政与宪政转轨 福建省地税局 赖勤学

  4.税魂——中央苏区税收的伟大实践 江西省地税局 省地税局编

  5.优化税制结构研究 山东省国税局 岳树民、李建清

  6.我国纳税评估研究 山东省青岛市国税局 袁有杰

  7.湖北省重点行业税收负担分析 湖北省国税局 省国税局

  8.税源管理实践与创新 湖北省国税局 刘勇

  9.《中华人民共和国个人所得税法》详解(2008年版) 湖北省地税局 姜玉莲

  10.岁月启悟 湖南省国税局 张社安

  11.纳税服务 湖南省国税局 省国税局税科所

  12.中国流转税制研究 海南省国税局 苏筱华

  13.血铸税魂——延安十三年税收纪事 陕西省国税局 赵恒等

  14.税收溯源 陕西省国税局 王雪绒、朱松盈

  15.经济全球化下的税收竞争与协调 总局税科所 靳东升、龚辉文主编

  16.税收信息化管理与税收征管流程优化 总局税科所 朱广俊

  17.外商投资企业转让定价的税收问题研究 中国税务出版社 王静波


  2.2007年至2008年全国税务系统优秀税收科研成果目录(论文) 


  一等奖10项

  1.关于风力发电现状及开发利用的调研报告 内蒙古自治区国税局 刘景溪

  2.湖北经济税源分析与地税收入可持续增长研究 湖北省地税局 许建国、罗涛、姜玉莲等

  3.广东产业转移转型及税收对策建议的调研报告 广东省地税局 吴昇文等

  4.当代中国税收管理体制的变迁 广西自治区国税局 霍军

  5.“三江源”地区税收分析报告 青海省国税局 饶勇

  6.企业所得税收入归属机制研究 总局规划核算司 王道树

  7.关于区域税收与税源背离问题的初步思考 总局税科所 靳万军

  8.电子商务环境下的避税与反避税 总局税科所 李雪若

  9.企业集团发展及税收政策刍议 总局税科所 付广军

  10.中国与东盟10国税收协调之探析 总局税科所 刘馨颖


  二等奖27项

  1.促进我国农业产业化的税收政策研究 河北省国税局 吴双录、徐文忠

  2.促进煤炭资源有效利用的税收政策选择 山西省地税局 陈友福、王久瑾、王怀旭

  3.关于新企业所得税法实施过程中出现的问题和对策研究 黑龙江省国税局课题组

  4.论我国宏观税负的发展趋势 上海市国税局 刘新利

  5.冲突与协调:税收征纳争端解决机制的路径选择 江苏省国税局 周明、仝德成、宋亚军

  6.企业所得税法实施对江苏经济发展和税收收入影响的调研报告 江苏省地税局课题组

  7.“两法合并”对国税收入及经济税源的影响分析 浙江省国税局课题组

  8.企业集团分机构税收问题研究 安徽省国税局课题组

  9.总部经济、汇总纳税对税源流动的影响 福建省地税局 杨纯华、王红梅

  10.税源管理的影响因素及其完善办法 江西省国税局 邬小婷

  11.优化产业结构,促进“三产”发展 山东省地税局 于希信等

  12.中国中长期税制结构优化研究 河南省地税局课题组

  13.2007——2008深圳市财税经济发展报告 广东省深圳市国税局课题组

  14.广东现代服务业发展及税收对策建议调研报告 广东省地税局 钟文锋、向景、张俭美等

  15.纳税服务机制创新研究 广东省深圳市地税局课题组

  16.重庆市宏观税负偏低的根源——与京、津、沪的比较与分析 重庆市国税局 郑殿林、李治强、陈文梅

  17.社会保障税:中国的选择与思考 四川省地税局课题组

  18.我国部分工业行业税收超额负担状况分析 贵州省地税局课题组

  19.开征环境保护税的研究 西藏自治区国税局 仁增旺久

  20.税收与税源背离问题探讨 陕西省国税局课题组

  21.法人所得税制必须妥善解决收入分配问题 总局税科所 靳万军、付广军

  22.促进农村社会经济发展的税收优惠政策分析 总局税科所 李本贵

  23.租金理论及其对资源税的影响 总局税科所 陈文东

  24.社会保障缴款征收机构的国际比较研究 总局税科所 陈琍

  25.中国社会保险相关所得税问题研究 总局税科所 龚辉文、刘佐

  26.我国转让定价税务管理中存在的问题及改进建议 中国税务杂志社 陈双专

  27.证券交易印花税的理论分歧与国际经验启示 扬州税务进修学院 徐为人


  三等奖60项

  1.现行税制“绿化”的政策与收入分析 北京市国税局 饶立新

  2.关于我国转让定价税收管理问题的思考 北京市国税局 聂杰英

  3.税收执法风险的特点、预防及控制 北京市地税局 卜祥来、周上序、张清松

  4.关于两个减负问题的探索与思考 天津市国税局 孔庆焯、陈玲

  5.不动产投资基金税收问题研究 天津市国税局 王永生、张宝婷

  6.对我国社会保障筹资模式选择的思考 天津市地税局 于兵

  7.完善我国税务行政复议制度的思考 河北省国税局 李长江、刘红霞

  8.借鉴国际经验,构建我国绿色税制的思考 河北省地税局课题组

  9.完善我国税收管理体制的初步构想 山西省国税局 王德平

  10.增值税扩大抵扣范围政策运行效应分析 山西省国税局 董其文、董其俊

  11.煤炭资源保护与可持续利用的税制研究 山西省地税局 宋德晋

  12.关于我省煤炭可持续发展基金征收管理的调研报告 山西省地税局 卢晓中

  13.改革与完善我国资源税制问题研究 内蒙古自治区地税局 姜国君、王法成

  14.加强税务稽查工作的思考 辽宁省国税局 何力

  15.探索企业所得税管理的新途径 辽宁省国税局 唐伟、王成波、王旭

  16.建立以纳税人为中心的纳税服务体系,不断提高税法遵从度 辽宁省大连市国税局课题组

  17.对个人住房征收房地产税研究 辽宁省地税局 张玉文、张德昌、王晶

  18.新《企业所得税法》实施后加强企业所得税管理的对策和建议 吉林省国税局课题组   

  19.信息化条件下经济税源分析与应收税源预测 吉林省国税局课题组

  20.促进黑龙江省资源型城市可持续发展的税收政策研究 黑龙江省国税局 吕玉敏、肖国富等

  21.试论避税与反避税 黑龙江省地税局 綦伟东

  22.跨国企业职能变化对税源管理的挑战及应对 江苏省国税局 姜跃生

  23.企业所得税法实施对江苏经济发展和税收收入影响的调研报告 江苏省地税局课题组           24.用足税收优惠政策,助推经济转型升级 浙江省国税局 钱宝荣

  25.促进节能减排税收政策的国际借鉴研究 浙江省宁波市国税局课题组

  26.落实科学发展观,促进消费增长的税收政策研究 浙江省宁波市国税局 王海军等

  27.税收推进以改善民生为重点社会建设政策研究 浙江省地税局课题组

  28.房地产调控中的税收作用机制及政策取向 浙江省地税局课题组

  29.加强企业所得税分类管理的调查与研究 安徽省国税局课题组

  30.闽台自由贸易区建设与税收协 调福建省厦门市国税局 张贻奏

  31.改善避税地税收管理的国际借鉴 福建省厦门市国税局 周俊琪

  32.加强税收协调,推进两岸经贸关系正常化 福建省厦门市地税局课题组

  33.我国航空运输营业税问题研究 福建省厦门市地税局 陈红伟、汤镇国

  34.加强和改进依法行政工作的思考 江西省国税局 周广仁

  35.基于客户关系管理理念的纳税服务体系探讨 江西省地税局 邓保生

  36.更新观念,完善机制,夯实基础,在科学发展观的实践中构建税收征管新格局 山东省青岛市地税局 李悦诚

  37.我国个人所得税居民身份判定制度存在的问题与完善 山东省青岛市地税局 胡晓晖  

  38.管好企业所得税的两个基本条件及其相关问题的研究 河南省国税局 席七万

  39.房地产税制现状、问题、改革与建议 河南省地税局课题组

  40.发挥地税职能作用,服务“两型社会”建设 湖南省地税局 吕兴胜

  41.东、西两翼与珠三角经济和税收发展的比较分析 广东省国税局 黎宁

  42.把有效服务和科学发展统一起来 广西自治区地税局 关礼

  43.促进广西北部湾经济区发展的税收政策建议 广西自治区地税局 汪星明、莫观华

  44.对四川省扩权强县试点县国税收入的基本分析 四川省国税局 张兵等

  45.税源管理的影响因素及完善思路浅议 四川省地税局 夏显辉、李军、邬启春

  46.贵州省电力行业发展及税收征管情况的调查 贵州省国税局课题组

  47.纳税服务问题研究 贵州省国税局课题组

  48.在增长的迷雾中思索——以贵州省个人所得税为例 贵州省地税局课题组

  49.云南国税企业所得税征收管理研究 云南省国税局 李鸿文、马晓颖

  50.从税收增长及宏观调控看房地产税制改革 云南省地税局 杜一峰

  51.充分发挥税收职能作用,促进和谐社会建设 陕西省地税局 姜锋

  52.论纳税评估的法律地位 陕西省地税局 杨卫红

  53.促进太阳能发电产业发展的财税政策研究 甘肃省国税局 刘金良、王应科

  54.完善保护青海高原区域生态环境税制探讨 青海省地税局课题组

  55.税收高质高效管理探析 宁夏自治区国税局 张捷、祁彦斌

  56.国民收入结构分析与对策建议 宁夏自治区国税局课题组

  57.影响哈密区域宏观税负高低的因素浅析 新疆自治区国税局课题组

  58.新疆实施西部大开发税收政策研究 新疆自治区地税局课题组

  59.充分发挥税收在促进服务业发展中的作用 总局货物和劳务税司 沈彤

  60.从税收征管与税制角度看我国税收增速变动成因 扬州税务进修学院 潘雷驰

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关于《国家税务总局关于〈中华人民共和国政府和挪威王国政府对所得消除双重征税和防止逃避税的协定〉及议定书生效执行的公告》的解读——主要条款与税率安排

中国与挪威对1986年2月25日签署的《中华人民共和国政府和挪威王国政府关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定》进行了全面修订,于2023年5月12日在奥斯陆签署了全面修订后的《中华人民共和国政府和挪威王国政府对所得消除双重征税和防止逃避税的协定》及议定书(以下简称《协定》)。

一、关于人的范围。《协定》第一条第二款纳入了关于税收透明体的规定。对于按照缔约国任何一方的税法视为完全透明或部分透明的实体或安排,缔约国一方将该实体或安排取得或通过其取得的所得作为本国居民取得所得进行税务处理的部分,应视为由缔约国一方居民取得的所得,缔约国另一方应允许就该部分所得给予协定待遇。

二、关于税种范围。《协定》在中国适用于个人所得税和企业所得税,在挪威适用于国家、郡、市征收的所得税,国家对勘探和开发海底石油资源及相关活动和作业(包括对生产的石油进行管道运输)所得征收的税收,以及国家对非居民演艺人员的报酬征收的税收。

三、关于常设机构。建筑工地,或者建筑、装配或安装工程,持续超过12个月的构成常设机构。同时,《协定》规定了关于防止合同拆分的反滥用条款,规定仅为确定是否超过12个月期限的目的,缔约国一方企业在缔约国另一方建筑工地开展活动,且这些活动在一个或者多个时间段内累计时间超过30天但不超过12个月,并且该企业的一个或多个紧密关联企业在不同时间段在同一建筑工地开展相关活动、每个时间段都超过30天的,这些不同时间段均应计入该企业在该建筑工地开展活动的时间。此外,企业通过雇员或雇用的其他人员提供劳务,包括咨询劳务,该性质的活动(为同一项目或相关联的项目)在缔约国一方任何12个月中连续或累计超过183天的构成常设机构。

四、关于股息。缔约国一方居民公司支付给缔约国另一方居民的股息,可以在缔约国一方按照该国法律征税。但是,如果股息的受益所有人是缔约国另一方居民,在受益所有人是公司且在包括股息支付日在内的365天期间均直接拥有支付股息的公司至少25%资本的情况下,所征税款不应超过股息总额的5%;在其他情况下,则不应超过股息总额的10%。

五、关于利息。发生于缔约国一方而支付给缔约国另一方居民的利息,可以在缔约国一方按照该国法律征税。但是,如果利息的受益所有人是缔约国另一方居民,则所征税款不应超过利息总额的10%。发生于缔约国一方而为缔约国另一方居民取得并受益所有的利息,应在首先提及的缔约国一方免税,条件是利息由缔约国一方政府受益所有,或是由缔约国一方政府担保或保险的贷款利息。该免税规定所列名的机构在中国包括中国人民银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、全国社会保障基金理事会、中国出口信用保险公司、中国投资有限责任公司及其直接或间接全资拥有的任何实体等。

六、关于特许权使用费。发生于缔约国一方而支付给缔约国另一方居民的特许权使用费,可以在缔约国一方按照该国法律征税。但是,如果特许权使用费受益所有人是缔约国另一方居民,则所征税款不应超过特许权使用费总额的10%。

七、关于财产收益。缔约国一方居民转让股份或类似权益取得的收益,如果转让前365天的任一时间,该股份或类似权益超过50%的价值直接或间接来自位于缔约国另一方的不动产,可以在该缔约国另一方征税。缔约国一方居民转让缔约国另一方居民公司股份或类似权益取得的收益,如果转让者在转让行为前365天内的任何时候曾经直接或间接持有该公司至少25%的资本,可以在该缔约国另一方征税。

八、近海活动。缔约国一方居民在缔约国另一方近海开展与勘探或开发位于该缔约国另一方的海床、底土或其自然资源有关的活动,应视为是通过设在该缔约国另一方的常设机构进行营业活动;但如果缔约国一方居民在有关纳税年度开始或结束的任何12个月内在缔约国另一方开展活动累计不超过30天,则不应视为在该缔约国另一方构成常设机构。

九、关于享受协定优惠的资格判定。为防止协定滥用,《协定》在「享受协定优惠的资格判定」条款中纳入了「主要目的测试」规定,即如果申请享受协定优惠的人以获取协定优惠待遇为其安排或交易的主要目的之一,则不得享受协定优惠待遇,除非能够证明在此种情况下给予该优惠符合协定相关规定的宗旨和目的。

十、关于生效执行时间。中挪双方已完成《协定》生效所必需的各自国内法律程序。《协定》于2026年6月16日生效,并适用于2027年1月1日或以后开始的纳税年度取得的所得。

来源:国家税务总局网站政策解读。

关于《国家税务总局浙江省税务局关于开展增值税及附加税费申报试点的公告》的解读——新表四大变化与填报要点

为进一步提升增值税及附加税费申报服务和管理水平,国家税务总局修订了《增值税及附加税费申报表(试行)》(以下称新表),拟开展试点。国家税务总局浙江省税务局发布公告并作出解读。

一、修订背景。为落实《中华人民共和国增值税法》《中华人民共和国增值税法实施条例》及有关税收政策,进一步提高服务和管理水平,结合信息技术能力提升,国家税务总局修订了增值税及附加税费申报表。新表及其相关功能以实用性、简洁性、兼容性为设计理念,以全面承接、精准记录、有效规范政策规定为目标。

二、试点意义。试点地区按照「双轨验证、单轨运行」的步骤,逐步验证新表的适用性,通过试点发现可能出现的各类问题,研究提出解决办法,广泛收集纳税人的意见建议和体验反馈,及时优化、改进和完善新表设计及系统功能,形成可复制、可推广的实施路径,为全国范围内实施新表奠定基础。

三、相较现行申报表的四大变化。(一)维持申报习惯,保持了《主表》及《附列资料(一)(二)(三)》《增值税减免税申报明细表》整体结构不变。(二)增设信息表提供定制服务,增设《增值税及附加税费申报表业务信息表》,采集纳税人的登记属性、适用优惠政策、特殊业务类型等标签信息,纳税人选择确认后,由系统智能判断并动态生成适配纳税人特殊业务场景的申报界面。(三)具体表单有变化,附列资料(一)增设附1《未开具发票销售情况明细》、整合扣除项目明细至附2《扣除项目明细》、增设附3《简易计税明细》;附列资料(二)整合加计抵减情况至附1《本期加计抵减情况明细》。(四)栏次内容有增删,主要有:一是除附列资料(三)外,不再区分增值税一般纳税人和小规模纳税人表单;二是附列资料(一)细化一般计税方法、简易计税方法、免抵退税、免退税、免税、分支机构预缴等六项计税方法分别填报,提供全部适用税率及征收率增行功能,并设置未达到起征点税额计算栏次以展示算税过程;三是附列资料(二)增设免税黄金普通发票等进项税额抵扣、长期资产进项税额转出额等进项税额转出栏次,以及单独核算用于即征即退的进项税额。

四、非试点纳税人的办理方式。试点纳税人由试点地区按照稳妥有序的原则自行确定,并应按照要求报送新表。非试点纳税人按照《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》(2026年第6号)规定使用旧表办理纳税申报,不使用新表办理增值税及附加税费申报。

五、试点配合工作。试点开展前,试点纳税人接受税务机关纳税辅导,掌握新旧表调整内容、填报规则及操作方法等,并配合做好系统环境准备、申报数据准备等工作;试点开展后,根据主管税务机关安排,依托税务机关提供的操作手册等资料,按规定办理增值税及附加税费申报,及时报告新表运行阶段出现的各类问题。试点地区已组建层级清晰、分工明确的专业试点团队,将安排专门税务人员、技术人员对试点纳税人开展「一对一」辅导。

来源:国家税务总局浙江省税务局政策解读。

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