国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：

　　为了深入贯彻企业会计准则，解决执行中出现的问题，同时考虑会计准则持续趋同和等效情况，我部制定了《企业会计准则解释第3号》，现予印发。本解释中除特别注明应予追溯调整的以外，其他问题自2009年1月1日起施行。

财政部

二00九年六月十一日

新疆维吾尔自治区地方税务局：

你局《关于明确未申报税款追缴期限的请示》（新地税发[2009]156号）收悉。经研究，批复如下：

税收征管法第五十二条规定：对偷税、抗税、骗税的，税务机关可以无限期追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款。

税收征管法第六十四条第二款规定的纳税人不进行纳税申报造成不缴或少缴应纳税款的情形不属于偷税、抗税、骗税，其追征期按照税收征管法第五十二条规定的精神，一般为三年，特殊情况可以延长至五年。 

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

　　为支持中小商贸企业发展，中央财政设立中小商贸企业发展专项资金。为加强资金管理，提高资金使用效益，根据预算管理要求及国家有关法律法规规定，我们制定了《中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　　附件：

　　中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法

　　第一章 总 则 

　　第一条 为促进中小商贸企业发展，扩大就业，便利居民消费，根据《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）有关规定，中央财政设立中小商贸企业发展专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》及实施细则有关规定，制定本办法。

　　第二条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观政策导向，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金使用的安全和效益。

　　第三条 本办法所称中小商贸企业是指从事批发和零售、住宿和餐饮、租赁和商务服务、居民服务和其他服务、屠宰、物流和仓储等行业的中小企业。

　　中小商贸企业的划分标准参照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合发布的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行，其中：批发和零售业、住宿和餐饮业的中小商贸企业标准按照国经贸中小企[2003]143号文件规定执行；从事租赁和商务服务业、屠宰业的中小商贸企业标准参照国经贸中小企[2003]143号文件规定的批发业标准执行；从事居民服务和其他服务业的中小商贸企业标准参照国经贸中小企[2003]143号文件规定的零售业标准执行；从事物流、仓储业的中小商贸企业标准参照国经贸中小企[2003]143号文件规定的交通运输业标准执行。

　　第二章 支持方向和支持方式 

　　第四条 专项资金的支持方向，包括： 

　　（一）提高中小商贸企业的融资能力，包括贷款信用担保、贷款利息补贴等；

 　  （二）增强中小商贸企业的风险防范能力，包括支持中小商贸企业信用保险发展等； 

　　（三）开展中小商贸企业培训和管理咨询服务等； 

　　（四）提高中小商贸企业市场开拓能力，包括参加各类展会、加强品牌建设、应用新型营销方式等； 

　　（五）提升中小商贸企业物流配送和经营辐射能力，升级改造信息系统和开发商贸技术等； 

　　（六）财政部确定的其他支持方向。

　　第五条 专项资金采取财政补助、贷款贴息和以奖代补等支持方式。 

　　（一）财政补助方式主要用于支持中小商贸企业贷款信用担保、信用保险，中小商贸企业市场开拓和品牌培育活动，以及面向中小商贸企业的培训和管理咨询服务等。

 　　（二）贷款贴息方式主要用于支持符合规定条件且能获取银行贷款的中小商贸企业。贴息额根据实际到位贷款、规定的贴息率、贷款期限和实际支付的利息计算，贴息年限一般不超过3年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率。 

　　（三）以奖代补方式主要适用于能够制定具体量化评价标准的项目，在项目实施并按规定标准审核验收合格后，给予奖励。

　　第六条 财政部根据专项资金使用方向和中小商贸企业发展需要，会同商务部确定年度专项资金支持重点、支持条件和标准、资金管理模式和有关要求等。

　　第七条　专项资金主要采取因素法进行分配。 

　　第八条　财政部根据年度资金支持重点，按照各地相关发展指标并考虑地方财力等因素，将资金分配到各省级财政部门并下达资金预算指标，同时按国库支付管理的有关规定及时拨付资金。

　　第九条　各省级财政部门会同同级商务主管部门制定资金使用管理具体操作办法，根据国家规定的年度专项资金支持重点和分配的专项资金预算指标，提出具体项目安排意见，在规定时间内报财政部、商务部备案后组织实施。

　　第十条 中央直属单位根据本办法的规定和当年专项资金项目申报指南向财政部申报，财政部按规定进行审核后，下达资金预算并拨付资金。

　　第十一条　 各地可根据当地财力情况，安排资金支持中小商贸企业发展，并与中央财政专项资金统筹使用。

　　第十二条　省级财政部门按照规定程序办理专项资金划拨手续，及时、足额将专项资金拨付给项目单位。

　　第三章 监督管理 

　　第十三条 财政部、商务部以不定期抽查等方式，对专项资金使用管理情况进行监督检查。各地财政、商务部门应加强对本地使用专项资金情况的监督和检查。

　　第十四条 专项资金专款专用，任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占、挪用专项资金。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的，一经查实，财政部将收回已安排的专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理。

　　第四章 附 则 

　　第十五条 本办法自印发之日起施行。

　　第十六条 本办法由财政部负责解释。 

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：

　　《财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局质检总局关于印发〈汽车摩托车下乡实施方案〉的通知》（财建[2009]104号）规定，工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》内汽车摩托车生产企业向财政部、工业和信息化部提出申请并签订《汽车（摩托车）下乡推广工作生产企业协议书》，其相关车型可以纳入到汽车摩托车下乡补贴范围；《财政部关于加大汽车下乡政策实施力度的通知》（财建[2009]247号）明确，总质量1.8吨以下的微型载货车纳入到汽车摩托车下乡补贴范围。据此，现印发第二批汽车摩托车下乡生产企业及产品目录，请遵照执行。

　　请各省级财政部门将本通知（连同附件）尽快落实到乡级财政部门。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局稽查局，地方税务局稽查局：

　　根据2009年税务稽查工作安排，总局稽查局决定统一组织开展第二批36户大型企业集团的税收自查工作。现将有关事项通知如下：

　　一、组织方式

　　（一）总局稽查局统一部署、统一组织、统一协调本次税收自查工作。总局稽查局各稽查处与企业总部所在地的省（自治区、直辖市和计划单列市，下同）国、地税稽查局组成督导组，联合开展对大型企业集团税收自查工作的政策辅导，核实并督促自查补缴税款及时入库，加强与企业总部沟通交流，及时协调解决相关问题。

　　（二）各省国、地税稽查局要认真开展对辖区内上述大型企业集团的成员企业或分支机构的税收自查辅导工作，及时确认其在自查中发现的税收问题、自查出的应缴未缴税款及其所属期间，督促企业将自查应补缴税款和滞纳金及时就地入库，并将企业自查补税数额记入各级稽查局的自查查补收入。

　　二、自查年度

　　各企业按照税务总局稽查局统一制定的自查提纲对本企业2005年至2007年三个年度的税款申报和缴纳情况开展自查。有重大问题的，企业应自行向前追溯两年。

　　三、工作步骤和要求

　　（一）部署启动阶段

　　1.2009年6月4日至6月10日为部署启动阶段。总局稽查局已于6月4日邀请36户企业集团的相关负责人和企业总部所在地的省国、地税稽查局长在京召开税企座谈会，正式向企业部署了本次税收自查工作，并要求企业及时在本系统内布置启动税收自查工作。

　　2. 在部署启动阶段，大型企业集团总部要向相关督导组报送本企业阶段工作报告，该报告由三部分内容组成：一是基本情况。具体是指：企业概况、历史沿革、组织架构（详细列明所有二级成员企业或分支机构及其注册地和经营地）、股权结构、主营和兼营业务、会计核算方法及所采用的计算机软件等。二是财务数据。具体是指：2005至2008四个年度的资产总额、收入总额、税前利润、纳税情况（分税种列明增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、其他）等。三是组织部署情况。具体是指：本次自查工作的组织落实情况、工作计划等。

　　各相关省国、地税稽查局要注意掌握和收集上述情况，确认各企业自查工作落实情况。

　　（二）组织实施阶段

　　1.2009 年6月11日至7月15日为组织实施阶段。大型企业集团按照税务总局稽查局工作要求，在总局稽查局督导组的辅导下，布置其所有成员企业或分支机构开展税收自查。成员企业或分支机构对自查发现的问题，要向所在地主管税务机关的稽查局报告；对自查出的应缴未缴税款，要向所在地主管税务机关的稽查局说明税款所属期间，并经其确认后，就地入库；企业总部要在总局稽查局督导组的指导下，调整有关账务。企业未经主管税务机关的稽查局确认，自行申报缴纳的自查税款，总局稽查局督导组不予承认。

　　2.自查期间，对法规、政策不明确或执行中税企双方有异议的问题，由大型企业集团总部统一汇总，并向总局稽查局督导组报告，由总局稽查局统一征求总局相关业务司局意见后，予以统一解释。

　　3. 各省及省以下各级国、地税稽查局要按照上述自查工作要求，督促各企业及其成员单位认真开展自查工作。对企业发现的税收问题，政策已明确的，应及时处理；政策不明确的，应逐级汇总至税务总局稽查局，并按照税务总局的解释统一掌握。对企业自查出的应缴未缴税款，应予以核实确认，并做好汇总统计工作。

　　（三）总结分析阶段

　　2009年7月16日至7月20日为总结分析阶段。企业集团总部负责汇总统计其成员企业或分支机构的自查情况，连同自查工作总结报告于7月20日前报至税务总局稽查局。

　　四、后续工作安排

　　本次自查工作结束后，总局稽查局将对企业自查情况进行评估分析，对自查不彻底、效果不明显的企业集团开展抽查和重点检查工作。对抽查和重点检查中发现的问题，税务机关将依法从严处理。具体工作安排另行通知。

　　五、其他事项

　　总局稽查局前期部署的第一批银行、保险、通信、发电和石油石化五个行业24户大型企业集团的税收自查工作已经基本结束。各省国、地税稽查局务必及时督促各企业集团（不包括广东发展银行）的分支机构或成员企业将自查补缴税款和滞纳金就地入库。

　　各级税务稽查局要在做好税务总局稽查局布置的企业自查、抽查工作基础上，认真分析本地税源状况，根据征管和稽查工作实际，选取本地区重点税源企业，有计划、有步骤地对其开展税收自查与检查工作，确保完成全年税务稽查工作任务。

海关总署：

　　自2009年7月1日起，分别对原产于中国香港、澳门，并已完成原产地标准核准的28项香港商品、475项澳门商品实施零关税。

　　特此通知。

海关总署：

　　经国务院关税税则委员会第四次全体会议审议通过，并经国务院批准，自2009年7月1日起，对部分产品的出口关税（包括暂定关税和特别关税）进行调整，现将有关事项通知如下：

　　一、取消部分产品的出口暂定关税，主要包括小麦、大米、大豆及其制粉，硫酸，钢丝等，共计31项产品。

　　二、取消部分化肥及化肥原料的特别出口关税，主要包括黄磷、磷矿石、合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等，共计27项产品。同时，对黄磷继续征收20%的出口关税，对其他磷、磷矿石继续征收10%-35%的出口暂定关税，对合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等化肥产品（包括工业用化肥）统一征收10%的出口暂定关税。

　　三、调整尿素、磷酸一铵、磷酸二铵等3项化肥产品征收出口关税的淡、旺季时段，将尿素的淡季出口税率适用时间延长一个月，磷酸一铵、二铵的淡季出口税率适用时间延长一个半月。

　　四、降低部分产品的出口暂定关税，主要包括微细目滑石粉，中小型型钢，氟化工品，钨、钼、铟等有色金属及其中间品，共计29项产品。

　　具体详见附件。

中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行；各银监局；各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、国家税务局；各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行：

　　为落实《国务院办公厅关于保持对外贸易稳定增长的意见》（国办发[2008]135号）精神，加大力度解决出口企业短期流动资金困难，现将出口退税账户托管贷款额度从现行的原则上不超过应得退税额的70％提高到90％。各银行业金融机构可根据客户风险和退税进度情况，审慎确定发放出口退税账户托管贷款的折扣比例，切实防范银行信贷风险。

　　本通知自印发之日起执行，《中国人民银行、对外贸易经济合作部 国家税务总局关于办理出口退税账户托管贷款业务的通知》（银发[2001]276号）第三条中“贷款比例原则上最高不得超过企业应得退税款的70％”的规定同时作废。

　　请中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行会同所在省（区、市）银监局、商务主管部门、国家税务局将本通知联合转发至辖内相关机构。

　　中国人民银行　

中国银行业监督管理委员会　

商务部　

国家税务总局

　　二○○九年六月十二日

　　抄 送：国务院办公厅。

　　内部发送：办公厅，市场司，条法司，货政司。 

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：

　　税法宣传是税收工作的重要组成部分，也是税收征管和纳税服务的重要内容，对于新时期税收工作服务科学发展、共建和谐税收具有重要意义。为进一步加强税法宣传工作，现通知如下：

　　一、进一步落实好税收文件解读“三同步”机制

　　税收文件解读“三同步”制度即文件和解读稿同步起草、同步报批、同步发布，对于帮助纳税人和社会各界准确理解和执行税法，增强税法宣传的实效性具有积极作用。随着税法宣传工作的不断深入，社会各界特别是纳税人对税法宣传工作的要求不断提高。为此，有必要进一步规范和完善税收文件解读“三同步”机制。

　　(一)规范文件公开和解读的工作流程。通过修改综合办公信息系统，在总局发文首页设两类必选项，一是信息公开选项，二是是否解读选项。信息公开选项分为“主动公开”、“依申请公开”和“不予公开”。是否解读选项分为“解读”和“不解读”两个选项。未确立上述两类选项的电子文件，将不能往以后程序流转。

　　信息公开选项应依据《政府信息公开条例》的有关规定，结合工作实际来确定。原则上，税收规章、已生效的税收协定和议定书、税收规范性文件应为主动公开；不抄送税务系统的税收个案批复应为依申请公开；报上级机关的请示和报告，向有关部门征求意见和答复有关部门意见的文件，涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的文件应为不公开。

　　文件要坚持“以解读为原则、不解读为例外”。起草“主动公开”文件时要同步起草解读稿，随文件一同报批。选择“不解读”选项的文件，要说明不解读的原因，随文件一同报批。

　　(二)规范与部委联合发文的解读。总局与其他部委的联合发文一般涉及重大的税收政策调整或税收征管工作，原则上应做解读。总局为主起草的文件，主办司局要在起草的文件送出时准备好解读稿，在会签其他部委后做进一步修改，在文件印发的同时发布解读稿。其他部委为主起草、总局会签的文件，主办司局收到会签后应尽快起草解读稿，在文件发布时同步发布解读稿。解读口径需要与联合发文单位协调的，由主办司局负责，并在报送时加以注明。

　　(三)规范解读稿的内容和形式。解读内容主要包括文件出台的背景意义、文件的重点、理解的难点和落实的具体措施。解读稿的形式一般为问答式，设问的角度不仅要考虑纳税人的需要，也要考虑社会各界的不同理解和要求。解读稿的语言文字要通俗易懂，避免刻板生涩和公文化。

　　(四)规范解读稿的发布。按照《国家税务总局税收宣传工作管理暂行规定》的规定，税收宣传实行归口管理，总局办公厅是全国税收宣传工作的主管部门。总局的文件及解读稿经总局办公厅新闻宣传管理部门确认后方可发布(同时抄送纳税服务司)，各级税务机关及各媒体、网站均不得提前发布。

　　(五)加强连续性解读。关于税法和税收文件的很多疑问来自文件的执行过程中。各级税务机关要密切关注税收文件执行过程中的舆情反馈，通过记者答问、在线访谈、电视专题、问答专栏等形式继续对社会上和纳税人的有关疑问进行有针对性的解读。各级税务机关网站要对不同形式的答问内容进行归纳整理，形成文件解读系列，便于需求者随时查询。

　　各级税务机关要及时广泛地宣传总局的解读稿。需要结合当地实际进行补充解读的，要及时进行补充解读，涉及对总局文件规定内容的具体涵义进行解释的，应经总局相关司局确认。各级税务机关制定发布的相关文件，也要根据上述原则及时准确进行解读。

　　二、积极拓展税法宣传的途径和手段

　　(一)丰富税务机关网站税法宣传栏目。进一步挖掘税务网站在税法宣传中的积极作用。增加专栏、专稿、答问和在线访谈的频次，丰富其内容，立体宣传税法。各级税务机关的网站要形成联动，对在线访谈即时链接直播，对专栏和专稿要转载刊登，扩大影响。

　　(二)税务报刊有关专栏专刊常态化。进一步丰富和强化《中国税务报》、《中国税务》杂志等税务报刊的税法宣传功能，增加税法解读专栏和咨询问答，并实现常态化。加大税法宣传力度，进行深度和追踪解读。

　　(三)充分利用主流媒体。加强与新华社、中央电视台、中央人民广播电台、人民日报、经济日报、法制日报以及中国政府网等中央媒体的联系，扩大税法宣传的覆盖面，增强税收文件解读和刊播的力度。各地税务机关要充分利用地方主流媒体进行税法宣传。

　　(四)积极开发利用新兴载体。随着新兴媒介的崛起，通过这些媒介扩大和深入地向社会和纳税人宣传税法知识成为发展的趋势。可将税法和税收文件的内容，制作成公益广告片、FLASH解读片、电视短片，在电视台、门户网站、移动媒体、楼宇媒体、手机短信平台、手机报等载体播放。各级税务机关既要按照总局的统一部署和要求在当地的各种载体播放全国性税法宣传公益广告片、FLAsH解读片、电视短片，也要利用好纳税服务厅的播放平台，形成全国联动的税法宣传格局。

　　(五)编发纳税人指南。要对已经出台的税法和税收文件进行内容归类，按不同专题，比如扶持就业再就业、促进房地产健康发展等，或者按不同行业和对象或纳税人类别、规模等，分别编发纳税指南，通过多种途径向纳税人免费发放。

　　(六)进一步发挥好税收宣传月的作用

　　税收宣传月是集中开展税法宣传的有效形式。经过多年的打造，已经形成了税收宣传月集中宣传和日常宣传有机结合，总局牵头、全国联动的良好局面。进一步发挥好税收宣传月的作用是整合现有税法宣传资源的重要方面。今后开展税收宣传月活动要突出税法的宣传，并通过创新宣传的内容、方式、途径等，增强税法宣传的针对性和实效性。

　　三、形成进一步加强税法宣传的良好环境

　　各级税务机关要进一步提高对税法宣传重要性的认识，完善以办公厅(室)牵头，各相关部门配合、全国税务系统联动的税法宣传格局，严格按照总局的新闻宣传管理规定执行。

　　各级税务机关要按照总局的统一部署和要求，积极认真地做好税法宣传工作。总局各业务司局要主动做好税法解读工作，对媒体采访要积极配合。要进一步拓宽税法宣传的内容，既要关注实体法的宣传，也要突出程序法的宣传；既要重视法律法规的宣传，也要加强部门规章和规范性文件的宣传。

　　各级税务机关要在人员、经费等方面保障税法宣传工作需要，新闻宣传管理部门要加大统筹协调力度，整合各种宣传资源，形成合力，使税法宣传顺畅进行。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

    现将2008年度中国石油化工股份有限公司变更合并纳税范围的有关问题通知如下：

    一、杭州石化有限责任公司、中国石油化工股份有限公司勘探南方分公司纳入中国石油化工股份有限公司的合并纳税范围。

    二、中国国际石油化工联合有限责任公司及所属宁波分公司、青岛分公司、二连分公司、阿拉山口分公司纳入中国石油化工股份有限公司的合并纳税范围。

    三、中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司下属齐鲁达州化肥分公司纳入中国石油化工股份有限公司的合并纳税范围。

    四、中国石化销售有限公司下属中国石化销售有限公司技术培训中心，纳入中国石油化工股份有限公司的合并纳税范围，暂不实行就地预交企业所得税办法。

    五、中国石油化工股份有限公司化工销售分公司下属天津分公司、武汉分公司，纳入中国石油化工股份有限公司的合并纳税范围，按照年度应纳所得税额的40%就地预交企业所得税。

    六、中国石油化工股份有限公司天然气分公司下属川气东送管道分公司，纳入中国石油化工股份有限公司的合并纳税范围，按照年度应纳所得税额的40%就地预交企业所得税。

    七、中国石油化工股份有限公司物资装备部下属南京阀门供应储备中心，纳入中国石油化工股份有限公司的合并纳税范围。

    八、中国石油化工股份有限公司中南分公司、勘探分公司不再作为石化股份公司的合并纳税成员企业。

    九、原中国石油化工股份有限公司东北分公司更名为中国石油化工股份有限公司东北油气分公司，继续作为中国石油化工股份有限公司的合并纳税成员企业。

    十、各新设和更名的合并纳税成员企业（详见附件）的所得税征收管理，仍按照《国家税务总局关于中国石油化工股份有限公司缴纳企业所得税有关问题的通知》（国税函[2004]1071号）及相关补充规定进行征收管理。本通知下发之前，2008年新增的合并纳税成员企业在当地已预缴的企业所得税超过应预缴比例的，就地退还或抵减其下一年度在当地应缴的企业所得税。

中华全国总工会，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

　　为了适应工会经费拨缴方式、业务活动内容等方面的变化，进一步规范工会的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》等国家有关法律、行政法规，我部对中华全国总工会1998年颁布的《工会会计制度》进行了全面修订，制定了新版《工会会计制度》，并相应制定了《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》，现印发给你们，于2010年1月1日起执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　为坚决贯彻中央经济工作会议关于“依法加强税收征管，做到应收尽收”的要求，积极落实加强税种征管，促进堵漏增收工作，切实加强出口应征税货物的管理，税务总局决定开展出口应征税货物核查工作，现将有关事项通知如下：

　　一、近年来，国家为限制“两高一资”等货物出口，取消了“两高一资”等货物的出口退税，取消出口退税的出口货物视同内销征税。目前出口应征税货物海关税则号共有1873种，现将全国2008年和2009年1月至3月的1873种海关税则号的出口应征税货物出口货物报关单、代理出口货物证明和2008年海关统计数据中出口应征税货物数据通过税务总局100.16.125.25服务器FTP各地专用目录下发各地，各地要据此数据立即组织开展具体核查工作。

　　税务总局下发的数据是通过海关报关单001、002、003数据、电子传输系统中的代理出口证明数据及2008年海关统计数据进行统计的。因2008年海关提供的出口货物报关单数据中海关商品码只有前8位，而报关单海关商品码是10位，商品退税率对应的也是10位海关商品码，因此下发的数据含部分可退税出口货物数据和虽已取消退税率但在过渡期内予以退税的出口货物数据。

　　二、各级国税机关应将税务总局下发的上述三类数据进行逐级分解，下发到出口企业主管税务机关。出口企业主管税务机关要按照《国家税务总局关于出口货物退（免）税若干问题的通知》（国税发[2006]102号）以及其他有关出口货物税收管理规定，逐户、逐笔核查每条出口货物报关单、代理证明、海关统计数据是否为出口应征税货物，并核查企业具体纳税情况：出口企业出口应征税货物是否按规定进行收入处理；是否按规定缴纳增值税或计提销项税额；是否按规定缴纳消费税等。出口企业主管税务机关要按要求填报出口应征税货物核查工作情况表。对出口货物报关单数据和海关统计数据中只有企业海关代码无企业名称的，各地要积极与海关、商务等部门协调，找到出口企业并对出口应征税货物情况进行核查。各地对核查发现的出口企业出口应征税货物未缴纳税款的，要及时追缴应纳税款。

　　三、各地核查税务总局下发的出口货物报关单数据中如为已按照有关规定开具了代理出口货物证明的，按照以下办法进行核查： 

　　（一）委托方为本省（自治区、市）企业的，由省国税局汇总后逐级分发给委托方主管国税机关进行核查；

　　（二）委托方为外省（自治区、市）企业的，由省国税局于2009年5月30日前汇总出口代理证明信息上报到税务总局100.16.125.25服务器 FTP://各地上传/总局布置工作/出口应征税货物核查工作/代理出口货物证明上传目录/xx省受托出口应征税货物情况表，税务总局汇总后通过FTP各地专用目录分发各地，由委托方主管国税机关进一步核查。

　　四、各地委托方主管税务机关核查的出口应征税货物代理证明，如发现为非真实委托业务，受托方为本省企业的，委托方主管税务机关要及时将核查情况反馈给受托方税务机关；受托方为外省企业的，由省国税局汇总非真实委托业务代理证明信息于 2009年6月15日前上报到税务总局100.16.125.25服务器FTP://各地上传/总局布置工作/出口应征税货物核查工作/非真实委托业务代理出口货物证明上传目录/xx省非真实委托业务出口应征税货物情况表，税务总局汇总后通过FTP各地专用目录分发各地，由委托方主管国税机关进一步核查。

　　五、各地核查2008年海关统计数据出口应征税货物情况时，应剔除出口货物报关单（001、002、003数据）的重复数据。

　　六、各地务必于2009年6月30日前完成此次核查工作，并将此次核查发现出口企业出口应征税货物未缴纳的税款追缴入库。

　　七、各地于2009年7月10日前将此次核查工作的总结报告和出口应征税货物核查工作情况表上报税务总局（货物和劳务税司）。核查工作情况报告和报表同时上报一份到税务总局100.16.125.25服务器FTP://各地上传/总局布置工作/出口应征税货物核查工作/各地总结报告目录/xx省出口应征税货物核查工作情况报告。

　　八、各地要高度重视此次核查工作，通过此次核查，将出口应征税货物管理纳入各级税务机关的日常税收管理工作，确保出口应征税货物的应缴税款足额及时入库。

　　九、税务总局将对各地核查情况进行督导检查，并对核查工作进行通报。

　　各地填报的出口应征税货物核查工作情况表、xx省受托出口应征税货物情况表、xx省非真实委托业务出口应征税货物情况表表样，请在税务总局100、16、125、25服务器FTP://各地专用目录下下载。 

　　根据《财政部 国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知》（财建[2009]213号）和《财政部、国家发展改革委关于印发“节能产品惠民工程”高效节能房间空调器推广实施细则》（财建[2009]214号），国家发展改革委、财政部组织对地方上报的高效节能房间空调器推广申请报告及相关材料进行了审核。现将“节能产品惠民工程”高效节能房间空调器推广目录（第一批）予以公告。

各省、自治区、直辖市、计划单位列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：

　　为支持中国冶金工集团公司重组改制上市工作，经国务院批准，现对其重组改制上市过程资产评估增值涉及的企业所得税政策问题明确如下：

　　一、中国冶金科工集团公司在重组改制上市过程中发生的资产评估增值2，129，385万元应缴纳的企业所得税不征收入库，直接转计中国冶金科工集团公司的国有资本金。

　　二、对上述经过评估的资产，中国冶金工股份有限公司及其所属子公司可按评估后的资产价值折旧或摊销，并在企业所得税税前扣除。

　　请遵照执行。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　为适应消费税政策调整的需要，经研究，国家税务总局对2009年消费税统计报表及有关填报口径进行了修订。现将有关事项通知如下：

　　一、报表表式和指标口径 

　　新的《消费税分税目分企业类型统计月报表》（表式附后）有以下修订和调整： 

　　（一）将原“（1）卷烟”项目改为“（1）工业卷烟”项目。统计对工业环节卷烟征收入库的消费税。

　　（二）在原“（1）卷烟”项目下，增设“其中：按56%税率征收”、“按36%税率征收”二个项目。 

　　“其中：按56%税率征收”项目，统计按56%税率对工业环节卷烟征收入库的消费税； 

　　“其中：按36%税率征收”项目，统计按36%税率对工业环节卷烟征收入库的消费税。

　　（三）在原“（3）烟丝”项目下，增设“（4）商业批发卷烟”项目。统计对商业批发环节各种卷烟征收入库的消费税。

　　二、编报时间和其他事项 

　　（一）2009年7月编报6月份税收会计统计月报表时，请各地根据修订后的《消费税分税目分企业类型统计月报表》表式及有关填报口径进行编报。

　　（二）新报表任务将通过国家税务总局FTP下发，具体地址为 FTP://centre/收入规划核算司/统计处/TRS任务，请及时下载并调整本单位报表任务。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，现就中小企业信用担保机构有关税前扣除政策问题通知如下：

　　一、中小企业信用担保机构可按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提担保赔偿准备，允许在企业所得税税前扣除。

　　二、中小企业信用担保机构可按照不超过当年担保费收入50%的比例计提未到期责任准备，允许在企业所得税税前扣除，同时将上年度计提的未到期责任准备余额转为当期收入。

　　三、中小企业信用担保机构实际发生的代偿损失，应依次冲减已在税前扣除的担保赔偿准备和在税后利润中提取的一般风险准备，不足冲减部分据实在企业所得税税前扣除。

　　四、本通知所称中小企业信用担保机构是指以中小企业为服务对象的信用担保机构。

　　五、本通知自2008年1月1日起至2010年12月31日止执行。

失效提示：依据财政部 税务总局公告2019年第74号 财政部 税务总局关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目的公告，本法规第三条自2019年1月1日起条款废止。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，宁夏、西藏、青海省(自治区)国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：

　　为了加强个人所得税征管，堵塞税收漏洞，根据《中华人民共和国个人所得税法》有关规定，现就个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题通知如下：

　　一、以下情形的房屋产权无偿赠与，对当事双方不征收个人所得税：

　　(一)房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；

　　(二)房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；

　　(三)房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。

　　二、赠与双方办理免税手续时，应向税务机关提交以下资料：

　　(一)《国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》(国税发[2006]144号)第一条规定的相关证明材料；

　　(二)赠与双方当事人的有效身份证件；

　　(三)属于本通知第一条第(一)项规定情形的，还须提供公证机构出具的赠与人和受赠人亲属关系的公证书(原件)。

　　(四)属于本通知第一条第(二)项规定情形的，还须提供公证机构出具的抚养关系或者赡养关系公证书(原件)，或者乡镇政府或街道办事处出具的抚养关系或者赡养关系证明。

　　税务机关应当认真审核赠与双方提供的上述资料，资料齐全并且填写正确的，在提交的《个人无偿赠与不动产登记表》上签字盖章后复印留存，原件退还提交人，同时办理个人所得税不征税手续。

　　三、[条款废止]除本通知第一条规定情形以外，房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与他人的，受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠所得，按照“经国务院财政部门确定征税的其他所得”项目缴纳个人所得税，税率为20%。

　　四、对受赠人无偿受赠房屋计征个人所得税时，其应纳税所得额为房地产赠与合同上标明的赠与房屋价值减除赠与过程中受赠人支付的相关税费后的余额。赠与合同标明的房屋价值明显低于市场价格或房地产赠与合同未标明赠与房屋价值的，税务机关可依据受赠房屋的市场评估价格或采取其他合理方式确定受赠人的应纳税所得额。

　　五、受赠人转让受赠房屋的，以其转让受赠房屋的收入减除原捐赠人取得该房屋的实际购置成本以及赠与和转让过程中受赠人支付的相关税费后的余额，为受赠人的应纳税所得额，依法计征个人所得税。受赠人转让受赠房屋价格明显偏低且无正当理由的，税务机关可以依据该房屋的市场评估价格或其他合理方式确定的价格核定其转让收入。

　　六、本通知自发布之日起执行。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　现将保险公司再保险业务赔款支出税前扣除问题通知如下：

　　根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九条的规定，从事再保险业务的保险公司（以下称再保险公司）发生的再保险业务赔款支出，按照权责发生制的原则，应在收到从事直保业务公司（以下称直保公司）再保险业务赔款账单时，作为企业当期成本费用扣除。为便于再保险公司再保险业务的核算，凡在次年企业所得税汇算清缴前，再保险公司收到直保公司再保险业务赔款账单中属于上年度的赔款，准予调整作为上年度的成本费用扣除，同时调整已计提的未决赔款准备金；次年汇算清缴后收到直保公司再保险业务赔款账单的，按该赔款账单上发生的赔款支出，在收单年度作为成本费用扣除。 

大连市国家税务局：

　　你局《关于企业贷款中相当于投资者投资未到位部分的利息支出能否税前列支的请示》（大国税发[2009]68号）收悉。经研究，批复如下：

　　关于企业由于投资者投资未到位而发生的利息支出扣除问题，根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十七条规定，凡企业投资者在规定期限内未缴足其应缴资本额的，该企业对外借款所发生的利息，相当于投资者实缴资本额与在规定期限内应缴资本额的差额应计付的利息，其不属于企业合理的支出，应由企业投资者负担，不得在计算企业应纳税所得额时扣除。

　　具体计算不得扣除的利息，应以企业一个年度内每一账面实收资本与借款余额保持不变的期间作为一个计算期，每一计算期内不得扣除的借款利息按该期间借款利息发生额乘以该期间企业未缴足的注册资本占借款总额的比例计算，公式为：

　　企业每一计算期不得扣除的借款利息＝该期间借款利息额×该期间未缴足注册资本额÷该期间借款额。 

　　企业一个年度内不得扣除的借款利息总额为该年度内每一计算期不得扣除的借款利息额之和。 

国家税务总局

二○○九年六月四日

抄送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、财政厅（局）、商务厅（局），新疆生产建设兵团财务局、商务局：

　　2008年下半年以来，由于国际金融危机的影响，国外需求萎缩，国内企业与外商签订的长贸合同的正常履约受到影响。经研究，决定对《国家税务总局、财政部、商务部关于第一批老长贸合同审批合格名单的通知》（国税发[2008]103号）和《国家税务总局、财政部、商务部关于老长贸合同审批结果的通知》（国税发[2008]130号）批准的长贸合同由于下述原因发生变化的，准予按原退税率执行完毕。

　　一、受国际金融危机影响，由于外方原因，下调价格导致所签订合同执行金额不足1亿元；或下调价格，但合同执行金额仍在1亿元以上的；以及被迫中止出口合同的。

　　二、应外商要求，改变包装物形态，导致合同金额增加的。

　　三、批准合同为母公司签订，实际进出口为其子公司的。