各省、自治区、直辖市财政厅(局)注册会计师考试委员会：

　　《2020年注册会计师全国统一考试大纲——专业阶段考试》和《2020年注册会计师全国统一考试大纲——综合阶段考试》已经财政部注册会计师考试委员会2020年度第一次会议审议通过，现予印发。

财政部注册会计师考试委员会

2020年3月19日

　　　根据《注册会计师全国统一考试办法》和《香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国人参加注册会计师全国统一考试办法》，财政部注册会计师考试委员会制定了《2020年中华人民共和国注册会计师全国统一考试(欧洲考区)报名简章》，现予公布。

　　附件：2020年中华人民共和国注册会计师全国统一考试(欧洲考区)报名简章

财政部

注册会计师考试委员会

2020年3月19日

　　附件:

2020年中华人民共和国注册会计师全国统一考试(欧洲考区)报名简章

　　根据《注册会计师全国统一考试办法》和《香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国人参加注册会计师全国统一考试办法》的规定，现将2020年中华人民共和国注册会计师全国统一考试(欧洲考区)考试报名有关事项规定如下：

　　一、报名条件

　　(一)同时符合下列条件的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试专业阶段考试(欧洲考区)

　　1.具有完全民事行为能力；

　　2.具有高等专科以上学校毕业学历，或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。

　　(二)香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国人(简称港澳台地区居民及外国人)，具有完全民事行为能力，且符合下列条件之一的，可以申请参加注册会计师全国统一考试专业阶段考试(欧洲考区)

　　1.具有中华人民共和国教育行政主管部门认可的高等专科以上学校毕业的学历；

　　2.已取得港澳台地区或外国法律认可的注册会计师资格(或其他相应资格)。

　　(三)同时符合下列条件的中国公民和港澳台地区居民及外国人，可以申请参加注册会计师全国统一考试综合阶段考试(欧洲考区)

　　1.具有完全民事行为能力；

　　2.已取得注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证。

　　(四)有下列情形之一的人员，不得报名参加注册会计师全国统一考试(欧洲考区)

　　1.已报名参加2020年10月11日和10月17-18日注册会计师全国统一考试专业阶段考试；

　　2.已报名参加2020年10月11日注册会计师全国统一考试综合阶段考试；

　　3.因被吊销注册会计师证书，自处罚决定之日起至申请报名之日止不满5年者；

　　4.以前年度参加注册会计师全国统一考试因违规而受到禁考处理期限未满者；

　　5．已经取得全科合格者。

　　二、报名程序

　　参加注册会计师全国统一考试的报名人员，应当通过注册会计师全国统一考试网上报名系统(http://cpaexam.cicpa.org.cn，简称网报系统)进行报名，或者通过中国注册会计师协会(简称中注协)官方微信公众号进行报名。报名分为注册并填写报名信息、资格审核和交费三个环节。

　　(一)注册并填写报名信息

　　报名人员应当于北京时间2020年4月1-30日(每天8:00-20:00，4月4-6日清明节假期除外)，点击进入网报系统，按照报名指引如实填写相关信息。首次报名人员还应进行注册并上传符合要求的本人最近1年1寸免冠白底证件照片。非首次报名人员的相关信息如发生变动，应当重新填写。

　　符合综合阶段考试报考条件，但不能进行报名的人员，可向中注协查询办理(查询电话+8610-88250110)。

　　(二)资格审核

　　1.首次报名人员应当按要求上传身份证件(应考时需携带)的扫描件。

　　2.首次报名的中国公民的学历信息，原则上由网报系统链接中国高等教育学生信息网进行认证。持国(境)外学历的报名人员(含港澳台居民居住证持有人)填报的教育部留学服务中心出具的学历认证书编号，由中注协提交教育部留学服务中心进行认证。

　　港澳台地区居民及外国人，或者以会计等相关专业中级以上技术职称、以港澳台地区或外国法律认可的注册会计师资格(或其他相应资格)作为报名条件的首次报名人员，应当按要求上传毕业证书、职称证书、注册会计师资格(或其他相应资格)证书的扫描件。

　　3.尚未获得毕业证书或学历认证书的应届毕业生，应当于北京时间8月3-14日(每天8:00-20:00)期间，登录网报系统补录本人的毕业证书编号或学历认证书编号，由中注协提交相关单位进行认证。未在规定时间内补录的，不符合报名条件，报名资格不予通过。

　　4.未通过资格审核的报名人员，不符合报名条件，报名资格不予通过。

　　(三)交费

　　1.完成报名资格审核的报名人员，以及无需进行资格审核的报名人员、应届毕业生报名人员在报名信息填写完成后，通过网上支付交纳考试报名费。交费完成视为报名程序完成。

　　2.交费截止时间为北京时间4月30日20:00。交费手续完成后，所报考科目及相关信息不能更改，且报名费不予退还。

　　3.专业阶段考试报名费标准为每科150欧元，综合阶段考试报名费标准为300欧元。报名人员可下载交费确认表作为已交费依据，中注协不另外提供发票。

　　4.报名人员(不含应届毕业生)完成交费手续后可在网报系统查询个人报名状态；应届毕业生报名人员可在8月17日后登录网报系统查询个人报名状态。

　　三、考试科目和考试范围

　　专业阶段考试科目：会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法。

　　专业阶段考试报名人员可以同时报考6个科目，也可以选择报考部分科目。

　　综合阶段考试科目：职业能力综合测试(试卷一、试卷二)。

　　考试范围：《注册会计师全国统一考试大纲——专业阶段考试(2020年)》和《注册会计师全国统一考试大纲——综合阶段考试(2020年)》确定的考试范围。

　　四、考试方式

　　考试采用闭卷、计算机化考试(简称机考)方式。即，在计算机终端获取试题、作答并提交答题结果。

　　考试系统支持8种输入法：微软新仓颉输入法、速成输入法、新注音输入法、微软拼音输入法、谷歌拼音输入法、搜狗拼音输入法、极品五笔输入法和万能五笔输入法。

　　五、考试时间和地点

　　(一)考试时间(比利时当地时间)

　　专业阶段考试：

　　2020年10月24日

　　08:30-11:30  会计

　　13:00-15:00  税法

　　17:00-19:00  经济法

　　2020年10月25日

　　08:30-11:00  审计

　　13:00-15:30  财务成本管理

　　17:00-19:00  公司战略与风险管理

　　综合阶段考试：

　　2020年10月25日

　　8:30-12:00职业能力综合测试(试卷一)

　　14:00-17:30职业能力综合测试(试卷二)

　　(二)考试地点

　　比利时首都布鲁塞尔。

　　六、考试辅导教材

　　中注协根据《注册会计师全国统一考试大纲——专业阶段考试(2020年)》和《注册会计师全国统一考试大纲——综合阶段考试(2020年)》，组织编写专业阶段6个科目考试辅导教材、专业阶段和综合阶段试题汇编，以及经济法规汇编，由中国财经出版传媒集团出版发行。需要的考生可通过出版社指定的网上书店购买。

　　七、准考证的下载打印

　　考生应当于北京时间2020年10月9-21日期间(每天8:00-20:00)，登录网报系统下载打印准考证。

　　考生应当携带准考证、报名时使用的身份证件原件参加考试。

　　报名资格审核未通过或未交费的报名人员，不能下载打印准考证和参加考试。

　　八、试卷评阅和成绩认定

　　(一)考生答卷由中注协组织集中评阅。考试成绩经财政部注册会计师考试委员会认定后发布。考生可于12月下旬登录中注协网站查询并下载打印成绩单。

　　(二)每科考试均实行百分制，60分为成绩合格分数线。

　　(三)专业阶段考试的单科考试合格成绩5年内有效。对在连续5个年度考试中取得专业阶段考试全部科目考试合格成绩的考生，颁发注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证电子证书。

　　注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证电子证书由考生自行登录网报系统下载打印。

　　(四)对取得综合阶段考试科目考试合格成绩的考生，颁发注册会计师全国统一考试全科合格证书。

　　注册会计师全国统一考试全科合格证书由考生在成绩发布之日起45个工作日后与中注协联系领取。

　　九、专业阶段考试免试

　　根据《中华人民共和国注册会计师法》及《注册会计师全国统一考试免试管理办法》执行。

　　十、其他注意事项

　　(一)报名人员应当认真阅读《注册会计师全国统一考试办法》《香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国人参加注册会计师全国统一考试办法》《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》等相关文件(可在中注协网站“CPA考试”专栏查阅)，报名即视为全部认同并承诺遵守上述文件。

　　(二)考生下载打印准考证时，应当认真阅读《注册会计师全国统一考试应考人员考场守则》和有关考试信息，并按要求参加考试。

　　(三)中注协开通注册会计师考试机考练习网站(http://cpademo.cicpa.org.cn)。考生可登录练习，熟悉机考环境和电子化试题形式。具体开通时间另行公告。

　　(四)考生需要对考试成绩复核的，可在成绩发布后第5个工作日起10个工作日内，通过网报系统提出成绩复核申请。中注协根据《注册会计师全国统一考试成绩复核办法》统一组织成绩复核。

　　(五)中注协将通过网报系统及官方微信公众号发布考试相关通知，请报名人员随时关注。

　　(六)如果报名人员咨询与考试政策相关的问题，可将问题发送至中注协欧洲考区考试专用邮箱ks33@cicpa.org.cn。

　　如果报名人员咨询与网报系统相关的技术问题，请拨打中注协电话+8610-88250110和+8610-88250119(北京时间工作日8:00-11:30，13:00-17:00)。

各省、自治区、直辖市财政厅(局)注册会计师考试委员会：

　　根据《注册会计师全国统一考试办法》，财政部注册会计师考试委员会制定了《2020年注册会计师全国统一考试报名简章》，现予印发。

　　附件：2020年注册会计师全国统一考试报名简章

财政部注册会计师考试委员会

2020年3月19日

　　附件:

2020年注册会计师全国统一考试报名简章

　　根据《注册会计师全国统一考试办法》，现将2020年注册会计师全国统一考试专业阶段考试和综合阶段考试报名有关事项规定如下：

　　一、报名条件

　　(一)同时符合下列条件的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试专业阶段考试

　　1.具有完全民事行为能力；

　　2.具有高等专科以上学校毕业学历，或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。

　　(二)同时符合下列条件的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试综合阶段考试

　　1.具有完全民事行为能力；

　　2.已取得注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证。

　　(三)有下列情形之一的人员，不得报名参加注册会计师全国统一考试

　　1.因被吊销注册会计师证书，自处罚决定之日起至申请报名之日止不满5年者；

　　2.以前年度参加注册会计师全国统一考试因违规而受到禁考处理期限未满者；

　　3.已经取得全科合格者。

　　二、报名程序

　　参加注册会计师全国统一考试的报名人员，应当通过注册会计师全国统一考试网上报名系统(http://cpaexam.cicpa.org.cn，简称网报系统)进行报名，或者通过中国注册会计师协会(简称中注协)官方微信公众号进行报名。报名分为注册并填写报名信息、资格审核和交费三个环节。

　　(一)注册并填写报名信息

　　报名人员应当于2020年4月1-30日(每天8:00-20:00，4月4-6日清明节假期除外)，点击进入网报系统，按照报名指引如实填写相关信息。首次报名人员需进行注册并上传符合要求的本人最近1年1寸免冠白底证件照片。非首次报名人员的相关信息如发生变动，应当重新填写。

　　无法上传照片的报名人员可在报名期间持有效身份证件原件到报名所在省、自治区、直辖市注册会计师协会(简称省级注协)指定地点(详见网报系统中有关各省报名信息)进行现场采集。

　　符合综合阶段考试报名条件，但不能进行报名的人员，可向报名所在省级注协查询办理。

　　(二)资格审核

　　1.首次报名人员的学历信息认证，原则上由网报系统根据身份证件信息链接“中国高等教育学生信息网”进行。持国(境)外学历的报名人员(含港澳台居民居住证持有人)填报的教育部留学服务中心出具的学历认证书编号，由中注协、省级注协提交教育部留学服务中心进行认证。

　　应届毕业生报名人员的学历信息认证，将由中注协于8月14日提交“中国高等教育学生信息网”进行。持国(境)外学历的应届毕业生报名人员，应当于8月3-14日(每天8:00-20:00)，登录网报系统补录教育部留学服务中心出具的学历认证书编号，由中注协、省级注协提交教育部留学服务中心进行认证。

　　2.持非居民身份证(如军官证、港澳台居民居住证)，或者以军校毕业学历、会计或者相关专业中级以上技术职称作为报名条件的首次报名人员，或者网报系统无法认证学历的首次报名人员，应当按要求上传有效身份证件、毕业证书或职称证书等相关材料的扫描件，或者到报名所在省级注协指定地点进行审核。

　　3.未通过资格审核的报名人员，不符合报名条件，报名资格不予通过。

　　(三)交费

　　1.完成报名资格审核的报名人员，以及无需进行资格审核的报名人员、应届毕业生报名人员在报名信息填写完成后，通过网上支付交纳考试报名费。交费完成视为报名程序完成。

　　2.报名费标准按照各省、自治区、直辖市价格主管部门、财政部门制定的相关规定执行。

　　3.交费截止时间为4月30日20:00。交费手续完成后，所报考科目及相关信息不能更改，且报名费不予退还。

　　4.报名人员(不含应届毕业生)完成交费手续后，可在网报系统查询个人报名状态；应届毕业生报名人员于8月17日后可登录网报系统查询个人报名状态。

　　三、考试科目和考试范围

　　专业阶段考试科目：会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法。

　　专业阶段考试报名人员可以同时报考6个科目，也可以选择报考部分科目。

　　综合阶段考试科目：职业能力综合测试(试卷一、试卷二)。

　　考试范围：《注册会计师全国统一考试大纲——专业阶段考试(2020年)》和《注册会计师全国统一考试大纲——综合阶段考试(2020年)》确定的考试范围。

　　四、考试方式

　　考试采用闭卷、计算机化考试方式。即，在计算机终端获取试题、作答并提交答题结果。

　　考生可选择使用仅限于考试系统支持的输入法及其功能，考试系统支持5种输入法：微软拼音输入法、谷歌拼音输入法、搜狗拼音输入法、极品五笔输入法、万能五笔输入法。

　　另外，微软新仓颉输入法、速成输入法和新注音输入法仅供港澳台居民居住证持有人使用。

　　五、考试时间和地点

　　(一)考试时间

　　综合阶段考试：

　　2020年10月11日

　　8:30-12:00职业能力综合测试(试卷一)

　　14:00-17:30职业能力综合测试(试卷二)

　　专业阶段考试：

　　2020年10月11日(适用于部分考区)

　　08:30-11:30会计(第一场)

　　13:00-15:00税法(第一场)

　　16:30-18:30经济法(第一场)

　　2020年10月17日

　　08:30-11:30会计(第二场)

　　13:00-15:00税法(第二场)

　　17:00-19:00经济法(第二场)

　　2020年10月18日

　　08:30-11:00审计

　　13:00-15:30财务成本管理

　　17:00-19:00公司战略与风险管理

　　(二)考试地点

　　综合阶段考试地点安排在直辖市和省会城市。

　　专业阶段考试地点安排在各省、自治区、直辖市设立的考区。

　　(三)关于在部分考区实施会计、税法和经济法三个科目两场考试

　　考虑到部分考区参加会计、税法、经济法的考生人数较多，考点和机位紧张，为优化考区有关科目考点和机位资源，特在北京、上海、深圳等考区实施会计、税法和经济法三个科目两场考试，第一场考试时间定于2020年10月11日,具体安排另行公告。

　　财政部注册会计师考试委员会办公室(简称财政部考办)将根据报名及机位准备情况统筹安排考生参加相关场次的考试，每位考生只允许参加一场考试，请考生务必按照准考证上载明的时间参加考试。

　　六、准考证的下载打印

　　考生应当于9月15-30日、10月9-10日(每天8:00-20:00)，登录网报系统下载打印准考证。

　　报名资格审核未通过或未交费的报名人员，不能下载打印准考证和参加考试。

　　七、试卷评阅和成绩认定

　　(一)考生答卷由中注协组织集中评阅。考试成绩经财政部注册会计师考试委员会认定后发布。考生可于12月下旬登录网报系统查询成绩并下载打印成绩单。

　　(二)每科考试均实行百分制，60分为成绩合格分数线。

　　(三)专业阶段考试的单科考试合格成绩5年内有效。对在连续5个年度考试中取得专业阶段考试全部科目合格成绩的考生，颁发注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证电子证书。

　　注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证电子证书由考生自行登录网报系统下载打印。

　　(四)对取得综合阶段考试科目合格成绩的考生，颁发注册会计师全国统一考试全科合格证书。全科合格证书由考生在成绩发布之日起45个工作日后到综合阶段考试报考所在地方考办申领。

　　八、考试辅导教材

　　中注协根据《注册会计师全国统一考试大纲——专业阶段考试(2020年)》和《注册会计师全国统一考试大纲——综合阶段考试(2020年)》，组织编写专业阶段6个科目考试辅导教材、专业阶段和综合阶段试题汇编，以及经济法规汇编，由中国财经出版传媒集团出版发行。报名人员可在当地书店、出版社指定的网上书店自愿购买。

　　九、专业阶段考试免试

　　根据《中华人民共和国注册会计师法》及《注册会计师全国统一考试免试管理办法》执行。

　　十、其他注意事项

　　(一)报名人员应当认真阅读《注册会计师全国统一考试办法》和《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》等相关文件(可在中注协官网“CPA考试”专栏查阅)，报名完成即视为全部认同并承诺遵守上述文件。

　　(二)考生下载打印准考证时，应当认真阅读《注册会计师全国统一考试应考人员考场守则》和有关考试信息，并按要求和准考证载明的考试时间参加考试。

　　(三)中注协开通注册会计师考试机考练习网站(http://cpademo.cicpa.org.cn)。报名人员可登录练习，熟悉机考环境和电子化试题形式。具体开通时间另行公告。

　　(四)考生需要对考试成绩复核的，可在成绩发布后第5个工作日起10个工作日内，通过网报系统，提出成绩复核申请，中注协根据《注册会计师全国统一考试成绩复核办法》统一组织成绩复核。

　　(五)中注协将通过网报系统(http://cpaexam.cicpa.org.cn)及官方微信公众号发布考试相关通知，请报名人员随时关注。

　　(六)如果报名人员咨询与考试政策相关的问题，可将问题发送至中注协设立的考试专用邮箱：cpaks@cicpa.org.cn。

　　如果报名人员咨询与网报系统相关的技术问题，请拨打中注协电话010-88250110和010-88250119(工作日8:00-11:30，13:00-17:00)或咨询各省级注协。

　　各省级注协根据本简章，可制定本地区的报名简章或相关办法。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，加快恢复和稳定就业，经国务院同意，现提出如下意见：

　　一、更好实施就业优先政策

　　(一) 推动企业复工复产。坚持分区分级精准防控，提高复工复产服务便利度，取消不合理审批，坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定。加快重大工程项目、出口重点企业开复工，以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产等为突破口，全力以赴推动重点行业和低风险地区就业，循序渐进带动其他行业和地区就业。协调解决复工复产企业日常防护物资需求，督促其落实工作场所、食堂宿舍等防控措施。(发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责)

　　(二) 加大减负稳岗力度。加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策。加大失业保险稳岗返还，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%，湖北省可放宽到所有企业；对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准，重点向受疫情影响企业倾斜，返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。2020年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可免缴。切实落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策，减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。(财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行、税务总局按职责分工负责)

　　(三) 提升投资和产业带动就业能力。实施重大产业就业影响评估，明确重要产业规划带动就业目标，优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。加快制定和完善引导相关产业向中西部地区转移的政策措施。对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目，制定环评审批正面清单，加大环评“放管服”改革力度，审慎采取查封扣押、限产停产等措施。(发展改革委、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部按职责分工负责)

　　(四) 优化自主创业环境。深化“证照分离”改革，推进“照后减证”和简化审批，简化住所(经营场所)登记手续，申请人提交场所合法使用证明即可登记。充分发挥创业投资促进“双创”和增加就业的独特作用，对带动就业能力强的创业投资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等政策支持。加大创业担保贷款支持力度，扩大政策覆盖范围，优先支持受疫情影响的重点群体，对优质创业项目免除反担保要求。政府投资开发的孵化基地等创业载体应安排一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等重点群体提供。各类城市创优评先项目应将带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展状况作为重要条件。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、市场监管总局、银保监会、全国妇联按职责分工负责)

　　(五) 支持多渠道灵活就业。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点。支持劳动者依托平台就业，平台就业人员购置生产经营必需工具的，可申请创业担保贷款及贴息；引导平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费，与平台就业人员就劳动报酬、工作时间、劳动保护等建立制度化、常态化沟通协调机制。取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的，按规定给予一定的社会保险补贴。(财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、人民银行、市场监管总局按职责分工负责)

　　二、引导农民工安全有序转移就业

　　(六) 引导有序外出就业。强化重点企业用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务，推广健康信息互认等机制，提升对成规模集中返岗劳动者的输送保障能力。引导劳动者有序求职就业，及时收集发布用工信息，加强输出地和输入地信息对接，鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工。对组织集中返岗、劳务输出涉及的交通运输、卫生防疫等给予支持。对人力资源服务机构、劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出的，给予就业创业服务补助。(公安部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责)

　　(七) 支持就地就近就业。抓好春季农业生产，大力发展新型农业经营主体，组织暂时无法外出的农民工投入春耕备耕，从事特色养殖、精深加工、生态旅游等行业。在县城和中心镇建设一批城镇基础设施、公共服务设施，加强农业基础设施建设，实施农村人居环境改善工程，开展以工代赈工程建设，优先吸纳农村贫困劳动力和低收入群体就业。(发展改革委、人力资源社会保障部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委按职责分工负责)

　　(八) 优先支持贫困劳动力就业。企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困劳动力。支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工。利用公益性岗位提供更多就地就近就业机会，优先对贫困劳动力托底安置。加大对“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘帽贫困县、易地扶贫搬迁大型安置区的支持力度。对吸纳贫困劳动力就业规模大的，各地可通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。(发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、扶贫办按职责分工负责)

　　三、拓宽高校毕业生就业渠道

　　(九) 扩大企业吸纳规模。对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的，给予一次性吸纳就业补贴。国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模，不得随意毁约，不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。(财政部、人力资源社会保障部、国资委、烟草局、邮政局等部门和企业按职责分工负责)

　　(十) 扩大基层就业规模。各级事业单位空缺岗位今明两年提高专项招聘高校毕业生的比例。开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位。扩大“三支一扶”计划等基层服务项目招募规模。出台改革措施，允许部分专业高校毕业生免试取得相关职业资格证书。畅通民营企业专业技术职称评审渠道。(教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责)

　　(十一) 扩大招生入伍规模。扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模。扩大大学生应征入伍规模，健全参军入伍激励政策，大力提高应届毕业生征集比例。(发展改革委、教育部、财政部、退役军人部、中央军委政治工作部、中央军委国防动员部按职责分工负责)

　　(十二) 扩大就业见习规模。支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位。对因疫情影响见习暂时中断的，相应延长见习单位补贴期限。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴。(财政部、人力资源社会保障部、商务部、国资委、共青团中央按职责分工负责)

　　(十三) 适当延迟录用接收。引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间。对延迟离校的应届毕业生，相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。离校未就业毕业生可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构，以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用，落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。(教育部、人力资源社会保障部、国资委按职责分工负责)

　　四、加强困难人员兜底保障

　　(十四) 保障失业人员基本生活。畅通失业保险金申领渠道，放宽失业保险申领期限，2020年4月底前实现线上申领失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放6个月的失业补助金，标准不高于当地失业保险金的80%。对生活困难的失业人员及家庭，按规定及时纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。(民政部、财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责)

　　(十五) 强化困难人员就业援助。动态调整就业困难人员认定标准，及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围，确保零就业家庭动态清零。对通过市场渠道确实难以就业的，利用公益性岗位托底安置。开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位，根据工作任务和工作时间，给予一定的岗位补贴和社会保险补贴，补贴期限最长不超过6个月，所需资金可从就业补助资金中列支。(财政部、人力资源社会保障部、中国残联按职责分工负责)

　　(十六) 加大对湖北等疫情严重地区就业支持。建立农资点对点保障运输绿色通道，支持湖北省组织农业生产。对湖北高校及湖北籍2020届高校毕业生给予一次性求职创业补贴，湖北省各级事业单位可面向湖北高校及湖北籍高校毕业生开展专项招聘，高校毕业生基层服务项目向湖北省倾斜。做好湖北省疫情解除后的就业工作，加大资金、政策、项目倾斜，开展专场招聘和专项帮扶。维护就业公平，坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的就业歧视。(发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责)

　　五、完善职业培训和就业服务

　　(十七) 大规模开展职业技能培训。加大失业人员、农民工等职业技能培训力度，实施农民工等重点群体专项培训，适当延长培训时间。对企业组织职工参加线上线下培训，组织新招用农民工、高校毕业生参加岗前培训的，给予职业培训补贴。动态发布新职业，组织制定急需紧缺职业技能标准。(财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责)

　　(十八) 优化就业服务。2020年3月底前开放线上失业登记。推进在线办理就业服务和补贴申领。持续开展线上招聘服务，发挥公共就业服务机构、高校就业指导机构、经营性人力资源服务机构作用，加大岗位信息、职业指导、网上面试等服务供给。对大龄和低技能劳动者，通过电话、短信等方式推送岗位信息，提供求职、应聘等专门服务。低风险地区可有序开展小型专项供需对接活动。优化用工指导服务，鼓励困难企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、灵活安排工作时间等方式稳定岗位，依法规范裁员行为。(教育部、财政部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联按职责分工负责)

　　六、压实就业工作责任

　　(十九) 强化组织领导。各地区各有关部门要在确保疫情防控到位的前提下，毫不放松抓紧抓实抓细稳就业各项工作。县级以上地方政府要加快建立由政府负责人牵头的就业工作领导机制，压实工作责任，细化实化扶持政策。各有关部门要同向发力，围绕稳就业需要，落实完善政策措施，形成工作合力。要健全公共就业服务体系，加强基层公共就业服务能力建设，提升基本公共就业服务水平。(各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)

　　(二十) 加强资金保障。加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度。支持市县政府根据稳就业工作推进和政策实施需要，统筹用好就业创业、职业培训、风险储备等方面资金。失业保险基金结余大的地区，要加速稳岗返还、保生活政策落地见效。(财政部、人力资源社会保障部、各省级人民政府按职责分工负责)

　　(二十一) 强化表扬激励。持续开展就业工作表扬激励，完善激励办法，对落实稳就业政策措施工作力度大、促进重点群体就业创业等任务完成较好的地方，及时予以资金支持等方面的表扬激励。(人力资源社会保障部、财政部牵头，各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)

　　(二十二) 加强督促落实。细化分解目标任务，在相关督查工作中将稳就业作为重要内容，重点督促政策服务落地及重点群体就业、资金保障落实等。对不履行促进就业职责，产生严重后果或造成恶劣社会影响的，依法依规严肃问责。完善劳动力调查，研究建立省级调查失业率按月统计发布制度，启动就业岗位调查，做好化解失业风险的政策储备和应对预案。(人力资源社会保障部、统计局牵头，各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)

　　上述新增补贴政策，受理截止期限为2020年12月31日。各地区各有关部门要抓紧政策实施，发挥政策最大效应，工作中遇到的重要情况和重大问题及时报告国务院。

国务院办公厅

2020年3月18日

　　根据《中华人民共和国资产评估法》和《人力资源社会保障部财政部关于修订印发〈资产评估师职业资格制度暂行规定〉和〈资产评估师职业资格考试实施办法〉的通知》(人社部规〔2017〕7号)有关规定，中国资产评估协会组织制定了《2020年资产评估师职业资格全国统一考试大纲》，已经人力资源社会保障部、财政部审议通过，现予公告。

中国资产评估协会

2020年3月16日

　　根据《中华人民共和国资产评估法》《人力资源社会保障部 财政部关于修订印发<资产评估师职业资格制度暂行规定>和<资产评估师职业资格考试实施办法>的通知》(人社部规〔2017〕7号)，中国资产评估协会制定了《2020年资产评估师职业资格全国统一考试报名简章》，现予公告。

　　附件：2020年资产评估师职业资格全国统一考试报名简章

中国资产评估协会

2020年3月16日

　　附件

2020年资产评估师职业资格全国统一考试报名简章

　　根据《中华人民共和国资产评估法》《人力资源社会保障部 财政部关于修订印发<资产评估师职业资格制度暂行规定>和<资产评估师职业资格考试实施办法>的通知》(人社部规〔2017〕7号)，现将2020年资产评估师职业资格全国统一考试(以下简称考试)报考有关事项规定如下：

　　一、报名条件

　　同时符合下列条件的中国公民(含港澳台居民)，可以报名参加考试：

　　(一)具有完全民事行为能力；

　　(二)具有高等院校专科以上(含专科)学历。暂未取得学历(学位)的大学生可报名参加考试。

　　二、报名时间

　　2020年3月18日9:00至5月8日24:00。报名人员应于截止时间前完成报名程序。

　　2020年7月20日9:00至7月24日24:00为补报名时间。

　　三、报名程序

　　报名人员登录中国资产评估协会(以下简称中评协)网站(www.cas.org.cn)“资产评估师资格全国统一考试服务平台”(以下简称考试平台)，或直接登录http://c.exam-sp.com/#/asset/index进行报名。

　　(一)填写报名信息

　　1.首次报名人员，先完成实名注册，然后按照报名指引如实填写相关信息，并按要求上传本人最近一年1寸白底免冠证件照(标准证件数字照片，文件格式为JPG或JPEG格式，白色背景，尺寸25mm*35mm，像素295*413，下同)。再选定报考科目。

　　2.非首次报名人员，先用本人身份证号进行身份验证，登录后核对和完善个人信息。根据人力资源社会保障部相关要求，须重新上传本人最近一年1寸免冠白底证件照。如个人信息有变化，应做相应修正。再选定报考科目。

　　(二)交费

　　1.考试费为每科次人民币95元。通过考试平台支付，可采用网银、支付宝、微信等方式支付。交费时间为2020年3月18日9:00至5月8日24:00。

　　2.报名期间，已完成报名交费的考生，可以更换考试城市及考试科目。

　　3.报名期间，考生可申请退还考试费。报名截止后，考生因个人原因不能参加考试，考试费不予退还。

　　4.交费完成后，报名人员可在考试平台查询个人报名状态。考生可于2020年8月17日至9月11日登录考试平台自行下载打印电子发票。

　　5.未交费的报名人员，不能打印准考证或参加考试。

　　(三)补报名

　　1.未报名或未完成报名程序的，均可继续报名；补报名交费时间为2020年7月20日9:00至7月24日24:00。

　　2.已完成报名程序的，只可更改考试城市。

　　四、考试科目和考试大纲

　　(一)考试科目

　　《资产评估基础》《资产评估相关知识》《资产评估实务(一)》《资产评估实务(二)》共4科。

　　(二)考试大纲

　　《2020年资产评估师职业资格全国统一考试大纲》经人力资源社会保障部、财政部审定，由中评协发布。

　　五、考试方式

　　考试采用闭卷计算机化考试方式，即在计算机终端获取试题、作答并提交答题结果。

　　考试系统支持10种输入法：微软、全拼、智能ABC、谷歌、搜狗、王码、极品、万能五笔输入法、微軟新倉頡輸入法、速成输入法。

　　六、考试时间和考试地点

　　(一)考试时间

　　2020年9月19日   09:00-12:00  资产评估基础

　　           14:00-17:00  资产评估相关知识

　　2020年9月20日   09:00-12:00  资产评估实务(一)

　　           14:00-17:00  资产评估实务(二)

　　(二)考试地点

　　原则上考试安排在直辖市、省会城市和计划单列市。

　　七、考试辅导教材

　　中评协根据《2020年资产评估师职业资格全国统一考试大纲》编写了4个科目考试辅导教材，由中国财政经济出版社出版发行。报名人员可在当地书店或者登录中国财政经济出版社天猫旗舰店http://zgczjjcbs.tmall.com、中财国培天猫图书专营店http://zcgpts.tmall.com自愿购买。

　　八、准考证打印

　　交费成功的报名人员可登录考试平台下载打印准考证。具体日期以中评协通知为准。

　　九、成绩认定和证书领取

　　(一)成绩认定

　　1.除《资产评估相关知识》试卷卷面分满分为150分外，其他科目试卷卷面分满分均为100分。答卷由中评协组织评阅。

　　2.考试成绩合格标准经财政部资产评估师资格考试专家委员会审定，并报人力资源社会保障部批准后，由中评协发布。报考人员可登录报名系统查看、打印成绩单。

　　3.考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法。在连续4年内，参加全部(4个)科目的考试并合格，可取得资产评估师资格证书；免试人员参加3个科目考试，其合格成绩以3年为一个滚动管理周期，在连续3年内取得应试科目的合格成绩，可取得资产评估师资格证书。

　　(二)证书领取

　　全科考试成绩合格、已取得高等院校专科以上(含专科)学历的考生，根据中评协通知领取资格证书。

　　领取证书时，考生应持学历证书原件、身份证原件(港澳台居民持本人有效身份证件)以及其他需要提供的证明材料原件到考试所在地地方协会进行现场审核。持国(境)外学历的考生还须提供教育部留学服务中心出具的学历学位认证书。

　　审核通过的考生可取得由人力资源社会保障部、财政部监制，中国资产评估协会用印的《中华人民共和国资产评估师职业资格证书》。

　　十、免试申请与审核

　　(一)符合报名条件的考生，具备下列条件之一者，可免试1个相应科目：

　　1.按照国家有关规定，取得高级会计师、高级审计师、高级经济师职称，或者通过全国统一考试取得注册会计师证书，可免试《资产评估相关知识》科目。

　　2.按照国家有关规定，评定为资产评估专业副教授及以上专业技术职务，可免试《资产评估基础》科目。

　　(二)免试申请程序

　　申请免试的考生，登录考试服务平台，进入“免试申请”专栏，认真阅读《资产评估师资格考试免试管理办法》，填写免试信息并上传本人相关材料电子图片。

　　免试申请时间：2020年3月18日至5月3日。

　　免试审核为地方协会网上初审和领证现场实地审核相结合方式，由考生对所报材料的真实性负责。

　　初审时间：2020年5月6日17:00前。

　　补报名考生免试申请时间：2020年7月20日-7月22日，免试初审时间：2020年7月24日17:00前。

　　十一、其他注意事项

　　(一)报名人员在报名时应当认真阅读《资产评估师资格考试报名协议》和《考试诚信承诺书》，报名完成即视为认同并承诺遵循上述文件规定。

　　(二)考生在考试前应当认真阅读《资产评估师资格考试考生应试守则》《资产评估师资格考试违规行为处理办法》和有关考试信息，并按要求和准考证载明的考试时间参加考试。

　　(三)中评协将于2020年8月1日至9月19日开通资产评估师考试机考练习。考生可登陆考试平台提前熟悉机考环境和电子化试题形式。

　　(四)考生对考试成绩有异议的，可以自考试成绩公布之日起5日内，通过考试平台提出成绩复核申请，中评协统一组织成绩复核。

　　(五)中评协将通过网站(http://www.cas.org.cn)和微信公众号“中国资产评估协会”发布考试相关消息，请报名人员随时关注。谨慎登录其他网站的链接，以防个人信息泄露或被诈骗。

　　(六)报名人员咨询与考试报名相关的技术问题，可拨打电话021-61651876。咨询与考试政策相关问题，可拨打中评协电话010-88339663，88339670(工作日9:00—17:00)或咨询各地方资产评估协会，也可将问题发送至考试报名专用邮箱：ksbm@cas.org.cn。

　　(七)中评协不出版考试习题集(全真模拟试题)，也不授权或委托任何机构及个人出版考试习题集(全真模拟试题)。

　　(八)中评协不举办考前培训，也不授权或委托任何机构及个人举办相关考前培训。

　　为贯彻落实党中央、国务院部署，国家发展改革委会同商务部等部门启动了《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》修订工作。本次修订拟进一步扩大鼓励范围，促增量和稳存量并举，聚焦促进制造业高质量发展、发挥中西部地区和东北地区承接产业转移潜力。

　　有关单位和社会各界人士可以根据《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》，提出需增加的条目建议并说明理由。

　　请在2020年4月18日前，登陆国家发展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“意见征求”专栏或商务部门户网站(http://www.mofcom.gov.cn)首页“征求意见”专栏，进入“关于修订《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》公开征求意见的公告”，提出意见建议。

　　感谢您的参与和支持！

商务部

国家发展和改革委员会

2020年3月19日

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处：

　　根据《财政部 税务总局关于提高部分产品出口退税率的公告》(2020年第15号)有关出口退税率调整的规定，国家税务总局编制了2020B版出口退税率文库(以下简称“文库”)。现将有关事项通知如下：

　　一、文库放置在国家税务总局可控FTP系统“程序发布”目录下。请各地及时下载，并在出口退税审核系统进行文库升级。各地应及时将文库发放给出口企业。

　　二、各地要严格执行出口退税率。严禁擅自改变出口退税率，一经发现，要追究相关人员责任。

　　三、对执行中发现的问题，请及时报告国家税务总局(货物和劳务税司)。

国家税务总局

2020年3月17日

现就提高部分产品出口退税率有关事项公告如下:

　　一、将瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13%；将植物生长调节剂等380项产品出口退税率提高至9%。具体产品清单见附件。

　　二、本公告自2020年3月20日起实施。本公告所列货物适用的出口退税率，以出口货物报关单上注明的出口日期界定。

财政部

税务总局

2020年3月17日

为进一步支持新冠肺炎疫情防控工作，加大援企稳岗力度，纾解企业困难，税务总局经商财政部，决定延长2019年度代扣代缴、代收代缴和委托代征税款手续费申报期限，由2020年3月30日延长至5月30日。

　　请各级税务机关按照《财政部 税务总局 人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（财行[2019]11号）和部门预算管理有关要求，进一步优化办理流程，加强审核核算，及时办理支付。

国家税务总局

2020年3月13日

为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，推动企业复工复产，促进外贸稳定发展，现就减免港口建设费和船舶油污损害赔偿基金有关政策公告如下：

　　一、免征进出口货物，即出口国外和国外进口货物的港口建设费。

　　二、减半征收船舶油污损害赔偿基金。

　　三、上述政策自2020年3月1日零时起至2020年6月30日24时止执行，以船舶进出港时点为准。

　　四、对符合减免条件但缴费人已缴费的，由中央海事管理机构从经批准的相关银行账户中办理退费或从缴费人应缴费额中予以抵扣。

财政部

交通运输部

2020年3月13日

各省、自治区、直辖市司法厅(局)，国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：

　　为促进和便利我国律师事务所在境外设立分支机构，规范律师事务所在境外设立分支机构外汇管理，支持中国律师“走出去”，服务我国全方位对外开放大局，现就做好律师事务所在境外设立分支机构相关管理工作通知如下：

　　一、本通知所称的律师事务所境外分支机构是指我国律师事务所在境外投资设立，经境外有关国家和地区政府部门或有关组织批准或登记，人员、业务、财务受该律师事务所实际控制，在境外实质性开展法律服务业务的分支机构。

　　二、律师事务所设立、变更或注销境外分支机构，应按照《律师事务所境外分支机构备案管理规定》至所在地的省、自治区、直辖市司法行政机关办理备案，律师事务所办理备案时应根据实际需要向司法行政机关申报境外分支机构投资总额、境内方出资比例、境内方出资总额、出资币种等。

　　三、律师事务所通过司法行政机关备案后，凭备案回执及相关外汇管理法规规定的材料，在所在地银行办理境外直接投资外汇登记。

　　律师事务所完成外汇登记后可依法在外汇指定银行办理境外直接投资资金汇出或境外资本变动收入汇回及结汇；律师事务所境外投资经营收益汇回，可保留在经常项目外汇账户或直接结汇。

　　四、司法行政机关及外汇管理部门应加强对律师事务所境外设立分支机构活动的事后监管。律师事务所违反相关规定的，司法行政机关及外汇管理部门依法追究责任。

　　五、本通知自发布之日起执行。本通知中未予明确的管理事项，按同期相关管理政策执行。

　　各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖区内各分支机构、各中资外汇指定银行、城市商业银行、农村商业银行、外资银行。

司法部

国家外汇管理局

2020年3月5日

　   为支持帮助企业应对新冠肺炎疫情影响，对已办理过3次延期、受疫情影响无法按期复运进出境的暂时进出境货物，主管地海关可凭暂时进出境货物收发货人、ATA单证册持证人的延期办理材料，办理不超过6个月的延期手续。暂时进出境货物收发货人、ATA单证册持证人可通过“互联网+海关”一体化网上办事平台办理延期。

　　特此公告。

海关总署

二零二零年三月十三日

      根据《财政部 国家税务总局 工业和信息化部 科技部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(2017年第172号)、中华人民共和国工业和信息化部 财政部 国家税务总局公告2018年第17号的要求，工业和信息化部会同国家税务总局等部门对企业提交的申请进入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的材料进行了审查。现将《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第三十批)、汽车生产企业名称变更名单予以公告。

工业和信息化部

国家税务总局

2020年3月12日

        根据《财政部 税务总局 工业和信息化部 交通运输部关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》(财税[2018]74号)要求，工业和信息化部会同国家税务总局对企业提交的申请材料进行了审查，确定了《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》(第十四批)》，现予以公告。

工业和信息化部

国家税务总局

2020年3月11日

各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(有关注册会计师协会)：

　　为做好资产评估师资格考试管理工作，适应信息化发展要求，根据《人力资源社会保障部 财政部关于修订印发<资产评估师职业资格制度暂行规定>和<资产评估师职业资格考试实施办法>的通知》（人社部规[2017]7号），我会修订了《资产评估师资格考试免试管理办法》和《资产评估师资格考试成绩复核办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　本通知自发布之日起施行，我会2017年6月14日发布的《资产评估师资格考试免试管理暂行办法》和2016年11月9日发布的《资产评估师资格考试成绩复核办法》同时废止。

中国资产评估协会

2020年3月10日

       为明确2020年全国会计专业技术中高级资格考试评价标准，全国会计专业技术资格考试领导小组办公室制定了2020年全国会计专业技术中高级资格考试大纲，现予发布。

全国会计专业技术资格考试领导小组办公室

2020年3月13日

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：

　　消费是最终需求，是经济增长的持久动力。为顺应居民消费升级趋势，加快完善促进消费体制机制，进一步改善消费环境，发挥消费基础性作用，助力形成强大国内市场，经国务院同意，现提出以下意见：

　　一、大力优化国内市场供给

　　(一)全面提升国产商品和服务竞争力。积极推进质量提升行动，引导企业加强全面质量管理。深入开展国家质量基础设施协同服务及应用，推进“一站式”服务试点。尽快完善服务业标准体系，推动养老、家政、托育、文化和旅游、体育、健康等领域服务标准制修订与试点示范。在消费品领域积极推行高端品质认证，全面实施内外销产品“同线同标同质”工程。开展质量分级试点，倡导优质优价，促进品牌消费、品质消费。推进文化创意和设计服务与制造业融合发展，支持企业建立工业设计中心、创意设计园等平台，培养引进创意设计人才，提高产品文化内涵。鼓励外贸加工制造企业充分利用自身产能，创新商业模式，通过自营、合作等方式增加面向国内市场的优质商品供给。规范检验检测行业资质许可，提升消费品领域的认证认可检验检测技术服务能力，为企业树立质量提升的示范标杆。(发展改革委、工业和信息化部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、市场监管总局、体育总局按职责分工负责)

　　(二)加强自主品牌建设。深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。保护和发展中华老字号品牌，建立动态管理机制，认定和培育一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的中华老字号品牌。加强中国农业品牌目录制度建设，制定完善相关评价标准和制度规范，塑造一批具有国际竞争力的中国农业品牌。持续办好中国品牌日活动，通过举办中国品牌发展国际论坛、中国自主品牌博览会以及自主品牌消费品体验活动等，塑造中国品牌形象，提高自主品牌知名度和影响力，扩大自主品牌消费。鼓励行业协会、研究机构等开展中国品牌研究。(中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局按职责分工负责)

　　(三)改善进口商品供给。依托中国国际进口博览会主动扩大进口，进一步增加国内市场优质商品供给。支持中心城市做强“首店经济”和“首发经济”，鼓励国际知名品牌在中国市场首发或同步上市新品。落实好跨境电商零售进口商品清单和相关监管政策，除国家明令暂停进口的疫区商品以及因出现重大质量安全风险而启动风险应急处置的商品外，对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管，进一步畅通商品退换货通道。优化网络营销生态，规范大型跨境电商平台管理，鼓励线上率先实现境内外商品同款同价。落实好降低日用消费品进口关税的措施，调整优化部分消费税品目征收环节，将高档手表、贵重首饰和珠宝玉石的消费税由进口环节后移至零售环节征收。(财政部、商务部、海关总署、税务总局、市场监管总局按职责分工负责)

　　(四)进一步完善免税业政策。以建设中国特色免税体系为目标，加强顶层设计，破除行业发展障碍，提高行业发展质量和水平。科学确定免税业功能定位，坚持服务境外人士和我出境居民并重，加强对免税业发展的统筹规划，健全免税业政策体系。完善市内免税店政策，建设一批中国特色市内免税店。鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地、融资等支持，在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。扩大口岸免税业务，增设口岸免税店。根据居民收入水平提高和消费升级情况，适时研究调整免税限额和免税品种类。在免税店设立一定面积的国产商品销售区，引导相关企业开发专供免税渠道的优质特色国产商品，将免税店打造成为扶持国货精品、展示自主品牌、传播民族传统文化的重要平台。(财政部、商务部、海关总署、税务总局按职责分工负责)

　　二、重点推进文旅休闲消费提质升级

　　(五)丰富特色文化旅游产品。构建文旅多产业多领域融合互通的休闲消费体系，建设文化产业和旅游产业融合发展示范区。推动非物质文化遗产保护传承，打造具有中国文化特色的旅游购物场所。推动重点城市加快文化休闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱乐场所群等建设，发展集合多种业态的消费集聚区。规范演出票务市场，加强对演出赠票和工作票管理，强化票务信息监管。培育新型文化和旅游业态，鼓励博物馆游、科技旅游、民俗游等文化体验游，开发一批适应境内外游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺及具有地域和民族特色的创意旅游商品。促进全域旅游发展，提升国家级旅游度假区品质和品牌影响力。鼓励各地区因地制宜发展入境海岛游、近海旅游、乡村旅游、冰雪游、历史古都文化游等特色旅游。加快中国邮轮旅游发展示范区和实验区建设。(文化和旅游部、发展改革委、住房城乡建设部、商务部按职责分工负责)

　　(六)改善入境旅游与购物环境。鼓励各地区、各行业运用手机应用程序(APP)等方式，整合旅游产品信息，畅通消费投诉渠道，改善旅游和购物体验。提升“智慧景区”服务水平，利用互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术做好客流疏导和景区服务。加大入境游专业人才培养力度。提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种服务水平。在充分考虑国家安全和人员往来需要的前提下，积极研究出台便利外籍人员入出境、停居留的政策措施。鼓励境内支付服务机构在依法合规前提下与境外发卡机构合作，为境外游客提供移动支付业务。鼓励境外游客集中区域内的商店申请成为离境退税商店，优化购物离境退税服务。培育建设一批基础条件好、消费潜力大、国际化水平高的国际消费中心城市、国家文化和旅游消费示范城市，实施出入境便利、支付便利、离境退税、免税业等政策，形成一批吸引境外游客的旅游消费目的地。(文化和旅游部、发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、税务总局、移民局按职责分工负责)

　　(七)创新文化旅游宣传推广模式。编制前瞻性入境旅游营销战略规划，更好发挥各地区旅游推广联盟、行业协会和新媒体作用，持续推广塑造“美丽中国”形象。鼓励成立专业化的文化旅游形象营销机构，探索建立政府搭台、企业主导、线上线下融合、游客参与互动的全方位推广宣传模式。充分利用境外旅行社渠道，创新商业合作模式，促进境外旅行社宣介中国旅游品牌、销售中国旅游产品。(文化和旅游部、中央宣传部、发展改革委按职责分工负责)

　　三、着力建设城乡融合消费网络

　　(八)结合区域发展布局打造消费中心。持续推动都市圈建设，不断提升都市圈内公共服务共建共享和基础设施互联互通水平，加快推进成熟商圈上档升级，形成若干区域消费中心。优化百货商场、购物中心规划布局，引导行业适度集中，避免无序竞争。支持商业转型升级，推动零售业转变和创新经营模式，着力压减物流等中间环节和经营成本，通过精准营销、协同管理提高规模效益，改善消费体验。促进社区生活服务业发展，大力发展便利店、社区菜店等社区商业，拓宽物业服务，加快社区便民商圈建设。推动商业步行街改造提升，进一步扩大示范试点范围，充分体现地方特色，完善消费业态，打造形成一站式综合性消费平台。(发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部按职责分工负责)

　　(九)优化城乡商业网点布局。鼓励引导有实力、有意愿的大型商业零售企业在中小城市开展连锁网点建设，促进适应当地市场需求的品牌商品销售。深入推进城乡高效配送专项行动。丰富适合农村消费者的商品供给，完善供应渠道，充分发挥邮政系统、供销合作社系统现有农村网点布局优势，实施“邮政在乡”、升级“快递下乡”。开展农村食品经营店规范化建设试点。加强农产品供应链体系建设，扩大电商进农村覆盖面，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。深入开展消费扶贫，构建互联网企业与贫困地区合作交流平台，助推农村地区特别是深度贫困地区特色优势农产品销售。(商务部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、自然资源部、邮政局、扶贫办、供销合作总社按职责分工负责)

　　(十)加强消费物流基础设施建设。推动电商物流节点与铁路、公路、水运、航空运输网络统筹布局、融合发展，建设一批综合物流中心。完善城市物流配送停靠、装卸等作业设施，优化城市配送车辆通行管理，简化通行证办理流程，推广网上申请办理，对纯电动轻型货车不限行或少限行。完善农村物流基础设施网络，加快特色农产品优势区生产基地、公益性农产品批发市场、区域性商贸物流配送中心、社区菜市场、末端配送网点等建设，加大对农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施建设支持力度。(交通运输部、发展改革委、公安部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、铁路局、民航局按职责分工负责)

　　四、加快构建“智能+”消费生态体系

　　(十一)加快新一代信息基础设施建设。加快5G网络等信息基础设施建设和商用步伐。支持利用5G技术对有线电视网络进行改造升级，实现居民家庭有线无线交互，大屏小屏互动。推动车联网部署应用。全面推进信息进村入户，构建为农综合信息服务体系，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。提升农村地区宽带用户接入速率和普及水平，降低农村信息网络使用成本。(工业和信息化部、发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部、广电总局按职责分工负责)

　　(十二)鼓励线上线下融合等新消费模式发展。完善“互联网+”消费生态体系，鼓励建设“智慧商店”、“智慧街区”、“智慧商圈”，促进线上线下互动、商旅文体协同。鼓励有条件的城市和企业建设一批线上线下融合的新消费体验馆，促进消费新业态、新模式、新场景的普及应用。(工业和信息化部、发展改革委、商务部、文化和旅游部、体育总局按职责分工负责)

　　(十三)鼓励使用绿色智能产品。健全绿色产品、服务标准体系和绿色标识认证体系。以绿色产品供给、绿色公交设施建设、节能环保建筑以及相关技术创新等为重点推进绿色消费，创建绿色商场。落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策，推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变，重点支持用于城市公交。大力推进“智慧广电”建设，推动居民家庭文化消费升级。加快发展超高清视频、虚拟现实、可穿戴设备等新型信息产品。鼓励企业利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类电子产品智能化升级。加快完善机动车、家电、消费电子产品等领域回收网络。各地区结合实际制定奖励与强制相结合的消费更新换代政策，鼓励企业开展以旧换新，合理引导消费预期。促进机动车报废更新，加快出台报废机动车回收管理办法实施细则，严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范，完善农机报废更新实施指导意见。促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局、广电总局按职责分工负责)

　　(十四)大力发展“互联网+社会服务”消费模式。促进教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等服务消费线上线下融合发展，拓展服务内容，扩大服务覆盖面。探索建立在线教育课程认证、家庭医生电子化签约等制度，支持发展社区居家“虚拟养老院”。鼓励以高水平社会服务机构为核心，建立面向基层地区、欠发达地区、边远地区的远程在线服务体系。(发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、体育总局按职责分工负责)

　　五、持续提升居民消费能力

　　(十五)促进重点群体增收激发消费潜力。进一步改革完善职业教育制度体系，大规模开展职业技能培训，提升技术工人技能水平，完善专业技术人员分配政策。推进乡村经济多元化，支持农民工、高校毕业生、退役军人等人员返乡入乡创业，挖掘新型农业经营主体增收潜力。持续深化户籍制度改革，使更多在城镇稳定就业生活的农业转移人口落户定居，着力根治拖欠农民工工资问题。(发展改革委、教育部、公安部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责)

　　(十六)稳定和增加居民财产性收入。丰富和规范居民投资理财产品，适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度。稳定资本市场财产性收入预期，完善分红激励制度，坚决查处严重损害中小投资者分红派息权益的行为。深化农村土地和集体产权制度改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，探索赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。(财政部、自然资源部、农业农村部、人民银行、证监会按职责分工负责)

　　六、全面营造放心消费环境

　　(十七)强化市场秩序监管。加强反不正当竞争执法，维护公平竞争市场环境。严厉打击各类侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动，彻查生产源头和销售网络，开展全链条打击，有效净化消费环境。强化对个人携带物品进境行为的监管，提高现场查验的效率和精准性。加大对非法代购等违法违规行为的惩治力度，堵住相关商品非法入境“旁门”。加强进口产品安全追溯体系建设，提高进口产品及渠道透明度。鼓励地方监管平台、电商平台、第三方追溯平台与国家重要产品追溯平台信息互通。(市场监管总局、公安部、商务部、海关总署按职责分工负责)

　　(十八)积极推进消费领域信用体系建设。完善个人信息保护制度和消费后评价制度，大力优化线上消费环境，加大力度打击网络刷单炒信等黑色产业链。充分运用全国信用信息共享平台、金融信用信息基础数据库等，建立健全企业和相关人员信用记录。强化“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统的公开功能，逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检结果、缺陷产品召回等不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息依法向全社会公开，为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务。(发展改革委、商务部、人民银行、市场监管总局按职责分工负责)

　　(十九)畅通消费者维权渠道。加强12315行政执法体系和消费者维权信息化建设，形成线上线下相结合的消费者维权服务体系，强化对消费者权益的行政保护。实施产品伤害监测和预防干预。针对质量问题集中和人民群众关注的重点服务领域，加强服务质量监测。严格落实网络购买商品七日无理由退货制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退货。支持各地区探索建立当地特色旅游商品无理由退货制度。开展消费投诉信息公示，利用网络、广播电视、维权服务点电子公示牌等多种形式公开投诉产品和服务信息。充分发挥媒体监督功能，加大对侵害消费者合法权益违法行为的曝光力度。(市场监管总局负责)

国家发展改革委

中央宣传部

教育部

工业和信息化部

公安部

民政部

财政部

人力资源社会保障部

自然资源部

生态环境部

住房城乡建设部

交通运输部

农业农村部

商务部

文化和旅游部

卫生健康委

人民银行

海关总署

税务总局

市场监管总局

广电总局

体育总局

证监会

2020年2月28日

各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会），具有证券评估业务资格的资产评估机构：

　　为指导评估机构执行金融企业评估业务，提升评估行业服务质量，在财政部金融司指导下，中国资产评估协会组织专家制定了《资产评估专家指引第3号——金融企业收益法评估模型与参数确定》，现予以发布，供评估机构和资产评估师执行金融企业评估业务时参考。

　　专家指引由中国资产评估协会组织具有丰富理论和实践经验的专家进行起草。专家指引来自于专家自身经验和以往案例，是优秀评估实践的具体体现。但由于评估业务因不同经济行为、交易目的存在多样复杂的情况，专家指引可能会具有一定的局限性。因此，专家指引不作为执业的强制性标准。

　　请各地方协会将《资产评估专家指引第3号——金融企业收益法评估模型与参数确定》及及时转发评估机构。

中国资产评估协会

2015年7月22日

各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会），具有证券评估业务资格的资产评估机构：

　　为指导评估机构执行金融企业评估业务，提升评估行业服务质量，在财政部金融司指导下，中国资产评估协会组织专家制定了《资产评估专家指引第4号——金融企业市场法评估模型与参数确定》，现予以发布，供评估机构和资产评估师执行金融企业评估业务时参考。

　　专家指引由中国资产评估协会组织具有丰富理论和实践经验的专家进行起草。专家指引来自于专家自身经验和以往案例，是优秀评估实践的具体体现。但由于评估业务因不同经济行为、交易目的存在多样复杂的情况，专家指引可能会具有一定的局限性。因此，专家指引不作为执业的强制性标准。

　　请各地方协会将《资产评估专家指引第4号——金融企业市场法评估模型与参数确定》及时转发评估机构。

中国资产评估协会

2015年7月22日