江苏省国家税务局：     

你局《关于增值税一般纳税人平销行为征收增值税问题的请示》（苏国税发[2000]349号）收悉。现批复如下：     

与总机构实行统一核算的分支机构从总机构取得的日常工资、电话费、租金等资金，不应视为因购买货物而取得的返利收入，不应做冲减进项税额处理。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　1999年，中央办公厅和国务院办公厅先后下发了《关于进一步加强信息工作的意见》（中办发[1999]7号）和《关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知》（国办发[1999]98号），就新形势下进一步做好信息工作提出了具体要求。为了贯彻落实好上述文件精神，现结合税务系统的实际，就进一步做好税务信息工作通知如下：

　　一、提高对税务信息工作重要性的认识

　　当前，税务系统面临着非常繁重的税收工作任务，各种新情况、新问题不断出现。做好税务信息工作，搞好上情下达、下情上报工作，有利于领导科学决策和指导基层工作，有利于推动各项税收政策的贯彻落实，有利于正确应对各种情况，确保圆满完成各项税收工作任务。各地税务机关必须提高认识，转变观念，把税务信息工作摆上重要位置。各地税务机关的办公室要把税务信息工作作为重要工作内容，采取切实有力的措施抓紧抓好。

　　二、认真做好税务信息的日常报送工作

　　各地税务机关要充分发挥办公室的主渠道作用，紧紧围绕税收中心工作报送税务信息，做到及时、准确、全面，既报喜，又报忧。要充分重视税务信息网络建设，保证税务信息传递畅通。要不断改善条件，运用现代化手段加快税务信息的采编、传递，提高税务信息工作的质量和效率。目前，总局主要通过《信息采编系统》采编信息，凡未使用《信息采编系统》软件、通过计算机网络采编和传递税务信息的单位，要抓紧做好有关工作。

　　为了扩大税务信息收集和反馈的范围，2000年总局将副省级城市国税局、地税局全部定为信息联系点，总局的信息联系点总数进一步增加。各省级单位应协助总局加强对信息联系点信息工作的指导，要求各信息联系点按照有关文件精神，及时、准确、全面地向总局报送信息。

　　三、加强税务信息调研

　　各地税务机关要切实加强税务信息调研，坚持以质量为中心，努力挖掘税务信息的深层价值，为领导提供优质高效的税务信息服务。为了切实改进税务信息服务，总局已将《税收动态》原刊载的信息并入《税务简报》，调整后的《税务简报》将加大专期刊载各地税收工作中的经验性做法的力度，《税收动态》改为专门刊载问题与对策建议或动向与趋势展望类信息。同时，压缩《税收经济调研》的篇幅，字数控制在3000字以内，突出简明扼要、短小精悍。各地税务机关要进一步搞好宏观性、综合性税务信息的采集、报送，并切实加强税收经济调研。

　　四、加强紧急重大税务信息的报送工作

　　各地税务机关要进一步明确紧急重大税务信息报送工作的责任，主要负责同志要对报送紧急重大税务信息负责，并督促信息工作部门认真做好具体报送工作。凡发生在本单位的重大突发性事件及其他紧急重大事件，各地税务机关在做好处置工作的同时，必须尽快向总局报送有关情况，并跟踪事态进展和处理情况，随时续报，直至事情处理完毕。

　　五、进一步建立健全各项税务信息工作规章制度

　　各地税务机关要建立一套完善的税务信息收集、处理和报送制度。要加强对税务信息工作的管理和考核，健全考核和奖惩制度。凡制度不健全，措施不得力，管理不到位的，要尽快加以改进。

　　六、加强对税务信息工作的领导

　　各地税务机关的主要负责同志要亲自过问税务信息工作，办公室要指定专人负责，并选派政治敏锐性高，责任心强，熟悉业务，有较强综合分析能力和协调处置能力的人员充实税务信息工作岗位。要加强对税务信息工作人员的培养教育，不断提高其综合素质。

根据《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》（国办发[2000]59号，以下简称《意见》）中“对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，可由地方政府确定，对其从事担保业务收入，3年内免征营业税”的规定，现就有关免税的具体问题明确如下：     

一、免税范围     

（一）“纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构”是指经国家经贸委审核批准，纳入全国中小企业信用担保体系，并按地市级以上人民政府规定的标准收取担保业务收入的单位。凡收费标准超过地市级以上人民政府规定标准的，一律征收营业税。     

（二）“从事担保业务收入”是指本条第一款所称单位从事中小企业信用担保或再担保取得的担保业务收入，不包括信用评级、咨询、培训等收入。    

二、免税程序     

省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委向同级财政、地方税务局提供本地区经国家经贸委审核批准纳入全国试点范围非营利性中小企业信用担保、再担保机构名单，由财政、地方税务局审核后上报本省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府批准免征营业税。    

三、免税期限     

营业税免税期限为3年，免税时间从纳税人享受免税之日起计算。    

四、各省、自治区、直辖市、计划单列市地方税务局可结合本地区实际情况，制定免税管理办法。

失效提示：

1、根据国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告 国家税务总局2011年第2号公告，本文第一条“拖拉机底盘属于农机零部件，不属于农机产品，因此，拖拉机底盘也应按17%的税率征收增值税”的规定自2011年1月4日起废止。

2、根据国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知 国税发[2006]62号，本文第二条自2006年4月30日起失效。 

江苏省国家税务局：

你局《关于增值税若干税收政策问题的请示》（苏国税发[2000]554号）收悉。现就有关问题批复如下：

一、关于薄荷油、拖拉机底盘适用税率问题

根据《国家税务总局关于<增值税部分货物征税范围注释>的通知》（国税发[1993]151号）对“食用植物油”的注释，薄荷油未包括在内，因此，薄荷油应按17%的税率征收增值税；拖拉机底盘属于农机零部件，不属于农机产品，因此，拖拉机底盘也应按17%的税率征收增值税[此处红色部分废止]。

二、关于收购免税棉花抵扣税率问题[条款失效]

根据现行法规，属于增值税一般纳税人的棉花经营单位向农业生产者购进免税棉花，可根据农产品收购凭证注明的收购金额按13%的税率计算抵扣进项税额。这里的“棉花经营单位”不包括良种棉加工厂和纺织企业。良种棉加工厂和纺织企业直接向农业生产者购进的免税棉花，应按10%的税率抵扣。

国家税务总局

二00一年四月五日

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，国家税务局，广东省、海南省、深圳市地方税务局：

　　近来，一些地区反映，在我国境内没有设立机构、场所的外国企业，向我国境内企业销售邮电、通讯设备等货物时，往往也转让与这些设备使用相关的软件，对外国企业转让这些软件使用费是否征收企业所得税问题，要求做出明确规定。经研究，现通知如下：

　　1、外国企业向我国境内企业单独转让邮电、通讯等软件，或者随同销售邮电、通讯等软件，转让这些设备使用相关的软件所取得的软件使用费，均应根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十九条的规定，作为特许权使用费所得征收企业所得税。

　　2、本通知自2001年1月1日起执行。本通知执行前已签订的合同或协议，在本通知执行后发生或支付的上述所得，不予征税。 

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局：

    为支持我国铁路建设，经国务院批准，从2001年1月1日起对铁路系统内部单位为本系统修理货车的业务免征增值税。

请遵照执行。

抄送：财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各省、自治区、直辖市、计划单列市地方税务局。

近接一些地方反映，纳税人对交通部门为税务机关代征车辆购置税行为申请行政复议，对如何确定管辖的问题不够明确。经研究，现明确如下：     

根据《税务行政复议规则（试行）》第十二条第一款第2项“对受税务机关委托的单位做出的代征税款行为不服的，向委托税务机关的上一级税务机关申请复议”的规定，以及国家税务总局与交通部联合颁布的《关于做好代征车辆购置税工作有关问题的通知》（国税发[2000]211号）“国家税务总局和交通部商定，在车购费稽征机构未移交前，车购税暂由各省、自治区、直辖市、计划单列市所属车购费稽征机构代征”，“车购税实施过程中出现的税收政策业务问题由国家税务局负责”的规定，交通部门代征车辆购置税行为引起的行政复议案件，应由与实际征收车辆购置税的交通部门相对应级别的国家税务局的上一级国家税务局管辖。

 根据国务院的要求和批准，铁路通信体制进行了重大改革，将原铁路运输体制中的通信资产和人员剥离出来，组建了铁道通信信息有限责任公司（以下简称铁通公司）。对新成立的铁通公司涉及的印花税问题，经研究，现明确如下：  

一、按照有关规定，纳税人新设立的资金账簿在启用时应计税贴花。为了支持铁路通信行业的改革和发展，现决定，对铁通公司新成立时设立的资金账簿免征印花税。以后新增加的资金按规定贴花。     

二、对铁通公司在组建过程中签订的产权转移书据免征印花税。

根据国务院关于对电信体制进行改革的要求，中国电信集团已经成立，并进行了一系列改革和资产重组。在规范产权关系，建立资本纽带关系的同时，将非通信运营核心企业、后勤服务和辅助部门、多经企业及核心企业中承担代营代维代销业务的营销或维护公司与主业分离，组成实业公司。按照印花税的有关规定，中国电信集团公司、各省（区、市）电信公司、新成立的各实业公司及其子公司的资金账簿和产权转移书据均应当缴纳印花税。为了支持电信企业的改革，现对中国电信集团公司及子公司在资产重组中涉及的印花税问题明确如下：  一、对中国电信集团公司、各省（区、市）电信公司的资金账簿，因建立资本纽带关系而逐层上移的资金，凡在改制前已贴花的，不再贴花；对各实业公司及其子公司新成立时设立的资金账簿免征印花税。     上述公司在重组改制过程中经评估发生的资产增值部分及今后新增加的资金应按有关规定贴花。     

二、对上述公司在重组改制过程中签订的产权转移书据免征印花税。

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

失效提示：依据国税发[2009]29号 废止的营业税规范性文件目录，本法规关于营业税内容自2009年1月1日起全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

近接中国民用航空总局来函称：国际航空电讯协会（以下称协会）是在联合国注册的非营利性国际组织，协会的主要活动是利用其拥有的连接220多个国家和地区、世界上最大的网络系统，为国际航空运输业提供信息和通讯服务。迄今为止，中国航空信息网络股份有限公司、中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、中国北方航空公司、中国西南航空公司、中国西北航空公司、厦门航空公司、新华航空公司、厦门国际机场集团有限公司、太古（厦门）飞机工程有限公司和广州机务维修公司等12家公司已加入该协会，成为其会员。协会按期向上述中国境内12家会员公司收取网络服务费、信息处理费和管理费。其中，网络服务费是指会员公司在境外执行国际运输业务时使用协会各种网络资源而支付的费用，如传输费、机场服务费、电路费和维护费等；信息处理费是指会员公司通过协会的网络资源进行国际运输业务信息查询所支付的费用，如票价查询、旅程价格查询、座位查询、行李查询、行李信息查询、货物运输及遗失状况查询等；管理费是指会员公司向协会支付的会员费，协会对这部分会员费均分期以计息或不计息返还各会员。关于协会向中国境内会员公司收取的网络服务费、信息处理费和管理费的税务处理问题，现通知如下：

一、协会向中国境内会员提供上述网络服务和信息查询服务均发生在中国境外，也不涉及外国公司向我国转让专有技术或商业情报的使用权转让问题，其向中国境内会员公司收取的上述网络服务费和信息处理费，根据我国现行税法的有关规定，不予征收营业税和企业所得税；协会按期以管理费名义收取的款项，因在以后分计息或不计息方式予以返还，实际属于一种暂付往来款项，不属于收入性质，不对其征收营业税和企业所得税。

二、我国境内的各会员公司，在向协会支付上述费用时，各地可按照国家外汇管理局、国家税务总局发布的《关于非贸易及部分资本项目项下售付费提交税务凭证有关问题的通知》（汇发[1999]372号）的规定，开具不予征税的税务凭证。

二〇〇一年三月二十一日

财政部、国家税务总局《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）下发执行后，各地陆续反映了一些问题，为便于执行，现就外国企业和外籍个人从境外向中国境内转让技术等无形资产有关营业税问题明确如下：     

一、关于外国企业和外籍个人转让无形资产征免营业税期限问题     根据《中华人民共和国营业税暂行条例》、《国家税务总局关于外国企业向境内转让无形资产取得收入征收营业税问题的通知》（国税发[1998]4号）、《国家税务总局关于外国企业转让无形资产有关营业税问题的通知》（国税发[2000]70号）和《财政部、国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）的规定，外国企业和外籍个人向我国境内转让无形资产所取得的收入，其征免税期限为： 

（一）属于1993年底以前与我国境内单位签订的合同，不论在何时取得收入，均不予征收营业税； 

（二）属于1994年1月1日以后签订的合同，于1997年12月31日前取得的收入，无论是否征收了营业税，均不再进行退、补税款处理； 

（三）属于1994年1月1日以后签订的合同，1998年1月1日以后取得的收入，应按照有关规定征收营业税； （四）属于1994年1月1日以后签订的技术转让合同，1999年10月1日以后取得的收入，企业在取得有关证明资料后，经申请，层报国家税务总局批准后，可免予征收营业税。技术以外的无形资产转让收入照章征收营业税。     

二、关于外国企业和外籍个人申请免征技术转让费营业税需提供证明资料问题     根据财税字[1999]273号的规定，外国企业和外籍个人向我境内转让技术需要免征营业税的，应提供技术受让方所在地省级科技主管部门出具的审核意见证明，方可办理免税事项。为简化手续，提高效率，在办理技术转让免税时，凡能提供由审批技术引进项目的对外贸易经济合作部及其授权的地方外经贸部门出具的技术转让合同、协议批准文件的，可不再提供省级科技主管部门审核意见证明。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家税务局，交通厅（局、委），天津、上海市市政管理局：

　　经国务院批准，对下列车辆免征车辆购置税：

　　一、防汛部门和森林消防部门用于指挥、检查、调度、报汛（警）、联络的由指定厂家生产的设有固定装置的指定型号的车辆（以下简称防汛专用车和森林消防专用车）；

　　二、回国服务的在外留学人员用现汇购买1辆个人自用国产小汽车；

　　三、长期来华定居专家进口1辆自用小汽车。

　　防汛专用车和森林消防专用车的型号和配置数量、流向，每年由财政部和国家税务总局共同下达。车辆注明登记地车辆购置税征收部门据此办理免征车辆购置税手续。

　　本通知自发文之日起执行。

失效提示：依据国家税务总局公告2016年第34号 国家税务总局关于公布全文失效废止和部分条款废止的税收规范性文件目录的公告，本法规自2016年5月27日起全文废止。

为了做好石油、石化集团所属加油站安装税控装置的工作，国家税务总局、国家质量技术监督局联合下发了《关于石油、石化集团所属加油站安装税控装置问题的通知》（国税发[2000]159号）。考虑到石油、石化集团将加快实施所属加油站ＩＣ卡缴费系统工程的实际情况，以及解决税控装置与ＩＣ卡缴费系统的兼容问题，有利于两大集团改进行业管理，增强竞争力，同时也有利于加强税收征管，在总结前阶段安装税控装置经验基础上，现就石油、石化集团所属加油站安装税控装置问题补充通知如下：

一、石油、石化集团所属加油站可在已取得防爆、计量和税控功能合格证的税控装置产品中选型，也可采取已取得税控燃油加油机制造计量器具许可证的生产厂家改造自己原生产的非税控加油机的方式，由省石油、石化公司与税控装置或税控加油机生产厂家签订定货及售后服务合同；并按照国家税务总局和国家质量技术监督局的要求，自行组织其所属加油站税控装置的安装和改造；对已经安装的，不再重新选型，但需经国家防爆检测单位检测合格。

税控装置存在的其他问题，将另行研究解决。

对已经接近报废年限的加油机，在2001年内，可直接以税控加油机进行更换。

二、石油、石化集团所属加油站已安装IC卡缴费系统的，可暂不安装税控装置；石油、石化集团在2001年内，可各选2至3个省市进行IC卡缴费系统改造试点。改造试点必须取得防爆、计量和税控功能检测合格后方可实施。

三、税控加油机生产厂家对自己原生产的非税控加油机进行改造，必须符合防爆、计量和税控功能，以及税控初始化的要求。税控加油机生产厂家应将几种有代表性的改造样机和改造方案送国家防爆检测单位进行检测和认可。

防爆改造检验应按照GB3836《爆炸性环境用防爆电气设备》、GB50058《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》、GB50156《小型石油库及汽车加油站设计规范》等标准进行。在取得防爆合格证和认可后，将改造方案和样机一并送国家质量技术监督局和国家税务总局授权的检测机构进行计量和税控功能的检测。检测机构应参照JJF1056-1998和JJF1060-1999对送检样机进行检测，其中最小流量（0.20MAX）下，示值误差的准确度为±0.5%。

检测机构对通过检测的，要出具检测合格报告和改造方案认可报告，并报送国家质量技术监督局和国家税务总局。改造方案经批准后，方可实施。

四、做好防爆安全和验收工作

（一）加油机的防爆问题是关系到人身和财产安全的大事，必须慎之又慎。各级税务机关和技术监督部门必须高度重视，加强领导，认真抓好防爆安全工作。安装和改造单位在安装税控装置和实施加油机改造时，必须严格按照《燃油加油机税控装置现场安装注意事项及有关要求的通知》和《燃油加油机税控功能改造整机防爆检验工作实施办法》进行。在计量检定和税控初始化前必须通过整机防爆性能检验。整机防爆性能检验由负责改造的单位聘用国家质量技术监督局认可的具有防爆检验资格的人员承担。检验合格的，由改造单位报当地省级质量技术监督局特种设备安全监察机构组织抽查。通过抽查的，在加油机上张贴防爆检验合格标志。

（二）对已经安装税控装置的加油机整机防爆检测，应按照《燃油加油机税控功能改造整机防爆检验工作实施办法》的规定，由税控装置生产厂家将几种有代表性的加油机安装方案送防爆检测机构审查，并在每个省市确定几个安装示范点。改造的加油机经防爆检测机构检验合格后，方准进行抽查和验收。

（三）对通过检定和检测的燃油加油机及税控装置，实行铅（签）封。税务机关要按税控初始化的要求对加油机和税控装置实施初始化。安装工作结束后，税务、质量技术监督部门要组成联合验收小组，对安装的税控装置和改造的加油机进行验收。验收不合格的，停止使用。

五、考虑到石油石化集团所属加油站安装税控装置工作按照本通知的规定实施需要一段准备时间，因此，全国加油站安装税控装置工作结束期限延长至2001年10月31日。安装工作的总结于2001年12月31日前报国家税务总局和国家质量技术监督局。

附件：

燃油加油机税控功能改造整机防爆检验工作的实施办法

一、安装和改装要求

1．燃油加油机税控功能改造必须严格按照《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》、GB3836《爆炸性环境用防爆电气设备》系列标准、GB50058《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》和GB50156《小型石油库及汽车加油站设计规范》的规定进行，保证设备的防爆性能。

2．改造施工前，已经取得生产税控加油机资格的企业必须根据加油机的防爆类别制定改造方案，改造方案和改造的首台同类别加油机经防爆检验机构检验，取得防爆改造检验证后，才准进行改造。 税控装置生产厂家应将改造方案送防爆检验机构审查，并在每个省市确定几个安装示范点，改造的加油机经防爆检验机构检验合格后，方准进行安装和验收。

3．改造完成后必须进行整机防爆现场检验。检验由取得生产税控加油机资格的企业或税控装置生产厂家聘用由国家质量技术监督局认可的有防爆检验资格的人员承担。

4．加油机的整机防爆性能现场检验合格后，方可进行计量检定和税控初始化工作。

二、检验要求

1．检验分为现场检验和试验室检验。

(1)现场检验。加油机改装后，取得生产税控加油机资格的企业或税控装置生产厂聘用由国家质量技术监督局认可的有防爆检验资格的人员检验。检验合格后，报省级质量技术监督局特种设备安全监察机构组织抽查，通过后，在每台加油机上张贴防爆检验合格标记。

现场检验按《燃油加油机税控功能改造整机防爆检验大纲》进行。当现场检验无法判定时，应进行试验室检验。现场检验判定合格后，可免去试验室检验。检验合格后，应及时出具相应检验报告。

(2)试验室检验。试验室检验应在首台同类型号加油机或现场检验无法判定其防爆性能的情况下进行。检验须严格按照国家防爆安全系列标准进行。检验合格后，应出具相应的检验报告和防爆改造检验证。

2．检验人员培训考核 从事现场检验人员的培训考核由国家质量技术监督局组织。取得生产税控加油机资格的企业、税控装置生产厂和各省级特种设备检验机构的检验人员，经国家质量技术监督局认可的单位进行防爆检验培训，由全国锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员考核委员会考核，通过后，才能进行防爆检验工作。

3．根据目前国家防爆检验水平和承担加油机税控改造检验的经验，可由下列单位承担试验室检验：

(1)国家防爆电气产品质量监督检验中心

(2)国家级仪器仪表防爆安全监督检验站

(3)化学工业电气产品防爆质量监督检验中心 需进行试验室检验的单位可任意选择上述３个检验单位之一进行试验室检验。

4．税控装置和加油机防爆合格证以及防爆改造合格证，应按国家质量技术监督局规定的统一格式出具。各防爆质量监督检验中心（站）应将批准的防爆合格证和防爆改造检验证，报国家质量技术监督局统一公布。

5．国家防爆检验机构应按物价部门批准的检验收费标准收费。

各省级特种设备检验机构的抽查收费应按当地省级物价部门批准的标准执行。未颁布收费标准的，可由检验单位与改造单位协商解决或缓收。抽查收费只对抽查的设备，向实施改造的单位收取。

三、整机防爆检验的抽查 为保证检验的质量，由各省级质量技术监督行政部门，组织对本行政区内实施改造单位检验合格的加油机进行整机防爆检验抽查，抽查比例不高于10%。对抽查不合格的，应加倍抽查，再不合格的应对该改造单位改造的所有加油机进行检验。

加油机防爆检验抽查由省级特种设备检验机构有资格的防爆检验人员承担。

四、本办法由国家质量技术监督局负责解释。防爆检验合格标记、《燃油加油机税控功能改造整机防爆检验大纲》等另行发文公布。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 

    近据各地税务部门反映，部分储蓄机构要求明确代扣代缴储蓄存款利息所得个人所得税（以下简称利息税）取得手续费收入的征免税政策。为完善税收政策，进一步加强对利息征税的管理，现将代扣代缴利息税手续费收入的征免税政策明确如下：  

    一、根据《国务院对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》的规定，储蓄机构代扣代缴利息税，可按所扣税款的2%取得手续费。对储蓄机构取得的手续费收入，可按所扣税款的2%取得手续费。对储蓄机构取得的手续费收入，应分别按照《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的有关规定征收营业税和企业所得税。  

    二、储蓄机构内从事代扣代缴工作的办税人员取得的扣缴利息税手续费所得免征个人所得税。 

 二〇〇一年三月十六日

失效提示：条款失效。第一条第三项失效，参见：《国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知》，国税发[2002]118号。 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、交通厅（局、委），天津、上海市市政管理局：     根据《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》《以下简称《条例》）的规定，现将车辆购置税（以下简称车购税）若干政策问题明确如下：    

一、关于最低计税价格 

（一）国产车辆的最低计税价格，暂按交通部《关于核定部分国产车辆和进口车辆计征车辆购置附加费（以下简称车购费）最低征费额的通知》（交财发[2000]433号）中规定的最低征费额换算确定。换算公式为： 最低计税价格=最低征费额÷10% 

（二）进口车辆的最低计税价格，在本通知下发前，暂按交通部《关于核定部分国产车辆和进口车辆计征车辆购置附加费最低征费额的通知》中规定的最低征费额除以10%确定；在本通知下发后，暂按本通知所附《进口车辆最低计税价格目录》执行（见附件1）。

（三）对已经缴纳车购税并办理了登记注册手续的车辆，其发动机或底盘发生更换的，其最低计税价格按同类型新车最低计税价格的70%计算。

（四）《条例》第十五条规定的应税车辆，最低计税价格按以下办法确定： 最低计税价格：同类型新车最低计税价格×[1-（已使用年限÷规定使用年限）]×100%     其中，规定使用年限为：国产车辆按10年计算；进口车辆按15年计算。超过规定使用年限的车辆，不再征收车购税。 

（五）对于国家税务总局未核定最低计税价格的车辆，代征机构可比照已核定最低计税价格的同类型车辆先行征税，并按照交通部车辆购置附加费征收管理办公室（以下简称交通部车购办）《关于报送车辆价格信息的通知》（交车购办字[2000]12号）规定的程序，由省级车购费征管部门将有关信息报交通部车购办。交通部车购办提出初步意见报国家税务总局，由国家税务总局审定后发布执行。     

（六）非贸易渠道进口车辆的最低计税价格，为同类型新车的最低计税价格。     

二、关于设有固定装置非运输车辆范围  《条例》第九条规定，对设有固定装置的非运输车辆免征车购税。代征机构按以下原则办理免税手续： 

（一）纳税人申报的挖掘机、平地机、叉车、装载车（铲车）、起重机（吊车）、推土机等工程机械及其他设有固定装置的非运输车辆，代征机构应严格按照交通部印发的《免征车辆购置附加费车辆图册》（以下简称免征图册）的范围，审核办理车购税免税手续。

（二）纳税人申报上述范围以外的其他设有固定装置的非运输车辆，其中：进口车由纳税人向代征机构申请并按规定填报《车辆购置税免税审批表》（格式见附件2）；未上免征图册的国产车，由车辆生产厂家向其所在地的征收机构申请列入免征图册，代征机构按规定将车辆的有关资料逐级上报至交通部车购办，由其转报国家税务总局，经国家税务总局审定后，列入免征图册，代征机构据此办理免税手续。     

三、关于价外费用《条例》第六条第一款所称“价外费用”，是指销售方价外向购买方收取的手续费、基金、违约金、包装费、运输费、保管费、代收款项、代垫款项和其他各种性质的价外收费，但不包括增值税税款。  

四、关于退税纳税人已经缴纳车购税但在办理车辆登记注册手续前，因下列原因需要办理退还车购税的，由纳税人申请，原代征机构审查后办理退还车购税手续： 

（一）公安机关车辆管理机构不予办理车辆登记注册手续的，凭公安机关车辆管理机构出具的证明办理退税手续。

（二）因质量等原因发生退回所购车辆的，凭经销商的退货证明办理退税手续。已经办理了车辆登记注册手续的车辆，不论出于何种原因，均不得退还已缴纳的车购税。     

五、委托代征期间，车购税税收政策的解释，由国家税务总局、省级国家税务局负责。车购税的征收管理，由代征机构负责。  

六、车购税的征收管理除《条例》，以及本通知明确规定的以外，其他征管事宜可暂按本通知所附原车辆购置附加费文件（文件目录见附件3）的有关规定继续执行，车辆购置附加费的其他相关文件一律废止。但上述文件凡与《条例》，以及本通知的规定相抵触的，以《条例》和本通知的规定为准。     

七、本通知除第一条第二款按文中所述日期执行外，其他均自2001年1月1日起执行。 

附件：

1.进口车辆最低计税价格目录（编者略） 

2.车辆购置税免税审批表（编者略） 

3.可继续执行的车购费文件 

附件3： 可继续执行的车购费文件  

1.关于发布《车辆购置附加费征收业务规定》的通知（交财发[1994]1161号）

2.关于发布《车辆购置附加费档案管理办法》的通知（交财发[1994]1162号） 

3.关于转发财政部《车辆购置附加费管理办法》的通知 （交财发[1997]50号） 

4.关于发布《车辆购置附加费统计管理暂行规定》的通知（交财发[1996]286号） 

5.关于修订“车辆购置附加费征收月报表”格式和做好月报编报工作的通知（财公字[1995]35号） 

6.关于发布《车辆购置附加费收支核算规程》的通知（交财发[1996]360号） 

7.关于发布《车辆购置附加费征管经费使用管理暂行办法》的通知（财工字[1997]137号）     

8.关于发布《车辆购置附加费票证管理规定》的通知（交财字[1990]376号） 

9.关于统一印制车辆购置附加费专用票据和修改凭证、票据样式及内容的通知（交财发[1994]451号） 

10.关于进一步加强车购费票证管理工作的通知（交车购办字[2000]8号）

11.关于车辆购置附加费凭证遗失补办问题的补充规定（交财发[1996]618号）

12.关于印发《征收车辆购置附加费车辆价格信息工作制度》的通知（交财发[1995]242号）

13.关于报送车辆价格信息的通知（交车购办字[2000]12号） 

14.关于印发宁波市车购办《车购费计算机管理规定》的通知（财公字[1997]228号）

失效提示：依据中华人民共和国财政部令第62号 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定，本法规自2011年2月21日起全文废止。

经国务院批准，现将调整金融保险业营业税税率的问题通知如下：     

从2001年起，金融保险业营业税税率每年下调一个百分点，分三年将金融保险业的营业税税率从8%降低到5%。即：从2001年1月1日至12月31日，金融保险业营业税税率为7%；从2002年1月1日至12月31日，金融保险业营业税税率为6%；从2003年1月1日起，金融保险业的营业税税率降为5%。因营业税税率降低而减少的营业税收入，全部为各地国家税务局所属征收机构负责征收的中央财政收入。

失效提示：依据《国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告》（国家税务总局公告2011年第2号），本法规全文废止。

辽宁省地方税务局：    

你局《关于耕地占用税有关问题的请示》（辽地税发[2001]4号）收悉。现批复如下：    

一、对由于地下采煤造成耕地地表塌陷，塌陷地在一年以内经过回填垦复后恢复种植用途的，比照临时占用耕地，免征耕地占用税；其余照章征收耕地占用税。    

二、城区与高速公路的连接线路属于公路范畴，对其建设占用耕地按公路建设标准征收耕地占用税；城区内的机动车道属于城市道路（国道、省道和县道的组成部分除外），不属于公路范畴，对其建设占用耕地按一般建设项目征收耕地占用税。    

三、地方政府为招商引资，以政府名义征用大片耕地成立各类开发区，实际运作中是引资一个企业，界定一个企业的具体占地范围，其他耕地是批而未占。属于此种情况的，其纳税人为办理耕地转建设用地手续的单位或个人。    

四、对欠缴耕地占用税的纳税人，因各种原因形成“销业、撤业”而导致税款无法追缴的现象，因目前还没有法律、法规和规章就税款核销事项作出规定，暂继续以挂账方式处理。

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

    为了加强外汇管理，统一代理业的购付汇凭证，满足国际货物运输代理业务购付汇需要，依据国家外汇管理局购付汇有关规定，决定《国际货物运输代理业专用发票》增加购付汇联，现将有关问题通知如下：     

一、《国际货物运输代理业专用发票》增加第四联，即购付汇联，印色为红色。购付汇联英文为：FOREIGN EXCHANGE。印制要求仍按国家税务总局、对外贸易经济合作部《关于使用〈国际货物运输代理业专用发票〉有关问题的通知》（国税发[1998]91号）规定执行。     

二、《国际货物运输代理业专用发票》购付汇联于2001年5月1日启用。     

三、为避免浪费，对已印制不带购付汇联的《国际货物运输代理业专用发票》，采取加印一联“购付汇联”方式解决。

为了规范电视收视费的营业税政策，保证营业税政策的统一性，经研究，现通知如下：     

各地电视转播台（或其他单位）向当地用户有偿转播由中央电视台或其他电视台播放的电视节目，应由直接向用户收取收视费的电视转播台（或其他单位）按其向用户收取的收视费全额，向所在地主管税务机关缴纳营业税。播映电视节目的中央电视台或其他电视台从各地电视转播台（或其他单位）分得的收视费收入，不再缴纳营业税。

根据目前国家对行政机关、事业单位工资发放方式改为由财政部门（或机关事务管理、人事等部门）统一集中发放的实际情况，为了避免扣缴税款的职责不清而导致税款流失，现将行政机关、事业单位工资发放方式改革后扣缴个人所得税问题明确如下：     

一、行政机关、事业单位改革工资发放方式后，随着支付工资所得单位的变化，其扣缴义务人也有所变化。根据《中华人民共和国个人所得税法》第八条的规定，凡是有向个人支付工薪所得行为的财政部门（或机关事务管理、人事等部门）、行政机关、事业单位均为个人所得税的扣缴义务人。     

二、财政部门（或机关事务管理、人事等部门）向行政机关、事业单位工作人员发放工资时应依法代扣代缴个人所得税。行政机关、事业单位再向个人支付与任职、受雇有关的其他所得时，应将个人的这部分所得与财政部门（或机关事务管理、人事等部门）发放的工资合并计算应纳税所得额和应纳税额，并就应纳税额与财政部门（或机关事务管理、人事等部门）已扣缴税款的差额部分代扣代缴个人所得税。     

三、各地要结合此次行政机关、事业单位工资发放方式的改革，全面办理扣缴登记，准确掌握本地行政机关、事业单位和财政部门（或机关事务管理、人事等部门）的户数，并对所有行政机关、事业单位、财政部门（或机关事务管理、人事等部门）扣缴个人所得税情况认真进行管理和检查，针对存在问题，研究制定进一步加强行政机关、事业单位工薪所得扣缴个人所得税征管工作的措施。