北京、天津、河北、山西、辽宁、山东、四川省（直辖市）国家税务局，深圳市国家税务局：

　　近接中国新兴（集团）总公司《关于中国新兴（集团）总公司及所属管理机构向所属企业收取2007年度总机构管理费的请示》（新总财字[2007]312号），经研究，现将有关问题通知如下：

　　根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）、《国家税务总局关于提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）、《国家税务总局关于进一步加强总机构管理费税前扣除审批管理的通知》（国税函[2005]115号）的有关规定，经审核，同意该公司及所属机构2007年度向所属企业提取总机构管理费3637万元（详见附件）。所属企业按规定标准上交的管理费，准予在税前扣除；超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司及所属机构提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

　　各主管税务机关应按照上述三个文件的规定精神，在该公司及所属机构和各所属企业进行年终纳税申报时，对总机构管理费的提取、使用、税前扣除等有关事项进行严格审核和管理。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　《国家税务总局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

　　中华人民共和国国务院办公厅

　　二00八年七月十日

国家税务总局主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据《国务院关于机构设置的通知》(国发[2008]11号)，设立国家税务总局(正部级)，为国务院直属机构。

　　一、职责调整

　　(一)取消已由国务院公布取消的行政审批事项。

　　(二)逐步取消对集体所有制企业财务管理的职责，将对城市商业银行和农村合作金融机构财务管理的职责划给财政部。

　　(三)加强推进纳税服务体系建设，着力改进纳税服务的职责，构建和谐的税收征纳关系。

　　(四)加快建设覆盖所有税种的金税工程，优化业务流程，实现与相关部门信息共享和税收管理工作现代化。

　　(五)加强以大型企业为重点的税源监控，不断提高个性化、专业化服务水平。

　　(六)强化内部审计职责，加强对税收执法权的监督制约，推进依法行政，加强廉政建设。

　　二、主要职责

　　(一)具体起草税收法律法规草案及实施细则并提出税收政策建议，与财政部共同上报和下发，制订贯彻落实的措施。负责对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释，事后向财政部备案。

　　(二)承担组织实施中央税、共享税及法律法规规定的基金(费)的征收管理责任，力争税款应收尽收。

　　(三)参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分并提出完善分税制的建议，研究税负总水平并提出运用税收手段进行宏观调控的建议。

　　(四)负责组织实施税收征收管理体制改革，起草税收征收管理法律法规草案并制定实施细则，制定和监督执行税收业务、征收管理的规章制度，监督检查税收法律法规、政策的贯彻执行，指导和监督地方税务工作。

　　(五)负责规划和组织实施纳税服务体系建设，制定纳税服务管理制度，规范纳税服务行为，制定和监督执行纳税人权益保障制度，保护纳税人合法权益，履行提供便捷、优质、高效纳税服务的义务，组织实施税收宣传，拟订注册税务师管理政策并监督实施。

　　(六)组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。

　　(七)负责编报税收收入中长期规划和年度计划，开展税源调查，加强税收收入的分析预测，组织办理税收减免等具体事项。

　　(八)负责制定税收管理信息化制度，拟订税收管理信息化建设中长期规划，组织实施金税工程建设。

　　(九)开展税收领域的国际交流与合作，参加国家(地区)间税收关系谈判，草签和执行有关的协议、协定。

　　(十)办理进出口商品的税收及出口退税业务。

　　(十一)对全国国税系统实行垂直管理，协同省级人民政府对省级地方税务局实行双重领导，对省级地方税务局局长任免提出意见。

　　(十二)承办国务院交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，国家税务总局设13个内设机构(正司局级)：

　　(一)办公厅。

　　负责机关文电、机要、会务、档案、信访、保密和保卫等工作；承担税务宣传、政务公开和新闻发布工作；管理机关财务和其他行政事务。

　　(二)政策法规局。

　　起草税收法律法规草案、部门规章及规范性文件；研究提出税制改革建议；拟订税收业务的规章制度；研究、承办涉及世贸组织有关税收事项；承办重大税收案件的审理和行政处罚工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承办税务行政复议、行政应讼工作。

　　(三)货物和劳务税司。

　　组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税等(不含海关代征的)征收管理工作，拟订具体的征收管理政策和办法；对有关法律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理；组织实施出口退税管理工作。

　　(四)所得税司。

　　组织实施企业所得税、个人所得税和法律法规规定的基金(费)等征收管理工作，拟订具体的征收管理政策和办法；对有关法律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理。

　　(五)财产和行为税司。

　　组织实施财产与行为各税种及教育费附加等税收业务管理，拟订具体的征收管理政策和办法；对有关法律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理；指导财产与行为各税种及教育费附加的征管业务。

　　(六)国际税务司。

　　研究拟订国家(地区)间反避税措施，组织实施反避税调查；参加国家(地区)间税收协议、协定谈判，承办草签和执行有关协议、协定等工作；承办与国际机构、国家(地区)间税务机关的合作与交流业务；管理总局机关和国税系统外事工作。

　　(七)收入规划核算司。

　　编制税收收入中长期规划，编制年度税收任务、出口退税指标；参与起草税款征缴退库制度，监督检查税款缴、退库情况；承办税收收入的分析、预测和重点税源监控管理工作；拟订税收收入规划和税收会计、统计等相关制度；管理税收数据；组织实施税收统计工作。

　　(八)纳税服务司。

　　组织实施纳税服务体系建设；拟订纳税服务工作规范和操作规程；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；组织实施税收信用体系建设；指导税收争议的调解；起草注册税务师管理政策，并监督实施。

　　(九)征管和科技发展司(大企业税收管理司)。

　　起草综合性税收征管规范性文件；拟订税收征收管理的长期规划和综合性方案；管理税收发票和票证；拟订和组织实施税收管理信息化的总体规划和实施方案，承办税收管理信息化建设中业务需求整合和流程优化的综合管理工作；承担对大型企业提供纳税服务工作，实施税源监控和管理，开展纳税评估，组织实施反避税调查与审计；指导海洋石油税收业务。

　　(十)稽查局。

　　起草税务稽查法律法规草案、部门规章及规范性文件；办理重大税收案件的立案和调查的有关事项并提出处理意见；指导、协调税务系统的稽查工作。

　　(十一)财务管理司。

　　拟订国税系统财务、基建管理办法；管理国税系统的经费、财务、装备、固定资产；审核汇编国税系统的财务预决算；办理各项经费的领拨。

　　(十二)督察内审司。

　　组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查；承办国税系统财务、基建、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。

　　(十三)人事司。

　　拟订国税系统人事制度并组织实施；管理国税系统的人事、机构编制工作，对省级地方税务局局长的任免提出意见；组织实施税务系统思想政治工作和精神文明建设。

　　机关党委负责机关和在京直属单位的党群工作。

　　离退休干部办公室负责机关离退休干部工作，指导国税系统离退休干部工作。

　　四、人员编制

　　国家税务总局机关行政编制为431名(含两委人员编制4名、援派机动编制2名、离退休干部工作人员编制10名)。其中：局长1名、副局长4名，司局级领导职数50名(含总经济师1名、总会计师1名、总审计师1名、机关党委专职副书记1名、离退休干部办公室领导职数1名)。

　　五、其他事项

　　(一)税政管理的职责分工。财政部负责提出税收立法建议，与国家税务总局等部门提出税种增减、税目税率调整、减免税等建议。财政部负责组织起草税收法律、行政法规草案及实施细则和税收政策调整方案，国家税务总局具体起草税收法律、行政法规草案及实施细则并提出税收政策建议，这些事项由财政部组织审议后与国家税务总局共同上报和下发。国家税务总局负责对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释，事后向财政部备案。

　　(二)国家税务总局垂直管理省、市、县三级国家税务局及各类派出机构，行政编制共385329名。

　　(三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　六、附则

　　本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的《国务院机构改革方案》和国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案，现将国务院机构设置通知如下：

　　一、中华人民共和国国务院办公厅

　　二、国务院组成部门

　　中华人民共和国外交部

　　中华人民共和国国防部

　　中华人民共和国国家发展和改革委员会

　　中华人民共和国教育部

　　中华人民共和国科学技术部

　　中华人民共和国工业和信息化部

　　中华人民共和国国家民族事务委员会

　　中华人民共和国公安部

　　中华人民共和国国家安全部

　　中华人民共和国监察部

　　中华人民共和国民政部

　　中华人民共和国司法部

　　中华人民共和国财政部

　　中华人民共和国人力资源和社会保障部

　　中华人民共和国国土资源部

　　中华人民共和国环境保护部

　　中华人民共和国住房和城乡建设部

　　中华人民共和国交通运输部

　　中华人民共和国铁道部

　　中华人民共和国水利部

　　中华人民共和国农业部

　　中华人民共和国商务部

　　中华人民共和国文化部

　　中华人民共和国卫生部

　　中华人民共和国国家人口和计划生育委员会

　　中国人民银行

　　中华人民共和国审计署

　　监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。

　　三、国务院直属特设机构

　　国务院国有资产监督管理委员会

　　四、国务院直属机构

　　中华人民共和国海关总署

　　国家税务总局

　　国家工商行政管理总局

　　国家质量监督检验检疫总局

　　国家广播电影电视总局

　　国家新闻出版总署(国家版权局)

　　国家体育总局

　　国家安全生产监督管理总局

　　国家统计局

　　国家林业局

　　国家知识产权局

　　国家旅游局

　　国家宗教事务局

　　国务院参事室

　　国务院机关事务管理局

　　国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。

　　五、国务院办事机构

　　国务院侨务办公室

　　国务院港澳事务办公室

　　国务院法制办公室

　　国务院研究室

　　六、国务院直属事业单位

　　新华通讯社

　　中国科学院

　　中国社会科学院

　　中国工程院

　　国务院发展研究中心

　　国家行政学院

　　中国地震局

　　中国气象局

　　中国银行业监督管理委员会

　　中国证券监督管理委员会

　　中国保险监督管理委员会

　　国家电力监管委员会

　　全国社会保障基金理事会

　　国家自然科学基金委员会

　　国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国家档案局与中央档案馆，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。

　　国务院

　　二〇〇八年三月二十一日

北京、天津、辽宁、吉林、浙江、福建、山东、河南、湖南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海省（市）国家税务局：

　　现将中国水利水电建设集团公司所属企业2007年度技术开发费扣除标准通知如下：

　　根据《国家税务总局关于印发<企业技术开发费税前扣除管理办法>的通知》（国税发[1999]49号）的有关规定，经审核，同意中国水利水电建设集团公司2007年度向所属企业提取技术开发费1820万元。其所属企业按规定标准上交的技术开发费（详见附件），准予在税前扣除，超过规定标准上交的技术开发费，应进行纳税调整。该公司提取的技术开发费年终如有结余，应并入当年度应纳税所得额，缴纳企业所得税。

　　附件：中国水利水电建设集团公司所属企业2007年度技术开发费扣除标准

　　抄送：中国水利水电建设集团公司。

中国水利水电建设集团公司所属企业2007年度技术开发费扣除标准

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本文件全文废止。

北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、甘肃、新疆、青海、陕西省国家税务局（区、市），青岛、宁波市国家税务局：

　　现就中国太平洋人寿保险股份有限公司、合众人寿保险股份有限公司、阳光财产保险股份有限公司和渤海财产保险股份有限公司等4家保险公司新增和更名分支机构缴纳企业所得税的问题通知如下：

　　2007年度，上述4家公司新增的分支机构（名单见附件1）和合众人寿保险股份有限公司更名的分支机构（名单见附件2），可按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）的规定，由公司总部在公司总部所在地按全额汇总的方式缴纳企业所得税，暂不实行就地预缴企业所得税的办法。

北京、天津、河北、山西、辽宁、江苏、安徽、河南、湖北、湖南、广西、四川省（区、市）国家税务局：

　　现将中国化学工程集团公司向所属企业提取2007年度总机构管理费的有关问题通知如下：

　　根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）、《国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）和《国家税务总局关于进一步加强总机构提取管理费税前扣除审批管理的通知》（国税函[2005]115号）等有关规定，经审核，同意该公司2007年度向所属企业提取3850万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除；超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

　　各主管税务机关应按照税务总局上述三个文件的规定精神，在该公司及其所属企业进行年终纳税申报时，对其总机构管理费的提取、使用、税前扣除等有关事项进行严格审核和管理。

　　附件：

中国化学工程集团公司所属企业2007年度总机构管理费扣除标准

北京、辽宁、吉林、浙江、福建、山东、河南、湖南、四川、贵州、云南、陕西、青海省（市）国家税务局：

　　现将中国水利水电建设集团公司向所属企业提取2007年度总机构管理费的有关问题通知如下：

　　根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）、《国家税务总局关于提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）和《国家税务总局关于进一步加强总机构提取管理费税前扣除审批管理的通知》（国税函[2005]115号）的有关规定，经审核，同意该公司2007年度向所属企业提取1307万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除；超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入该公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

　　各主管税务机关应按照税务总局上述三个文件的规定，在该公司及其所属企业进行年终纳税申报时，对其总机构管理费的提取、使用、税前扣除等有关事项进行严格审核和管理。

　　附件：

中国水利水电建设集团公司所属企业2007年度总机构管理费扣除标准

北京、天津、河北、山西、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、重庆、四川、新疆、陕西省（自治区、直辖市）国家税务局，大连、宁波、厦门、青岛市国家税务局：

　　现将中远集团下属中远国际货运有限公司向所属企业提取2007年度总机构管理费有关问题通知如下：

　　根据《国家税务总局关于印发＜总机构管理费税前扣除审批办法＞的通知》（国税发[1996]177号）、《国家税务总局关于提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）和《国家税务总局关于进一步加强总机构提取管理费税前扣除审批管理的通知》（国税函[2005]115号）的有关规定，经审核，同意该公司2007年度向所属企业提取1765万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除；超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入该公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

　　各主管税务机关应按照上述三个文件的规定，在该公司及其所属企业进行年终纳税申报时，对其总机构管理费的提取、使用、税前扣除等有关事项进行严格审核和管理。

北京、辽宁、吉林、浙江、福建、山东、河南、湖南、四川、贵州、云南、陕西、青海省（市）国家税务局：

　　现将中国水利水电建设集团公司向所属企业提取2007年度总机构管理费的有关问题通知如下：

　　根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）、《国家税务总局关于提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）和《国家税务总局关于进一步加强总机构提取管理费税前扣除审批管理的通知》（国税函[2005]115号）的有关规定，经审核，同意该公司2007年度向所属企业提取1307万元的总机构管理费，其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除；超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整，该公司提取的管理费年终如有结余，应并入该公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

　　各主管税务机关应按照税务总局上述三个文件的规定，在该公司及其所属企业进行年终纳税申报时，对其总机构管理费的提取、使用、税前扣除等有关事项进行严格审核和管理。

　　附件：

中国水利水电建设集团公司所属企业2007年度总机构管理费扣除标准

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本文件全文废止。

北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川、云南、陕西省（区、市）国家税务局，大连、深圳市国家税务局：

　　现就太平保险有限公司、永安财产保险股份有限公司、永诚财产保险股份有限公司新增和更名分支机构缴纳企业所得税的问题通知如下：

　　2007年度，上述3家公司新增的分支机构（名单见附件1）和更名分支机构（名单见附件2），按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）的规定，由公司总部在公司总部所在地按全额汇总的方式缴纳企业所得税，暂不实行就地预缴企业所得税的办法。

北京、天津、河北、山西、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东、重庆、云南、陕西省（市）国家税务局，大连、青岛市国家税务局：

　　现将中国船舶重工集团公司向所属企业提取2007年度总机构管理费的有关问题通知如下：

　　根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）、《国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）和《国家税务总局关于进一步加强总机构提取管理费税前扣除审批管理的通知》（国税函[2005]115号）等有关规定，经审核，同意该公司2007年度向所属企业提取5640万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

　　各主管税务机关应按照税务总局上述三个文件的规定，在该公司及其所属企业进行年终纳税申报时，对其总机构管理费的提取、使用、税前扣除等有关事项进行严格审核和管理。

北京、山西、辽宁、上海、江苏、山东、湖南、广东、广西、四川省（区、市）国家税务局：

　　现将中国蓝星（集团）总公司向所属企业提取2007年度总机构管理费的有关问题通知如下：

　　根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）、《国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）和《国家税务总局关于进一步加强总机构提取管理费税前扣除审批管理的通知》（国税函[2005]115号）的有关规定，经审核，同意该公司2007年度向所属企业提取2260万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除；超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

　　各主管税务机关应按照税务总局上述三个文件的规定，在该公司及其所属企业进行年终纳税申报时，对其总机构管理费的提取、使用、税前扣除等有关事项进行严格审核和管理。

　　附件：

中国蓝星（集团）总公司所属企业2007年度总机构管理费扣除标准

北京、上海、江苏、安徽、江西、广西、广东省（区、市）国家税务局：

　　现将中国船舶工业集团公司向其所属单位提取2007年度总机构管理费的有关问题通知如下：

　　根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）、《国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）和《国家税务总局关于进一步加强总机构提取管理费税前扣除审批管理的通知》（国税函[2005]115号）的有关规定，经审核，同意该公司2007年度向所属单位提取4100万元的总机构管理费。其所属单位按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除；超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

　　各主管税务机关应按照税务总局上述三个文件的规定，在该公司及其所属单位进行年终纳税申报时，对其总机构管理费的提取、使用、税前扣除等有关事项进行严格审核和管理。

　　附件：中国船舶工业集团公司所属单位2007年度总机构管理费扣除标准

中国船舶工业集团公司所属单位2007年度总机构管理费扣除标准

北京、天津、广西、江苏省（区、市）国家税务局，厦门市国家税务局：

　　现将中交第一公路工程局有限公司向所属企业提取2007年度总机构管理费的有关问题通知如下：

　　根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）、《国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）和《国家税务总局关于进一步加强总机构提取管理费税前扣除审批管理的通知》（国税函[2005]115号）的有关规定，经审核，同意该公司2007年度向所属企业提取4017万元的总机构管理费。其所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除；超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入该公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

　　各主管税务机关应按照税务总局上述三个文件的规定，在该公司及其所属企业进行年终纳税申报时，对其总机构管理费的提取、使用、税前扣除等有关事项进行严格审核和管理。

　　附件：中交第一公路工程局有限公司所属企业2007年度总机构管理费扣除标准中华会计网校

国家税务总局

二〇〇八年一月十日

中交第一公路工程局有限公司所属企业2007年度总机构管理费扣除标准

北京、江苏、广西、新疆、浙江省（区、市）国家税务局，大连、青岛市国家税务局：

　　现就兴业银行股份有限公司、华夏银行股份有限公司新增加的汇总纳税分支机构缴纳企业所得税的问题通知如下：

　　2007年度，兴业银行股份有限公司、华夏银行股份有限公司新增加的汇总纳税分支机构（名单附后），分别按照《国家税务总局关于兴业银行股份有限公司所属分支机构缴纳企业所得税问题的通知》（国税函[2007]830号）和《国家税务总局关于华夏银行缴纳企业所得税问题的通知》（国税函[2004]1390号）的有关规定执行。

　　附件：兴业银行股份有限公司、华夏银行股份有限公司新增加汇总纳税分支机构名单

国家税务总局

二〇〇八年一月十日

兴业银行股份有限公司、华夏银行股份有限公司新增加汇总纳税分支机构名单

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本文件全文失效。

北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（区、市）国家税务局，大连、宁波、厦门、青岛市国家税务局：

　　现就安邦财产保险股份有限公司新增分支机构缴纳企业所得税的问题通知如下：

　　2007年度，该公司新增的分支机构（名单见附件），按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）的规定，由公司总部在其所在地按全额汇总的方式缴纳企业所得税，暂不实行就地预缴企业所得税的办法。

天津、河北、山西、吉林、江苏、江西、宁夏、贵州、云南省（区、市）国家税务局：

　　现将中国国电集团公司向所属企业提取2007年度技术开发费的有关问题通知如下：

　　根据《国家税务总局关于印发<企业技术开发费税前扣除管理办法>的通知》（国税发[1999]49号）的有关规定，经审核，同意中国国电集团公司2007年度向所属企业提取技术开发费1964万元。其所属企业按规定标准上交的技术开发费（详见附件），准予在税前扣除；超过规定标准上交的技术开发费，应进行纳税调整。该公司提取的技术开发费年终如有结余，应并入当年度应纳税所得额，缴纳企业所得税。该公司当年实际发生的技术开发费超过集中提取数额的部分，可以按照有关规定在税前扣除。

　你省《关于恳请将我省地方教育发展费列入政府性基金项目的函》（鄂政函[2007]263号）收悉。经研究，现就有关问题函复如下：

　　一、根据《教育法》的有关规定，为支持地方教育发展，同意你省对本省行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，按照实际缴纳三税税额的1.5%征收地方教育附加。

　　二、地方教育附加由省级财政部门委托地税部门代征，征收时使用省级财政部门统一印制的财政票据，就地缴入地方同级国库，纳入同级财政预算，实行“收支两条线”管理。缴库时填列《2008年政府收支分类科目》103类“非税收入”01款“政府性基金收入”27项“地方教育附加收入”，支出时填列205类“教育”09款“教育附加及基金支出”02项“地方教育附加支出”。

　　三、你省征收的地方教育附加应专项用于均衡发展城乡义务教育，改善中小学办学条件，不得从基金中列支代征手续费。

　　四、你省开征地方教育附加后，应即行废止《关于征收地方教育发展费的通知》（鄂政发[1997]25号），停止征收地方教育发展费。

　　五、你省应按照上述规定制定地方教育附加征收管理办法，并报我部备案。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：

　　为认真学习宣传和贯彻落实《中共中央关于印发<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的通知》（中发[2008]9号）（以下简称《工作规划》），现将有关要求通知如下：

　　一、充分认识中共中央制定《工作规划》的重要意义

　　2005年1月中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和最近印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，是经中共中央政治局常委会审议通过的党风廉政建设和反腐败工作的重要文件。《实施纲要》部署了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的任务，进一步明确了"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的十六字工作方针。《工作规划》从党和国家工作大局的高度，对今后五年反腐倡廉工作作出了总体部署和科学安排，是对党的十七大提出的惩治和预防腐败工作新的更高要求的具体化和目标化。

　　建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为加强新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。《工作规划》是深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻党的十七大精神的重要举措，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要抓手。全国税务系统要深刻领会中共中央印发《工作规划》的重要意义，把深入学习宣传和贯彻落实《工作规划》，作为当前和今后一个时期重要的政治任务来完成。

　　二、高度重视，切实抓好《工作规划》的学习宣传

　　各省税务机关要召开党组理论学习中心组专题学习会，传达学习《工作规划》，全面领会基本精神、深刻内涵和工作要求，研究贯彻落实的措施。要召开机关干部大会进行集体传达学习，并对省以下税务机关的学习贯彻工作作出部署。

　　各级税务机关要认真学习中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志和中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志在"全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》电视电话会议"上的重要讲话精神，认真学习《工作规划》。要把学习《工作规划》与学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述结合起来，与学习中央关于反腐倡廉的方针和要求结合起来，与税务系统党风廉政建设的工作实际结合起来，在入心入脑、务求实效上狠下功夫，使广大干部群众了解《工作规划》的基本要求和主要内容，进一步增强贯彻落实的自觉性和责任感。

　　各省税务机关要将学习《工作规划》的情况，于六月底前报告税务总局。

　　三、结合实际，认真落实《工作规划》的各项工作任务

　　要按照《工作规划》分工给税务总局完成的任务抓好落实。中央纪委关于《工作规划》的分工方案已将各项任务进行了分解，明确了牵头单位和协办单位。涉及税务系统的工作任务，要抓紧按照职能分工，对任务进行再分解，落实到税务总局各有关部门。

　　抓紧制定《税务系统贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施办法》（以下简称《税务系统实施办法》）。税务总局将在广泛听取意见建议和充分调研的基础上，着手制定《税务系统实施办法》的框架性文件，下发全系统执行。省以下税务机关不再层层制定实施办法。要按照税务总局的统一部署，结合各地实际，进行任务分解，抓好贯彻落实。各级税务机关要深入调研，提出问题，研究措施，积极为制定《税务系统实施办法》提出意见和建议，为推进税务系统惩防体系建设提供制度和措施保障。

　　四、加强领导，确保中央的决策落实到位，取得实效

　　各级税务机关要把贯彻落实《工作规划》和《税务系统实施办法》工作任务的情况作为今年民主生活会对照检查的重要内容，并依据《工作规划》提出的要求，对本地区本单位惩防体系建设情况进行检查，找出不足，明确方向。对照检查可结合落实年度党风廉政建设责任制工作任务一并进行。

　　各级税务机关主要负责人作为党风廉政建设责任制第一责任人，要对学习宣传和贯彻落实《工作规划》负总责，切实担负起"一岗两责"的领导责任。各级党组织要把学习贯彻《工作规划》作为一项重要任务，切实加强组织领导。要始终坚持党组统一领导，部门各负其责，纪检监察部门组织协调，广大干部群众积极参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，共同抓好学习宣传和贯彻落实《工作规划》工作。学习贯彻工作要统筹安排，密切配合，整体推进，以重点带动全局工作的开展。要坚持以领导干部为重点，以规范权力为核心，以重点领域和关键环节为突破口，确保中央的决策落实到位。

　　税务总局贯彻落实《工作规划》领导小组将适时地听取各地进展情况的汇报。各省税务机关要将学习宣传和贯彻落实《工作规划》的情况及时报告税务总局。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：

　　为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）工作要求，税务总局制定了《税务机关节能减排工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时向税务总局反映。

　　税务机关节能减排工作实施方案

　　节能减排是我国经济社会发展的一项重要战略任务，是坚持和落实科学发展观的必然要求。税务机关作为国家政府部门，应带头贯彻落实国家建设节约型社会的方针，带动全社会深入开展资源节约活动。

　　一、明确目标，切实加强组织领导

　　（一）总体要求。认真贯彻落实党的十七大精神，按照党中央、国务院关于建设节约型社会要求，以科学发展观为指导，以建设节约型政府机关为目标，以制度建设为重点，运用现代节能技术，完善节能管理体系，抓好示范、加大宣传，建立促进节能的长效机制，为建设节约型社会，促进经济社会全面协调可持续发展做出贡献。

　　（二）主要目标。根据国家“十一五”工作规划，完成当地政府和有关部门安排的节能减排工作任务。地方政府和有关部门没有下达具体节能减排任务的，到2010年，各级税务机关要实现以下主要目标：以2005年为基数，实现节电20%，节水20%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%以上。

　　（三）加强领导。各级税务机关要高度重视，全面贯彻落实科学发展观，广泛开展宣传动员，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，提高节能意识和环保意识。要加强组织领导和监督检查，细化方案，采取切实可行的措施，形成协调配合、运行顺畅的工作机制，确保节能减排工作落到实处，切实发挥税务机关在建设节约型社会中的表率作用。

　　二、突出重点，全面推进节能减排

　　（四）加强建筑设备节能管理。加强对新建工程项目规划、设计、施工、监理、竣工验收和运行管理等环节的节能监督管理，严格执行建筑节能设计标准，积极采用节能新技术、新产品（设备）和新型墙体材料，建设节能、节水、节地、节材和利用新能源的低能耗绿色建筑。积极对既有建筑进行节能改造，进行围护结构改造，大力推广太阳能利用和绿色照明，加强中央空调、供暖和用电等耗能设施、设备的节能测试、诊断，有计划地实施节能节水及环保改造，提高建筑物能源利用效率。大力推广节水型卫生器具（设备），有条件的单位要建立中水回收利用系统和雨水收集系统，提高水的使用效率。节能改造过程中，可以委托专业的能源服务机构对机关节能改造的必要性、可行性以及投入收益比等进行科学论证，并采取合同能源管理等方式组织实施。严禁违反国家有关规定和标准，以节能改造的名义对既有建筑进行扩建、改建。

　　（五）加强公务用车节能管理。各级税务机关要按照税务总局或当地政府核定的编制数严格控制公务车辆数量，未经批准，不得擅自购买和配备公务用车。严格执行公务用车配备标准，优先使用国产自主品牌、小排量、经济环保、手档变速的汽车，除特殊需要外，原则上不配备越野车。严格公车使用批准和登记制度，合理安排出车任务和行驶路线，减少单车出驶台次，提高使用效率。实行公务用车节假日封存停驶制度。严禁公车私用，编制内的公务用车不得随意调换或改变用途，不准对外出租创收。实行定点维修、定点加油和定点保险制度，实行一车一卡加油和单车核算。定期考核车辆百公里油耗，逐月编制车辆油耗和运行费用支出报表，并通过一定形式进行公布。

　　（六）加强日常节能节水管理。严格执行空调温度控制标准，合理设置办公室空调温度，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。加强照明系统日常管理，做到人走灯灭，杜绝长明灯现象。加强办公设备节能管理，打印机、复印机等办公设备应尽量共享使用，不使用时即行关闭，减少待机能耗。在办公区推广使用节能开水器，节假日和非工作时间减少开水器的开启数量和时间。节约使用办公用品，推行无纸化办公，推广使用再生纸，减少一次性办公用品的使用。开展废旧电脑及各种办公用品耗材的回收利用，促进办公用品的高效利用和循环利用。节约用水，加强设备耗水的改造和新技术利用，逐步取消办公区公共浴室，绿地用水和景观环境用水尽量使用雨水和符合水质要求的再生水，并采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止采用漫灌方式。

　　（七）提高运行节能管理水平。各级税务机关或其委托的物业管理单位要设立专门的能源管理岗位，聘任具有节能专业知识的人员，负责能源管理工作。建立健全节能节水巡查制度，每天按巡视路线检查设备设施运行情况，杜绝跑、冒、滴、漏等浪费现象和不安全因素。建立健全专职质检员制度，加强设备设施预防性维修和换季修理，确保大型耗能设备运行效能比处于最佳状态。加强能源消耗监测评估，对办公建筑水、电、油、气等能源的消耗状态进行分项计量，实行即时监测，在对各能耗部位进行精确计量的基础上，通过统计核算进行科学管理。加大机关资源节约工作的检查力度，定期检查机关工作人员空调、电灯、计算机、打印机、复印机等用电设备使用情况。通过完善运行管理制度、优化系统运行、安设调节装置、规范用能行为等措施，提高运行节能管理水平，切实降低运行能耗。

　　三、加强宣传，提高全员节约意识

　　（八）加强教育和培训。各级税务机关要将节能减排作为干部教育培训的重要内容，大力普及节能减排知识，使所有干部职工特别是领导干部了解国家关于节能减排的法律、法规、政策。加强管理队伍能力建设，税务总局将举办中央空调节能运行管理与改造、供电系统节能运行与管理、消防安全及楼宇智能化设备运行与管理、供暖系统节能运行管理与改造、机关办公楼节能型物业管理、建筑节能新技术培训班，各省（区、市）税务机关也要组织相关专题培训，要通过培训，提高后勤部门能源管理人员的业务技能和管理水平，培养节能减排骨干力量。开展交流与合作，学习借鉴其他单位先进节能技术和管理经验，不断推进本单位节能减排工作。

　　（九）开展形式多样的宣传。各级税务机关要采取多种形式，大力宣传政府机关节能减排的重要性、紧迫性和长期性，增强税务干部的忧患意识、危机意识和历史责任感。要通过定期制作各种宣传板报，在人员流动较大和人员相对集中的地方宣传节能知识；配合有关部门开展每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日宣传活动；组织干部职工参加以节能减排为主题的展览和公益活动，引导干部职工树立健康的生活方式和科学的消费理念，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚，并带动家庭和全社会做好节能减排工作。

　　（十）树立节能减排典型。各级税务机关要进一步开展节约型机关的创建活动，结合本地区和单位实际，制定“节约型机关”具体评价标准。要树立在节约和利用资源、高效管理、绿色建筑、节能采购、新产品和新技术应用等方面先进典型，对在节能减排工作中取得显著成绩的单位和个人给予表扬，对浪费资源的单位和个人给予批评。2008年，税务总局将选择有代表性的省（区、市）税务局，进行建筑节能工作考察和验收，树立优秀典型，推动全国税务机关节能减排工作深入开展。