尊敬的纳税人：

      根据国家税务总局关于国税地税征管体制改革总体部署，市局、区局税务机构分步“挂牌”，税收征管信息系统根据国家税务总局总体安排，实行分步分级方式更换表证单书的文头、落款、局轨、字轨及编号等，现将市局挂牌至税收征管信息系统调整完成期间20个表证单书的正文中仍保留“国税”“地税”字样的但具有合法性表证单书通知如下，请周知。

国家税务总局天津市税务局

2018年6月16日

尊敬的纳税人：

　　按照国家税务总局关于国税、地税征管体制改革工作安排，2018年6月16日起，国家税务总局天津市税务局网站正式启用(网址：http://www.tjsat.gov.cn/)，为纳税人提供涉税服务。

　　新网站保留原天津市国家税务局和天津市地方税务局网站链接，纳税人可以查询原天津市国家税务局和地方税务局相关信息。为此对您造成的不便敬请谅解。

　　特此公告！

国家税务总局天津市税务局

2018年6月16日

尊敬的纳税人：

　　根据国家税务总局要求，按照“有利于优化纳税服务、方便纳税人办税，有利于规范执法行为、实现征管资源整合，有利于机构改革、提升征管效能”的原则，国家税务总局天津市税务局对原天津市国家税务局、天津市地方税务局(以下简称原国税、地税)网上办税服务厅进行了初步整合和改造，天津市网上税务局(https://wsswj.tjsat.gov.cn/index.do)将于2018年6月15日24:00 时正式上线启用，现将相关事项通知如下：

　　一、统一渠道、统一登录、统一界面

　　(一)整合原国税、地税网上办税服务厅多渠道网上办税途径，构建统一渠道的PC端办税、移动端办税和自助终端办税。实现统一登录、统一界面，纳税人可以在天津市网上税务局中一次登录办理原国税、地税在网上办理的全部涉税业务。

　　(二)整合原国税、地税网上税务局的用户权限，实现原国税、地税CA数字证书互认，纳税人使用原国税、地税任何一方的CA数字证书、软密钥、原国税或地税网上税务局用户密码以及游客身份，均可登录天津市网上税务局。

　　(三)实现PC端、移动端和自助终端三个渠道的展示界面统一，登录界面、功能界面的展示风格、标识名称、图案底色等一致，为纳税人提供统一的交互体验。

　　二、主要关联业务一次办理

　　在保留原国税、地税网上办税服务厅的业务功能的基础上，针对目前纳税人在涉税业务中最常用、办理最频繁的事项，新增了相关业务事项，实现业务联动，以及自动触发的一并办理、一次办结。

　　本次启用的关联业务共12项，包括首次办税信息确认、登记变更、存款账户账号报告、财务会计制度备案、财务报表信息共享、授权(委托)划缴协议签署(税库银三方协议签署)、主附税联合申报和缴税、注销申请、停业登记申请、复业登记申请、网上开具税收完税证明、电子签章。

　　三、待办事项集成

　　实现网上税务局同一纳税人待办事项、通知消息的集成，纳税人可统一接收和处理。

　　纳税人可以在门户网站-纳税人学堂栏目下载天津市网上税务局操作指南，如在网上税务局操作过程中遇到问题，可以拨打12366或4007607766进行咨询。感谢广大纳税人对国家税务总局天津市税务局工作的理解和支持。

国家税务总局天津市税务局

2018年6月15日

各区财政局、国家税务局，市国税局直属税务分局、海洋石油税务分局：

　　根据《财政部税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税[2018]13号）和市财政局、市国税局、市地税局《转发<财政部国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知>的通知》（津财税政[2010]2号）的有关规定，经市财政局、市国税局审核认定，天津市社会组织联合会获得非营利组织免税资格，有效期自2017年度起5年内有效。

　　请获得免税资格的非营利组织按规定向主管税务机关办理免税申报、备案手续。

　　市财政局（地税局）将获得非营利组织免税资格单位名单在天津财政地税政务网公布，请各有关区国家税务局将获得非营利组织免税资格单位名单依法主动公开。

天津市财政局

天津市国家税务局

2018年6月4日

各区财政局，各地方税务局：

　　根据《财政部 税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税[2018]13号）和市财政局、市国税局、市地税局《转发<财政部国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知>的通知》（津财税政[2010]2号）的有关规定，经市财政局、市地税局审核认定，天津市翔宇教育基金会、天津市混凝土行业协会、天津市礼尚文化艺术交流中心获得非营利组织免税资格。其中，天津市翔宇教育基金会有效期自2017年度起5年内有效，天津市混凝土行业协会、天津市礼尚文化艺术交流中心有效期自2018年度起5年内有效。

　　请获得免税资格的非营利组织按规定向主管税务机关办理免税申报、备案手续。

　　市财政局（地税局）将获得非营利组织免税资格单位名单在天津财政地税政务网公布，请各有关区地方税务局将获得非营利组织免税资格单位名单依法主动公开。

天津市财政局

天津市地方税务局

2018年6月4日

各区财政局、国家税务局、地方税务局、民政局，市国税局直属税务分局、海洋石油税务分局，市地税局直属局、纳税服务局、第一、第二稽查局：

　　根据企业所得税法及实施条例有关规定，按照《财政部 国家税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除资格确认审批有关调整事项的通知》（财税[2015]141号）有关要求，经天津市财政局、天津市国家税务局、天津市地方税务局、天津市民政局联合确认，现将获得2017年度公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单（第二批）予以公布。

　　附件：2017年度获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单（第二批）

天津市财政局

天津市国家税务局

天津市地方税务局

天津市民政局

2018年5月24日

　　（此件主动公开）

　　附件

2017年度获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单（第二批）

　　1.天津市慈善协会

　　2.天津市老区建设促进会

　　3.天津市红十字会

　　4.天津市光彩事业促进会

　　5.天津市滨海新区新滨海义工协会

　　6.天津市开发区慈善协会

　　7天津经济技术开发区社会服务志愿者协会

　　8.天津市北辰区慈善协会

　　9.天津市南开区慈善协会

　　10.天津市西青区慈善协会

　　11.天津市津南区慈善协会

　　12.天津市武清区慈善协会

尊敬的纳税人：

　　您好！2018年09月26日起，自然人税收管理系统扣缴客户端需升级到V3.0.020及以上版本，现将有关事项通知如下：

　　一、升级主要内容：

　　(一)工资、薪金所得适用减除费用和税率调整

　　从税款所属期10月开始，个人所得税工资、薪金所得减除费用标准由3500元调整为5000元，适用税率调整为税法修订后的税率。

　　(二)人员信息采集项目调整

　　新增雇员信息时，任职受雇日期字段为必填项，雇员离职时，离职日期字段为必填项。

　　二、升级方法

　　(一)联网用户登录“自然人税收管理系统扣缴客户端”自动完成在线升级。

　　(二)非联网户登录亿企赢天津官方网站(http://www.17win.com/tj1)-->服务-->自助服务-->下载中心，下载自然人税收管理系统扣缴客户端V3.0.020，双击安装包修复安装。

国家税务总局天津市税务局

2018年9月27日

尊敬的纳税人：

因市客运管理办公室机构改革，无法继续履行我市客运出租汽车的委托代征工作。为不断提高我市税收征管服务水平，天津市税务局决定转换我市客运出租汽车征管方式，由委托市客运管理办公室负责全市客运出租汽车的税收征管，改为各区税务局属地管理。具体相关事项说明如下：

一、发票部分

(一)发票领用

9月20日起，客运出租汽车经营企业(包含联众出租汽车服务中心各分部)直接到主管税务机关领取天津客运出租汽车专用发票和天津通用定额发票(壹元版)。

(二)发票代开

9月1日起，客运出租汽车包车服务代开发票全部到税务机关的办税服务厅，具体代开规定按照税务机关代开发票的有关规定执行。

各客运出租汽车经营公司内的客运出租汽车提供包车服的，到公司主管税务机关代开增值税普通发票。联众出租汽车服务中心的有税务登记的出租车司机，直接到本人办理税务登记的税务机关代开增值税普通发票。

二、税款征收

10月1日起，市客运管理办公室不再代征客运出租汽车纳税人个人所得税，由客运出租汽车经营企业(包含联众出租汽车服务中心各分部)负责代征客运出租汽车纳税人个人所得税。

国家税务总局天津市税务局

2018年8月31日

尊敬的纳税人：

感谢您对天津税务工作的理解和支持。

安排残疾人就业的用人单位向残疾人就业服务机构申报2017年度本单位实际安排残疾人就业人数的时限为2018年5月1日至9月30日。请尚未申报审核的用人单位尽快到残疾人就业服务机构审核认定实际安排残疾人就业人数，逾期将被视为未安排残疾人就业。

2017年度保障金的缴纳时限为2018年5月1日至9月30日。未按规定缴纳保障金的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起按日加收5‰的滞纳金。请尚未缴纳的用人单位按时办理申报缴费手续。

国家税务总局天津市税务局

2018年9月1日

为认真落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的重大决定，经国家税务总局核准，国家税务总局天津市税务局成立第四税务分局，现就有关税收事项公告如下：

　　一、国家税务总局天津市税务局第四税务分局于2018年8月16日正式挂牌成立，办公地址为：天津市滨海新区宏达街11-10号。

　　二、国家税务总局天津市税务局第四税务分局的主要职责是：负责海洋石油税收、有关非税收入的征收管理工作。

　　三、国家税务总局天津市税务局第四税务分局挂牌后启用新的行政、业务印章，以新机构名称开展工作。相关证书、文书、表单等启用新的名称、局轨、字轨和编号。

　　四、国家税务总局天津市税务局第四税务分局挂牌后，原天津市国家税务局海洋石油税务分局税费征管的职责和工作由继续行使其职权的国家税务总局天津市税务局第四税务分局承继，尚未办结的事项由国家税务总局天津市税务局第四税务分局办理，已做出的行政决定、出具的执法文书、签订的各类协议继续有效。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关证件、资格、证明效力不变。

　　五、原天津市国家税务局海洋石油税务分局承担的税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人对新税务机构的具体行政行为不服的，依法向其上一级税务机关申请行政复议。

　　特此公告。

国家税务总局天津市税务局

2018年8月16日

为认真落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的重大决定，经国家税务总局核准，国家税务总局天津市税务局成立第三税务分局，现就有关税收事项公告如下：

　　一、国家税务总局天津市税务局第三税务分局于2018年8月16日正式挂牌成立，办公地址为：天津市和平区建设路2号。

　　二、国家税务总局天津市税务局第三税务分局的主要职责是：负责属于市级固定收入的行业或企业税收、有关非税收入的征收管理工作；负责全市彩票收入个人所得税的征收管理；负责市直机关事业单位个人所得税的征收管理；承担相关纳税人和缴费人的日常征收服务事项。

　　三、国家税务总局天津市税务局第三税务分局挂牌后启用新的行政、业务印章，以新机构名称开展工作。相关证书、文书、表单等启用新的名称、局轨、字轨和编号。

　　四、国家税务总局天津市税务局第三税务分局挂牌后，原天津市国家税务局直属税务分局和原天津市地方税务局直属局税费征管的职责和工作由继续行使其职权的国家税务总局天津市税务局第三税务分局承继，尚未办结的事项由国家税务总局天津市税务局第三税务分局办理，已做出的行政决定、出具的执法文书、签订的各类协议继续有效。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关证件、资格、证明效力不变。

　　五、原天津市国家税务局直属税务分局和原天津市地方税务局直属局承担的税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人对新税务机构的具体行政行为不服的，依法向其上一级税务机关申请行政复议。

　　六、纳税人、扣缴义务人按规定需要向原天津市国家税务局直属税务分局、原天津市地方税务局直属局分别报送资料的，相同资料只需提供一套；按规定需要在原天津市国家税务局直属税务分局、原天津市地方税务局直属局分别办理的事项，同一事项只需申请一次。

　　特此公告。

　　国家税务总局天津市税务局

　　2018年8月16日

为推进国税地税征管体制改革，方便纳税人就近便利办税，国家税务总局天津市税务局决定，自2018年8月20日起，在全市原有车辆购置税办税地点基础上，进一步增加办理地点，并将车辆购置税征收管理工作下放至各区税务机关，现就有关事项公告如下：

一、将车辆购置税的缴纳地点扩大至全市各行政区和功能区税务机关指定的办税服务厅。车辆购置税纳税人需要按规定办理车辆购置税事宜的，可以自主就近选择到区税务机关指定的办税服务厅(见附件)办理缴纳车辆购置税(免税)、补办或更正《车辆购置税完税证明》等涉税事宜。

二、经税务机关核准委托，天津市公安交通管理局车辆管理所及各分所、部分机动车经销企业、机动车登记服务站及车务代理等原代为办理车辆购置税业务的单位，均可继续办理车辆购置税业务。

三、本公告施行之日前已缴纳车辆购置税纳税人按政策规定需要退税的、取得《天津市国家税务局电子缴款凭证》或《天津市税务局电子缴款凭证》需办理转开《中华人民共和国税收完税证明》的，应到河东区税务局(天津市河东区十三经路2号)办理。

四、本公告施行之日后已缴纳车辆购置税纳税人按政策规定需要退税的、取得《天津市税务局电子缴款凭证》需办理转开《中华人民共和国税收完税证明》的，应到上述凭证上注明的税务机关办理。

五、车辆购置税的税收政策执行、纳税申报、税款征收、退税、减免、证明开具、宣传培训等各类征管事项由各区税务机关负责。机动车经销企业、机动车登记服务站及车务代理单位等代为办理车辆购置税业务的管理服务，由所属主管税务机关负责；天津市公安交通管理局车辆管理所及各分所代为办理车辆购置税业务的管理服务，由其坐落地税务机关负责。

本公告自2018年8月20日起施行。

特此公告。

国家税务总局天津市税务局

2018年8月15日

尊敬的纳税人：

　　根据国地税征管体制改革的要求，税务总局下发了《国家税务总局关于修改部分税收规范性文件的公告》（国家税务总局公告2018年第31号），公告对《国家税务总局国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第40号）中的附表《服务贸易等项目对外支付税务备案表》进行了修订。为落实总局公告要求，国家税务总局天津市税务局更新了《服务贸易等项目对外支付税务备案表》（见附件），请需要办理相关业务的纳税人更新下载使用。

　　附件：服务贸易等项目对外支付税务备案表

国家税务总局天津港保税区税务局

2018年7月12日

说明：1、“已付金额”一栏填写在同一合同项下涉及多笔对外支付时，办理第一笔支付之日起至今已支付的外汇总金额。

　　2、本表一式两份，一份交备案人，一份留存税务机关。

　　3、对外支付项目仅有交易凭证或协议的，“合同名称”一栏应填写相关凭证或协议的名称，“合同号”一栏可不填。

按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的重大决定和国家税务总局、国家税务总局天津市税务局有关部署，国家税务总局天津市静海区税务局于2018年7月5日正式成立。现就有关事项公告如下：

　　国家税务总局天津市静海区税务局办公地址：静海区迎宾大道99号；联系电话：28941325；传真：68600860。

　　国家税务总局天津市静海区税务局自成立之日，启用新的行政、业务印章，以新机构名称开展工作。原天津市静海区国家税务局、天津市静海区地方税务局各区税务机构的行政、业务印章停止使用。相关证书、文书、表单等启用新的名称、局轨、字轨和编号。

　　原天津市静海区国家税务局、天津市静海区地方税务局税费征管的职责和工作由继续行使其职权的天津市静海区税务局承继，尚未办结的事项由天津市静海区税务局办理，已做出的行政决定、出具的执法文书、签订的各类协议继续有效。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关证件、资格、证明效力不变。

　　原天津市静海区国家税务局、天津市静海区地方税务局承担的税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人对新税务机构的具体行政行为不服的，依法向其上一级税务机关申请行政复议。

国家税务总局天津市静海区税务局

2018年7月6日

为进一步优化纳税服务，规范税收业务办理，国家税务总局天津市东丽区税务局决定启用税务登记专用章和税收业务专用章。现就有关事项公告如下：

　　一、税务登记专用章

　　（一）税务登记专用章使用范围

　　税务登记专用章用于税务登记证及其副本、临时税务登记证及其副本、扣缴税款登记证等税务登记证件。

　　（二）税务登记专用章样式

　　税务登记专用章的形状为圆形，边沿直径为38mm，边框1.5mm，印色为红色。上部环边位置刊“国家税务总局天津市东丽区税务局”，自左而右环形，字体为宋体，字高6.4mm，角度184°；中间为五角星图案，直径12mm；下部中央位置刊“税务登记专用章”字样及编号，字体为宋体，长度23.8mm。

　　二、税收业务专用章

　　（一）税收业务专用章使用范围

　　税收业务专用章是税务机关办理即时办结业务和受理纳税人申请时，确认资料或出具税务文书使用的专用公章。其使用范围包括：

　　1.对纳税人申请办理涉税事项中即办事项提交的相应资料的确认，如纳税申报表等。

　　2.对纳税人申请办理涉税事项中即办事项需出具通知书的，如《核准停业通知书》《税务事项通知书》等。

　　3.对纳税人申请办理的非即办事项受理纳税人申请和核准时出具的文书。如《税务事项通知书》（受理通知）、《税务事项通知书》等。相关税收法律法规和税收文件对加盖印章有明确要求的除外。

　　4.税务行政处罚事项可以使用税收业务专用章。

　　下列情况不属于税收业务专用章的使用范围：

　　（1）纳税人申请办理的事项涉及第三方的，如纳税证明等。

　　（2）税收执法类文书，如《税务检查通知书》等。

　　（3）各类专项业务印章，如“征税专用章”“代开发票专用章”“许可专用章”等，按照现行法律、法规、规章及国家税务总局文件明确规定使用。

　　（二）税收业务专用章样式

　　税收业务专用章形状为圆形，圆周直径40mm，上方环边为“国家税务总局天津市东丽区税务局”，字体为三号宋体；下方为“税收业务专用章”字样，字体为三号中宋。在“税收业务专用章”字样下方居中小括号内使用阿拉伯数字编号以区别使用部门。

　　三、税务登记专用章和税收业务专用章的启用时间

　　税务登记专用章和税收业务专用章自国家税务总局天津市东丽区税务局挂牌次日启用，同时原天津市东丽区国家税务局、原天津市东丽区地方税务局的“税务登记专用章”“业务专用章”和“审批专用章”停止使用。

　　特此公告。

国家税务总局天津市东丽区税务局

2018年7月6日

根据《国家税务总局关于税务机构改革有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第32号），《国家税务总局天津市东丽区税务局关于税务机构改革有关事项的公告》（天津市税务局公告2018年第3号），现就国家税务总局天津市东丽区税务局挂牌后有关税收事项公告如下：

　　一、国家税务总局天津市东丽区税务局于2018年7月5日正式挂牌成立，办公地址为：天津市东丽区先锋路与跃进路交口、天津市东丽区跃进路73号（国家税务总局天津市东丽区税务局跃进路办公区）。

　　二、国家税务总局天津市东丽区税务局挂牌后启用新的行政、业务印章，以新机构名称开展工作。原天津市东丽区国家税务局、天津市东丽区地方税务局的行政、业务印章停止使用。相关证书、文书、表单等启用新的名称、局轨、字轨和编号。

　　三、国家税务总局天津市东丽区税务局挂牌后，原天津市东丽区国家税务局、天津市东丽区地方税务局税费征管的职责和工作由继续行使其职权的国家税务总局天津市东丽区税务局承继，尚未办结的事项由国家税务总局天津市东丽区税务局办理，已做出的行政决定、出具的执法文书、签订的各类协议继续有效。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关证件、资格、证明效力不变。

　　四、原天津市东丽区国家税务局、天津市东丽区地方税务局承担的税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人对新税务机构的具体行政行为不服的，依法向其上一级税务机关申请行政复议。

　　五、纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理原天津市东丽区国家税务局、天津市东丽区地方税务局业务，实行“一厅通办”“一网通办”“主税附加税一次办”。

　　六、纳税人、扣缴义务人按规定需要向原天津市东丽区国家税务局、天津市东丽区地方税务局分别报送资料的，相同资料只需提供一套；按规定需要在原天津市东丽区国家税务局、天津市东丽区地方税务局分别办理的事项，同一事项只需申请一次。

　　七、国家税务总局天津市东丽区税务局挂牌后，启用新的税收票证式样和发票监制章。挂牌前已印制的税收票证和原天津市东丽区国家税务局已监制的发票在2018年12月31日前可以继续使用。纳税人在用税控设备可以延续使用。

　　八、国家税务总局天津市东丽区税务局挂牌后，启用新的税务检查证件。原天津市东丽区国家税务局、天津市东丽区地方税务局制发的有效期内的税务检查证件在2018年12月31日前可以继续使用。

　　特此公告。

国家税务总局天津市东丽区税务局

2018年7月6日

尊敬的纳税人：

　　按照《财政部 税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税[2018]32号）规定自2018年5月1日起纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。经筛查并核实部分纳税人开具17%和11%税率增值税发票不符合《国家税务总局关于统一小规模纳税人标准等若干增值税问题的公告》（国家税务总局公告2018年第18号）规定，提示纳税人注意相关涉税风险，避免出现违规开具发票和纳税申报情况。

　　按照国家税务总局公告2018年第18号规定以下情况允许开具17%和11%税率增值税发票：

　　1、补开发票：对于纳税义务发生时间在

　　2018年4月30日前且已正常申报需要补开增值税发票的，应当按照原适用税率补开。如未按规定进行申报纳税的则需要修改纳税义务发生时间所属期申报表并产生滞纳金，请纳税人予以注意。

　　2、发票开具有误：一般纳税人在2018年4月30日前已按原适用税率开具的增值税发票，因开票有误需要重新开具的，2018年5月1日后先按照原适用税率开具红字发票后，再重新开具正确的蓝字发票。

　　3、发生销售折让、中止或者退回等情形：一般纳税人在2018年4月30日前已按原适用税率开具的增值税发票，发生销售折让、中止或者退回等情形的，2018年5月1日后按照原适用税率开具红字发票。

　　除上述总局公告规定情形以外纳税人开具17%和11%税率增值税发票情形均属违规，请纳税人及时对违规发票开红字发票，然后开具正确的蓝字发票并避免此种情况发生。

国家税务总局天津经济技术开发区税务局

2018年7月16日

根据国税地税征管体制改革工作部署，按照《国家税务总局关于做好国税地税征管体制改革过渡期有关税收征管工作的通知》（税总发[2018]68号）要求，各级新税务机构挂牌至“三定”规定落实到位前的改革过渡期，原国税、地税机关按原有职责协同办理税费征管业务，统一以新机构名称对外执法和服务，确保税务机构改革和各项税收征管工作平稳有序推进，确保不断提升纳税人的办税体验。现就做好过渡期有关税收征管工作通知如下：

　　一、做好税费征管业务衔接

　　（一）表证单书及印章使用

　　新税务机构挂牌后，启用新的行政、业务印章，原国税、地税机关的行政、业务印章停止使用，内设机构、派出机构、事业单位等印章及业务专用印章由本级税务局按规定刻制，原印章由本单位封存。税务行政处罚事项可以使用税收业务专用章。各类证书、文书、表单等启用新的名称、局轨、字轨和编号。按照税务总局规定，对过渡期间正文中仍出现“国税”“地税”字样的表证单书，新税务机构应在办税服务厅予以张贴，以告知纳税人该表证单书的合法性。

　　（二）纳税人户籍管理

　　新税务机构要统筹做好税务登记的确认、变更、注销和停复业等工作，实现税务登记事项“一窗办理”，内部信息共享共用。对当期有任一税种申报记录的纳税人，新税务机构不得将其认定为非正常户。对纳税人在原国税、地税机关户籍管理状态不一致的，新税务机构应当根据纳税人实际情况按规定处理，保持同一纳税人状态的一致性。

　　（三）欠税公告

　　在“三定”规定落实到位前，欠税确认工作仍由原国税、地税机关按原有职责协同办理。新税务机构在发布欠税公告前，应当按户对纳税人所有税种欠税信息进行归集，根据《欠税公告办法（试行）》（国家税务总局令第9号）对纳税人欠税情况予以公告。

　　（四）风险统筹

　　新税务机构挂牌后，风险管理部门应加强风险任务扎口管理，统筹风险管理任务安排，拟定过渡期工作安排，有序开展风险任务的推送和应对工作。按照税务总局规范税务机关进户执法、减少税务检查的工作要求，重新修订规范并减少税务检查的制度，统筹开展进户执法，避免对同一纳税人多头检查和重复检查。

　　（五）税务稽查未结案件处理

　　原国税、地税稽查机构分别对同一被查对象立案检查且均未送达决定性文书的，由新的税务稽查机构进行案件合并及后续办理。其他各自立案检查的未结案件，新的税务稽查机构原则上按照原检查范围继续办理，与原检查范围所列税种直接相关的税费要一并处理。

　　（六）执法标准

　　根据机构改革和税收征管实际，市局将修订《税务处罚裁量权实施办法》及《裁量基准》，统一税务行政处罚执法流程，对于按规定应当由原国税、地税机关分别进行行政处罚的同一个税收违法行为，新税务机构不得给予两次及以上罚款的行政处罚。对同一个体工商户征收方式、定额核定依据不一致的，新税务机构应按照依法合规、有利于纳税人和有利于优化服务强化管理的原则办理。

　　（七）委托代征

　　原国税、地税机关与第三方签订的委托代征协议在有效期内继续有效，需要调整的由新税务机构按规定与代征单位签订委托代征协议。原国税、地税机关相互委托代征的事项,内部操作按照原工作流程办理，税收票证、发票、税控设备领用方式不变。

　　（八）重点税源网上申报管理

　　重点税源监控报表网上申报对象和工作流程保持不变。市局将原国税、地税网上税务局中重点税源网上申报系统入口统一为一个入口，同时明确内部报表审核和咨询服务的职责分工及人员安排，做好重点税源监控报表管理的衔接工作。

　　（九）会统核算

　　过渡期间，新税务机构按原国税、地税机关会计主体进行核算并生成报表，但应以新税务机构统一对外提供数据。新税务机构向市局报送报表时，同时报送原国税、地税机关和新税务机构报表。

　　（十）税务代保管资金账户变更

　　新税务机构挂牌后，应按照税务总局、财政部、中国人民银行联合印发的《税务代保管资金账户管理办法》（国税发[2005]181号文件印发）及时办理账户变更等手续。

　　（十一）发票、税收票证管理

　　挂牌前已由市局统一印制的税收票证和原国税机关已监制的发票在2018年12月31日前可以继续使用。新税务机构应对现有存量发票、税收票证进行清理摸底，做好发票、税收票证的存量调剂。新税务机构挂牌后印制发票、税收票证，将启用新的发票监制章和税收票证式样。新的发票监制章由市局在启用前对外公告，新的税收票证式样由税务总局统一明确。

　　二、优化纳税人办税体验

　　（十二）办税统一

　　新税务机构挂牌后，实现“一厅通办”“一网通办”“主税附加税一次办”；12366纳税服务热线不再区分国税、地税业务，实现涉税业务“一键咨询”。按照税务总局的统一部署，市局对网上办税系统进行了升级，各新税务机构要合理配置增值税发票、自助办税、咨询引导等设施，最大限度发挥现有资源效能，最大限度便利纳税人。

　　（十三）资料报送

　　新税务机构挂牌后，纳税人、扣缴义务人按规定需要向原国税、地税机关分别报送资料的，相同资料只需提供一套；按规定需要在原国税、地税机关分别办理的事项，同一事项只需申请一次。市局统一以上事项资料的报送，统一前台一个部门受理、后台业务流转的具体操作流程。

　　（十四）实名办税

　　市局于2018年6月15日制发了《国家税务总局天津市税务局关于实行办税人员实名办税的公告》（天津市税务局公告2018年第7号），统一了本市实名办税范围、流程及验证手段等。新税务机构要严格按文件要求落实，保证实名办税互认，纳税人实名信息采集“只要办一次”，避免重复采集和重复验证。

　　（十五）限时办理

　　新税务机构要严格落实税务总局关于办理时限“零超时”要求，对承接的原国税、地税机关受理的非即办事项应按时办结，确保整体办理时限不超过法定办结时限。在“三定”规定落实到位前，办理流程仍由原国税、地税机关按原有职责协同办理。

　　（十六）法律救济

　　新税务机构挂牌后，涉及原国税、地税机关的税务行政复议、行政诉讼、国家赔偿等职责由继续行使其职权的新税务机构承担，相应的权利和义务由继续行使其职权的新税务机构承继。行政相对人对新税务机构的具体行政行为不服的，向其上一级税务机关申请行政复议。新税务机构在办理行政复议等案件时，应当遵守法定程序和时限要求，确保衔接顺畅、运转有序，不得推诿懈怠。

　　三、加强信息系统运行保障

　　（十七）系统配置

　　市局按照税务总局下发的配置标准和时间节点要求，做好金税三期工程核心征管子系统配置升级工作，保证各级新税务机构挂牌后征管业务顺利衔接，新税务机构应配合市局做好调整和测试。

　　（十八）运行维护

　　过渡期内，市局按照原有的运维管理体系和统一的网络安全管理要求，明确职责分工，做好信息系统的运行维护、数据中心基础设施管理和网络安全管理，保障系统的稳定运行。同时做好计算存储资源优化调配等工作，强化网络安全设备优化调整、广域网安全防护、终端病毒防护等工作。新税务机构要加强数据安全管理，清理不必要账号，确保税收数据安全可控。

　　四、工作要求

　　（十九）加强组织领导

　　高度重视，切实加强对过渡期税收征管工作的组织领导和统筹协调。要结合本地实际，组建专门工作团队，对过渡期内税收征管工作的重大问题及时进行研究，建立督促落实工作机制，保障各项工作任务有序推进。

　　（二十）明确职责分工

　　各部门要切实增强大局意识和责任意识，各负其责，同向发力，狠抓落实，确保纳税人办税顺畅，税收征管业务统一、优化、协同、高效运转。新税务机构要按工作职责明确部门分工，细化分解各项改革任务，制定时间表、路线图，扎实细致地做好过渡期内各项征管业务工作。

　　（二十一）做好外部协调

　　市局各部门要按照分工继续加强与人民银行、市场监管、海关等相关部门的沟通协调，做好新税务机构挂牌后需要与外部门协作的三方协议、多证合一、国库对账、出口退税等业务事项的衔接和解释工作。

　　（二十二）做好相关税收事项的公告和宣传

　　新税务机构挂牌时，应对办税服务场所、服务范围、办公地址、联系电话及相关涉税事项进行公告，通过办税服务厅、网上税务局、税务网站、微信、微博等多种渠道逐户告知纳税人。要加强对改革过渡期税收征管业务事项安排的宣传解读，引导纳税人充分享受税务机构改革带来的办税便利。

　　新税务机构在征管工作中遇到的重要问题和情况，要及时向市局请示、报告。

　　附件1.国税地税征管体制改革过渡期有关税收征管工作分工

国家税务总局天津市税务局

2018年6月30日

根据《税收规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第41号公布)的有关规定，国家税务总局天津市税务局对税收规范性文件进行了清理。现将《国家税务总局天津市税务局失效废止的税收规范性文件目录》予以公布。

　　本公告自发布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：国家税务总局天津市税务局失效废止的税收规范性文件目录

国家税务总局天津市税务局

2018年7月5日

为贯彻落实国税地税征管体制改革要求,推进天津市税务系统税务行政处罚裁量权的统一，实现税务行政处罚的合法、公平、合理, 国家税务总局天津市税务局制定了《天津税务行政处罚裁量权实施办法(试行)》及处罚裁量基准，现予以发布，自发布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：天津税务行政处罚裁量基准(试行)

国家税务总局天津市税务局

2018年7月5日

天津税务行政处罚裁量权实施办法(试行)

　　第一条 为规范本市税务机关行使税务行政处罚裁量权，保障纳税人、扣缴义务人和其他税务行政相对人(以下简称税务行政相对人)的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《税务行政处罚裁量权行使规则》(国家税务总局公告2016年第78号发布)等规定，国家税务总局天津市税务局(以下简称天津市税务局)制定本办法。

　　第二条 本办法所称税务行政处罚裁量权，是指税务机关根据法律、法规和规章的规定，综合考虑税收违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度，选择处罚种类和幅度并作出处罚决定的权力。

　　第三条 本办法适用于本市税务系统各级税务局、税务分局、税务所和稽查局(以下统称税务机关)。

　　第四条 行使税务行政处罚裁量权应当有法律、法规、规章的依据，并遵守法定权限和程序，不得超越法定的种类、幅度。

　　第五条 行使税务行政处罚裁量权应当综合考虑事实、情节、性质、社会危害程度等相关因素，所采取的措施和手段应当必要、适当，做到过罚相当。

　　第六条 行使税务行政处罚裁量权应当平等对待税务行政相对人。除法律依据变化以外，对事实、情节、性质、社会危害程度等相关因素基本相同或相似的违法行为，应当给予基本相同的处理。

　　第七条 行使税务行政处罚裁量权实行裁量基准制度。

　　天津市税务局根据行政处罚的遵循原则和法定情形，细化和量化税务行政处罚裁量阶次，统一制定《天津税务行政处罚裁量基准(试行)》(以下简称《裁量基准》，见附件)。

　　第八条 税务机关进行行政处罚时，应当按照本办法及《裁量基准》执行。

　　第九条 法律、法规、规章规定可以给予行政处罚，税务行政相对人首次违反且情节轻微，并在税务机关发现前主动改正的或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。

　　第十条 税务机关应当责令税务行政相对人改正或者限期改正违法行为的，除法律、法规、规章另有规定外，责令限期改正的期限一般不超过三十日。

　　第十一条 税务行政相对人有下列情形之一的，不予行政处罚：

　　(一)违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

　　(二)不满十四周岁的人有违法行为的；

　　(三)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；

　　(四)其他法律规定不予行政处罚的。

　　第十二条 税务行政相对人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻行政处罚：

　　(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

　　(二)受他人胁迫有违法行为的；

　　(三)配合税务机关查处违法行为有立功表现的；

　　(四)其他依法从轻或减轻行政处罚的情形。

　　从轻处罚，是指在法定处罚种类和幅度范围内，选择较轻种类或者较低幅度予以处罚；减轻处罚，是指在法定处罚种类和幅度范围以下予以处罚。

　　第十三条 对税务行政相对人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

　　税务行政相对人同一个税收违法行为违反不同行政处罚规定且均应处以罚款的，应当选择适用处罚较重的条款。

　　第十四条 违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为在五年内未被发现的，不再给予行政处罚。

　　第十五条 行使税务行政处罚裁量权应当依法履行告知义务。在作出行政处罚决定前，应当告知税务行政相对人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及拟处理结果，并告知其依法享有的权利。

　　第十六条 税务机关行使税务行政处罚裁量权涉及法定回避情形的，应当依法告知税务行政相对人享有申请回避的权利。税务人员存在法定回避情形的，应当自行回避或者由税务机关决定回避。

　　第十七条 税务行政相对人有权进行陈述和申辩。税务机关应当充分听取税务行政相对人的意见，对其提出的事实、理由或者证据进行复核，陈述申辩事由成立的，税务机关应当采纳；不采纳的，应予说明理由。

　　税务机关不得因税务行政相对人的申辩而加重处罚。

　　第十八条 税务机关对公民作出2000元以上罚款或者对法人或者其他组织作出1万元以上罚款的行政处罚决定之前，应当告知其有要求举行听证的权利；要求听证的，税务机关应当组织听证。

　　第十九条 税务机关行使税务行政处罚裁量权，有下列情形之一的，应当集体讨论决定：

　　(一)对案件处理存在争议的，包括对违法事实认定、证据采信、法律适用、管辖权等方面存在争议；

　　(二)拟减轻处罚的税务行政处罚案件；

　　(三)税务机关负责人认为需要集体讨论的。

　　集体讨论情况应当形成书面记录。

　　第二十条 符合重大税务案件审理标准的行政处罚案件，按照重大税务案件审理的相关规定办理。

　　第二十一条 税务机关实施税务行政处罚时，应当对证据采信、事实认定、法律适用和裁量基准的适用等适当说明理由，并据此作出相应的处罚决定。

　　第二十二条 对于滥用税务行政处罚裁量权，侵害税务行政相对人合法权益的，税务机关应当主动纠正。造成严重后果的，依法追究有关人员责任。

　　第二十三条 天津市税务局不定期发布典型案例，指导行使税务行政处罚裁量权。

　　第二十四条 制作行政处罚决定性文书，应援引法律、行政法规或规章，不得单独引用本办法及《裁量基准》作为处罚依据。

　　第二十五条 《裁量基准》所称“以上”“以下”“以内”均含本数，“超过”不含本数。

　　第二十六条  本办法自下发之日起施行，有效期二年。《天津市国家税务局 天津市地方税务局关于发布《税务行政处罚裁量权实施办法(试行)》的公告》(天津市国家税务局公告2016年第17号)同时废止。