焦点财税

1.光伏等产品清单.pdf

2.电池产品清单.pdf

财政部 税务总局

2026年1月8日

电池出口补贴再退坡，分析师：政策直指“反内卷”

第一财经      作者：肖逸思

　　表面上减少了税费补贴，但实际上直指“反内卷”。

　　1月9日，财政部、税务总局发布关于调整光伏等产品出口退税政策的公告。公告显示，2026年4月1日起至2026年12月31日，电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%;2027年1月1日起，电池产品增值税出口退税取消。

　　对上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退(免)税政策。

　　中国出口退税制度自1985年4月1日起正式实施，电池类产品随出口退税体系同步适用。1994年增值税税制改革后，电池出口退税按增值税退(免)税规则执行。2024年12月1日起，电池增值税出口退税率由13%下调至9%，电池出口补贴自此正式进入退坡期。

　　对于此次电池出口退税政策的进一步退坡，上海有色网高级锂电分析师杨玏向第一财经记者表示，如果是客户自提模式(电池出口大多采用此种方式)，税收压力将转移给下游客户。这一变化对于那些依赖中国电池供应商的客户而言，将直接增加产品的采购成本，进而影响其整体利润。在客户承担相关税负后，他们可能会要求电池厂商降低产品价格，以弥补税负上涨带来的损失。

　　与客户自提模式相比，电池厂自送海外的模式下，电池厂商需要承担更高的税收成本。因为他们不仅要承担国内的增值税，还需要处理出口过程中的各类税务问题。这意味着电池厂商将面临直接的成本压力，可能影响其利润率和市场定价策略。

　　杨玏认为，这项政策的出台，表面上看减少了对电池行业的出口补贴，事实上却对解决电池产业“内卷”问题有着更深远的意义。中国电池产业，尤其是动力电池和储能电池领域，经历了多年的过度竞争。低价竞争、技术模仿叠加过度依赖政策补贴，导致许多中小企业难以脱颖而出，技术创新动力不足。在此背景下，相关政策希望通过下调退税率，进一步推动行业淘汰低端产能，转向研发技术含量更高、附加值更强的产品。