最近，各级税务机关都在对分机构就地独立核算缴纳企业所得税的做法予以纠正。

　　总分机构原本应当按照《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》（国家税务总局公告2012年第57号）的规定，进行汇总纳税。但是由于小型微利企业企业的税收优惠太过优惠，实务中不乏一些企业为了“创造机会”享受小微税收优惠，故意把总公司拆分为总分公司，并且让分公司就地独立纳税。但是在实务中，大部分的建筑安装企业的分支机构，就地独立核算缴纳增值税、企业所得税，这样的选择不是“主动”型的，而是不得已为之的“被动”型。

　　机构所在地和项目所在地的财政利益争夺大战，建筑安装企业是受伤的那一个。

　　按照《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》（国家税务总局公告2016年第17号）的规定，纳税人跨县（市、区）提供建筑服务，应当在项目地预缴增值税，简易计税项目预缴3%，一般计税项目预缴2%。

　　但是按照《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2017年第11号）第三条明确，纳税人在同一地级行政区范围内跨县（市、区）提供建筑服务，不适用17号公告。

　　所以，项目地政府财政为了保护自己的财政利益，打响了“利益保卫战”，凡是到我王老五地盘施工的建安企业，必须在我王老五的地盘办理分支机构，保证各种税收足额留在我地。

　　建安企业分支机构所得税就地独立核算纳税，就这样不伦不类的诞生了。

　　这一次各级税务机关要求分支机构所得税回家找总机构妈妈汇总纳税，也是对不合规做法的一种纠偏。

　　但是，机构地和项目地两边财政利益的博弈，并没有结束。

　　分支机构应当回家找妈妈汇总纳税，但子公司可是已经成年的孩子，可以独立核算并在当地缴纳企业所得税。项目地政府为了保证财政利益，会不会强令要求建安企业在当地办理子公司呢？相较于办理分支机构，办理子公司这样的要求更难应对。

　　常言道：水是有源的，树是有根的。只有拔掉2017年11号公告的这个“是非之根”，不论是否在同一地市内，跨区域项目恢复原来的报验登记制度，保持原来财政分配的利益格局，才是解决问题的根本之道。

　　因为目前税收信息化已经十分便利了，《国家税务总局关于创新跨区域涉税事项报验管理制度的通知》（税总发〔2017〕103号）和《国家税务总局关于明确跨区域涉税事项报验管理相关问题的公告》（国家税务总局公告2018年第38号）两个文件，足够保证跨区域涉税事项报告“一键操作”了，不会给纳税人增加报验办理的额外负担。

　　中庸之道，不偏不倚。

疫情爆发以来，中小微企业和个体工商户的生存和发展受到较大冲击，经营压力剧增。为帮助中小微企业（含个体工商户）渡过生产经营难关，保障其良好运转和健康发展，多个省市相继出台了租金减免措施，减免下辖的国有企业和承租国有物业在疫情期间的租金。

　　例如：广州市相关部门根据广州实际情况制定并出台了《关于支持中小微企业在打赢疫情防控阻击战中健康发展的十五条措施》。

　　从涉税风险角度考虑，上述免租行为相关房产税是否需要从价计征？

　　根据《财政部 国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》（财税[2010]121号）：“二、关于出租房产免收租金期间房产税问题：对出租房产，租赁双方签订的租赁合同约定有免收租金期限的，免收租金期间由产权所有人按照房产原值缴纳房产税”规定，本次免租行为应当按照从价计征计税方法计算缴纳房产税。

　　但如从价计征房产税，对于部分企业而言，从价计征房产税税负比从租计征方式更重，这将加剧企业的资金流转困难局势，亦会降低对目前防疫政策的支持力度。不过确实纳税困难企业，可根据《国家税务总局广东省税务局关于强化落实税务政策坚决打赢疫情防控阻击战的通知》（粤税发[2020]16号）文件第九条“对纳税人因疫情影响纳税确有困难的，依法合理予以减免房产税、城镇土地使用税”规定，可向税务机关申请减免房产税，缓解企业资金困难局势。

　　我们专门针对上述问题向多个税务机关了解，执行的口径、观点与上述分析一致。为避免税务风险，建议向税务局了解当地税务口径。同时提醒纳税人注意，税务机关是否有配套房产税优惠政策出台，支持此免租行为。