问题内容：

　　企业以前年度购进的固定资产，选择年限平均法计提折旧在企业所得税前扣除。在2019年，可否根据《财政部 税务总局公告2019年第66号》的精神，在2019年选择缩短折旧年限或加速采取加速折旧的方法，在企业所得税前扣除折旧费用（不是一次性扣除）？

　　答复机构：税务总局深圳市税务局

　　答复时间：2019-11-18

　　答复内容：

　　国家税务总局深圳市税务局12366呼叫中心答复：您好！您提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息回复如下：《财政部 税务总局关于扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围的公告》（财政部 税务总局公告2019年第66号）第一条规定，自2019年1月1日起，适用《财政部 国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税〔2014〕75号）和《财政部 国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税〔2015〕106号）规定固定资产加速折旧优惠的行业范围，扩大至全部制造业领域。若您企业是符合该规定条件的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

　　感谢您的咨询！上述回复仅供参考，若您对此仍有疑问，请联系12366纳税服务热线或主管税务机关。

　　财税微波评论：

　　1、提问的内容还是没有表达清楚，应该问在2019年之前年份，已经投入使用的固定资产，一直使用年数平均法在企业所得税前扣除折旧费用，可否在2019年采用缩短折旧年限或加速折旧的办法在企业所得税前扣除折旧费用。（这个问题就是我问的）

　　2、从深圳局的回复，请读者诸君判断，企业可否对该固定资产（2019年之前投入使用，按年限平均法在企业所得税前扣除折旧费用）在2019年采用缩短折旧年限或加速折旧的办法在企业所得税前扣除折旧费用？

　　答复机构：青岛市税务局

　　答复时间：2019-11-19

　　答复内容：

　　青岛市12366纳税服务中心答复：尊敬的纳税人（扣缴义务人、缴费人）您好！您提交的网上留言咨询已收悉，现答复如下：根据《财政部 税务总局关于扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围的公告》（财政部 税务总局公告2019年第66号）规定：“一、自2019年1月1日起，适用《财政部 国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税〔2014〕75号）和《财政部 国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税〔2015〕106号）规定固定资产加速折旧优惠的行业范围，扩大至全部制造业领域。该文件指是全部制造业。

　　根据《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》(国税发〔2009〕81号)规定：“一、根据《企业所得税法》第三十二条及《实施条例》第九十八条的相关规定，企业拥有并用于生产经营的主要或关键的固定资产，由于以下原因确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法：

　　(一)由于技术进步，产品更新换代较快的；

　　(二)常年处于强震动、高腐蚀状态的。”

　　答复机构：宁波市税务局

　　答复时间：2019-11-19

　　答复内容：

　　宁波市12366呼叫中心答复：制造业适用加速折旧政策的固定资产是制造企业新购进的固定资产。您说的情况不符合该条件。

《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）当中的折旧费用是指用于研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧费。长期待摊费用是指研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。

　　折旧费用与长期待摊费用审计重点

　　高企认定在折旧费用和长期待摊费用的审计重点是：

　　对于折旧与摊销辅助核算账目是否正确，复核相关加计是否正确；

　　检查相应的固定资产清单，是否按照《工作指引》要求，是否属于研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧；

　　复核以上提到的事项所采用的固定资产折旧计提、会计政策、会计估计变更与财务报表是否一致，折旧、摊销金额是否正确；

　　对于研究开发项目和非研究开发共用的资产，检查折旧、摊销的分配方法是否合理，金额是否正确，前后各期是否保持一致。

　　以上步骤依次按顺序进行，不符合需要进行相应调整，最终形成相关工作底稿。

　　折旧费用与长期待摊费用归集注意点

　　归集费用时，专用途和多用途仪器设备分摊时重点。对于专用途的，研究开发占用仪器设备研发占比100%，而多用途仪器设备，研发占比可按照相关部门仪器设备运行工时情况表合理计算（研究运行工时/设备运行总工时）。

　　长期摊销费用一般可以签订相应合同作为归集依据，建议合同当中注明改建目的、研发项目名称和内容、对研究开发活动的作用等内容。

　　案例

　　果果有限公司从事高分子分离膜材料研制开发和销售，2020年拟申请高新技术企业申请认定。菠萝果会计师事务所接受该公司委托进行专项审计。

　　审查年度，研究开发费用折旧费用和长期待摊费用总额为500万元。审计人员在获取的2017—2019年研究开发设备折旧和长期待摊费用明细并测算的核查中发现：

　　2019年2月研发设备中新增一台设备为在建工程转入，入账价值为102万元，于转入次月计提折旧，可使用年限为5年期，2019年计提了17万元的折旧。审计人员调取了在建工程账目以及入账凭证等资料，发现该在建工程是在2018年10月份研发就开发支出当中形成，并与2019年2月转入固定资产。在2018年研究开发费用当中能够查到该费用已经在该年度研究开发费用的**装置研发项目中归集过。

　　研究开发设备清单中列式了研究开发中心使用的一台小桥车折旧费用，共计提折旧8万元。清单中还有一台价值400万的大型设备，其折旧额240万全部计入研究开发费用。在盘点过程中，审计人员发现该设备是存放在生产车间，通过询问，了解到该设备为生产和研发共用设备。审计人员调取了该设备的使用台账，发现不属于研究开发活动分摊的折旧额为96万元。

　　长期待摊费用当中包含产品、样品展厅的装修费72万元，其中，2017年—2019年每年摊销24万元。

　　【分析】

　　2018年该企业已经对该设备进行过研发费用归集，2019年1月转入在建工程并形成固定资产，将固定资产折旧在研究开发费用当中列支，属于重复计算。审计人员对该折旧费用进行了核减。

　　对于小汽车，通过询问了解到该汽车不属于研发项目而购置的仪器设备，因此对其折旧直接进行核减。

　　生产与研究开发费用共用设备应按照合理依据进行分摊，将不属于研究开发时段分摊的折旧费96万进行了核减。

　　产品、样品展厅装修费属于与研究开发费用项目不直接相关的费用，对该费用直接进行剔除。

　　经过调整，折旧费用和长期待摊费用金额为307万元。