各省、自治区直辖市、计划单列市财政厅（局）、档案局，新疆建设兵团，国务院各部委、各直属机构，国务院机关事务管理局，中共中央直属机关事务管理局：

　　财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》自1984年实施以来，对加强单位会计档案管理、促进会计上作为单位经济和国家经济建设服务等方面发挥了积极的作用。

　　随着我国社会主义市场经济的发展，经济和会计工作中的新情况、新问题不断出现，原会计档案管理规定己不适应经济发展和会计改革的要求。

　　为此，财政部和国家档案局在总结《会计档案管理办法》实施情况和充分调查研究的基础上，依据《会计法》和《档案法》的有关规定，对《会计档案管理办法》进行了修订，现予印发，自1999年1月1日起施行。

　　1984年6月l日财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》自新办法实施之日起同时废止。请布置所属单位贯彻实施。

根据国务院<对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法>第五条对个人取得的教育储蓄存款利息所得以及国务院财政部门确定的其他专项储蓄存款或者储蓄性专项基金存款的利息所得，免征个人所得税的规定，为了保证和支持社会保障制度和住房制度改革的顺利实施，现明确按照国家或省级地方政府规定的比例缴付的下列专项基金或资金存入银行个人账户所取得的利息收入免征个人所得税：

　　一、住房公积金；

　　二、医疗保险金；

　　三、基本养老保险金；

　　四、失业保险基金。

财政部 国家税务总局

1999年10月8日

（通知略） 储蓄存款利息所得个人所得税征收管理办法     

第一条 根据《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》和国务院关于《对个人储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》（以下简称《实施办法》）的有关规定，特制定本办法。     

第二条 储蓄存款利息所得个人所得税以取得储蓄存款利息所得的个人为纳税义务人，以办理结付个人储蓄存款利息的储蓄机构为扣缴义务人。扣缴义务人区分不同情况具体规定如下：     

一、内资商业银行以支行或相当于支行的储蓄机构为扣缴义务人。经各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局批准，扣缴义务人所扣税款或由其上一级机构汇总向其所在地主管税务机关申报缴纳。     

二、城市信用社和农村信用社以独立核算的单位为扣缴义务人。     

三、外资银行以设在中国境内的分行为扣缴义务人。     四、邮政储蓄机构以县级邮政局为扣缴义务人。     根据上述规定难以认定扣缴义务人的，由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局依据便于扣缴义务人操作和税务机关征收管理、有利于明确扣缴义务人法律责任的原则进行认定。     

第三条 凡办理个人储蓄业务的储蓄机构，在向个人结付储蓄存款利息时，应依法代扣代缴其应缴纳的个人所得税税款。     前款所称结付储蓄存款利息，是指向个人储户支付利息、结息日和办理存款自动转存业务时结息。     

第四条 扣缴义务人应指定财务会计部门或其他有关部门的专门人员，具体负责扣缴税款的纳税申报及有关事宜。人员发生变动时，应将名单及时报告主管税务机关。    

第五条 扣缴义务人在代扣税款时，应当在给储户的利息清单上注明已扣税款的数额。注明已扣税款的利息清单视同完税证明，除另有规定者外，不再开具代扣代收税款凭证。     

第六条 扣缴义务人应扣未扣税款的，由扣缴义务人缴纳应扣未扣税款以及相应的滞纳金。其应纳税款按下列公式计算：    

 应纳税所得额=结付的利息额÷（1-税率）     应纳税额=应纳税所得额×适用税率     

第七条 扣缴义务人每月所扣的税款，应当在次月7日内缴入中央金库，并向主管税务机关报送《储蓄存款利息所得扣缴个人所得税报告表》和主管税务机关要求报送的其他有关资料；所扣税款为外币的，应当按照缴款上一月最后一日中国人民银行公布的人民币基准汇价折算成人民币，以人民币缴入国库。     

第八条 现有储蓄机构，符合本办法第二条规定的，应于《实施办法》公布后至11月1日前到当地主管税务机关办理扣缴税款登记；11月1日后成立的储蓄机构，凡符合本办法第二条规定的，应自中国人民银行批准开业之日起30日内，到当地主管税务机关办理扣缴税款登记。     

第九条 税务机关应依法对扣缴义务人的代扣代缴税款情况进行检查，扣缴义务人必须如实反映有关情况，提供有关资料，不得拒绝或隐瞒。     税务机关在依法检查中了解的情况，应依照《中华人民共和国商业银行法》的有关规定，为储户保密。     

第十条 主管税务机关应对扣缴义务人登记建档，建立收入统计台账，及时对征收情况进行总结、分析和预测。     

第十一条 其他征管事项，依照《中华人民共和国个人所得税》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《个人所得税代扣代缴暂行办法》的有关规定执行。

第十二条 各省、自治区、直辖市国家税务局可以根据本办法规定的原则，结合本地实际，制定具体实施办法，并报国家税务总局备案。     

第十三条 本办法由国家税务总局负责解释。     

第十四条 本办法自发布之日起执行。     

附件：储蓄存款利息所得扣个人所得税报告表 

    填表须知     

一、本表适用于储蓄存款利息所得个人所得税扣缴义务人申报扣缴的所得税额。     

二、扣缴义务人不能按规定期限报送本表时，应当在规定的报送期限内提出申请，经主管税务机关批准，可以适当延长期限。  

三、扣缴义务人未按规定期限向税务机关报送本表的，依照税收征管法第三十九条的规定，予以处罚。     

四、本表要用中文填写。     

五、本表各栏的填写如下：  

1. 扣缴义务人编码：填写办理税务登记时，由主管税务机关所确定的扣缴义务人的税务编码。     

2. 填表日期：填写办理扣缴申报时的实际日期。     

3. 扣缴义务人名称：填写实际支付个人储蓄存款利息所得的单位的法定名称。     

4. 五年期：应填写五年期和八年期储蓄存款的有关数据。     

5. 本期结付利息存款金额：填写税款所属当月实际结付利息的储蓄存款金额。     

6. 扣缴所得税额：按下列公式计算：     扣缴所得税额=结付利息额×适用税率     

7. 扣缴税款人次：当月实际缴纳储蓄存款利息所得个人所得税的纳税人次。     

8. 本期期末储蓄存款余额：填写税款所属当月月末的储蓄存款余额。     

9. 声明人：填写扣缴义务人法定名称。     

10. 备注：填写适用税收协定税率征税的本期结付利息额、扣缴所得税额和扣缴税款人次。 

失效提示：依据国家税务总局公告2016年第34号 国家税务总局关于公布全文失效废止和部分条款废止的税收规范性文件目录的公告，本法规自2016年5月27日起全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

近年来，随着第三产业的发展，各地出租公房、私房的情况越来越多。由于出租房屋的申报纳税率低，租金收入隐蔽性强，在税收的征管中有不少漏洞。针对此情况，辽宁省地方税务局从1996年起连续三年开展了对出租房屋应纳税收的专项清理检查，取得了显著成效。根据国务院领导的有关批示精神，为进一步加强房产税收的征收管理，堵塞漏洞，做到应收尽收，确保完成今年的税收收入任务，国家税务总局现将《辽宁省地方税务局关于加强对出租房屋房产税征收管理有关工作情况汇报》的材料转发各地参考，并提出以下要求，请你们结合本地情况，加以贯彻执行。

一、各级地税部门要加强领导，克服不重视零散税收征管的思想，根据本省房产税收征管中存在的问题，学习辽宁省的做法，采取切实措施把加强出租房屋税收管理的工作落到实处，堵塞漏洞，增加收入。

二、要广泛开展税收宣传，利用电视、电台、报刊等多种形式进行税法宣传，使出租者和承租者都知道出租房屋要依法纳税，并了解要缴哪些税、如何申报纳税以及纳税时限等，提高纳税人自觉纳税意识，促进纳税人主动申报纳税。

三、要依靠党政领导，积极争取有关部门的配合，建立起有效的社会协税护税网络，要与房管部门、街道居委会、公安派出所等有关部门和单位建立起护税、协税工作关系，并通过这些部门的支持配合，及时、准确地掌握出租房屋的情况，严格征收管理。

四、要加大“双清”力度，清理房产税漏征漏管户。凡没有对房屋出租开展“双清”检查的地区，要尽快抓紧时间开展“双清”检查，把它作为努力完成今年税收任务的一项措施来抓。清理的面要适当放宽一些，既要注重那些商业区，也不要忽略一般地区；既要清查企业纳税单位，也要清查未办理纳税登记的行政事业单位；既要清理私房出租，也要注意公房的转租。

五、对在清理检查中找不到出租人的，可规定承租人为房产税的代扣代缴义务人；对不能提供租赁合同或不能据实提供租金收入情况的，税务机关可根据当地情况核定不同区域房屋出租的租金标准，据以征收房产税；对代征单位和个人，各地可依照有关规定、结合当地情况确定并支付代征手续费。

六、开展房产税“双清”检查，各地要做到精心组织，层层落实，集中人力和时间，尽量争取在年内进行。“双清”检查结束后，各地要向总局写出专题报告。

失效提示：依据国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知 国税发[2006]62号，本文自2006年4月30日起全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 

　　国家税务总局颁发的《国家税务总局关于印发（加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法）的通知》（国税发[1995]198号)和《国家税务总局关于印发（加强汇总纳税企业所得税暂行办法的补充法规）的通知》（国税发[1996]172号)执行以来，各地反映了一些问题，为便于对汇总(合并)纳税企业的监督管理，经研究，现对有关问题明确如下： 

　　一、严格汇总(合并)纳税企业的审批管理 

　　为鼓励企业规模经营、提高整体竞争力与凝聚力，国家准予某些行业、企业汇总缴纳企业所得税，准予试点企业集团合并缴纳企业所得税，统称汇总(合并)纳税。 

　　汇总(合并)纳税是一个企业总机构或集团母公司(简称汇缴企业)和其分支机构或集团子公司(简称成员企业)的经营所得，通过汇总或合并纳税申报表，由汇缴企业统一申报缴纳企业所得税。

　　汇总(合并)纳税必须报经国家税务总局审核批准。凡经国家税务总局批准实行汇总纳税的成员企业，除查补的税款外，其所在地税务机关不再就地征收企业所得税。未经国家税务总局批准，或虽经批难实行汇总(合并)纳税但未列入汇总(合并)范围的成员企业，一律按照企业所得税条例及有关规定就地缴纳企业所得税。

　　二、实行逐级汇总(合并)申报制度 

　　企业要根据税收法规规定按季、按年向所在地税务机关报送企业所得税纳税申报表(包括附表，下同)和有关财务会计报表。 

　　汇总(合并)纳税企业的年度所得税纳税申报，实行逐级汇总(合并)制度。 

　　(一)年度终了后45日内，成员企业应向所在地税务机关报送企业所得税纳税申报表，并附有关财务会计报表。纳税申报表为一式三份。 

　　成员企业所在地税务机关受理成员企业的纳税申报，对成员企业报送的纳税申报表进行审核、签字盖章后，一份留存，二份交与成员企业。 

　　成员企业将签字盖章后的纳税申报表一份留存，一份报送上一级企业或机构。

　　(二)成员企业的上一级企业或机构，应将汇总后的纳税申报表(含本级经营业务应申报的内容)一式三份，并附成员企业的纳税申报表和本级纳税申报表及有关财务会计报表，报送所在地税务机关。当地税务机关对企业本级纳税申报表按规定进行审核，对汇总申报表进行逻辑审核，签字盖章后，依上述程序逐级汇总(合并)上报，直至汇缴企业。 

　　上级企业或机构，其本级的纳税申报表为一式二份，一份税务机关留存，一份交企业备查。

　　(三)年度终了后4个月内，汇缴企业应将逐级上报汇总(合并)的纳税申报表(含本级)，并附本级的纳税申报表、成员企业的纳税申报表和有关财务会计报表，报送所在地税务机关。 

　　汇缴企业所在地税务机关依据汇缴企业报送的纳税申报表办理年度所得税汇算清缴。

　　(四)对未经所在地税务机关签字盖章的成员企业纳税申报表，汇缴企业在办理年度纳税申报时，其所在地税务机关应当拒绝受理，取消该成员企业当年的汇总(合并)纳税资格，并通知成员企业所在地税务机关就地征税。

　　三、税款预缴 

　　为保证税款及时、足额入库，汇缴企业可按《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》的有关规定，采取按上一年度应纳税所得额的十二分之一或四分之一分期(即按月或按季)预缴所得税。具体办法由各汇缴企业所在地税务机关确定。

　　四、建立信息反馈制度 

　　所得税汇算清缴结束后，汇缴企业应当在年度终了后6个月内，将各成员企业的纳税情况反馈给各成员企业所在地税务机关，建立信息反馈制度，程序如下： 

　　(一)汇缴企业所在地税务机关依据汇缴纳税申报表，经核对无误后，出具“汇总(合并)纳税成员企业纳税情况反馈单”(以下简称反馈单，格式见附件，由省级税务机关统一印制)，交与汇缴企业；

　　(二)汇缴企业将反馈单分别送达各成员企业；

　　(三)成员企业将反馈单报送所在地税务机关备案，做为税务机关就地监管的检查依据；

　　(四)对层次较多的企业，由税务机关逐级出具下一级成员企业或机构的反馈单，依上述程序，最终送达各成员企业所在地税务机关。 

　　成员企业在年度终了6个月后，不能向所在地税务机关提供反馈单的，所在地税务机关有权取消该成员企业当年的汇总(合并)纳税资格，并依据税收法规规定核实其应税所得，就地征税。

　　五、监督检查 

　　各地税务机关要认真受理汇缴企业和成员企业纳税申报，切实做好签字盖章及纳税情况反馈工作，建立档案，认真监管。对汇缴企业、成员企业报送的纳税申报表进行认真审核，发现问题及时作出处理，并定期、不定期地进行纳税检查。汇缴企业所在地税务机关负责对汇缴企业发生的收入、费用和自身经营业务纳税申报情况的检查，成员企业所在地税务机关负责对成员企业纳税申报情况进行检查，未按规定申报经检查查补的税款、滞纳金、罚款就地入库。对不按规定报送纳税申报表的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定进行处罚，取消汇总(合并)纳税资格，就地征税。 

　　对取消汇总(合并)纳税资格的成员企业，其所在地税务机关应当逐级上报国家税务总局备案。

　　六、有关税务机关要加强联系和配合 

　　汇缴企业和成员企业所在地税务机关要加强工作联系，及时交流情况，沟通信息，相互配合，以保障对汇缴企业的征管和成员企业监管工作的顺利有效进行。

　　七、本通知适用于所有经批准实行汇总(合并)纳税的企业和单位。

为了更好地贯彻执行国务院《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》（以下简称《实施办法》），根据《中华人民共和国个人所得税法》及《实施办法》的规定精神，现对储蓄存款利息所得征收个人所得税的一些具体业务问题明确如下：     

一、关于储蓄存款利息所得的范围问题     根据《实施办法》的规定，凡个人直接从各商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社办理储蓄业务的机构以及邮政企业依法办理储蓄业务的机构取得的储蓄存款利息所得，应按照《实施办法》的有关规定计算缴纳储蓄存款利息所得个人所得税，由国家税务局负责征收管理；个人取得的其他利息所得应按“利息、股息、红利所得”应税项目计算缴纳个人所得税，由地方税务局负责征收管理。     

二、关于外币储蓄的范围问题     《实施办法》所称外币储蓄包括外币现钞和外币现汇储蓄。个人取得的外币现钞储蓄和外币现汇储蓄存款利息所得均应依照《实施办法》的有关规定计算缴纳个人所得税。     

三、关于教育储蓄问题     根据《实施办法》第五条的规定，个人按照中国人民银行《关于同意〈中国工商银行教育储蓄试行办法〉的批复》（银复[1999]124号）的规定，在中国工商银行开设教育储蓄存款专户，并享受利率优惠的存款，其所取得的利息免征储蓄存款利息所得个人所得税。有关储蓄机构应对教育储蓄情况进行详细记录，以备税务机关查核。记录的内容应包括：储户名称、证件名称及号码、储蓄金额、储蓄起止日期、利率、利息。     

四、关于存本取息的征税问题     存本取息定期储蓄存款是一种一次存入本金，存期内分次支取利息，到期归还本金的定期储蓄存款。根据国务院《实施办法》的规定，储户在每次支取利息时，储蓄机构应依法代扣代缴税款。但考虑到储户如提前支取本金，其实际分期已取得的利息所得可能大于按储蓄机构有关规定计算应取得的利息所得，故存本取息定期储蓄存款可以在存款到期清户或储户提前支取本金时统一代扣代缴个人所得税税款。     

五、关于有关储蓄业务扣缴义务人的认定问题     

（一）异地托收储蓄     对个人储户取得的异地托收储蓄存款利息所得，应由原开户行在结付其利息所得时代扣代缴个人所得税。但定期存款未到期，异地托收续存的，应由委托行在结付其利息所得时代扣代缴个人所得税。     

（二）通存通兑储蓄     个人储户取得通存通兑储蓄存款利息所得，应由原开户行在结付其利息所得时代扣代缴个人所得税；代理行在兑付税后利息时，应向储户开具注明已扣税款的利息清单。     

六、关于活期储蓄存款和银行卡的扣税问题     储蓄机构在对个人活期储蓄和银行卡储蓄存款结息时，应依法代扣代缴个人所得税，储蓄机构在代扣税款时可不开具注明代扣税款的利息结算清单。但当活期存款的储户存取存款时，储蓄机构应在其存折上注明已扣税款的数额；银行卡储蓄结息时，应在对账单上注明已扣税款的数额。     

七、关于自动转存储蓄存款的扣税问题     储蓄机构在办理自动转存业务时，必须依照《实施办法》的有关规定，在每次转存结付利息时代扣代缴储户应缴纳的个人所得税税款。对由于计算机程序修改、调试的原因，储蓄机构在2000年6月1日前办理的自动转存业务，在每次转存结付利息时代扣代缴税款有困难的，可以在个人储户存款到期清户环节统一代扣代缴其应缴纳的个人所得税税款。     

八、关于税收协定国家居民的征税问题     1.来自税收协定缔约国的居民从中国境内储蓄机构取得的储蓄存款利息所得，应按税收协定规定的税率征收个人所得税。     2.税收协定缔约国居民应到当地主管税务机关领取并填报《外国居民享受避免双重征税协定的待遇申请表》（表样见《国家税务总局关于修改〈外国居民享受避免双重征税协定的待遇申请表〉的通知》国税函发〔1995〕89号），主管税务机关依照原财政部税务总局《关于执行税收协定若干条文解释的通知》（[86]财税协字第15号）的规定审核确认后，准予享受有关税收协定的待遇。     3.取得储蓄存款利息所得的税收协定，缔约国居民应填报上述《申请表》一式两份，一并送交储蓄机构，由储蓄机构报送当地主管税务机关。经当地主管税务机关审核确认后，退还储蓄机构一份据以执行。     

附件：中国人民银行关于同意《中国工商银行教育储蓄试行办法》的批复

失效提示：依据国税函[2006]454号 国家税务总局关于保险营销员取得佣金收入征免个人所得税问题的通知，本文自2006年6月1日起全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局:

　　随着我国保险业的发展和保险行业竞争的日趋激烈，《国家税务总局关于保险业营销员(非雇员)取得的收入计征个人所得税问题的通知》(国税发[1998]13号)规定的营销员取得收入发生的营销费用税前扣除比例已显偏低，应及时进行调整。为提高保险营销员(非雇员，下同)的展业积极性，现就保险业营销员取得收入计征个人所得税有关问题进一步明确如下:

　　一、保险业营销员每月取得佣金收入扣除实际缴纳的营业税金及附加后，可按其余额扣除不超过25%的营销费用，再按照个人所得税法规定的费用扣除标准和适用税率计算缴纳个人所得税。

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局可根据本地的实际情况，在上述范围内确定具体扣除比例。

　　二、由于保险公司计算机管理手段比较先进，财务核算较为规范，各地对保险业营销员取得佣金收入一律不得采用核定征税方式计征个人所得税，必须实行查账征收。

　　三、本通知自2002年8月1日起执行。此前规定与本通知规定相抵触的，按本通知执行。

 山东省地方税务局：

　　你局《关于新汶矿务局机电设备管理中心出租设备征收营业税问题的请示》（鲁地税一字[1998]第28号）收悉。现批复如下：

　　你省新汶矿务局机电设备管理中心将设备租给局内煤矿及附属单位使用并收取使用费的行为，属于《营业税税目注释》法规的“在约定时间内将场地、房屋、物品、设备或设施等转让他人使用的业务。”同时，根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十一条的法规，该设备中心属于营业税纳税人。

       因此，设备中心向局内煤矿及所属单位出租设备并收取的使用费（或类似费用），不论在财务上如何处理，均应按“服务业”税目中的“租赁业”项目征收营业税。

大连市地方税务局：  

    你局《关于大连市西岗区金属物资中心被法院裁决以房屋抵顶债务是否征收营业税的请示》(大地税函[1998]42号)收悉。

    现批复如下： 

    单位或个人以房屋抵顶有关债务，不论是经双方(或多方)协商决定的，还是由法院裁定的，其房屋所有权已发生转移，且原房主也取得了经济利益(减少了债务)，因此，对单位或个人以房屋或其他不动产抵顶有关债务的行为，应按“销售不动产”税目征收营业税。

为确保对储蓄存款利息所得个人所得税征收管理工作的顺利进行，根据国务院关于《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》（以下简称《实施办法》）和《国家税务总局关于印发〈税务登记管理办法〉的通知》（国税发[1998]81号）的有关规定，现就切实做好储蓄存款利息所得个人所得税代扣代缴义务人登记工作的有关事项通知如下：    

一、根据《实施办法》和国家税务总局关于《储蓄存款利息所得个人所得税征收管理办法》的规定，负有代扣代缴储蓄存款利息所得个人所得税义务的储蓄机构，必须于《实施办法》公布后至11月1日前到当地主管税务机关申报办理扣缴税款登记，并填写储蓄存款利息所得个人所得税代扣代缴税款登记申请表；11月1日后新成立的储蓄机构，凡符合扣缴义务人条件的，应自批准开业之日起30日内，到当地主管税务机关申报办理扣缴税款登记。     

二、扣缴义务人发生单位名称、地址、所属储蓄网点变更或增减时，应于上述情况发生变动后15日内到主管税务机关进行变更或重新登记。     

三、扣缴义务人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止个人所得税代扣代缴义务的，应在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，向原个人所得税代扣代缴登记管理机关申报办理个人所得税代扣代缴注销登记。扣缴义务人在办理注销登记前，还须向税务机关结清应缴税款、滞纳金、罚款并交回有关税务证件。     

四、扣缴义务人申报办理扣缴税款登记时，应当出示以下证件和资料：     

（一）营业执照或其他核准执业证件、统一代码证书及其他合法证件；     

（二）扣缴义务人的银行账号证明；     

（三）省、自治区、直辖市国家税务局要求提供的其他有关证件、资料。     

五、对扣缴义务人填报的代扣代缴税款登记申请表、提供的证件和资料，税务机关应当自受理之日起30日内审核完毕。符合规定的，予以登记并发给代扣代缴税款登记表。登记表使用《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发[1999]78号）附件3中的“个人所得税代扣代缴税款登记表”。     

六、为了使扣缴义务人正确履行扣缴税款义务，明确有关权利和责任，主管税务机关应在进行扣缴登记的同时，向扣缴义务人发放《扣缴义务人须知》。《扣缴义务人须知》应包括计算应扣税款的有关规定、税款缴纳期限和程序、扣缴义务人和主管税务机关的权利、义务和法律责任等内容。《扣缴义务人须知》由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局设计印制。 对储蓄存款利息所得征收个人所得税的工作政策性强，涉及面广，而做好扣缴义务人的登记工作则是进行有效征收管理的基础，因此，希望各级税务机关接此通知后，立即行动起来，按照通知要求扎扎实实地做好储蓄存款利息所得个人所得税代扣代缴义务人的登记工作。

北京市地方税务局：

　　近接《最高人民法院关于请予确认对〈人民法院报〉刊登法院公告收取的费用参照诉讼费管理办法执行的函》（法函[1998]66号），文中要求对《人民法院报》刊登法院公告收取的费用，参照法院诉讼费管理办法执行，不缴纳税收。

      鉴于法院公告是法律法规的诉讼程序，刊登公告所收取的费用又是参照诉讼费管理办法管理的，不同于一般广告业务，经研究，对《人民法院报》刊登公告所收取的费用可暂不征收营业税。

湖北省地方税务局：

　　你局《湖北省地方税务局关于对行政事业性收费征收营业税的请示》(鄂地税发[1998]329号)收悉。经研究，现批复如下：

　　广播电视系统收取的广告费和收视费、交通部门收取的车辆通行费(即过路费、过桥费)、工商部门收取的摊位费、公安部门收取的驾驶员培训费，是提供营业税应税劳务取得的收入，属于营业税的征税范围。

      根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的规定，对这些单位的上述收费均应按营业税有关税目税率征收营业税。

失效提示:根据财税[2005]105号 财政部、国家税务总局关于停止执行加工出口专用钢材有关税收政策的通知，本文件自2005年7月1日起全文废止。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，广东分署、各直属海关:

　　为鼓励加工出口产品的企业使用国产钢材，根据国务院指示精神，经与冶金工业部、外经贸部研究，决定自1998年1月1日起，对列名企业销售到保税区内指定公司的用于再销售给加工贸易企业生产出口产品的国产钢材实行退税。现将有关问题通知如下:

　　一、对列名企业销售到保税区内指定公司的用于顶替进口钢材加工出口产品的生产用国产钢材，视同出口按17%的退税率办理退税。

　　二、对上述用于以产顶进的国产钢材数量实行指标管理。列名企业应根据购销合同编制销售计划，并向冶金工业部提出钢材指标申请，由冶金工业部审核汇总后送国家税务总局核准，抄送财政部。需要追加指标时，由冶金工业部提出追

加指标的总额及具体分配情况的申请，经财政部、国家税务总局同意后予以追加指标。同时，列名企业应根据其物流和客户情况选定保税区并设立其公司或指定代理公司，提交冶金工业部审核后送国家税务总局。由国家税务总局核准后下发相关省、市国家税务局执行，同时抄送冶金工业部、海关总署。

　　销售计划和列名企业及保税区内的指定公司名单每年年初审核一次。

　　三、销售到保税区的上述国产钢材必须实际运抵保税区，并按现行保税区海关管理办法出口、进口报关手续。

　　四、上述以产顶进钢材进入保税区后，应指定专门仓库存放，不得与进口货物混放，要设置专门入出库的帐册记录；上述以产顶进钢材不允许未经加工从保税区直接出口、不允许留作区内自用(包括保税区指定公司的自用钢材和区内建设用钢材等)，也不得销售给非加工贸易企业。

　　五、钢铁企业销售到保税区的上述国产钢材先按增值税的规定征税，按其不含税销售额开具普通发票，并按财政部、国家税务总局财税字[1996]8号文件的规定实行“税收(出口货物专用)缴款书”管理办法。

　　中国钢铁工贸集团公司和中国五金矿产进出口总公司可采取从23家钢铁含税收购(在确定的指标内)，然后再销售给保税区代理公司的经营方式，可按本文规定办理退税。

　　六、保税区内加工贸易企业以上述国产钢材为原料加工产品出口的，免征加工环节增值税。

　　七、保税区外加工贸易企业从保税区内指定公司购进的上述以产顶进钢材用于生产加工出口产品的，海关按现行加工贸易银行保证金台帐制度的有关规定实施监管。如上述以产顶进钢材或加工成品因故不能出口，需经原审批加工合同的

外经贸主管部门批准同意方可内销。主管海关凭批准内销文件办理转内销及补征关税、进口环节增值税手续。

　　八、列名企业销售的上述国产钢材在财务上作销售后应按月填报“出口货物退税申报表”，并持海关出具的出口报关单(出口退税专用)、税收(出口货物专用)缴款收、出口收汇核销单、保税区内指定公司与加工贸易企业的购销合同(复印件)、加工贸易企业的加工贸易批件(复印件)向当地退税机关办理退税。

　　保税区外加工贸易企业从保税区内购入的上述钢材加工产品再出口的，其应退税款的计算应按照财政部、国家税务总局《关于出口货物税收若干问题的补充通知》(财税字[1997]14号)文件第二条第二款的规定办理。

　　九、对上述以产顶进钢材，区外加工贸易企业如未经任何加工生产直接出口的，应先到加工贸易企业所在地主管征税的税务部门按增值税征税税率与一般贸易出口钢材规定的退税率之差，补缴其差额部分，出口地海关凭区外加工贸易企

业所在地县级以上国家税务局开具的完税证明办理出口验放手续。区外加工贸易企业将以产顶进钢材没有用于加工生产出口产品、对外销售以及加工产品未出口的，应全额补征增值税。

　　十、列名企业、各保税区海关及主管出口退税的税务机关应交享受17%退税的以产顶进国产钢材销售额、进出口额及退税情况单独统计，并每半年将汇总资料报冶金工业部、海关总署、国家税务总局，抄报财政部。

　　十一、对违反本通知有关规定、采取弄虚作假等手段骗取退税的，由有关责任企业所在地国家税务局、海关按现行有关税务、海关规定予以处罚。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

　    为了解决税制改革中遗留的对签订合同的外汇借款项目的还贷问题，帮助外汇借款项目企业按期归还外债，经国务院第170次总理办公会议批准，决定对1994年12月31日前签订合同的外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策。现将有关具体事项通知如下：

    　一、享受以税还贷政策的企业范围。凡符合财政部《关于用产品税、增值税税款归还外汇贷款的问题通知》[财税字（86）273号]精神，并根据财政部财工字[1996]114号、财工字[1997]381号关于进行外汇借项目调查和补充调查的通知精神，参加外汇借款项目调查，并经财政部、国家税务总局审查合格的项目，除宝山钢铁集团公司及中央烟草、邮电企业外，企业均可申请执行以税还贷政策。

    　二、享受以税还贷政策的条件

    　1.外汇借款项目必须符合财政部《关于用产品税、增值税税款归还外汇贷款的问题通知》[财税字（86）273号]文件规定；

　    2.必须是缴纳增值税和消费税的外汇借款项目；

   　 3.必须是在1994年12月31日以前签订外汇借款合同的项目；

    　4.符合以税还贷政策条件的企业必须将当年应交增值税和消费税及时、足额地入库；有陈欠税款的企业，必须制定以税还贷期间的分年度补税计划，报经主管税务机关批准后，按计划的时间和补税额及时足额补缴；

　    5.以税还贷应用外汇借款项目新增的税款归还；

　    6.以税还贷政策仅限于工业企业，符合以税还贷条件但外汇借款项目已以投资、入股等形式投入中外合资（合作）企业或项目所在企业已改为股份上市公司的，不再享受以税还贷政策；

    　7.已破产企业的外汇借款项目不再享受以税还贷政策，被兼并企业的外汇借款项目并入兼并企业后，由兼并企业按规定提出以税还贷申请；

　    8.符合以税还贷条件的项目必须按合同规定的资金来源共同归还借款，配套还贷资金不落实的，原则上不实行以税还贷政策。

    　三、符合以税还贷条件的项目，当年的以税还贷金额原则上按企业外汇借款项目借款合同规定的当年应还外债本息总额（按当年1月1日国家公布的外汇牌价折算人民币）的12%确定。

　    四、在归还外汇借款期间，企业应按规定用外汇借款形成固定资产所提折旧、财务费用（外汇借款当年应付的利息及当年应摊销的汇兑损益）、外汇借款项目形成的税后利润及借款时规定的其他还贷资金（不含按现行政策已停止的筹资办法）进行还款，凡以上资金乐能满足当年应还贷款时，可申请享受以税还贷政策；

在执行过程 ， 以上资金已满足当年还款计划的，则不再享受以税还贷政策。

　    五、财政部、国家税务总局下达的企业外汇借款项目的以税还贷额为最高限额，如企业的外汇借款项目新增的增值税、消费税小于应退税额，则按企业实际实现的项目新增增值税、消费税办理退税手续。如外汇借款项目不能独立计算增值税、消费税，原则上可按外汇借款项目形成固定资产占企业生产用固定资产总值的比重与企业应交增值税、消费税的乘积确定。

   　 六、实行以税还贷的项目，企业名单以及当年以税还贷金额由财政部、中国税务总局下达，下达的分户企业当年的退税金额不得在本地区企业间调剂使用。

   　 七、符合以税还贷条件的项目名单各地已上报财政部备案。执行中，如发现确有漏报或其他原因造成的未上报合格项目，由企业向所在地财政厅（局）、国家税务局、专员办提出申请，经审查同意后，报财政部、国家税务总局审批（外汇借款项目调查资料经专员办审核后报财政部、国家税务总局）。

　    八、申报程序。

　    1.符合以税还贷条件的企业向其主管财政、税务机关提出申请，逐级上报至省级财政厅（局）、中国税务局，经审核同意后，由各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府或省级政府授权财政厅（局）、国家税务局联合向财政部、国家税务总局上报申请外汇借款项目以税还贷政策的企业名单和退税还贷限额。

    　2.财政部、国家税务总局审查同意后按年下达享受以税还贷企业名单及退税还贷限额。

    　3.凡列入名单的外汇借款项目企业，由企业在当年10月底以前向所在地财政厅（局）、国家税务局、专员办提出退税还贷申请（外汇借款项目企业享受以税还贷政策申请表附后），各省级专员办负责牵头，并会同同级财政厅（局）、国家税务局对外汇借款项目以税还贷条件及退税额进行核查后，由省级专员办具体办理退税手续。

    　4.具体退税手续按财政部、国家税务总局、中国人民银行财预字[1994]55号文件的有关规定执行。

　    5.对申请以税还贷的企业，税务机关应严格审核其是否依法准确、及时地纳税，凡还贷当年发生新欠，或未能按以税还贷期间分年度补税计划及时足额补缴陈欠税款的，一律不得实行退税。

   　 6.各省级专员办、财政厅（局）和国家税务局在对核实中查出的不符合以税还贷条件的企业，应及时报财政部和国家税务总局备案，并不得实行退税。

    　九、外汇借款项目以税还贷实行先征后返政策，实际退税额按现行财政体制负担。专员办在办理退税手续时，增值税的75%部分退中央库，25%部分退地方库，消费税全部退中央库（应退消费税按上年应交消费税占应增值税、消费税的比例与应退税额的乘积计算）。

    　十、企业办理退税手续后，应将退税额及其他还贷资金一起归还到期外汇借款，如发现挪用退税额或不按配套的资金相应归还外汇借款，取消下年度以税还贷的资格，对挪用的退税额要追回上交财政。

　    十一、国有企业收到的退税款作增加国家资本金处理，具体帐务处理按现行财务规定办。集体企业、乡镇企业收到的退税款的帐务处理由各地财政厅（局）会同国家税务局、地方税务局确定。

　    十二、外汇借款项目的退税手续于每年的12月25日前办理完毕。专员办、财政厅（局）、国家税务局在次年1月底前将当年的退税执行情况、退税中发现的问题及下年度退税政策的改革建议报财政部和国家税务总局。

    　十三、各地可根据本通知精神，由专员办会同财政厅（局）、国家税务局对本地的外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策的具体操作办法作出补充规定，并报财政部、国家税务总局备案。

   　 十四、执行时间。辽宁省（含大连市）外汇借款项目（含中央、地方企业）、上海"94"专项及机床项目、天津"实宜"项目及大无缝专项从1997年可仍按原定的办法执行，1998年起统一按本通知有关规定执行；从1998年起至2000年止，对全国符合规定的外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策。

　    十五、以前规定凡与本通知有抵触的，一律以本通知为准。

　    十六、本通知由财政部、国家税务总局负责解释。

对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法 1999年9月30日 国务院令第272号发布 现发布《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》，自1999年11月1日起施行。

 总 理 朱镕基

一九九九年九月三十日

　储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法　

第一条 根据《中华人民共和国个人所得税法》第十二条的规定，制定本办法。  

第二条 从中华人民共和国境内的储蓄机构取得人民币、外币储蓄存款利息所得的个人，应当依照本办法缴纳个人所得税。  

第三条 对储蓄存款利息所得征收个人所得税的计税依据为纳税人取得的人民币、外币储蓄存款利息。  

第四条 对储蓄存款利息所得征收个人所得税，适用20%的比例税率。  

第五条 对个人取得的教育储蓄存款利息所得以及国务院财政部门确定的其他专项储蓄存款或者储蓄性专项基金存款的利息所得，免征个人所得税。 前款所称教育储蓄是指个人按照国家有关规定在指定银行开户、存入规定数额资金、用于教育目的的专项储蓄。  

第六条 对储蓄存款利息所得，按照每次取得的利息所得额计征个人所得税。  

第七条 对储蓄存款利息所得征收个人所得税，以结付利息的储蓄机构为扣缴义务人，实行代扣代缴。  

第八条 扣缴义务人在向储户支付利息或者办理储蓄存款自动转存业务时，依法代扣代缴税款。 扣缴义务人代扣税款，应当在给储户的利息结付单上注明。  

第九条 扣缴义务人每月所扣的税款，应当在次月7日内缴入中央国库，并向当地主管税务机关报送代扣代缴税款报告表；所扣税款为外币的，应当按照缴款上一月最后一日中国人民银行公布的人民币基准汇价折算成人民币，以人民币缴入中央国库。  

第十条 对扣缴义务人按照所扣缴的税款，付给2%的手续费。  

第十一条 税务机关应当加强对扣缴义务人代扣代缴税款情况的监督和检查，扣缴义务人应当积极予以配合，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。  

第十二条 对储蓄存款利息所得征收的个人所得税，由国家税务局依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国个人所得税法》及本办法的规定负责征收管理。  

第十三条 本办法所称储蓄机构，是指经中国人民银行及其分支机构批准的商业银行、城市信用合作社和农村信用合作社办理储蓄业务的机构以及邮政企业依法办理储蓄业务的机构。  

第十四条 储蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，不征收个人所得税；储蓄存款在1999年11月1日后孳生的利息所得，应当依照本办法征收个人所得税。  

第十五条 本办法自1999年11月1日起施行。

失效提示：依据国税发[2009]29号 国家税务总局关于公布废止的营业税规范性文件目录的通知，本文自2009年1月1日起全文废止。

湖北省地方税务局：

　　你局《湖北省地方税务局关于西安飞机工业装饰装修工程股份有限公司安装铝合金门窗征收营业税的请示》（鄂地税发[1998]330号）收悉。经研究，现批复如下：

　　根据《国家税务局关于建筑安装企业制售铝合金门窗征税问题的通知》（国税函[1997]186号）第二条规定的精神，对工业企业生产铝合金门窗后直接为用户安装的行为，除应按有关规定征收增值税外，还应按“建筑业”税目征收营业税，其营业税额为其向对方收取的全部价款和价外费用。

失效提示：依据财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定 财政部令[2008]48号,本文自动失效。

 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局），外经贸厅（委、局，外资局、招商局），国家税务局： 

经国务院批准，现将1993年12月31日前批准设立的外商投资企业有关税收政策问题通知如下： 

一、根据全国人大常委会《关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》，对1993年12月31日前批准设立的外商投资企业超税负返还政策执行到1998年底，不再延长。

二、对1993年12月31日前批准设立的外商投资企业出口货物实行的不征不退政策（即：出口货物实行免税办法，从国内采购原材料照征国内税收，最后一道出口环节免税，进项税额不予抵扣也不退税的办法)，继续执行到2000年底。

三、对1994年1月1日后批准设立的外商投资企业出口货物仍执行现行的出口退税办法。

请遵照执行。

现行个人所得税法自1994年实施以来，一些地区出于种种考虑，超越权限规定股份制企业分配的股息、红利和企业债券利息以及企事业单位集资利息扣除同期银行储蓄存款利息后征收个人所得税。    

根据九届全国人大常委会第十一次会议审议通过的《全国人大常委会关于修订个人所得税法的决定》的规定，国家恢复对储蓄存款利息所得征收个人所得税。为统一税收政策，严格执法，保证储蓄存款利息所得征税工作的顺利进行，各地自定的对“利息、股息、红利”所得征收个人所得税的规定，凡与个人所得税法不一致的，一律停止执行，由各地税务机关或提请当地政府立即发文纠正。

今后，各地应严格按照税法的统一规定执行，不得再擅开减免税口子。

财税字[1994]20号文件第四条是否有效？

       回复意见：

         您好：

         您在我们网站上提交的纳税咨询问题收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下：

　　问题内容：

财税字[1994]20号文件第四条是否有效？如果有效是否与国税发[1999]181号文件冲突？各省的规定是不一致的，是否各省的规定在各省都有效？各省的规定不一致，是否与国税发[1999]181号文件精神相冲突？江苏的苏地税发[1995]第19号是否是有效的文件？在江苏能否按苏地税发[1995]第19号的规定执行？

     　根据《财政部 国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字[1994]020）规定，对个人从基层供销社、农村信用社取得的股息、红利所得是否征收个人所得税，已授权由各省（自治区、直辖市）人民政府自行确定。因此，在财政部、国家税总局未重新明确之前，仍应按各省（自治区、直辖市）的规定征免个人所得税。

　　上述回复仅供参考。有关具体办理程序方面的事宜请直接向您的主管或所在地税务机关咨询。

       欢迎您再次提问。

国家税务总局

2010/11/02

失效提示：依据国家税务总局公告2011年第2号 国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告，本法规全文废止。

根据《国家税务总局关于贯彻实施〈注册税务师资格制度暂行规定〉有关问题的通知》（国税发[1998]15号）的精神，决定对年龄在60岁以上未取得注册税务师资格的原执业税务师进行考核后，予以注册登记。现将有关问题通知如下：     

一、凡男年满60周岁、女年满55周岁（截止日期：1998年6月30日），且于2000年12月31日以前不满70周岁，未取得注册税务师资格的原执业税务师，要求继续在税务代理机构内执业的，均可向省级注册税务师管理中心申请执业注册。     

二、申请执业注册者应向所在地的省级注册税务师管理中心递交下列材料：

（一）执业注册申请表； 

（二）执业税务师证书复印件； 

（三）身份证复印件； 

（四）税务师事务所出具的连续二年专职从事税务代理业务及具备独立执业能力的证明； 

（五）个人业务总结。     

三、省级注册税务师管理中心对申请执业注册者提交的上述材料进行初审，对初审合格者进行不少于20学时的业务培训和执业能力认定考试（培训及考试方式由各地自行安排，试题报国家税务总局备案），并于2000年1月31日前，将考试合格人员的《执业注册申请表》上报国家税务总局。     各地在初审及认定考试工作中，必须坚持原则，严格把关，不得扩大范围。     

四、国家税务总局注册税务师管理中心对各地上报的材料进行复审。复审合格者，核发《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》。     

五、省级注册税务师管理中心按照总局印发的《注册税务师注册管理暂行办法》及《关于做好1998年度注册税务师注册工作有关问题的通知》的有关规定，对此次执业注册人员实行统一管理。     

六、对不符合上述条件的原执业税务师，要求继续在税务代理机构内执业的，其执业资格保留到2000年年底，过渡期结束后，其执业资格失效。    

 以上通知，请遵照执行。     

附件：执业注册申请表

湖南省国家税务局：

       你局《关于湖南光前影视制作社销售电视剧播放权征税问题的请示》(湘国税函[1998]254号)收悉。关于湖南光前影视制作社销售电视剧播放权是否征收营业税问题，经研究，现批复如下：

       湖南光前影视制作社将制作的电视剧转让给电视台播映，并规定播放的时限和次数，这一行为属于转让著作使用权的行为，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则和《营业税税目注释》的有关规定，应按“转让无形资产”税目中的“转让著作权”项目征收营业税。