海1.增值税

　　根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条的规定，增值税的免税、减税项目由国务院规定。任何地区、部门均不得规定免税、减税项目。

　　因此，地方政府无法制定增值税减免优惠。

　　2.企业所得税

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十六条的规定，根据国民经济和社会发展的需要，或者由于突发事件等原因对企业经营活动产生重大影响的，国务院可以制定企业所得税专项优惠政策，报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　因此，地方政府无法制定企业所得税减免优惠。

　　3.个人所得税

　　根据《中华人民共和国个人所得税法》第五条的规定，有下列情形之一的，可以减征个人所得税，具体幅度和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定，并报同级人民代表大会常务委员会备案：

　　（一）残疾、孤老人员和烈属的所得；

　　（二）因自然灾害遭受重大损失的。

　　国务院可以规定其他减税情形，报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　因此，地方政府可以制定特定情形下的个人所得税减免幅度。

　　4.房产税

　　根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第六条的规定，除本条例第五条规定者外，纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府确定，定期减征或者免征房产税。

　　因此，在本次疫情影响下，企业确有纳税困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府确定房产税减免优惠。

　　5.城镇土地使用税

　　根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第七条的规定，除本条例第六条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由县以上地方税务机关批准。

　　因此，在本次疫情影响下，企业确有纳税困难的，可由县以上人民政府确定城镇土地使用税减免优惠。

　　在此次疫情影响下，部分地区政府已经出台了相应的税款减免税政策，如北京、上海、苏州等，下一步，地方主管税务机关如何确定税款减免的细则及执行方式，有待我们进一步观察。

一、 关于政策制定背景

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于开展疫情防控，推进复工复产有关工作部署，切实减轻企业税收负担，帮扶企业渡过难关，促进我省经济平稳健康发展，根据2月25日国务院常务会议精神和《市场监管总局 发展改革委 财政部 人力资源社会保障部 商务部 人民银行关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见（国市监注〔2020〕38号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政办明电〔2020〕6号）规定，进一步细化政策措施，统一政策执行口径，省财政厅、省税务局联合制发本《通知》。

　　二、关于政策主要内容

　　（一）关于政策减免行业判断标准

　　按现行《国民经济行业分类》执行。

　　（二）关于小微企业认定标准

　　小微企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合2019年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元三个条件的企业。

　　（三）关于对减免个体工商户租金房屋业主的房产税、城镇土地使用税减免

　　为体现税收政策支持，对疫情期间减免个体工商户租金的房屋业主，给予房产税、城镇土地使用税困难减免，按实际收到的租金征收房产税，按减免租金的比例计征城镇土地使用税，但最长不超过3个月。

　　（四）关于在疫情期间被政府征用房产的房产税、城镇土地使用税减免

　　疫情期间，政府征用部分酒店、宾馆等，为体现税收政策支持，对涉及的房产、土地，按实际征用时间免征房产税和城镇土地使用税。

　　（五）关于《通知》中未列举企业房产税、城镇土地使用税困难减免

　　对《通知》中未列举企业，如因疫情影响纳税确有困难的，可按现行有关规定申请减免房产税、城镇土地使用税。

　　三、关于减免税办理程序

　　（一）网上办理。纳税人登录“电子税务局”，点击“我要办税”，选择“税收减免办理”，选择“抗击疫情地方减免房产税”事项，减免税代码：0008011607；“抗击疫情地方减免城镇土地使用税”事项，减免税代码：0010011607；“鼓励各地通过减免城镇土地使用税等方式支持出租方为个体工商户减免物业租金”事项，减免税代码：0008011608（房产税）、0010011608（城镇土地使用税）。选择其他减免税事项的，按原规定执行。

　　（二）现场办理。疫情期间，房产税、城镇土地使用税困难减免实行当期办理。为切实降低疫情传播风险，建议纳税人首选“无接触式”办理。不动产权属资料、免收租金协议等相关证据资料留存备查。

　　四、关于政策执行期限

　　为方便纳税人和基层税务机关执行，本《通知》政策执行期限自2020年1月1日起至2020年6月30日，原则上享受优惠政策应为连续3个月。