贵州省人民政府关于促进高质量充分就业的意见

黔府发〔2023〕12号             2023-06-15

各市、自治州人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门，各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》(国办发〔2023〕11号)精神，深入实施就业优先战略，推动我省就业扩容提质，全力促发展惠民生，结合实际，现提出以下意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要指示精神和视察贵州重要讲话精神，深入落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)要求，按照省第十三次党代会部署，以高质量发展为统揽，围绕“主战略”“主定位”，强化就业优先政策，完善就业促进体制机制，健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，以高质量的人力资源开发促进高质量充分就业，为我省经济社会高质量发展提供支撑和保障。

　　(二)目标任务。到2025年，全省平均每年实现城镇新增就业60万人，促进失业人员再就业13万人，促进就业困难人员就业7万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右，确保脱贫劳动力外出务工规模保持基本稳定，坚决守住不发生规模性返贫底线，就业形势保持总体稳定。

　　二、强化就业优先政策

　　(三)突出经济发展就业导向。把高质量充分就业作为经济发展的优先目标，优先发展吸纳就业能力强的行业、产业、企业。积极发展共享经济、数字经济，打造就业容量大的数字产业集群，创造更多数字经济领域就业岗位，激发创业创新活力，培育就业新的增长极。(责任单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省国资委、省市场监管局、省乡村振兴局、省大数据局、省生态移民局、省投资促进局、省邮政管理局，各市〔州〕人民政府。以下措施责任单位均包括各市〔州〕人民政府，不再列出)

　　(四)健全就业影响评估机制。强化财政、投资、产业等政策支持就业导向，制定重大政策时综合评估对就业岗位、就业环境、失业风险的影响，实施重大工程项目、招商引资时将对就业量的带动和质的提升作为重要考量。(责任单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省卫生健康委、省国资委、省乡村振兴局、省大数据局、省生态移民局、省投资促进局、省税务局、人民银行贵阳中心支行)

　　(五)增加市场化岗位供给。聚焦“四新”“四化”“六大产业基地”以及农业特色优势产业、服务业重点产业等，通过产业发展、工程建设、壮大市场主体增加岗位扩大就业。注重培育引进劳动密集型企业。支持招商引资企业更多吸纳本地劳动力就业。政府投资工程项目要大力实施以工代赈，落实劳务报酬占比规定。支持创办投资少、风险小的创业项目，对符合条件的落实免除反担保要求，健全风险分担机制和呆账核销机制。创业担保贷款借款人因自然灾害、重特大突发事件影响流动性遇到暂时困难的，可申请不超过1年的展期还款，政策实施期限截至2023年12月31日。(责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省卫生健康委、省国资委、省市场监管局、省乡村振兴局、省大数据局、省地方金融监管局、省生态移民局、省投资促进局、省税务局、人民银行贵阳中心支行、省贸促会)

　　(六)扩大政策性岗位规模。统筹公务员、选调生招录和事业单位、国有企业招聘，深化落实基层法官检察官助理规范便捷招录机制，扩大“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等基层项目规模和科研助理、订单班招聘规模。深入挖掘基层就业岗位，吸纳更多就业。按规定做好村(居)专职人民调解员招聘，鼓励有条件的地区开发乡村振兴村务员、社区工作者岗位。(责任单位：省委组织部、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省司法厅、省卫生健康委、省国资委、省乡村振兴局、团省委、省法院、省检察院)

　　(七)支持企业稳岗扩岗。全面落实各项稳岗纾困政策，加强对就业容量大的服务业、中小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持。参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人(含)以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可申请失业保险稳岗返还。中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按30%返还，政策实施期限截至2023年12月31日。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。鼓励金融机构围绕实体经济和小微企业稳岗扩岗创新产品服务，加大贷款投放力度。对吸纳登记失业半年以上人员就业的企业，按规定给予一次性吸纳就业补贴。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局、省医疗保障局、省地方金融监管局、贵州银保监局、省税务局、人民银行贵阳中心支行)

　　三、支持重点群体就业创业

　　(八)促进高校毕业生等青年就业创业。实施高校毕业生留黔行动和离校未就业毕业生服务攻坚行动。加强职业指导，鼓励支持在高校设立职业指导服务站(中心、室、点)，开展职业认知促进项目，举办全省大学生职业生涯规划大赛。实施青年就业启航计划。鼓励支持高校毕业生创业创新，落实创业担保贷款及贴息、场地支持等政策，适当扩大一次性自主创业补贴对象范围。(责任单位：省委组织部、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省国资委、省乡村振兴局、省生态移民局)

　　(九)支持农村劳动力就业创业。开展“蜂王”“头雁”等群体、驻外劳务协作站(点)人员业务培训，加强劳务品牌建设，稳住外出务工规模。对跨县务工且稳定就业3个月及以上的脱贫人口(含监测对象，下同)、易地搬迁人口、农村低收入人口给予一次性交通补助。利用财政衔接推进乡村振兴补助资金，对吸纳脱贫人口就业的就业帮扶车间给予一次性吸纳就业补贴和一次性奖补。深化易地搬迁安置区按比例安排就业机制。实施“雁归兴贵”促进农民工返乡创业就业行动计划。支持各类生产经营主体吸纳新返乡农村劳动力就业，按规定给予一次性吸纳就业补贴。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省国资委、省乡村振兴局、省生态移民局)

　　(十)做好失业人员就业帮扶。建立失业人员信息台账，健全分级分类服务机制，及时提供岗位推荐、技能培训等服务。参加失业保险1年以上的企业职工或领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可申请技能提升补贴，每人每年享受补贴次数最多不超过三次，政策实施期限截至2023年12月31日。将零就业家庭、低保家庭、脱贫户和大龄、残疾、长期失业等人员纳入就业援助范围。制定个性化就业援助方案，打包兑现就业补贴政策。对符合条件的失业人员，做好失业保险金发放、基本医疗保险费(含生育保险费)代缴和失业农民工一次性生活补助等常规性保生活待遇发放工作。加强就业困难人员生活帮助，对符合条件的纳入临时救助或最低生活保障范围。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省民政厅、省乡村振兴局、省残联)

　　(十一)支持发展灵活就业和新就业形态。依托新产业新业态新商业模式，培育多元化多层次就业需求，鼓励劳动者通过互联网平台实现灵活就业。支持和规范发展新就业形态，发挥行业主管部门作用，加强对互联网平台企业用工的统计监测、管理监督和服务保障。鼓励有条件的地区每年按照不超过100元/人的标准给予新就业形态劳动者意外伤害商业保险补贴。就业困难人员和高校毕业生按规定在就业地申领灵活就业社会保险补贴。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省应急厅、省市场监管局、省医疗保障局、省大数据局、省法院、省总工会、省邮政管理局)

　　(十二)统筹推进退役军人等群体就业。各级就业公共服务机构开通退役军人优先办理“绿色通道”。加快退役军人就业信息平台建设，加强失业和就业困难退役军人就业帮扶和援助。持续优化妇女创业就业的政策、资源、环境，激发巾帼就业、创业、兴业活力。发展辅助性就业，促进残疾人就业增收。统筹做好退捕渔民、戒毒康复人员、刑满释放人员等群体就业创业工作。(责任单位：省退役军人事务厅、省妇联、省残联、省公安厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅)

　　四、健全就业公共服务体系

　　(十三)推进就业公共服务机构建设。完善省市县乡村和易地搬迁安置区就业公共服务体系，推进就业公共服务“均等化、智慧化、精准化、多元化、标准化”建设，推广“人社+”村居服务模式。每个县(市、区、特区)至少建设1个线上或线下规范化零工市场。发挥贵阳国家级人力资源服务产业园示范带动作用，建设毕节等人力资源开发培育基地，加强全国公共就业服务能力提升示范项目建设，加大行业性、专业性、区域性人力资源服务产业园或人才市场的投入建设力度，推动人力资源服务业促就业。发挥市场化作用，引入优质的经营性人力资源服务机构、行业协会等社会力量参与提供就业服务。创建公共就业创业服务示范城市和充分就业社区。每年组织对就业公共服务机构进行评估。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省生态移民局)

　　(十四)加强劳务协作平台建设。深化东西部协作，组建劳务协作联盟。整合驻外劳务协作站(点)资源和力量，在黔籍务工人员相对集中的广东等省建设“省级总站+市州分站+县级工作站”的劳务协作工作机制。与广东共建“一县一企”“一县多企”农村劳动力稳岗就业基地。加强与浙江、福建、江苏等省的劳务协作，深化“校校合作”“校企合作”机制。加强与省外大型人力资源服务机构合作，支持来黔开展就业服务。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省乡村振兴局)

　　(十五)运用大数据提高就业服务水平。强化数字赋能，充分发挥贵州省劳务就业大数据平台作用，整合贵州公共招聘网、贵州人才信息网、贵州人才博览会等平台资源，建立就业、社会保险、劳动用工、人事人才协同支撑的一体化信息平台，与贵州政务服务网实现互联互通，推动全省就业服务一张网建设，加强人岗数据归集和分析研判。健全“政策找企业、企业找政策”机制，推广“直补快办”“免申即享”服务模式，实现惠企政策在贵州政务服务网和政务大厅“一网办”“一窗办”。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省大数据局、省政务服务中心)

　　(十六)开展常态化就业服务活动。坚持线上、线下结合，持续开展好就业援助月、春风行动、百日千万网络招聘、“千校万岗”等就业公共服务活动。结合产业发展、招商引资等需要，建立重点企业服务保障名录，组建服务专员队伍，建立岗位收集、技能培训、送工上岗联动机制。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省退役军人事务厅、省卫生健康委、省国资委、省乡村振兴局、省大数据局、省生态移民局、省投资促进局、省供销社、省残联、团省委、省总工会、省妇联、省邮政管理局)

　　五、维护劳动者权益

　　(十七)构建和谐劳动关系。完善政府、工会、企业共同参与的协调机制，深入开展新时代和谐劳动关系创建活动，加强劳动关系协调员队伍建设。完善最低工资标准调整机制。加强企业用工指导，督促企业与劳动者签订合同、缴纳社会保险，落实工时、休息休假等劳动标准。完善劳动人事争议多元处理机制。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省法院、省工商联、省总工会)

　　(十八)保障劳动者合法权益。打击侵犯劳动者合法权益行为，依法查处招聘过程中的虚假、欺诈现象。纠正含有性别、年龄、学历、身份等内容的就业歧视行为，营造公平就业环境。深入开展根治欠薪，推进源头治理，保障农民工工资及时足额支付。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省法院、省公安厅、省司法厅、省市场监管局、省总工会)

　　六、保障措施

　　(十九)加强组织领导。各级政府要树立就业优先导向，强化人力资源开发意识，切实履行主体责任，定期分析研判就业形势，部署推动就业工作，应对处置规模性失业风险。省就业和全员培训工作联席会议办公室要履职尽责，每年至少召开两次会议，研究解决就业工作中的突出问题。各市(州)、县(市、区、特区)政府和各有关部门要制定工作方案，细化工作措施。(责任单位：省就业和全员培训工作联席会议成员单位)

　　(二十)做好就业监测。各地各有关部门要依托贵州省劳务就业大数据平台，录入劳动力和岗位信息。各级就业和全员培训工作联席会议办公室要加强就业和人力资源风险预测研判，每季度开展就业和人力资源形势分析，提出应对建议。(责任单位：省就业和全员培训工作联席会议成员单位)

　　(二十一)落实资金保障。各地各有关部门要加大资金筹集力度，统筹用好就业补助资金、东西部协作资金、财政衔接推进乡村振兴补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动专账资金、企业职工教育经费等，加强资金使用绩效评价和资金监管，提高使用效益，严格履行程序规定，健全风险防控机制，严肃查处骗取套取、虚报冒领等违法违规行为，保障资金安全运行。(责任单位：省就业和全员培训工作联席会议成员单位)

　　(二十二)强化督导宣传。将就业工作纳入高质量考核内容，加强对就业工作的督导，推进各项就业政策措施落实落细。每年推选一批就业工作先进地区，在政策、资金、项目等方面给予重点支持。采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传就业创业政策措施、促进就业工作典型经验和先进人物，引导广大劳动者树立正确的劳动观、价值观。(责任单位：省就业和全员培训工作联席会议成员单位)

　　附件：

　　1.关于进一步促进贵州省高校毕业生等青年就业创业的实施办法

　　2.关于进一步支持贵州省农民工就业创业的实施办法

　　3.关于进一步做好贵州省失业人员就业援助的实施办法

　　4.关于进一步健全贵州省就业公共服务体系的实施办法

贵州省人民政府

2023年6月15日

　　(此件公开发布)

　　附件1

关于进一步促进贵州省高校毕业生等青年就业创业的实施办法

　　为进一步推动我省高校毕业生等青年留黔就业创业，现制定如下实施办法。

　　一、拓宽市场化社会化就业渠道

　　(一)鼓励用人单位吸纳高校毕业生。加快产业转型升级促进就业，支持吸纳毕业生就业能力强的行业产业、规上企业发展，创造更多知识型、技术型、创新型岗位。实施政策服务专项落实行动，落实社会保险补贴、培训补贴等支持政策，开辟中小微企业职称评定绿色通道，调动企业吸纳就业积极性。对企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16—24岁青年，签订1年以上劳动合同的，可按照1000元/人标准发放一次性吸纳就业补贴，政策实施期限截至2023年12月31日。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省国资委，各市〔州〕人民政府。以下措施责任单位均包括各市〔州〕人民政府，不再列出)

　　(二)支持自主创业和灵活就业。落实创业担保贷款、场所租赁补贴等扶持政策，将一次性自主创业补贴范围扩大至离校5年内高校毕业生、出国(境)留学回国人员。政府投资开发的创业载体要安排30%左右的场地，免费向高校毕业生创业者提供不少于2年的支持。实施“马兰花”创业培训计划，将创业培训向校园延伸。支持组织举办创业创新赛事。着力发展壮大互联网、物联网、大数据等信息技术产业，鼓励高校毕业生通过新业态新模式实现灵活就业，按规定落实好社会保险补贴。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省市场监管局、人民银行贵阳中心支行)

　　(三)深化“书记校长访企拓岗促就业”专项活动。专项活动要由校领导班子向院系领导班子延伸，校院两级领导班子走访企业，把拓岗位资源与推动学科专业建设、调整优化人才培养有机结合，更好促进供需匹配。鼓励各高校集中走访对接用人单位，深化多领域校企合作，挖掘更多就业机会。(责任单位：省教育厅，各普通高等学校)

　　二、发挥政策性岗位吸纳作用

　　(四)稳定公共部门岗位。继续稳定机关事业单位招录(聘)高校毕业生的规模，2023年全省四级联考计划招录公务员(人民警察)5581人，计划定向部分高校选调优秀毕业生800人，拿出约2.3万个事业单位岗位面向社会公开招聘。深化落实基层法官检察官助理规范便捷招录机制，畅通政法专业高校毕业生进入基层司法机关就业渠道。统筹好政策性岗位招录时间安排，尽早组织各类职业资格考试。(责任单位：省委组织部、省法院、省检察院、省教育厅、省人力资源社会保障厅)

　　(五)发挥国有企业示范带动作用。挖掘国有企业用人潜力，在年度招聘计划中安排不低于50%的就业岗位面向高校毕业生定向招聘。全面实行国有企业公开招聘制度，对招聘人数不低于上年度的，在重点项目安排、高端人才选拔、人才载体建设、科研项目资助、高级职称评定、职工技能培训、评先奖优考核等方面按规定予以倾斜。对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意，统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。(责任单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省科技厅、省国资委)

　　(六)拓宽基层就业空间。围绕乡村振兴战略，服务乡村建设行动和基层治理，挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助等就业机会，社区专职工作岗位出现空缺要优先招用或拿出一定数量专门招用高校毕业生。组织实施好农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等基层项目。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省法院、省检察院、省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、省乡村振兴局、团省委)

　　(七)扩大科研助理和订单班招聘规模。支持承担国家、省级科技计划(专项、基金)的高校扩大科研助理岗位规模;高职院校要加强校企深度融合，高质量完成订单班就业目标。2023年全省高校科研助理招聘不低于2600人、全省高职院校“订单班”毕业生就业15000人。(责任单位：省教育厅，各普通高等学校)

　　(八)增加高校毕业生升学深造机会。争取国家支持，扩大硕士研究生招生规模，2023年全省硕士研究生招录13000人。挖掘我省高校办学潜力，2023年普通专升本招录17000人。各高校要统筹安排好各类升学考试招生时间。(责任单位：省教育厅，各普通高等学校)

　　(九)激励毕业生应征入伍。落实“两征两退”改革要求，突出各级各类学校毕业生特别是理工类大学毕业生征集重点，组织好大学生征兵工作。2023年计划征集5000名大学毕业生入伍。(责任单位：省征兵办公室、省教育厅，各普通高等学校)

　　三、着力加强青年就业帮扶

　　(十)健全青年就业服务机制。各级公共就业服务机构要普遍开设面向青年的服务窗口，提供就业公共服务。实施青年就业启航计划，对有就业意愿的失业青年开展实践引导、分类指导、跟踪帮扶，提供就业援助。实施大学生“扬帆计划”，广泛开展各级政务实习、企业实习、公益实践等活动。(责任单位：省人力资源社会保障厅、团省委)

　　(十一)提升职业技能水平。实施“技能贵州”行动，围绕我省重点产业、“专精特新”企业等急需紧缺技能人才，大力开展新职业新业态培训，引导青年积极参加培训。全面实施职业技能等级认定，开展职业院校学生学历证书+职业技能等级证书“双证书”行动，鼓励高校毕业生等青年积极参加职业资格评价或职业技能等级认定。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅)

　　(十二)实施青年就业见习万岗募集计划。发展改革、科技、工业和信息化、民政、商务、国资等行业主管部门和工商联等群团组织要推荐行业内不少于5家优质单位提供高质量见习示范岗位。2023年全省计划募集不少于16000个就业见习岗位。对见习单位(基地)留用见习人员的按1000元/人标准给予单位一次性补助，留用率达到50%以上的，按最低工资标准的80%进行补贴。对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，各地可给予剩余期限见习补贴，政策实施期限截至2023年12月31日。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省商务厅、省国资委、团省委、省工商联)

　　四、优化毕业生就业公共服务

　　(十三)开展专场招聘。完善高校毕业生就业岗位归集机制，打造权威公信的高校毕业生就业服务平台。深入实施“职引黔程点亮未来”公共就业服务系列活动、“企业进校园计划”，分类开展面向国有企业、民营企业、重点招商企业、中小微企业的特色专项招聘活动。组织开展好贵州人才博览会线上线下招聘、校园招聘月、就业服务周、百日千万网络招聘、“千校万岗”等品牌活动。(责任单位：省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省国资委、团省委、省工商联，各普通高等学校)

　　(十四)组织政策宣传进校园、进企业活动。组织教育、人力资源社会保障厅局长进校园、进企业，讲形势、送服务，介绍劳动就业、社会保障、人事人才专项政策。创新政策推介方式，将政策清单、补贴标准、申领流程、受理机构等向毕业生和用人单位广而告之，推动政策落实落地。(责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅)

　　(十五)实施未就业毕业生服务攻坚行动。强化教育、人力资源社会保障、公安等部门离校前后信息衔接，通过公开信指引、求职登记小程序、线上线下失业登记及基层摸排等渠道，对本地户籍和外地前来求职的毕业生应登尽登，及时摸清未就业毕业生基本情况和就业意愿，分级分类，精准帮扶，提供“131服务”(1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会)。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省公安厅，各普通高等学校)

　　(十六)精准开展困难帮扶。聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾、较长时间未就业等有特殊困难的高校毕业生，加强部门间数据共享，组织高校、服务机构、党员干部与困难毕业生结对子。制定“一人一策”帮扶计划，优先支持就业创业。及时将符合条件的高校毕业生纳入临时救助等社会救助范围。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省民政厅、省财政厅、团省委、省残联，各普通高等学校)

　　五、加大职业指导力度

　　(十七)强化职业指导服务。各高校要按照毕业生人数1∶500比例配齐配强就业指导教师，鼓励在院系设立专职就业辅导员。将高校毕业生就业指导列入高校职称专业设置范围，引导高校毕业生就业指导人员通过参加社会工作师考试晋升职称。健全完善职业指导师联系毕业班制度。鼓励支持在高校(技工院校)设立职业指导服务站(中心、室、点)，对符合条件的每年给予补助，所需资金从就业补助资金中列支。(责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省卫生健康委、省总工会、团省委、省妇联、省工商联，各普通高等学校)

　　(十八)推进职业认知促进项目。举办全省大学生职业生涯规划大赛，组织职场开放日、职业体验等活动，提升毕业生职业感知。实施大学生就业引航计划，开展“最美基层高校毕业生”“平凡岗位精彩人生”优秀职场毕业生等典型宣传活动，引导毕业生树立适应经济社会发展的就业观念。(责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、团省委，各普通高等学校)

　　六、营造良好就业环境

　　(十九)强化就业权益维护。加强平等就业相关法律法规和政策的宣传，畅通投诉举报渠道，持续组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，督促用人单位与高校毕业生签订劳动(聘用)合同或就业协议书，维护高校毕业生合法就业权益。对存在就业歧视、欺诈等问题的用人单位依法处理，并及时向高校毕业生发布警示提醒。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省法院、省教育厅、省公安厅、省市场监管局、省妇联)

　　(二十)简化优化求职就业手续。取消就业报到证办理、补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。教育、组织、公安、人力资源社会保障等部门及高校要加强工作协同，帮助毕业生顺利就业。简化就业手续办理、社保转移接续流程，推进体检结果互认，取消高校毕业生离校前公共就业人才服务机构在就业协议书上签章环节，取消高校毕业生离校后到公共就业人才服务机构办理报到手续。(责任单位：省委组织部、省教育厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委)

　　附件2

关于进一步支持贵州省农民工就业创业的实施办法

　　为进一步做好我省农民工就业创业工作，不断提升农民工就业创业质量，现制定如下实施办法。

　　一、稳定农民工外出务工规模

　　(一)健全劳务协作机制。加强与东部结对帮扶省市和黔籍务工人员相对集中省市对接，深化劳务协作;探索与地理相邻、人员往来密切的省市组建区域劳务协作联盟。加强省际用工信息比对，动态掌握农民工返乡情况，及时开展就业服务。推进粤黔“一县一企”“一县多企”农村劳动力稳岗就业基地建设。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省乡村振兴局，各市〔州〕人民政府。以下措施责任单位均包括各市〔州〕人民政府，不再列出)

　　(二)着力培育劳务品牌。结合本地资源禀赋、文化特色分类打造一批知名劳务品牌，培育一批劳务品牌龙头企业。到2025年，每个县(市、区、特区)至少培育1个劳务品牌、1个劳务品牌龙头企业、3个“贵州技工”培训品牌。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省乡村振兴局、省工业和信息化厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省市场监管局)

　　(三)推进全省驻外劳务协作站(点)建设。整合驻外劳务协作站(点)资源，构建“省级总站+市州分站+县级工作站”的劳务协作工作体系，做好岗位收集、信息发布、劳动维权等服务。支持黔籍劳动力务工集中地省市来黔建立劳务协作站(点)。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省乡村振兴局、省生态移民局)

　　(四)建立市场化服务机制。发挥市场化人力资源服务机构作用，完善“劳务公司+劳务合作社+农民工”服务体系，鼓励培育和认定一批就业创业“带头能人”，以县为单位将农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%左右。对跨县务工且稳定就业3个月及以上的脱贫人口、易地搬迁人口、农村低收入人口给予不超过500元/人的一次性交通补助，其中给予脱贫人口的资金从财政衔接推进乡村振兴补助资金中列支，给予易地搬迁随迁人口、农村低保对象、农村特困人员的资金从就业补助资金中列支。其他农村劳动力新跨省务工且稳定就业3个月及以上的，按照100元/人的标准给予一次性交通补助。对人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社、劳务经纪人等组织农民工外出稳定就业的，按规定给予一次性跟踪服务补贴。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省民政厅、省财政厅、省乡村振兴局、省生态移民局)

　　二、促进农民工就地就近就业

　　(五)发展产业吸纳就业。聚焦全省重点产业发展和重大工程建设，大力开发储备就业岗位。结合城镇化建设，不断提升县域就业承载力和农民工就地就近就业稳定性。发展乡村特色产业、农村电商等新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展，吸纳农民工在家门口就业。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省乡村振兴局、省生态移民局)

　　(六)挖掘就地就近就业岗位。在农业农村、交通运输、水利、林业、乡村振兴等项目建设领域，大力推广以工代赈方式，鼓励吸纳当地群众参与工程建设。中央财政预算内以工代赈资金安排项目劳务报酬占比提高到30%以上。结合乡村振兴战略、乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动等，开发更多乡村基层管理服务岗位。加大零工市场建设力度，支持农民工就地就近灵活就业。(责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省乡村振兴局、省生态移民局、省林业局)

　　(七)鼓励返乡入乡人员创业。大力开展返乡入乡创业园、创业孵化基地建设，引进带动就业明显、发展前景好的返乡入乡创业项目入驻。推动创业担保贷款、税费减免、场所租赁补贴、一次性自主创业补贴等政策“打包办”“提速办”，为有关人员返乡入乡创业提供培育、孵化、加速等创业扶持。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省农业农村厅、省税务局、人民银行贵阳中心支行)

　　(八)落实稳岗扶持政策。全面落实稳岗返还、社会保险补贴等援企稳岗政策。引导企业特别是中小微企业不裁员或少裁员，督促企业将补贴资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、开展在岗转岗培训等。积极推动“免申即享”“直补快办”，重点支持农民工集中的建筑业、制造业、服务业企业渡过难关，最大限度稳定农民工就业岗位。加速落地吸纳农民工就业数量较多、成效较好的项目，尽快发挥带动农民工就业作用。对各类生产经营主体与新返乡农村劳动力签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险费3个月的，发放500元/人一次性吸纳就业补贴，政策实施期限至2025年底。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局)

　　三、强化农民工就业服务

　　(九)开展返乡农民工动态监测。利用元旦、春节期间农民工返乡有利时机，及时摸清返乡农民工的就业意愿和服务需求，强化就业服务，确保返乡农民工有序返岗。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省公安厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省大数据局、省生态移民局)

　　(十)提供便捷就业服务。依托贵州省劳务就业大数据平台，允许失业农民工在常住地、就业地、参保地进行失业登记，同等提供职业指导、职业介绍等就业公共服务，落实就业扶持政策，促进实现转岗就业。有就业需求的大龄农民工，可到就业公共服务机构进行求职登记，享受就业公共服务。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　(十一)维护农民工劳动权益。指导企业依法合规用工，保障农民工合法劳动权益。对解除、终止农民工劳动合同的，督促企业依法支付劳动报酬和经济补偿。持续深化推进根治欠薪，依法查处拖欠农民工工资等违法问题。支持有条件地区在农民工就业集中地区建立劳动维权咨询服务点，提供免费维权咨询服务。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省法院、省公安厅、省司法厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省交通运输厅、省能源局、省总工会)

　　四、提升农民工技能水平

　　(十二)开展针对性培训。按照“按需培训、以岗定培”原则，精准组织培训对象，从严加强管理，确保培训质量。2023年重点抓好易地搬迁安置区有就业意愿未就业群众的培训工作。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省生态移民局)

　　(十三)加大东西部协作培训。加强与广东、浙江、福建、江苏等黔籍务工人员集中的省协作，推动“校校合作”“校企合作”。依托吸纳黔籍务工人员较多的企业建立“技能和就业实训基地”，开展岗前培训、在岗培训。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省乡村振兴局、省生态移民局)

　　五、加大重点群体、重点地区就业帮扶

　　(十四)实施优先就业帮扶。将脱贫人口作为有组织劳务输出的优先保障对象，引导企业优先留用脱贫人口，对失业的优先提供转岗服务。利用财政衔接推进乡村振兴补助资金，对吸纳脱贫人口稳定就业3个月以上、签订1年以上劳动合同且缴纳社会保险费的各类农民专业合作社、种养大户、家庭农场、就业帮扶车间、小微企业等生产经营主体，给予500元/人的一次性吸纳就业补贴，将吸纳脱贫人口就业数量作为认定就业帮扶车间的基本标准，对符合条件的就业帮扶车间(基地)按规定给予一次性奖补。依托全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统，做好防返贫动态监测，建立就业帮扶台账，开展信息比对，按月更新数据。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、省乡村振兴局、省生态移民局)

　　(十五)加大重点帮扶县就业支持力度。聚焦国家乡村振兴重点帮扶县，在项目安排、资金分配、政策措施上，继续加大就业支持力度。依托东西部协作、省内协作机制，实施就业帮扶专项行动，密集开展岗位投放和招聘活动，援建一批产业项目、企业实体和就业帮扶车间。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、省乡村振兴局、省生态移民局)

　　(十六)强化易地搬迁群众就业帮扶。加强安置区就业创业服务中心、零工市场、就业帮扶车间(基地)等建设。引导广东、浙江、福建等省到大型安置区建立劳务协作站(点)。深化易地搬迁安置区按比例安排就业机制，政府投资建设项目、安置区周边以工代赈项目、基层服务管理和公共服务项目要安排一定比例的岗位用于吸纳搬迁群众就业。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省生态移民局)

　　(十七)发挥公益性岗位兜底作用。按照《贵州省乡村公益性岗位开发管理办法》要求，统筹用好现有各类乡村公益性岗位，不得在现有规定外另行设置年龄、残疾等不必要的限制条件。对从事非全日制乡村公益性岗位人员，在确保严格履行岗位职责前提下，可采取适度灵活的管理方式，允许其同时从事其他灵活就业，灵活就业收入连续6个月超出当地防止返贫监测范围的，应退出公益性岗位。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省生态移民局、省林业局、国家统计局贵州调查总队)

　　附件3

关于进一步做好贵州省失业人员就业援助的实施办法

　　为进一步提升我省就业援助针对性、有效性，促进失业人员就业创业，现制定如下实施办法。

　　一、完善全覆盖失业登记制度

　　(一)推动失业登记全覆盖。打破体制、部门、地域等限制，确保在贵州常住的劳动者在户籍地、常住地、就业地、参保地或通过线上渠道均可办理失业登记并获得就业服务。对超出失业登记年龄但有求职需求的，应为其办理求职登记并提供相应服务。(责任单位：省人力资源社会保障厅，各市〔州〕人民政府。以下措施责任单位均包括各市〔州〕人民政府，不再列出)

　　(二)扩大失业人员服务范围。对离校未就业高校毕业生及领取失业补助金的失业人员、领取一次性生活补助的失业农民工，参照登记失业人员进行服务。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　(三)推动失业登记业务协同办理。深入实施“人社服务快办行动”，推进失业登记业务提速办理和关联事项打包办理。人力资源社会保障、民政部门要强化数据交换，人力资源社会保障部门要及时将生活困难的登记失业人员转介民政部门，对符合条件的纳入临时救助或最低生活保障范围。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省民政厅)

　　(四)规范失业保险待遇审核发放。全面落实失业保险待遇“畅通领、安全办”要求，严格失业保险待遇审核程序，优化流程，减少证明材料，准确核定待遇标准、享受期限，切实履行审核职责，依法依规经办业务，常态化核查比对失业保险待遇发放数据，强化风险防控意识，维护失业保险基金安全。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　二、健全分级分类精准服务工作机制

　　(五)落实精准化就业服务

　　1.提供就业指导服务。根据失业人员技能水平、就业意愿，提供就业岗位及招聘服务。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　2.提供职业培训服务。根据市场需求、产业发展和登记失业人员结构，广泛开展订单、定向式培训，对有创业意愿的提供创业培训，对符合条件的落实职业培训补贴、生活费补贴。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省乡村振兴局)

　　3.提供稳岗跟踪服务。定期对登记失业人员再就业开展跟踪回访，动态调整服务内容，提高就业稳定性。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　(六)落实精细化就业援助

　　1.建立分级分类制度。根据失业人员失业时长、就业需求和能力素质等要素，划分为“四级三类”。四级为：登记失业1个月及以内为短期失业;登记失业1个月—6个月(含6个月)为中短期失业;登记失业6个月—12个月(含12个月)为中长期失业;登记失业12个月以上为长期失业。三类为：具备初级技能、缺乏基本技能、存在就业困难。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　2.建立分级服务制度。对短期失业人员，提供不少于3次岗位推荐服务。对中短期失业人员，提供不少于1次职业指导，3次岗位推荐服务。对中长期失业人员，提供不少于1次职业指导，3次岗位推荐服务，1次职业培训机会。将长期失业人员纳入就业援助范围，按规定提供精准就业援助。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　3.落实企业有关补贴政策。对招用就业困难人员就业并缴纳社会保险费的各类市场主体，按规定落实社会保险补贴。与登记失业半年以上人员签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险费3个月以上的企业，按照500元/人的标准，给予一次性吸纳就业补贴，政策实施期限至2025年底，资金从就业补助资金中列支。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　4.落实公益性岗位兜底安置。按照“总量控制、适度开发”原则，对通过市场渠道难以实现就业的就业困难人员，可按规定通过公益性岗位托底安置就业。人力资源社会保障、民政部门要加强对接，对补贴期满后未及时实现就业的人员，符合条件的按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省民政厅)

　　三、发挥创业带动就业作用

　　(七)落实金融贷款支持。对有创业意愿的登记失业人员，提供创业培训、开业指导、贷款融资等服务，符合创业担保贷款条件的，协助办理贷款。对10万元及以下的个人创业担保贷款，落实免除反担保政策，创业担保贷款人因不可抗力出现还款困难的，可按规定申请展期还款。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、人民银行贵阳中心支行)

　　(八)加强创业载体建设。建设一批创业孵化示范基地，鼓励符合条件的创业主体入驻，提供成本低、服务优的孵化载体。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　(九)落实创业补贴政策。对首次创办小微企业或从事个体经营，并正常经营1年以上的创业人员，按规定落实一次性自主创业补贴、场所租赁补贴。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　(十)落实金融优惠鼓励创业主体吸纳失业人员。对当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%(超过100人的企业达到8%)、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业，可按规定申请不超过300万元的创业担保贷款。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、人民银行贵阳中心支行)

　　四、鼓励支持多渠道灵活就业

　　(十一)鼓励灵活就业。将灵活用工服务纳入就业公共服务范围，建设线上、线下零工市场，为有灵活就业意愿的失业人员与零工用人主体搭建高效、便捷“点对点”对接平台。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局)

　　(十二)落实社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业后缴纳社会保险费的，按不超过以全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资100%为缴费基数缴费的2/3给予灵活就业人员社会保险补贴。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　(十三)加强权益保障。完善灵活就业和新就业形态劳动者权益保护政策措施，畅通维权渠道，加强监管执法，切实保障公平就业、劳动报酬、休息休假、社会保险等合法权益。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　附件4

关于进一步健全贵州省就业公共服务体系的实施办法

　　为进一步完善全省就业公共服务体系，不断提升就业公共服务能力和水平，现制定如下实施办法。

　　一、发挥政府和市场作用，优化就业服务平台

　　(一)加强就业公共服务机构建设。发挥政府引领作用，以农村和易地搬迁安置区为重点，健全覆盖省市县乡村五级就业公共服务体系。整合金融机构和社会组织力量，探索“人社+村居”“人社+社区”服务模式，在大型易地搬迁安置区、社区(行政村)建设集求职招聘、岗位推荐、政策宣传为一体的综合性服务站，推动基本就业公共服务下沉。到2024年底，县、乡级就业公共服务机构覆盖率达到100%，村级就业公共服务覆盖率达到80%左右。(责任单位：省人力资源社会保障厅，各市〔州〕人民政府。以下措施责任单位均包括各市〔州〕人民政府，不再列出)

　　(二)发挥市场化人力资源服务机构作用。完善“公共服务机构+人力资源机构”工作机制，2023年底前，每个市(州)本级及县(市、区、特区)至少引入1家优质市场化人力资源机构。组织各类人力资源服务机构，通过线上线下结合、跨区域协同等方式，针对多样化就业需求开展联合招聘，加大服务力度和招聘频次。鼓励人力资源服务机构拓展线上求职招聘服务模式，为劳动者精准推送就业信息。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　(三)完善重点群体分级服务工作机制。依托贵州省劳务就业大数据平台，健全完善全口径劳动力数据库，构建精准识别、精细分类、专业指导的就业服务模式。加强日常走访摸排，及时发现失业人员，在5个工作日内，提供“1311”就业服务，对就业困难人员实施就业援助。(责任单位：省就业和全员培训工作联席会议成员单位)

　　二、强化省内外联动，深化东西部劳务协作机制

　　(四)完善东西部劳务机构协作机制。发挥“劳务公司+劳务合作社+劳务经纪人”劳务机构体系积极作用，完善驻外协作站(点)、人力资源服务机构等建设。健全驻外协作站(点)工作绩效考核机制，提高劳务输出组织化程度和外出务工人员就业稳定性和议价能力。支持广东等省在我省人口大县、大型易地搬迁安置区设立劳务协作站(点)、人力资源基地，共同促进劳动力外出务工。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省乡村振兴局、省生态移民局)

　　(五)加强务工人员信息比对。围绕外出务工人员就业失业状态、技能提升需求、参保信息和返乡返岗情况等，加强与广东、浙江、福建、江苏等省进行信息共享和比对，强化数据统计和分析运用，及时做好政策咨询、岗位推荐、劳动维权等服务，完善我省外出务工人员基础数据常态化监测比对机制。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省乡村振兴局、省大数据局、省生态移民局)

　　(六)健全东西部重点企业用工服务平台。针对粤黔“一县一企”“一县多企”农村劳动力稳岗就业基地以及省内重大招商引资项目、规上工业企业、大型国有企业等，建立东西部重点企业名录和就业岗位清单。设立人社服务专员，建立“常态化联系+跟踪服务”工作模式，全力做好用工服务。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委、省乡村振兴局、省大数据局、省投资促进局)

　　(七)深化东西部“校校合作”“校企合作”。通过合作办学、订单培养、实习见习等方式，开展一批订单、定向、定岗式培训，与东部省市项目化、清单化开展职业技能培训领域合作。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅)

　　三、优化智慧就业平台，精准实现人岗匹配

　　(八)完善线上服务平台。推动“互联网+就业公共服务”建设，优化贵州公共招聘网、贵州省劳务就业大数据平台业务系统服务功能，逐步实现重点业务线上经办，用人单位、劳动者服务需求线上申报。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省大数据局)

　　(九)做好防返贫动态监测。依托全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统，聚焦未就业和就业不稳的脱贫人口、易地搬迁人口、农村低收入人口，建立就业帮扶台账，定期开展信息比对，按月更新数据。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省乡村振兴局、省大数据局、省生态移民局)

　　(十)推动人岗匹配。农业农村、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输等行业主管部门收集本地重大项目、重点工程岗位信息，充实、提升贵州公共招聘网岗位数量和质量，支持人力资源服务机构、劳务经纪人等开展线上匹配、线下服务、动态跟踪的全方位就业服务。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委、省大数据局)

　　(十一)开展线下“10+N”活动。健全常态化就业公共服务与重点服务相结合的工作机制，在开展春风行动、就业援助月等10个服务专项行动的基础上，常态化开展返乡农村劳动力等重点群体就业服务专项行动，确保“周周有招聘，时时有就业服务”，市(州)级每月至少开展2次综合性招聘活动，县(市、区、特区)级每周至少开展1次招聘活动，保持人力资源市场热度。(责任单位：省就业和全员培训工作联席会议成员单位)

　　四、完善服务方式，促进就业服务提质增效

　　(十二)推动就业公共服务标准化。进一步巩固“覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效、标准规范”的全方位公共就业服务格局，建立“一次性告知”“首问负责”“限时办结”“责任追究”制度，提升服务质量。明确就业公共服务机构建设标准及工作人员职责，规范办事服务流程，打造科学服务框架，创新服务方式，延伸服务效能，优化服务环境。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　(十三)推进就业公共服务便民化。完善社会保险补贴发放、创业担保贷款、就业困难人员援助、农民工返乡创业等就业创业政策，建立完善的政策服务标准化体系。建立常态化企业用工联络机制，设立人社服务专员，提供跟踪服务。将高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员、退役军人等作为重点服务对象，提供精准化、差异化就业服务。(责任单位：省就业和全员培训工作联席会议成员单位)

　　(十四)推进特色技能培训多元化。结合用人单位需求和劳动者意愿，提供技能培训、创业培训、证书直补等服务，提升技能水平。建立重点关注企业名单，根据劳动力技能水平开展精准培训，为用工企业和技能劳动者搭建供需交流平台，促进技能就业。健全完善高技能人才服务、技工院校及民办职业培训学校管理等事项，提供优质技能服务。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

　　五、强化基础建设，提升就业服务能力

　　(十五)建设优质就业公共服务项目。深入实施全国公共就业服务能力提升示范项目，积极争取各类国家级示范项目，创建一批国家级、省级公共就业创业服务示范城市。完善省级充分就业社区评选管理办法，支持各市(州)创建市级充分就业社区，对认定为国家级、省级充分就业社区的，分别给予10万元、5万元一次性补助。到2023年底，省级充分就业社区达到30个左右，各级充分就业社区总量达到130个左右。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅)

　　(十六)推进零工市场建设。按照科学布局、规范建设、高效运行、优质服务的要求，全面推进零工市场建设，2023年6月底前，各县(市、区、特区)至少建设1家线下或线上零工市场。建立全省零工市场名录并动态管理，适时向社会公布全省各类零工市场清单。支持基础较好的地区开展零工市场运行情况监测。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局)

　　(十七)提升就业公共服务队伍素质。整合社区工作者、村支两委成员、劳动保障协管员等力量，充实优化就业公共服务队伍，省、市、县结合工作需要，常态化开展业务培训，组织技能竞赛、业务练兵，开展优秀就业公共服务人员和机构评选，提升队伍能力素质。组建就业创业服务团队，开展进校园、进社区、进企业等服务活动，省级每年不少于2次，市(州)级每年不少于4次，县(市、区、特区)级结合实际常态化开展。(责任单位：省人力资源社会保障厅)

贵州省人民政府关于推动职业技能培训高质量发展的意见

黔府发〔2023〕13号            2023-06-15

各市、自治州人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门，各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)有关精神，按照人力资源社会保障部与我省签署的《共同推进贵州省人力资源和社会保障事业高质量发展合作协议》打造“技能贵州”要求，健全适应技能人才成长需要和经济社会高质量发展需求的终身职业技能培训制度，着力解决结构性就业矛盾，推动人力资源开发不断取得新成效，结合实际，现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照省第十三次党代会部署，以高质量发展为统揽，围绕“主战略”“主定位”，聚焦重点产业、重点行业、重点企业技能人才需求，采取政府引导，协会、企业、院校积极参与，市场化运营、项目化推进、东西部协作等方式，实施一批培训重点工程，建设一批培训优质平台，树立一批培训特色品牌，推动职业技能培训高质量发展，全面提升我省技能人才队伍建设水平。

　　(二)目标任务。到2025年，人力资源开发体系基本健全，技能人才培育机制基本完善。每年开展职业技能培训60万人次以上，累计培养高技能人才不少于50万人，推动我省技能人才占就业人员比例、高技能人才占技能人才比例逐步提高。

　　二、加强职业技能培训供给能力

　　(三)强化企业培训主体责任。推动企业特别是工业、制造业企业建立职工终身职业技能培训制度，规范开展岗前、转岗、在岗技能提升培训，全面推行中国特色企业新型学徒制培训，突出高技能人才培养及产业紧缺人才培训。落实“新八级工”职业技能等级(岗位)制度，制定我省特级技师和首席技师评聘办法，保障和提升技能人才待遇。鼓励各类企业自行培养技能人才，落实企业按规定足额提取和使用职工教育经费，60%以上用于一线职工教育和培训政策。对纳入产教融合型企业建设培育范围的企业，兴办职业教育符合条件的投资，可依据有关规定按投资额的30%，抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省国资委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省财政厅、省税务局、省委军民融合办)

　　(四)发挥职业院校主阵地作用。充分发挥职业院校(含技工院校，下同)技能培训优势，各职业院校每年开展职业技能培训人次数不得少于在校生人数的50%。允许并鼓励职业院校开展有偿性社会培训，所取得的收入可按一定比例作为办学经费自主安排使用，也可作为绩效工资来源。职业院校承担政府补贴性职业技能培训所取得的收入中发放给在职在编工作人员的劳动报酬，纳入绩效工资总量单列管理。推进技工教育与职业教育融合发展，建立全省统一的职业教育招生平台，组织实施技工院校毕业证书“双认证”行动，推动职业技能等级与相应学历双向比照认定。推广“校企合作”订单培育，大力实施订单定岗培训。加强职业院校“双师型”“一体化”教师培养。研究制定支持国有企业举办职业院校发展政策。(责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅)

　　(五)鼓励支持社会力量办学。鼓励各类企事业单位、社会团体及其他社会组织以独资、合资、合作等方式依法举办职业教育培训机构，积极参与承接政府购买服务。完善我省民办职业培训学校管理办法，常态化开展职业技能培训质量评估和办学能力监测，培育发展一批办学特色鲜明、培训效果优良的优质民办职业培训学校。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省民政厅、省市场监管局)

　　(六)发挥行业主管部门作用。行业主管部门和行业组织结合本行业生产、技术发展趋势，做好技能人才供需预测和培养规划，制定行业培训标准，规范行业培训，推进特种作业人员(特种设备操作员)持证上岗。聚焦我省现代化产业体系中能源、基础材料、酱香白酒、现代化工、生态特色食品、新能源电池及材料、新兴数字产业、装备制造、中医药、现代物流和康养等重点产业，帮助重点企业按年度制定技能人才培养计划，帮助中小微企业积极开展职工技能储备培训。(责任单位：省就业和全员培训工作联席会议成员单位)

　　(七)搭建线上职业技能培训平台。推行“互联网+职业技能培训”，运用大数据、云计算等新一代信息技术开展线上职业技能培训，构建完善线上线下相结合的培训模式。完善证书直补制度。加快贵州省实名制培训信息管理系统升级改造，实现培训、评价信息与就业、社保信息等联通共享。(责任单位：省就业和全员培训工作联席会议成员单位)

　　三、提高职业技能培训质量

　　(八)精准培训对象。聚焦重点群体，常态化开展劳动力培训就业意愿摸排，建立以社会保障卡为载体的劳动者终身职业技能培训电子档案，分类制定培训工作计划，多层次开展职业技能培训。对高校毕业生、易地搬迁未就业劳动力、脱贫家庭(含监测帮扶对象)、就业困难劳动力等开展以促进就业为导向的技能培训，对企业职工、灵活就业人员开展以提升技能水平为目标的技能培训，鼓励引导未继续升学的应届初高中毕业生就读职业学校，支持毕节市开展无升学意向初高中毕业生技能储备培训试点。(责任单位：省就业和全员培训工作联席会议成员单位)

　　(九)提升教师素质。强化师德师风教育和专业技能提升，严格执行培训教师上岗资格认定制度，落实民办培训机构专职教师不得少于教师总数的1/3和兼职教师1年内任职不得超过3家培训机构的要求。常态化开展民办职业培训学校管理人员和教师职业能力轮训，各市(州)每年举办不少于2期骨干教师培训示范班。培育一批金牌培训团队，选树一批培训教师先进典型。推行校企人员互聘制度，鼓励支持高技能人才兼任职业学校实习实训指导教师。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅)

　　(十)强化培训监管。构建政府监管、机构自律、社会监督的质量监督体系，坚持公平、公正、公开、透明的原则，从严落实定点培训机构进入和退出机制，加大违规培训行为的惩处力度。充分利用信息技术实现培训、评价、资金等全流程监管，重点加强对师资、课程、教材、设备和评价考核的质量监管。结合重点产业和市场需要，动态调整《贵州省职业技能培训工种目录》。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省大数据局)

　　(十一)规范开展评价。健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核为主要内容的技能人才评价机制。组建专家团队，指导编写重点行业评价标准，开展质量督导、专项督导。对企业职工、职业院校学生灵活运用多种方式开展评价，大力开展职业院校“双证书”行动，推进“学历证书+若干职业技能等级证书”制度。积极推进“一培双考”“一考双证”。规范社会培训评价组织评价考核监管。推动与广东等省专项职业能力证书互认。(责任单位：省就业和全员培训工作联席会议成员单位，各市〔州〕人民政府)

　　(十二)广泛开展竞赛。完善职业技能竞赛制度体系，加强省级竞赛集训基地建设，充分发挥职业技能竞赛的引领带动作用，聚焦重点领域职业工种，建立政府、协会、企业及社会多方参与的竞赛机制。围绕“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”等重点工程广泛开展各级各类职业技能竞赛活动，通过“以赛促训”推动我省技能水平整体提升。(责任单位：省就业和全员培训工作联席会议成员单位)

　　四、实施职业技能培训重点工程

　　(十三)实施“贵州技工”工程。根据我省新型工业化和农业现代化人才发展需求，围绕“六大产业基地”以及农业特色优势产业，结合我省制造业技能根基工程实施计划，打造“贵州技工”技能人才队伍，建立我省工业、制造业、农产品深加工及战略性新兴产业技能人才培养体系。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省国资委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省委军民融合办，各市〔州〕人民政府)

　　(十四)实施“黔菜师傅”工程。围绕我省旅游产业化和农业现代化人才需求，依托国家(省)级高技能人才培训基地、技能大师工作室、餐饮行业企业、相关职业院校和技工院校，打造“黔菜师傅”培训标准，建立专项职业能力考核、职业技能星级认定和培育机构质量评定等多层次评价体系。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省文化和旅游厅、省商务厅，各市〔州〕人民政府)

　　(十五)实施“黔灵家政”工程。根据我省新型城镇化和旅游产业化人才发展需求，依托家政行业协会、重点企业、龙头企业与院校，打造“黔灵家政”明星企业，聚焦家政医护和“一老一小”实际需求，开展家政服务员、养老护理员、育婴员、保洁员等技能培训，促进脱贫劳动力(含监测帮扶对象)、搬迁劳动力、农村妇女等在明星企业实现高质量就业。(责任单位：省商务厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省乡村振兴局、省妇联，各市〔州〕人民政府)

　　(十六)实施“黔旅工匠”工程。围绕我省旅游产业化和农业现代化人才发展需要，以提升整体旅游技术技能人员服务质量为目标，采用“政府引导、部门合作、企业主体、广泛参与、市场化运作”的方式，着力打造优秀、专业的旅游从业人员队伍。依托民族旅游村寨、乡村旅游景区推广地道黔菜美食和特色文化旅游商品，与我省民俗文化体验、传统工艺、农业观光休闲、山地旅游等优势相结合，推动“黔旅工匠”中乡村旅游、非遗传承与“黔菜师傅”工程协同发展。(责任单位：省文化和旅游厅、省人力资源社会保障厅，各市〔州〕人民政府)

　　五、加强职业技能培训平台建设

　　(十七)建设一批特色培训基地。围绕酱香白酒、磷化工等制造业企业建设一批省级职业技能培训基地，夯实制造业技能根基。围绕大数据发展需求，探索建设数字技能人才培训基地。整合市县职业技能培训基地、公共实训基地等建设项目，开展县域职业技能培训共建共享试点。积极争取建设国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室，逐步扩大省级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设规模。支持毕节市建设人力资源开发培育基地。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅、省国资委、省工业和信息化厅、省大数据局，各市〔州〕人民政府)

　　(十八)建立一批东西部技能协作实训基地。加强与广东、浙江、福建、江苏等劳务输入大省的协作，依托吸纳黔籍务工人员较多的企业建立“技能和就业实训基地”，针对黔籍务工人员开展岗前培训、转岗培训、在岗技能提升培训;遴选推荐一批发达地区优质企业、职业院校与我省职业院校合作建立校企合作、校校合作“技能和就业实训基地”，建设我省重点产业需要的新兴专业和优质专业，帮助我省加强技能人才培养力度，探索建立技能人才共育共用机制。(责任单位：省乡村振兴局、省人力资源社会保障厅、省教育厅，各市〔州〕人民政府)

　　六、保障措施

　　(十九)加强组织领导。市、县级政府要把人力资源开发特别是职业技能培训作为重要任务，切实履行抓职业技能培训职责，结合实际研究制定职业技能培训工作实施方案，分解目标任务。在省就业和全员培训工作联席会议制度领导下，各级人力资源社会保障部门落实总牵头责任，统筹目标任务、调度安排、督导考核等工作。各责任部门和行业主管部门要加大工作推进力度，落实“管行业必管人才”和品牌建设责任，及时掌握重点行业、企业技能人才现状和需求，依据相关法律和规定，在政策、项目和资金上对职业技能培训和技能人才培养予以重点支持。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，各级就业和全员培训工作联席会议〔领导小组〕成员单位)

　　(二十)加强资金保障。加大资金筹集力度，合理调整资金支出结构，按规定统筹使用就业补助资金、职业技能提升行动专账资金、东西部协作资金、财政衔接推进乡村振兴补助资金、文化和旅游发展专项资金、企业职工教育经费、人才队伍建设经费等各类资金。加强资金监管，对资金使用情况及成效开展常态化评估，提高使用效益，保障资金安全，防止骗取、套取、挪用培训资金。(责任单位：省就业和全员培训工作联席会议成员单位，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

　　(二十一)加强督导宣传。各地各部门要加强对职业技能培训相关工作的督促指导。各地要定期听取工作汇报，专题研究推动工作，落实月调度、季小结、年总结工作制度。各部门要加强协同推进，加强监督检查，强化问责问效，确保目标任务按时保质推进。对工作推进不力、不能完成任务目标的进行摘牌、通报、停止相关政策和资金支持。各地要将培训资金分配与职业技能培训工作绩效挂钩，加大激励力度。要加大技能培训品牌建设，推动实现“人人学技能、人人有技能、持续提技能、力争高技能”，大力宣传技能人才队伍建设中的好经验、好做法，进一步营造重视、关心、尊重技能人才的社会氛围。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，各级就业和全员培训工作联席会议〔领导小组〕成员单位)

　　附件：

　　1.“贵州技工”工程实施方案

　　2.“黔菜师傅”工程实施方案

　　3.“黔灵家政”工程实施方案

　　4.“黔旅工匠”工程实施方案

贵州省人民政府

2023年6月15日

　　(此件公开发布)

　　附件1

“贵州技工”工程实施方案

　　一、目标任务

　　到2025年，“贵州技工”数量基本充足、结构相对完善、年龄梯队趋于合理、技艺素养整体提升，实现技能人才供需匹配，更好服务我省“四化”重点产业、重点企业、重大项目和“六大产业基地”建设。围绕我省新型工业化和农业现代化产业发展需要，优先支持我省“六大产业基地”以及农业特色优势产业中的工业、制造业、农产品深加工及战略性新兴产业等重点行业，建成一批国家级、省级高技能人才培训基地和技能大师工作室，基本实现职业技能培训基地县级全覆盖，全省累计开展“贵州技工”培训不少于50万人次，劳动者凭技能实现更加充分高质量就业。

　　二、分级分类开展培训

　　各市(州)和重点行业主管部门围绕“六大产业基地”等，制定技能人才和产业工人培养计划，有针对性开展职业技能培训。各市(州)每年举办不少于5期职业技能培训示范班。重点发挥“基地和企业”深度合作效应，按年度开展行业相关工种培训不少于1500人次，其中，承接所在地政府补贴性培训不少于500人次，培养技能人才不少于1000人次，培训后取证率不低于90%、就业率不低于80%。争取到2025年实现培养高技能人才数量与我省有关产业需求规划相匹配。各级各部门按规定落实资金、项目、政策。建立年度第三方成效评估制度。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省国资委、省工业和信息化厅、省教育厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省生态移民局、省退役军人事务局、省大数据局、省应急厅、省委军民融合办、省妇联、团省委、省总工会、省工商联、省残联，各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府)

　　三、加强培训基地建设

　　在同级政府领导下，各级人力资源社会保障部门会同工业和信息化、农业农村、国资、军民融合等行业主管部门共同建立“产业规划、企业主导、政府支持、社会参与”的工作机制，按照“项目申报、市级主导、成熟一个、建设一个”的要求，重点围绕先进制造业、战略性新兴产业及民生重点领域建设高技能人才培训基地、职业技能培训基地和技能大师工作室。2023年，建成“贵州大数据”“贵州酱酒”“贵州磷化工和新材料”“贵州绿茶”“贵州军工”等首批省级职业技能培训基地。指导各市(州)于2023年底前择优建设1个市(州)级职业技能培训基地或2至3个县级职业技能培训基地，力争到2025年实现职业技能培训基地县级全覆盖。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅、省大数据局、省国资委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省委军民融合办，各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府)

　　四、发挥院校作用

　　到2025年，各市(州)遴选1至2家职业院校与省内外3至5家优质企业开展“校企合作”，根据企业需求大力建设产业需要的新兴专业和优质专业，深化产教融合，开展企业职工在岗技能提升培训、岗前转岗培训和企业新型学徒制培训，启动“技能和就业实训基地”建设。深入开展粤黔协作，依托对口帮扶地优质职业教育资源与我省职业院校开展“校校合作”，继续举办“广港班”“广汽班”“广酒班”等订单班，共同开展专业共建、课程开发、师资与管理人员互派学习指导等，不断加强“双师型”“双证书”“双认证”工作力度。将培训工作开展情况作为“现代职业教育质量提升计划”重要分配因素。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省国资委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省委军民融合办，各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府)

　　五、完善评价制度

　　结合我省产业需求，围绕“六大产业基地”、农业特色优势产业、服务业重点产业，每年发布人才需求目录，举办职业技能竞赛。健全完善技能人才评价制度机制，推动符合条件的规上企业纳入培训评价机构目录，落实“新八级工”制度，支持企业自主设置职业技能岗位等级，形成具有自身特色的评价等级结构。推动“贵州技工”与“广东技工”专项职业能力证书互认。探索建立“贵州技工”职业技能培训资源、职业资格证书、职业技能等级证书和专项职业能力证书信息共享机制。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省大数据局、省国资委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省民政厅、省卫生健康委、省委军民融合办、省妇联、团省委)

　　六、培育贵州技工品牌

　　贵阳市围绕大数据、装备制造和新能源电池及材料，遵义市围绕酱酒、茶叶等特色农产业和装备制造，六盘水市围绕新能源和现代化工，安顺市围绕装备制造、机械加工、医药产业和旅游服务，毕节市围绕新能源、现代化工、轻纺工业和酱酒，铜仁市围绕新能源和新型建材，黔东南州围绕旅游服务、现代医药和新能源电池及材料，黔南州围绕茶叶等特色农产业、磷化工和新材料，黔西南州围绕装备制造、新型建材和康养产业等重点产业，建立产业协同发展机制，依托头部企业、龙头企业、骨干企业、高成长性企业，培养培育一批以高技能人才为主的“贵州技工”，发挥引领带动作用。聚焦白酒酿造、磷化工、茶叶加工、装备制造、大数据、新能源等重点领域职业工种，每年举办至少2期职业技能竞赛，通过竞赛选拔培育一批优秀“贵州技工”。选树一批职业院校、培训机构、劳务品牌单位，推动我省工业、制造业及县域特色产业等企业开展培训、实训，对接上下游产业链，推动产业联动发展，构建相匹配的“贵州技工”品牌。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省国资委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省委军民融合办，各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府)

　　附件2

“黔菜师傅”工程实施方案

　　一、目标任务

　　到2025年，“黔菜师傅”工程培养、评价、品牌体系基本建立，我省黔菜产业人才培养与菜式菜品、餐饮服务、营养健康协调发展，力争每个市(州)建成1至2个具有地域特色的“黔菜师傅”职业技能培训基地或技能大师工作室，开展“黔菜师傅”培训5万人次以上，遴选认定10个“黔菜师傅”示范性评价机构，依托职业院校、餐饮行业协会和企业等开发100个“黔菜菜品”，全省打造100家“生态黔菜”餐饮名店，培养10000名星级“黔菜师傅”，打造30个“黔菜师傅”劳务品牌，促进我省餐饮行业从业人员高质量就业创业。

　　二、建立标准体系

　　由省人力资源社会保障厅搭建平台，依托餐饮行业协会、企业、职业院校和国家(省)级高技能人才培训基地、技能大师工作室等组建贵州省“黔菜师傅”工程专家团队，由协会、职业院校等负责，省内重点企业、龙头企业配合，逐步建立“黔菜师傅”系列标准体系。积极推动黔菜菜品科学化、规范化建设，编制开发100个黔菜菜品专项职业能力考核规范。对标国家专业教学标准，依据专项职业能力考核规范，建立健全黔菜烹饪技能人才培养课程，组织编写教材、教案，将黔菜文化、工匠精神融入教学培训全过程，建立“黔菜师傅”培养标准体系。支持“黔菜师傅”创办国家级、省级技能大师工作室。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省市场监管局、省乡村振兴局、省国资委、省妇联、团省委、省总工会、省工商联，各市〔州〕人民政府)

　　三、加强培训平台建设

　　鼓励支持全省职业院校设立“黔菜师傅”学院，开设“黔菜师傅”相关专业，招收“黔菜师傅”烹饪专业学生。鼓励社会各方面力量兴办技工教育和培训机构，积极推动餐饮行业企业组建“黔菜师傅”校企合作平台，推进产(工)学一体化技能人才培养。充分发挥国资行业龙头企业作用，用好国资企业具有优质硬件设施、优秀行业人才等资源，高标准建设“黔菜师傅”培训基地。到2025年，全省建成1个“黔菜师傅”省级技能人才培训基地;遴选1所职业院校(含技工院校)作为“黔菜师傅”技能人才培训主阵地。各地建立“黔菜师傅”技能人才培训基地或技能大师工作室。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省发展改革委、省文化和旅游厅、省商务厅、省乡村振兴局、省国资委、省妇联、团省委、省总工会、省工商联，各市〔州〕人民政府)

　　四、发挥各类培训资源作用

　　深化“校校合作”“校企合作”，开展专业共建、课程开发和考核评价，支持行业协会、知名餐饮企业的名厨、大师等担任院校专兼职教师，提高“黔菜师傅”培养培训能力。强化黔菜厨艺基本功实操训练，积极开展适岗、转岗和技能储备培训。鼓励培训机构采取线上线下相结合的方式，开展以取得专项职业能力证书加创业培训的培训。推动“黔菜师傅”与“粤菜师傅”在培训师资、培训内容和评价考核上互融互通，每年培养一批复合型“黔菜师傅”，将粤菜的制作方法融入培训内容。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省乡村振兴局、省国资委、省妇联、团省委、省总工会、省工商联，各市〔州〕人民政府)

　　五、开展多元化等级评定

　　积极构建“黔菜师傅”专项职业能力考核、星级评定、技能等级认定等多元化评价考核体系。对已获得“中式烹调”职业技能等级的人群开展“黔菜师傅”评价认定工作，灵活运用过程化考核、模块化考核和业绩评审、直接认定等多种方式组织实施，颁发“黔菜师傅”专项职业能力证书。对标“粤菜师傅”，建立星级评定模式，对通过考核评定的，颁发“黔菜师傅”星级专项职业能力证书。对有绝技绝活、业绩突出、贡献较大的烹饪技能人才，可直接破格评定星级“黔菜师傅”，晋升职业技能等级。到2025年，实现“黔菜师傅”专项职业能力考核评价机构市级全覆盖，遴选认定“黔菜师傅”示范性评价机构10个，遴选认定星级“黔菜师傅”10000名。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省乡村振兴局、省国资委、省妇联、团省委、省总工会、省工商联，各市〔州〕人民政府)

　　六、树立黔菜系列文化品牌

　　从2023年起，省级每年开展一次“黔菜师傅”职业技能大赛和创业创新大赛活动，鼓励支持各地广泛开展“黔菜师傅”特色职业技能竞赛和创业创新大赛活动，同期举办黔菜展示、厨艺表演、论坛交流等活动。深入挖掘推广黔菜文化，宣传推广黔菜文化品牌，以酸汤鱼、辣子鸡、肠旺面、羊肉粉、宫保鸡丁等为重点，讲好“一菜、一人、一店”的黔菜故事。到2025年，全省打造30个左右“黔菜师傅”劳务品牌，100家“生态黔菜”餐饮名店。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省乡村振兴局、省国资委、省妇联、团省委、省总工会、省工商联，各市〔州〕人民政府)

　　七、支持就业创业

　　支持行业龙头企业孵化打造一批乡村黔菜美食旅游景点、乡村黔菜美食旅游精品线路、黔菜体验活动，拓展“黔菜师傅”就业创业兴业渠道。积极开发更多黔菜美食加工、制作、包装、推介等相关就业岗位，对取得“黔菜师傅”证书者优先推荐到星级酒店、连锁旅游酒店和乡村旅游区餐馆就业。对厨艺精湛、业绩突出、行业影响较大且善于传承弘扬黔菜文化的“黔菜师傅”优秀人才，优先推荐申报国家级、省级技能大师工作室。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省乡村振兴局、省国资委、省妇联、团省委、省总工会、省工商联，各市〔州〕人民政府)

　　附件3

“黔灵家政”工程实施方案

　　一、目标任务

　　到2025年，遴选一批“黔灵家政”明星企业，培育建设一批“黔灵家政”培训基地，新增一批“黔灵家政”技能等级认定机构和专项职业能力考核评价机构，培训家政服务员、养老护理员、育婴员、保洁员等15万人次，认定一批金牌家政服务员、养老护理员、育婴员、保洁员等“黔灵家政”金牌服务员，发放“居家上门服务证”6万张，“黔灵家政”助推脱贫劳动力、搬迁劳动力、农村妇女等群体就业创业成效明显，推进家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务、保洁清洁服务等业态进一步发展，服务经济社会高质量发展的能力进一步提升。

　　二、建立完善行业标准

　　支持家政行业协会和企业参与家政服务行业相关地方标准、团体标准等的制修订工作;加快《婴幼儿照护培训规范》《居家与社区医疗相结合的养老服务规范》等家政领域地方标准制定。建立家政服务纠纷常态化多元化调解机制。畅通“12345”政务服务便民热线、“12315”消费者投诉举报平台等消费者诉求渠道。深化家政服务标准化专项行动，完成3家省级标准化试点验收和国家级试点中期评估。适时开展家政服务质量监测和第三方认证。(责任单位：省民政厅、省商务厅、省市场监管局，各市〔州〕人民政府)

　　三、加强培训能力建设

　　支持具备条件的普通本科高校和职业院校(含技工院校，下同)开设家政服务相关专业，扩大招生规模。鼓励更多高校和家政企业联合申报产教融合项目，并对家政服务相关项目予以倾斜支持。持续开展家政师资和职业经理人培训。指导各地妇联支持巾帼家政品牌企业进社区，推动各地妇联大力开展家政技能培训。指导各地工会加大家政培训投入，深化“工会就业创业服务系列活动”。加快建立家政服务人员持证上门制度，发放“居家上门服务证”6万张。依托职业院校、培训机构、家政品牌企业、养老托育机构等培训家政服务员、养老护理员、育婴员、保洁员等15万人次。(责任单位：省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省卫生健康委、省总工会、省妇联等单位，各市〔州〕人民政府)

　　四、开展规范评价监管

　　新增一批“黔灵家政”技能等级认定机构和专项职业能力考核评价机构，推进家政服务员职业技能等级认定和专项职业能力考核多层次评价体系。大力开展“黔灵家政”职业技能大赛。新增一批家政企业、家政服务员录入商务部家政信用系统。对家政企业开展考核评价并进行动态监管。实现我省家政领域信用信息系统与全国信用信息共享平台互联互通。加强家政企业和从业人员守信联合激励、失信联合惩戒制度建设。开展家政信用名片试点，依托“信用中国”移动端、家政服务信用信息平台，探索推广家政信用名片，建立家政服务对象与从业人员信用信息沟通机制，依法依规向社会提供家政公司及服务人员信用信息，保障家政服务对象和从业人员的权益。(责任单位：省商务厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省法院、省总工会、省妇联，各市〔州〕人民政府)

　　五、推进品牌化发展

　　分类培育一批月嫂、家政服务员、养老护理员等品牌企业，提升家政服务能力;从家政示范企业中遴选一批“黔灵家政”明星企业，联系一批平台性家政龙头企业、员工制家政龙头企业和专业性家政龙头企业，促进品牌发展;指导各市(州)和行业协会开展金牌家政服务员、养老护理员、育婴员、保洁员等评选认定工作，提升品牌社会认可度;支持有条件的市(州)积极申报国家“领跑者”城市(区)，参加全国性、区域性等家政博览会，加强龙头企业、示范企业、明星企业、金牌服务员等的宣传推广力度，提升“黔灵家政”品牌的影响力。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省乡村振兴局、省市场监管局、省妇联，省家政行业协会，技工院校，各市〔州〕人民政府)

　　附件4

“黔旅工匠”工程实施方案

　　一、目标任务

　　到2025年，“黔旅工匠”旅游产业人才培养机制基本完善，多层次人才队伍建设和服务质量提升基本完成，打造一支懂技术、懂旅游、懂经营管理的高素质旅游从业队伍，增强旅游从业人员竞争力。围绕通过旅游育新人、兴文化、展形象的目标，以“政府引导、部门合作、企业主体、广泛参与、市场化运作”为培育提升模式，开展分层次、分类别旅游从业人员全覆盖培训。累计开展旅游从业人员培训12万人次，举办各类“黔旅工匠”技能大赛18场，评选“贵州文旅行业标兵”28名。

　　二、构建从业人员培养体系

　　发挥全省高校、职业院校等旅游专业和民办培训机构的职能优势，围绕研学旅行、酒店管理、传统工艺等职业(工种)，以校企合作为基础推动旅游从业人员定制化培养，保障旅游专业布点院校毕业生本地就业率不低于30%，力争每年为贵州省培养1.5万名以上旅游后备人员，重点培养1000名旅游技能人员，示范带动各市(州)支持培养5000名旅游人员。探索企业人员订单培育模式，推动企业人员素质提升培训计划，积极探索产、教、研相结合的培养方式。积极探索“名师带徒”“多学期、分段式”“工学交替”等顶岗实训模式，实现校企之间资源共享，合作共赢培养从业队伍。依托非遗研培计划，支持省级非遗研培基地、非遗工坊就近就地以“企业+传承人”“合作社+传承人”等模式，培养特色文化旅游商品技能人才。支持重点旅游企业申报国家级旅游职业教育实习实训基地等创新型示范性校企合作项目。(责任单位：省文化和旅游厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省国资委，各市〔州〕人民政府)

　　三、建设产学研结合示范基地

　　以贵州文化和旅游职业学院为基础建设旅游人员培育基地，加强旅游产学研结合示范基地建设，组织开展创新创业型人才、实践服务型人才、“双师型”教师、旅游企业骨干管理人才、技术技能大师工作室等示范性旅游人才项目。到2025年，全省重点打造文化和旅游产学研结合示范基地50个，支持建设申报导游类国家级、省级继续教育基地。(责任单位：省文化和旅游厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省发展改革委，各市〔州〕人民政府)

　　四、发挥企业培训主体作用

　　大力开展促进旅游业复苏专项行动，以提升整体旅游技术技能人员服务质量为目标，进一步完善优化现有旅游景区、旅行社、旅游购物店和导服人员管理数据库建设，鼓励各市(州)积极探索具有地域特色、创新发展的地方从业人员能力提升培训内容和方式。对导游等专业技术人员，按规定组织参加继续教育提升专业水平;采取多种方式对景区讲解人员、酒店服务人员、餐饮服务人员、民宿管家、保洁服务人员等加强技能服务培训，实现旅游从业人员服务质量提升全覆盖，着力打造优秀、专业的旅游从业人员队伍，提升旅游行业人员素质。2023年，全省开展“黔旅工匠”旅游从业人员培训4万人次以上。(责任单位：省文化和旅游厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、省商务厅、省大数据局、省农业农村厅、省乡村振兴局、省生态移民局、省妇联、团省委、省总工会、省工商联，各市〔州〕人民政府)

　　五、完善评价竞赛机制

　　打破学历、资历、年龄、比例等限制，推动“黔旅工匠”旅游从业人员职称评定的体制改革。完善并落实竞赛获奖选手表彰奖励、升学、职业技能等级晋升等政策，推行“赛展演会”结合的办赛模式，建立政府、协会、企业及社会多方参与的竞赛机制，加强竞赛专兼职队伍建设，提高竞赛科学化、规范化、专业化水平。结合当前“黔旅工匠”亟需人才的实际，组织实施行业竞赛，逐步向全旅游相关行业拓展。采取“省级+地方”逐级举办模式，到2025年，举办各类“黔旅工匠”技能大赛18场，培育形成具有全国影响力的行业技能大赛、专业大赛。每三年开展一次贵州省工艺美术大师评选。(责任单位：省文化和旅游厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省乡村振兴局，各市〔州〕人民政府)

　　六、推动品牌建设

　　鼓励支持“黔旅工匠”旅游行业从业人员争做“贵州文旅行业标兵”。到2025年，在全旅游行业遴选28名事迹突出、感染力强、根植基层的一线工作者命名为“贵州文旅行业标兵”。支持“黔旅工匠”旅游行业从业人员成立技能工作室，以名师带徒形式培养行业服务队伍，并给予适当经费补助。加大对“黔旅工匠”品牌宣传，积极宣传旅游行业的先进集体和先进个人，积极营造全社会、全行业关心重视旅游从业人员培养的氛围。(责任单位：省文化和旅游厅、省市场监管局、省人力资源社会保障厅、省财政厅，各市〔州〕人民政府)

河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于2023年调整退休人员基本养老金的通知

豫人社 〔2023〕4号              2023-07-10

各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局、财政(财政金融)局，省直各部门，中央驻豫各机关事业单位：

　　根据人力资源社会保障部、财政部《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔2023〕 28号)精神，经省政府同意，报人力资源社会保障部、财政部批准，现就我省2023年调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平有关事宜通知如下：

　　一、调整范围

　　从2023年1月1日起，为2022年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员增加基本养老金(含退职人员，不含建国前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件规定的退休工人，下同)。

　　二、调整办法

　　(一)定额调整

　　调整范围内的退休人员每人每月增加35元。

　　(二)挂钩调整

　　调整范围内的退休人员，先按本人缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄)每满1年每月增加 1.2元(缴费年限不满1年的按1年计算、缴费年限不满15年的按15年计算);在上述基础上，每月再按本人2022年12月份基本养老金(统筹项目内部分，企业退休人员不含取暖费、机关事业单位退休人员不含职业年金)的1.1%计算增加。

　　(三)适当倾斜

　　在普遍调整基础上，再适当提高下列人员的基本养老金。

　　1.截至2022年12月31日年满70周岁的高龄退休人员，分年龄段按以下标准每人每月再增加基本养老金：年满70周岁不满75周岁25元;年满75周岁不满80周岁30元;年满80周岁不满85周岁40元;年满85周岁不满90周岁50元;年满90周岁60元。退休人员的年龄计算，以批准退休时确定的出生时间为准。

　　2.企业退休军转干部基本养老金在按以上规定调整后达不到所在省辖市、济源示范区企业退休人员基本养老金平均水平的，补足到所在省辖市、济源示范区企业退休人员基本养老金平均水平。

　　三、资金来源

　　调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。同时，根据国家和我省有关规定，调整基本养老金所需资金按职工退休时基础养老金和个人账户养老金各占基本养老金的比例，分别从统筹基金和个人账户余额中列支;个人账户余额为零时，全部从统筹基金中列支。

　　四、工作要求

　　调整退休人员基本养老金，是保障和改善民生的重要措施，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系退休人员的切身利益，涉及面广，政策性强，敏感度高。各地要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，加强宣传解读，正确引导舆论，确保调整工作平稳进行，确保调整增加的基本养老金于2023年7月31日前发放到位。同时，要通过扩大职工基本养老保险覆盖面、加强基金收支管理等措施，提高基金支付能力，确保退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生拖欠。各地落实情况请于2023年8月15日前书面报告省人力资源社会保障厅。执行中发现问题，请及时报告省人力资源社会保障厅、财政厅。

河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅

2023年7月10日

　　(此件主动公开)

　　(联系单位：省人力资源社会保障厅城镇职工养老保险处)

河北省财政厅 国家税务总局河北省税务局关于青龙满族自治县企业所得税减免政策实施方案备案的批复

冀财税〔2023〕15号            2023-06-27

秦皇岛市人民政府、青龙满族自治县人民政府：

　　按照省政府办公厅批转的《秦皇岛市人民政府关于批准青龙满族自治县企业所得税减免优惠政策的请示》(秦政呈〔2023〕12号)要求，经研究并报省政府同意，批复如下：

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例，以及河北省财政厅等四部门《关于贯彻实施企业所得税法第二十九条规定的通知》(冀财税〔2008〕72号)等规定，秦政呈〔2023〕12号文件所附《青龙满族自治县企业所得税减免政策实施方案》符合备案条件，予以备案。请国家税务总局青龙满族自治县税务局严格按照上述文件规定，抓紧落实自治县企业所得税减免政策，市、县政府和财政部门要加强对该项工作的指导、支持与监督。每年4月底前，要对减免税情况进行总结，并报省、市财税部门。

　　减免政策到期后，可结合本县产业结构调整和产业优化升级等实际情况，另行制定下一期税收减免政策实施方案，按规定申报执行。

　　附件：青龙满族自治县企业所得税减免政策实施方案

河北省财政厅 国家税务总局河北省税务局

2023年6月27日

　　附件

青龙满族自治县企业所得税减免政策实施方案

　　为加快少数民族地区经济社会发展，充分发挥自治县的民族优势，根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十九条规定和《河北省财政厅 河北省国家税务局 河北省地方税务局 河北省民族宗教事务厅关于贯彻实施企业所得税法第二十九条规定的通知》(冀财税〔2008〕72号)，结合青龙实际情况，特制定青龙满族自治县企业所得税减免政策实施方案。

　　一、实施范围

　　(一)在我县境内2023年1月1日以后注册登记的新办企业。

　　(二)对从事以下行业的企业，不在减征或免征企业所得税范围内：

　　1.国家限制和禁止行业的企业。

　　2.采选及相关矿产品生产或销售企业，建筑企业，房地产企业，电力、热力、燃气及水生产及供应企业。

　　二、减免比例

　　减征或免征企业所得税是指省(含省本级)以下分享部分(40%部分)，由省、市、县三级财政按照税收分享比例分担。

　　三、减免期限

　　对于2023年1月1日以后注册登记新办企业，自取得第一笔经营收入之日起，免征企业所得税省以下分享部分税收五年。

　　四、企业所得税减免执行

　　具体企业的减征或免征，按照税收征收管理有关规定和权限执行。

佛山市人力资源和社会保障局 国家税务总局佛山市税务局 佛山市社会保险基金管理局关于调整2023社保年度我市社会保险缴费基数的通知

佛人社〔2023〕10号              2023-07-04

各区人力资源和社会保障局(民政和人力资源社会保障局)，国家税务总局佛山市各区税务局，各区社会保险基金管理局，市直各机关事业单位：

　　根据广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局、广东省统计局《关于公布2022年全省全口径城镇单位就业人员月平均工资和2023年职工基本养老保险缴费基数上下限有关问题的通知》(粤人社发〔2023〕22号)的公布数据，现就我市基本养老保险、特定人员单项工伤保险和失业保险缴费基数调整工作通知如下：

　　一、企业职工基本养老保险。缴费基数下限调整为4546元，即按2022年度第二类片区全口径城镇单位就业人员月平均工资7577元的60%调整;缴费基数上限调整为26421元，即按2022年度全省全口径城镇单位就业人员月平均工资8807元的300%调整。

　　二、机关事业单位养老保险。缴费基数下限调整为5284元，即按2022年度全省全口径城镇单位就业人员月平均工资8807元的60%调整;缴费基数上限调整为26421元，即按2022年度全省全口径城镇单位就业人员月平均工资8807元的300%调整。

　　三、特定人员单项工伤保险。缴费基数下限调整为5284元，即按2022年度全省全口径城镇单位就业人员月平均工资8807元的60%调整;缴费基数上限调整为26421元，即按2022年度全省全口径城镇单位就业人员月平均工资8807元的300%调整。

　　四、失业保险。缴费基数下限维持1900元不变，即按我市最低工资标准;缴费基数上限调整为27234元，即按2022年度我市城镇非私营单位在岗职工月平均工资9078元的300%调整。

　　五、调整后的缴费基数执行时间：企业职工基本养老保险、特定人员单项工伤保险和失业保险为2023年7月1日至2024年6月30日;机关事业单位养老保险为2023年1月1日至2023年12月31日，并从2023年8月起按新的上限和下限征收，并对1—7月已缴纳部分进行补差。

　　六、本次机关事业单位养老保险缴费基数调整工作由社保部门负责;企业职工基本养老保险、特定人员单项工伤保险和失业保险缴费基数调整工作由税务部门负责。

佛山市人力资源和社会保障局

国家税务总局佛山市税务局

佛山市社会保险基金管理局

2023年7月4日

国家税务总局佛山市税务局关于调整2023社保年度社会保险缴费基数的通告

　　根据《佛山市人力资源和社会保障局 国家税务总局佛山市税务局 佛山市社会保险基金管理局关于调整2023社保年度我市社会保险缴费基数的通知》(佛人社〔2023〕10号)，现作如下通告：

　　一、企业职工基本养老保险缴费基数下限调整为4546元，上限调整为26421元。

　　二、机关事业单位养老保险缴费基数下限调整为5284元，上限调整为26421元。

　　三、特定人员单项工伤保险缴费基数下限调整为5284元，上限调整为26421元。

　　四、失业保险缴费基数下限维持1900元不变，缴费基数上限调整为27234元。

　　五、调整后的缴费基数执行时间：企业职工基本养老保险、特定人员单项工伤保险和失业保险为2023年7月1日至2024年6月30日;机关事业单位养老保险为2023年1月1日至2023年12月31日。

　　由于缴费标准调整，请各缴费单位(个人)确保银行账户有足够余额扣缴社保费，以免影响社保待遇。

　　特此通告。

　　附件：佛山市人力资源和社会保障局 国家税务总局佛山市税务局 佛山市社会保险基金管理局关于调整2023社保年度我市社会保险缴费基数的通知 ( 佛人社〔2023〕10号 )

国家税务总局佛山市税务局

2023年7月5日

湛江市财政局 国家税务总局湛江市税务局关于湛江市本级2022年度—2026年度、2023年度—2027年度取得非营利组织免税资格单位名单的公告

湛江市财政局 国家税务总局湛江市税务局公告[2023]1号               2023-06-19

　　根据《转发财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(粤财法[2018]8号)的有关规定,经市财政局、市税务局联合审核认定，广东省湛江农垦第二医院等5家单位2022 年度-2026年度取得湛江市本级非营利组织免税资格，湛江市书法家协会等7家单位2023年度- -2027年度取得湛江市本级非营利组织免税资格(详见附件)，现予以公布。

湛江市财政局 国家税务总局湛江市税务局

2023年6月19日

　　附件:湛江市本级2022年度-2026年度、2023年度-2027年度取得非营利组织免税资格单位名单

　　附件

湛江市本级2022年度- -2026 年度、2023年度-2027年度取得非营利组织免税资格单位名单(共12家)

　　一、2022年度-2026年度取得湛江市本级非营利组织免税资格单位名单(共5家)

　　1.广东省湛江农垦第二医院

　　2.湛江市海洋经济创新发展促进会

　　3.湛江市公路建设行业协会

　　4.湛江市清洁生产与资源综合利用协会

　　5.湛江市网球协会

　　二、2023年度一2027年度取得湛江市本级非营利组织免税资格单位名单(共7家)

　　1.湛江市书法家协会

　　2.湛江市冷链物流协会

　　3.湛江市融合发展促进会

　　4.湛江市物业管理行业协会

　　5.湛江市中力爱国志愿者协会

　　6.湛江市医学会

　　7.湛江市外商投资企业协会

河南省注册会计师协会关于印发《河南省会计师事务所综合评价排名暂行办法》的通知

豫会协〔2023〕56号               2023-07-11

各省辖市注册会计师协会(管理服务机构)、各会计师事务所：

　　为进一步做好会计师事务所综合评价排名工作，根据中注协《会计师事务所综合评价排名办法》，结合我省事务所综合评价工作经验及行业发展需求，在广泛征求意见的基础上，我会对《河南省会计师事务所综合评价排名暂行办法》(豫会协〔2022〕58号)进行修订，现予印发实施。

　　附件：河南省会计师事务所综合评价排名暂行办法

河南省注册会计师协会

2023年7月11日

　　附件

河南省会计师事务所综合评价排名暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为综合反映与科学评价会计师事务所(以下简称事务所)发展水平,优化中介服务,引导事务所坚持质量导向、树立风险意识、加强诚信建设,根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发〔2021〕30号)、中国注册会计师协会《会计师事务所综合评价排名办法》《关于地方注协开展会计师事务所综合评价工作的指导意见》等有关规定,结合我省实际,制定本办法。

　　第二条 河南省注册会计师协会(以下简称省注协)以注册会计师行业管理信息系统为依托,组织开展事务所综合评价工作,并向社会发布综合评价百家排名信息。

　　第三条 事务所综合评价排名工作每年开展一次。

　　第四条 事务所决定参加综合评价排名的,应向省注协提供评价所需的数据及信息,并对其真实性负责。综合评价排名结果、相关结论与信息基于数据和信息来源,并不代表省注协的观点和看法。

　　第二章 参评条件

　　第五条 经批准在河南省设立的事务所(含外省事务所在河南省设立的分所),有下列情形之一者,不参加当年综合评价排名:

　　(一)未持续达到规定的设立条件。

　　(二)未履行会员义务。

　　(三)未按时提交综合评价信息。

　　(四)填报综合评价信息严重失实。

　　(五)省注协认定不能参加综合评价的其他情形。

　　第六条 涉及合并、分立事项的事务所,在上年度12月31日前办结以下所有手续的,应当以合并、分立后的事务所参加综合评价排名:

　　(一)形成合并、分立相关会议决议及合伙人(股东)协议,签订合并、分立协议。

　　(二)完成市场监督管理部门变更登记手续。

　　(三)完成事务所财政变更备案;需要变更名称的,应取得新的事务所执业证书。

　　(四)领取变更后的中注协电子单位会员证书。

　　第三章 评价指标

　　第七条 事务所综合评价主要从业务收入、行业党建、人力资源、内部治理、处理处罚(扣分事项)等五个方面反映事务所状况,具体包括8个指标:

　　(一)业务收入。指事务所上报的、经过审计的评价年度会计报表业务总收入。

　　(二)注册会计师人数。指截至评价年度的12月31日,事务所在中国注册会计师行业管理信息系统中登记的注册会计师数量。

　　(三)执业超过5年且年龄在60周岁以下注册会计师数量。指截至评价年度的12月31日,事务所在中国注册会计师行业管理信息系统中登记的60岁以下执业超过5年的注册会计师数量。

　　(四)党建工作。

　　1.行业党委对评价年度该事务所支部党建工作综合考核情况及其他党建考核指标。

　　2.党组织参与事务所决策管理情况。

　　具体从合伙人(股东)党员比率和“双向进入、交叉任职”的比率两方面评价。合伙人(股东)党员比率指事务所党员合伙人(股东)数量占事务所全部合伙人(股东)数量的比率;“双向进入、交叉任职”的比率包括事务所党组织班子成员进入管理层比率和事务所管理层进入党组织班子的比率。事务所党组织班子成员进入管理层比率是指事务所党组织班子成员在管理层任职的人数占事务所党组织班子成员总人数的比率。事务所管理层进入党组织班子的比率是指事务所管理层中的党员是党组织班子成员的人数占管理层中党员总人数的比率。

　　党组织班子成员是指事务所总所党组织书记、副书记、委员,以及分所党组织书记。事务所的管理层是指事务所建立的管委会或董事会(分所执业的合伙人)。

　　(五)人才培养工作。指评价年度事务所建立大学生实习基地、具有国家级领军(后备)人才及省级领军(后备)人才称号员工、新注册考取注册会计师及有金榜考生的。

　　(六)行业贡献及社会责任。指事务所评价年度建立门户网站或公众号、参加省市注协或行业监管部门组织的业务检查工作、获得省市注协表彰奖励的、有“两代表一委员”情况、积极参加省市注协组织相关活动等。

　　(七)品牌延续时间。指事务所现用名称的使用年限。

　　(八)处理处罚(扣分事项)。指事务所及注册会计师受到行政处罚和行业惩戒、事务所涉案涉诉以及事务所年度报备等情况的扣分。

　　1.事务所及注册会计师受到行政处罚、行业惩戒及党纪处分情况。指自评价年度的近三年(含评价年度),事务所及注册会计师在执业中受到行政处罚、行业惩戒及党纪处分情况。

　　2.事务所涉案涉诉情况。指自评价年度的近三年(含评价年度),事务所因执业问题涉及刑事、民事或其他案件、诉讼并受到刑事处罚的情况。

　　3.事务所年度报备情况。指自评价年度的近三年(含评价年度),事务所未按省级财政部门要求及时完成年度报备工作的情况。

　　第八条 事务所综合评价指标的计算方法。事务所综合评价指标总分为100分,具体指标体系及计算方法如下:

　　(一)业务收入(60分)

　　按照业务收入分三档:

　　1.收入低于1000万元(含)的为第一档,满分40分,计算公式=(本所业务收入/1000)×40分;

　　2.收入在1000万元至3000万元(含)的为第二档,满分50分,计算公式=40分+((本所业务收入-1000)/(3000-1000))×10分;

　　3.收入高于3000万元的为第三档。满分60分,计算公式=50分+((本所业务收入-3000)/(全省最高收入-3000))×10分。

　　(二)注册会计师人数(12分)

　　按照注册会计师人数分三档:

　　1.人数少于15人(含)的为第一档,满分6分,计算公式=(本所注册会计师人数÷15)×6;

　　2.人数大于15少于25人(含)的为第二档,满分9分,计算公式=6+(本所注册会计师人数-15)÷10)×3;

　　3.人数大于25人的为第三档,满分12分,计算公式=9+(本所注册会计师人数-25)÷(全省注册会计师人数最多事务所注师人数-25)×3。

　　(三)执业超过5年且年龄在60周岁以下注册会计师数量(2分)

　　第一档:事务所无执业超过5年且年龄在60周岁以下注册会计师的,得0分;

　　第二档:事务所有执业超过5年且年龄在60周岁以下注册会计师,但人数比例低于行业平均比例的,得1分;计师人数比例高于(含)行业平均比例的,得2分。

　　(四)党建工作(9分)

　　1.按照《河南省注册会计师资产评估行业党支部星级评定暂行办法》(豫注会评党〔2019〕8号),事务所党支部在考核年度内被评定为五星级党支部得4分;评定为四星级党支部得3分;评定为三星级党支部得2分;评定为二星级党支部得1分。

　　2.党组织参与事务所决策管理情况得2分。

　　3.事务所建立团组织并正常开展工作的得1分。

　　4.事务所有省级以上两代表一委员的得1分;有市县级两代表一委员的每1人得0.5分,最高2分。

　　(五)人才培养(6分)

　　1.事务所建立大学生实习基地并提交考核年度联建高校出具大学生实习相关证明或实习合同的,得1分。

　　2.事务所具有国家级领军(后备)人才称号的员工每1人得1分,具有省级领军(后备)人才称号的员工每1人得0.5分,同时具有国家及省级领军(后备)人才称号的员工只计算一项,最高2分。

　　3.事务所综合评价年度新注册考取注册会计师的,每注册1人得0.5分,最高2分。

　　4.事务所综合评价年度有注册会计师金榜考生的,得1分。

　　以上内容由事务所自行收集并提供相关证明材料。

　　(六)行业贡献及社会责任(8分)

　　1.事务所建立门户网站或开设公众号并持续保持更新的得0.5分,事务所在省注协网站或公众号发布宣传信息的(不含招聘信息)每一条得0.2分,事务所或注册会计师在国内权威财经媒体发布报道或信息的每篇得0.2分,最高2分。

　　2.事务所选派业务人员参加省、市两级注协或行业监管部门组织的业务检查工作的,每选派1人次得1分,最高2分。

　　3.事务所获得省级注协及以上表彰奖励的得2分,获得市级注协表彰奖励的得1分,同时获得省、市级注协表彰奖励的只计算一项,最高2分。

　　4.事务所积极参加省、市级注协组织相关活动的,每参加一次得0.5分,最高1分。

　　5.注师担任中注协理事、监事会成员或专门委员会委员的,每人得1分;担任省注协常务理事、监事会成员、专门委员会委员的,每人得0.5分(同一注师有多项任职的,按最高分值计算)最高1分。

　　以上内容由事务所或省市两级注协提供文件或证明材料。

　　(七)品牌延续时间(3分)

　　品牌延续时间取自财政部门颁发的行政许可证时间。

　　1.20年以上(含20年)得3分。

　　2.10-20年(含10年)得2分。

　　3.5-10年(含5年)得1分。

　　(八)处理处罚(扣分事项)

　　1.事务所及注册会计师受到行政处罚或行业惩戒情况。

　　事务所及注册会计师在综合评价年度同时受到行政处罚或行业惩戒的,每次减5分;在前两个年度同时受到行政处罚或行业惩戒的,每次减2.5分。事务所在综合评价年度受到行政处罚或行业惩戒的,每次减4分;在前两个年度受到行政处罚或行业惩戒的,每次减2分。注册会计师在综合评价年度受到行政处罚或行业惩戒的,每次减3分;在前两个年度受到行政处罚或行业惩戒的,每次减1.5分;党员注册会计师在评价年度受到党纪处分的,每次减1分。

　　2.事务所及注册会计师在综合评价年度因执业问题涉及刑事、民事或其他案件、诉讼并受到刑事处罚的,每次减6分;在前两个年度因执业问题涉及刑事、民事或其他案件、诉讼并受到刑事处罚的,每次减3分。

　　3.事务所年度报备情况。事务所在综合评价年度未按省级财政部门要求及时完成年度报备工作的,每次减1分;在前两个年度未按省级财政部门要求及时完成年度报备工作的,每次减0.5分。

　　第九条 事务所应当对上报的综合评价信息真实性负责,如发现事务所提供信息失实的,省注协将综合评价信息失实项目扣减为零分;对所提供信息严重失实的事务所,将给予公开批评,并取消事务所当年及下一年度综合评价排名资格。对相关事务所财务报表信息严重失实负有审计责任的事务所,按照《河南省注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》作出惩戒;该事务所为综合评价百家排名信息发布范围内的,则在综合评价百家排名信息中处理处罚指标项下扣减相应分值。

　　第四章 评价流程

　　第十条 综合评价工作流程包括省注协发布综合评价通知、事务所上报信息、省注协审核、计算排名结果、排名信息公示、排名信息正式发布等环节。

　　第十一条 综合评价排名中的事务所相关信息来源于注册会计师行业管理信息系统和事务所上报信息。事务所应当及时填列和更新本所注册会计师行业管理信息系统中的相关信息,并对所上报信息的真实性负责。

　　第十二条 地市注协负责对本辖区事务所综合评价信息进行审核。审核无误后上报省注协;省直管事务所综合评价信息直接上报省注协。

　　第十三条 省注协对事务所上报的资料进行审核评价、计算并确认事务所的综合评价得分。事务所的综合评价排名结果在省注协网站公示5个工作日。公示期内,省注协负责受理公示相关信息的投诉举报,并做出相应处理。

　　第十四条 公示期满后,结合公示期内各方反馈意见,形成《年度会计师事务所综合评价百家排名信息》,对外正式发布。

　　第五章 信息披露

　　第十五条 省注协根据综合评价信息数据,按照本办法规定,计算并确认事务所的评价得分,将自愿参加百家排名的事务所,按得分由高到低排序,发布会计师事务所综合评价百家排名信息,并同时披露以下信息:

　　1.年度业务收入总额及分部信息。

　　2.与事务所统一经营的其他专业机构业务收入。

　　3.注册会计师数量。

　　4.执业超过5年且年龄在60周岁以内的注册会计师数量。

　　5.为事务所提供年度报表审计服务的机构。

　　第六章 附则

　　第十六条 本办法由省注协秘书处负责解释。本办法自印发之日起施行,省注协印发的《河南省会计师事务所综合评价排名暂行办法》(豫会协〔2022〕58号)同时废止。

国家税务总局景德镇市税务局关于调整住房公积金和企业(职业)年金个人所得税税前扣除限额的公告

　　根据《财政部 国家税务总局关于基本养老保险费 基本医疗保险费 失业保险费 住房公积金有关个人所得税政策的通知》(财税〔2006〕10号)、《财政部 人力资源社会保障部 国家税务总局关于企业年金 职业年金个人所得税有关问题的通知》(财税〔2013〕103号)精神，以景德镇市统计局公布的2022年全市城镇非私营单位在岗职工年平均工资79880元为计算标准，现将我市住房公积金个人所得税税前扣除最高限额调整为2396元/月，企业(职业)年金个人缴费部分个人所得税税前扣除最高限额调整为799元/月。

　　自2023年7月1日起(税款所属期)执行，《国家税务总局景德镇市税务局关于调整住房公积金、年金个人所得税税前扣除标准的公告》(国家税务总局景德镇市税务局公告2022年第1号)同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局景德镇市税务局

2023年6月26日

国家税务总局吉安市税务局关于明确我市住房公积金和企业年金职业年金个人所得税税前扣除标准的公告

国家税务总局吉安市税务局公告2023年第3号             2023-06-29

　　为切实维护纳税人的合法权益，根据《财政部 国家税务总局关于基本养老保险费 基本医疗保险费 失业保险费 住房公积金有关个人所得税政策的通知》(财税〔2006〕10号)和《财政部 国家税务总局 人力资源和社会保障部关于企业年金职业年金个人所得税有关问题的通知》(财税〔2013〕103号)的规定，以统计部门公布的2022年吉安市城镇非私营单位在岗职工年平均工资82108元为计算标准，现将我市住房公积金个人所得税税前扣除最高限额调整为2464元/月，将我市企业年金和职业年金个人缴费部分个人所得税税前扣除最高限额调整为822元/月。以上两项税前扣除标准自2023年7月份纳税申报期开始执行，《国家税务总局吉安市税务局关于明确我市住房公积金和企业年金职业年金个人所得税税前扣除标准的公告》(2022年第1号)在本公告生效之日起同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局吉安市税务局

2023年6月29日

重庆市人力资源和社会保障局 重庆市财政局 重庆市医疗保障局 国家税务总局重庆市税务局关于做好2023年度社会保险缴费基数上下限核定等有关工作的通知

渝人社发〔2023〕48号           2023-07-10

　　各区县(自治县)人力社保局、财政局、医保局、税务局，两江新区社会保障局、财政局、税务局，西部科学城重庆高新区政务服务和社会事务中心、财政局、税务局，万盛经开区人力社保局、财政局、税务局，有关单位：

　　根据市统计局提供的相关数据，现就做好我市2023年度社会保险缴费基数上下限核定等有关工作通知如下：

　　一、我市2023年度城镇企业职工基本养老保险、机关事业单位工作人员养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险(含生育保险)缴费基数上下限核定(含补缴历年社会保险费)工作中使用的就业人员平均工资为82348元/年(6863元/月)。

　　二、我市2023年度城镇企业职工基本养老保险、机关事业单位工作人员养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险(含生育保险)参保职工月缴费基数上限为20587元、下限为4118元。以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险人员，2023年度月缴费基数上限为20587元、下限为4118元。

　　三、随用人单位参加职工医疗保险的退休人员和以个人身份参加职工医疗保险二档的退休人员个人账户划入基数按照82348元/年(6863元/月)的60%执行，其中随用人单位参加职工医疗保险的退休人员2018年12月锁定时点个人账户划入基数高于82348元/年(6863元/月)60%的，按照锁定时点个人账户划入基数执行。

重庆市人力资源和社会保障局

重庆市财政局

重庆市医疗保障局

国家税务总局重庆市税务局

2023年7月10日

国家税务总局深圳市税务局关于调整深圳市2023年度个人所得税相关税前扣除及免征标准的通告

　　根据我市统计部门发布的《2022年深圳市城镇单位就业人员年平均工资数据公报》，2022年度深圳市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为164754元，折算成在岗职工月平均工资为13730元(四舍五入取整数)。现对我市解除劳动关系一次性补偿收入免征个人所得税标准、住房公积金和企业年金、职业年金个人所得税税前扣除标准进行调整，通告如下：

　　一、根据《关于个人所得税法修订后有关优惠政策衔接问题的通知》(财税〔2018〕164号)规定，个人与用人单位解除劳动关系取得一次性补偿收入(包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费)，在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税。我市个人与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入的免税标准调整为494262元(含本数)，超过的部分，按照《关于个人所得税法修订后有关优惠政策衔接问题的通知》(财税〔2018〕164号)有关规定计算征收个人所得税。

　　二、根据《财政部 国家税务总局关于基本养老保险费基本医疗保险费失业保险费住房公积金有关个人所得税政策的通知》(财税〔2006〕10号)规定，单位和个人分别在不超过职工本人上一年度月平均工资12%的幅度内，其实际缴存的住房公积金，允许在个人应纳税所得额中扣除。单位和职工个人缴存住房公积金的月平均工资不得超过41190元(13730元×3倍)，超过上述规定比例或标准缴交的住房公积金，应将超过部分并入个人当期的工资、薪金收入，计征个人所得税。

　　三、根据《财政部 人力资源社会保障部 国家税务总局关于企业年金职业年金个人所得税有关问题的通知》(财税〔2013〕103号)规定，企业年金、职业年金个人缴费部分，在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分，暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。其中，工资计税基数不得超过41190元(13730元×3倍)，超过规定标准缴付的缴费部分，应并入个人当期的工资、薪金所得，计征个人所得税。

　　上述标准调整自2023年6月1日(税款所属期)起执行。

国家税务总局深圳市税务局

2023年6月30日

国家税务总局贵州省税务局关于开展“多彩贵州 扶商助旅促消费” 有奖发票摇奖活动的通告

国家税务总局贵州省税务局通告2023年第7号         2023-07-13

　　为维护纳税人合法权益，鼓励消费者索取发票，规范发票开具和使用，根据国家税务总局工作安排，以及助力贵州省2023年“多彩贵州扶商助旅促消费”大行动，国家税务总局贵州省税务局(以下简称“贵州省税务局”)决定，从2023年7月13日起恢复在全省开展“有奖发票摇奖活动。现将有关事宜通告如下：

　　一、实施范围：贵州省辖区内的文化、体育和娱乐业，住宿和餐饮业，零售业，旅游业等四大行业纳税人通过增值税发票管理系统开具的，并经过验证的增值税普通发票(折叠票)、增值税电子普通发票和增值税普通发票(卷票)(以下统称“普通发票”)。

　　二、参与摇奖流程：消费者取得普通发票后，可通过“贵州税务”微信公众号，点击“享服务”栏目中的“有奖发票”进入，并微信授权，通过扫描发票二维码或录入发票代码和号码等信息参与摇奖，有奖发票系统自动摇奖并当即告知消费者是否中奖。消费者发票中奖奖金采取即开即兑方式，以电子支付方式即时给付中奖者。

　　三、开奖方式：贵州省税务局采取即开式(购买方为单位或个人消费者) “一次”摇奖模式，奖项共分为5个等次，分别为一等奖100元、二等奖70元、三等奖50元、四等奖40元、五等奖20元。

　　四、参与摇奖时间

　　工作日9：00-17：00。

　　五、注意事项

　　下列普通发票不能参加开奖：

　　(一)红字普通发票;

　　(二)代开的普通发票;

　　(三)票面有“收购”字样的普通发票;

　　(四)开奖时已作废的普通发票;

　　(五)2023年6月13日及以前开具的普通发票;

　　(六)自开票之日起已超过30天(不含本数，下同)的普通发票;

　　(七)价税合计正数金额小于50元的普通发票;

　　(八)其他被确定为恶意抽奖的普通发票。

　　(九)消费者中奖后，请于24小时内点击“立即领奖”，逾期未兑奖视为放弃,弃奖金额自动结转下期。

　　六、本通告由贵州省税务局负责解释。

　　七、本通告自2023年7月13日起施行，终止日期另行通知。原《国家税务总局贵州省税务局关于开展“多彩贵州·助农惠商”促消费有奖发票摇奖活动的通告》(通告〔2022〕3号)自2023年7月13日起废止。

　　特此通告。

国家税务总局贵州省税务局

2023年7月13日

私募投资基金监督管理条例

中华人民共和国国务院令第762号            2023-07-03

　　《私募投资基金监督管理条例》已经2023年6月16日国务院第8次常务会议通过，现予公布，自2023年9月1日起施行。

总理 李强

2023年7月3日

私募投资基金监督管理条例

　　第一章 总则

　　第一条 为了规范私募投资基金(以下简称私募基金)业务活动，保护投资者以及相关当事人的合法权益，促进私募基金行业规范健康发展，根据《中华人民共和国证券投资基金法》(以下简称《证券投资基金法》)、《中华人民共和国信托法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律，制定本条例。

　　第二条 在中华人民共和国境内，以非公开方式募集资金，设立投资基金或者以进行投资活动为目的依法设立公司、合伙企业，由私募基金管理人或者普通合伙人管理，为投资者的利益进行投资活动，适用本条例。

　　第三条 国家鼓励私募基金行业规范健康发展，发挥服务实体经济、促进科技创新等功能作用。

　　从事私募基金业务活动，应当遵循自愿、公平、诚信原则，保护投资者合法权益，不得违反法律、行政法规和国家政策，不得违背公序良俗，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

　　私募基金管理人管理、运用私募基金财产，私募基金托管人托管私募基金财产，私募基金服务机构从事私募基金服务业务，应当遵守法律、行政法规规定，恪尽职守，履行诚实守信、谨慎勤勉的义务。

　　私募基金从业人员应当遵守法律、行政法规规定，恪守职业道德和行为规范，按照规定接受合规和专业能力培训。

　　第四条 私募基金财产独立于私募基金管理人、私募基金托管人的固有财产。私募基金财产的债务由私募基金财产本身承担，但法律另有规定的除外。

　　投资者按照基金合同、公司章程、合伙协议(以下统称基金合同)约定分配收益和承担风险。

　　第五条 私募基金业务活动的监督管理，应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署。国务院证券监督管理机构依照法律和本条例规定对私募基金业务活动实施监督管理，其派出机构依照授权履行职责。

　　国家对运用一定比例政府资金发起设立或者参股的私募基金的监督管理另有规定的，从其规定。

　　第六条 国务院证券监督管理机构根据私募基金管理人业务类型、管理资产规模、持续合规情况、风险控制情况和服务投资者能力等，对私募基金管理人实施差异化监督管理，并对创业投资等股权投资、证券投资等不同类型的私募基金实施分类监督管理。

　　第二章 私募基金管理人和私募基金托管人

　　第七条 私募基金管理人由依法设立的公司或者合伙企业担任。

　　以合伙企业形式设立的私募基金，资产由普通合伙人管理的，普通合伙人适用本条例关于私募基金管理人的规定。

　　私募基金管理人的股东、合伙人以及股东、合伙人的控股股东、实际控制人，控股或者实际控制其他私募基金管理人的，应当符合国务院证券监督管理机构的规定。

　　第八条 有下列情形之一的，不得担任私募基金管理人，不得成为私募基金管理人的控股股东、实际控制人或者普通合伙人：

　　(一)本条例第九条规定的情形;

　　(二)因本条例第十四条第一款第三项所列情形被注销登记，自被注销登记之日起未逾3年的私募基金管理人，或者为该私募基金管理人的控股股东、实际控制人、普通合伙人;

　　(三)从事的业务与私募基金管理存在利益冲突;

　　(四)有严重不良信用记录尚未修复。

　　第九条 有下列情形之一的，不得担任私募基金管理人的董事、监事、高级管理人员、执行事务合伙人或者委派代表：

　　(一)因犯有贪污贿赂、渎职、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚;

　　(二)最近3年因重大违法违规行为被金融管理部门处以行政处罚;

　　(三)对所任职的公司、企业因经营不善破产清算或者因违法被吊销营业执照负有个人责任的董事、监事、厂长、高级管理人员、执行事务合伙人或者委派代表，自该公司、企业破产清算终结或者被吊销营业执照之日起未逾5年;

　　(四)所负债务数额较大，到期未清偿或者被纳入失信被执行人名单;

　　(五)因违法行为被开除的基金管理人、基金托管人、证券期货交易场所、证券公司、证券登记结算机构、期货公司以及其他机构的从业人员和国家机关工作人员;

　　(六)因违法行为被吊销执业证书或者被取消资格的律师、注册会计师和资产评估机构、验证机构的从业人员、投资咨询从业人员，自被吊销执业证书或者被取消资格之日起未逾5年;

　　(七)担任因本条例第十四条第一款第三项所列情形被注销登记的私募基金管理人的法定代表人、执行事务合伙人或者委派代表，或者负有责任的高级管理人员，自该私募基金管理人被注销登记之日起未逾3年。

　　第十条 私募基金管理人应当依法向国务院证券监督管理机构委托的机构(以下称登记备案机构)报送下列材料，履行登记手续：

　　(一)统一社会信用代码;

　　(二)公司章程或者合伙协议;

　　(三)股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员，普通合伙人、执行事务合伙人或者委派代表的基本信息，股东、实际控制人、合伙人相关受益所有人信息;

　　(四)保证报送材料真实、准确、完整和遵守监督管理规定的信用承诺书;

　　(五)国务院证券监督管理机构规定的其他材料。

　　私募基金管理人的控股股东、实际控制人、普通合伙人、执行事务合伙人或者委派代表等重大事项发生变更的，应当按照规定向登记备案机构履行变更登记手续。

　　登记备案机构应当公示已办理登记的私募基金管理人相关信息。

　　未经登记，任何单位或者个人不得使用“基金”或者“基金管理”字样或者近似名称进行投资活动，但法律、行政法规和国家另有规定的除外。

　　第十一条 私募基金管理人应当履行下列职责：

　　(一)依法募集资金，办理私募基金备案;

　　(二)对所管理的不同私募基金财产分别管理、分别记账，进行投资;

　　(三)按照基金合同约定管理私募基金并进行投资，建立有效的风险控制制度;

　　(四)按照基金合同约定确定私募基金收益分配方案，向投资者分配收益;

　　(五)按照基金合同约定向投资者提供与私募基金管理业务活动相关的信息;

　　(六)保存私募基金财产管理业务活动的记录、账册、报表和其他有关资料;

　　(七)国务院证券监督管理机构规定和基金合同约定的其他职责。

　　以非公开方式募集资金设立投资基金的，私募基金管理人还应当以自己的名义，为私募基金财产利益行使诉讼权利或者实施其他法律行为。

　　第十二条 私募基金管理人的股东、实际控制人、合伙人不得有下列行为：

　　(一)虚假出资、抽逃出资、委托他人或者接受他人委托出资;

　　(二)未经股东会或者董事会决议等法定程序擅自干预私募基金管理人的业务活动;

　　(三)要求私募基金管理人利用私募基金财产为自己或者他人牟取利益，损害投资者利益;

　　(四)法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定禁止的其他行为。

　　第十三条 私募基金管理人应当持续符合下列要求：

　　(一)财务状况良好，具有与业务类型和管理资产规模相适应的运营资金;

　　(二)法定代表人、执行事务合伙人或者委派代表、负责投资管理的高级管理人员按照国务院证券监督管理机构规定持有一定比例的私募基金管理人的股权或者财产份额，但国家另有规定的除外;

　　(三)国务院证券监督管理机构规定的其他要求。

　　第十四条 私募基金管理人有下列情形之一的，登记备案机构应当及时注销私募基金管理人登记并予以公示：

　　(一)自行申请注销登记;

　　(二)依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产;

　　(三)因非法集资、非法经营等重大违法行为被追究法律责任;

　　(四)登记之日起12个月内未备案首只私募基金;

　　(五)所管理的私募基金全部清算后，自清算完毕之日起12个月内未备案新的私募基金;

　　(六)国务院证券监督管理机构规定的其他情形。

　　登记备案机构注销私募基金管理人登记前，应当通知私募基金管理人清算私募基金财产或者依法将私募基金管理职责转移给其他经登记的私募基金管理人。

　　第十五条 除基金合同另有约定外，私募基金财产应当由私募基金托管人托管。私募基金财产不进行托管的，应当明确保障私募基金财产安全的制度措施和纠纷解决机制。

　　第十六条 私募基金财产进行托管的，私募基金托管人应当依法履行职责。

　　私募基金托管人应当依法建立托管业务和其他业务的隔离机制，保证私募基金财产的独立和安全。

　　第三章 资金募集和投资运作

　　第十七条 私募基金管理人应当自行募集资金，不得委托他人募集资金，但国务院证券监督管理机构另有规定的除外。

　　第十八条 私募基金应当向合格投资者募集或者转让，单只私募基金的投资者累计不得超过法律规定的人数。私募基金管理人不得采取为单一融资项目设立多只私募基金等方式，突破法律规定的人数限制;不得采取将私募基金份额或者收益权进行拆分转让等方式，降低合格投资者标准。

　　前款所称合格投资者，是指达到规定的资产规模或者收入水平，并且具备相应的风险识别能力和风险承担能力，其认购金额不低于规定限额的单位和个人。

　　合格投资者的具体标准由国务院证券监督管理机构规定。

　　第十九条 私募基金管理人应当向投资者充分揭示投资风险，根据投资者的风险识别能力和风险承担能力匹配不同风险等级的私募基金产品。

　　第二十条 私募基金不得向合格投资者以外的单位和个人募集或者转让;不得向为他人代持的投资者募集或者转让;不得通过报刊、电台、电视台、互联网等大众传播媒介，电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单，或者讲座、报告会、分析会等方式向不特定对象宣传推介;不得以虚假、片面、夸大等方式宣传推介;不得以私募基金托管人名义宣传推介;不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益。

　　第二十一条 私募基金管理人运用私募基金财产进行投资的，在以私募基金管理人名义开立账户、列入所投资企业股东名册或者持有其他私募基金财产时，应当注明私募基金名称。

　　第二十二条 私募基金管理人应当自私募基金募集完毕之日起20个工作日内，向登记备案机构报送下列材料，办理备案：

　　(一)基金合同;

　　(二)托管协议或者保障私募基金财产安全的制度措施;

　　(三)私募基金财产证明文件;

　　(四)投资者的基本信息、认购金额、持有基金份额的数量及其受益所有人相关信息;

　　(五)国务院证券监督管理机构规定的其他材料。

　　私募基金应当具有保障基本投资能力和抗风险能力的实缴募集资金规模。登记备案机构根据私募基金的募集资金规模等情况实施分类公示，对募集的资金总额或者投资者人数达到规定标准的，应当向国务院证券监督管理机构报告。

　　第二十三条 国务院证券监督管理机构应当建立健全私募基金监测机制，对私募基金及其投资者份额持有情况等进行集中监测，具体办法由国务院证券监督管理机构规定。

　　第二十四条 私募基金财产的投资包括买卖股份有限公司股份、有限责任公司股权、债券、基金份额、其他证券及其衍生品种以及符合国务院证券监督管理机构规定的其他投资标的。

　　私募基金财产不得用于经营或者变相经营资金拆借、贷款等业务。私募基金管理人不得以要求地方人民政府承诺回购本金等方式变相增加政府隐性债务。

　　第二十五条 私募基金的投资层级应当遵守国务院金融管理部门的规定。但符合国务院证券监督管理机构规定条件，将主要基金财产投资于其他私募基金的私募基金不计入投资层级。

　　创业投资基金、本条例第五条第二款规定私募基金的投资层级，由国务院有关部门规定。

　　第二十六条 私募基金管理人应当遵循专业化管理原则，聘用具有相应从业经历的高级管理人员负责投资管理、风险控制、合规等工作。

　　私募基金管理人应当遵循投资者利益优先原则，建立从业人员投资申报、登记、审查、处置等管理制度，防范利益输送和利益冲突。

　　第二十七条 私募基金管理人不得将投资管理职责委托他人行使。

　　私募基金管理人委托其他机构为私募基金提供证券投资建议服务的，接受委托的机构应当为《证券投资基金法》规定的基金投资顾问机构。

　　第二十八条 私募基金管理人应当建立健全关联交易管理制度，不得以私募基金财产与关联方进行不正当交易或者利益输送，不得通过多层嵌套或者其他方式进行隐瞒。

　　私募基金管理人运用私募基金财产与自己、投资者、所管理的其他私募基金、其实际控制人控制的其他私募基金管理人管理的私募基金，或者与其有重大利害关系的其他主体进行交易的，应当履行基金合同约定的决策程序，并及时向投资者和私募基金托管人提供相关信息。

　　第二十九条 私募基金管理人应当按照规定聘请会计师事务所对私募基金财产进行审计，向投资者提供审计结果，并报送登记备案机构。

　　第三十条 私募基金管理人、私募基金托管人及其从业人员不得有下列行为：

　　(一)将其固有财产或者他人财产混同于私募基金财产;

　　(二)利用私募基金财产或者职务便利，为投资者以外的人牟取利益;

　　(三)侵占、挪用私募基金财产;

　　(四)泄露因职务便利获取的未公开信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关的证券、期货交易活动;

　　(五)法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定禁止的其他行为。

　　第三十一条 私募基金管理人在资金募集、投资运作过程中，应当按照国务院证券监督管理机构的规定和基金合同约定，向投资者提供信息。

　　私募基金财产进行托管的，私募基金管理人应当按照国务院证券监督管理机构的规定和托管协议约定，及时向私募基金托管人提供投资者基本信息、投资标的权属变更证明材料等信息。

　　第三十二条 私募基金管理人、私募基金托管人及其从业人员提供、报送的信息应当真实、准确、完整，不得有下列行为：

　　(一)虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏;

　　(二)对投资业绩进行预测;

　　(三)向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益;

　　(四)法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定禁止的其他行为。

　　第三十三条 私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服务机构应当按照国务院证券监督管理机构的规定，向登记备案机构报送私募基金投资运作等信息。登记备案机构应当根据不同私募基金类型，对报送信息的内容、频次等作出规定，并汇总分析私募基金行业情况，向国务院证券监督管理机构报送私募基金行业相关信息。

　　登记备案机构应当加强风险预警，发现可能存在重大风险的，及时采取措施并向国务院证券监督管理机构报告。

　　登记备案机构应当对本条第一款规定的信息保密，除法律、行政法规另有规定外，不得对外提供。

　　第三十四条 因私募基金管理人无法正常履行职责或者出现重大风险等情形，导致私募基金无法正常运作、终止的，由基金合同约定或者有关规定确定的其他专业机构，行使更换私募基金管理人、修改或者提前终止基金合同、组织私募基金清算等职权。

　　第四章 关于创业投资基金的特别规定

　　第三十五条 本条例所称创业投资基金，是指符合下列条件的私募基金：

　　(一)投资范围限于未上市企业，但所投资企业上市后基金所持股份的未转让部分及其配售部分除外;

　　(二)基金名称包含“创业投资基金”字样，或者在公司、合伙企业经营范围中包含“从事创业投资活动”字样;

　　(三)基金合同体现创业投资策略;

　　(四)不使用杠杆融资，但国家另有规定的除外;

　　(五)基金最低存续期限符合国家有关规定;

　　(六)国家规定的其他条件。

　　第三十六条 国家对创业投资基金给予政策支持，鼓励和引导其投资成长性、创新性创业企业，鼓励长期资金投资于创业投资基金。

　　国务院发展改革部门负责组织拟定促进创业投资基金发展的政策措施。国务院证券监督管理机构和国务院发展改革部门建立健全信息和支持政策共享机制，加强创业投资基金监督管理政策和发展政策的协同配合。登记备案机构应当及时向国务院证券监督管理机构和国务院发展改革部门报送与创业投资基金相关的信息。

　　享受国家政策支持的创业投资基金，其投资应当符合国家有关规定。

　　第三十七条 国务院证券监督管理机构对创业投资基金实施区别于其他私募基金的差异化监督管理：

　　(一)优化创业投资基金营商环境，简化登记备案手续;

　　(二)对合法募资、合规投资、诚信经营的创业投资基金在资金募集、投资运作、风险监测、现场检查等方面实施差异化监督管理，减少检查频次;

　　(三)对主要从事长期投资、价值投资、重大科技成果转化的创业投资基金在投资退出等方面提供便利。

　　第三十八条 登记备案机构在登记备案、事项变更等方面对创业投资基金实施区别于其他私募基金的差异化自律管理。

　　第五章 监督管理

　　第三十九条 国务院证券监督管理机构对私募基金业务活动实施监督管理，依法履行下列职责：

　　(一)制定有关私募基金业务活动监督管理的规章、规则;

　　(二)对私募基金管理人、私募基金托管人以及其他机构从事私募基金业务活动进行监督管理，对违法行为进行查处;

　　(三)对登记备案和自律管理活动进行指导、检查和监督;

　　(四)法律、行政法规规定的其他职责。

　　第四十条 国务院证券监督管理机构依法履行职责，有权采取下列措施：

　　(一)对私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服务机构进行现场检查，并要求其报送有关业务资料;

　　(二)进入涉嫌违法行为发生场所调查取证;

　　(三)询问当事人和与被调查事件有关的单位和个人，要求其对与被调查事件有关的事项作出说明;

　　(四)查阅、复制与被调查事件有关的财产权登记、通讯记录等资料;

　　(五)查阅、复制当事人和与被调查事件有关的单位和个人的证券交易记录、登记过户记录、财务会计资料以及其他有关文件和资料;对可能被转移、隐匿或者毁损的文件和资料，可以予以封存;

　　(六)依法查询当事人和与被调查事件有关的账户信息;

　　(七)法律、行政法规规定的其他措施。

　　为防范私募基金风险，维护市场秩序，国务院证券监督管理机构可以采取责令改正、监管谈话、出具警示函等措施。

　　第四十一条 国务院证券监督管理机构依法进行监督检查或者调查时，监督检查或者调查人员不得少于2人，并应当出示执法证件和监督检查、调查通知书或者其他执法文书。对监督检查或者调查中知悉的商业秘密、个人隐私，依法负有保密义务。

　　被检查、调查的单位和个人应当配合国务院证券监督管理机构依法进行的监督检查或者调查，如实提供有关文件和资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。

　　第四十二条 国务院证券监督管理机构发现私募基金管理人违法违规，或者其内部治理结构和风险控制管理不符合规定的，应当责令限期改正;逾期未改正，或者行为严重危及该私募基金管理人的稳健运行、损害投资者合法权益的，国务院证券监督管理机构可以区别情形，对其采取下列措施：

　　(一)责令暂停部分或者全部业务;

　　(二)责令更换董事、监事、高级管理人员、执行事务合伙人或者委派代表，或者限制其权利;

　　(三)责令负有责任的股东转让股权、负有责任的合伙人转让财产份额，限制负有责任的股东或者合伙人行使权利;

　　(四)责令私募基金管理人聘请或者指定第三方机构对私募基金财产进行审计，相关费用由私募基金管理人承担。

　　私募基金管理人违法经营或者出现重大风险，严重危害市场秩序、损害投资者利益的，国务院证券监督管理机构除采取前款规定的措施外，还可以对该私募基金管理人采取指定其他机构接管、通知登记备案机构注销登记等措施。

　　第四十三条 国务院证券监督管理机构应当将私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服务机构及其从业人员的诚信信息记入资本市场诚信数据库和全国信用信息共享平台。国务院证券监督管理机构会同国务院有关部门依法建立健全私募基金管理人以及有关责任主体失信联合惩戒制度。

　　国务院证券监督管理机构会同其他金融管理部门等国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府建立私募基金监督管理信息共享、统计数据报送和风险处置协作机制。处置风险过程中，有关地方人民政府应当采取有效措施维护社会稳定。

　　第六章 法律责任

　　第四十四条 未依照本条例第十条规定履行登记手续，使用“基金”或者“基金管理”字样或者近似名称进行投资活动的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处3万元以上30万元以下的罚款。

　　第四十五条 私募基金管理人的股东、实际控制人、合伙人违反本条例第十二条规定的，责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者通报批评，并处3万元以上30万元以下的罚款。

　　第四十六条 私募基金管理人违反本条例第十三条规定的，责令改正;拒不改正的，给予警告或者通报批评，并处10万元以上100万元以下的罚款，责令其停止私募基金业务活动并予以公告。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者通报批评，并处3万元以上30万元以下的罚款。

　　第四十七条 违反本条例第十六条第二款规定，私募基金托管人未建立业务隔离机制的，责令改正，给予警告或者通报批评，并处5万元以上50万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者通报批评，并处3万元以上30万元以下的罚款。

　　第四十八条 违反本条例第十七条、第十八条、第二十条关于私募基金合格投资者管理和募集方式等规定的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处3万元以上30万元以下的罚款。

　　第四十九条 违反本条例第十九条规定，未向投资者充分揭示投资风险，并误导其投资与其风险识别能力和风险承担能力不匹配的私募基金产品的，给予警告或者通报批评，并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，责令其停止私募基金业务活动并予以公告。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者通报批评，并处3万元以上10万元以下的罚款。

　　第五十条 违反本条例第二十二条第一款规定，私募基金管理人未对募集完毕的私募基金办理备案的，处10万元以上30万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处3万元以上10万元以下的罚款。

　　第五十一条 违反本条例第二十四条第二款规定，将私募基金财产用于经营或者变相经营资金拆借、贷款等业务，或者要求地方人民政府承诺回购本金的，责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得，并处10万元以上100万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者通报批评，并处3万元以上30万元以下的罚款。

　　第五十二条 违反本条例第二十六条规定，私募基金管理人未聘用具有相应从业经历的高级管理人员负责投资管理、风险控制、合规等工作，或者未建立从业人员投资申报、登记、审查、处置等管理制度的，责令改正，给予警告或者通报批评，并处10万元以上100万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者通报批评，并处3万元以上30万元以下的罚款。

　　第五十三条 违反本条例第二十七条规定，私募基金管理人委托他人行使投资管理职责，或者委托不符合《证券投资基金法》规定的机构提供证券投资建议服务的，责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得，并处10万元以上100万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者通报批评，并处3万元以上30万元以下的罚款。

　　第五十四条 违反本条例第二十八条规定，私募基金管理人从事关联交易的，责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得，并处10万元以上100万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者通报批评，并处3万元以上30万元以下的罚款。

　　第五十五条 私募基金管理人、私募基金托管人及其从业人员有本条例第三十条所列行为之一的，责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者通报批评，并处3万元以上30万元以下的罚款。

　　第五十六条 私募基金管理人、私募基金托管人及其从业人员未依照本条例规定提供、报送相关信息，或者有本条例第三十二条所列行为之一的，责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得，并处10万元以上100万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者通报批评，并处3万元以上30万元以下的罚款。

　　第五十七条 私募基金服务机构及其从业人员违反法律、行政法规规定，未恪尽职守、勤勉尽责的，责令改正，给予警告或者通报批评，并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，责令其停止私募基金服务业务。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者通报批评，并处3万元以上10万元以下的罚款。

　　第五十八条 私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服务机构及其从业人员违反本条例或者国务院证券监督管理机构的有关规定，情节严重的，国务院证券监督管理机构可以对有关责任人员采取证券期货市场禁入措施。

　　拒绝、阻碍国务院证券监督管理机构及其工作人员依法行使监督检查、调查职权，由国务院证券监督管理机构责令改正，处10万元以上100万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十九条 国务院证券监督管理机构、登记备案机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者利用职务便利索取或者收受他人财物的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十条 违反本条例规定和基金合同约定，依法应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、被没收违法所得，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。

　　第七章 附则

　　第六十一条 外商投资私募基金管理人的管理办法，由国务院证券监督管理机构会同国务院有关部门依照外商投资法律、行政法规和本条例制定。

　　境外机构不得直接向境内投资者募集资金设立私募基金，但国家另有规定的除外。

　　私募基金管理人在境外开展私募基金业务活动，应当符合国家有关规定。

　　第六十二条 本条例自2023年9月1日起施行。

司法部、证监会负责人就《私募投资基金监督管理条例》答记者问

　　2023年7月3日，国务院总理李强签署第762号国务院令，公布《私募投资基金监督管理条例》(以下简称《条例》)，自2023年9月1日起施行。日前，司法部、证监会负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。

　　问：请简要介绍一下制定《条例》的背景和总体思路。

　　答：党中央、国务院高度重视私募投资基金(以下简称私募基金)行业规范健康发展和风险防控，党的二十大报告提出，健全资本市场功能，提高直接融资比重。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，司法部、证监会会同有关部门在深入调查研究，广泛听取部门、机构、专家等方面意见，并向社会公开征求意见的基础上，形成了《条例》草案。起草《条例》过程中，主要把握了以下总体思路：一是统筹发展和安全。坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解重大风险、维护金融安全的决策部署，抓住行业关键主体和关键环节，强化风险源头管控，同时发挥私募基金行业服务实体经济、支持科技创新等方面的作用。二是规范监管和尊重市场规律相结合。尊重私募基金行业相关主体运行规律，重在划定监管底线、强化事中事后监管，对私募基金管理人及其重大事项变更实行登记管理，并对不同类型私募基金特别是创业投资基金实施差异化监管。

　　问：请问我国私募基金行业的发展对经济活动有哪些积极作用?

　　答：近年来，我国私募基金行业稳步发展。截至2023年5月，在中国证券投资基金业协会(以下简称基金业协会)登记的私募基金管理人2.2万家，管理基金数量15.3万只，管理基金规模21万亿元左右。私募基金在服务实体经济、支持创业创新、提高直接融资比重以及服务居民财富管理等方面发挥了重要积极作用。

　　一是促进股权资本形成，有效服务实体经济。截至2023年一季度，私募股权基金(含创业投资基金)累计投资于境内未上市未挂牌企业股权、新三板企业股权和再融资项目数量近20万个，为实体经济形成股权资本金超过11.6万亿元。注册制改革以来，近九成的科创板上市公司、六成的创业板上市公司和九成以上的北交所上市公司在上市前获得过私募股权基金支持。

　　二是服务重点领域和战略性产业，有效支持国家战略。私募股权基金投资呈现典型的初创期、中小型、高科技特点，积极支持计算机、半导体、医药生物等重点科技创新领域和国家战略。截至2023年一季度，私募股权基金累计投资上述企业近5万亿元。

　　三是积极发挥投资功能作用，助推经济发展和创业就业。私募基金行业积极践行长期投资和价值投资理念，所投资企业广泛覆盖民营企业、中小企业，对于激发经济活力、促进创新创业具有重要意义，同时对稳增长、稳就业的支撑作用逐步发挥。

　　四是私募证券基金促进提升资本市场投资者群体的机构化程度。私募证券基金产品类型和投资策略多元，规模稳步增长，有利于壮大机构投资者队伍、优化市场投资者结构。不同策略基金多样化发展，也对促进市场价格发现、平抑市场波动、增强市场韧性发挥了积极作用。

　　问：出台《条例》对私募基金行业健康发展有哪些积极意义?

　　答：党中央、国务院高度重视私募基金行业发挥功能作用。《条例》的出台有利于进一步完善私募基金法规体系，促进私募基金行业健康发展。一是《条例》开宗明义，在总则中明确提出鼓励私募基金行业“发挥服务实体经济、促进科技创新等功能作用”，凝聚各方共识，共同优化私募基金行业发展环境。二是设立创业投资基金专章，明确创业投资基金的内涵，实施差异化监管和自律管理，鼓励“投早投小投科技”。三是明确政策支持，对母基金、创业投资基金、政府性基金等具有合理展业需求的私募基金，《条例》在已有规则基础上豁免一层嵌套限制，明确“符合国务院证券监督管理机构规定条件，将主要基金财产投资于其他私募基金的私募基金不计入投资层级”，支持行业发挥积极作用，培育长期机构投资者。

　　问：为促进私募基金行业规范发展，《条例》作了哪些规定?

　　答：《条例》坚持强化风险源头管控，划定监管底线，全流程促进私募基金规范运作。一是突出对关键主体的监管要求。加强私募基金管理人监管，明确法定职责和禁止性行为，强化高管人员的专业性要求，按照规定接受合规和专业能力培训;明确私募基金管理人需向基金业协会申请登记，并确保其满足持续运营要求，具备从事私募基金管理的相应能力。私募基金托管人依法履行职责。二是全面规范资金募集和备案要求。坚守“非公开”“合格投资者”的募集业务活动底线，落实穿透监管，加强投资者适当性管理。明确私募基金募集完毕后向基金业协会备案。三是规范投资业务活动。明确私募基金财产投资范围和负面清单，同时为私募基金产品有序创新预留了空间。对专业化管理、关联交易管理作了制度安排，维护投资者合法权益。建立健全私募基金监测机制，加强全流程监管。四是明确市场化退出机制。为构建“进出有序”的行业生态，对于私募基金管理人出现相关情形的，规定基金业协会应当及时注销登记并予以公示;私募基金无法正常运作、终止的，由专业机构行使更换私募基金管理人、修改或者提前终止基金合同、组织基金清算等职权。五是丰富事中事后监管手段，加大违法违规行为惩处力度。为保障监管机构能够有效履职，《条例》明确证监会可以采取现场检查、调查取证、账户查询、查阅复制封存涉案资料等措施;发现私募基金管理人违法违规的，可区分情况依法采取责令暂停业务、更换人员、强制审计以及接管等措施。同时，对标《证券投资基金法》，对规避登记备案义务、挪用侵占基金财产、内幕交易等严重违法违规行为，加大惩处打击力度。

　　问：为支持鼓励创业投资基金发展，《条例》作了哪些差异化安排?

　　答：近年来，以创业投资基金为代表的私募基金在“投早投小投科技”方面发挥了重要作用，是促进科技自立自强、产业创新升级的重要力量。《条例》在总则中明确对创业投资基金实施分类监管，并为创业投资基金设置专章。在投资范围、投资期限、合同策略等方面明确创业投资基金应当符合的条件，并加强创业投资基金监管政策和发展政策的协同配合。《条例》在登记备案、资金募集、投资运作、风险监测、现场检查等方面，对创业投资基金实施差异化监管和自律管理，对主要从事长期投资、价值投资、重大科技成果转化的创业投资基金在投资退出等方面提供便利。下一步，相关部门将进一步研究出台支持创业投资基金发展的具体政策举措。

　　问：目前私募基金行业整体情况如何?为配合《条例》落地实施，证监会下一步将开展哪些工作?

　　答：近年来，证监会不断完善监管规则，强化日常监管，规范行业秩序，推进优化政策环境。目前，私募基金规模持续增长，私募基金管理人投资管理能力逐步增强，行业呈健康发展态势，功能作用持续发挥，存量风险显著压降。《条例》中主要监管原则和要求已在近年发布的监管规则中有所体现，行业已有认同度和预期，合规风控水平稳步提高，行业生态持续优化。

　　《条例》的发布既是健全私募基金监管基础性法规制度的标志，也是促进行业高质量发展进入新阶段的标志，对行业具有里程碑意义。为贯彻落实好《条例》，证监会将重点开展以下工作：一是完善部门规章、规范性文件和自律规则。根据《条例》修订《私募投资基金监督管理暂行办法》，进一步细化相关要求，逐步完善私募基金资金募集、投资运作、信息披露等相关制度，根据私募基金管理人业务类型、管理资产规模、持续合规情况、风险控制情况和服务投资者能力等实施差异化监管，完善规则体系。同时指导基金业协会按照《条例》和证监会行政监管规则，配套完善登记备案、合同指引、信息报送等自律规则。二是全面宣传解读贯彻《条例》，开展对私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服务机构以及从业人员等各方的培训工作，引导各方准确充分学习理解《条例》内容，准确把握要点，提高规范运作水平。三是进一步推进优化私募基金行业发展环境，畅通“募”“投”“管”“退”各环节，推动私募基金行业高质量发展迈上新台阶。

中国人民银行 国家金融监督管理总局关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知

银发〔2023〕141号             2023-07-10

　　中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行;各银保监局;国家开发银行、农业发展银行，各国有商业银行，中国邮政储蓄银行，各股份制商业银行;各信托公司、保险公司、金融资产管理公司：

　　《中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(银发〔2022〕254号)有关政策有适用期限的，将适用期限统一延长至2024年12月31日。

中国人民银行 国家金融监督管理总局

2023年7月10日

中国人民银行 国家金融监督管理总局有关负责人就延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知答记者问

　　问：此项政策出台的背景是什么?

　　答：2022年11月11日，中国人民银行、原银保监会联合出台《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(简称《通知》)，从保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、配合做好受困房企风险处置、加大住房租赁金融支持等方面，明确了16条支持政策，其中两条政策规定了适用期限。《通知》发布实施后，对保持房地产融资合理适度、推动化解房地产企业风险发挥了积极作用，取得了良好的政策效果。综合考虑当前房地产市场形势，为引导金融机构继续对房地产企业存量融资展期，加大保交楼金融支持，中国人民银行、国家金融监督管理总局决定，延长有关政策适用期限。

　　问：延期涉及哪两条政策?

　　答：政策延期涉及两项内容：

　　一是对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

　　二是对于商业银行按照《通知》要求，2024年12月31日前向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类;对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。

　　除上述两条政策外，其他不涉及适用期限的政策长期有效。各金融机构应按照文件要求切实抓好落实，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，加大保交楼金融支持，推动行业风险市场化出清，促进房地产市场平稳健康发展。

海关总署关于中国与新西兰原产地电子联网升级有关事宜的公告

海关总署公告2023年第82号            2023-07-04

　　为进一步便利自由贸易协定项下货物合规通关，自2023年7月5日起，“中国—新西兰原产地电子信息交换系统”升级功能上线运行，全面实现在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、《中国—新西兰自由贸易协定》(以下简称《中新自贸协定》)项下新西兰签发的原产地证书和原产地声明(以下统称“原产地证明”)电子数据传输。现将有关事宜公告如下：

　　一、进口货物收货人或者其代理人(以下统称进口人)在货物进口时凭新西兰签发的原产地证明申请享受RCEP或者《中新自贸协定》协定税率的，按照海关总署公告2021年第34号规定选择“通关无纸化”方式申报时，无需通过“优惠贸易协定原产地要素申报系统”填报原产地证明电子数据和直接运输规则承诺事项，也无需以电子方式上传原产地证明。

　　对于系统提示不存在原产地证明电子信息的，自2023年7月5日至2023年12月31日期间，进口人可以按照海关总署公告2021年第34号的有关规定，通过“优惠贸易协定原产地要素申报系统”录入原产地证明电子信息和直接运输规则承诺事项，并以电子方式上传原产地证明;自2024年1月1日起，进口人应当按规定申请办理相应税款担保手续。

　　二、进口人选择“有纸报关”方式申报的，在申报进口时应当提交原产地证明纸质文件。

　　三、出口申报按照海关总署公告2021年第34号规定办理。

　　本公告自2023年7月5日起实施。自本公告实施之日起，海关总署公告2016年第84号废止。

　　特此公告。

海关总署

2023年7月4日

财政部办公厅 国务院国资委办公厅关于开展2023年度财政部高层次财会人才素质提升工程(中青年人才培养-企业班)选拔培养工作的通知

财办会〔2023〕15号         2023-07-10

各省、自治区、直辖市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局，中直管理局财务管理办公室，国管局财务管理司，中央军委后勤保障部财务局，北京、上海国家会计学院，国务院国资委监管中央企业：

　　为深入实施新时代人才强国战略，加强高素质、复合型、国际化财会人才培养，根据《会计行业人才发展规划(2021-2025年)》(财会〔2021〕34号)和《财政部高层次财会人才素质提升工程实施方案》(财会〔2022〕3号)有关要求，组织开展2023年度财政部高层次财会人才素质提升工程(中青年人才培养-企业班)选拔培养工作，计划招收2个班约120人，北京、上海国家会计学院各负责1个班的具体培训工作。现将有关事项通知如下：

　　一、报名基本条件

　　(一)具有中华人民共和国国籍，热爱祖国，遵纪守法，诚实守信，具有良好职业道德。

　　(二)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。

　　(三)在中央企业(含中央金融企业)担任三级及以上企业分管财会部门的负责人(或同等级别职务)，或在省级国有企业担任二级及以上企业分管财会部门的负责人(或同等级别职务)，或在上市公司或其他重点企业(含民营企业)担任分管财会部门的负责人、财会部门负责人或副职。

　　(四)具有经济管理类专业大学本科及以上学历。

　　(五)具有较高政策理论水平和丰富实践工作经验，从事财务会计工作5年以上。

　　(六)具有高级会计师职称或达到高级会计专业技术资格考试国家合格标准。

　　(七)年龄不超过45周岁(出生日期应为1978年1月1日后，含1月1日)，身体健康，具有充足时间和精力参加学习。

　　(八)获得本人所在单位的同意和支持。

　　已参加过财政部全国高端会计人才培养项目的，不再参加选拔培养。

　　最近5年内因会计工作违法、违纪受过行政处罚或刑事处罚，或因直接过失给本单位造成不利后果或不良影响的，不得参加选拔。本人所在单位最近5年内存在严重违反会计法及有关财经法律法规的行为，且与本人工作或职权范围有直接关系的，不得参加选拔。

　　二、报名选拔程序

　　报名选拔工作由财政部会计司统一组织，各省、自治区、直辖市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局(以下统称各省级财政部门)，中直管理局财务管理办公室、国管局财务管理司、中央军委后勤保障部财务局(以下统称中央有关主管单位)，国务院国资委财务监管与运行评价局协助做好宣传、报名、审核以及考试组织等工作。具体程序如下：

　　(一)报名和资格审核。

　　1.报名。申请者按要求填写《2023年度财政部高层次财会人才素质提升工程(中青年人才培养-企业班)申请表》(以下简称《申请表》，见附件1)，经申请者所在单位同意后，连同申请表中所填列事项有关证明材料的复印件，报所在地省级财政部门。中直管理局管理单位的申请者报中直管理局财务管理办公室，国管局管理中央在京单位的申请者(不含通过国务院国资委报名的申请者)报国管局财务管理司，中央军委所属单位的申请者报中央军委后勤保障部财务局。国务院国资委监管中央企业的申请者报国务院国资委财务监管与运行评价局。正式申报时间为2023年7月10日至8月31日。

　　国务院国资委监管的中央企业，由集团统一通过“数智财菁”软件报名(https://jgpt.ismartwork.cn/)，登录企业管理员账号，在系统内填报报名信息表，将每位申请者盖章后的《申请表》及有关证明材料打包压缩后上传至附件，同时将纸质版材料交换至国务院国资委财务监管与运行评价局。其他企业的具体报送方式由各省级财政部门、中央有关主管单位确定。

　　2.资格审核。各省级财政部门、中央有关主管单位、国务院国资委财务监管与运行评价局按照申报条件进行审核，在《申请表》上填写审核意见并盖章，同时填写《2023年度财政部高层次财会人才素质提升工程(中青年人才培养-企业班)报名信息统计表》(以下简称《统计表》，见附件2)并盖章。2023年9月7日前将《统计表》电子版发送至邮箱(renyuanchu@mof.gov.cn),2023年9月14日前将纸质《申请表》和《统计表》报送财政部会计司。国务院国资委财务监管与运行评价局将《申请表》和《统计表》送国管局财务管理司，由其按要求统一报送财政部会计司。

　　(二)选拔考试。

　　1.笔试。申请者通过资格审核后参加统一组织的笔试。考试范围包括企业会计准则、内部控制、财务管理等。考试采用闭卷计算机化考试方式，即在计算机上进行答题。考试时间为2023年9月16日(周六)上午8：30-12：00，考试地点由各省级财政部门和中央有关主管单位确定并提前通知考生。

　　2.面试。笔试结束后，组织有关专家对申报材料和试卷进行审阅，根据申报材料审核成绩和笔试成绩确定面试名单，面试名单将在财政部网站公布，并以书面形式通知考生本人。面试为结构化面试，初步安排在2023年10月上旬，具体时间和地点另行通知。

　　(三)确定入选名单。面试结束后，根据申报材料审核、笔试、面试三项成绩合计，按照择优录用的原则确定拟入选人员，书面征求用人单位意见并向社会公示拟入选名单，征求意见和公示无异议后，确定最终入选人员。

　　三、培养时间与地点

　　2023年度财政部高层次财会人才培养工程(中青年人才培养-企业班)培养周期为3年，培训地点分别在北京、上海国家会计学院。具体开学时间和有关要求由学院通知。

　　四、培养方式

　　主要采用课堂研修、实地调研、在职自学相结合的培养方式，通过建立学习、研究、实践、交流平台，帮助学员提升履行财务负责人职责相关的能力素质。

　　(一)集中培训。每年集中培训20天，以课堂教学、专题讲座、专题研讨、案例讨论等方式为主。

　　(二)实践研习。有计划、有针对性地组织学员到有关单位实地考察、研究，学习先进管理经验，组织学员撰写研究报告。

　　(三)在职自学。通过培训和综合考察，确定学员在职学习的方向和参与科研、实践的具体任务。集中培训结束时，提供自学书目、课题项目和网上辅导服务，指导学员理论联系实际，深化培训内容。

　　(四)搭建平台。通过提供网络教学、邀请学员参加论坛、座谈等，搭建学习、研究、实践、交流平台，引导学员在集中培训结束后，持续进行在职学习。

　　五、学员管理

　　(一)档案管理。建立学员档案，系统记载学员在培养期间的学习、科研等情况。

　　(二)考核管理。建立考核体系，根据学员集中培训、实践研习、在职自学情况，进行量化打分考核。

　　(三)毕业管理。学员学习期满，完成教学计划规定的全部课程，考核合格者予以毕业。学员毕业时将颁发毕业证书。取得证书的人员，将优先被聘为财政部会计改革及政策制定咨询专家，可优先申请财政部课题，参加高级会计师或正高级会计师评审予以优先考虑。

　　在培养期间或培养结束后，因会计工作违法、违纪受到行政处罚或刑事处罚，或因直接过失给本单位造成不利后果或不良影响的，或本人所在单位存在严重违反会计法及有关财经法律法规的行为且与本人工作或职权范围有直接关系的，或在培养期间严重违反管理规定的，予以淘汰或除名。

　　六、经费保障

　　2023年度财政部高层次财会人才培养工程(中青年人才培养-企业班)的选拔、培训、管理等费用由财政部承担，学员的住宿费和往返交通费由学员所在单位承担，伙食费学员自理，所在单位可按标准给予补助。

　　联系电话：

　　财政部会计司 010-68553024、68552544

　　国务院国资委财务监管与运行评价局 010-63193743、63193752

　　附件：

　　1.2023年度财政部高层次财会人才素质提升工程(中青年人才培养-企业班)申请表.doc

　　2.2023年度财政部高层次财会人才素质提升工程 (中青年人才培养-企业班)报名信息统计表.doc

财政部办公厅 国务院国资委办公厅

2023年7月10日

市场监管总局等部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知

国市监竞协发〔2023〕53号              2023-06-28

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为深入贯彻落实党的二十大关于构建全国统一大市场、完善公平竞争市场经济基础制度、破除地方保护和行政性垄断等重要部署，按照《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》等有关要求，经国务院同意，现就开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作通知如下：

　　一、明确清理范围

　　此次清理的范围是国务院各部门和县级以上地方各级人民政府及其所属部门在2022年12月31日前制定，现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。其他政策措施包括不属于规章、规范性文件，但涉及经营主体经济活动的其他政策性文件，以及“一事一议”形式的具体政策措施等。重点清理妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法，主要包括：

　　(一)妨碍市场准入和退出。包括但不限于：

　　1. 设置不合理或者歧视性的准入和退出条件，如没有法律法规明确规定，要求企业必须在某地登记注册，对企业跨区域经营或者迁出设置障碍;违法设定与招标投标、政府采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。

　　2. 违法设置特许经营权或者未经公平竞争授予经营者特许经营权。

　　3. 限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务，如违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商等。

　　4. 设置没有法律法规依据的审批、事前备案程序或者窗口指导等具有行政许可性质的程序，如以备案、年检、认定、指定、要求设立分公司等形式设定或者变相设定准入障碍;将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证以及提供证明，搞变相审批、有偿服务等。

　　5. 在市场化投资经营领域，对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。

　　(二)妨碍商品和要素自由流动。包括但不限于：

　　1. 对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策，如歧视外地企业和外资企业、实行地方保护的各类九鼎财税优惠政策等。

　　2. 限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出，如商品和服务技术要求、检验标准不统一，在本地和外地之间设置壁垒等。

　　3. 排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标、政府采购活动，如违法限定供应商所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与招标投标、政府采购活动等。

　　4. 排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。

　　5. 对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益，如对外地企业设定明显高于本地经营者的资质要求、技术要求、检验标准或者评审标准等。

　　(三)影响生产经营成本。包括但不限于：

　　1. 违法给予特定经营者优惠政策，如违法给予税收优惠、通过违法转换经营者组织形式不缴或者少缴税款等。

　　2. 违法违规安排财政支出与企业缴纳的税收或非税收入挂钩。

　　3. 违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用。

　　4. 在法律规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保证金。

　　5. 妨碍全国统一大市场建设的招商引资恶性竞争行为。

　　(四)影响生产经营行为。包括但不限于：

　　1. 强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》禁止的垄断行为。

　　2. 违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者从事垄断行为提供便利条件。

　　3. 超越定价权限进行政府定价。

　　4. 违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。

　　对于2019年12月31日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施，已经按照《市场监管总局等四部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》(国市监反垄断〔2019〕245号)要求进行清理的，可不再重复清理。

　　二、强化主体责任

　　国务院各部门和地方各级人民政府及所属部门按照“谁制定、谁清理”原则组织开展清理工作，并加强监督指导，确保“应清尽清”。国务院各部门制定的规章、规范性文件和其他政策措施，以及县级以上地方各级人民政府所属部门制定的规范性文件和其他政策措施，由制定部门负责清理;部门联合制定或者涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理;制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。县级以上地方各级人民政府制定的规章、规范性文件和其他政策措施，由实施部门或者牵头实施部门提出清理意见，报本级人民政府决定。

　　三、把握阶段安排

　　(一)工作准备阶段：2023年6月上中旬。

　　国务院各部门和地方各级人民政府及所属部门要深入学习贯彻党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、深入推进公平竞争政策实施的决策部署，细化工作方案，明确完成任务的时间表、路线图，为清理工作九鼎财顺利开展奠定坚实基础。

　　(二)梳理排查阶段：2023年6月中下旬—8月。

　　国务院各部门和地方各级人民政府及所属部门根据清理的标准和重点，对本部门、本地区制定的政策措施逐项开展排查，梳理需要清理废除的政策措施清单。

　　(三)修订废除阶段：2023年9月—10月。

　　国务院各部门和地方各级人民政府及所属部门对梳理的政策措施形成处理结论，并按程序启动废除或修订。政策措施的主要内容与统一市场和公平竞争要求相抵触的，要按相关程序予以废止;部分内容与统一市场和公平竞争要求相抵触的，要按相关程序予以修订。

　　部分政策措施虽然存在妨碍构建全国统一大市场和公平竞争的情形，但符合《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)、《公平竞争审查制度实施细则》(国市监反垄规〔2021〕2号)例外规定的，可以继续保留实施，但应当明确具体实施期限，并在清理结果中予以说明。

　　对于立即终止会带来重大影响或者短期内无法完成废除修订的政策措施，应当设置合理的过渡期，在清理结果中予以说明，并及时向社会公布。

　　(四)总结报送阶段：2023年11月。

　　县级以上地方各级人民政府所属部门要及时向本级人民政府报送清理结果。市、县级人民政府要及时将本级政府及所属部门的清理结果报送上一级地方人民政府。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门应当于2023年11月底前，将本地区、本部门清理工作总结九鼎，以及《规章、规范性文件以及其他政策措施清理情况统计表》报送市场监管总局。市场监管总局将上述清理情况汇总后及时上报国务院，并抄送国务院各相关部门。

　　涉密政策措施清理情况按有关保密规定办理。

　　四、抓好组织实施

　　(一)层层压实责任。国务院各部门和地方各级人民政府及所属部门要深刻认识清理工作的重要性和紧迫性，充分发挥公平竞争审查机构的统筹协调和监督指导作用，加强工作协作，推进信息共享，形成工作合力，对清理工作不及时、不到位的进行纠正，确保按照时限推进清理工作。各地区、各部门正在按照其他部署开展政策措施清理工作的，要与此次清理工作做好统筹衔接。

　　(二)强化社会监督。坚持自我清理与社会监督相结合的原则，坚持开门清理，充分听取社会各方面对清理工作的意见，发挥社会监督作用，形成政府部门主导、社会有序参与的清理工作局面。

　　(三)大力宣传倡导。各地区、各部门要充分利用各种传播渠道开展形式多样的宣传活动，向社会各界广泛宣传清理工作的重要意义和进展成效，为清理工作营造良好舆论氛围和工作环境。

　　(四)健全长效机制。要以清理工作为契机，对各地区、各部门公平竞争审查工作开展情况和落实成效进行摸底，进一步健全重大政策措施会审、第三方评估等工作机制，推动加快建设全国统一大市场。

　　附件：规章、规范性文件以及其他政策措施清理情况统计表

市场监管总局

国家发展改革委

财政部

商务部

2023年6月28日