财税[2007]43号 关于下发免征营业税的一年期以上返还性人身保险产品名单(第十七)批的通知
发文时间:2007-03-15
文号:财税[2007]43号
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各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:    

    根据《财政部、国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》([94]财税字第002号)和《财政部、国家税务总局关于人寿保险业务免征营业税若干问题的通知》(财税[2001]118号)的有关规定,经审核,决定对有关保险公司开办的符合免税条件的下列保险产品取得的保费收入免征营业税,具体免税保险产品清单见附件。  

附件:免征营业税的人身保险产品清单


 二OO七年三月十五日


 免征营业税的人身保险产品清单


    一、 长城人寿保险股份有限公司 
1. 长城安康团体综合医疗保险 2. 长城安康团体补充住院医疗保险 3. 长城附加团体补充门急诊医疗保险 4. 长城安康团体住院收入保障保险 5. 长城安康团体重大疾病住院收入保障保险 6. 长城境外紧急救援医疗保险 7. 长城安康团体一年定期重大疾病保险 8. 长城宝康重大疾病保险 9. 长城附加喜康重大疾病保险 10. 长城团体一年定期寿险 11. 长城爱相随年金保险 12. 长城金生利年金保险 13. 长城附加意外伤害医疗保险 14. 长城附加团体人身意外伤害医疗保险 15. 长城附加建筑工程团体人身意外伤害医疗保险
    二、 光大永明人寿保险有限公司 

1. 光大永明金保无忧两全保险 2. 光大永明附加金保无忧重大疾病保险 3. 光大永明附加金保无忧手术住院收入保障保险 4. 光大永明鸿运相传终身寿险(分红型) 5. 光大永明附加两全保险(分红型) 6. 光大永明附加鸿运相传终身重大疾病保险 7. 光大永明智取财富山两全保险(万能型) 8. 光大永明附加成人豁免保险费定期寿险 9. 光大永明附加儿童豁免保险费定期寿险 10. 光大永明附加儿童保证保额增加权益两全保险 11. 光大永明无忧宝两全保险 12. 光大永明无忧宝附加提前给付重大疾病保险 13. 光大永明无忧宝附加住院医疗保险 14. 光大永明团体定期寿险 15. 光大永明团体重大疾病保险 16. 光大永明团体意外医疗保险 17. 光大永明团体意外住院津贴医疗保险 18. 光大永明团体住院医疗保险 19. 光大永明团体住院津贴医疗保险 20. 光大永明团体门急诊医疗保险 21. 光大永明金保利两全保险(万能型)
    三、 广电日生人寿保险有限公司 
1. 广电日生附加高中教育年金保险(分红型) 2. 广电日生附加大学教育年金保险(分红型) 3. 广电日生真情呵护附加母婴健康保险 4. 广电日生完美丽人附加女性健康保险 5. 广电日生鸿福附加两全保险(分红型) 6. 广电日生恒丰两全保险B款(分红型) 7. 广电日生尊贵人生年金保险(分红型) 8. 广电日生金百利年金保险(分红型) 9. 广电日生附加团体意外伤害医疗保险 10. 广电日生附加团体意外伤害医疗保险B款 11. 广电日生团体住院津贴医疗保险 12. 广电日生团体住院津贴医疗保险B款 13. 广电日生附加团体门急诊医疗保险 14. 广电日生附加团体意外伤害住院津贴医疗保险 15. 广电日生附加住院津贴医疗保险 16. 广电日生附加住院费用报销医疗保险 17. 广电日生附加团体意外伤害住院收入保障保险(A) 18. 广电日生附加团体意外伤害住院收入保障保险(B) 19. 广电日生附加团体住院费用报销医疗保险 20. 广电日生金至尊两全保险(万能型)

四、 国民人寿保险股份有限公司
1. 国民福满人生两全保险(分红型) 2. 国民附加住院手术费用医疗保险 3. 国民附加住院费用医疗保险 4. 国民附加少儿重大疾病保险 5. 国民附加学生平安住院医疗保险 6. 国民附加学生平安意外伤害医疗保险 7. 国民学生平安一年定期寿险 8. 国民团体年金保险(分红型)(C款) 9. 国民团体年金保险(分红型)(B款)
    五、 国泰人寿保险有限责任公司 
1. 国泰吉利满福两全保险(分红型) 2. 国泰长利年年年金保险(分红型) 3. 国泰关怀101重大疾病健康保险 4. 国泰关怀202重大疾病保险 5. 国泰关怀佳人健康保险 6. 国泰卓越团体住院医疗保险 7. 国泰附加卓越团体门诊急诊医疗保险 8. 国泰如意菁英两全保险 9. 国泰如意宝贝两全保险 10. 国泰富贵三福两全保险(分红型) 11. 国泰如意101终身寿险 12. 国泰如意三喜两全保险 13. 国泰附加安宜意外住院日额医疗保险 14. 国泰附加康健住院日额健康保险 15. 国泰团体住院日额医疗保险 16. 国泰团体住院医疗保险 17. 国泰附加团体门诊急诊医疗保险 18. 国泰附加团体意外伤害医疗保险 19. 国泰附加团体意外住院日额医疗保险 20. 国泰开门红两全保险A 21. 国泰开门红两全保险B 22. 国泰开门红两全保险C 23. 国泰团体年金保险(万能型) 24. 国泰吉利金宝两全保险(分红型) 25. 国泰吉利高升两全保险(分红型) 26. 国泰顺意101终身寿险 27. 国泰顺意100定期寿险 28. 国泰附加学生幼儿一年定期寿险 29. 国泰附加学生幼儿住院医疗保险 30. 国泰团体手术医疗保险
 六、 海尔纽约人寿保险有限公司 
1. 海尔纽约人寿财溢人生终身寿险(万能型) 2. 海尔纽约人寿帐户式团体医疗保险 3. 海尔纽约人寿真爱人生两全保险 4. 海尔纽约人寿年年得利两全保险 5. 海尔纽约人寿附加特约疾病保险
  七、 海康人寿保险有限公司 
1. 海康“安康无忧”两全保险 2. 海康附加“安康无忧”重大疾病保险 3. 海康“锦绣前程”两全保险(C款) 4. 海康“一生无忧”两全保险 5. 海康附加“一生无忧”重大疾病保险 6. 海康“如意256”终身寿险(万能型) 7. 海康附加住院津贴医疗保险 8. 海康附加康复津贴医疗保险 9. 海康“呵护一生”住院补贴终身医疗保险(2004.5月版) 10. 海康“旺旺宝贝”两全保险(分红型) 11. 海康“终身安康”重大疾病保险 12. 海康“摇钱树”两全保险(万能型) 13. 海康附加“摇钱树”意外伤害医疗保险 14. 海康“卓越理财”终身寿险(万能型) 15. 海康“摇钱树”终身寿险(A款)(万能型) 16. 海康附加“摇钱树”意外伤害医疗保险(A款) 17. 海康附加“顺心”住院津贴医疗保险 18. 海康附加“顺心”防癌疾病保险 19. 海康附加“锦绣前程”意外伤害医疗保险 20. 海康附加“锦绣前程”意外伤害医疗保险(B款) 21. 海康“健康赢家”两全保险 22. 海康附加“健康赢家”重大疾病保险 23. 海康“精彩人生”养老年金保险 24. 海康团体一年定期寿险

八、 合众人寿保险股份有限公司 
1. 合众财富人生终身寿险(万能型)A款 2. 合众附加社会统筹补充住院医疗保险(2006年修订) 3. 合众附加幸福人生提前给付重大疾病保险 4. 合众附加幸福人生豁免保险费重大疾病保险 5. 合众永福100年金保险(分红型) 6. 合众幸福人生终身寿险(分红型) 7. 合众附加意外伤害医疗保险(2006年修订) 8. 合众附加住院收入保障保险(2006年修订) 9. 合众附加住院医疗保险(2006年修订) 10. 合众长红两全保险(分红型)(D)款 11. 合众长红两全保险(分红型)(E)款 12. 合众永福养老终身寿险(分红型) 13. 合众福寿人生团体年金保险(分红型)
  九、 恒安标准人寿保险有限公司 
1. 恒安标准欢笑满堂两全保险 2. 恒安标准附加提前给付重大疾病保险(C款) 3. 恒安标准福惠连年两全保险(万能型) 4. 恒安标准幸亏有你终身重大疾病保险 5. 恒安标准附加团体住院医疗保险 6. 恒安标准附加团体住院收入保障保险 7. 恒安标准天天向上大学教育金累积式分红保险(A)款 8. 恒安标准天天向上大学教育金累积式分红保险(B)款 9. 恒安标准附加团体意外伤害医疗保险 10. 恒安标准附加团体意外伤害住院收入保障保险 11. 恒安标准附加意外伤害医疗保险 12. 恒安标准附加意外伤害住院收入保障保险 13. 恒安标准附加住院收入保障保险
  十、 恒康天安人寿保险有限公司 
1. 恒康天安新世代终身寿险 2. 恒康天安附加恒惠宝(B)定期寿险 3. 恒康天安金多多(C)两全保险(分红型) 4. 恒康天安多利宝(B)两全保险 5. 恒康天安安享宝两全保险 6. 恒康天安附加新世代住院补贴终身医疗保险 7. 恒康天安天天康顺住院补贴收入保障保险 8. 恒康天安永康团体医疗保险 9. 恒康天安附加团体女性生育健康保险 10. 恒康天安附加团体住院费用补偿医疗保险 11. 恒康天安附加团体住院补贴收入保障保险 12. 恒康天安附加团体特需住院费用补偿医疗保险 13. 恒康天安天天无忧住院补贴收入保障保险 14. 恒康天安附加安意宝意外伤害医疗保险 15. 恒康天安附加安宁宝意外住院补贴收入保障保险 16. 恒康天安附加团体意外伤害医疗保险 17. 恒康天安补充养老团体年金保险
  十一、 华安财产保险股份有限公司 
1. 华安健康一生团体住院医疗(费用型)保险 2. 华安健康一生团体住院医疗(定额给付型)保险
    十二、 华泰人寿保险股份有限公司 1. 华泰人寿附加住院津贴医疗保险 2. 华泰人寿附加住院费用医疗保险 3. 华泰人寿附加意外伤害医疗保险 4. 华泰人寿铂金相伴两全保险(分红型)B款 5. 华泰人寿金玉满堂年金保险(分红型)B款 6. 华泰人寿保中宝终身寿险(分红型) 7. 华泰人寿康恩重大疾病保险 8. 华泰人寿吉年旺两全保险(分红型) 9. 华泰人寿附加意外住院津贴医疗保险 10. 华泰人寿附加防癌疾病保险 11. 华泰人寿保中宝终身寿险(分红型)(延长缴费年期) 12. 华泰人寿附加吉祥学宝两全保险(分红型) 13. 华泰人寿附加吉祥学宝少儿高中教育年金保险(分红型) 14. 华泰人寿附加吉祥学宝少儿大学教育年金保险(分红型)
  十三、 皇家太阳联合保险公司上海分公司 1. 住院补贴保险
  十四、 金盛人寿保险有限公司 

1. 金盛全方位两全保险(分红型) 2. 金盛附加团体重大疾病保险 3. 金盛附加团体门急诊医疗保险
    十五、 联泰大都会人寿保险有限公司 
1. 联泰大都会人寿保险有限公司财富经典两全保险(万能型)(C款) 2. 联泰大都会人寿保险有限公司万事无忧终身寿险(万能型) 3. 联泰大都会人寿保险有限公司万事亨通终身寿险(万能型) 4. 联泰大都会人寿保险有限公司财富点金两全保险(万能型) 5. 联泰大都会人寿保险有限公司附加意外住院补贴健康保险 6. 联泰大都会人寿保险有限公司附加永馨意外住院补贴健康保险 7. 联泰大都会人寿保险有限公司附加家庭意外住院补贴健康保险 8. 联泰大都会人寿保险有限公司财富成长教育两全保险(C款) 9. 联泰大都会人寿保险有限公司花开富贵两全保险(B款) 10. 联泰大都会人寿保险有限公司花样年华终身寿险(B款) 11. 联泰大都会人寿保险有限公司附加安馨住院补贴健康保险 12. 联泰大都会人寿保险有限公司附加金牌保镖重大疾病保险 13. 联泰大都会人寿保险有限公司金牌保镖终身重大疾病保险
  十六、 美国友邦保险有限公司上海分公司 
1. 友邦利多宝终身寿险(万能型) 2. 友邦利多宝B款终身寿险(万能型) 3. 友邦永丰宝年金保险(分红型) 4. 友邦附加智尊宝儿童豁免基本保险费定期寿险 5. 友邦儿童二十二周岁期满定期寿险附加合同 6. 友邦儿童定期寿险豁免缴付保险费附加契约 7. 友邦附加境外每日重病监护收入保障保险 8. 友邦附加境外每日住院给付收入保障保险 9. 友邦附加特别每日住院给付收入保障保险 10. 友邦附加我爱我家意外住院费用补偿医疗保险 11. 友邦附加我爱我家意外住院给付收入保障保险 12. 友邦附加我爱我家意外重病监护收入保障保险 13. 友邦附加特别加惠每日住院给付收入保障保险 14. 友邦附加特别加惠住院费用补偿医疗保险 15. 友邦附加特别加惠每日重病监护给付收入保障保险 16. 友邦附加特别加惠意外医药补偿医疗保险 17. 友邦附加特别加惠手术费补偿医疗保险 18. 友邦附加阳光儿童B款每日住院给付收入保障保险 19. 友邦附加合家安B款每日住院给付收入保障保险 20. 友邦附加孝心意外住院费用补偿医疗保险 21. 友邦附加孝心意外住院给付收入保障保险 22. 友邦附加孝心意外重病监护收入保障保险 23. 友邦附加安行天下意外医药补偿医疗保险 24. 友邦意外伤害医药补偿附加合同 25. 友邦附加宝康意外医药补偿医疗保险 26. 友邦附加康福终身健康保险 27. 友邦附加玫瑰人生意外整形手术费补偿医疗保险 28. 友邦附加永利意外医药补偿医疗保险 29. 友邦金鑫A款十年年金保险(分红型) 30. 友邦金鑫B款十年年金保险(分红型) 31. 友邦金鑫C款十年年金保险(分红型) 32. 友邦金鑫A款二十年年金保险(分红型) 33. 友邦金鑫B款二十年年金保险(分红型) 34. 友邦金鑫C款二十年年金保险(分红型) 35. 友邦住院及手术B款团体医疗保险 36. 友邦住院及手术C款团体医疗保险 37. 友邦附加每日住院给付A款团体收入保障保险 38. 友邦附加意外住院给付A款团体收入保障保险 39. 友邦附加每日住院给付B款团体收入保障保险 40. 友邦附加意外住院给付B款团体收入保障保险 41. 友邦附加住院收入及手术D款团体健康保险 42. 友邦附加意外医药补偿A款团体医疗保险 43. 友邦附加意外医药补偿B款团体医疗保险 44. 友邦附加意外医药补偿D款团体医疗保险 45. 友邦附加境外紧急住院B款团体医疗保险 46. 友邦附加住院前及出院后杂费B款团体医疗保险 47. 友邦玫瑰人生A款两全保险 48. 友邦玫瑰人生B款两全保险 49. 友邦附加玫瑰人生防癌疾病保险 50. 友邦附加永利住院及手术健康保险

 十七、 美国友邦保险有限公司江门支公司 
1. 友邦金鑫A款十年年金保险(分红型) 2. 友邦金鑫B款十年年金保险(分红型) 3. 友邦金鑫C款十年年金保险(分红型) 4. 友邦金鑫A款二十年年金保险(分红型) 5. 友邦金鑫B款二十年年金保险(分红型) 6. 友邦金鑫C款二十年年金保险(分红型) 7. 友邦住院及手术B款团体医疗保险 8. 友邦住院及手术C款团体医疗保险
    十八、 美国友邦保险有限公司江苏分公司 
1. 友邦金鑫A款十年年金保险(分红型) 2. 友邦金鑫B款十年年金保险(分红型) 3. 友邦金鑫C款十年年金保险(分红型) 4. 友邦金鑫A款二十年年金保险(分红型) 5. 友邦金鑫B款二十年年金保险(分红型) 6. 友邦金鑫C款二十年年金保险(分红型) 7. 友邦住院及手术B款团体医疗保险 8. 友邦住院及手术C款团体医疗保险
    十九、 美国友邦保险有限公司东莞支公司 1. 友邦金鑫A款十年年金保险(分红型) 2. 友邦金鑫B款十年年金保险(分红型) 3. 友邦金鑫C款十年年金保险(分红型) 4. 友邦金鑫A款二十年年金保险(分红型) 5. 友邦金鑫B款二十年年金保险(分红型) 6. 友邦金鑫C款二十年年金保险(分红型) 7. 友邦住院及手术B款团体医疗保险 8. 友邦住院及手术C款团体医疗保险
    二十、 美国友邦保险有限公司广东分公司 
1. 友邦金鑫A款十年年金保险(分红型) 2. 友邦金鑫B款十年年金保险(分红型) 3. 友邦金鑫C款十年年金保险(分红型) 4. 友邦金鑫A款二十年年金保险(分红型) 5. 友邦金鑫B款二十年年金保险(分红型) 6. 友邦金鑫C款二十年年金保险(分红型) 7. 友邦住院及手术B款团体医疗保险 8. 友邦住院及手术C款团体医疗保险
    二十一、 美国友邦保险有限公司深圳分公司 
1. 友邦金鑫A款十年年金保险(分红型) 2. 友邦金鑫B款十年年金保险(分红型) 3. 友邦金鑫C款十年年金保险(分红型) 4. 友邦金鑫A款二十年年金保险(分红型) 5. 友邦金鑫B款二十年年金保险(分红型) 6. 友邦金鑫C款二十年年金保险(分红型) 7. 友邦住院及手术B款团体医疗保险 8. 友邦住院及手术C款团体医疗保险
    二十二、 美国友邦保险有限公司北京分公司 
1. 友邦金鑫A款十年年金保险(分红型) 2. 友邦金鑫B款十年年金保险(分红型) 3. 友邦金鑫C款十年年金保险(分红型) 4. 友邦金鑫A款二十年年金保险(分红型) 5. 友邦金鑫B款二十年年金保险(分红型) 6. 友邦金鑫C款二十年年金保险(分红型) 7. 友邦住院及手术B款团体医疗保险 8. 友邦住院及手术C款团体医疗保险
    二十三、 瑞福德健康保险股份有限公司 
1. 瑞福德个人住院医疗保险 2. 瑞福德团体住院医疗保险 3. 瑞福德团体重大疾病保险 4. 瑞福德费用型团体医疗保险(A款) 5. 瑞福德管理型团体医疗保险 6. 瑞福德银行渠道住院医疗保险
    二十四、 瑞泰人寿保险有限公司 
1. 瑞泰附加创富人生重大疾病保险 2. 瑞泰附加重大疾病保险 3. 瑞泰附加团体重大疾病保险
    二十五、 生命人寿保险股份有限公司 
1. 生命康福来终身寿险(万能型) 2. 生命保得康附加重大疾病保险 3. 生命附加定期寿险 4. 生命至禧还本两全保险(分红型) 5. 生命至鑫两全保险(万能型) 6. 生命附加意外住院费用补偿医疗保险 7. 生命附加意外门急诊医疗保险 8. 生命附加意外住院每日补贴医疗保险 9. 生命金满贯终身寿险(万能型) 10. 生命金福保险金转换年金保险 11. 生命附加团体意外住院每日补贴医疗保险 12. 生命附加团体住院费用补偿医疗保险 13. 生命附加团体住院每日补贴医疗保险 14. 生命永康团体门急诊医疗保险 15. 生命永惠团体每年续保定期寿险 16. 生命附加团体重大疾病保险 17. 生命永宁团体重大疾病保险 18. 生命永乐团体养老年金保险(B款)(分红型) 19. 生命永乐团体养老年金保险(分红型) 20. 生命母婴安康定期寿险 21. 生命附加母婴安康医疗保险 22. 生命学生平安定期寿险 23. 生命附加学生平安住院费用补偿医疗保险 24. 生命附加团体定期寿险 25. 生命至尊终身寿险(分红型) 26. 生命成长快乐两全保险(分红型) 27. 生命附加成长康乐儿童重大疾病保险 28. 生命至瑞增额两全保险(分红型) 29. 生命永逸团体终身寿险(万能型) 30. 生命永福附加团体提前给付重大疾病保险 31. 生命腾飞两全保险(分红型) 32. 生命超越两全保险(分红型) 33. 生命腾飞两全保险(B款)(分红型) 34. 生命金满贯终身寿险(万能型) 35. 生命金六福两全保险(分红型) 36. 生命至爱增额终身寿险(分红型) 37. 生命至福增额两全保险(分红型) 38. 生命至惠定期寿险 39. 生命金泰两全保险(C款) 40. 生命附加豁免保险费长期健康保险 41. 生命附加住院每日补贴医疗保险 42. 生命附加终身女性重大疾病保险 43. 生命附加终身男性重大疾病保险 44. 生命附加定期男性重大疾病保险 45. 生命附加定期女性重大疾病保险 46. 生命附加住院费用补偿医疗保险

 二十六、 首创安泰人寿保险有限公司 
1. 首创安泰金宝贝两全保险 2. 首创安泰附加亲子型保费豁免保险 3. 首创安泰金安两全保险 4. 首创安泰附加定期手术补贴医疗保险 5. 首创安泰附加保险费豁免保险 6. 首创安泰金利安馨两全保险(分红型) 7. 首创安泰惠得利变额终身寿险(万能型) 8. 首创安泰金万能变额终身寿险(万能型) 9. 首创安泰小福星少儿两全保险(分红型) 10. 首创安泰团体定期寿险 11. 首创安泰岁岁红团体年金保险(分红型) 12. 首创安泰附加小福星少儿重大疾病保险 13. 首创安泰附加团体住院收入保障保险 14. 首创安泰附加团体手术定额补贴医疗保险 15. 首创安泰团体重大疾病保险 16. 首创安泰附加团体综合医疗保险 17. 首创安泰惠得利变额终身寿险(万能型)B款 18. 首创安泰人健康之宝住院补贴终身医疗保险 19. 首创安泰健康之宝终身寿险 20. 首创安泰双盈报福还本两全保险(分红型) 21. 首创安泰双盈报吉还本两全保险(分红型)
    二十七、 泰康人寿保险股份有限公司 
1. 泰康尊贵一生终身寿险 2. 泰康幸福一生两全保险 3. 泰康安康一生重大疾病保险 4. 泰康附加赢家定期寿险(万能型) 5. 泰康附加意外伤害团体医疗保险 6. 泰康附加意外住院津贴团体收入保障保险 7. 泰康团体年金保险(万能型) 8. 泰康员福两全保险(分红型) 9. 泰康员福定期寿险 10. 泰康附加员福重大疾病保险 11. 泰康附加员福误工收入保障保险 12. 泰康放心理财终身寿险(万能型)B款 13. 泰康相伴无忧两全保险 14. 泰康附加癌症提前给付疾病保险 15. 泰康希望之星两全保险(分红型) 16. 泰康附加身故豁免保险费定期寿险
    二十八、 太平人寿保险有限公司 
1. 太平高诊无忧附加终身寿险 2. 太平一生终身寿险(分红型)2006 3. 太平锦绣前程少儿两全保险(分红型)2006 4. 太平状元附加初中教育年金保险(分红型)2006 5. 太平状元附加高中教育年金保险(分红型)2006 6. 太平状元附加大学教育年金保险(分红型)2006 7. 太平丰登两全保险(分红型) 2006 8. 太平寿比南山养老两全保险(分红型)2006  9. 太平一诺千金终身寿险(分红型) 10. 太平成长型年金保险(分红型) 11. 太平稳得福两全保险(C款) 12. 太平财富定期寿险 13. 太平财富附加两全保险 14. 太平盈盛两全保险B款(分红型) 15. 太平吉祥如意两全保险2006 16. 太平高诊无忧终身医疗保险 17. 太平附加住院津贴医疗保险2006    18. 太平附加重病监护津贴医疗保险2006  19. 太平附加手术费补偿医疗保险2006            20. 太平附加住院费用补偿医疗保险2006         21. 太平附加意外伤害医疗保险2006 22. 太平附加少儿意外伤害医疗保险2006 23. 太平卓越医疗保险 24. 太平吉祥如意附加防癌长期健康保险2006 25. 太平附加豁免保险费定期寿险 26. 太平蓝盾团体帐户式医疗保险 27. 太平金盾团体医疗保险 28. 太平环球团体医疗保险条款 29. 太平绿洲团体附加公共医疗保险 30. 太平稳得康附加医疗保险 31. 太平稳得康附加医疗保险B款
    二十九、 太平洋安泰人寿保险有限公司 
1. 金利保两全保险(分红险) 2. 附加团体住院补贴医疗保险 3. 附加团体住院补偿医疗保险 4. 附加团体意外医疗保险 5. 金运来两全保险(万能险) 6. 定期寿险附加合同 7. 重大疾病终身保险附加合同 8. 住院医护补贴定期保险附加合同 9. 住院医护补贴终身保险附加合同 10. 金福娃两全保险 11. 附加安康意外住院补贴医疗保险 12. 附加安康意外医疗保险 13. 附加安康重大疾病保险 14. 附加团体综合医疗保险 15. 康居保抵押贷款定期寿险 16. 康居保抵押贷款定期重大疾病保险 17. 金色年华两全保险 18. 附加安逸意外医疗保险 19. 附加安逸住院补贴医疗保险 20. 附加安逸住院补偿医疗保险 21. 美丽人生两全保险 22. 附加美丽人生定期重大疾病保险

 三十、 新华人寿保险股份有限公司 
1. 富贵人生两全保险(A款)(分红型) 2. 富贵人生两全保险(C款)(分红型) 3. 附加提前给付重大疾病保险(A款) 4. 附加提前给付重大疾病保险(C款) 5. 吉庆有余两全保险(A款)(分红型) 6. 喜相逢两全保险(分红型) 7. 员工团体综合医疗保险(C款) 8. 住院费用医疗保险(2007) 9. 住院补贴医疗保险(2007) 10. 员工福利团体健康保险 11. 员工福利管理式团体健康保险(A款)
    三十一、 招商信诺人寿保险有限公司 
1. 招商信诺趸缴型步步为赢投资连结保险
    三十二、 正德人寿保险股份有限公司 
1. 正德团体年金保险(万能型) 2. 正德附加团体住院医疗保险 3. 正德附加团体住院收入保障保险 4. 正德附加团体意外伤害医疗保险 5. 正德附加团体医疗保险 6. 正德附加家庭养犬意外伤害医疗保险A款 7. 正德附加家庭养犬意外伤害医疗保险B款
    三十三、 中保康联人寿保险有限公司 
1. 中保康联附加意外伤害医疗保险(综合型B) 2. 中保康联VIP医疗保险(B) 3. 中保康联附加住院费用医疗保险(B) 4. 中保康联附加住院补贴医疗保险(B) 5. 附加安康一生长期健康保险 6. 中保康联团体住院医疗保险 7. 中保康联团体每日住院补贴医疗保险 8. 中保康联VIP医疗保险计划 9. 中保康联终身医疗保险 10. 中保康联金如意年金保险(分红型) 
    三十四、 中德安联人寿保险有限公司 
1. 安联金满堂两全保险(分红型)(2006) 2. 联众团体定期寿险(2006) 3. 联众团体定期寿险(B款)(2006) 4. 安联鎏金岁月两全保险(分红型)(2006) 5. 安联附加溢富人生两全保险(分红型)(2006) 6. 联众金赢世家终身寿险(万能型)(2006) 7. 安联优越理财终身寿险(万能型)(2006) 8. 安联钱程似锦两全保险(分红型)(2006) 9. 安联安康至尊两全保险(2006) 10. 安联附加防癌长期健康保险(2006) 11. 安联附加防癌住院津贴长期医疗保险(2006) 12. 安联附加团体重大疾病保险(2006) 13. 安联附加团体意外伤害医疗保险(2006) 14. 安联附加团体意外伤害住院补贴医疗保险(2006)
    三十五、 中法人寿保险有限责任公司 
1. 红麒麟两全保险(分红型,B) 2. 红麒麟两全保险(分红型,C)
    三十六、 中国平安人寿保险股份有限公司 
1. 平安定期寿险 2. 平安金玉满堂两全保险(万能型) 3. 平安世纪天使少儿两全保险(分红型) 4. 平安金乐章两全保险(分红型) 5. 平安金状元少儿两全保险 6. 平安金管家两全保险 7. 平安附加豁免保险费保险(B,2004) 8. 平安创新世纪账户型团体年金保险(2006) 9. 平安住院手术费用团体医疗保险 10. 平安附加公共保额团体住院医疗保险 11. 平安附加住院医疗保险 12. 平安附加意外伤害医疗保险 13. 平安附加特定疾病特约门诊医疗保险 14. 平安附加住院收入保障保险(2005) 15. 平安附加特别住院收入保障保险(2005) 16. 平安附加福康定期疾病保险 17. 平安附加守护一生终身健康保险 18. 平安康瑞终身重大疾病保险 19. 平安附加定期重大疾病保险 20. 平安附加鸿利提前给付重大疾病保险(B) 21. 平安附加鸿盛提前给付重大疾病保险(B) 22. 平安附加鸿祥提前给付重大疾病保险(B) 23. 平安附加智富人生提前给付重大疾病保险(A) 24. 平安附加智富人生提前给付重大疾病保险(B) 25. 平安育英年金保险(2004) 26. 平安世纪彩虹少儿两全保险(分红型,2004) 27. 平安世纪星光少儿两全保险(分红型,2004) 28. 平安世纪栋梁少儿两全保险(分红型,2004)

 三十七、 中国人保寿险有限公司 
1. 人保寿险丰满仓两全保险(分红型) 2. 人保寿险附加住院收入保障保险 3. 人保寿险附加住院费用医疗保险 4. 人保寿险终身重疾保障团体疾病保险 5. 人保寿险金色朝阳少儿定期寿险 6. 人保寿险附加教育年金保险(分红型) 7. 人保寿险附加少儿重大疾病保险 8. 人保寿险附加住院团体收入保障保险 9. 人保寿险附加住院费用团体医疗保险 10. 人保寿险附加投保人豁免保险费定期寿险 11. 人保寿险长寿安康年金保险(分红型) 12. 人保寿险金鼎富贵两全保险(分红型)
    三十八、 中国人民财产保险股份有限公司 
1. 广东省分公司医保补充团体医疗保险
    三十九、 中国人民健康保险股份有限公司 
1. 守护专家特需医疗(推广版)团体医疗保险 2. 安康专家日常看护(A款)团体护理保险 3. 常无忧日常看护个人护理保险 4. 全无忧长期看护个人护理保险
    四十、 中国人寿保险股份有限公司 
1. 国寿农村干部团体养老年金保险(分红型) 2. 国寿被征地农民团体年金保险(A型) 3. 国寿被征地农民团体年金保险(B型)(分红型) 4. 国寿住院定额给付医疗保险 5. 国寿住院费用补偿医疗保险(A型) 6. 国寿住院费用补偿医疗保险(B型) 7. 国寿大额疾病医疗保险(2007版) 8. 国寿团体医疗保险(2007版) 9. 国寿附加团体疾病住院医疗保险 10. 国寿附加团体综合医疗保险 11. 国寿新简易人身两全保险 12. 国寿金彩明天两全保险(A款)(分红型) 13. 国寿金彩明天两全保险(B款)(分红型) 14. 国寿永泰团体年金保险(A款)(分红型) 15. 国寿美满一生年金保险(分红型) 16. 国寿鸿泰两全保险(分红型)(2003版) 17. 国寿鸿祥两全保险(分红型)(2003版) 18. 国寿祥福定期寿险 19. 国寿穗穗红两全保险(分红型) 20. 国寿美满一生年金保险(分红型)(外币版) 21. 国寿美满人生年金保险(分红型)(外币版) 22. 国寿鸿丰两全保险(分红型)(外币版) 23. 国寿鸿鑫两全保险(分红型)(外币版) 24. 国寿鸿运少儿两全保险(分红型)(外币版) 25. 国寿鸿盛终身保险(分红型)(2003版) 26. 国寿紧急救援医疗保险 27. 国寿学生、幼儿附加住院医疗保险 28. 国寿学生、幼儿附加意外伤害医疗保险 29. 国寿康健学生、幼儿附加意外伤害医疗保险(2006版) 30. 国寿康健学生、幼儿附加疾病住院医疗保险(2006版) 31. 国寿鸿阳两全保险(分红型) 32. 国寿肿瘤预防疾病保险
    四十一、 中国太平洋人寿保险股份有限公司 
1. 小康之家·小博士少儿两全保险 2. 附加少儿高中教育金两全保险 3. 附加少儿大学教育金两全保险 4. 附加少儿寿险豁免保险费定期寿险 5. 附加学生幼儿短期住院医疗保险 6. 母婴安康保险 7. 附加意外门急诊医疗保险(2003) 8. 附加意外住院费用医疗保险(2003) 9. 附加意外住院补贴医疗保险(2003) 10. 附加安心住院费用医疗保险 11. 附加无忧住院补贴医疗保险 12. 附加境外紧急救援医疗保险 13. 附加境外紧急门诊医疗保险 14. 附加终身住院补贴医疗保险 15. 团体重大疾病保险 16. 城镇职工补充团体医疗保险 17. 附加意外伤害团体医疗保险 18. 妇女团体疾病保险 19. 城镇职工补充团体医疗保险(B) 20. 附加住院团体医疗保险 21. 金娃娃住院医疗保险 22. 补充团体医疗保险 23. 绿色救助乘客意外伤害医疗保险 24. 管理式团体健康保险(A款) 25. 附加意外伤害医疗保险 26. 出境人员传染病保险 27. 优生优育疾病保险 28. 附加建筑工程施工人员团体医疗保险 29. 附加建筑工程施工人员团体医疗保险(B) 30. 附加建设工程施工人员团体医疗保险 31. 附加建设工程施工人员团体医疗保险(B) 32. 附加个人意外伤害医疗保险 33. 附加宝安康少儿重大疾病保险 34. 附加团体疾病保险 35. 太平盛世?长健重大疾病保险(A) 36. 附加母子福利疾病保险 37. 附加小康之家·如意安康重大疾病保险(A款) 38. 附加意外伤害住院补贴团体医疗保险 39. 附加学生幼儿定期寿险 40. 金色童年两全保险 41. 红利发两全保险(分红型) 42. 鸿福来年金保险(A款) 43. 小康之家·福寿延年年金保险A款(分红型) 44. 小康之家·福寿延年年金保险B款(分红型) 45. 太平盛世·长虹两全保险(分红型) 46. 太平盛世·状元红两全保险(分红型) 47. 太平盛世·长安定期寿险 48. 小康之家·事业有成两全保险 49. 小康之家·长命百岁年金保险 50. 红葵花少儿两全保险(分红型) 51. 一年期团体定期寿险 52. 团体定期寿险 53. 累积型团体年金保险 54. 附加团体终身寿险 55. 员工团体年金保险(万能型) 56. 附加员工团体定期寿险 57. 团体年金保险 58. 利恒团体年金保险(分红型) 59. 众恒团体年金保险A款(万能型) 60. 众恒团体年金保险B款(万能型) 61. 信恒团体年金保险(分红型) 62. 团体年金保险乙款 63. (2005)累积型团体年金保险 64. 信恒团体年金保险B款(分红型) 65. 学有所成两全保险 66. 少儿乐两全保险 67. 太平盛世·长泰安康终身寿险(A) 68. 太平盛世·长泰安康终身寿险(B) 69. 太平盛世·附加婚嫁金两全保险 70. 太平盛世·长寿养老年金保险(A) 71. 太平盛世·长泰安康两全保险 72. 老有所养年金保险 73. 个人累积型年金保险 74. 喜洋洋借贷者定期寿险 75. 购房信贷定期寿险 76. 母子福利定期寿险 77. 鸿福来年金保险(B款) 78. 鸿福来年金保险(C款) 79. 小康之家·金玉满堂两全保险(分红型) 80. 保险金转换年金保险 81. 小康之家·幸福一生两全保险(分红型) 82. 保得利两全保险(分红型)83.  红福寿年金保险(分红型)84.小康之家·如意安康两全保险(A款)85.红利发两全保险C款(分红型)86.金诚利两全保险(万能型)

四十二、中航三星人寿保险有限公司
1. 中航三星健康管理团体医疗保险  2. 中航三星家慧教育年金保险(分红型) 3. 中航三星家瑞定期寿险 4. 中航三星附加家庭保障定期寿险  5. 中航三星附加保险费豁免定期寿险 6. 中航三星家康少儿两全保险 7. 中航三星家泰A款终身寿险 8. 中航三星家泰B款终身寿险 9. 中航三星家泰C款终身寿险 10.  中航三星家祥终身寿险(分红型) 11.  中航三星附加少儿重大疾病保险 12.  中航三星附加意外伤害医疗保险 13.  中航三星附加住院津贴医疗保险 14.  中航三星附加手术津贴医疗保险 15.  中航三星附加门急诊补充团体医疗保险(A款) 16.  中航三星附加门急诊补充团体医疗保险(B款) 17.  中航三星附加住院补充团体医疗保险(A款) 18.  中航三星附加住院补充团体医疗保险(B款) 19.  中航三星住院补充团体医疗保险A款 20.  中航三星住院补充团体医疗保险B款 21.  中航三星家安终身重大疾病保险 22.  中航三星附加意外伤害团体医疗保险
四十三、中美大都会人寿保险有限公司
1. 真心关爱长期防癌疾病保险(2005) 2. 终身年金保险(分红型) 3. 真心定期两全保险(2006版) 4. 福寿年年终身年金保险(分红型) 5. 安心三保定期两全保险(2006版) 6. 团体重大疾病保险 7. 团体定期寿险(C款) 8. 附加一年定期寿险 9. 万福金多利定期两全保险(分红型)(2006版)
四十四、中新大东方人寿保险有限公司
1. 中新大东方长江安宁两全保险(A款)  2. 中新大东方顺丰年两全保险(分红型) 3. 中新大东方附加住院津贴收入保障保险 4. 中新大东方附加定期寿险 5. 中新大东方附加手术津贴医疗保险 6. 中新大东方顺锦增额两全保险 7. 中新大东方顺鸿终身寿险(分红型) 8. 中新大东方顺鸿终身提前给付重大疾病保险 9. 中新大东方顺享两全保险(分红型) 10. 中新大东方顺智教育两全保险(分红型) 11. 中新大东方顺安两全保险(分红型) 12. 中新大东方附加顺安两全提前给付重大疾病保险 13. 中新大东方附加投保人豁免保险费重大疾病保险
 四十五、 中意人寿保险有限公司 
1. 中意颐和团体年金保险 2. 中意创富如意理财两全保险(万能险) 3. 中意附加保家利意外医药补偿医疗保险 4. 中意辉煌未来少儿教育年金保险(分红型) 5. 中意附加辉煌未来少儿重大疾病保险 6. 中意团体医疗保险(基金型) 7. 中意瑞利年年两全保险(分红型) 8. 中意附加瑞利年年意外医药补偿医疗保险 9. 中意附加瑞利年年重大疾病保险 10. 中意安裕行年金保险(分红型) 11. 中意锦绣行高中教育年金保险(分红型)
 四十六、中英人寿保险有限公司 
1. 中英人寿金阶人生终身寿险 2. 中英人寿金荔枝终身寿险(万能型) 3. 中英人寿金品人生两全保险A款 4. 中英人寿金品人生两全保险B款 5. 中英人寿金品人生两全保险C款 6. 中英人寿乐康两全保险 7. 中英人寿金典人生两全保险 8. 中英人寿金葡萄两全保险 9. 中英人寿卫康防癌两全保险 10. 中英人寿安怡大陆意外住院收入保障保险 11. 中英人寿安怡亚洲意外住院收入保障保险 12. 中英人寿安怡全球意外住院收入保障保险 13. 中英人寿附加喜福来意外伤害医疗保险 14. 中英人寿附加安信意外伤害医疗保险 15. 中英人寿附加金典人生医疗保险 16. 中英人寿附加乐康防癌提前给付疾病保险

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审计署通报中国银行“私募”扮“公募”被认定违规或属实,但被定性逃税则未必……

  一、审计署的通报内容

  6月23日,审计署发布2025年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告。金融风险领域的一则通报引发市场强烈震动。国有大行中国银行被查实存在系统性涉税违规问题:2023年4月至2025年8月,该行借助两家下属金融机构通道,组织大量本行员工以1元至100元小额出资“凑人头”,将11只私募基金违规包装为公募基金,利用公募基金免征所得税的政策红利,累计逃避缴纳税款23.67亿元。

  二、私募基金合格合格投资者的条件

  (一)《中华人民共和国证券投资基金法》(主席令第七十一号)

  “第八十八条 非公开募集基金应当向合格投资者募集,合格投资者累计不得超过二百人。

  前款所称合格投资者,是指达到规定资产规模或者收入水平,并且具备相应的风险识别能力和风险承担能力、其基金份额认购金额不低于规定限额的单位和个人。

  合格投资者的具体标准由国务院证券监督管理机构规定。”

  (二)《私募投资基金监督管理条例》(国务院令第762号)

  “第十八条 私募基金应当向合格投资者募集或者转让,单只私募基金的投资者累计不得超过法律规定的人数。私募基金管理人不得采取为单一融资项目设立多只私募基金等方式,突破法律规定的人数限制;不得采取将私募基金份额或者收益权进行拆分转让等方式,降低合格投资者标准。

  前款所称合格投资者,是指达到规定的资产规模或者收入水平,并且具备相应的风险识别能力和风险承担能力,其认购金额不低于规定限额的单位和个人。

  合格投资者的具体标准由国务院证券监督管理机构规定。”

  (三)《私募投资基金监督管理暂行办法》(中国证券监督委员会2017-12-29 )

  “第十二条 私募基金的合格投资者是指具备相应风险识别能力和风险承担能力,投资于单只私募基金的金额不低于100万元且符合下列相关标准的单位和个人:

  (一)净资产不低于1000万元的单位;

  (二)金融资产不低于300万元或者最近三年个人年均收入不低于50万元的个人。

  前款所称金融资产包括银行存款、股票、债券、基金份额、资产管理计划、银行理财产品、信托计划、保险产品、期货权益等。

  第十三条 下列投资者视为合格投资者:

  (一)社会保障基金、企业年金等养老基金,慈善基金等社会公益基金;

  (二)依法设立并在基金业协会备案的投资计划;

  (三)投资于所管理私募基金的私募基金管理人及其从业人员;

  (四)中国证监会规定的其他投资者。

  以合伙企业、契约等非法人形式,通过汇集多数投资者的资金直接或者间接投资于私募基金的,私募基金管理人或者私募基金销售机构应当穿透核查最终投资者是否为合格投资者,并合并计算投资者人数。但是,符合本条第(一)、(二)、(四)项规定的投资者投资私募基金的,不再穿透核查最终投资者是否为合格投资者和合并计算投资者人数。”

  【对照上述法律法规文件,中国银行被认定为违规或属实】

  三、证券投资基金的所得税政策

  《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税[2008]1号):

      “二、关于鼓励证券投资基金发展的优惠政策

  (一)对证券投资基金从证券市场中取得的收入,包括买卖股票、债券的差价收入,股权的股息、红利收入,债券的利息收入及其他收入,暂不征收企业所得税。

  (二)对投资者从证券投资基金分配中取得的收入,暂不征收企业所得税。

       (三)对证券投资基金管理人运用基金买卖股票、债券的差价收入,暂不征收企业所得税。”

  【从财税[2008]1号中可以得出:

       1、对证券投资基金从证券市场中取得的收入,暂不征收企业所得税;

       2、也可以得出并没有将证券投资基金区分为公募和私募而分别对待;

       3、截止2026年审计署发布2025年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告,也没有查到财政部或国家税务总局明确的将私募证券投资基金从财税[2008]1号文适用范围中排除的明确的文件规定】

  四、百思不得其解的问题

  有稽查案例支持,有专家撰文背书,现在又有审计署也这么说。

  但谁能明确指出:私募证券投资基金不适应财税[2008]1号文的暂免征收企业所得税的规定到底出自哪法哪规哪文呢?

疑问:私募基金征收企业所得税有法律依据吗?

  这个问题的答案,关乎当前资本市场中大量私募基金及其投资者的纳税义务边界,也关乎财税〔2008〕1号文施行近二十年后仍在制造的征纳争议。从税法和政策两个维度展开分析,结论指向一个严肃的判断:现行法律框架下,对私募基金征收企业所得税的依据并不充分,当前的征管实践建立在扩大解释和内部口径之上,缺乏正式规范性文件的支撑。

       企业所得税实务操作政策指引(北京税务)

       2.证券投资投资基金分红免税问题

       2012 年修订后的《中华人民共和国证券投资基金法》(从2013年6月1日起施行)将证券投资基金分为公开募集基金和非公开募集基金,公开募集基金简称公募基金,非公开募集基金简称私募基金,而修订前的《证券投资基金法》不包括私募基金。按照《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税〔2008〕1号)第二条第(二)项的规定,对投资者从证券投资基金分配中取得的收入,暂不征收企业所得税。

       问:对投资者从私募基金分配中取得的收入能否享受暂不征收企业所得税的税收优惠?

       答:考虑到一是财税〔2008〕1号出台时,是针对原《证券投资基金法》中规定的公募基金给予免税,政策出台时不包括私募基金;二是私募基金操作方式灵活,受监管程度低,且其投资者多为高净值人群,不适用于社会普通大众,大众参与度低,因此从优惠取向和维护社会公平的角度,不应对投资者从私募基金取得的分红适用免税政策。因此,对投资者从私募基金取得的分红暂不享受免税政策。

  一、财税〔2008〕1号的文义:证券投资基金未作任何排除

  《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税〔2008〕1号)第二条规定,对证券投资基金从证券市场中取得的收入,包括买卖股票、债券的差价收入,股权的股息、红利收入,债券的利息收入及其他收入,暂不征收企业所得税。对投资者从证券投资基金分配中取得的收入,暂不征收企业所得税。对证券投资基金管理人运用基金买卖股票、债券的差价收入,暂不征收企业所得税。

  该条文三款并列,分别覆盖基金本身、投资者、管理人三个层面的所得税优惠。条文使用的核心概念是“证券投资基金”,未出现“公开募集”“非公开募集”“仅限公募”或任何排除性表述。

  从文义解释的基本原则出发,当法律条文的表述清晰、没有歧义时,应当按照条文的字面含义予以适用,不得随意添加限制条件或扩大适用范围。财税〔2008〕1号第二条的“证券投资基金”一词,在字面上不设任何限定,解释者无权在条文中添加“公募”二字。

  二、证券投资基金法的统一定义:私募基金属于证券投资基金

  《中华人民共和国证券投资基金法》第二条开宗明义:在中华人民共和国境内,公开或者非公开募集资金设立证券投资基金,由基金管理人管理,基金托管人托管,为基金份额持有人的利益,进行证券投资活动,适用本法。

  该条文对“证券投资基金”作出统一法律定义,明确将公开募集基金和非公开募集基金共同纳入“证券投资基金”的法律概念之内。这是法律层面的定义,是全国人大常委会通过立法程序确立的分类体系,具有最高层级的法规范效力。

  证券投资基金法于2012年12月28日修订通过,自2013年6月1日起施行。原2003年版本的证券投资基金法仅规范公募基金,修订后的法律在第十章专门增设“非公开募集基金”,将私募基金正式纳入证券投资基金的法律框架。这一修订不是对概念的简单扩张,而是法律对经济现实的确认和规范。

  三、上位法与下位法的关系:规范性文件不得与法律相抵触

  《中华人民共和国立法法》第九十六条规定,下位法违反上位法规定的,由有关机关依照权限予以改变或者撤销。

  财税〔2008〕1号是财政部和国家税务总局制定的规范性文件,在效力层级上低于全国人大常委会制定的证券投资基金法。证券投资基金法对“证券投资基金”作出了统一的法律定义,财税〔2008〕1号作为下位规范性文件,没有对该概念作出特别定义或作出限缩规定。

  当上位法对某一法律概念作出明确界定时,下位法使用同一概念时应当遵循上位法的定义,除非下位法明确作出了不同的规定。财税〔2008〕1号既没有对“证券投资基金”给出自己的定义,也没有表述为“公开募集的证券投资基金”,更没有表述为“本法所称证券投资基金仅限于公开募集基金”。按照法律解释的一般规则,下位法使用与上位法相同的术语时,应当推定其含义与上位法一致。

  四、十三年不作修订的制度含义

  证券投资基金法修订施行至今已逾十三年。在这十三年间,财政部和国家税务总局完全有条件、有机会对财税〔2008〕1号进行修订,明确“证券投资基金”是否包含私募基金,或者明确将私募基金排除在优惠范围之外。

  十三年不作修订,这一立法不作为本身传递了一个制度信号。如果政策制定机关认为私募基金不应享受该优惠,出台一纸补充通知或修订条文并不存在法律障碍或程序障碍。长期不作表态,意味着政策制定机关至少在主观上没有形成排除私募基金的明确意志。在这种情况下,由税务机关通过内部口径、纳税咨询答复、稽查实务等方式事实上限制法律条文的适用范围,实质上绕开了正式的制度修正程序。

  五、税务机关口径的法律效力问题

  当前税务征管实践中,多地税务机关通过12366纳税咨询、内部政策指引等方式,表达“私募基金不适用财税〔2008〕1号优惠”的立场。国家税务总局及广东、江苏、湖北、深圳、北京等多地税务机关的统一口径是:该优惠的立法背景仅针对公募基金,私募基金不属于适用主体。

  这种口径在法律效力层面面临根本性困境。

  《中华人民共和国税收征收管理法》第三条规定,税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的,依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定,擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

  税收优惠的限制和取消,与税收的开征具有同等性质,属于税收法定原则的核心内容。如果财税〔2008〕1号在文义上包含私募基金,那么限制私募基金适用该优惠,实质上是对现行有效规范性文件适用范围的限缩,必须通过正式修订或出台同等效力的规范性文件来完成。各地税务机关的内部口径和纳税咨询答复,不属于法律、行政法规或正式规范性文件,不具备限制或取消税收优惠的法律效力。

  从纳税人的角度来看,一个合规设立的私募基金依据证券投资基金法属于“证券投资基金”,依据财税〔2008〕1号主张享受所得税免税优惠,在文义层面具有充分的法律依据。税务机关以内部口径否定纳税人的主张,一旦进入行政复议或行政诉讼程序,税务机关的执法依据将面临严格的司法审查。

  六、私募基金与公募基金适用同一优惠条款的实质合理性

  反对私募基金享受优惠的主要理由是政策目的论:财税〔2008〕1号的立法初衷是扶持面向社会公众的普惠型公募理财,降低普通居民理财税负。私募基金面向合格投资者,不具备普惠属性,不应纳入扶持范围。

  这种目的论解释存在两个层面的问题。

  第一,法律解释应当以条文文义为基础,目的论解释只能在文义存在模糊时作为补充,不能在文义清晰时替代文义解释。财税〔2008〕1号的“证券投资基金”一词,在证券投资基金法已经作出统一定义的前提下,文义上不存在模糊空间。以政策目的为由限缩文义的适用范围,不是法律解释,而是法律修改。

  第二,即使从政策目的角度分析,证券投资基金法在2013年修订时将私募基金纳入法律规范框架,本身就是为了规范和发展私募基金行业,将其纳入多层次资本市场的组成部分。法律给予私募基金合法地位,就是为了促进私募基金行业的健康发展。财税优惠政策跟随法律概念同步覆盖私募基金,在法律政策体系上具有一致性。

  七、国务院制定税收优惠的权限与约束

  《中华人民共和国企业所得税法》第三十六条规定,根据国民经济和社会发展的需要,或者由于突发事件等原因对企业经营活动产生重大影响的,国务院可以制定企业所得税专项优惠政策,报全国人民代表大会常务委员会备案。

  财税〔2008〕1号开篇即明确“根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十六条的规定,经国务院批准”。这是国务院依据企业所得税法授权制定的专项优惠政策,具有法律授权的正当性,在效力层级上属于经法律授权制定的行政法规性文件。

  国务院在制定该优惠时,依据当时有效的2003年版证券投资基金法,彼时“证券投资基金”仅指公募基金。但当全国人大常委会通过修订证券投资基金法,将私募基金纳入“证券投资基金”的法律定义后,国务院依据原授权制定的优惠政策,在文义上自动覆盖了法律重新定义的“证券投资基金”全部范围。国务院如果要限缩范围,应当通过相同层级的程序重新明确,而不是由下属部门通过内部口径操作。

  八、总结:对私募基金征收企业所得税的法律依据不充分

  综合以上分析,从税法和政策角度可以得出以下判断。

  第一,财税〔2008〕1号第二条“证券投资基金”的文义包含私募基金。条文未作排除,解释者无权添加限制条件。

  第二,证券投资基金法第二条将私募基金纳入“证券投资基金”的法定定义。下位规范性文件使用同一术语,应当遵循上位法的定义。

  第三,税收法定原则要求税收优惠的限制和取消必须通过正式规范性文件完成。各地税务机关的内部口径不具备限制优惠适用范围的法律效力。

  第四,十三年不作修订的制度事实,客观上形成了私募基金适用优惠的合理期待,政策制定机关的沉默不能成为税务机关扩大征税权力的依据。

  第五,当前对私募基金征收企业所得税的征管实践,建立在内部口径和政策解释之上,缺乏正式规范性文件的明确支撑。在法律层面,对私募基金征收企业所得税的依据不充分。

  制度层面的真正问题在于:财税〔2008〕1号长期未根据证券投资基金法的修订作出同步调整,制造了长达十余年的法律适用模糊地带。纳税人依据文义主张免税有充分理由,税务机关依据内部口径要求征税也有行政惯性,而真正的解决方案只能是财政部和国家税务总局出台正式文件,对“证券投资基金”在财税〔2008〕1号中的含义作出明确界定。在正式文件出台之前,向私募基金征收企业所得税的法律依据,始终处于争议之中,而这种不确定性本身,就是对税收法治原则的一种持续消解。