琼人社规[2026]4号 海南省人力资源和社会保障厅 海南省财政厅关于2026年调整工伤保险伤残津贴和供养亲属抚恤金的通知
发文时间:2026-6-9
文号:琼人社规[2026]4号
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海南省人力资源和社会保障厅 海南省财政厅关于2026年调整工伤保险伤残津贴和供养亲属抚恤金的通知

琼人社规〔2026〕4号      2026-06-09

各市(县、自治县)人力资源社会保障局、财政局,省社保服务中心:

  根据《人力资源社会保障部关于工伤保险待遇调整和确定机制的指导意见》(人社部发〔2017〕58号)等规定,从2026年1月1日起调整我省工伤保险伤残津贴和供养亲属抚恤金。现就有关事项通知如下:

  一、调整范围

  2025年12月31日前已按规定享受工伤保险伤残津贴或供养亲属抚恤金的人员。

  二、调整标准

  (一)伤残津贴:每人每月定额增加21.85元,同时按本人2025年12月伤残津贴的0.72%比例增加。调整后,伤残津贴低于当地最低工资标准的,补足至最低工资标准;基本养老金低于伤残津贴的,按《工伤保险条例》有关规定补足差额。

  (二)供养亲属抚恤金:每人每月定额增加15.05元。

  三、资金渠道

  工伤保险伤残津贴和供养亲属抚恤金已纳入我省工伤保险基金支付范围的,调整所需资金从我省工伤保险基金中列支;未纳入我省工伤保险基金支付范围的,调整所需资金由原渠道解决。

  四、组织实施

  全省各级人力资源社会保障行政部门要强化组织领导,统筹安排好工伤保险伤残津贴和供养亲属抚恤金调整各项工作,加强政策解读,确保各项工作平稳有序开展;财政部门要做好资金保障工作,提前筹备资金,按时拨付到位;社会保险经办机构要认真核准相关数据、及时完善经办信息系统,确保2026年7月底前将调整增加的工伤保险伤残津贴和供养亲属抚恤金(含补差及补发金额)发放到位。

海南省人力资源和社会保障厅 海南省财政厅

2026年6月9日

  (此件主动公开)

  (联系单位:省人力资源社会保障厅工伤和失业保险处)

《关于2026年调整工伤保险伤残津贴和供养亲属抚恤金的通知》政策解读

  2026年6月9日,《海南省人力资源和社会保障厅  海南省财政厅关于2026年调整工伤保险伤残津贴和供养亲属抚恤金的通知》(琼人社规〔2026〕4号)印发实施,现就有关政策解读如下:

  一、调整的目的和依据

  为进一步保障和改善民生,适当提高伤残职工和供养亲属的工伤保险待遇水平,根据《人力资源社会保障部关于工伤保险待遇调整和确定机制的指导意见》(人社部发〔2017〕58号)等有关规定,结合我省实际,对伤残职工按月领取的工伤保险伤残津贴(一至六级,下同)和工亡职工家属按月领取的供养亲属抚恤金进行调整。

  二、调整的范围和时间

  2025年12月31日前已按规定享受工伤保险伤残津贴或供养亲属抚恤金的人员,纳入本次调整范围;从2026年1月1日起,本人的伤残津贴或供养亲属抚恤金按规定调整。

  三、伤残津贴的调整标准

  伤残津贴每人每月定额增加21.85元,同时按本人2025年12月伤残津贴的0.72%比例增加。如:某职工2025年12月伤残津贴为4000元,则本次调整的标准为50.65元(=21.85+4000×0.72%)。

  根据《工伤保险条例》第三十五条、第三十六条规定,本次调整明确:调整后,伤残津贴低于当地最低工资标准的,补足至最低工资标准;基本养老金低于伤残津贴的,按《工伤保险条例》有关规定补足差额。

  四、供养亲属抚恤金的调整标准

  供养亲属抚恤金每人每月定额增加15.05元。

  五、调整所需资金的保障渠道

  工伤保险伤残津贴和供养亲属抚恤金已纳入我省工伤保险基金支付范围的,调整所需资金从我省工伤保险基金中列支;未纳入我省工伤保险基金支付范围的,调整所需资金由原渠道解决。

  六、调整增加的待遇落实时间

  根据工作部署,调整增加的工伤保险伤残津贴和供养亲属抚恤金(含补差及补发金额)将于2026年7月底前发放到位。

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  【例】甲公司的记账本位币和列报货币均为L货币。乙公司为甲公司在境外设立的全资子公司,乙公司的记账本位币为M货币,即其经营所在地的法定货币。甲公司编制合并财务报表时,需将乙公司外币财务报表折算为L货币。2X25年12月31日,乙公司所在地货币主管部门规定,禁止以变现或结算净投资为目的将M货币兑换为L货币,但允许基于任何其他目的的货币兑换。在基于其他目的将M货币兑换为L货币时实行自由浮动汇率机制,并采用单一汇率,该汇率每日更新。因乙公司所在地货币主管部门禁止以变现或结算净投资为目的将M货币兑换为L货币,甲公司认定M货币不可兑换为L货币。

  假定不考虑其他因素,在上述情况下,甲公司在对乙公司2X25年12月31日的财务状况和2X25年度的经营成果进行折算时,应当如何估计即期汇率?

  分析:根据《企业会计准则解释第20号》,当一种货币不可兑换为另一种货币时,企业应当对计量日的即期汇率进行估计,使其能够如实反映在当前主要经济状况下市场参与者在计量日进行的有序兑换交易所采用的汇率。在满足上述有关货币缺乏可兑换性时即期汇率估计要求的情况下,企业可采用未经调整的可观察汇率或其他估计方法,对相关即期汇率进行估计。

  本例中,甲公司不能以变现或结算净投资为目的将M货币兑换为L货币,但能够基于其他目的兑换货币。在基于其他目的将M货币兑换为L货币时实行自由浮动汇率机制,并采用单一汇率,该汇率每日更新。根据《企业会计准则解释第20号》,一种货币在某一目的下不可兑换为另一种货币,但在其他目的下可兑换为另一种货币的,企业应当考虑包括但不限于以下所列的因素,以判断其他目的下的可观察汇率是否满足货币缺乏可兑换性时即期汇率的估计要求:一是是否存在多个可观察汇率。如存在多个可观察汇率,可能表明这些汇率包含对出于特定目的取得另一种货币的“激励”或“惩罚”,因而可能未反映当前主要经济状况;二是可兑换货币的用途。如企业能够取得的另一种货币仅限于有限用途(如进口紧急物资),则该汇率可能未反映当前主要经济状况;三是汇率的性质。相较于受监管部门管制及其他经常性干预的汇率,可观察的自由浮动汇率更能反映当前主要经济状况;四是汇率更新的频率。相较于长期不变的可观察汇率,每日或以更高频率更新的可观察汇率更能反映当前主要经济状况。

  本例中,基于其他目的将M货币兑换为L货币时采用单一的自由浮动汇率且该汇率每日更新,同时基于其他目的兑换的货币也并非为有限用途,因此,甲公司认定基于其他目的下的可观察汇率能够满足“如实反映在当前主要经济状况下市场参与者在计量日进行的有序兑换交易所采用的汇率”的要求,甲公司在折算乙公司2X25年12月31日的财务状况和2X25年度的经营成果时可采用该可观察汇率作为估计的即期汇率。

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  【例】甲公司的记账本位币和列报货币均为L货币。乙公司和丙公司为甲公司在境外设立的全资子公司,乙公司和丙公司的记账本位币分别为M货币和P货币,均为各自经营所在地的法定货币。甲公司编制合并财务报表时,需将乙公司和丙公司的外币财务报表折算为L货币。

  情形一:乙公司所在地的货币主管部门规定,将M货币兑换为L货币须在提交兑换申请时申报资金用途并完成相关行政审批流程。通常情况下,货币主管部门按照正常行政流程进行审核并完成兑换需10个工作日。2X26年6月1日,因无法满足市场对L货币的兑换需求,乙公司所在地的货币主管部门暂停了官方兑换渠道。在官方兑换渠道暂停期间,仅有零散中间商以非官方设定的汇率开展以M货币兑换L货币的交易,前述交易不能够产生可强制执行权利和义务,也不存在其他能够产生可强制执行权利和义务的市场或兑换机制。

  情形二:丙公司所在地货币主管部门规定,除进口食品和药品以外,不接受用于其他目的的L货币兑换申请。

  假定不考虑其他影响因素,在上述情形中,甲公司应当如何分别评估M货币、P货币是否可兑换为L货币?

  分析:

  情形一中,2X26年6月1日前,乙公司所在地的货币主管部门提供L货币的官方兑换渠道,按照正常行政流程进行审核并完成兑换需10个工作日,前述10个工作日为通过官方兑换机制将M货币兑换为L货币的正常行政延迟。根据《企业会计准则解释第20号》,在评估企业能够在“一定时间范围内”通过可在兑换交易中产生可强制执行权利和义务的某一市场或兑换机制将该货币兑换为另一种货币,前述一定时间范围允许因法律或监管规定、公共假期等实际因素导致的兑换业务办理的正常延迟。因此,在满足《企业会计准则解释第20号》其他相关评估要求的情况下,甲公司在提交申请后10个工作日内能够取得L货币的,可认定M货币可兑换为L货币。

  2X26年6月1日后,在乙公司所在地的货币主管部门暂停官方兑换渠道期间,仅有零散中间商以非官方设定的汇率开展以M货币兑换L货币的交易,且该兑换交易不能够产生可强制执行的权利和义务,也不存在其他能够产生可强制执行权利和义务的市场或兑换机制。根据《企业会计准则解释第20号》,在评估一种货币是否可兑换为另一种货币时,应当仅考虑能够产生可强制执行权利和义务的市场或兑换机制。本情形中由于在官方兑换渠道暂停期间,不存在能够产生可强制执行权利和义务的市场或兑换机制,因此,甲公司应当认定M货币不可兑换为L货币。

  情形二中,甲公司仅可基于进口食品和药品的目的申请将P货币兑换为L货币,而不能为变现或结算对丙公司的净投资申请兑换L货币。根据《企业会计准则解释第20号》,在评估一种货币是否可兑换为另一种货币时,对于境外经营财务状况和经营成果的折算,企业应当假定其取得另一种货币的目的是变现或结算其境外经营净投资。本情形中,由于甲公司不能基于变现或结算对丙公司净投资的目的申请兑换L货币,因此,甲公司应当认定P货币不可兑换为L货币。