涟政办发[2021]7号 涟源市人民政府办公室关于印发《涟源市矿产品税费联合征收管理办法》的通知
发文时间:2021-10-02
文号:涟政办发[2021]7号
时效性:全文有效
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  (六)执行市委、市政府和市矿产资源税费联合征收管理领导小组的各项决定、决议,并定期向其报告工作情况;


  (七)完成市政府交办的其他工作任务。


  第八条 各涉矿乡镇街道相应成立矿产资源税费联合征收管理领导小组,组长由乡镇长(主任)担任,成员从财政所等相关单位及乡镇干部中抽调。乡镇联合征收工作领导小组的职责是:


  (一)负责监督管理辖区内各矿产品企业电子监控设施,及时查处破坏电子监控设施的违法行为。


  (二)负责维护辖区内征收工作秩序,及时调处征收工作中所发生的矛盾纠纷。


  (三)负责辖区内矿产品规费的征缴,及时与市征收办办理结算、入库手续。


  第九条 从各相关职能单位抽调的工作人员,其工资、福利、保险等待遇仍在原单位享受,征收工作的津贴补助、奖金由市征收办按相关规定发放。市征收办的工作经费纳入财政预算。


  第三章 集中征收的项目和标准


  第十条 集中征收的矿产品税费项目包括企业依法依规应缴纳的各种税费,包括增值税、环保税、资源税、城建税、教育费附加、地方教育附加、印花税、水土保持补偿费、水利建设基金、工会经费、土地复垦费、森林植被恢复费等。采石场的森林植被恢复费暂不纳入税费征收,由执收单位直接征收。


  第十一条 税收及税务部门征收的规费由矿产品生产企业根据市征收办当月监测的销售数据及本月销售额自行申报后缴纳,其它规费由企业根据当月销量及征收标准计算后的金额自行缴入非税专户。


  第十二条 对纳入集中征收范围的税费项目,各相关征收职能部门不得向矿产品生产企业重复征收,更不得“搭车”收费。除税务部门按照国家有关政策法规到矿产品企业进行税收检查或补征外,其他任何单位和个人不得擅自到矿产品企业查补收取已纳入集中征收的收费项目。确需对矿产品企业进行收费检查的,必须由市征收办牵头,会同有关部门组织实施。


  第十三条 2021年矿产资源规费征收标准:柴煤9元/吨;烟煤9元/吨;粘土6元/吨;石灰石0.9元/吨。


  第四章 矿产品产销量的确定、税费的缴纳和结算


  第十四条 市征收办按照“标准公开、按实计算、重点稽查”的办法,切实抓好矿产品生产税费的集中征收与管理工作。


  第十五条 纳入矿产品税费征收的生产企业必须统一安装矿产品销量电子信息监测系统,对企业矿产品销量和销售情况进行电子信息化、科学化管理,为税费征收提供可靠的数据。


  第十六条 市征收办要确保数据的权威性、真实性、完整性、准确性和安全性,并定期向企业通报有关数据。企业如遇计量不准确的现象,应及时向市征收办报告,并核对相关数据。


  第十七条 各煤矿每月的矿产品产销量,采取如下办法确定:


  (一)矿产品生产企业实施电子监测后,每月8日,市征收办把该时间前一个月通过电子监测得到的销量数据,通知市税务局及各乡镇街道征收办。


  (二)各乡镇街道征收办接到所辖矿产品生产企业该时间段前矿产品销量通知后,须于当日及时通知各矿产品生产企业,各矿产品生产企业当日必须如实申报本企业该时间段矿产品销量数据,并转报市征收办。市征收办根据各乡镇街道和各矿产品生产企业申报的矿产品销售数量,建立销售、核缴、库存台帐。如各矿产品生产企业该时间段前申报的矿产品销量与实际销量相差太大时,市征收办要及时派出工作人员到该矿核实相关数据。


  第十八条 各乡镇街道征收办结算员于当月13日到市征收办办理矿产品规费结算手续。


  第五章 税费管理


  第十九条 各乡镇街道征收办(财政所)所收取的规费必须及时足额解缴市非税结算专户,并按月到市征收办结算规费,不得坐支、挪用。由市征收办负责编制分流结算报表,市非税收入管理局负责按相关规定进行规费分流。


  第二十条 规费分成比例暂按下列办法实施:市人民政府按森林植被恢复费、土地复垦费的20%奖励给乡镇街道,税款及税务部门征收规费解缴国库。


  第六章 稽查与处罚


  第二十一条 矿产品生产、加工企业不按规定及时足额交纳税费的,由市征收办函告相关职能部门依法对矿产品生产企业实行停止供应火工产品、停止供电等行政措施,同时,由执收机关依法申请强制执行。


  第二十二条 各矿产品生产企业要自觉维护矿产品销量电子信息监测系统的正常运行,凡故意破坏监控设备、造成数据失真,或有其他弄虚作假行为偷逃税费的,由市税务局依法对该矿产品生产企业予以处罚,构成犯罪的,移送司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。


  第二十三条 行政执法人员徇私舞弊、玩忽职守和收受贿赂,造成税费流失的,依法追究相关责任人的行政责任和纪律责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


  第二十四条 任何单位和个人不得擅自变更电子信息监测系统网络平台的设置。


  第七章 附则


  第二十五条 本办法自发布之日起实施。2010年3月10日印发的《涟源市煤炭税费统一征收管理办法》同时废止。


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增值税的计税期间

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  一、一般规定

  按期纳税的计税期间最短为10日,最长为一个季度。《增值税法》第三十条规定,增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

  按次纳税的是不经常发生应税交易的纳税人,《增值税法》规定,这种纳税人可以按次纳税。

  二、特殊规定

  但税法也对一些特殊的不经常发生应税交易的纳税人,以及从事特定应税交易的自然人,也确定按月计税。《国家税务总局关于起征点标准等增值税征管事项的公告》(国家税务总局公告2026年第4号)第二条规定,自然人发生下列情形,适用10号公告第一条规定的以一个月为一个计税期间的起征点标准:

  一是自然人取得2025年8月8日起(含当日)新发行国债、地方政府债券、金融债券的利息。一次性收取利息的,以对应计息期月均分摊的利息,确定月销售额。

  二是自然人出租不动产。一次性收取多月租金的,以对应租赁期月均分摊的租金,确定月销售额。

  三是互联网平台内从业人员自互联网平台企业取得服务收入,并由互联网平台企业按照规定办理增值税等税费代办申报。从业人员自互联网平台企业取得的服务收入按月确定销售额,计算缴纳增值税。

  四是自然人报废产品出售者通过“反向开票”销售报废产品,并由资源回收企业按照规定办理增值税等税费代办申报。资源回收企业按月为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项,按规定缴纳代办税费。

  五是保险代理人为保险企业提供保险代理服务,并由保险企业按照规定办理增值税等税费代办申报。保险企业按月为个人代理人代办增值税及附加税费、个人所得税申报报,按规定缴纳代办税款。证券经纪人、信用卡和旅游行业代理人比照执行。

  三、选择规定

  由于小规模纳税人可以根据自身经营特点,选择适用按月10万元起征点,也可以选择适用按季30万元起征点。因此小规模纳税人可以自行选择以一个月或一个季度为计税期间。一经选择,一个会计年度内不得变更。《增值税法实施条例》第四十三条规定,小规模纳税人可以适用增值税法第三十条规定的以一个季度为一个计税期间。

       政策依据:

      《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号)

增值税的申报纳税期限

  除了临时性经营活动,纳税人的生产经营活动是一个连续不间断的过程,因此各税种法律法规规定,纳税人需要以一定的、固定的时间周期为限,对这个期间内的应纳税额依法进行计算并缴纳,这个税法规定的纳税人据以计算应纳税额、履行纳税申报和税款缴纳义务的时间区间,就是计税期间。计税期间按照纳税人经营行为的连续性,又可分为按期纳税和按次纳税两个大类。

  纳税人按照确定的计税期间确认纳税义务并依法计算的税款,需要及时足额的缴纳入库。因此,税法又对纳税人在每个计税期间结束后,申报缴纳税款的最后时点进行了限制,形成了一段缴纳税款的法定期限,就是申报纳税期限。纳税人必须守法遵规,在规定的纳税期限内缴纳税款,超过期限的,会被依法加收滞纳金及处理。

  计税期间和申报纳税期限是一对焦不离孟、孟不离焦的两个核心征管要素,共同解决纳税人多长时间计算一次应纳税款,以及在什么时间缴纳入库的问题。

  增值税的计税期间也同样分为按期纳税和按次纳税两种情形。小规模纳税人按期纳税和按次纳税,还可以享受不同的增值税起征点优惠。扣缴和预缴增值税的,其计税期间以纳税人确定。

  《增值税法》对增值税纳税人申报纳税期限对应不同的计税期间分别规定。

  一、按期纳税的申报纳税期限

  纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的,自期满之日起十五日内申报纳税。

  纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的,应当自期满之日起五日内预缴税款,自次月一日起十五日内申报纳税。

  纳税人进口货物,应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。

  二、按次纳税的申报纳税期限

  《增值税法实施条例》第四十四条规定,按次纳税的纳税人,销售额达到起征点的,应当自纳税义务发生之日起至次年6月30日前申报纳税。

  三、预缴税款的申报纳税期限

  《增值税预缴税款管理办法》(财政部 税务总局公告2026年第14号),对五种预缴增值税情形规定了不同的申报纳税期限。

  一是纳税人跨地区提供建筑服务,应当自纳税义务发生之日起至次月(按季纳税的,为季度结束后的次月,下同)纳税申报期结束前预缴税款。

  二是纳税人采取预收款方式提供建筑服务,以及跨地区提供建筑服务收取预收款,应当自收到预收款之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  三是房地产开发企业采取预售方式销售自行开发的房地产项目,应当在收到预收款的次月纳税申报期内预缴税款。

  四是纳税人转让或者出租与机构所在地不在同一县内的不动产,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。

  五是油气田企业跨省销售与生产原油、天然气相关的服务,应当自纳税义务发生之日起至次月纳税申报期结束前预缴税款。