厦科联[2016]4号 厦门市科学技术局厦门市财政局厦门市国家税务局厦门市地方税务局关于认定厦门市2015年第一批高新技术企业[总第十九批]的通知
发文时间:2016-01-19
文号:厦科联[2016]4号
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913

各有关单位:

  根据《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2008]172号)、《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火[2008]362号)有关规定和全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室《关于厦门市2015年第一批高新技术企业备案的复函》(国科火字[2015]302号),现认定厦门钨业股份有限公司等386家企业为高新技术企业,按照规定颁发“高新技术企业证书”,发证日期为2015年10月12日。


  特此通知。


  附件:


厦门市2015年第一批高新技术企业(总第十九批)名单

(发证日期:2015年10月12日)


1

厦门为正生物科技有限公司

GR201535100001

2

厦门顶科电子有限公司

GR201535100002

3

厦门用友烟草软件有限责任公司

GR201535100003

4

云朵网络有限公司

GR201535100004

5

厦门西岐网络科技有限公司

GR201535100005

6

厦门利德宝电子科技有限公司

GR201535100006

7

厦门汉凌达智能科技有限公司

GR201535100007

8

厦门翔通动漫有限公司

GR201535100008

9

福建俊佑机电设备有限公司

GR201535100009

10

厦门优医信息科技有限公司

GR201535100010

11

厦门虹泰光电有限公司

GR201535100011

12

厦门铭光机械制造有限公司 

GR201535100012

13

厦门市讯发软件科技有限公司

GR201535100013

14

厦门元谷信息科技有限公司

GR201535100014

15

天之域电子工业(厦门)有限公司

GR201535100015

16

厦门洪海机械有限公司

GR201535100016

17

厦门安东电子有限公司

GR201535100017

18

万世通(厦门)科技有限公司

GR201535100018

19

厦门华纶印染有限公司

GR201535100019

20

厦门欧替埃电子工业有限公司

GR201535100020

21

厦门宝龙工业股份有限公司

GR201535100021

22

厦门哲林软件科技有限公司

GR201535100022

23

厦门印天电子科技有限公司

GR201535100023

24

厦门超游网络科技有限公司

GR201535100024

25

厦门嘉鹭金属工业有限公司

GR201535100025

26

厦门金龙汽车车身有限公司

GR201535100026

27

厦门金德威包装有限公司

GR201535100027

28

厦门嘉柯德自动化科技有限公司

GR201535100028

29

厦门三千尺科技有限公司

GR201535100029

30

厦门市铂联电路有限公司

GR201535100030

31

厦门源利达建筑构件工程有限公司

GR201535100031

32

厦门百利种苗有限公司

GR201535100033

33

厦门优优汇联信息科技有限公司

GR201535100034

34

厦门新鸿洲精密科技有限公司

GR201535100035

35

厦门市湖里星光金属制品工业有限公司

GR201535100036

36

厦门诚创网络有限公司

GR201535100037

37

厦门三德信电子科技有限公司    

GR201535100038

38

厦门市盛迅信息技术有限公司

GR201535100039

39

厦门亿唐科技有限公司

GR201535100040

40

厦门帝网信息科技有限公司

GR201535100041

41

庸博(厦门)电气技术有限公司

GR201535100042

42

厦门安达兴电气集团有限公司

GR201535100043

43

厦门云游数码科技有限公司

GR201535100044

44

厦门云宝商盟网络科技有限公司

GR201535100045

45

厦门市君创网络技术有限公司

GR201535100046

46

厦门快云信息科技有限公司

GR201535100047

47

厦门洁绿宝环保科技有限公司

GR201535100048

48

厦门溢盛环保科技有限公司

GR201535100049

49

来奇偏光科技(中国)股份有限公司

GR201535100050

50

厦门劲华机械有限公司

GR201535100051

51

矽恩微电子(厦门)有限公司

GR201535100052

52

厦门市驰杰模具工业有限公司

GR201535100053

53

厦门微信软件有限公司

GR201535100054

54

库顿电子科技(厦门)有限公司

GR201535100055

55

厦门海实科技有限公司

GR201535100056

56

厦门威尔软件有限公司

GR201535100057

57

厦门智中精密研磨科技有限公司

GR201535100058

58

厦门龙频电子科技有限公司

GR201535100059

59

厦门法信公证云科技有限公司

GR201535100060

60

厦门科拓通讯技术股份有限公司

GR201535100061

61

福建鸿宇安生物科技有限公司

GR201535100062

62

厦门加华电力科技有限公司

GR201535100063

63

厦门科鑫电子有限公司

GR201535100064

64

厦门市顶味兴业香料发展有限公司

GR201535100065

65

厦门英诺尔充源电子有限公司

GR201535100066

66

厦门少坤智能科技有限公司

GR201535100067

67

未名生物医药有限公司

GR201535100068

68

厦门博来鑫电子科技有限公司

GR201535100069

69

厦门安盟网络信息有限公司

GR201535100070

70

厦门唯科健康科技有限公司

GR201535100071

71

厦门农丰园大棚开发有限公司

GR201535100072

72

翼华科技(厦门)有限公司

GR201535100073

73

冰河(厦门)信息技术有限公司

GR201535100074

74

厦门鼎喜科技有限公司

GR201535100075

75

厦门振泰成科技有限公司

GR201535100076

76

厦门市永福森照明科技有限公司

GR201535100077

77

厦门红相电力设备股份有限公司

GR201535100078

78

厦门隆力德环境技术开发有限公司

GR201535100079

79

厦门睿客信息科技有限公司

GR201535100080

80

厦门市天泉鑫膜科技股份有限公司 

GR201535100081

81

趣游(厦门)科技有限公司

GR201535100082

82

厦门海橡塑胶有限公司

GR201535100083

83

赛凡信息科技(厦门)有限公司

GR201535100084

84

厦门锐思特软件科技有限公司

GR201535100085

85

中大鑫新材料科技(厦门)有限公司

GR201535100086

86

厦门华高食品科技有限公司

GR201535100087

87

厦门宇昊软件有限公司

GR201535100088

88

厦门实锐光电科技有限公司

GR201535100089

89

厦门网中网教育科技有限公司

GR201535100090

90

来明工业(厦门)有限公司

GR201535100091

91

厦门汉印电子技术有限公司

GR201535100092

92

厦门特伦生物药业有限公司

GR201535100093

93

厦门市环康环保科技有限公司

GR201535100094

94

厦门天润锦龙建材有限公司

GR201535100095

95

厦门法拉电子股份有限公司

GR201535100096

96

厦门金龙汽车座椅有限公司

GR201535100097

97

厦门瑞尔特卫浴科技股份有限公司

GR201535100098

98

厦门青鸟动画有限公司

GR201535100099

99

厦门美时美克空气净化有限公司

GR201535100100

100

厦门厦工中铁重型机械有限公司

GR201535100101

101

厦门启尚科技有限公司

GR201535100102

102

厦门市三友软件有限公司

GR201535100103

103

厦门铠甲网络技术有限公司

GR201535100104

104

厦门市信达光电科技有限公司

GR201535100105

105

厦门市特克模具工业有限公司

GR201535100106

106

厦门虹泰光学有限公司

GR201535100107

107

爱德森(厦门)电子有限公司

GR201535100108

108

联想移动通信科技有限公司

GR201535100109

109

唐传生物科技(厦门)有限公司

GR201535100110

110

伟裕(厦门)电子有限公司

GR201535100111

111

厦门豆玩互动信息科技有限公司

GR201535100112

112

厦门智裕科技有限公司

GR201535100113

113

厦门绿信环保科技有限公司

GR201535100114

114

厦门市鑫达兴义齿制作有限公司

GR201535100115

115

清源科技(厦门)股份有限公司

GR201535100116

116

厦门蓝湾科技有限公司

GR201535100117

117

厦门华特公路沥青技术有限公司

GR201535100118

118

厦门市新峰工贸有限公司

GR201535100119

119

厦门加新精密金属有限公司

GR201535100120

120

厦门凤凰创壹软件有限公司

GR201535100121

121

厦门纽优新型工艺有限公司

GR201535100122

122

鼎盛(厦门)电脑系统有限公司

GR201535100123

123

欧兰普电子科技(厦门)有限公司

GR201535100124

124

厦门莱肯照明科技有限公司

GR201535100125

125

迈贝特(厦门)新能源有限公司

GR201535100126

126

厦门创信元橡塑制品有限公司

GR201535100127

127

厦门电力成套设备有限公司

GR201535100128

128

厦门鑫康顺医疗科技有限公司

GR201535100129

129

厦门住总景观工程有限公司

GR201535100130

130

厦门市三特兴电子有限公司

GR201535100131

131

厦门钨业股份有限公司

GR201535100132

132

厦门典通科技有限公司

GR201535100133

133

厦门硅谷动能信息技术有限公司

GR201535100134

134

厦门美达斯环保工业有限公司

GR201535100135

135

厦门博聪信息技术有限公司

GR201535100136

136

厦门米讯网络科技有限公司

GR201535100137

137

厦门龙胜达照明电器有限公司

GR201535100138

138

厦门百嘉祥微晶材料科技股份有限公司

GR201535100139

139

厦门一宇通博软件科技有限公司

GR201535100140

140

厦门市有神网络技术有限公司

GR201535100141

141

厦门爱谱生电子科技有限公司

GR201535100142

142

厦门格瑞斯特环保科技有限公司

GR201535100143

143

福建和盛高科技产业有限公司

GR201535100144

144

厦门威迪思汽车设计服务有限公司

GR201535100145

145

厦门呈源信息科技有限公司

GR201535100146

146

凯芙隆(厦门)环境科技有限公司

GR201535100147

147

数岩科技(厦门)股份有限公司

GR201535100148

148

厦门大手控制技术有限公司

GR201535100149

149

厦门中坤化学有限公司

GR201535100150

150

厦门飞华环保器材有限公司

GR201535100151

151

尼克利斯(厦门)卫浴设备有限公司

GR201535100152

152

厦门天翔园软件科技有限公司

GR201535100153

153

厦门安耐吉科技有限公司

GR201535100154

154

厦门宇电自动化科技有限公司

GR201535100155

155

中航太克(厦门)电子有限公司

GR201535100156

156

厦门海合达电子信息有限公司

GR201535100157

157

凯阀科技(厦门)有限公司

GR201535100158

158

厦门冠宇科技股份有限公司

GR201535100159

159

厦门日辰科技有限公司

GR201535100160

160

厦门快普信息技术有限公司

GR201535100161

161

新奥(厦门)农牧发展有限公司

GR201535100162

162

厦门华天华电子有限公司

GR201535100163

163

厦门市华泰视通科技有限公司

GR201535100164

164

厦门中软海晟信息技术有限公司

GR201535100165

165

厦门威迪亚科技有限公司

GR201535100166

166

厦门凝赋生物科技有限公司

GR201535100167

167

厦门士林电机有限公司

GR201535100168

168

厦门银华机械有限公司

GR201535100169

169

厦门厦华科技有限公司

GR201535100170

170

厦门三维丝环保股份有限公司

GR201535100171

171

厦门翼逗网络科技有限公司

GR201535100172

172

福建蓝帽子互动娱乐科技股份有限公司

GR201535100173

173

厦门尚为科技有限公司

GR201535100174

174

厦门福纳新材料科技有限公司

GR201535100175

175

华尔达(厦门)塑胶有限公司

GR201535100176

176

厦门欣众达科技有限公司

GR201535100177

177

厦门特力通信息技术有限公司

GR201535100178

178

厦门宏发电力电器有限公司

GR201535100179

179

厦门盛华电子科技有限公司

GR201535100180

180

飞虎(厦门)聚氨酯制品有限公司

GR201535100181

181

厦门默尔信息科技有限公司

GR201535100182

182

厦门悦讯信息科技有限公司

GR201535100183

183

厦门博诺热流道科技有限公司

GR201535100184

184

厦门立扬光学科技有限公司

GR201535100185

185

厦门厦金机械股份有限公司

GR201535100186

186

厦门毅泰机电有限公司

GR201535100187

187

厦门威尔圣电气股份有限公司

GR201535100188

188

厦门西联电子科技有限公司

GR201535100189

189

厦门凯格工贸有限公司

GR201535100190

190

四三九九网络股份有限公司

GR201535100191

191

厦门奕铨精密五金有限公司

GR201535100192

192

厦门欢乐逛网络科技有限公司

GR201535100193

193

厦门雷霆互动网络有限公司

GR201535100194

194

厦门科华恒盛股份有限公司

GR201535100195

195

厦门市雷迅科电子科技有限公司

GR201535100196

196

厦门鑫化宏新材料有限公司

GR201535100197

197

厦门宏远达电器有限公司

GR201535100198

198

厦门华电开关有限公司

GR201535100199

199

凯氟隆(厦门)密封件有限公司

GR201535100200

200

厦门市睿游网络技术有限公司

GR201535100201

201

意度思信息科技(厦门)有限公司

GR201535100202

202

厦门黑火网络科技有限公司

GR201535100203

203

厦门锋联信息技术有限公司

GR201535100204

204

厦门帝嘉科技有限公司

GR201535100205

205

福建拓尔通软件有限公司

GR201535100206

206

玉晶光电(厦门)有限公司

GR201535100207

207

厦门欧圣斯科技有限公司

GR201535100208

208

厦门恒坤新材料科技股份有限公司

GR201535100209

209

世纪鸿进(厦门)电子科技有限公司

GR201535100210

210

厦门卓远科技有限公司

GR201535100211

211

厦门福伟华科技有限公司

GR201535100212

212

厦门守信科技工贸有限公司

GR201535100213

213

朗美(厦门)健身器材有限公司

GR201535100214

214

厦门高士达科技股份有限公司

GR201535100215

215

厦门南鹏电子科技有限公司

GR201535100216

216

厦门乐域网络科技有限公司

GR201535100217

217

厦门中财在线网络科技有限公司

GR201535100218

218

厦门金网科技有限公司

GR201535100219

219

厦门中智信系统集成有限公司

GR201535100220

220

厦门协成实业有限公司

GR201535100221

221

沙迪克(厦门)有限公司

GR201535100222

222

厦门拓宝科技有限公司

GR201535100223

223

厦门捷昕精密科技股份有限公司

GR201535100224

224

华懋(厦门)新材料科技股份有限公司              

GR201535100225

225

厦门中易智联网络科技有限公司

GR201535100226

226

凯迪彤创(厦门)电子科技有限公司

GR201535100227

227

科斯特(厦门)节水设备有限公司

GR201535100228

228

厦门市迈丹科技开发有限公司

GR201535100229

229

厦门百谷生物工程有限公司

GR201535100230

230

中能达(厦门)自动化科技有限公司

GR201535100231

231

厦门智能达电控有限公司

GR201535100232

232

厦门安耐伟业新材料有限公司

GR201535100233

233

厦门光莆照明科技有限公司

GR201535100234

234

厦门物之联智能科技有限公司

GR201535100235

235

厦门鸿基伟业复材科技有限公司

GR201535100236

236

厦门兴厦控电气有限公司

GR201535100237

237

厦门亿联网络技术股份有限公司

GR201535100238

238

厦门天聪智能软件有限公司

GR201535100239

239

厦门捷信达模具塑胶有限公司

GR201535100240

240

厦门纬嘉运动器材有限公司

GR201535100241

241

厦门点触信息科技有限公司

GR201535100242

242

厦门市金泰祥新科技有限公司

GR201535100243

243

厦门文仪电脑材料有限公司

GR201535100244

244

厦门美拓通信技术有限公司

GR201535100245

245

厦门艾德生物医药科技股份有限公司

GR201535100246

246

厦门脉视数字技术有限公司

GR201535100247

247

厦门市美利捷科技有限公司

GR201535100248

248

灏景(厦门)文化传媒有限公司

GR201535100249

249

厦门华数电力科技有限公司

GR201535100250

250

厦门优利得科技有限公司

GR201535100251

251

联想移动互联科技(厦门)有限公司

GR201535100252

252

厦门龙谛信息系统有限公司

GR201535100253

253

厦门奥泰科自动化科技有限公司

GR201535100254

254

厦门阳光恩耐照明有限公司

GR201535100255

255

莱尔斯特(厦门)幕墙科技有限公司

GR201535100256

256

厦门零图科技有限公司

GR201535100257

257

厦门立业卫浴工业有限公司

GR201535100258

258

厦门灵马软件有限公司

GR201535100259

259

厦门瑞屏电子科技有限公司

GR201535100260

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福建大为能源有限公司

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厦门力鼎光电技术有限公司

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厦门鑫泰博科技有限公司

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厦门银据空间地理信息有限公司

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厦门日上集团股份有限公司     

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厦门兴恒隆股份有限公司

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厦门亿学软件有限公司

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蓝保(厦门)水处理科技有限公司

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厦门大洋通信有限公司

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厦门安普利生物工程有限公司

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厦门笑傲信息科技有限公司

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厦门巨益科技有限公司

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厦门象形远教网络科技有限公司

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厦门中迅德检测技术有限公司

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任我游(厦门)科技发展有限公司

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厦门熙重电子科技有限公司

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厦门纳龙科技有限公司

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厦门元尊生物工程有限公司

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厦门卓讯信息技术有限公司

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厦门兴联集团有限公司

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厦门华盛弘精密模具有限公司

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宸美(厦门)光电有限公司

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福建求实智能股份有限公司

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厦门市爱维达电子有限公司

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厦门艾德生物技术研究中心有限公司

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厦门博视源机器视觉技术有限公司

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厦门致力金刚石科技股份有限公司

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厦门立琪电子有限公司

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288

厦门锐特信息技术有限公司

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瑞之路(厦门)眼镜科技有限公司

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厦门闳照光电有限公司

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厦门多科莫太阳能科技有限公司

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292

厦门百拓生物工程有限公司

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厦门信达物联科技有限公司

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福建省格林春天科技有限公司

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厦门翔鹭化纤股份有限公司

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厦门传福堂药业有限公司

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厦门三德明复材科技有限公司

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厦门中药厂有限公司

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厦门华净环保技术有限公司

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厦门投名信息科技有限公司

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厦门爱登特科技有限公司

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厦门斯坦道科学仪器股份有限公司 

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厦门浩渺网络科技有限公司

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厦门市海菱电子有限公司

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厦门楷丰电子科技有限公司

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厦门金鹭特种合金有限公司

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厦门京东方电子有限公司

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厦门创同电子有限公司

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厦门新长诚钢构工程有限公司

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国网信通亿力科技有限责任公司

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厦门思尔特机器人系统有限公司

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厦门安港消防科技有限公司

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厦门美塑工贸有限公司

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厦门瑞比精密机械有限公司

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厦门泰隆达信息技术服务有限公司

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厦门易酷奥网络科技有限公司

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厦门坤锦电子科技有限公司

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厦门康谱卫浴科技有限公司

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东南铝业有限公司

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厦门汇盛生物有限公司

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厦门游动网络科技有限公司

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厦门梦加网络科技有限公司

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厦门市百岗电气有限公司

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厦门中平公路勘察设计院有限公司

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厦门琥珀日化科技股份有限公司

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正屋(厦门)电子有限公司

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金钢狼有限公司

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厦门市东方远景科技有限公司

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厦门复晟复合材料有限公司

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厦门科云信息科技有限公司

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厦门市南方科宇科技有限公司

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厦门市中软科技有限公司

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厦门艾帝尔电子科技有限公司

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厦门世纪伟业网络科技有限公司

GR201535100351

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通达(厦门)科技有限公司

GR201535100352

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厦门炜城智能停车科技有限公司

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风云动画科技(厦门)有限公司

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厦门合诚工程技术有限公司

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厦门赢晟科技有限公司

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厦门升正机械有限公司

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厦门正黎明冶金机械有限公司

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厦门市松竹精密科技有限公司

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厦门达尔电子有限公司

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厦门市丝浓食品有限公司

GR201535100361

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厦门倍思达生物有限公司

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厦门创惟电子科技有限公司

GR201535100363

363

厦门卫生检疫技术研究所

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厦门蓝斯通信股份有限公司

GR201535100365

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厦门基科生物科技有限公司

GR201535100366

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厦门倍杰特科技有限公司

GR201535100367

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维卡(厦门)智能技术有限公司

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厦门安达兴自动化设备有限公司

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福建省巨匠科技发展有限公司

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370

厦门汇耕电子工业有限公司

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厦门速卖通网络科技有限公司

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厦门伍聚网络科技有限公司

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厦门富堡复合材料有限公司

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厦门达真电机有限公司

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厦门市潮汇技术开发有限公司

GR201535100376

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慧讯信息技术(厦门)有限公司

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377

厦门市安越非开挖工程技术有限公司

GR201535100378

378

安思通(厦门)制动系统有限公司

GR201535100379

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都飞(福建)信息科技有限公司

GR201535100380

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诚益光学(厦门)有限公司

GR201535100381

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厦门智宇信息技术有限公司

GR201535100382

382

中国建材检验认证集团厦门宏业有限公司

GR201535100383

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厦门闽净环保科技有限公司

GR201535100384

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厦门致通网络科技有限公司

GR201535100385

385

厦门普利得汽车电子有限公司

GR201535100386

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厦门三登塑胶工业有限公司

GR201535100387

序号

企业名称

证书编号

厦门市科学技术局

        厦门市财政局

  厦门市国家税务局

      厦门市地方税务局

  2016年1月19日


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审计署通报中国银行“私募”扮“公募”被认定违规或属实,但被定性逃税则未必……

  一、审计署的通报内容

  6月23日,审计署发布2025年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告。金融风险领域的一则通报引发市场强烈震动。国有大行中国银行被查实存在系统性涉税违规问题:2023年4月至2025年8月,该行借助两家下属金融机构通道,组织大量本行员工以1元至100元小额出资“凑人头”,将11只私募基金违规包装为公募基金,利用公募基金免征所得税的政策红利,累计逃避缴纳税款23.67亿元。

  二、私募基金合格合格投资者的条件

  (一)《中华人民共和国证券投资基金法》(主席令第七十一号)

  “第八十八条 非公开募集基金应当向合格投资者募集,合格投资者累计不得超过二百人。

  前款所称合格投资者,是指达到规定资产规模或者收入水平,并且具备相应的风险识别能力和风险承担能力、其基金份额认购金额不低于规定限额的单位和个人。

  合格投资者的具体标准由国务院证券监督管理机构规定。”

  (二)《私募投资基金监督管理条例》(国务院令第762号)

  “第十八条 私募基金应当向合格投资者募集或者转让,单只私募基金的投资者累计不得超过法律规定的人数。私募基金管理人不得采取为单一融资项目设立多只私募基金等方式,突破法律规定的人数限制;不得采取将私募基金份额或者收益权进行拆分转让等方式,降低合格投资者标准。

  前款所称合格投资者,是指达到规定的资产规模或者收入水平,并且具备相应的风险识别能力和风险承担能力,其认购金额不低于规定限额的单位和个人。

  合格投资者的具体标准由国务院证券监督管理机构规定。”

  (三)《私募投资基金监督管理暂行办法》(中国证券监督委员会2017-12-29 )

  “第十二条 私募基金的合格投资者是指具备相应风险识别能力和风险承担能力,投资于单只私募基金的金额不低于100万元且符合下列相关标准的单位和个人:

  (一)净资产不低于1000万元的单位;

  (二)金融资产不低于300万元或者最近三年个人年均收入不低于50万元的个人。

  前款所称金融资产包括银行存款、股票、债券、基金份额、资产管理计划、银行理财产品、信托计划、保险产品、期货权益等。

  第十三条 下列投资者视为合格投资者:

  (一)社会保障基金、企业年金等养老基金,慈善基金等社会公益基金;

  (二)依法设立并在基金业协会备案的投资计划;

  (三)投资于所管理私募基金的私募基金管理人及其从业人员;

  (四)中国证监会规定的其他投资者。

  以合伙企业、契约等非法人形式,通过汇集多数投资者的资金直接或者间接投资于私募基金的,私募基金管理人或者私募基金销售机构应当穿透核查最终投资者是否为合格投资者,并合并计算投资者人数。但是,符合本条第(一)、(二)、(四)项规定的投资者投资私募基金的,不再穿透核查最终投资者是否为合格投资者和合并计算投资者人数。”

  【对照上述法律法规文件,中国银行被认定为违规或属实】

  三、证券投资基金的所得税政策

  《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税[2008]1号):

      “二、关于鼓励证券投资基金发展的优惠政策

  (一)对证券投资基金从证券市场中取得的收入,包括买卖股票、债券的差价收入,股权的股息、红利收入,债券的利息收入及其他收入,暂不征收企业所得税。

  (二)对投资者从证券投资基金分配中取得的收入,暂不征收企业所得税。

       (三)对证券投资基金管理人运用基金买卖股票、债券的差价收入,暂不征收企业所得税。”

  【从财税[2008]1号中可以得出:

       1、对证券投资基金从证券市场中取得的收入,暂不征收企业所得税;

       2、也可以得出并没有将证券投资基金区分为公募和私募而分别对待;

       3、截止2026年审计署发布2025年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告,也没有查到财政部或国家税务总局明确的将私募证券投资基金从财税[2008]1号文适用范围中排除的明确的文件规定】

  四、百思不得其解的问题

  有稽查案例支持,有专家撰文背书,现在又有审计署也这么说。

  但谁能明确指出:私募证券投资基金不适应财税[2008]1号文的暂免征收企业所得税的规定到底出自哪法哪规哪文呢?

疑问:私募基金征收企业所得税有法律依据吗?

  这个问题的答案,关乎当前资本市场中大量私募基金及其投资者的纳税义务边界,也关乎财税〔2008〕1号文施行近二十年后仍在制造的征纳争议。从税法和政策两个维度展开分析,结论指向一个严肃的判断:现行法律框架下,对私募基金征收企业所得税的依据并不充分,当前的征管实践建立在扩大解释和内部口径之上,缺乏正式规范性文件的支撑。

       企业所得税实务操作政策指引(北京税务)

       2.证券投资投资基金分红免税问题

       2012 年修订后的《中华人民共和国证券投资基金法》(从2013年6月1日起施行)将证券投资基金分为公开募集基金和非公开募集基金,公开募集基金简称公募基金,非公开募集基金简称私募基金,而修订前的《证券投资基金法》不包括私募基金。按照《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税〔2008〕1号)第二条第(二)项的规定,对投资者从证券投资基金分配中取得的收入,暂不征收企业所得税。

       问:对投资者从私募基金分配中取得的收入能否享受暂不征收企业所得税的税收优惠?

       答:考虑到一是财税〔2008〕1号出台时,是针对原《证券投资基金法》中规定的公募基金给予免税,政策出台时不包括私募基金;二是私募基金操作方式灵活,受监管程度低,且其投资者多为高净值人群,不适用于社会普通大众,大众参与度低,因此从优惠取向和维护社会公平的角度,不应对投资者从私募基金取得的分红适用免税政策。因此,对投资者从私募基金取得的分红暂不享受免税政策。

  一、财税〔2008〕1号的文义:证券投资基金未作任何排除

  《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税〔2008〕1号)第二条规定,对证券投资基金从证券市场中取得的收入,包括买卖股票、债券的差价收入,股权的股息、红利收入,债券的利息收入及其他收入,暂不征收企业所得税。对投资者从证券投资基金分配中取得的收入,暂不征收企业所得税。对证券投资基金管理人运用基金买卖股票、债券的差价收入,暂不征收企业所得税。

  该条文三款并列,分别覆盖基金本身、投资者、管理人三个层面的所得税优惠。条文使用的核心概念是“证券投资基金”,未出现“公开募集”“非公开募集”“仅限公募”或任何排除性表述。

  从文义解释的基本原则出发,当法律条文的表述清晰、没有歧义时,应当按照条文的字面含义予以适用,不得随意添加限制条件或扩大适用范围。财税〔2008〕1号第二条的“证券投资基金”一词,在字面上不设任何限定,解释者无权在条文中添加“公募”二字。

  二、证券投资基金法的统一定义:私募基金属于证券投资基金

  《中华人民共和国证券投资基金法》第二条开宗明义:在中华人民共和国境内,公开或者非公开募集资金设立证券投资基金,由基金管理人管理,基金托管人托管,为基金份额持有人的利益,进行证券投资活动,适用本法。

  该条文对“证券投资基金”作出统一法律定义,明确将公开募集基金和非公开募集基金共同纳入“证券投资基金”的法律概念之内。这是法律层面的定义,是全国人大常委会通过立法程序确立的分类体系,具有最高层级的法规范效力。

  证券投资基金法于2012年12月28日修订通过,自2013年6月1日起施行。原2003年版本的证券投资基金法仅规范公募基金,修订后的法律在第十章专门增设“非公开募集基金”,将私募基金正式纳入证券投资基金的法律框架。这一修订不是对概念的简单扩张,而是法律对经济现实的确认和规范。

  三、上位法与下位法的关系:规范性文件不得与法律相抵触

  《中华人民共和国立法法》第九十六条规定,下位法违反上位法规定的,由有关机关依照权限予以改变或者撤销。

  财税〔2008〕1号是财政部和国家税务总局制定的规范性文件,在效力层级上低于全国人大常委会制定的证券投资基金法。证券投资基金法对“证券投资基金”作出了统一的法律定义,财税〔2008〕1号作为下位规范性文件,没有对该概念作出特别定义或作出限缩规定。

  当上位法对某一法律概念作出明确界定时,下位法使用同一概念时应当遵循上位法的定义,除非下位法明确作出了不同的规定。财税〔2008〕1号既没有对“证券投资基金”给出自己的定义,也没有表述为“公开募集的证券投资基金”,更没有表述为“本法所称证券投资基金仅限于公开募集基金”。按照法律解释的一般规则,下位法使用与上位法相同的术语时,应当推定其含义与上位法一致。

  四、十三年不作修订的制度含义

  证券投资基金法修订施行至今已逾十三年。在这十三年间,财政部和国家税务总局完全有条件、有机会对财税〔2008〕1号进行修订,明确“证券投资基金”是否包含私募基金,或者明确将私募基金排除在优惠范围之外。

  十三年不作修订,这一立法不作为本身传递了一个制度信号。如果政策制定机关认为私募基金不应享受该优惠,出台一纸补充通知或修订条文并不存在法律障碍或程序障碍。长期不作表态,意味着政策制定机关至少在主观上没有形成排除私募基金的明确意志。在这种情况下,由税务机关通过内部口径、纳税咨询答复、稽查实务等方式事实上限制法律条文的适用范围,实质上绕开了正式的制度修正程序。

  五、税务机关口径的法律效力问题

  当前税务征管实践中,多地税务机关通过12366纳税咨询、内部政策指引等方式,表达“私募基金不适用财税〔2008〕1号优惠”的立场。国家税务总局及广东、江苏、湖北、深圳、北京等多地税务机关的统一口径是:该优惠的立法背景仅针对公募基金,私募基金不属于适用主体。

  这种口径在法律效力层面面临根本性困境。

  《中华人民共和国税收征收管理法》第三条规定,税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的,依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定,擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

  税收优惠的限制和取消,与税收的开征具有同等性质,属于税收法定原则的核心内容。如果财税〔2008〕1号在文义上包含私募基金,那么限制私募基金适用该优惠,实质上是对现行有效规范性文件适用范围的限缩,必须通过正式修订或出台同等效力的规范性文件来完成。各地税务机关的内部口径和纳税咨询答复,不属于法律、行政法规或正式规范性文件,不具备限制或取消税收优惠的法律效力。

  从纳税人的角度来看,一个合规设立的私募基金依据证券投资基金法属于“证券投资基金”,依据财税〔2008〕1号主张享受所得税免税优惠,在文义层面具有充分的法律依据。税务机关以内部口径否定纳税人的主张,一旦进入行政复议或行政诉讼程序,税务机关的执法依据将面临严格的司法审查。

  六、私募基金与公募基金适用同一优惠条款的实质合理性

  反对私募基金享受优惠的主要理由是政策目的论:财税〔2008〕1号的立法初衷是扶持面向社会公众的普惠型公募理财,降低普通居民理财税负。私募基金面向合格投资者,不具备普惠属性,不应纳入扶持范围。

  这种目的论解释存在两个层面的问题。

  第一,法律解释应当以条文文义为基础,目的论解释只能在文义存在模糊时作为补充,不能在文义清晰时替代文义解释。财税〔2008〕1号的“证券投资基金”一词,在证券投资基金法已经作出统一定义的前提下,文义上不存在模糊空间。以政策目的为由限缩文义的适用范围,不是法律解释,而是法律修改。

  第二,即使从政策目的角度分析,证券投资基金法在2013年修订时将私募基金纳入法律规范框架,本身就是为了规范和发展私募基金行业,将其纳入多层次资本市场的组成部分。法律给予私募基金合法地位,就是为了促进私募基金行业的健康发展。财税优惠政策跟随法律概念同步覆盖私募基金,在法律政策体系上具有一致性。

  七、国务院制定税收优惠的权限与约束

  《中华人民共和国企业所得税法》第三十六条规定,根据国民经济和社会发展的需要,或者由于突发事件等原因对企业经营活动产生重大影响的,国务院可以制定企业所得税专项优惠政策,报全国人民代表大会常务委员会备案。

  财税〔2008〕1号开篇即明确“根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十六条的规定,经国务院批准”。这是国务院依据企业所得税法授权制定的专项优惠政策,具有法律授权的正当性,在效力层级上属于经法律授权制定的行政法规性文件。

  国务院在制定该优惠时,依据当时有效的2003年版证券投资基金法,彼时“证券投资基金”仅指公募基金。但当全国人大常委会通过修订证券投资基金法,将私募基金纳入“证券投资基金”的法律定义后,国务院依据原授权制定的优惠政策,在文义上自动覆盖了法律重新定义的“证券投资基金”全部范围。国务院如果要限缩范围,应当通过相同层级的程序重新明确,而不是由下属部门通过内部口径操作。

  八、总结:对私募基金征收企业所得税的法律依据不充分

  综合以上分析,从税法和政策角度可以得出以下判断。

  第一,财税〔2008〕1号第二条“证券投资基金”的文义包含私募基金。条文未作排除,解释者无权添加限制条件。

  第二,证券投资基金法第二条将私募基金纳入“证券投资基金”的法定定义。下位规范性文件使用同一术语,应当遵循上位法的定义。

  第三,税收法定原则要求税收优惠的限制和取消必须通过正式规范性文件完成。各地税务机关的内部口径不具备限制优惠适用范围的法律效力。

  第四,十三年不作修订的制度事实,客观上形成了私募基金适用优惠的合理期待,政策制定机关的沉默不能成为税务机关扩大征税权力的依据。

  第五,当前对私募基金征收企业所得税的征管实践,建立在内部口径和政策解释之上,缺乏正式规范性文件的明确支撑。在法律层面,对私募基金征收企业所得税的依据不充分。

  制度层面的真正问题在于:财税〔2008〕1号长期未根据证券投资基金法的修订作出同步调整,制造了长达十余年的法律适用模糊地带。纳税人依据文义主张免税有充分理由,税务机关依据内部口径要求征税也有行政惯性,而真正的解决方案只能是财政部和国家税务总局出台正式文件,对“证券投资基金”在财税〔2008〕1号中的含义作出明确界定。在正式文件出台之前,向私募基金征收企业所得税的法律依据,始终处于争议之中,而这种不确定性本身,就是对税收法治原则的一种持续消解。