厦科联[2016]4号 厦门市科学技术局厦门市财政局厦门市国家税务局厦门市地方税务局关于认定厦门市2015年第一批高新技术企业[总第十九批]的通知
发文时间：2016-01-19
文号：厦科联[2016]4号
时效性：全文有效
收藏
623

各有关单位：

　　根据《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2008]172号)、《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火[2008]362号)有关规定和全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室《关于厦门市2015年第一批高新技术企业备案的复函》(国科火字[2015]302号)，现认定厦门钨业股份有限公司等386家企业为高新技术企业，按照规定颁发“高新技术企业证书”，发证日期为2015年10月12日。


　　特此通知。


　　附件：


厦门市2015年第一批高新技术企业(总第十九批)名单

(发证日期：2015年10月12日)


1

厦门为正生物科技有限公司

GR201535100001

2

厦门顶科电子有限公司

GR201535100002

3

厦门用友烟草软件有限责任公司

GR201535100003

4

云朵网络有限公司

GR201535100004

5

厦门西岐网络科技有限公司

GR201535100005

6

厦门利德宝电子科技有限公司

GR201535100006

7

厦门汉凌达智能科技有限公司

GR201535100007

8

厦门翔通动漫有限公司

GR201535100008

9

福建俊佑机电设备有限公司

GR201535100009

10

厦门优医信息科技有限公司

GR201535100010

11

厦门虹泰光电有限公司

GR201535100011

12

厦门铭光机械制造有限公司　

GR201535100012

13

厦门市讯发软件科技有限公司

GR201535100013

14

厦门元谷信息科技有限公司

GR201535100014

15

天之域电子工业(厦门)有限公司

GR201535100015

16

厦门洪海机械有限公司

GR201535100016

17

厦门安东电子有限公司

GR201535100017

18

万世通(厦门)科技有限公司

GR201535100018

19

厦门华纶印染有限公司

GR201535100019

20

厦门欧替埃电子工业有限公司

GR201535100020

21

厦门宝龙工业股份有限公司

GR201535100021

22

厦门哲林软件科技有限公司

GR201535100022

23

厦门印天电子科技有限公司

GR201535100023

24

厦门超游网络科技有限公司

GR201535100024

25

厦门嘉鹭金属工业有限公司

GR201535100025

26

厦门金龙汽车车身有限公司

GR201535100026

27

厦门金德威包装有限公司

GR201535100027

28

厦门嘉柯德自动化科技有限公司

GR201535100028

29

厦门三千尺科技有限公司

GR201535100029

30

厦门市铂联电路有限公司

GR201535100030

31

厦门源利达建筑构件工程有限公司

GR201535100031

32

厦门百利种苗有限公司

GR201535100033

33

厦门优优汇联信息科技有限公司

GR201535100034

34

厦门新鸿洲精密科技有限公司

GR201535100035

35

厦门市湖里星光金属制品工业有限公司

GR201535100036

36

厦门诚创网络有限公司

GR201535100037

37

厦门三德信电子科技有限公司  　　

GR201535100038

38

厦门市盛迅信息技术有限公司

GR201535100039

39

厦门亿唐科技有限公司

GR201535100040

40

厦门帝网信息科技有限公司

GR201535100041

41

庸博(厦门)电气技术有限公司

GR201535100042

42

厦门安达兴电气集团有限公司

GR201535100043

43

厦门云游数码科技有限公司

GR201535100044

44

厦门云宝商盟网络科技有限公司

GR201535100045

45

厦门市君创网络技术有限公司

GR201535100046

46

厦门快云信息科技有限公司

GR201535100047

47

厦门洁绿宝环保科技有限公司

GR201535100048

48

厦门溢盛环保科技有限公司

GR201535100049

49

来奇偏光科技(中国)股份有限公司

GR201535100050

50

厦门劲华机械有限公司

GR201535100051

51

矽恩微电子(厦门)有限公司

GR201535100052

52

厦门市驰杰模具工业有限公司

GR201535100053

53

厦门微信软件有限公司

GR201535100054

54

库顿电子科技(厦门)有限公司

GR201535100055

55

厦门海实科技有限公司

GR201535100056

56

厦门威尔软件有限公司

GR201535100057

57

厦门智中精密研磨科技有限公司

GR201535100058

58

厦门龙频电子科技有限公司

GR201535100059

59

厦门法信公证云科技有限公司

GR201535100060

60

厦门科拓通讯技术股份有限公司

GR201535100061

61

福建鸿宇安生物科技有限公司

GR201535100062

62

厦门加华电力科技有限公司

GR201535100063

63

厦门科鑫电子有限公司

GR201535100064

64

厦门市顶味兴业香料发展有限公司

GR201535100065

65

厦门英诺尔充源电子有限公司

GR201535100066

66

厦门少坤智能科技有限公司

GR201535100067

67

未名生物医药有限公司

GR201535100068

68

厦门博来鑫电子科技有限公司

GR201535100069

69

厦门安盟网络信息有限公司

GR201535100070

70

厦门唯科健康科技有限公司

GR201535100071

71

厦门农丰园大棚开发有限公司

GR201535100072

72

翼华科技(厦门)有限公司

GR201535100073

73

冰河(厦门)信息技术有限公司

GR201535100074

74

厦门鼎喜科技有限公司

GR201535100075

75

厦门振泰成科技有限公司

GR201535100076

76

厦门市永福森照明科技有限公司

GR201535100077

77

厦门红相电力设备股份有限公司

GR201535100078

78

厦门隆力德环境技术开发有限公司

GR201535100079

79

厦门睿客信息科技有限公司

GR201535100080

80

厦门市天泉鑫膜科技股份有限公司　

GR201535100081

81

趣游(厦门)科技有限公司

GR201535100082

82

厦门海橡塑胶有限公司

GR201535100083

83

赛凡信息科技(厦门)有限公司

GR201535100084

84

厦门锐思特软件科技有限公司

GR201535100085

85

中大鑫新材料科技(厦门)有限公司

GR201535100086

86

厦门华高食品科技有限公司

GR201535100087

87

厦门宇昊软件有限公司

GR201535100088

88

厦门实锐光电科技有限公司

GR201535100089

89

厦门网中网教育科技有限公司

GR201535100090

90

来明工业(厦门)有限公司

GR201535100091

91

厦门汉印电子技术有限公司

GR201535100092

92

厦门特伦生物药业有限公司

GR201535100093

93

厦门市环康环保科技有限公司

GR201535100094

94

厦门天润锦龙建材有限公司

GR201535100095

95

厦门法拉电子股份有限公司

GR201535100096

96

厦门金龙汽车座椅有限公司

GR201535100097

97

厦门瑞尔特卫浴科技股份有限公司

GR201535100098

98

厦门青鸟动画有限公司

GR201535100099

99

厦门美时美克空气净化有限公司

GR201535100100

100

厦门厦工中铁重型机械有限公司

GR201535100101

101

厦门启尚科技有限公司

GR201535100102

102

厦门市三友软件有限公司

GR201535100103

103

厦门铠甲网络技术有限公司

GR201535100104

104

厦门市信达光电科技有限公司

GR201535100105

105

厦门市特克模具工业有限公司

GR201535100106

106

厦门虹泰光学有限公司

GR201535100107

107

爱德森(厦门)电子有限公司

GR201535100108

108

联想移动通信科技有限公司

GR201535100109

109

唐传生物科技(厦门)有限公司

GR201535100110

110

伟裕(厦门)电子有限公司

GR201535100111

111

厦门豆玩互动信息科技有限公司

GR201535100112

112

厦门智裕科技有限公司

GR201535100113

113

厦门绿信环保科技有限公司

GR201535100114

114

厦门市鑫达兴义齿制作有限公司

GR201535100115

115

清源科技(厦门)股份有限公司

GR201535100116

116

厦门蓝湾科技有限公司

GR201535100117

117

厦门华特公路沥青技术有限公司

GR201535100118

118

厦门市新峰工贸有限公司

GR201535100119

119

厦门加新精密金属有限公司

GR201535100120

120

厦门凤凰创壹软件有限公司

GR201535100121

121

厦门纽优新型工艺有限公司

GR201535100122

122

鼎盛(厦门)电脑系统有限公司

GR201535100123

123

欧兰普电子科技(厦门)有限公司

GR201535100124

124

厦门莱肯照明科技有限公司

GR201535100125

125

迈贝特(厦门)新能源有限公司

GR201535100126

126

厦门创信元橡塑制品有限公司

GR201535100127

127

厦门电力成套设备有限公司

GR201535100128

128

厦门鑫康顺医疗科技有限公司

GR201535100129

129

厦门住总景观工程有限公司

GR201535100130

130

厦门市三特兴电子有限公司

GR201535100131

131

厦门钨业股份有限公司

GR201535100132

132

厦门典通科技有限公司

GR201535100133

133

厦门硅谷动能信息技术有限公司

GR201535100134

134

厦门美达斯环保工业有限公司

GR201535100135

135

厦门博聪信息技术有限公司

GR201535100136

136

厦门米讯网络科技有限公司

GR201535100137

137

厦门龙胜达照明电器有限公司

GR201535100138

138

厦门百嘉祥微晶材料科技股份有限公司

GR201535100139

139

厦门一宇通博软件科技有限公司

GR201535100140

140

厦门市有神网络技术有限公司

GR201535100141

141

厦门爱谱生电子科技有限公司

GR201535100142

142

厦门格瑞斯特环保科技有限公司

GR201535100143

143

福建和盛高科技产业有限公司

GR201535100144

144

厦门威迪思汽车设计服务有限公司

GR201535100145

145

厦门呈源信息科技有限公司

GR201535100146

146

凯芙隆(厦门)环境科技有限公司

GR201535100147

147

数岩科技(厦门)股份有限公司

GR201535100148

148

厦门大手控制技术有限公司

GR201535100149

149

厦门中坤化学有限公司

GR201535100150

150

厦门飞华环保器材有限公司

GR201535100151

151

尼克利斯(厦门)卫浴设备有限公司

GR201535100152

152

厦门天翔园软件科技有限公司

GR201535100153

153

厦门安耐吉科技有限公司

GR201535100154

154

厦门宇电自动化科技有限公司

GR201535100155

155

中航太克(厦门)电子有限公司

GR201535100156

156

厦门海合达电子信息有限公司

GR201535100157

157

凯阀科技(厦门)有限公司

GR201535100158

158

厦门冠宇科技股份有限公司

GR201535100159

159

厦门日辰科技有限公司

GR201535100160

160

厦门快普信息技术有限公司

GR201535100161

161

新奥(厦门)农牧发展有限公司

GR201535100162

162

厦门华天华电子有限公司

GR201535100163

163

厦门市华泰视通科技有限公司

GR201535100164

164

厦门中软海晟信息技术有限公司

GR201535100165

165

厦门威迪亚科技有限公司

GR201535100166

166

厦门凝赋生物科技有限公司

GR201535100167

167

厦门士林电机有限公司

GR201535100168

168

厦门银华机械有限公司

GR201535100169

169

厦门厦华科技有限公司

GR201535100170

170

厦门三维丝环保股份有限公司

GR201535100171

171

厦门翼逗网络科技有限公司

GR201535100172

172

福建蓝帽子互动娱乐科技股份有限公司

GR201535100173

173

厦门尚为科技有限公司

GR201535100174

174

厦门福纳新材料科技有限公司

GR201535100175

175

华尔达(厦门)塑胶有限公司

GR201535100176

176

厦门欣众达科技有限公司

GR201535100177

177

厦门特力通信息技术有限公司

GR201535100178

178

厦门宏发电力电器有限公司

GR201535100179

179

厦门盛华电子科技有限公司

GR201535100180

180

飞虎(厦门)聚氨酯制品有限公司

GR201535100181

181

厦门默尔信息科技有限公司

GR201535100182

182

厦门悦讯信息科技有限公司

GR201535100183

183

厦门博诺热流道科技有限公司

GR201535100184

184

厦门立扬光学科技有限公司

GR201535100185

185

厦门厦金机械股份有限公司

GR201535100186

186

厦门毅泰机电有限公司

GR201535100187

187

厦门威尔圣电气股份有限公司

GR201535100188

188

厦门西联电子科技有限公司

GR201535100189

189

厦门凯格工贸有限公司

GR201535100190

190

四三九九网络股份有限公司

GR201535100191

191

厦门奕铨精密五金有限公司

GR201535100192

192

厦门欢乐逛网络科技有限公司

GR201535100193

193

厦门雷霆互动网络有限公司

GR201535100194

194

厦门科华恒盛股份有限公司

GR201535100195

195

厦门市雷迅科电子科技有限公司

GR201535100196

196

厦门鑫化宏新材料有限公司

GR201535100197

197

厦门宏远达电器有限公司

GR201535100198

198

厦门华电开关有限公司

GR201535100199

199

凯氟隆(厦门)密封件有限公司

GR201535100200

200

厦门市睿游网络技术有限公司

GR201535100201

201

意度思信息科技(厦门)有限公司

GR201535100202

202

厦门黑火网络科技有限公司

GR201535100203

203

厦门锋联信息技术有限公司

GR201535100204

204

厦门帝嘉科技有限公司

GR201535100205

205

福建拓尔通软件有限公司

GR201535100206

206

玉晶光电(厦门)有限公司

GR201535100207

207

厦门欧圣斯科技有限公司

GR201535100208

208

厦门恒坤新材料科技股份有限公司

GR201535100209

209

世纪鸿进(厦门)电子科技有限公司

GR201535100210

210

厦门卓远科技有限公司

GR201535100211

211

厦门福伟华科技有限公司

GR201535100212

212

厦门守信科技工贸有限公司

GR201535100213

213

朗美(厦门)健身器材有限公司

GR201535100214

214

厦门高士达科技股份有限公司

GR201535100215

215

厦门南鹏电子科技有限公司

GR201535100216

216

厦门乐域网络科技有限公司

GR201535100217

217

厦门中财在线网络科技有限公司

GR201535100218

218

厦门金网科技有限公司

GR201535100219

219

厦门中智信系统集成有限公司

GR201535100220

220

厦门协成实业有限公司

GR201535100221

221

沙迪克(厦门)有限公司

GR201535100222

222

厦门拓宝科技有限公司

GR201535100223

223

厦门捷昕精密科技股份有限公司

GR201535100224

224

华懋(厦门)新材料科技股份有限公司              

GR201535100225

225

厦门中易智联网络科技有限公司

GR201535100226

226

凯迪彤创(厦门)电子科技有限公司

GR201535100227

227

科斯特(厦门)节水设备有限公司

GR201535100228

228

厦门市迈丹科技开发有限公司

GR201535100229

229

厦门百谷生物工程有限公司

GR201535100230

230

中能达(厦门)自动化科技有限公司

GR201535100231

231

厦门智能达电控有限公司

GR201535100232

232

厦门安耐伟业新材料有限公司

GR201535100233

233

厦门光莆照明科技有限公司

GR201535100234

234

厦门物之联智能科技有限公司

GR201535100235

235

厦门鸿基伟业复材科技有限公司

GR201535100236

236

厦门兴厦控电气有限公司

GR201535100237

237

厦门亿联网络技术股份有限公司

GR201535100238

238

厦门天聪智能软件有限公司

GR201535100239

239

厦门捷信达模具塑胶有限公司

GR201535100240

240

厦门纬嘉运动器材有限公司

GR201535100241

241

厦门点触信息科技有限公司

GR201535100242

242

厦门市金泰祥新科技有限公司

GR201535100243

243

厦门文仪电脑材料有限公司

GR201535100244

244

厦门美拓通信技术有限公司

GR201535100245

245

厦门艾德生物医药科技股份有限公司

GR201535100246

246

厦门脉视数字技术有限公司

GR201535100247

247

厦门市美利捷科技有限公司

GR201535100248

248

灏景(厦门)文化传媒有限公司

GR201535100249

249

厦门华数电力科技有限公司

GR201535100250

250

厦门优利得科技有限公司

GR201535100251

251

联想移动互联科技(厦门)有限公司

GR201535100252

252

厦门龙谛信息系统有限公司

GR201535100253

253

厦门奥泰科自动化科技有限公司

GR201535100254

254

厦门阳光恩耐照明有限公司

GR201535100255

255

莱尔斯特(厦门)幕墙科技有限公司

GR201535100256

256

厦门零图科技有限公司

GR201535100257

257

厦门立业卫浴工业有限公司

GR201535100258

258

厦门灵马软件有限公司

GR201535100259

259

厦门瑞屏电子科技有限公司

GR201535100260

260

福建大为能源有限公司

GR201535100261

261

厦门力鼎光电技术有限公司

GR201535100262

262

厦门鑫泰博科技有限公司

GR201535100263

263

厦门银据空间地理信息有限公司

GR201535100264

264

厦门日上集团股份有限公司     

GR201535100265

265

厦门兴恒隆股份有限公司

GR201535100266

266

厦门亿学软件有限公司

GR201535100267

267

蓝保(厦门)水处理科技有限公司

GR201535100268

268

厦门大洋通信有限公司

GR201535100269

269

厦门安普利生物工程有限公司

GR201535100270

270

厦门笑傲信息科技有限公司

GR201535100271

271

厦门巨益科技有限公司

GR201535100272

272

厦门象形远教网络科技有限公司

GR201535100273

273

厦门中迅德检测技术有限公司

GR201535100274

274

任我游(厦门)科技发展有限公司

GR201535100275

275

厦门熙重电子科技有限公司

GR201535100276

276

厦门纳龙科技有限公司

GR201535100277

277

厦门元尊生物工程有限公司

GR201535100278

278

厦门卓讯信息技术有限公司

GR201535100279

279

厦门兴联集团有限公司

GR201535100280

280

厦门华盛弘精密模具有限公司

GR201535100281

281

宸美(厦门)光电有限公司

GR201535100282

282

福建求实智能股份有限公司

GR201535100283

283

厦门市爱维达电子有限公司

GR201535100284

284

厦门艾德生物技术研究中心有限公司

GR201535100285

285

厦门博视源机器视觉技术有限公司

GR201535100286

286

厦门致力金刚石科技股份有限公司

GR201535100287

287

厦门立琪电子有限公司

GR201535100288

288

厦门锐特信息技术有限公司

GR201535100289

289

瑞之路(厦门)眼镜科技有限公司

GR201535100290

290

厦门闳照光电有限公司

GR201535100291

291

厦门多科莫太阳能科技有限公司

GR201535100292

292

厦门百拓生物工程有限公司

GR201535100293

293

厦门信达物联科技有限公司

GR201535100294

294

福建省格林春天科技有限公司

GR201535100295

295

厦门翔鹭化纤股份有限公司

GR201535100296

296

厦门传福堂药业有限公司

GR201535100297

297

厦门三德明复材科技有限公司

GR201535100298

298

厦门中药厂有限公司

GR201535100299

299

厦门华净环保技术有限公司

GR201535100300

300

厦门投名信息科技有限公司

GR201535100301

301

厦门爱登特科技有限公司

GR201535100302

302

厦门斯坦道科学仪器股份有限公司　

GR201535100303

303

厦门浩渺网络科技有限公司

GR201535100304

304

厦门市海菱电子有限公司

GR201535100305

305

厦门楷丰电子科技有限公司

GR201535100306

306

厦门金鹭特种合金有限公司

GR201535100307

307

厦门京东方电子有限公司

GR201535100308

308

厦门厦工重工有限公司     

GR201535100309

309

厦门创同电子有限公司

GR201535100310

310

厦门新长诚钢构工程有限公司

GR201535100311

311

国网信通亿力科技有限责任公司

GR201535100312

312

厦门铂士莱信息科技有限公司

GR201535100313

313

厦门精恒新自动化科技有限公司

GR201535100314

314

厦门众联世纪科技有限公司

GR201535100315

315

厦门北大泰普科技有限公司

GR201535100316

316

厦门赛尔特电子有限公司

GR201535100317

317

厦门高卓立科技有限公司

GR201535100318

318

厦门博大东方新材料有限公司

GR201535100319

319

厦门世纪恒深科技工程有限公司

GR201535100320

320

厦门真有趣信息科技有限公司

GR201535100321

321

厦门商中在线科技股份有限公司

GR201535100322

322

厦门启和电器有限公司

GR201535100323

323

爱芯环保科技(厦门)股份有限公司

GR201535100324

324

麦克奥迪(厦门)电气股份有限公司

GR201535100325

325

厦门积硕科技股份有限公司

GR201535100326

326

中汽客汽车零部件(厦门)有限公司

GR201535100327

327

厦门思尔特机器人系统有限公司

GR201535100328

328

厦门安港消防科技有限公司

GR201535100329

329

厦门美塑工贸有限公司

GR201535100330

330

厦门瑞比精密机械有限公司

GR201535100331

331

厦门泰隆达信息技术服务有限公司

GR201535100332

332

厦门易酷奥网络科技有限公司

GR201535100333

333

厦门坤锦电子科技有限公司

GR201535100334

334

厦门康谱卫浴科技有限公司

GR201535100335

335

东南铝业有限公司

GR201535100336

336

厦门汇盛生物有限公司

GR201535100337

337

厦门游动网络科技有限公司

GR201535100338

338

厦门梦加网络科技有限公司

GR201535100339

339

厦门市百岗电气有限公司

GR201535100340

340

厦门中平公路勘察设计院有限公司

GR201535100341

341

厦门琥珀日化科技股份有限公司

GR201535100342

342

正屋(厦门)电子有限公司

GR201535100343

343

金钢狼有限公司

GR201535100344

344

厦门市东方远景科技有限公司

GR201535100345

345

厦门复晟复合材料有限公司

GR201535100346

346

厦门科云信息科技有限公司

GR201535100347

347

厦门市南方科宇科技有限公司

GR201535100348

348

厦门市中软科技有限公司

GR201535100349

349

厦门艾帝尔电子科技有限公司

GR201535100350

350

厦门世纪伟业网络科技有限公司

GR201535100351

351

通达(厦门)科技有限公司

GR201535100352

352

厦门炜城智能停车科技有限公司

GR201535100353

353

风云动画科技(厦门)有限公司

GR201535100354

354

厦门合诚工程技术有限公司

GR201535100355

355

厦门赢晟科技有限公司

GR201535100356

356

厦门升正机械有限公司

GR201535100357

357

厦门正黎明冶金机械有限公司

GR201535100358

358

厦门市松竹精密科技有限公司

GR201535100359

359

厦门达尔电子有限公司

GR201535100360

360

厦门市丝浓食品有限公司

GR201535100361

361

厦门倍思达生物有限公司

GR201535100362

362

厦门创惟电子科技有限公司

GR201535100363

363

厦门卫生检疫技术研究所

GR201535100364

364

厦门蓝斯通信股份有限公司

GR201535100365

365

厦门基科生物科技有限公司

GR201535100366

366

厦门倍杰特科技有限公司

GR201535100367

367

维卡(厦门)智能技术有限公司

GR201535100368

368

厦门安达兴自动化设备有限公司

GR201535100369

369

福建省巨匠科技发展有限公司

GR201535100370

370

厦门汇耕电子工业有限公司

GR201535100371

371

厦门速卖通网络科技有限公司

GR201535100372

372

厦门伍聚网络科技有限公司

GR201535100373

373

厦门富堡复合材料有限公司

GR201535100374

374

厦门达真电机有限公司

GR201535100375

375

厦门市潮汇技术开发有限公司

GR201535100376

376

慧讯信息技术(厦门)有限公司

GR201535100377

377

厦门市安越非开挖工程技术有限公司

GR201535100378

378

安思通(厦门)制动系统有限公司

GR201535100379

379

都飞(福建)信息科技有限公司

GR201535100380

380

诚益光学(厦门)有限公司

GR201535100381

381

厦门智宇信息技术有限公司

GR201535100382

382

中国建材检验认证集团厦门宏业有限公司

GR201535100383

383

厦门闽净环保科技有限公司

GR201535100384

384

厦门致通网络科技有限公司

GR201535100385

385

厦门普利得汽车电子有限公司

GR201535100386

386

厦门三登塑胶工业有限公司

GR201535100387

序号

企业名称

证书编号

厦门市科学技术局

   　   　厦门市财政局

　　厦门市国家税务局

   　 　厦门市地方税务局

　　2016年1月19日


推荐阅读

《增值税法实施条例（征求意见稿）》核心变化深度解析

一、征求意见稿的出台背景

　　增值税作为我国第一大税种，其收入规模与征管效率直接影响国家财政稳定与市场主体发展。据财政部数据显示，2024年我国增值税收入达6.67万亿元，占全年税收总收入的38%，覆盖国民经济全行业、全链条，涉及千万级市场主体的切身利益。即将于2026年1月1日施行的《中华人民共和国增值税法》(以下简称“增值税法”)，标志着我国增值税制度从“暂行条例”向“法律”的正式转型，而《增值税法实施条例征求意见稿》(以下简称“征求意见稿”)的发布，正是落实税收法定原则、细化法律条款、衔接现行政策的关键举措。

　　从制度逻辑看，制定征求意见稿的核心目标在于解决三方面问题：一是填补增值税法的“原则性规定”与“实操性需求”之间的空白，对增值税法中未明确的应税交易界定、税率适用规则等内容进行细化；二是整合现行增值税政策体系，将现行《营业税改征增值税试点实施办法》(财税[2016]36号，以下简称“36号文”)及后续出台的规范性文件中成熟的征管规范、优惠政策等上升为行政法规，增强制度稳定性；三是衔接国际增值税制度及实践，尤其是在跨境服务与无形资产交易的“境内消费”判定等难点问题上，实现制度与国际接轨，为跨境贸易便利化提供支持。

　　二、征求意见稿的十大核心条文深度分析

　　1. 应税交易范围的界定

　　征求意见稿第二条对“货物、服务、无形资产、不动产”的定义进行了分层细化：

　　· 货物：明确包含“有形动产、电力、热力、气体”，延续现行政策口径，通过“列举+等字兜底”方式明确了货物“以实物形态存在且可流转”的核心特征及其主要表现形式，排除了其与服务、无形资产和不动产混淆的可能；

　　· 服务：采用“列举+等字兜底”的方式，明确涵盖交通运输服务、邮政服务、电信服务、建筑服务、金融服务及生产生活服务等六大类，与36号文的分类基本保持一致，并将36号文中的“现代服务”和“生活服务”归并为“生产生活服务”，表达更为周延，也更便于分类理解“服务的提供需伴随经济利益转移”的含义；

　　· 无形资产与不动产：直接而明确地规定了无形资产和不动产“无实物形态但能带来经济利益”“不可移动且移动后性质改变”的核心属性，并列举技术、商标、著作权、商誉、自然资源使用权、其他无形资产和建筑物、构筑物等作为无形资产和不动产的典型形态，解决了实务中“特许经营权是否属于无形资产”“临时搭建物是否属于不动产”等争议问题。

　　2. 纳税人分类的规则优化

　　征求意见稿第六条、第七条在纳税人分类上实现两大突破：

　　一是明确“个人”的范围包含个体工商户与自然人，解决了36号文对“个人”界定模糊的问题。在此前实务中，部分地区将自然人排除在小规模纳税人之外，导致自然人代开发票时适用税率较为混乱，而征求意见稿明确“自然人属于小规模纳税人”，统一了政策执行口径；

　　二是确立一般纳税人“登记制”，规定“适用一般计税方法的纳税人为一般纳税人，实行登记制度，具体办法由国务院税务主管部门制定”。这一规则替代了36号文的“审批制”，简化了一般纳税人认定流程，同时与增值税法中“年销售额500万元”的小规模纳税人标准形成衔接。但需注意的是，“自然人属于小规模纳税人”的规定与“年销售额500万元”的标准如何进行有效衔接，可能需要此次征求意见后进行补全规定或待后续通过主管部门的细则进一步明确自然人销售额的计算周期与例外情形。

　　3. 零税率范围的划定

　　征求意见稿第四条、第八条、第九条对增值税法规定的零税率范围进行了实操性细化：

　　· 跨境服务与无形资产：结合“境内消费”原则，明确服务的“实际接受方在境外”“无形资产的使用地在境外”等判定条件，解决了36号文下“跨境服务是否在境内消费”的判定难题。例如，对于跨境咨询服务，若咨询成果仅用于境外项目，且款项由境外单位支付，即可适用零税率，无需再通过“服务地点”等模糊标准判断。

　　· 出口货物：明确“向海关报关实际离境并销售给境外单位或个人”的核心判定标准，同时保留“国务院规定的其他情形”的弹性条款，为特殊贸易形态(如跨境电商9710、9810模式)的零税率适用预留空间；

　　4. 多税率混合交易的规则明确

　　在实务中，纳税人经常面临“一项交易涉及多个税率”的情形(如销售设备同时提供安装服务)，36号文仅原则性规定“分别核算适用不同税率的销售额”，但未明确“无法分别核算”或“主要业务难以界定”时的处理规则。征求意见稿第十条对此补充规定：“一项应税交易涉及不同税率、征收率的货物、服务、无形资产、不动产的，按照应税交易的主要业务适用税率、征收率”，并明确“主要业务”以“销售额占比超过50%”为判定标准，不仅符合增值税基本原理，而且可为企业提供清晰的操作指引，减少税务机关与纳税人就相关税法条款的理解争议。

　　5. 进项税额抵扣的管理

　　征求意见稿第十一条、第十三条、第二十条、第二十三条在进项税额抵扣方面的改进主要体现在四方面：

　　一是明确扣税凭证的法定范围。征求意见稿第十一条以“列举+概括”方式规定了扣税凭证的具体情形，“增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票等符合国务院税务主管部门规定的凭证”方可作为抵扣依据，排除了不符合规定的普通发票、收据等凭证的抵扣资格；

　　二是规范销售折让、中止或退回的处理，规定“因销售折让、中止或退回而退还给购买方的增值税税额，应从当期销项税额中扣减；已抵扣的进项税额，应从当期进项税额中扣减”，解决了实务中“红字发票开具与税额调整不同步”的问题；

　　三是细化特殊业务的抵扣限制。在增值税进项税额抵扣规则的理解与适用中，存在一处关键争议点，即“购进贷款服务及相关费用”的进项税额抵扣问题。从现行制度与立法衔接来看，虽然增值税法中未直接列明“购进贷款服务”属于不得抵扣销项税额的情形，但这并不意味着该类进项税额即可抵扣。究其根源，购进贷款服务进项税额不得抵扣的规则，源于2016年营业税改征增值税时对利息相关营业税政策的“平移”，其核心目的是维持税制转换过程中的税负稳定。若在增值税立法后取消此项限制，可能会导致增值税收入大幅减少。征求意见稿针对此类特殊业务的抵扣限制作出细化安排，为规则适用提供了更清晰的指引。征求意见稿明确规定“贷款服务及与贷款直接相关的投融资顾问费、手续费、咨询费”对应的进项税额不得抵扣，与36号文保持一致，但补充了“直接相关”的判定标准(如费用支付对象与贷款发放方一致、费用金额与贷款额度挂钩等)，避免政策被误读滥用。

　　四是无法划分的进项税额转出需按年清算调整。对于“一般纳税人购进货物(不含固定资产)、服务，用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目而无法划分不得抵扣的进项税额”，现行增值税政策和征求意见稿都规定了按照销售额的比例计算“当期不得抵扣的进项税额”。区别在于现行增值税政策规定“主管税务机关可以按照上述公式依据年度数据对不得抵扣的进项税额进行清算”，而征求意见稿第二十三条要求“纳税人应当按照上述公式逐期计算不得抵扣的进项税额，并在次年1月纳税申报期内依据全年汇总数据进行清算调整”。这一要求顺应了“放管服”改革以来纳税人申报以纳税人为主的基本精神，但也给企业的申报及合规带来了新的要求。

　　6. 混合用途资产进项税抵扣的处理

　　对于“既用于一般计税项目，又用于免税、简易计税项目”的长期资产(原值超过500万元的固定资产、无形资产、不动产)，36号文采用“购进时按比例分摊抵扣”的规则，导致企业需在购进时即准确预判用途，操作难度较大。

　　征求意见稿第二十六条对此进行优化，采用“购进时全额抵扣+后续逐年调整”的模式：企业在购进混合用途长期资产时，可全额抵扣进项税额；后续使用过程中，若用于免税、简易计税项目的，需按“(资产原值×免税/简易计税项目销售额占比)÷资产折旧/摊销年限”计算不得抵扣的进项税额，在折旧或摊销期间逐年调整。这一规则既简化了购进时的抵扣流程，又符合“增值税征抵一致”的原则，兼顾了政策平稳过渡与税制科学性。

　　7. 对税收优惠作进一步规定

　　征求意见稿“第四章税收优惠”对税收优惠政策口径的优化体现在两方面：

　　一是明确免税项目的具体标准。比如，第二十七条对“农业生产者”和“农产品”作了更明确的界定，分别是“从事农业生产的单位和个人”和“初级农产品”；第二十八条明确规定享受优惠政策的医疗机构“不包括美容医疗机构(含美容医疗诊所)”；第三十一条将享受优惠政策的“托儿所、幼儿园”“养老服务”“残疾人服务机构”的范围作了“依照有关规定设立”“依法办理登记”的限定，同时还明确托儿所、幼儿园的免税收入是指“有关收费标准规定以内的教育费、保育费”，享受免税政策的养老机构的业务范围是“为老年人提供生活照料、康复护理等服务”，从而避免优惠政策的扩大化适用；第三十三条明确规定符合规定的门票收入是指“第一道门票收入”。

　　二是强化优惠政策的管理要求。征求意见稿第三十四条规定，“税收优惠的适用范围、标准、条件及征管措施需依法及时公开”。第三十五条明确规定，纳税人未单独核算优惠项目销售额、进项税额或者通过提供虚假材料等各种手段违法违规享受增值税优惠的，不得享受税收优惠，以保障优惠政策的精准性与严肃性。

　　8. 征收管理相关规则进一步明确

　　征求意见稿“第五章征收管理”重点解决了三类实务难题：

　　一是特殊情形纳税人认定。第三十六条明确“资管产品运营过程中发生的增值税应税交易，认定资管产品管理人为纳税人”，解决了实践中资管产品征税的纳税人认定争议。

　　二是跨境征管规则。第三十七条新增“境外单位和个人向自然人出租境内不动产，需委托境内代理人履行纳税义务”的规定，补全了境外主体向自然人提供服务的征管规则。

　　三是纳税义务发生时间细化。第四十一条对“收讫销售货款”“取得销售款项索取凭据的当日”等概念作了进一步明确，前者是指“纳税人发生应税交易过程中或者完成后收到款项”，后者“是指书面合同确定的付款日期，未签订书面合同或者书面合同未确定付款日期的，是指应税交易完成的当日”，其中“应税交易完成的当日，是指货物发出、服务完成、金融商品所有权转移、无形资产转让完成或者不动产权属变更的当日”，相关规定延续了36号文的内容，但表述更为严谨和细化，避免纳税人因时间判定模糊导致的逾期申报风险。

　　9. 整合预缴税款的范围

　　征求意见稿第四十八条整合了现行增值税政策中不同文件规定的预缴税款的范围，基本平移了现行的预缴税款政策，包括异地提供建筑服务、采取预收款方式提供建筑服务、采取预售方式销售房地产项目、转让和出租异地不动产、油气田企业异地销售与生产原油、天然气相关的服务。需要注意的是，现行增值税政策中的“采取预收款方式销售自行开发的房地产项目”在征求意见稿中调整为“采取预售方式销售房地产项目”，其预缴税款的范围可能有所扩大。

　　10. 新增反避税条款

　　征求意见稿第五十六条新增反避税条款：“纳税人实施不具有合理商业目的的安排而减少、免除、推迟缴纳增值税税款，或者增加、提前退还增值税税款的，税务机关有权按照合理方法予以调整。”增值税法第二十条及征求意见稿第十八条，已有纳税人销售额明显偏低或偏高且无正当理由的核定条款，但可能还无法应对现实中复杂的避税情形。而一般反避税条款属于兜底性质，覆盖了其他没有合理商业原因的安排，且“按照合理方法予以调整”将比“核定销售额”的调整手段更为宽泛，需要税务机关和纳税人对商业目的、避税目的进行综合判断。

　　三、对征求意见稿及后续政策的七项优化建议

　　1.优化两类纳税人的界定与转换规则

　　增值税法第九条第一款明确规定，小规模纳税人，是指年应征增值税销售额未超过五百万元的纳税人。征求意见稿第七条明确自然人属于小规模纳税人，同时规定行政单位、军事单位、不经常发生应税交易且主要业务不属于应税交易范围的其他非企业单位，可以选择成为小规模纳税人。那么多年应征增值税超过500万元的自然人是否仍为小规模纳税人，这种情况存在不同理解。建议对年应征增值税超过500万元、并同时满足一定业务频率、经常发生业务事项的自然人不作为小规模纳税人处理。同时，对于一般纳税人确因市场变化等客观原因导致业务规模达到小规模纳税人标准且持续一段时间、满足规定条件的，可以作为小规模纳税人处理，但此种情况下纳税人应当提供相关经营材料备查。

　　2.对“非应税交易”概念做必要的界定

　　增值税法第三条、第五条、第六条分别明确了“应税交易”“视同应税交易”“不属于应税交易”的范围，但未提及“非应税交易”这一概念。征求意见稿第二十二条新设“非应税交易”概念，却未对其内涵(如是否等同于“不属于应税交易”)、外延(如具体包含哪些情形)作出解释，易导致征管实践中税务机关与纳税人对概念的理解出现偏差，引发执行混乱。在后续的法规修订或政策解释中，可以清晰界定“非应税交易”的内涵，明确其与“不属于应税交易”的区别与联系。可以通过列举具体情形，详细说明“非应税交易”的范围，如明确规定资产重组中的哪些具体行为属于“非应税交易”，让企业和税务机关在判断时有明确的依据。

　　3.对服务、无形资产在境内外消费作出更明确的界定

　　相较于36号文的规定，增值税法优化了“在境内销售服务、无形资产”的定义，强调“服务、无形资产在境内消费”。征求意见稿第四条又进一步明确了服务、无形资产在境内消费的情形，第九条则明确了完全在境外消费适用零税率的情形，相关细化规定符合《OECD国际增值税及商品与服务税指引》中关于有关消费地判断的国际实践管理，提高了跨境交易增值税处理判断的确定性和可预期性。对于征求意见稿第四条第(二)项中“与境内的货物、不动产、自然资源直接相关”和第九条第(一)(二)项中“完全在境外消费”的判断标准，在实操中可能有一定的争议，需要制定进一步的细则规定。

　　4.对价外费用概念做必要取舍

　　征求意见稿第十五条将增值税法第十七条所述“全部价款”解释为“包含纳税人发生应税交易取得的各种性质的价外费用”，但增值税法第十七条强调，应税交易的销售额需与交易本身具有“因果性、关联性、对应性”，即价款需是交易对价的直接体现；而征求意见稿中“各种性质”的表述，侧重强调款项类型范围，未突出与应税交易的实质关联，易导致非交易对价性质的款项被错误纳入计税范畴。尽管“价外费用”作为约定俗成的增值税项下的相关概念，但其本身缺乏清晰的法理支撑。若已明确为“全部价款”，则不应存在“价格之外的费用”；若属于“价外”范畴，则不应纳入交易对价，该概念在逻辑上可能存在矛盾。且在征管实务中，因其界定标准模糊，税企间也易发生争议。建议对征求意见稿中关于价外费用的相关规定作出进一步优化，将“各种性质”调整为与增值税法一致的“与之相关”，较为明确地界定“价外费用”的含义和判定标准，或者不再使用“价外费用”的概念，直接按照增值税法的规定进行细化概括或表述即可。

　　5. 明确一般纳税人交易凭证的价税分列

　　征求意见稿第五条仅针对增值税专用发票，要求分别标注销售额与增值税税额；而增值税法第七条明确，增值税税额需依据国务院规定在交易凭证上单独列明，且交易凭证包含发票、收据、订单、银行流水等多种形式，并非仅局限于增值税专用发票。从当前实际征管情况看，增值税普通发票已实现销售额与税额的分列标注，征求意见稿对交易凭证的范围作出限缩解释，与增值税法的立法表述存在偏差。因此，建议严格遵循增值税法规定，明确现阶段各类发票均需单独列明增值税税额，同时分阶段推进收据、订单等其他交易凭证实现销售额与税额的分列标注。

　　6.进一步优化税收优惠项下政策的精准性

　　征求意见稿第二十八条规定，“增值税法第二十四条第一款第二项所称医疗机构，是指依据有关规定具有医疗机构执业资格的机构，包括军队、武警部队各级各类医疗机构，不包括美容医疗机构(含美容医疗诊所)”。但医疗美容机构也提供一般医疗服务，普通医疗机构有可能存在医疗美容的科室。按照业务类型来享受优惠政策，而非经营主体可能更合理。建议进一步制定和优化按照业务类型来享受优惠政策的规则。

附件：征求意见稿与现行36号文、增值税法的核心差异对比 .pdf（请在网页端打开）

　　注：本文及其内容仅代表作者观点，不视为北京盈科(上海)律师事务所正式法律意见或建议。如需转载或引用请注明出处。


以案解析虚开专票罪、非法出售专票罪、逃税罪的关系

编者按：两高涉税司法解释施行后，虚开增值税专用发票罪、非法出售增值税专用发票罪与逃税罪的适用边界始终存在争议，实务定性易陷入混乱。厘清罪名适用的关键，在于判断行为人实际利用的是发票的何种功能。依据两高司法解释精神，仅当利用发票的增值税抵扣功能时，才可能适用虚开专票罪，若利用的是发票的其他记载功能，则不构成该罪。本文以石化企业倒卖成品油库存数据逃税案为引，从立法本意、法益保护、构成要件等角度，分析三罪的差异与适用规则，以期为涉税刑事辩护提供有益参考。

　　一、案例引入

　　在某石化企业涉税案件中，企业A先向企业B开具石脑油发票，随即对该发票作红冲处理，为企业B在成品油模块中留存了对应的石脑油库存数据。随后，企业B向下游企业C开具石脑油发票。企业C取得该库存数据后，同理可向企业D开具石脑油发票，最终由企业D完成配货并对外销售。对于这一业务模式中的行为该如何评价?

　　实务中，部分司法机关仅聚焦发票使用的表面行为，忽略背后成品油库存数据倒卖的核心本质，进而指控相关企业构成虚开专票罪。需明确的是，此类行为的核心是利用发票记载成品油库存数据的功能，通过倒卖该库存数据逃避缴纳消费税。笔者认为，这类行为利用的是发票的其他功能，而非抵扣功能，其社会危害实质是造成国家消费税流失，而非骗抵增值税。对该类行为以逃税罪定罪处罚，符合罪刑法定和罪责刑相适应原则。下文将首先从虚开专票罪与逃税罪的关系展开分析。

　　二、虚开增值税专用发票罪与逃税罪的关系

1.png

　　两高涉税司法解释为虚开专票罪设置了专门的出罪规则，其中第十条第一款规定了五类虚开犯罪行为，即行为犯入罪;第十条第二款则规定了出罪情形，即目的犯、结果犯出罪。第十条第二款的功能在于，若依据第一款规定已被界定为犯罪的行为，同时符合第二款规定的情形，则需对该已入罪行为予以出罪。

　　上述两款规定对公诉机关指控虚开专票罪的举证责任影响巨大，也对法院审理虚开专票罪的事实调查工作提出了更高的要求。司法机关在指控和审理虚开专票罪案件时，必须要综合考察行为人是否存在不以骗抵税款为目的、没有因抵扣造成税款被骗损失的情形。只要存在这种情形的，就必须改变罪名的适用。换言之，若仅能提供证明虚开行为与抵扣税款行为存在的证据，尚不足以直接认定虚开专票罪成立，还应进一步考察抵扣行为是否实际造成税款被骗损失，即抵扣行为是否为骗抵税款行为。

　　(一)虚开骗抵增值税本质是“骗取”国家财产，侵害国家税收物权

　　要想准确考察第十条第二款规定的出罪情形，就必须准确理解何为骗抵税款、何为税款被骗损失。虚开专票之所以能够骗抵税款，核心就在于增值税的征税原理是纳税人与负税人相分离，以及国家与纳税人之间存在委托代征关系。举例而言，某企业销售自产产品，从下游客户处收取价税合计339元货款。因销售货物产生增值，该企业成为增值税纳税人，按13%税率计算，需向国家缴纳39元增值税，剩余300元为企业实际收入。需要明确的是，这39元税款并非由作为纳税人的企业实际承担，而是由其下游客户在支付货款时一并支付，这是典型的纳税人与负税人分离的状况。与此同时，该企业需向客户开具增值税专用发票，票面注明不含税金额300元、税额39元、价税合计339元。开出这张发票，就意味着纳税人告知他的受票客户：我已受国家委托向你代收了39元税款，我将有义务按照规定将这39元税款上缴国家。也即，纳税人开具发票代表了国家和纳税人建立委托代收代付的关系，国家是委托人，开票的纳税人是受托人。

　　那么，虚开行为是如何实现骗税的呢?实务中操作并不复杂，该企业只需花费少量成本购买一张价税合计113元的发票，在账面上虚构13元的进项税额(对应发票不含税金额100元、税率13%)，那么在核算当期增值税应纳税额时，企业便会以“销项税额39元-进项税额13元”为计算依据，仅向国家缴纳26元税款。此时，国家就会受到欺骗，明明是负税人交了39元的税款给纳税人，但却被纳税人用骗抵税款的方式私自克扣了13元的税款非法地据为己有。这便是典型的骗抵税款行为。换言之，骗抵税款就是用虚假的进项税额抵扣真实的销项税额而实现将负税人支付的税款据为己有的行为。其原理与“偷盗”“诈骗”类似，重在一个“骗”字，即将所有权系他人的财物据为己有，非法取得经济利益的正向增长，原归属于国家的经济利益直接减少，是一种对国家“物权”的侵害。这种行为将在根本上推翻国家征收增值税的机制，对增值税的征管秩序产生毁灭性的危害。根据《刑法》规定，诈骗类犯罪最高法定刑多为无期徒刑，故虚开专票罪的法定刑区间系比照诈骗罪，设立了最高无期徒刑的法定刑。这是罪责刑相适应原则的体现。

　　(二)倒卖成品油库存逃避消费税本质是“逃避”对国家的债务，侵害国家税收债权

　　增值税专用发票不仅是增值税抵扣的凭证，还是企业所得税、消费税等其他税种确定计税依据的重要载体。以本案所涉的消费税举例来说，某炼化企业采购1吨原油用于生产，加工后产出1吨石脑油对外销售，此时企业会取得1吨原油的进项发票，同时对外开具1吨石脑油的销项发票。根据消费税征管规则，该企业当期应缴纳消费税为“生产销售数量1吨×石脑油2105元/吨的消费税税率”。但倘若该企业通过购买取得1吨石脑油的发票，便可以虚列原材料已含消费税的税款作为扣除，此时的消费税应纳税额=销售的石脑油吨数×2105元-虚列的石脑油原材料吨数×2105元，最终结果是零元。

　　从经济实质来看，该企业没有取得经济利益的增长，而是非法减少了自身应承担的税收债务。根据消费税是价内税的征税原理，国家并不会预先对消费税税款进行确认，而是需要纳税人自主如实申报缴纳。换言之，这部分消费税税款国家尚未确认并取得，而是需要纳税人通过纳税申报方式申报债务，再依法向国家履行。其本质上属于国家的“预期税收利益”，而非“既得税收利益”。企业通过购买成品油发票虚增原材料库存数量虚假扣除消费税的方式非法减少了其应申报缴纳的税款金额，造成国家预期税收利益的流失，其本质是逃避税收债务。其原理与恶意逃废债类似，对国家财物的所有权没有任何破坏和影响，而仅仅侵害了国家的债权，重在一个“逃”字。这种行为属于虚假纳税申报的行为，虽将造成国家税收的流失，但不会危及国家税收征管秩序的根本。根据《刑法》规定，逃废债类犯罪，如妨害清算罪、虚假破产罪等，最高法定刑多为五年有期徒刑以下，故逃税罪法定刑区间系比照逃废债类犯罪，设立了最高七年有期徒刑的法定刑。

　　综上，根据我国现行刑法规定，即便逃税100亿元、获利10亿元，最高法定刑仅为七年，而虚开骗税500万元、获利50万元，最高法定刑可达无期徒刑。原因在于，逃税行为和虚开骗税行为的危害实质存在根本差异，与具体金额和数量是无关的。对于倒卖成品油库存数据逃避缴纳消费税的行为，应以逃税罪而非虚开专票罪定罪量刑。

　　(三)税局未作行政处罚不影响逃税罪本身的成立

　　实践中，部分案件初期按虚开犯罪启动刑事追诉，后续审查却发现定性错误，此类案件能否转而追究逃税罪?笔者认为，原则上是可以的。《刑法》第二百零一条第四款的规定是处罚阻却事由，即行为虽已构成犯罪，但由于特定事由的存在，法律规定不予处罚的情形。其核心特征是“犯罪成立但免于处罚”，需与直接阻却犯罪成立的“犯罪阻却事由”相区分。在逃税案件中，如果公安机关先立案，那么就会导致处罚阻却事由无法发生，所以实践中，公安机关通常会对税务机关尚未处理处罚的案件不予立案追责，给处罚阻却事由发生的机会，当税务机关作出处理处罚后，纳税人就可以享有一个补税免罚的机会。但是，实践中，确实存在处罚阻却事由无法发生的情况，例如，公安机关先以虚开犯罪立案，如果案件进展到审查起诉阶段或者是法院审理阶段，才查明案件实质上为逃税案件、行为人已经成立逃税犯罪，那么处罚阻却事由就没有发生的机会。由于这种不利的法律后果是行为人复杂而隐蔽的逃税行为所导致，所以对于这种情形，笔者认为，司法机关可以直接追究行为人的逃税罪刑事责任，不受处罚阻却事由无法发生的约束。

三、虚开增值税专用发票罪与非法出售增值税专用发票罪的关系

　　实践中或有观点认为，对于倒卖成品油库存数据逃避缴纳消费税的行为，又能否以非法出售专票罪定罪量刑呢?答案显然是否定的，此二罪所侵害的法益同样存在本质差异。下文将梳理非法出售专票罪的历史背景、立法目的，明确其构成要件，进而区分两罪的适用边界。

　　(一)非法出售增值税专用发票罪出台的历史背景和立法目的

　　非法出售增值税专用发票罪的设立并非偶然，而是源于特定历史时期的税收征管需求，其前身是已被废止的“投机倒把罪”，承载着打击特定发票犯罪的历史使命。上世纪九十年代，我国刚建立增值税制度，增值税专用发票通常是由税务机关向一般纳税人成本成套出售，纳税人在使用发票时均为手填发票，且当时税务机关的发票稽查能力不足，自1994年初便立即出现了大量伪造、倒卖、盗窃空白增值税专用发票的现象。

　　两高一部会同税务总局针对上述不法现象开展了专项斗争。1994年3月28日，四部委联合发布《关于开展打击伪造、倒卖、盗窃发票专项斗争的通知》(公发[1994]5号)，指出专项斗争的打击重点是“伪造、倒卖、盗窃发票的犯罪团伙特别是利用地下印刷厂大量印刷假发票的;以伪造、倒卖发票为常业或牟取暴利的;利用假发票从事偷税、骗取出口退税的违法犯罪分子。”为了给专项斗争配备刑法制度供给，1994年6月3日两高发布《关于办理伪造、倒卖、盗窃发票刑事案件适用法律的规定》(高检会[1994]25号)，规定“以营利为目的，非法印制(复制)、倒卖发票(含假发票)或者非法制造、倒卖发票防伪专用品，情节严重的，以投机倒把罪追究刑事责任。”以及“以营利为目的，非法为他人代开、虚开发票金额累计在五万元以上的，或者非法为他人代开、虚开增值税专用发票抵扣税额累计在一万元以上的，以投机倒把罪追究刑事责任。”

　　彼时的发票犯罪呈现出鲜明特征，多为税务机关工作人员与外部不法分子相互勾结，通过欺诈、舞弊等手段非法获取空白增值税专用发票，再对外倒卖牟利，而购买此类非法发票的单位，则通过虚开手段套取不法税收利益。根据当时的司法解释，这些行为均按投机倒把罪处理。由于当时我国正大力发展市场经济，必须要彻底废除投机倒把罪，但同时为了适应严厉打击发票犯罪的需要，全国人大常委会便通过制定1995年单行刑法，将原本投机倒把罪这个口袋犯罪一分为四，创设了“虚开罪”“伪造罪”“出售罪”“购买罪”四类发票犯罪。由此，非法出售增值税专用发票罪以单行刑法条文的形式登上刑法舞台。

2.png

　　在当时的立法背景下，该罪的打击对象明确指向利用内外勾结、欺诈舞弊等手段非法获取空白增值税专用发票并倒卖牟利的行为，犯罪对象特指成本成套的空白增值税专用发票，犯罪主体则包括利用职务便利的税务机关工作人员与外部不法分子。从法益保护角度看，该罪侵害的核心是国家对发票的发售专营权。发售，指的是发行和销售，而不仅仅是指销售。本罪对发售专营权的法益侵害也与本罪犯罪对象是空白发票相呼应。

　　(二)非法出售增值税专用发票罪的构成要件

　　结合对非法出售专票罪历史背景、立法目的的梳理，其构成要件可总结如下：

　　1、犯罪主体：税务机关工作人员和外部人员，通常应当形成共犯，两类主体兼而有之并相互勾结。若案件中无税务机关工作人员参与，不存在利用职务便利协助企业非法获取空白发票的税务机关责任主体，则无法形成以取得空白发票为目标内外勾结的共犯结构，不符合本罪主体要求。

　　2、犯罪对象：空白的增值税专用发票，通常应当是成本、成套的样态。若案件中的行为对象是相关单位开具的石脑油增值税专用发票，依附于具体的购销业务，载明了具体的发票信息和内容，则显然不属于空白发票，不符合本罪的对象要件。

　　3、犯罪行为：税务机关工作人员利用职务便利、外部人员采取欺诈舞弊等各种不法手段取得成本、成套的空白增值税专用发票再对外转卖牟利。具体到石化涉税案件，将虚构的石脑油库存数据以开具石脑油增值税专用发票的方式对外转卖，并非直接出售空白的增值税专用发票。案件交易的对象表面上看是发票，实际上是发票记载的石脑油库存数据，因此根据实质重于形式原则，该行为本质是出售石脑油库存数据的行为，而非出售发票的行为。

　　需要注意的是，由于1995年决定出台前，投机倒把罪将印制、倒卖、虚开等行为融为一体定罪，而1995年决定出台后将伪造、出售、购买、虚开行为一分为四个罪名，因此涉及虚开行为的不应再用“非法出售罪”评价。

　　4、侵害法益：非法出售增值税专用发票罪侵害的是国家对发票的发售专营权。需要注意的是，非法出售、非法伪造等行为并不会直接导致国家税款损失，造成国家税款损失的行为只可能是虚开行为，因此本罪的保护对象不是国家税款，而是国家的发票管理秩序，具体而言就是国家对发票的发售专营权。1995年决定将原来的投机倒把罪一分为四，也遵循了法益保护对象不同的原理，即“虚开罪”保护的法益是国家税款，“伪造罪”保护的法益是国家对发票的印制专营权，“出售罪”和“购买罪”保护的法益是国家对发票的发售专营权。

　　综上，非法出售增值税专用发票罪有其特定的历史背景和立法目的。在税收治理全面数字化的当下，本罪的适用空间已经大大压缩并要退出历史舞台，司法机关在办理相关案件时应严格遵循罪刑法定原则，不得扩大解释和适用本罪。

　　四、结语

　　实践中，对于虚开类案件的认定难度大、争议多，尤其是罪与非罪的判断，虚开专票罪、逃税罪、非法出售专票罪的界分等等。无论是税务争议初期的风险预判，还是案件进入刑事审理阶段的定性辩护，专业税务律师的作用都至关重要，其能够从立法本意、构成要件、税收征管逻辑等维度拆解案件，厘清罪名适用边界，与税务机关、司法机关有效沟通。建议企业在面临涉税争议时，尽早聘请专业税务律师介入，最大限度维护当事人合法权益，有效化解和防范税务风险。

智能推荐

友情链接：

陕西焦点聚光咨询有限公司 陕ICP备18018918号-2